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Planes de mejora en los centros educativos

Especialidad: Educacin Primaria


NDICE
1.Datos sobre el libro
2.Aspectos a destacar del libro
2.1.Ideas principales
2.2.Esructura
3.Planteamiento del libro
3.1.Introduccin
3.2.Desarrollo
3.3.Eplogo
4.Visin general del libro
4.1.Temtica
4.2.Primera parte: La mejora de los centros educativos
4.2.1.Captulo I: Marco general
4.2.2.Captulo II: Calidad, mejora y planes de mejora
4.2.3.Captulo III: Modelos de evaluacin de planes de mejora como programas de
innovacin educativa
4.3.Segunda parte: La evaluacin de los planes de mejora
4.3.1.Introduccin
4.3.2.Capitulo IV: Los informantes y sus caractersticas
4.3.3.Captulo V: Evaluacin del momento inicial de los PAM
4.4.4.Captulo VI: Conclusiones generales, valoraciones y propuestas
5.Opinin personal
1.Datos sobre el libro
Ttulo: Planes de Mejora de los centros educativos
Autora: Cantn Mayo, Isabel
Lugar de edicin: Pavia, 8- 29300- Archidona (Mlaga)
Editorial: Aljibe, S.L.
Tlf: 952 71 43 95
Fax: 952 71 43 42
e-mail: aljibe@edicionesaljibe.com
www.edicionesaljibe.com
Ao: 2004
Cubierta: Mara Trueba Alba
Maquetacin: Elisa Ruiz y Antonio J. Snchez
Imprime: Imagraf. Mlaga
Nmero de pginas: 262 pginas
Precio: 18, 50 Euros
2.Aspectos a destacar del libro
2.1.Ideas principales
La mejora es la planificacin, desarrollo y evaluacin de cambios e innovaciones en los
centros educativos, que tienen como objetivo aumentar la calidad de las escuelas desde
una perspectiva prctica, aplicada y contextual.
El Plan de Mejora es un Proyecto de innovacin educativa llevado a cabo en los centros
educativos, con la implicacin del mximo nmero de sus integrantes con el objeto de
conseguir mayores avances de los esperados normalmente en los aspectos didcticos,
organizativos y de gestin.
El camino de la mejora escolar est siempre en constante construccin.
2.2.Esructura
El libro consta de una introduccin.
Consta de una primera parte, en la que se trata la mejora de los centros educativos, que
consta de tres captulos: el primer captulo ofrece un marco general sobre los planes de
mejora de los centros educativos, por lo que tratar aspectos como el por qu de una
necesidad de mejora y calidad de los planes educativos; el segundo captulo se centra en
la calidad y mejora de los planes de mejora, por lo que se centra en aspectos como el
concepto de mejora, cmo la legislacin espaola trata el tema de la calidad, la mejora de
la escuela o las limitaciones que sufre esta mejora en la escuela; el tercer captulo plantea
modelos de evaluacin de planes de mejora como programas de innovacin educativa,
hablando por lo tanto del modelo CIPP.
Consta de una segunda parte en la que se habla de la evaluacin de los planes de mejora.
Esta segunda parte est constituida por una introduccin y, al igual que la primera parte,
de tres captulos: el primer captulo trata sobre los informantes y sus caractersticas y por
lo tanto de los datos que de estos se obtuvieron para el estudio llevado a cabo por la
autora; el segundo captulo trata sobre la evaluacin del momento inicial de los PAM, en el
que la autora saca una serie de conclusiones parciales sobre y el planteamiento, el
proceso y la evaluacin de los Planes de Mejora; el tercer captulo engloba las
conclusiones generales obtenidas tras la realizacin del libro y del estudio llevado a cabo
por la autora as como unas valoraciones y propuestas.
Consta de una bibliografa amplia sobre la que se apoy la autora para incluir en el libro
citas, caractersticas o posturas de diferentes autores relacionados o implicados con los
Planes de Mejora.
Y consta de un anexo en el que se incluye un cuestionario para la evaluacin de los planes
de mejora.
3.Planteamiento del libro
3.1.Introduccin
La autora inicia este libro con una introduccin en la que justifica el por qu de la
realizacin de dicho libro, el por qu de tratar el tema de los Planes de Mejora, ya que son
una importante innovacin educativa.
