CONTEXO

reas mineras artesanales e informales

La ubicacin de Madre de Dios es en la Selva Sur del Pas, esta es vctima de la minera
informal desde hace ms de 40 aos, conformada por reas de reservas naturales del Man
y Tambopata, en la cual an existen etnias indgenas. Segn la investigadora Juana R.
Kuramoto, nos hace mencin de la siguiente zona que es blanco de explotacin.
La cuenca del ro Huaypetuhe es la ms explotada por los mineros artesanales e
informales. Esta es la zona de piedemonte en la cual abundan los placeres
aluviales. A esta zona, que concentra el 80% de la poblacin y de la produccin
aurfera del departamento, se llega va Puerto Maldonado o va Cuzco. Los
pueblos en esta cuenca muestra una gran precariedad puesto que los mineros no
solan vivir con sus familias en la misma zona en que trabajan. (R. Kuramoto
2001:7)
La minera informal tiene total conocimiento del terreno que utilizan, sabiendo
aprovechar las caractersticas naturales, como se menciona anteriormente usan los
recursos aluviales, tambin es un lugar cntrico con dos vas de acceso. Aunque esta zona
es denominada para reas de extraccin de minerales, no son las mismas donde los
pobladores viven, por motivos de seguridad.

Proceso de extraccin del oro

Las actividades mineras informales son realizadas en los yacimientos aluviales o placeres
aurferos en llanuras y terrazas, como lo indica el Ministerio del Medio Ambiente. Existen
4 formas de extraccin del oro, estas son: artesanales (con carretillas e implementos muy
simples), extraccin con motobombas y chupaderas en los suelos y dentro del bosque,
extraccin con diversos tipos de dragas en los lechos de los ros y extraccin con
maquinaria pesada (cargadores frontales y volquetes). Teniendo como consecuencia que
afecte directamente a la ecologa, lo cual destruye el bosque, el suelo y adems contamina
el agua de los ros.
Las arenas y gravas son sacadas del lugar y transportadas a las instalaciones de
lavado, en que el material al final pasa sobre una alfombra o lona de yute, debajo
de la cual hay un plstico, donde se depositan las arenas finas con las partculas
de oro. La arenilla aurfera, que es un concentrado, se recoge en recipientes (baldes
y similares) y se aplica mercurio para la amalgamacin. Se utilizan 2.8 kg de
mercurio por un kg de oro obtenido. Este proceso de amalgamacin se hace a
orillas del ro o en el campamento. La amalgama obtenida tiene una proporcin
de 60% de mercurio y 40% de oro, y se le da el nombre de perla o botn de
amalgama. Esta perla o botn se somete a calor con un soplete, se volatiliza el
mercurio y funde el oro, obtenindose el oro rehogado. El 76% de los mineros
realiza esta tarea en los campamentos y un 24% al aire libre. El mercurio
vaporizado permanece en estado gaseoso entre un 50% a 60% y se dispersa, y el
restante vuelve inmediatamente al estado lquido y cae alrededor del rea donde
se hace el rehogado. El uso de campanas para la recuperacin del mercurio es
prcticamente inexistente. En las dragas, que operan sobre los ros, se volatiliza,
por lo general, el mercurio en la misma draga y este al final termina en las aguas
del ro. (IIAP-MINAM, 2011)
Contaminantes principales para la extraccin del oro
Al momento de extraer los minerales la minera informal utiliza dos elementos qumicos
que contaminan el ecosistema que por muchos se ha preservado en Madre de Dios. Estos
elementos son utilizados sin ningn control ambiental que garantice el cuidado de la salud
de sus trabajadores y los pobladores. Uno de estos elementos es el Cianuro, como se
indica en el estudio realizado por Greenpeace.

El cianuro es una sustancia qumica, potencialmente letal, que acta rpidamente

y puede existir de varias formas. El cianuro es utilizado en la industria minera para
extraer metales de las minas. El uso del cianuro es lo que ha permitido la
extraccin rentable de oro y plata de depsitos de bajo grado. (GREENPEACE
2013:9)

El siguiente elemento utilizado dentro de este proceso de extraccin es el mercurio, el

cual es comprado de forma ilegal, ya que existen leyes que castigan este acto con 6 aos
de crcel. Segn el Decreto Legislativo N 1103 y resoluciones de Superintendencia N
207-2014/Sunat, el mercurio es un Insumo Qumico Fiscalizado sujeto a control y es
obligacin de los usuarios contar con su inscripcin en el Registro para el Control de
Bienes Fiscalizados de la Sunat. (SUNAT 2012). A pesar que esta ley est vigente y
condena a los comerciantes, no es de inters para los mineros informales ya que el uso de
mercurio es necesario para la extraccin del oro. Segn el informe del Ministerio del
Ambiente.

