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Las municipalidades rurales del Per y

su trabajo de puesta en valor de los activos culturales


LAS MUNICIPALIDADES RURALES DEL PER
Y SU TRABAJO DE PUESTA EN VALOR DE LOS
ACTIVOS CULTURALES
INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS / Moiss Palomino Fabiola Yeckting

1
Crditos

Fabiola Yeckting
Antroploga y magster por la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos (UNMSM). Candidata a doctora en Sociologa por
la Universidad de la Sorbonne Nouvelle, Paris III. Es docente
e investigadora en temas de antropologa, impactos sociales
y culturales del desarrollo, gestin cultural y gobiernos
locales.

Moises Palomino
Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(UNMSM), Experto en temas de gobiernos locales, con
estudios concluidos de Maestra en Gestin Pblica Local
con la Unin Iberoamericana de Municipalistas UIM
Univesidad Menendez Pelayo Espaa.

Fotos: Rafael Nova

2
Indice

1 Qu son activos culturales? 6

2 Municipalidades y desarrollo local 9

3 Desarrollo local, patrimonio y activos culturales 12

4 Aliados para trabajar con activos culturales 16

5 Qu pueden hacer las municipalidades? 25

6 Un ejemplo de mapeo de emprendimientos basados en activos culturales 35

Herramientas para facilitar y promover el trabajo con activos culturales

1 Aliados para el trabajo y promocin de emprendimientos basados en activos culturales


38
2 Contribucin de las municipalidades al desarrollo de emprendimientos basados en activos
culturales 41

3 Pginas web sugeridas 44

3
Detalle de bordado en pollera (vestido)
del Carnaval de Ccatca - Cusco

4
Agradecimientos

Este texto ha sido elaborado en el marco del Fondo de En la costa norte, entre otras muchas instituciones queremos
Incidencia del Programa Dinmicas Territoriales Rurales de agradecer a los integrantes de los proyectos arqueolgicos y
Rimisp - Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, pero museos que trabajan en Cerro Sechn, Huaca Rajada-Sipn,
en su concepcin y contenido es el resultado de un proceso El Brujo-Magdalena de Cao, Huacas de Moche, Pirmides de
ms largo, que incluye ms de doscientas entrevistas con Tcume y, en el caso de la sierra norte, en Chavn de Huntar
alcaldes, productores y expertos en desarrollo de todo el pas. y el Museo de Kntur Wasi, as como a las asociaciones de
Estas entrevistas han sido realizadas por un equipo artesanos y emprendedores de estas localidades.
multidisciplinario del Instituto de Estudios Peruanos - IEP Tambin expresamos nuestro agradecimiento a las
en el curso del Proyecto Desarrollo Territorial Rural con autoridades, funcionarios y trabajadores de las municipalidades
Identidad Cultural (DTR-IC) ejecutado por Rimisp con el mencionadas en el texto (Urcos, Andahuaylillas, Ocongate,
apoyo de la Fundacin Ford y un amplio conjunto de socios; Ccatcca, Quiquijana, Oropesa, Chavn de Huntar, Tcume,
el proyecto Museos, arqueologa y desarrollo, financiado Magdalena de Cao, Moche, entre otras), que en todo momento
por la Fundacin Carolina y ejecutado por el IEP; y el proyecto se mostraron interesados en los temas discutidos y facilitaron
Mapa de emprendimientos basados en bienes y servicios con nuestro trabajo.
identidad cultural, financiado por el Proyecto DTR-IC/Rimisp y
la Fundacin Ford.
Queremos agradecer a todos quienes han participado
en estos proyectos, en su elaboracin e implementacin,
incluyendo a Carolina Trivelli vila, Ral Hernndez Asensio,
Rafael Nova Arizmendi, Ludwig Huber, Moiss Palomino, scar
Madelengoitia, Chris Boyd, Mara Cristina Gutirrez, Jimena
Montenegro, Adriana Arista Zerga, Fabiola Yeckting , Alain Elvis
Alanoca Aragn, Patricia Olivera Paredes, Csar Or Rocca,
Jorge Fidel Quiroga Arvalo, Juan Gualberto Quispe Huallpa,
Mriam Rodrguez Centeno, Juan Salas, Luis Samaniego, Rosaura
Villafuerte Fernndez y Zully Moreno Chumacero.
En Cusco queremos agradecer tambin el apoyo prestado
por los integrantes del Centro Regional para la Salvaguarda
del Patrimonio Inmaterial de Amrica Latina (CRESPIAL),
del Proyecto Corredor Puno-Cusco de Agrorural, del Centro
Guamn Poma de Ayala, de la Asociacin Jess Obrero (Ccaijo)
y del Centro Bartolom de las Casas que han participado y
colaborado en diversas etapas de la investigacin.

5
Grupo organizado Los Alfareros,
Machacca - Ccatca - Cusco

QU SON
1 ACTIVOS
CULTURALES?

El Per es un pas con una gran variedad de recursos, climas,


culturas y lenguas. Culturalmente, contamos con un rico ACTIVOS CULTURALES:
patrimonio arqueolgico y un acervo de tradiciones regionales Elementos materiales o inmateriales del territorio

Definicin
y locales, expresadas en una diversidad de fiestas, bailes, asociados a la identidad cultural, que pueden
costumbres, comidas, tcnicas de artesana, uso de yerbas servir como base para poner en valor bienes y
medicinales y rituales. servicios locales.

La cultura puede ser experimentada como una identidad


cultural propia. Expresa la visin del mundo de un grupo Los activos culturales son el resultado de la historia, las
humano en un determinado territorio, a travs de formas tradiciones y os esfuerzos de todos los habitantes del Per. Son
materiales e inmateriales que definen su identidad. el patrimonio ligado a un pueblo, una cultura o un territorio.
Cada cultura se relaciona de manera diferenciada con la Constituyen la base para bienes y servicios que son producidos
sociedad nacional. El modo en que nos reconocemos como localmente y que pueden tener un alto valor, tanto para los
miembros de una sociedad y de una cultura impacta en habitantes de las zonas rurales como para los habitantes de
nuestras identidades individuales y colectivas. las ciudades e incluso para los visitantes de otros pases. L.os
activos culturales pueden ser tangibles o intangibles.
Reconocer el valor de la diversidad cultural puede aportar
al desarrollo nacional, regional y local. Para ello, se precisa el Son activos culturales tangibles: las ruinas prehispnicas,
respeto y fomento de los valores culturales y la ampliacin del los edificios coloniales, el paisaje de una localidad, etc.
potencial emprendedor de la poblacin.

6
Son activos culturales intangibles: los conocimientos El modo de preparar un plato tpico, la manera de tocar msica,
tradicionales, la religiosidad, la medicina tradicional, las fiestas la elaboracin de un ritual religioso o la organizacin para
tpicas, las tcnicas productivas, etc. llevar a cabo actividades productivas, pueden convertirse
Revalorar la diversidad cultural constituye una oportunidad en una ventaja competitiva, en la fuente del valor de un
para que muchas familias puedan emprender iniciativas que emprendimiento, que lo haga diferente y ms rentable.
complementen sus ingresos, fortalezcan su identidad cultural y
mejoren su calidad de vida, especialmente en contextos rurales
donde existe una tradicin cultural fuerte y arraigada.

PATRIMONIO MATERIAL

Trompeta de caracol o Pututo hallado Friso encontrado en el complejo Techo pintado en la


en complejo arqueolgico Chavin de arqueolgico de El Brujo, capilla de Canincunca,
Huantar - Ancash Magdalena de Cao - La Libertad Huaro - Cusco

PATRIMONIO INMATERIAL

Medicina tradicional de Huasao - Msica tradicional del Corpus - Cusco Gastronoma tpica en las ferias de
Cusco Cusco

7
Los emprendimientos basados en activos culturales son tan Son generalmente de acceso libre. Potencialmente, estn al
variados como los mismos los activos culturales. Pueden alcance de todos. Es el caso de la gastronoma y del paisaje
estar basados en productos concretos o en mezclas de unos creado por la naturaleza y recreado por las localidades.
productos y otros. Pueden ser tradicionales o innovadores. Permiten complementar ingresos y reforzar la legitimidad y el
Los activos culturales son adems una fuente de prestigio prestigio de sus promotores. Debidamente capacitados, stos
social, autoestima personal y orgullo identitario. Es el caso del podran liderar la mejora de la situacin de su localidad.
contrato de bandas de msica para eventos y festividades, la
Son una oportunidad para grupos que no siempre logran
venta de trajes tradicionales para las poblaciones rurales, los
articularse eficientemente a los espacios regionales y locales.
restaurantes con productos tpicos para consumir en ferias y
Abren opciones para que las mujeres innoven y generen
fiestas, las ofertas de curanderos y rituales mgicos, etc.
nuevos tipos de emprendimientos.
El papel de las municipalidades en la incorporacin de estos
emprendimientos al desarrollo local es decisivo, porque
BENEFICIO ADICIONAL:
permiten que muchas familias emprendan iniciativas que
Parte del beneficio de los activos culturales es que
complementen sus ingresos, al tiempo que fortalecen la
estn en manos de segmentos que generalmente
identidad y la cultura local.
estn econmicamente excluidos. Aunque en

Aclaracin
s no son ms justos que otro tipo de negocios,
DEMANDA EN AUMENTO: constituyen una oportunidad para un desarrollo
Los activos culturales, y los productos y servicios ms inclusivo.
derivados de su uso tienen una demanda real,
que va a seguir creciendo en los prximos aos.
En determinados territorios pueden convertirse Enfocados en la demanda local, pueden contribuir a reducir
Aclaracin

en un elemento significativo en las estrategias de la vulnerabilidad de las economas familiares, dado que los
diversificacin y en la expansin de las fuentes de mercados locales son ms propensos a la estabilidad. Adems,
ingresos de los hogares rurales. pueden complementar fuentes de ingresos estacionales.
Pueden permitir un mejor arraigo de los habitantes en su
localidad, con un efecto positivo en la autoestima individual
y colectiva. El xito del emprendimiento local limita la fuga
POR QU SON IMPORTANTES LOS ACTIVOS
de talentos de los territorios rurales.
CULTURALES?
Contribuyen a la preservacin de la diversidad cultural y de los
Los emprendimientos basados en activos culturales son legados ancestrales. En un contexto en que mundialmente la
importantes por muchas razones. Desarrolladas de manera diversidad cultural se reconoce como un valor en s mismo,
individual, familiar o colectiva, son actividades que conjugan mantienen su vigencia y vigor, y acrecientan el legado cultural
dimensiones econmicas, sociales y culturales: para las futuras generaciones.