La autora explica en esta introduccin por qu se ha dividido el libro en dos partes, y el
motivo no es otro que equilibrar la balanza entre la dimensin terica y la dimensin
aplicada.
La autora aclara que en la primera parte se trata la dimensin terica de los Planes de
Mejora, su contexto, su importancia; mientras que la segunda parte revela los resultados
de trabajar con el modelo de evaluacin de Planes de Mejora CIPP, as como los aspectos
de su aplicacin.
Para concluir, la autora presenta un anlisis de los resultados y sus conclusiones al
respecto.
3.2.Desarrollo
Toda la temtica del libro girara pues, teniendo en cuenta las ideas principales ya citadas,
en torno a qu son los Planes de Mejora, qu significa el concepto calidad y qu
importancia tienen los Planes de Mejora para obtener calidad.
El libro se inicia con una contextualizacin de los Planes de Mejora en diversos mbitos,
para que el lector tome conciencia de ello y se informe sobre el tema tratado, sobre las
diferentes posturas acerca de ellos, sus ventajas, sus puntos flacos. Seguidamente, una
vez que el lector est inmerso en el mundo de los Planes de Mejora y conoce algunos de
sus aspectos, la autora pretende que se tome conciencia sobre la necesidad de mejorar la
calidad de las escuelas, aduciendo a sus mltiples ventajas en materia de educacin. Una
vez que la autora ha conseguido que el lector relacione calidad con Planes de Mejora,
introduce lector un concepto ms: la evaluacin, factor importante, presente en todo el
proceso de elaboracin y aplicacin de los Planes de Mejora.
Finalmente y en una segunda parte la autora se centra en la evaluacin llevada a la
prctica con el modelo de evaluacin CIPP y ofrece al lector una serie de informes,
grficas y datos sobre un estudio realizado por la autora, incluyendo as la dimensin
aplicada.
3.3.Eplogo
La autora vuelve a hacer una crtica de la investigacin que ha llevado a cabo, incidiendo
sobre todo en sus aspectos positivo y negativos ms que en la investigacin en s, y
resalta las diferencias entre los Planes de Mejora de las diferentes provincias en las que se
realiz la investigacin
Incide tambin sobre algunos de los aspectos ms destacados mbito terico del libro,
recalcando varias veces la necesidad de unificar calidad con mejora.
Aade las caractersticas de los centros en los que se han desarrollado Planes de Mejora y
finalmente aade una propuesta de mejora de tipo inductivo, que pretende que los Planes
de Mejora se vean desde un nuevo enfoque.
Destacar aqu tambin que la autora aade un anexo con un cuestionario para la
evaluacin de lo Planes de Mejora.
4.Visin general del libro
4.1.Temtica
La temtica del libro son los Planes de Mejora de los centros educativos desde una
dimensin terica y desde una dimensin prctica, siendo esta ltima respaldada por un
estudio llevado a cabo por la autora del libro.
4.2.Primera parte: La mejora de los centros educativos
4.2.1.Captulo I: Marco general
La mejora y calidad de los centros educativos se justifica por una serie de motivos
personales, didctico-pedaggicos y otros varios.
Los motivos personales se fundamentan en que si en el siglo XXI la calidad de vida y la
sociedad van en aumento, los centros educativos no iban a ser menos (Foro Internacional
de Jomtiem 2001), todo ello ayudado por la entrada de Espaa en Europa y la aparicin de
la Ley Orgnica de Calidad; pero esta mejora de la sociedad provoca que se acente su
cara opuesta, la desigualdad y la marginacin, y esto es lo que se pretende anular en los
centros mediante la innovacin para la mejora de la calidad.
Los motivos didctico-pedaggicos se fundamentan en que al igual que todo conocimiento
cientfico, los planes de mejora deben apoyarse en estudios, en el anlisis de la realidad. Y
en el hecho de que la implantacin de la calidad institucional sea relativamente reciente, lo
que permite que esta pueda mejorarse y adaptarse a diferentes contextos.
Entre los motivos clasificados como varios estaran la necesidad de una calidad en los
centros educativos y de su necesidad de evaluacin y mejora, as como una visin de
futuro de la autora en la que asegura que la calidad se terminar imponiendo en la
prctica por exigencia de las sociedades modernas. El movimiento de Eficacia Escolar ha
sido el objeto de estudio ms importante de los centros educativos como organizacin.