Despus de la amalgamacin, para recuperar el oro, el mercurio es quemado al

fuego y los vapores van a la atmsfera; si existe una alta humedad relativa se oxida
en pocos das y es devuelto de nuevo al suelo con la lluvia en forma de Hg+.
Durante el proceso de amalgamacin tambin se pierde una parte del mercurio
metlico; tanto ste como el evaporado van a parar finalmente a los ros,
contaminando el agua y los organismos acuticos y plantas asociados. Aunque
existen tcnicas para recuperar el mercurio gaseoso, nadie casi las usa en la
minera aurfera artesanal. (IIAP-MINAM, 2011)

Como se menciona, el mercurio est siendo mal utilizado, ya que existen tcnicas de
recuperacin despus de haber sido manipulado en el proceso de extraccin del oro para
disminuir el impacto de la contaminacin ambiental que genera la minera informal en
Madre de Dios.

IMPACTO AMBIENTAL

Es necesario reconocer y entender el impacto ambiental que genera la minera informal

en el agua, la biodiversidad, la salud, los bosques y el suelo. Es fundamental definirlo en
primera instancia para poder entenderlo. Se entiende por impacto ambiental a la
alteracin significativa de un parmetro ambiental resultado de una actividad humana
(Espinoza 2007: 45). Segn lo indicado en Madre de Dios la minera informal afecta de
manera directa a los parmetros ambientales.
 Los cambios que se observan ante el desarrollo de la minera informal se ven
reflejados en la calidad del agua, como se menciona en el informe del Ministerio
del Ambiente en los ros Puquiri y Caychive los slidos en suspensin llegan a 50
000 ppm. La turbidez natural de los ros del rea es de 100 NTU (Unidad
Nefelomtrica de Turbiedad), pero en las zonas aurferas est entre 280 y 1 000
NTU. Igualmente el color normal de las aguas es menor o igual a 75 UC, y en la
zona aurfera vara entre 80 y 280 UC (unidades de color). El lmite mximo
permisible para el agua potable es de 10 NTU. (IIAP-MINAM, 2011)

Tambin se debe mencionar que los cambios que se han identificado en los bosques son
notables, debido la deforestacin sin mesura, puesto que segn el Ministerio del ambiente
seala lo siguiente.

Para la extraccin del oro, que se encuentra en los suelos aluviales y en los lechos
y orillas de los ros, forzosamente se debe destruir el bosque, y alterar totalmente
el lecho y las orillas de los ros, porque se trata de placeres aurferos, o sea, de
partculas de oro depositadas en los suelos y fangos, y no de vetas o zonas sin
bosque como en otras partes del pas. En la Amazona no es posible extraer el oro
aluvial sin destruir el bosque y el suelo. (IIAP-MINAM, 2011)

Segn lo mencionado, tanto el agua como los bosques estn siendo afectados de manera
irreparable, debido a que los ros son usados para la eliminacin de desechos slidos que
son txicos para la biodiversidad, tambin producto de ello se refleja los cambios en su
color y su calidad. Adems las hectreas que se han destruido han sido totalmente
deforestadas para poder extraer con facilidad los yacimientos y placeres aurferos. Es por
ello que el impacto ambiental en Madre de Dios es alarmante, debido a la contaminacin
y la deforestacin que se ejerce da a da.

Trata de personas con fines de explotacin laboral.

Actualmente el departamento de Madre de Dios es afectado por la minera informal, sin

embargo es necesario entender el contexto en el que este fenmeno nace y afecta a la
poblacin. Los pobladores participantes de este proceso informal, los ms afectados son
los nativos menores de edad expuestos a la trata de personas, y trabajos obligatorios de
alto riesgo, como lo seala en el informe preparado por el instituto de la Amazona
peruana en el ao 2011.