Suponen nuevas fuentes de creacin de valor. Elementos Favorecen el desarrollo de estrategias innovadoras de
culturales que antes eran ocultados o desvalorizados, hoy incidencia. Como campo de trabajo, permiten incorporar
forman parte de una revalorizacin que agrega valor a nuevos socios en el desarrollo rural, articulando la cooperacin
productos y servicios culturales. Es el caso de la medicina internacional con las iniciativas de gobiernos y sociedad
tradicional y de muchas prcticas religiosas. civil.

8
Asociacin de mejoramiento
gentico de ganado lechero,
Yanama - Cusco

MUNICIPALIDADES
2 Y DESARROLLO
LOCAL

Las Municipalidades son instancias de gobierno local que


representan al vecindario. Promueven la adecuada prestacin DESARROLLO LOCAL:
de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, El desarrollo econmico local est orientado a la
sostenible y armnico de su circunscripcin 1. generacin de mayor bienestar a la poblacin del
municipio, por medio de la dinamizacin de la

Aclaracin
La promocin del desarrollo sostenible es una de las razones
economa local. Cualquier accin que se realice
de ser de los Gobiernos Locales. stos tienen la facultad y la
debe procurar fortalecer la estructura productiva o
obligacin de liderar procesos de desarrollo integral que
econmica existente en el territorio.
satisfagan las necesidades del presente, sin comprometer en las
generaciones futuras las capacidades de satisfacer sus propias
2
necesidades .
MARCO LEGAL

Son muchas las normas legales que autorizan y regulan la


accin de las municipalidades en el desarrollo local. Estas
normas establecen sus atribuciones, obligaciones y funciones.
La Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 195,
establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo
1 Ver artculo IV del ttulo preliminar de la Ley Orgnica de Municipali-
y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de
dades (LOM).
2 Establecido as en 1987 por la Cumbre del Medio Ambiente. Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas.

9
su responsabilidad3. La Ley de la Mancomunidad Municipal y su reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N 046-2010-PCM, definen
La Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los gobiernos
la Mancomunidad como entidad con personera jurdica de
locales deben contar adems con un Plan de Desarrollo
derecho pblico, que se constituye por acuerdo de dos o ms
Econmico Local, e incidir en la micro y pequea empresa.
municipalidades.
Su objeto es la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin
MISION MUNICIPAL:
de obras o proyectos de inversin pblica en el marco de las
La Ley de Bases de Descentralizacin 27783, la Ley

Aclaracin
competencias asignadas a las municipalidades.
Orgnica de Municipalidades 27972 y las normas
complementarias ratifican sta dimensin de la
misin de las municipalidades. MANCOMUNIDADES MUNICIPALES:

Aclaracin
Tienen como finalidad promover el desarrollo
local, la participacin ciudadana y la mejora de la
Entre las funciones de las Municipalidades Provinciales
calidad de los servicios a los ciudadanos.
relacionadas con la promocin del desarrollo, la Ley Orgnica
de Municipalidades establece:
Disear el Plan de Desarrollo econmico local. La Ley de Promocin y Fiscalizacin de las micro y
Concertar con el sector pblico y privado la elaboracin y pequeas empresas, Ley 28015, establece la creacin de
ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico los Concejos Regionales y Locales de las micro y pequeas
local sostenible. empresas MYPEs. Las municipalidades tienen la funcin de
promover la inversin privada en la construccin y habilitacin
Organizar, en coordinacin con el gobierno regional y las de infraestructura privada, comercial y de servicios, con base en
municipalidades distritales, instancias de coordinacin para el ordenamiento territorial y el Plan de Desarrollo Concertado.
promover el desarrollo econmico local; aprovechando
las ventajas comparativas de los corredores productivos,
ecotursticos y de biodiversidad. Tambin les corresponde la organizacin de ferias y otras
actividades que dinamicen el mercado4. Adems, la ley
Por su parte, las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes establece medidas para que las Municipalidades simplifiquen
funciones: los trmites administrativos de las licencias de funcionamiento
Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico 5
.
sostenible, su respectivo plan operativo y su implementacin De este modo establece que, tras un proceso de verificacin
con participacin de la ciudadana. de zonificacin y compatibilidad de uso, la municipalidad debe
Realizar acciones de informacin y capacitacin sobre acceso otorgar en un plazo de siete das una licencia provisional de
a mercados, tecnologas, financiamiento y otros que mejoren funcionamiento, con vigencia de doce meses. Al finalizar el
la competitividad de la empresa local. plazo, si la Municipalidad no detecta irregularidades o stas
Concertar con los sectores pblico y privado la elaboracin han sido subsanadas, entregar la Licencia de funcionamiento
y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el definitiva.
desarrollo econmico del distrito.

4 Artculos 9 al 13 del Captulo III del ttulo 2, de la Ley 28015


3 Modificada por Ley Constitucional 27680. 5 Artculos 48 a 51 del Captulo II, del Ttulo V de la Ley 28015

10
La Ley de Promocin de Desarrollo Econmico Productivo,
Ley 28304, tiene como objeto el impulso al crecimiento de la
competitividad de la micro y pequea empresa descentralizada,
para insertarla en la dinmica econmica a partir de
instrumentos como: el Sistema Integrado de Asistencia Tcnica,
la Asistencia financiera, Programa de interaccin de sistemas
educativo y productivo, Programa de desarrollo de capacidades
empresariales municipales, y el Programa de modernizacin
tecnolgica.

FOMENTO DE LA EMPRESA LOCAL:


De acuerdo con la tendencia de la normatividad
vigente, la accin municipal orientada al desarrollo

Aclaracin
econmico debe orientarse a la empresa local,
es decir, a las micro y pequeas empresas que
dinamizan la economa local.

En los municipios rurales la actividad empresarial es diversa. Asociacin de Artesanos Une Chaupin
Los emprendimientos tienen como actores a asociaciones Rumi, Chavin de Huantar - Ancash
de productores, artesanos, comits, empresas comunales,
iniciativas familiares o individuales u otras, cada cual con
iniciativas diferentes, como la produccin y venta de productos
orgnicos, la artesana, la gastronoma de la localidad o regional,
el turismo local, vivencial o rural, entre otros.
Es importante tener en cuenta todos los tipos de
emprendimiento, especialmente si corresponden a puestas
en valor basadas en activos culturales. El apoyo sostenido de la
municipalidad de las mltiples iniciativas y actividades locales
puede contribuir a complementar la generacin de ingresos
para las familias, afrontar la pobreza y generar un desarrollo
territorial de manera conjunta a una adecuada valoracin y
promocin de las identidades culturales.

11
Alpaqueros en feria ganadera de
Quiquijana - Cusco

DESARROLLO
LOCAL,
PATRIMONIO
3 Y ACTIVOS
CULTURALES

No existe un modelo nico de desarrollo local. Son las


particularidades locales las que determinan las polticas, MODELOS DE DESARROLLO LOCAL:
programas y acciones a implementar. La diversidad cultural No existe un modelo nico de desarrollo

Aclaracin
existente en el interior de un territorio puede y debe convertirse local. Son las particularidades locales las que
en palanca que dinamice el desarrollo. En este proceso, es un determinan las polticas, programas y acciones a
derecho que la sociedad local mantenga y preserve sus valores implementar.
culturales e identidad local.
Es fundamental articular la cultura a procesos de desarrollo local, Las municipalidades distritales y provinciales vienen asumiendo
insertando las costumbres, tradiciones, folclore, ferias, fiestas, progresivamente la funcin de promocin a la actividad
gastronoma, patrimonio histrico y artstico, etc., en estrategias econmica local y la han incorporado en su estructura
de generacin de recursos, que fortalezcan la autoestima local, organizativa.
la identidad y la actividad emprendedora de la poblacin. Un papel central le corresponde a la Subgerencia de Desarrollo
La promocin del desarrollo econmico local implica una Econmico Local, Oficina de Desarrollo Econmico Local, u otras
atencin prioritaria a favor de los recursos locales, y en instancias, en funcin de la complejidad de cada municipalidad
consecuencia, a apostar por lo propio. Esto conlleva a un apoyo en particular.
preferente a las micro y pequeas empresas, con frmulas Estas instancias tienen un rol importante dentro de la estructura
de financiacin para ellas, as como atender a la formacin municipal. Su labor se ajusta al proceso de planificacin
del capital humano y de nuevas actividades generadoras de institucional de cada municipalidad, y a las particularidades de
empleo e ingresos. cada territorio y poblacin.