4.2.2.Captulo II: Calidad, mejora y planes de mejora
No se debe confundir los trminos calidad, eficacia y eficiencia, todo ello dificultado por la
polisemia y multidimensionalidad del primer trmino, siendo un referente continuo en la
legislacin espaola. Los indicadores cobran gran importancia en el estudio de la calidad y
permiten evaluar tanto la eficacia como la eficiencia, ya que se definen como unidades de
medida que permiten un seguimiento y evaluacin peridica de las variables clave en una
organizacin, mediante su comparacin con los respectivos referentes internos y externos.
Una perspectiva actual de la calidad se vera desde tres enfoques: tecnolgico, cultural y
crtico.
Se introduce el concepto de escuela eficaz, que es aquella que promueve de forma
duradera el desarrollo integral de cada uno de sus alumnos ms all de lo que sera
previsible teniendo en cuenta su rendimiento inicial y el contexto en el que este se mueve.
La diferencia entre una escuela eficaz y una escuela de calidad est en los
procedimientos.
Con el paso del tiempo se ve que hay un paso de la escuela eficaz a la necesidad de
mejora de la escuela, surgiendo por ello el movimiento de mejora de la escuela en los aos
60. Ms tarde se caer en la cuenta de que los movimientos de eficacia y de mejora deben
ir a la par.
Las dimensiones de la escuela que deben someterse a mejora son la intencional
(objetivos), la estructural (tiempos, espacios, recursos...), la curricular (contenidos), la
didctica y la evaluativa. Las dimensiones estructural y curricular deben incidir en la
didctica.
La autora entiende la mejora de la escuela como la planificacin, desarrollo y evaluacin
de cambios e innovaciones en los centros educativos, que tienen como objetivo aumentar
la calidad de las escuelas desde una perspectiva prctica, aplicada y contextual.
La mejora se puede considerar como un medio planificado para producir un cambio, que
viene muy bien cuando se produce un exceso de innovacin y donde se acentan el uso
de estrategias a la par que aumentan los resultados de los alumnos, que requiere apoyo
externo.
En el proceso de mejora de la escuela hay que seguir una serie de fases:
1.Fase de iniciacin, en la que se toma la decisin de cambiar y se desarrolla un
compromiso hacia el proceso, para lo que se hace un anlisis del estado actual del centro,
una valoracin de las posibilidades de mejora y finalmente una planificacin del proceso.
En esta fase hay una serie de factores asociados que pueden influir en la mejora, como es
el hecho de que en el centro se hayan realizado mejoras con anterioridad, las presiones
que pueda recibir o la adquisicin de nuevos fondos.
2.Fase de desarrollo, en la que se lleva a la prctica el proceso de mejora, para lo que se
siguen tres enfoques: lineal, adaptacin mutua y reconstruccin personal.
3.Institucionalizacin, que convierte la mejora producida en el centro , en una rutina.
La clave del xito de una mejora est en que se adapte a todos los mbitos de la escuela y
en que se anulen las prcticas que puedan hacer que esta no se lleve a cabo.
Merecen mencin algunos modelos de calidad como es el Modelo Europeo de Excelencia,
que consta de dos apartados: por un lado los procesos que se dan en el centro y por otro
lado los resultados, para todo ello ser importante el trabajo en equipo, un buen motivo y
heterogeneidad; el Despliegue de la funcin de calidad(QDF), que consiste en proceso que
tiene como objetivo saber lo que piensan las personas afectadas por un plan de mejora de
la calidad en sus distintas fases; las normas espaolas UNE, centradas en las personas y
los resultados sobre esas personas; las normas ISO 9004, centrados en los recursos y en
los resultados en la sociedad; la reingeniera de procesos, propone una mejora a gran
escala, modificando cerca del 80% de la organizacin vigente; el benchmarking, que
consiste en imitar a los mejores modelos; el Seis Sigma, que consiste en formar a varias
personas de la organizacin para que estas lleven a cabo la mejora.
La mejora escolar tiene una serie de limitaciones como es el hecho de que los profesores
deben atender a las implicaciones en sus programas de los procedimientos
multi-nivel, las investigaciones en este campo deben centrarse en la escuela y en el aula,
dndosele mayor importancia a los resultados y a los procesos, la mejora debe superar la
pretensin de desarrollo de los profesores, hay que reconsiderar la importancia de la voz
del profesor.