Se da en mayor nivel la explotacin de menores con fines de que ejecuten

actividades de alto riesgo como es la minera, sin ninguna garanta y mecanismo
de seguridad ocupacional y menos de seguridad social, todo esto ocurre en los
alrededores de los centros mineros, campamentos e invasiones de minera que
genera inseguridad por falta de orden y la ausencia de autoridades
gubernamentales. Informes nacionales e internacionales de diversos medios han
evidenciado esta situacin, donde la Fiscala de la Nacin viene llevando estos
casos de prostitucin infantil.(IIAP-MINAM, 2011)
Aunque el Gobierno Regional hace el intento por formalizar a estas empresas, casi el total
de las mineras en Madre de Dios son informales sin cumplir ningn requisito de seguridad
con sus trabajadores y la sociedad. Durante estos aos se ha buscado las descentralizacin
haca los poblados ms alejados de la capital, sin embargo esto an no se ha podido lograr
como es el caso de Madre de Dios, dnde los centro mineros aunque informales cuentan
con un sistema de comercio tambin ilegal como lo seala la profesora de la Pontificia
Universidad Catlica del Per.

Los escenarios de explotacin parecen estar concentrados en los prostibares

(en el caso de las adolescentes) y en el trabajo de extraccin de oro (en el caso de
los adolescentes). Algunas referencias generales indican que la poblacin de
nios, nias y adolescentes vctimas de trata con fines de explotacin laboral en
la regin de Madre de Dios constituye aproximadamente el 20% del total de
personas en estas condiciones, el rango de edad parece concentrarse entre 12 y 17
aos (); y provienen de ciudades y poblados del Cusco (Canchis, Quispicanchis,
Espinar, Paruro, Acomayo, La Convencin, etctera), Puno (), Apurmac
(Curahuasi) y Arequipa, pero tambin de ciudades como Iquitos, Pucallpa,
Tarapoto, Tingo Mara, Satipo, Moquegua, Tacna, Chimbote, Ica, Callao y Lima
(). Sin embargo, los datos no responden a informacin exhaustiva y, por lo
tanto, deben ser considerados de manera referencial. (Mujica 2014:55)

Segn lo indicado, el negocio de la prostitucin es uno de los ms rentables en Madre de

Dios inclusive las ganancias generadas son mayores a la venta del oro. De esta manera,
su dinmica es captar menores de edad, que desconocen sus derechos que puedan ser
vulnerados fcilmente. Es por ello, que estos dos negocios informales generan daos a la
poblacin de manera irreversible afectando directamente a los ms jvenes, siendo estos
la esperanza de vida de la poblacin.

COMERCIALIZACIN

El comercio del oro, se suele dar entre comerciantes del campamento en los cuales las
compras son pagadas producto del oro extrado, en los negocios bsicos cercanos en los
campamentos. Segn la investigadora Claudia Benavides lo cual indica lo siguiente.

(), los campamentos ilegales funcionan como una suerte de pueblo que se va
desplazando segn el hallazgo de nuevos yacimientos. Estos campamentos
cuentan con bodegas que proveen abarrotes y otro tipo de insumos a los mineros,
tambin podemos encontrar bares, hostales y otros pequeos comercios. Estos
comerciantes se constituyen como los primeros acopiadores dentro del mismo
campamento minero, dado que toda transaccin se hace en oro. Los comerciantes
a su vez vendern el oro acopiado a empresas comercializadoras de oro, por lo
general en la misma Carretera Interocenica. (Benavides 2015:300)

Esta manera prctica, es la uno de los principales usos del oro para poder comercializar
en Madre de Dios. A parte de ello existen otras formas, ms rentable de vender el oro, a
travs de algunas empresas. En efecto, algunas comercializadoras de oro estaran
brindando una simple nota de venta o ticket, lo que facilitara luego la introduccin del
oro ilegal al mercado legal. (Benavides 2015:300). De esta manera, las empresas que
realizan estas prcticas de comercio estaran infringiendo las regulaciones que el Estado
ha impuesto.

Otra manera de comercializar es a travs del blanqueamiento del oro, el cual consiste en
venderlo a otros pases, como ejemplo de ello se encuentra Bolivia. Esta tcnica, segn
Claudia Benavides, nos indica lo siguiente.