12
GASTRONOMA EN VALLE SUR-OCONGATE

Valle Sur-Ocongate es la ruta indicada para emprender


un maravilloso viaje por los gustos, colores y sabores de
la regin. Es uno de los ejemplos ms visibles para locales
y visitantes de activos culturales basados en la tradicin
local. As, a partir de la produccin de alimentos y potajes
se desarrollan algunas de las actividades econmicas ms
importantes de sus distritos.
Comenzamos la travesa degustando en Saylla los riqusimos
chicharrones en variadas presentaciones. Coloridos locales
ponen a disposicin del pblico, el ms crocante y delicioso
chicharrn de la zona junto con otros platos a base de carne
de cerdo, preparado en horno de barro, secado al sol o frito;
y de su piel, como el conocido tocto.
Existen alternativas para todos los gustos, los platos como
la trucha frita, la gallina dorada y los populares caldos de
gallina y el chairo estn entre los ms pedidos. Luego
en Huasao nos esperan las vivanderas con su irresistible
oferta de potajes y platos tpicos, entre los que destaca el
keros, platos y vasos de arcilla. Finalmente desde junio a
riqusimo cuy en sus distintas presentaciones y sabores, frito
agosto, tambin podemos disfrutar de las exquisitas huatias
o en horno tradicional. Este distrito se caracteriza por sus
de papa, de oca y de habas en toda la zona, una invitacin
celebradas ferias gastronmicas. En toda la ruta se cuenta
ms a seguir disfrutando de la buena cocina tradicional de
adems con la produccin del sabroso maz o choclo tierno
la regin.
que acompaa la mayora de platos. Si seguimos hacia Tipn
continuamos degustando potajes con cuy en las diferentes
cuyeras, as como en los restaurantes de cada localidad.
Asimismo en Oropesa tenemos los desayunos con el pan
calientito de la zona, as como platos tradicionales para los
visitantes. En Huaro existen muchos puestos de comida
tradicional, tambin se sirve el cuy al horno del sabroso
Chiri uchu, y los potajes de los negocios y restaurantes
que forman parte de su red gastronmica. En seguida
en Quiquijana adems de la comida local encontramos la
bebida tradicional Tecte, a base de jora de maz de chullpi,
man, achiote y otros, servidos en tradicionales ccochas y

13
Los emprendimientos basados en activos culturales son Tambin son patrimonio las fiestas, las danzas, la msica, los
diversos. No siempre estn vinculados con la produccin, sino instrumentos, los rituales, los cuentos, los mitos, la gastronoma,
con lo que sus impulsores consideran como oportunidad de las tcnicas y los conocimientos plasmados en la agricultura, la
ingresos en funcin de la demanda existente. A ello le imprimen ganadera, la artesana, la medicina tradicional, entre otros.
sus hbitos, tradiciones, costumbres, creencias, y gustos.
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin n 28296
En otras palabras, su identidad, para producir una oferta particular entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
y diferente de otras, incrementando su valor y haciendo de sus Nacin, a toda manifestacin del quehacer humano material
manifestaciones culturales un recurso importante para generar o inmaterial, que por su importancia, valor y significado
procesos de desarrollo local. paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico,
militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico,
cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente
EL PATRIMONIO CULTURAL declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal
de serlo.
Son patrimonio cultural los vestigios materiales de las antiguas
culturas, los monumentos, edificaciones y lugares. Tambin lo En nuestro pas, la tarea de identificar el patrimonio cultural
son las tradiciones, saberes y costumbres6 . Patrimonio son el corresponde al Instituto Nacional de Cultura y al Ministerio de
conjunto de obras de artistas, escritores y sabios, as como las Cultura. Para que el patrimonio cultural material e inmaterial
creaciones annimas surgidas del alma popular 7. sea protegido y reconocido por la poblacin, es necesaria
la labor del Ministerio de Cultura, a travs de sus Direcciones
Regionales de Cultura.
PATRIMONIO y ACTIVO CULTURAL:
El patrimonio cultural es la base de los activos Los gobiernos locales y las entidades interesadas contribuyen al
culturales. El Patrimonio cultural se convierte impulso de la puesta en valor del patrimonio cultural, as como
en activos culturales cuando se transforma en a la articulacin de diversos actores e instituciones. Realizada
actividades, bienes y servicios que, considerados la puesta en valor, se consolida los principales aspectos que
Definicin

desde el punto de vista de su calidad, utilizacin originan los emprendimientos productivos con base en la
o finalidad especficas, encarnan o transmiten identidad cultural, es decir, los activos culturales.
expresiones culturales.

LOS ACTIVOS CULTURALES


El patrimonio cultural se transmite de generacin en generacin.
Es recreado constantemente por las comunidades y grupos en Los activos culturales son el resultado de la apropiacin del
funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su patrimonio cultural por la poblacin y de su puesta en valor.
proceso histrico, infundindoles un sentimiento de identidad Se trata de monumentos y/o tradiciones culturales que han
y continuidad8 . sobrevivido a travs del tiempo y que permanecen en la
memoria de la poblacin, pero adquieren nuevas formas, al
ser recreados y transmitidos como conocimientos e ideas que
6 Reconocidas como dimensin no material de la cultura, especialmen-
originan productos, servicios o actividades econmicas. En su
te a partir de la Convencin de 1972, relativa a la Proteccin del Patrimo-
nio Mundial, Cultural y Natural. creacin y recreacin se toman en cuenta los contenidos y los
7 Definicin elaborada por la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre conocimientos comprendidos en los recursos culturales que
el Patrimonio Cultural celebrada en Mxico en 1982. los originaron.
8 Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial
UNESCO, 2003.

14
Se agrega el derecho a mantener, proteger y desarrollar
PUESTA EN VALOR: estas manifestaciones pasadas, presentes y futuras, as como
Proceso a travs del cual se visibilizan las su derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su
potencialidades de un objeto, monumento, propiedad intelectual.
conocimiento o costumbre que forma parte del
Los conocimientos tradicionales son protegidos en el Per por
patrimonio cultural. Adems, permite mostrar a la

Definicin
la Ley de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los
poblacin y visitantes sus aportes en la construccin
Pueblos Indgenas vinculados con los recursos biolgicos,
de la identidad, memoria y tradicin histrica de
Ley N 27811 del ao 2002, y por la Comisin Nacional para
una determinada localidad, pueblo o regin.
la Proteccin al Acceso a la Diversidad que preside el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
Los activos culturales estn basados en los conocimientos la Propiedad Intelectual (INDECOPI). As se reconocen marcas,
tradicionales. Al respecto, el Artculo 31 de la Declaracin de las patentes y denominaciones de origen adscritos a localidades o
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas a poblaciones determinadas.
sostiene:
En los ltimos aos, diferentes organismos e instituciones estn
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, trabajando para plantear la alternativa de un desarrollo basado
proteger y desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos en la identidad cultural. As, se conciben indicadores culturales
tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias, tecnologas para medir el impacto de la cultura en el desarrollo10 , y se
y culturas, comprendidos los recursos humanos y genticos, las destaca la importancia de la identidad cultural como base de
semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de los sistemas de produccin locales y de su dinmica territorial
la fauna y de la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los 11
.
diseos, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e
interpretativas. 9
GOBIERNO LOCAL Y PUEBLOS INDIGENAS
Los gobiernos locales deben tomar en cuenta

Aclaracin
MARCO JURIDICO INTERNACIONAL: los derechos de los pueblos indgenas y
La legislacin internacional respalda la proteccin campesinos, para llevar a cabo acciones
de los derechos de los pueblos indgenas y concretas para la proteccin de las prcticas y
campesinos a travs de organismos como la FAO conocimientos ligados al territorio que favorecen
(Organizacin de las Naciones Unidas para la su transformacin en activos culturales.
Alimentacin) y la OIT (Organizacin Internacional
del Trabajo), especialmente a partir del Convenio
169. La OMC (Organizacin Mundial del Comercio)
y su organismo especializado OMPI (Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual) comprende
a los recursos genticos, los conocimientos 9 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
tradicionales y el folklore. El art. 8 del Convenio
Aclaracin

indgenas, 2007.
sobre la Diversidad Biolgica promueve la 10 Romero Cevallos, Ral Cultura y Desarrollo? Desarrollo y Cultura?
conservacin y utilizacin sostenible de la Propuestas para un debate abierto. Serie Desarrollo Humano No. 9 PNUD,
UNESCO. Lima: 2005.
diversidad biolgica. 11 Ranaboldo y Schejtman (edits.) El valor del patrimonio cultural.
Territorial rurales, experiencia y proyeccin latinoamericanas. Lima: IEP,
RIMISP, Territorios con identidad cultural. Lima: 2009..

15
Familia productora de trajes
tradicionales de Ccatca - Cusco

ALIADOS PARA
TRABAJAR
4 CON ACTIVOS
CULTURALES

Gestin cultural e industrias culturales.