En la dimensin terica, los Planes de Mejora se analizan desde tres enfoques que forman
una espesa red entre ellos:
1.Enfoque cientfico: proviene del mbito empresarial pero se adapta a los centros
educativos. Segn este enfoque, dos tipos de Planes de Mejora conviven en los centros
educativos, los Planes de Mejora realizados en centros educativos a raz de la
convocatoria anual y los Planes de Mejora realizados en centros educativos como
consecuencia de un proceso sistemtico de autoevaluacin siguiendo el modelo Europeo.
La autora entiende los Planes de Mejora como un Proyecto de innovacin educativa
llevado a cabo en los centros educativos, con la implicacin del mximo nmero de sus
integrantes con el objeto de conseguir mayores avances de los esperados normalmente en
los aspectos didcticos, organizativos y de gestin.
2.Enfoque de gestin-administrativa: la LGE daba a la calidad la condicin de objetivo
bsico, pero para ella cualquier innovacin supona calidad. La calidad se inicia en la
Administracin primero con la LOGSE y luego con el libro La calidad de la enseanza. La
LOPEG da el impulso definitivo a los procesos institucionales.
Uno de los modelos de calidad institucional es el Modelo Europeo, citndose tambin los
Planes Anuales de Mejora(PAM) como aproximacin a la gestin de calidad. Adems
tambin estn los modelos adhocrticos (modelo de Sareka en el Pas Vasco).
La mejora de la escuela se resume en una serie de presupuestos, como es el hecho de
que la escuela es el centro del cambio, que hay un planteamiento sistemtico para el
cambio, que las condiciones internas del centro educativo son fundamentales para el
cambio, que las metas educativas se consiguen de manera eficaz, que existe un enfoque a
varios niveles, que las estrategias de implementacin estn integradas vinculando los
enfoques de arriba abajo y viceversa, que existe una tendencia hacia la
institucionalizacin.
Los presupuestos anteriores pueden encontrarse en el movimiento de Mejora de la
Escuela.
Los Planes de Mejora han sido criticados por la sustanciosa cantidad de dinero que se
otorga a los mejores planes de cada convocatoria, aduciendo que con ello se introducen la
competitividad en los centros, hecho no considerado educativo.
Segn las teoras del School Improvement, los Planes de Mejora constituyen un
compromiso entre escuela y Administracin, son voluntarios, se parte de una informacin
comn para todos los centros de cada provincia, la presin administrativa y la oferta
determina el ndice de participacin, su duracin en las convocatorias y evaluacin es de
un ao, hay un liderazgo claro del equipo directivo, hay una implicacin y participacin
activa de la comunidad educativa.
La autora propone una concrecin del Modelo de Mejora en la Comunidad de Castilla y
Len, estructurado en tres niveles diferentes y complementarios a la vez: un primer nivel
formado por los centros y servicios educativos, un segundo nivel formado por las
Direcciones Provinciales y un tercer nivel formado por las Comisiones Provinciales de
Mejora.
Resumiendo, un Plan de Mejora es un instrumento de aprendizaje individual del centro
como organizacin, es una herramienta para la mejora de la gestin de los procesos
educativos y organizativos, es el medio para elevar la calidad de los centros educativos y
es un compromiso entre el Centro y la Administracin por medio de transacciones.
La Administracin Educativa utiliza una serie de ayudas para estimular la implantacin de
los Planes de Mejora de tipo tcnico, econmico y humano.
Es conveniente acabar los Proyectos, para lo que la identificacin de las reas de mejora
debe hacerse de una forma objetiva; los objetivos de mejora deben ser realistas, concretos
y evaluables; el PAM debe hacer explcitos los objetivos, procedimientos y actuaciones;
debe hacer que las personas se impliquen. Para todo ello se crean los Grupos de
Mejora(GM), con una determinada estructura y roles, como es la disposicin de un
coordinador. Su misin es identificar reas de mejora a las que buscar una solucin. Sus
principales caractersticas son la identidad del grupo, el compromiso del grupo con el
centro, la capacidad de trabajar en equipo y el apoyo por parte de la direccin del centro.
No existe una nica forma de realizar un Plan de Mejora.