El blanqueo de oro a travs de Bolivia y Brasil. Aparentemente el oro tendra un

precio ms alto en Bolivia, por lo que los mineros ilegales de Madre de Dios y de
otras regiones del sur del pas estaran contrabandeando. Tambin se sabe de redes
de acopio de oro que operan en la Carretera Interocenica que se encargaran de
introducir el oro a Bolivia. Si ac se paga por vender el oro legalmente de 96 a
100 soles, en Bolivia te van a pagar 110 soles, 120 soles. Sumas la cantidad de oro
que tienes y te la llevas a Bolivia. Ya ni siquiera la tienes que llevar a Bolivia
porque hay alguien de Bolivia que ac est comprando. Sabe y entonces ellos
tienen sus contactos, y as se vende . (Benavides 2015:300)

Ante la falta de regularizacin en la compra de oro ilegal, las empresas aprovechan en

exportar a otros pases, debido al precio mayor que tienen, puesto que en Per es menos
rentable. Esto ha generado el inters por los extranjeros, lo cual incrementa el comercio
ilegal del oro, y la produccin de su extraccin.

Actores centrales involucrados en la posesin de derechos en el uso de la tierra

La extraccin minera es un proceso que cuenta con diversos participantes para lograr que
sea exitosa, entre los cuales se encuentra a la misma comunidad que permite la extraccin
ilegal de oro en Madre de Dios sin ninguna consideracin y proteccin a sus tierras, esto
como posible consecuencia del descuido del mismo estado central y regional que no
cuentan con normas adecuadas para regularizar esta actividad, dentro de estas
instituciones pblicas se encuentran diversos Ministerios, sus organismos adscritos al
GORE de Madre de Dios. Todas estas instituciones no consideran el impacto, y la
responsabilidad que la minera debera tener sobre las tierras que estn siendo explotadas.

Comunidades Nativas.

Las comunidades nativas ms alejadas del centro de Madre de Dios son las ms
beneficiadas con los minerales que se buscan extraer, por ello es que son participantes
fundamentales en la creacin y desarrollo de la minera informal. En el departamento de
Madre de Dios se puede encontrar 30 diferentes comunidades nativas que implican 5000
habitantes y 1200 familias, aunque no es una poblacin significativa, es la suficiente para
fomentar el incremento de la minera informal, ya que segn: (Alvarado 2014:36) El 33
% de estas comunidades son mineras Esto quiere decir que de 30 comunidades 10
forman parte de la extraccin de oro ilegal. Siendo esta una cifra alarmante al considerar
el tercio del total de comunidades nativas que estn desarrollando actos ilegales que daan
a ellos mismos, a su comunidad y al estados peruano.

Autoridades formalizadoras

El Gobierno Regional de Madre de Dios junto con las Direcciones Regionales de Energa
y Minas, ambiente y agricultura a travs de sus diferentes direcciones y oficinas son las
entidades encargadas de normar y fiscalizar los derechos de uso de tierra y formalizacin
de la minera informal. (FALTA LA CITA DE ESTA)

BIBLIOGRAFA

kuramoto, Juana. Minera Artesanal e informal en el Per grupo de anlisis para el

desarrollo/ septiembre 2001.nro, 8

IIAP-MINAM Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana; Ministerio del

Ambiente 2011 Minera aurfera en Madre de Dios y contaminacin con mercurio, una
bomba de tiempo. Lima: Ministerio del Ambiente.

Valencia, L. (Ed). (2015). Las rutas del oro ilegal. Estudios de caso en cinco
pases amaznicos (1 Edicin). Lima, Per: Editorial:

Greenpeace (2013) Preguntas y respuestas sobre minera. Recuperado de:

http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2013/cambio_climatico/In
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Vallejo, Elizabeth (2014), Implicaciones de la minera informal sobre la salud de mujeres

y nios en Madre de Dios. Lima. Editorial: NEGRAPATA

MUJICA, J. (2014). Elementos comparados del impacto de la trata de personas en la

salud de vctimas adolescentes en el contexto de la minera ilegal de oro en Madre de
Dios (1a Edicin). Lima: Anesvad, Promsex, OMS-OPS. Recuperado
de http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/investigacionmadredediosJarisM.pdf