Proteccin de la pluralidad tnica y cultural de la nacin.
Las municipalidades, no estn solas en las tareas de promocionar
los emprendimientos basados en activos culturales. Existen Asimismo, desarrolla planes de proteccin, restauracin,
muchas instituciones pblicas o privadas que pueden trabajar conservacin y puesta en valor de sitios y monumentos
conjuntamente este tema en el pas. arqueolgicos nacionales de acuerdo a la normativa tcnica
nacional e internacional.

INSTITUCIONES DEL GOBIERNO PERUANO El Ministerio de Cultura comparte con las municipalidades la
conservacin, promocin, difusin y puesta en valor de los
monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin12
Ministerio de Cultura
. Para ello cuenta con Direcciones Regionales, principales
MINCULT
interlocutoras de las municipalidades en los temas culturales.
Creado en octubre de 2010, es el organismo rector en materia Puede ser un aliado en tareas que favorezcan los activos
de cultura y ejerce competencia exclusiva en todo el territorio culturales como:
nacional. Es la instancia ms importante relacionada con la
Fomentar la elaboracin de inventarios de patrimonio cultural
cultura y el patrimonio en Per. Tiene diferentes funciones:
locales, as como la Declaratoria de Patrimonio Cultural con
Salvaguarda del patrimonio cultural de la nacin, material e reconocimientos y condecoraciones a los portadores,
Inmaterial.
Impulso de la creacin cultural contempornea y las artes
vivas.
12 Ley 29695, Art 6. Competencias Compartidas.

16
Impulsar las Declaratorias del Patrimonio Cultural de la culturales representativas, como la fiesta del agua, la festividad
Nacin, de Qoyllur Ritti de Cusco, la danza de los Shacshas de Huaraz,
Coordinar con las Direcciones Regionales de Cultura y las el Anaco de Tacna, el puente Queswachaca en la provincia de
organizaciones locales y regionales para elaborar propuestas Canas en Cusco, el Carnaval de Santiago de Pupuja de Azngaro
de desarrollo cultural local y regional. en Puno, la Tunantada de Jauja en Junn, etc.
La coordinacin entre los gobiernos locales y el Ministerio de
RURAQ MAKI: PUESTA EN VALOR DE LA Cultura permite impulsar el desarrollo, a partir de la puesta en
ARTESANA POPULAR valor del patrimonio y su transformacin en activos culturales.
Diversos artesanos participan cada ao en la
Feria Artesanal Ruraq Maki (Hecho a Mano) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
organizada por el INC, actual Ministerio de Cultura. MINCETUR
La feria, que congrega a representantes de todas
las regiones, tuvo el 2010 su cuarta edicin. Son El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve, orienta
notorios los maestros artesanos ayacuchanos, y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo
reconocidos por el tallado en Piedra de Huamanga sostenible 13. Cuenta con programas como el Centro de
y el trabajo de sus imagineros. Destaca la obra Formacin en Turismo (CENFOTUR), el Programa de Promocin
de la familia Oncebais, que confecciona tapices; del Per para la Exportacin del Turismo (PROMPERU) y el
de los artesanos Pompeyo Berrocal, Alejo Porfirio Plan COPESCO Nacional. Tambin desarrolla el PENTUR o Plan
Ramos y Jorge Pomacanchari, representantes Estratgico Nacional de Turismo.
de la Tabla de Sarhua; y de Agripino Huamn
Todos estos programas pueden ser aliados de las municipalidades
Palomino, orfebre de Huamanga. Sus declaratorias
para la puesta en valor de su patrimonio y para alentar la
como Patrimonio Cultural de la Nacin se han
creacin de negocios y emprendimientos basados en activos
hecho a travs de las direcciones regionales,
culturales en los sectores de artesana y turismo.
en coordinacin con los gobiernos locales y
regionales. El Ministerio de Cultura cuenta con un
directorio de artistas populares de Ayacucho.
Los artesanos de Charamuray, en Cusco, tambin
participan en Ruraq Maki. Sus autoridades se
organizaron para la revalorizacin de su cermica
y fueron declarados Patrimonio Cultural de
Ejemplo

la Nacin por el actual Ministerio de Cultura.


Igualmente, la municipalidad de Candarave,
en Tacna, ha puesto en valor el Anaco, prenda
originaria de la zona, producto del trabajo de sus
artesanos.

Entre los aos 1986 y 2011, se han entregado 87 Declaratorias de


Patrimonio Cultural de la Nacin a danzas, bailes, gastronoma,
festividades, msica, artesanas, rituales, conocimientos y 13 Ley n 27790, Ley de organizacin y funciones del Ministerio de
tcnicas tradicionales. Se trata generalmente de expresiones Comercio Exterior y Turismo Artculo 2.- Competencias.

17
MAGDALENA DE CAO
ARQUEOLOGA Y EMPRENDIMIENTOS BASADOS EN ACTIVOS CULTURALES

Magdalena de Cao es una pequea municipalidad rural de
la provincia de Ascope, en la regin La Libertad. Es una zona
predominantemente agrcola, tradicionalmente centrada
en la caa de azcar. La localidad se hace famosa en 2007
con el descubrimiento en el complejo arqueolgico El Brujo
de la llamada seora de Cao, la momia de una gobernante
mochica de poca prehispnica que las arenas del desierto
han mantenido a travs de los siglos en extraordinario
estado de conservacin.
Este descubrimiento cambia la vida de Magdalena. El
anuncio del descubrimiento atrae la atencin de medios
nacionales y extranjeros. La seora de Cao y el centro
arqueolgico El Brujo se convierte en uno de lugares
se construye una nueva pista de acceso a Magdalena.
arqueolgicos ms importantes y conocidos del norte
del pas. Como resultado, en abril de 2009, con apoyo del Los motivos iconogrficos inspirados en el pasado
gobierno nacional y de la Fundacin Wiese, se inaugura un prehispnico adornan el mobiliario pblico de Magdalena
moderno museo para exhibir los restos de la gobernante dando al pueblo un aspecto singular y original, al tiempo
mochica. que rescatando sus orgenes y tradiciones. Estos mismos
motivos adornan tambin los locales donde funcionan
La municipalidad provincial aprovecha esta creciente
los emprendimientos de los pobladores locales: nuevos
importancia de la arqueologa en Magdalena para convertir
restaurantes basados en la gastronoma local, tiendas
el turismo en el eje del desarrollo local. Sin embargo el foco
con artesanas de bajo costo para turistas regionales,
no est en el turista internacional, que visita el museo y
emprendimientos de turismo mstico vinculados a las
regresa a su hotel, sino sobre todo en los turistas procedentes
huacas, entre otros. Incluso cambia el escudo local, para
de Trujillo, la capital regional.
incluir un guerrero mochica, que ahora es el emblema de
Magdalena quiere convertirse en un lugar para que las Magdalena.
familias de Trujillo disfruten de sus fines de semana, con
La municipalidad apoya tambin a los grupos de artesanos
cultura, productos locales y buena comida. Para atraer a
locales, que a partir de esta tradicin prehispnica
estos visitantes la municipalidad emprende un proyecto
redescubierta buscan crear nuevos emprendimientos.
integral de renovacin urbana. El objetivo es doble:
Un ejemplos es la cesin de una antigua casa hacienda
conservar el estilo tradicional de la localidad e incluir
situada en la plaza de armas para que de manera gratuita
decoracin referente al pasado arqueolgico. Un acuerdo
se convierta en galera donde las redes de artesanos locales
con el MINCETUR permite mejorar las calles y el aspecto de
pueden elaborar, exhibir y vender sus productos.
las viviendas, mientras, con el apoyo del gobierno regional

18
Programa de Turismo Rural Comunitario
Tambin existen CITE pblicos en Sipn Lambayeque, de
TRC
artesana en Ucayali, cermica de Pucar en Puno, diseo Per
Busca contribuir, desde las zonas rurales, al desarrollo de un en Lima. A partir de ellos se promueve que los gobiernos locales
turismo sostenible como herramienta de desarrollo econmico- respalden la calidad de los productos artesanales.
social del Per. El programa TRC lleva a cabo Concursos de
Buenas Prcticas, Encuentros de Turismo Rural Comunitario,
PROMOCION DEL ARTE POPULAR
convoca al concurso Innova Turismo Rural Comunitario, as
A travs del portal web Sistema de Informacin
como promueve el diseo de materiales para sensibilizar a los
para la Promocin y Desarrollo del Artesano,
diferentes actores pblicos y privados en el tema del turismo.
MINCETUR desarrolla herramientas multimedia
El ao 2011 llev a cabo el I Concurso de Excelencia en Artesana. como la Galera de Productos de artesana,
Ha promovido la red de iniciativas de TRC, que incluye Llachn las Guas artesanales tursticas y el Mapa de
en Puno, Pinchollo en el Valle del Colca, Arequipa, San Martn, produccin artesanal del Per. Adems, ha
Ucayali, Nor Yauyos-Cochas en Junin y otros 14. elaborado el Directorio Nacional de Artesanos, as
como otorgado distinciones y reconocimientos:

Aclaracin
En alianza con distintos organismos, instituciones y
Amauta, Grandes maestros de artesana
municipalidades mantiene una vinculacin estrecha con la vida
peruana, Medalla Joaqun Lpez Antay, Maestros
de las comunidades, y colabora de cerca con ellas en diferentes
Regionales y Premio Nacional Intiraymi.
facetas de su trabajo en turismo.