Para realizar un Plan de Mejora es conveniente realizar un diagnstico que consta de tres
fases: intencin evaluadora y deseo de realizar la autoevaluacin, aplicacin de alguna
tcnica o instrumento evaluador, anlisis sistemtico y riguroso de los resultados
obtenidos.
En el diseo de un Plan de Mejora es necesario tener en cuenta una serie de aspectos:
1.Objetivos priorizados y seleccionados.
2.Procedimientos, que concretarn las acciones de los objetivos.
3.Responsables, personas encargadas de realizar las acciones previstas.
4.Recursos y apoyos, tanto materiales como personales.
5.Temporalizacin, cundo se van a realizar las acciones previstas.
6.Evaluacin, es el comienzo y final del proceso e mejora.
Los planes de mejora siguen una serie de criterios de evaluacin institucionales. El
Ministerio de Educacin espera que aquellos que realicen Planes de Mejora rellenen una
solicitud consistente en un formulario, anexo a la Gua del Candidato, y una memoria
descriptiva del centro en la que se incluirn datos de identificacin del mismo, un ndice
general, una presentacin del centro, una descripcin del funcionamiento del centro y una
valoracin general de la experiencia.
3.Enfoque emprico: que consiste en la prctica de los Planes de Mejora. Desde esta
perspectiva, un Plan de Mejora es una innovacin impulsada por la Administracin que
conlleva unos requisitos bsicos de tiempo y trabajo, que puede tener compensaciones de
tipo econmico y que puede tratar de solucionar problemas del centro.
4.2.3.Captulo III: Modelos de evaluacin de planes de mejora como programas de
innovacin educativa
Los programas son proyectos, porque pueden ser evaluados y modificados para mejorar
su impacto, y adems son sistmicos, al haber seguido un proceso de planificacin con un
inters especfico expresado en sus objetivos, y estn organizados a partir de un inters
especfico diseados para mejorar la calidad de un proyecto.
La autora entiende por evaluacin de programas la valoracin de una intervencin
intencional producido en un momento concreto en algunos centros o en el sistema
educativo, con la intencin de mejorarlo, para tomar decisiones, para corregirlo o para
ampliarlo.
La evaluacin tiene una serie de riesgos, como es la gran diversidad de enfoques y tareas
que se recogen para la evaluacin de programas. Para ello se recomienda aumentar la
capacidad de realizar evaluaciones ms complejas, potenciar el cambio del informe a la
investigacin, fortalecer la evaluacin en las instituciones pequeas, implicar a las
audiencias responsables, incrementar los estudios sobre el mbito acadmico, extender la
investigacin a factores del contexto externo.
La evaluacin sirve para determinar si se han alcanzado o no los objetivos previstos y en
que mediada, por lo que tendr gran trascendencia la figura del evaluador y la postura que
adopte en cuanto a la forma de evaluar.
La autora entiende la evaluacin de los Planes de Mejora como un tipo de investigacin
evaluativa realizada sobre la implantacin de un programa de mejora, para valorar su
implantacin y desarrollo, establecer una fundamentacin cientfica que le de soporte y
apoyo a la toma de decisiones sobre la planificacin, los apoyos, la mejora y la evaluacin
de la misma.
La evaluacin de los programas es un hecho fundamental de la calidad, para lo que se han
definido una serie de tareas a tener en cuenta a la hora de evaluar, como es el hecho de:
1.Decidir si esta se lleva a cabo.
2.Definir el problema que se debe evaluar.
3.Hcer un diseo de la evaluacin.
4.Recoger y analizar la informacin.
5.Informar de la evaluacin.
6.Hacer el presupuesto y el contrato de la evaluacin.
7.Hacer una gestin de la evaluacin.
8.Proveer de personal a la evaluacin.
9.Llevar a cabo un desarrollo de polticas de evaluacin.
Despus de todo lo dicho anteriormente, es importante destacar el modelo CIPP(Contexto,
Input, Proceso, Producto).Este modelo sirve de gua para la evaluacin, proporciona datos
y promueve la comprensin de los fenmenos implicados. Es un modelo descriptivo en el
que se evalan los objetivos, la planificacin el desarrollo el impacto o la calidad. Es un
marco global para las evaluaciones de la gua de programas, proyectos, sistemas,
personal, instituciones y productos. Los componentes bsicos del CIPP son la evaluacin
del contexto, que analiza las necesidades en materia de educacin, lo que hace que las
metas se puedan identificar fcilmente; la evaluacin del input, de las estrategias de
accin, lo que supone disponer de los medios adecuados para ello; la evaluacin del
proceso, continua, para detectar posibles fallos; la evaluacin del producto, para interpretar
los resultados. Todo ello debera servir para completar otras evaluaciones realizadas.
Entre sus ventajas est el hecho de que este modelo es flexible, se centra en la evaluacin
como un conjunto, orientado hacia las personas y presenta ms de una ruta para llegar a
una misma meta. Entre sus inconvenientes est la dificultad de distinguir descripcin y
anlisis y el hecho de que no se tenga en cuenta la precisin de los datos.
La investigacin de la autora es de tipo emprico y su principal papel es la recogida y
anlisis de datos e informacin primeramente con un cuestionario, que tiene la funcin de
establecimiento de comunicacin entre los informadores y los interesados en obtener la
informacin. A continuacin se realiz una seleccin de tems, por lo que se analizarn en
funcin de la univocidad, ordenacin, tipo de respuesta, relevancia del mismo, teniendo en
cuenta que los encuestados entendieran lo mismo en cada tem; los tems se ordenaron
siguiendo un criterio temporal-sistmico y otro de cercana. Par interpretar los datos
obtenidos, la autora estableci tres niveles: interpretacin aproximativa, significativa y
terica. Para ello tambin se han creado grupos de discusin. Los grupos de discusin son
un grupo cuyo objetivo es llevar a cabo una confrontacin de ideas, de opiniones o de
sentimientos de los participantes, con vistas a llegar a unas conclusiones. Sus principales
caractersticas son:
1.Permite una confrontacin directa y una interrelacin entre los participantes.
2.Los participantes debern producir consensos.
3.Hay una pluralidad de roles.
4.Hay que aclarar las razones de la creacin del grupo, apoyo a la investigacin.
5.Hay que estimulara al grupo con preguntas.
6.Hay un moderador con la funcin de estimulara al grupo.
7.No es neutral y est fuera de lo cotidiano
8.Es un proceso de toma de conciencia de la proyeccin externa como grupo.
9.Es un escenario de lucha.
10.No pueden existir relaciones personales entre los integrantes.
La autora tuvo que realizar una serie de entrevistas para la investigacin, divididas en
varias fases, como es la secuencia de acercamiento al Equipo Directivo del centro objeto
de estudio y su reiteracin, una fase de preguntas abiertas sobre los realizadores de los
PAM en el centro as como la animacin de los componentes pasivos del Equipo Directivo,
una fase de desarrollo y una finalizacin agradeciendo la colaboracin.
4.3.Segunda parte: La evaluacin de los planes de mejora
4.3.1.Introduccin
Esta segunda parte trata sobre los hallazgos llevados a cabos por la autora tras el anlisis
de los datos recogidos para el trabajo realizado. En esta segunda parte se recogen
algunos aspectos de los informantes y sus caractersticas, un estudio sobre el hecho de
que los directivos se dediquen a su cargo o a la docencia. Tambin se encontrar un
estudio sobre los centros educativos provinciales que llevan a cabo Planes de Mejora en
sus centros. Las conclusiones obtenidas por la autora pueden ser interpretadas desde
distintas posturas.
La validacin de los datos y conclusiones obtenidas se han realizado utilizando tres
tcnicas: la validacin del demandado, la utilizacin de un cuestionario y la validacin
facial.
La autora utiliza dos tipos de conocimiento para el anlisis de los resultados obtenidos: por
un lado utiliza una vertiente racional, positivista y por otro lado utiliza la competencia
artstica.
4.3.2.Capitulo IV: Los informantes y sus caractersticas
La autora envi, para la realizacin de esta investigacin, 855 cuestionarios. Los datos
obtenidos sobre los informantes se obtuvieron mediante la clasificacin de estos en
funcin de tres aspectos. Por un lado se les clasific en funcin del gnero, por otro lado
se les volvi a clasificar en funcin de su antigedad como docentes, y una tercera
clasificacin se hizo en funcin de la estabilidad laboral de los profesores participantes.
Los datos para esta investigacin sobre los informantes tambin se obtuvieron
encuestndoles sobre si haban ocupado o no cargos directivos y, si lo haban ocupado, se
les pregunt cunto tiempo dedicaban a la docencia y cunto tiempo dedicaban a su
cargo.