Centros de Innovacin Tecnolgica El Plan COPESCO Nacional


CITE El Plan COPESCO Nacional es una Unidad Ejecutora del
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
a travs de la Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Desarrolla y ejecuta proyectos de infraestructura para poner en
Tecnolgica de Artesana y Turismo, promueve la creacin de valor los recursos tursticos, ampliar la oferta turstica y mejorar
Centros de Innovacin Tecnolgica a nivel de gobiernos locales. la competitividad de los destinos tursticos del pas. Tambin
Estos centros se convierten en mecanismos para la creacin de presta apoyo tcnico a los gobiernos subnacionales para la
riqueza en base a la produccin mejorada de los artesanos y la ejecucin de proyectos tursticos.
participacin de operadores tursticos. Posee un mapa de proyectos por departamento, donde se
Los CITE brindan servicios de control de calidad y certificacin, encuentran proyectos de infraestructura, rehabilitacin y puesta
asesoramiento y asistencia especializada, y desarrollan en valor como el complejo arqueolgico Vilcashuamn en
programas de capacitacin tcnica. Cuentan con sedes Ayacucho; puesta en valor del complejo arqueolgico Inca Huasi
privadas, como textil camlidos en Huancavelica, camlidos y templo de Huaytar en Huancavelica; acondicionamiento del
sudamericanos en Puno, peletera Sicuani en Cusco, cermica corredor turstico del Alto Utcubamba en Amazonas; puesta en
de Chulucanas en Piura, joyera Catacaos en Piura y joyera valor del conjunto arqueolgico Uyo Uyo en el distrito del Valle
Koriwasi en Cajamarca. del Colca, provincia de Caylloma en Arequipa; fortalecimiento
de la actividad turstica en el distrito de Ocongate en Cusco;
acondicionamiento turstico y puesta en valor de las principales
Chullpas del complejo arqueolgico de Sillustani en Puno;
14http://www.perureporta.pe/explorperu/inicio/2010/02.html

19
acondicionamiento turstico y de iluminacin en las principales Su objetivo fue la difusin de las principales lecciones aprendidas
huacas de Lima, entre otros 15. por las operaciones del FIDA en Per, en la transferencia directa
de recursos a la poblacin rural pobre.

APOYO A LOS GOBIERNOS LOCALES:


Los gobiernos locales que cuentan con PROYECTO CORREDOR PUNO-CUSCO:

Aclaracin
patrimonio cultural material estn amparados por El proyecto de desarrollo del Corredor Puno
los financiamientos y planes de mejoramiento de Cusco fue financiado por el FIDA y el Estado
la infraestructura del Plan COPESCO. peruano. Funcion desde 2001 hasta 2008, y
el 2009 se constituyo en una Unidad Operativa
dentro del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural (AGRORURAL) para realizar una
Ministerio de Agricultura
evaluacin ex post de impactos. Cerr operaciones
MINAG
en diciembre del 2010.
Promueve el desarrollo de la actividad agraria competitiva, Facilit la transferencia de recursos para el
rentable y sostenible, y el uso adecuado de los recursos cofinanciamiento de servicios de asistencia
naturales: polticas, provisin de informacin, fortalecimiento tcnica, para fortalecer los mercados de servicios
de la institucionalidad y de las organizaciones de productores. y desarrollar negocios rurales. Como parte de su
estrategia, trabaj con las Oficinas de Desarrollo
El MINAG, a travs de sus programas descentralizados, promueve
Comunal de las municipalidades (que pueden
la capacitacin en las prcticas y/o tcnicas agropecuarias
estar adscritas a la Gerencia/Sub gerencia u
relacionadas con los activos culturales. Tambin fomenta las
Oficina de Desarrollo Econmico Local), apoy
capacidades tcnicas, organizacionales y empresariales en las
a las organizaciones para que se constituyan
cadenas productivas ligadas a actividades agrcolas o pecuarias
formalmente y se inscriban en Registros Pblicos,
de carcter tradicional como la ganadera de camlidos
e impuls los Comits Locales de Administracin
altoandinos y el uso de especies locales.
de Recursos (CLAR). Rescat y potenci los activos
Dentro del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural culturales de la poblacin campesina de la sierra
AGRORURAL llev a cabo el Proyecto Corredor Puno Cuzco, peruana. Trabaj con la artesana textil del Valle
el Proyecto Sierra Norte y el Proyecto de Desarrollo Sierra Sur Sagrado de los Incas, los curtidores y peleteros de

Ejemplo
(PDSS). Sicuani, los panaderos de Oropesa, los carpinteros
de Urcos, los cuyeros de Tipn, los chicharroneros
El ao 2010, la Corporacin Regional PROCASUR y el Proyecto
de Saylla, en el Departamento de Cusco, etc.
de Desarrollo Sierra Sur-Per organizaron Rutas de Aprendizaje
con el apoyo de la Fundacin Ford y del Programa de
Desarrollo Agrario Rural del Ministerio de Agricultura del Per
en los territorios de Lima, Arequipa, Chivay, Espinar y Cusco. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
Participaron 20 personas, provenientes de frica (Malaui y y de la Propiedad Intelectual
Ruanda) y Amrica Latina (Colombia, Venezuela y Per).
INDECOPI
Es un organismo pblico descentralizado (OPD) adscrito a
15http://www.mincetur.gob.pe/plancopesco/ la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que goza de

20
autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa. Presta atencin a las amenazas que pueden afectar al
Tiene como funciones principales promover una cultura de leal patrimonio natural y cultural, y vela por la conservacin de
y honesta competencia en la economa del Per, y proteger los sitios y de los monumentos que contribuyen a la cohesin
todas las formas de propiedad intelectual. social. Asimismo, promueve acuerdos entre los Estados para
proteger el patrimonio cultural inmaterial.
A travs de sus diferentes direcciones: Direccin de Invenciones
y Nuevas Tecnologas, la Direccin de Derechos de Autor y
la Direccin de Signos Distintivos, promueve el registro de UNESCO Y LAS REGIONES:
conocimientos colectivos. La oficina de UNESCO promueve la sensibilizacin
de las autoridades regionales para la salvaguarda

Aclaracin
Se rige segn el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos
Colectivos, que tiene como objetivos fundamentales promover del Patrimonio Cultural Inmaterial, con una
el respeto, proteccin, preservacin y aplicacin ms amplia propuesta de lineamientos de polticas que ser
de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas, compartida con los gobiernos regionales.
as como fomentar la distribucin justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilizacin 16. Impulsa la Lista de Salvaguardia Urgente de Patrimonio
A travs de alianzas institucionales, ha intervenido en casos Inmaterial y la Lista Representativa del Patrimonio Cultural
de bio piratera: maca y camu camu, ua de gato, sacha inchi, Inmaterial de la Humanidad, que atrae la atencin hacia la toma
mashua, lcuma, maz blanco gigante de Cusco, etc. Tambin de conciencia sobre la importancia de esta herencia cultural y
ha generado informacin sobre bio piratera, como el Manual de sus portadores.
de Informacin sobre proteccin de conocimientos colectivos.

Centro Regional para la Salvaguardia del


INSTITUCIONES INTERNACIONALES O Patrimonio Cultural Inmaterial de Amrica
MULTILATERALES Latina
CRESPIAL
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura CRESPIAL, con auspicio de UNESCO, tiene por objetivo
contribuir a la formulacin de polticas pblicas e integracin
UNESCO cultural de los pases de la regin, a partir de la identificacin,
UNESCO es un organismo de las Naciones Unidas, fundado valoracin y difusin de su patrimonio vivo, acciones que
el 16 de noviembre de 1945, que busca forjar en el mundo redundarn en el enriquecimiento y creatividad de la diversidad
concepciones de un desarrollo sostenible que suponga el cultural de Amrica Latina, en concordancia con el espritu de
respeto de los derechos humanos, el respeto mutuo y la la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
reduccin de la pobreza. Inmaterial de UNESCO, del ao 2003.
Actualmente son Estados parte Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Cuba, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay, en los que
16http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/portalctpi/archivos/docs/even- se implementan diversas actividades.
tos/7-2010-1/IIAP-DIN-CC.pdf
16 El Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos vincula- Durante el ao 2011 ha previsto implementar proyectos
dos con los recursos biolgicos qued establecido con la entrada en vigor multinacionales que favorezcan la integracin cultural de
de la Ley 27811, en agosto del ao 2002.

21
LOS RGANOS COLONIALES DE ANDAHUAYLILLAS Y HUARO
LA COOPERACIN INTERNACIONAL COMO ALIADO

La cooperacin internacional es una de las instancias
que en los ltimos aos apoya de manera creciente el
potenciamiento de los activos culturales de las poblaciones
rurales del Per. En este sentido, pueden ser un aliado
central para las municipalidades interesadas en trabajar
estos temas.
Un ejemplo es el proyecto Promocin del Patrimonio
Cultural, natural y desarrollo sostenible en Andahuaylillas
desarrollado por el Fondo Contravalor Per-Francia
en el sur de Cuzco. Este proyecto permite recuperar y
restaurar dos preciosos rganos de factura colonial, que se
encuentran entre los ms antiguos de Amrica. Los rganos
Templo colonial de Huaro
se encuentran en las iglesias de Andahuaylillas y Huaro,
que adems tienen impresionantes frescos coloniales de
temtica religiosa, que estn siendo restaurados con apoyo
de la Direccin Regional del Ministerio de Cultura
La inauguracin de los rganos se realiza en noviembre
de 2008, en una ceremonia a la que asiste el embajador de
Francia en Per. El proyecto est acompaado de talleres de
sensibilizacin a la poblacin local, realizados por la ONG
Asociacin Jess Obrero. Estos talleres buscan:
Recuperar las tradiciones locales y generar entre la poblacin
local un sentimiento de orgullo y proteccin respecto a su
patrimonio cultural, material e inmaterial
Apoya el desarrollo de emprendimientos basados en
activos culturales, que puedan aprovechar la puesta en
valor del patrimonio y el potenciamiento turstico de Huaro Iglesia colonial de Andahuaylillas y puestos de artesanias
y Andahuaylillas prximos que ofrecen productos a sus visitantes

http://www.ambafrance-pe.org/spip.php?article863

22
Amrica Latina, realizar concursos de imgenes y fondos proceso de insercin como activos culturales en los mercados
para iniciativas locales de salvaguardia del patrimonio locales y globales. Como ejemplos est la labor del Centro
cultural inmaterial, as como acciones de capacitacin para el Guamn Poma de Ayala y el Centro Bartolom de las Casas en
fortalecimiento institucional, fortalecimiento de redes, y otras Cusco, DESCO en Arequipa y Huancavelica, entre otros.
actividades relacionadas a la formulacin y consolidacin de
procesos de salvaguardia y gestin del patrimonio cultural
inmaterial de los pases de la regin. La empresa privada y la responsabilidad social
corporativa

La cooperacin internacional Las empresas privadas tienen la obligacin de armonizar los


aspectos productivos con el entorno social donde realizan sus
La cooperacin internacional juega un rol importante en la actividades. Para ello desarrollan programas de responsabilidad
inversin y la articulacin institucional para la visibilizacin social, que en muchos casos tambin se encuentran vinculados
de los activos culturales, ya que financia en algunos casos a activos culturales, identidad cultural, patrimonio cultural y
iniciativas para la valorizacin del patrimonio cultural. valorizacin de conocimientos tradicionales en los servicios de
Existen proyectos que han sido financiados por Fondos contra- educacin, como la alfabetizacin en quechua, la salud, entre
valor de las embajadas de distintos pases y organismos afines. otros.
Algunos ejemplos de ello son la puesta en valor del Museo de De all que en el rea de relaciones comunitarias se desarrollen
Chavn por la cooperacin japonesa, la cooperacin italiana y programas relacionados a la educacin, salud, cuidado del
El Museo de Sipn-Huaca Rajada, la restauracin de los frescos medio ambiente, entre otros. Tambin se ha registrado una
en las iglesias de Andahuaylillas y Huaro, en Cusco, y de sus efectiva articulacin entre las autoridades municipales, alcaldes
rganos antiguos por la cooperacin francesa, as como el y regidores, con proyectos de carcter cultural.
financiamiento de la puesta en valor de Huaca Larga de
Tcume, en Lambayeque, por parte de la cooperacin francesa,
entre otros. OTRAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL

OTRAS INSTITUCIONES Las asociaciones de portadores y cultores de las prcticas y


manifestaciones culturales impulsan la transmisin, continuidad
y transformacin en activos culturales, a travs de la creacin
Los organismos no gubernamentales (ONG)
y fortalecimiento de espacios, alternativas y mecanismos de
Los organismos no gubernamentales son entidades que produccin y reproduccin de los emprendimientos con base
realizan actividades vinculadas a la investigacin y promocin en la identidad cultural.
del desarrollo en los espacios locales. Impulsan proyectos Es posible identificar un sin nmero de actores de la sociedad
relacionados con los activos culturales, como el fortalecimiento civil que participan en el proceso de recuperacin y puesta
de la identidad cultural, la proteccin de conocimientos locales en valor, desde investigadores y representantes del mundo
y de la diversidad biolgica, el comercio justo, etc. Tambin acadmico identificados con la puesta en valor del patrimonio,
impulsan el turismo y sus actividades econmicas. hasta sectores empresariales involucrados en el proceso. Como
Se convierten en aliados de los gobiernos municipales cuando resultado, las declaratorias nacionales de patrimonio cultural
impulsan conjuntamente proyectos que contribuyen a y su inscripcin en las listas internacionales de patrimonio
mantener vigente la transmisin de las tradiciones locales y a su cultural de la humanidad se concretizan gracias a la gestin de

23
asociaciones de portadores, comparsas, cofradas, danzantes, clubes de migrantes y diversas instituciones relacionadas
tejedores, curanderos, artesanos, msicos, etc. al tema. De all que sea importante su articulacin con las
Direcciones Regionales de Patrimonio vinculadas al Ministerio
Otros actores claves en el proceso de puesta en valor y gestin
de Cultura.
son las universidades, centros de investigacin, patronatos,

ASOCIACIN ANCASH
LA EMPRESA PRIVADA COMO ALIADO PARA TRABAJAR ACTIVOS CULTURALES

La Asociacin Ancash es un ejemplo de que existe en el Per
un nmero creciente de instituciones privadas cuya labor
puede ayudar a las municipalidades en el potenciamiento
de emprendimientos basados en activos culturales. Esta
institucin fue creada en 2002 por la Compaa Minera
Antamina SA, para gestionar la accin social en las zonas
del mbito de actuacin de la empresa minera.
Entre las iniciativas de la Asociacin Ancash destaca la
promocin de los activos culturales de la regin y en
especial del callejn de Conchucos. Esto se realiza a travs de
mltiples convenios con instituciones locales que trabajan
Fuente de agua con reproducciones de la Cabeza Clava en las
en este tema, as como en la publicacin de libros sobre
calles de Chavin de Huantar - Ancash
las tradiciones locales y el patrimonio material e inmaterial
de Ancash. Estas obras estn cuidadosamente editadas
y permiten difundir los activos culturales de la poblacin
en el Per y en el extranjero, fomentando el inters y el
reconocimiento.
La Asociacin Ancash apoya tambin a los pobladores de
Chavn de Huntar y a la municipalidad en la renovacin de
la plaza de armas de la localidad. Esto permite a la poblacin
local a aprovechar la oportunidad generada por la apertura
en julio de 2008 de Museo Nacional Chavn de Huntar. Un
entorno urbano ordenado y atractivo es el escenario donde
los pobladores locales pueden desarrollar sus propios
emprendimientos basados en activos culturales (artesana,
gastronoma y otros).
Plaza de armas de Chavin de Huantar con reproduccin de la
Ms informacin: http://www.aancash.org.pe/somos.html Cabeza Clava - Ancash

24
Centro artesanal del Museo de Sitio de Huaca
Rajada - Sipn, Zaa - Lambayeque

QU PUEDEN
5 HACER LAS
MUNICIPALIDADES?

Las municipalidades no solamente prestan servicios en la 1. Incorporar la visibilizacin de los activos


ciudad, sino que promueven el desarrollo integral y sostenible culturales en los procesos de planificacin
en el territorio de su jurisdiccin. Un territorio con caractersticas
sociales, econmicas, culturales y ambientales propias, en
donde deben asumir un rol de conduccin y liderazgo. En el Plan de Desarrollo Local Concertado

El desarrollo en los distintos mbitos territoriales no es posible, El Plan de Desarrollo Local Concertado plasma una visin de
si las polticas no consideran las dinmicas culturales que desarrollo compartida de distrito o provincia. En su formulacin
constituyen la identidad local, las mismas que, valorizadas y se tiene en cuenta la realidad local, el contexto y las tendencias
potenciadas, pueden contribuir a mejorar los ingresos de las que inciden en su desenvolvimiento. Esto implica, especialmente
familias e incrementar su calidad de vida. en los municipios rurales, un auto reconocimiento tnico y
cultural, en que la poblacin se reconozca a s misma.
A partir del reconocimiento del valor de la cultura en el
desarrollo, es posible disear e implementar distintas acciones, Es importante incorporar en dicho Plan las expresiones culturales,
como las que enumeramos a continuacin. los temas que determinan la identidad local, las actividades que
dinamizan la economa local, las actividades productivas, los
activos culturales, as como sus potencialidades. Esto ayudar
a la formulacin de objetivos estratgicos y a la construccin
de ejes de desarrollo que consideren esta dimensin elemental
para el desarrollo, que derivarn en la ejecucin de acciones o
en la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin.

25
COCHA RAYMI (URCOS, CUSCO)
TRADICIN, IDENTIDAD. Y NEGOCIO

El Cocha Raymi es un ejemplo de cmo una municipalidad
puede impulsar una celebracin que tiene beneficios tanto
la propia municipalidad como para los pobladores locales.
Surge en los aos noventa como un intento de revitalizar las
tradiciones prehispnicas de Urcos. Es parte de un proceso
general, ya que en otras localidades del sur de Cuzco existen
festividades similares, todas ellas inspiradas en el Inti Raymi
de Cuzco.
El origen del Cocha Raymi es el trabajo conjunto de la
municipalidad provincial de Urcos, promotores culturales y
antroplogos de la Universidad Nacional San Antonio Abad
de Cuzco, organismos privados de desarrollo y grupos de
pobladores. La fiesta se celebra una vez al ao y consiste
en una representacin del antiguo culto a la laguna. Los
personajes se caracterizan con indumentarias incaicas y msica que son contratados para la celebracin, artesanos
recorren la localidad en un colorido pasacalle, presidido por que elaboran tarjes tradicionales, negocios de gastronoma
las autoridades municipales. y artesana que dan de comer a los asistentes.
El Cocha Raymi pone en valor las tradiciones de Urcos, su Lo original del Cocha Raymi es que no est pensado
patrimonio material e inmaterial. Es un ejemplo de una para turistas. Es una fiesta local, en la que la gran mayora
lectura nueva de tradiciones antiguas, ya que cumple una de los asistentes proviene de Urcos y de las localidades
triple funcin: cercanas. Son estos pobladores locales los que disfrutan
Permite recrear y reforzar la identidad de los pobladores de la celebracin y los que generan y se benefician de los
de Urcos, asocindola con los orgenes prehispnicos de negocios basados en actividades culturales.
la localidad
Permite a las autoridades reforzar su posicin, al presidir la
ceremonia y participar de ella en una posicin central
Permite a los pobladores mejorar sus ingresos, ya que
junto a las celebraciones existe en una fiesta en las que
los pobladores pueden vender sus productos y hacer
nuevos negocios.