La autora aporta una serie de grficas en las que se observan las provincias de la
comunidad de Castilla y Len en las que se llevan a cabo o se han realizado Planes de
Mejora.
La autora aporta una serie de informaciones sobre los tipos de centros y docentes que
realizaron los Planes de Mejora en educacin primaria, clasificndolos en funcin de su
contexto, si estn en zonas rurales, en barrios perifricos o si son centros de zonas
urbanas en buenas condiciones.
4.3.3.Captulo V: Evaluacin del momento inicial de los PAM
La autora presenta una serie de informaciones sobre los Planes de Mejora. Entre ellos, la
autora estaba interesada en saber cmo llegaron al centro y las familias las informaciones
pertinentes sobre la participacin en un Plan de Mejora.
La informacin al centro lleg a travs de la versin oficial obtenida por el director o
facilitada por la Administracin. Tambin lleg a travs de la va profesional, de prensa
especializada y a travs de la va general, la prensa local. La informacin a las familias
lleg a travs de los profesores, que la transmitieron de forma muy general, y a travs de
la prensa.
La autora aporta unas conclusiones parciales sobre la aplicacin de los Planes de Mejora
en los centros en los que realiz su investigacin y descubri que los Planes de Mejora se
dan sobre todo en centros con equipo directivo nuevo, hay una diferencia entre las
provincias objeto de estudio y la distribucin de los Planes de Mejora, mientras que la
implicacin del equipo directivo es alta, la de los padres es ms bien escasa. Observ que
la inspeccin jug un papel destacado como animadora y que los objetivos de los Planes
de Mejora son muy variados.
La autora observ que haba ilusin puesta en el proyecto por el hecho de trabajar juntos
por una meta comn, con un alto grado de satisfaccin por parte del profesorado, todo ello
fundamental en el proceso; pero tambin observ que el tiempo, la cantidad de
documentacin, la necesidad de formacin o la poca implicacin en el proyecto de algunos
profesores, suponan un problema.
La autora tambin presenta unas conclusiones sobre el proceso. Entre ellas estn la
importancia del papel de lder como animador y la destacada escasa formacin en materia
de calidad de los participantes en lo Planes de Mejora. El seguimiento de los Planes de
Mejora se realiz en los rganos habituales y se realiz de forma global, y su progresin
de mejora fue muy variable. El grado de cumplimiento de lo esperado fue muy elevado.
Finalmente, la autora presenta unas conclusiones sobre la evaluacin. Destaca la
satisfaccin como indicador ms preciso de calidad. Valoracin positiva tiene el
reconocimiento recibido por lo que el inters por la calidad ha aumentado, valorando muy
alto la experiencia. Pero est siempre el inconveniente del tiempo invertido.
4.4.4.Captulo VI: Conclusiones generales, valoraciones y propuestas
Hasta el curso 96-97 no surgen en Espaa los Planes de Mejora, por iniciativa del
Ministerio y el movimiento School Improvement Project. Pero a la larga surgen otros
movimientos como es el Schools Effectiveness. Actualmente se tiende a unificar eficacia y
mejora.
Los Planes de Mejora tienen una doble procedencia, por un lado por iniciativa de un
Centro y por otro lado como consecuencia de una autoevaluacin con el Modelo Europeo.
En cuanto a las valoraciones sobre el contexto y la muestra de la investigacin llevada a
cabo por la autora, esta destaca que la muestra fue uno de los aspectos que ms se cuid,
y el hecho de que los implicados hayan sido discentes con suficiente madurez hace que
esta los resultados de esta investigacin sean ms crebles.
En cuanto a las valoraciones sobre los aspectos metodolgicos, la autora seala que el
trabajo de investigacin puede ser perfeccionado, pero que el diseo metodolgico
propuesto es correcto.
Se sealan los cuestionarios como puntos dbiles de la investigacin llevada a cabo y,
referido al cuestionario y a su alta tasa de participacin, estn la duda sobre si esta se hizo
por verdadera implicacin o por guardar las apariencias.
En la valoracin general de la autora, esta destaca la cualidad de estabilidad del
profesorado implicado en la investigacin, as como su impulso implicacin y gran deseo
de trabajar en equipo, pero destaca tambin la escasa participacin por parte de los
padres; las diferencias existentes en lo Planes de Mejora entre las diferentes provincias en
desarrollo, implementacin y evaluacin; la mejor acogida de los Planes de Mejora en los
centros rurales que en los perifricos. Destaca tambin el papel de los Departamentos de
Orientacin y de la Inspeccin como asesores y animadores de los Planes de Mejora.