En el Cocha Raymi tienen lugar mltiples emprendimientos


basados en activos culturales. Participan grupos de danza y

26
En el Plan de Desarrollo Econmico Local En el Plan de Desarrollo Institucional- PDI

Este plan debe implementarse en funcin de los recursos El Plan de Desarrollo Institucional puede ser definido como el
disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial instrumento de planificacin estratgica municipal de mediano
del distrito o provincia. Hay que tener en cuenta que dentro plazo. Tiene por funcin orientar las decisiones y acciones
de los recursos disponibles en el territorio se encuentra el de la municipalidad, en el marco de sus competencias, hacia
patrimonio cultural local material (monumentos, documentos, el logro de los objetivos sealados por el Plan de Desarrollo
construcciones, etc.) y el inmaterial (tradiciones y valores de la Concertado.
comunidad transmitidos a travs del tiempo).
Es necesario incorporar la promocin de emprendimientos
Se trata de incorporar en el desarrollo econmico estrategias basados en activos culturales dentro de la Programacin
que permitan transformar el conocimiento y cultura local en multianual de inversiones, y, dentro del Plan Operativo Anual
activos culturales que complementen y refuercen la economa POA.
local.
Las municipalidades pueden intervenir a travs del PDI en la
Siendo la actividad empresarial local diversa y no siempre promocin de negocios basados en activos culturales, de
formalizada, es fundamental que los representantes de estos diferentes formas:
sectores intervengan en la formulacin e implementacin de
Organizando en la planificacin anual las acciones de
este importante instrumento.
asistencia tcnica y capacitacin a los emprendedores que
El Plan debe definir las instancias de gestin que trabajarn trabajan con activos culturales.
el tema de activos culturales y mencionar a los potenciales Flexibilizando y simplificando los procedimientos de
aliados, incluyendo proyectos especficos para la promocin de obtencin de licencias y permisos.
emprendimientos basados en activos culturales, considerando
Manteniendo un registro actualizado de las empresas que
potenciales recursos pblicos y privados.
operan en el territorio.
Dentro del anlisis de los sectores econmicos es importante Realizando campaas de formalizacin de las micro y
incluir un sector econmico adicional, comprendido por los pequeas empresas del mbito.
emprendimientos basados en activos culturales, o considerarlos
Dialogando y concertando con emprendedores locales,
de manera transversal en el anlisis y visin por sectores de
comunidades campesinas y empresas comunales o comits.
actividades econmicas, pues sus acciones se encuentran
Ejecutando programas de apoyo al desarrollo econmico,
articuladas con el conjunto de actividades econmicas locales.
como los fondos rotatorios, programas de capacitacin y
El plan debe determinar la articulacin y participacin de los
asesora, organizacin de ferias, festivales o similares.
Consejo Locales de Pymes.
Promoviendo la constitucin de instancias de coordinacin en
TIPOS DE PROYECTOS DE EMPRENDIMIENTOS mbitos territoriales ms amplios que la demarcacin territorial
Los proyectos o actividades pueden ser propia, como cuencas, corredores econmicos productivos,
diversos, tales como: proyectos de parque ecolgicos, circuitos tursticos, culturales, gastronmicos, etc.
Ejemplo

industrial, artesanal, institucionalizacin de Ferias A ello se suma la coordinacin y concertacin de polticas


gastronmicas, de productos agro ecolgicos, que generen productividad y competitividad, como mapas
capacitacin a emprendedores, etc. provinciales sobre potenciales riquezas a que hace referencia
la Ley Orgnica de Municipalidades.

27
MUSEO PIEDRAS SAGRADAS DE HUARO (CUSCO)

Los museos arqueolgicos son uno de los campos en
auge en todo el pas. En algunos casos se trata de museos
espectaculares, que son promovidos por el gobierno central
y que requieren una fuerte inversin para su construccin
y mantenimiento. Estos museos tienen como objetivo
atraer sobre todo a turistas nacionales y extranjero con alta
capacidad de gasto. Por esta razn suelen estar fuera del
alcance de las municipalidades, que no poseen ni recursos
econmicos, ni capacidad tcnica para impulsarlos.
Pero existen tambin museos ms pequeos, locales, que
son una forma sencilla y no demasiado cara de promocionar
la cultura local, incrementar el orgullo de la poblacin y
generar oportunidades para los emprendimientos basados
en activos culturales.
Un ejemplo es el Museo Piedras Sagradas de Huaro, en
Cuzco. Este museo se sita en el interior de la municipalidad
y es un ejemplo de colaboracin entre el gobierno local y
la iniciativa de los pobladores de Huaro. Su promotor es un
antroplogo de Huaro que rene en el museo decenas de Prueba del xito es que otro museo dedicado a los rituales
petroglifos y otros objetos arqueolgicos, la mayora de ellos andinos sido inaugurado por los mismos promotores en la
de poca prehispnica donado por los propios habitantes vecina poblacin de Andahuaylillas.
del pueblo.
Ambos museos estn situados junto a importantes iglesias
Estos objetos sirven para contar una historia de la localidad barrocas, que atraen miles de turistas. En las proximidades
que no siempre est de acuerdo con la historia oficial y se vende artesana y otros productos locales. Son un
que ha sido cuestionada por algunos especialistas que ejemplo de cmo la colaboracin entre municipalidades
han visitado el museo. Pero ms all de estas diferencias el y emprendedores culturales locales, puede convertirse en
museo es un ejemplo de un proceso de construccin local punto de partida para mltiples emprendimientos basados
de la identidad. en activos culturales.
El museo Piedras Sagradas es parte de un proceso para crear
identidad en Huaro partir de los objetos fsicos prehispnicos
y las historias orales de la localidad. Es una estrategia para
que los habitantes de la localidad conozcan su pasado y
eventualmente tambin para atraer visitantes a la localidad.

28
En el Plan de Desarrollo de Capacidades propongan los participantes dentro del proceso, para que
posteriormente se prioricen en funcin a los criterios acordados
El Plan de Desarrollo de Capacidades tiene como objeto y a los sugeridos en el instructivo, como el de pobreza y
mejorar el desempeo de la gestin para la incrementar vulnerabilidad de la poblacin. Con ello, los participantes
la calidad de vida de la poblacin. Para su formulacin es del proceso asignan puntajes de calificacin a cada criterio
necesario considerar cmo percibe la poblacin los servicios seleccionado.
que recibe y qu espera de su municipalidad, a fin de fortalecer
el compromiso y desempeo de los servidores pblicos con los Los agentes participantes pueden incorporar un criterio
ciudadanos de su provincia o distrito. que otorgue un puntaje adicional a proyectos o actividades
que promuevan la puesta en valor de activos culturales y el
Es necesario que la Municipalidad adiestre a sus funcionarios fortalecimiento de la identidad local, puntuando positivamente
en la comprensin del rol de la municipalidad en el liderazgo los proyectos que incluyan ambos componentes. Puede
del proceso de desarrollo local, y de su articulacin con la tambin establecerse como un criterio de calificacin que los
cultura e identidad local, como elementos fundamentales de proyectos renan dos o ms criterios complementarios.
la ciudadana.
ASIGNACION PRESUPUESTAL
CAPACITACION DE FUNCIONARIOS Ms all de la posibilidad o no de plantear nuevos
Conviene que las municipalidades preparen a criterios dentro del proceso del Presupuesto
sus funcionarios en la planificacin del desarrollo Participativo, es importante que la municipalidad

Aclaracin
territorial incorporando los emprendimientos
Aclaracin

revalore el potencial de la cultura en la asignacin


basados en activos culturales, y en el manejo de presupuestal de proyectos que tengan
temas como los mapas de bienes y servicios con componentes de activos culturales.
identidad cultural.

En las Ordenanzas Municipales


En el Presupuesto Participativo
Las Ordenanzas municipales son las normas de mayor rango
El Presupuesto Participativo es el mecanismo de gestin que dentro de la jurisdiccin municipal, con las cuales el Concejo
incorpora a la poblacin organizada en la determinacin del Municipal ejerce su rol de regulacin de la dinmica local.
destino de una parte del presupuesto municipal, tomando
como referencia el Plan de Desarrollo Concertado. El proceso Es recomendable que existan ordenanzas que reconozcan la
del presupuesto participativo se debe realizar basado en importancia, as como promuevan e incentiven, la dinamizacin
resultados. de los emprendimientos basados en activos culturales.