Entre los aspectos negativos, la autora destaca el tiempo, la cantidad de documentacin,
la escasa formacin del profesorado en materia de calidad, la negativa o poco
convencimiento de algunos profesores frente al cambio.
La evaluacin del proceso se realiz de diferentes formas con diferentes perodos de
tiempo para las reuniones en las que se trataba este tema o con unas evaluaciones muy
meditadas frente a otras intuitivas. El proceso cumpli las expectativas esperadas.
Entre las conclusiones y evaluacin final de la autora, la autora extrae de la dimensin
terica la necesidad de unir los trminos mejora y eficacia y destaca que los Planes de
Mejora pueden enmarcares en tres dimensiones: la cientfica, la administrativo-poltica y la
emprica. Vuelve a reafirmarse en las dificultades surgidas en la elaboracin y puesta en
prctica de los Planes de Mejora, como son el tiempo, el hecho de que alguno profesores
tengan dudas ante el cambio o su escasa formacin en el tema de la calidad.
La autora incluye tambin las caractersticas de los centros que han desarrollado Planes
de Mejora, como la satisfaccin personal y del grupo; la continuidad del Plan de Mejora,
sntoma de su xito; la atencin a los ms desfavorecidos. Aunque el verdadero objetivo
es que las Planes de Mejora se extiendan a todos los centros, no slo a unos pocos.
5.Opinin personal
Tras la lectura de este libro se puede decir que al igual yo, cualquier lector ms o menos
interesado en el tema de los Planes de Mejora, ver que detrs de este ttulo se esconde
un gran mundo que cualquier docente debera conocer medianamente y llevarlo a cabo en
su centro de trabajo, no obstante pienso que va a ser un proceso muy lento ya que, como
seala Cantn Mayo, pionera de ello en Espaa, la introduccin de los Planes de Mejora
en los centros educativos espaoles es relativamente reciente, y tambin est la oposicin,
temor, dudas que pueden tener algunos profesores con respecto a los cambios, lo que
puede dificultar bastante su expansin, ya que son los ejecutores de los Planes de Mejora
en la prctica.
Apoyo firmemente la genial frase con la que Cantn Mayo, a modo de moraleja, finaliza el
libro: El camino de la mejora escolar est siempre en constante construccin. Esta frase
lo que viene a demostrar es la situacin de anclaje en el pasado que se le suele achacar a
las escuelas, ya que siempre se ha dicho que la escuela va por detrs de la sociedad
cuando realmente debera ir por delante.
Y uniendo lo dicho anteriormente con la lectura del libro de Cantn Mayo, debo decir que,
a mi entender, los Planes de Mejora sirven, entre otras cosas, para hacer que la escuela
vaya acorde con los tiempos que corren, por eso es un tema que no se debe descuidar y
que debe ser siempre constante, ya que la sociedad avanza a un ritmo impresionante, y
ms con las nuevas tecnologas.
Ha quedado patente la importancia de la evaluacin en todo el proceso de creacin y
aplicacin a la prctica de los Planes de Mejora. Creo que ,realmente, es el proceso de
evaluacin lo que provoca todo, ya que primero se hace una evaluacin del centro para
saber las medidas que se deben tomar, luego hay que realizar una evaluacin muy
seguida de los Planes de Mejora desde su creacin hasta su aplicacin, y una vez
implantado este Plan de Mejora habr que volver a hacer una nueva evaluacin con el
paso del tiempo ya que la mejora es un proceso en construccin constante.
Sin embargo a mi parecer, he notado en falta algo, el tratamiento de la mejora entendida
como evolucin o adaptacin en Espaa antes de 1996, aunque quizs sea algo carente
de valor y por eso no se ha tratado, ya que el libro lo trata desde el punto de vista de la
disciplina desde su aparicin, claro que quizs esto no se entienda como una mejora sino
como una adaptacin. Lo que quiero decir es que las escuelas han mejorado o se han
adaptado a lo largo de los aos en Espaa hasta 1996 segn ha ido avanzando la
sociedad sin que ello est recogido en ningn Plan de Mejora.