Los recursos pblicos se asignan, ejecutan y evalan en funcin Entre las ordenanzas a emitir se pueden mencionar las
a cambios especficos para mejorar el bienestar de la poblacin siguientes posibilidades:
frente a la desnutricin crnica, reduccin de la muerte materna Ordenanza para la simplificacin de las licencias de
y neonatal, acceso a los servicios bsicos y oportunidades del funcionamiento.
mercado, gestin ambiental prioritaria, competitividad de las Institucionalizacin de la Feria o Festival local de
micro y pequeas empresas, productividad rural y sanidad emprendimientos dentro del programa de actividades por el
agraria, entre otras. aniversario del Municipio.
Estos resultados pueden ser complementados con otros que Creacin del Consejo local de PYMES.

29
2. Incorporar el trabajo con activos culturales En las Comisiones de regidores
en la organizacin interna y modernizacin de
Las Comisiones de regidores tienen un rol propositivo para la
la gestin toma de decisiones. Para canalizar sus propuestas, los regidores
tienen la obligacin de mantener comunicacin con las
En el Concejo Municipal organizaciones sociales y los vecinos.

El Concejo Municipal constituye la instancia de mayor jerarqua Las municipalidades pueden determinar el nmero y tipo de
dentro de la estructura del Gobierno municipal, en donde se Comisiones de regidores. Esto puede servir para impulsar y
adoptan las principales decisiones normativas y se fiscaliza la visibilizar la importancia de los activos culturales y su puesta en
gestin municipal. valor para generar negocios productivos.

Su rol es muy importante para la deliberacin y construccin de Es importante que las Comisiones se constituyan de acuerdo a
acuerdos que promuevan y potencien el reconocimiento del la utilidad que tengan para la gestin municipal y el municipio
patrimonio de la localidad, as como de los emprendimientos en general. Deben estar articuladas con el Plan de Desarrollo
basados en activos culturales. Institucional de la Municipalidad y especificarse claramente
dentro del Reglamento Interno de Concejo.
El Concejo puede emitir una ordenanza que promueva y
reconozca la importancia de la artesana local en la construccin TIPOS DE COMISIONES:
y afianzamiento de la identidad cultural del distrito o provincia. La Municipalidad Provincial de Azngaro
Adems, por acuerdo de Concejo, puede promoverse alianzas (Puno) cuenta con una Comisin de Desarrollo
con sectores del Estado, gobiernos regionales o entidades Econmico Local y Promocin de PYMEs y con
privadas, que alienten el reconocimiento y visibilizacin del una Comisin de Educacin, Cultura, Deportes,
patrimonio cultural local e inmaterial, y de los emprendimientos Turismo y Desarrollo de Capacidades.
basados en activos culturales. La Municipalidad Provincial de Jan (Cajamarca)
Cabe mencionar la importancia del Consejo de Coordinacin cuenta con la Comisin de Educacin, Cultura,
Local (CCL) como espacio de dilogo y concertacin entre el Deportes, Recreacin y Turismo; la Comisin
Estado y la poblacin organizada, en donde se debe concertar de Infraestructura, Desarrollo urbano-rural,
instrumentos importantes como el Plan de Desarrollo Cooperacin Tcnica y Desarrollo Econmico; la
Concertado y el Presupuesto Participativo. de Participacin Vecinal y la de Gestin Ambiental
y Territorial.

Ejemplo
ROL POTENCIAL DEL CCL: El distrito de Antioquia cuenta con la Comisin
El rol del CCL es relevante para valorar los de Cultura, Deporte, Defensa Civil, Educacin y, la
emprendimientos basados en activos culturales Comisin de Turismo y Medio Ambiente.
en la dinmica general del desarrollo distrital,
y especficamente dentro de la accin de la Algunos aportes de las Comisiones de regidores, particularmente
municipalidad, para apoyarla en sus acciones las de Desarrollo Econmico y de Cultura, son:
Ejemplo

promocionales y especialmente en la inclusin,


dentro de su organizacin, de los representantes Plantear propuestas para articular las polticas de desarrollo
de estas actividades. econmico con identidad cultural de la municipalidad.
Acompaar el fortalecimiento de los Consejos Locales de
PYMEs.

30
EL PAN DE OROPESA
Un producto basado en activos culturales que se convierte en eje de la economa local
La municipalidad promueve el producto y refuerza la identidad local creada a partir del pan

Oropesa es una localidad situada a media hora de Cusco.
Es desde hace muchas dcadas uno de los lugares de
Per en que la economa se basa con ms fuerza en
emprendimientos basados en activos culturales. El eje es la
produccin del conocido pan de Oropesa, que se vende
todos los das en los mercados de Cuzco, Urcos y otras
localidades del valle del Vilcanota llegando incluso hasta
Juliaca y Puno.
El pan de Oropesa es un ejemplo de un producto basado
en activos culturales que no est enfocado en el turismo,
sino en el consumidor local. Es significativo porque est
ligado a una tradicin local que le da valor y lo convierte
en un producto especial, diferente de otros panes que se
producen en la zona. La clave est no tanto en el uso de
insumos de la localidad, sino en una forma particular de
amasado y coccin que es patrimonio de la localidad. El
resultado es un pan con un fuerte sabor local.
El pan de Oropesa es el centro de la identidad local. La
municipalidad ha asumido la tarea de promocionar el
producto mediante convenios y fiestas, como el Tanta Raymi
que se celebra una vez al ao y que convoca a productores
de pan de toda la regin. Existen en la actualidad ms
de cien panificadoras y panaderas. Un porcentaje muy
importante de la economa local gira en torno a este
producto, que adems es fuente de fama internacional para
la localidad. En 2009 el pan permite a Oropesa hermanarse
con una localidad al otro lado del mundo, Altomonte en
Calabria (Italia).

31
Participar y acompaar en las reuniones de las organizaciones En las Oficinas de Desarrollo Econmico Local
representativas de productores y emprendedores locales.
Planteado el Marco de accin de las municipalidades, la unidad
Alcanzar propuestas para el desarrollo de capacidades de
operativa que pone en ejecucin sus funciones de promocin
productores y emprendedores locales.
del desarrollo econmico local es la Oficina, Unidad o Sub
gerencia de desarrollo econmico, u otra denominacin que
En la estructura interna de la Municipalidad pueda tomar. Algunas de sus funciones son:

El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) es uno de los Planificar, implementar y monitorear el Plan de desarrollo
instrumentos fundamentales de la gestin administrativa de econmico local sostenible, identificando en los procesos de
las municipalidades. Precisa las funciones generales, lneas de planificacin el potencial del patrimonio cultural presente en
autoridad, responsabilidad y coordinacin entre las unidades el mbito de su territorio, sea material o inmaterial.
establecidas en la Estructura Orgnica de la Municipalidad. Fomentar la accin emprendedora local, valorando sus
particularidades (cultura e identidad local, costumbres), lo
La inclusin de Los Departamentos de Desarrollo Econmico,
que implica labores de asesora y asistencia tcnica en la
Gerencias de Desarrollo Econmico Local, Subgerencias
formalizacin legal y la gestin organizativa.
de Apoyo a las micro y pequeas empresas, Divisiones de
cultura, etc. deben encontrarse en correspondencia con sus Formular planes de negocios sobre la base del respeto
instrumentos de gestin. de la propiedad de los conocimientos de las poblaciones
indgenas y campesinas y de sus derechos como portadores,
La municipalidad, en uso de sus atribuciones y competencias, en un marco de respeto de la diversidad biolgica y el manejo
puede organizar y normar la forma de gestin del desarrollo sostenible del medio ambiente.
econmico local y su articulacin con la cultura e identidad
Difundir informacin, tanto para los emprendimientos locales
locales. Este es un punto particularmente importante en los
como para los potenciales usuarios de dicha oferta, a travs
municipios rurales, en donde las actividades econmicas tienen
diferentes de medios y actividades.
componentes culturales y sociales particulares (como formas
de colaboracin, reciprocidad o Ayni). Concertar con otras municipalidades o instancias del Estado y
privadas, para desarrollar circuitos econmicos que desarrollen
Es importante que este instrumento visibilice, dentro sinergias y generen opciones atractivas para los potenciales
de la estructura orgnica municipal, las instancias y sus demandantes, sean locales regionales o nacionales.
funciones especficas en materia de promocin y apoyo a los
Implementar polticas nacionales y regionales, as como
emprendimientos basados en activos culturales.
hacer seguimiento a la implementacin de normatividad
Adems de institucionalizar las funciones de las gerencias, especfica, como los Consejos Locales o regionales de MYPEs,
subgerencias u oficinas de Desarrollo econmico local, y las la simplificacin administrativa de licencias, entre otras.
gerencias o sub gerencias de Cultura y sus mecanismos de Coordinar y comunicarse constantemente con los
articulacin, es conveniente considerar la conformacin de emprendedores locales y sus organizaciones representativas,
equipos, agentes o promotores econmicos, encargados de incorporndolos en las acciones de planificacin.
incentivar y apoyar las iniciativas y emprendimientos basados
Organizar eventos para la promocin y difusin de la
en activos culturales, cuyas funciones se especificarn ms
oferta existente: Ferias de negocios, de comida, artesana,
claramente en el Manual de Organizacin y Funciones (MOF).
produccin, etc.
Articular con actores pblicos y privados que trabajen temas
de emprendimientos basados en activos culturales (Agrorural,
etc.)

32
Buscar alianzas con ONG e instancias de cooperacin que Es necesaria la coordinacin y comunicacin entre subgerencias,
trabajen el tema de los emprendimientos basados en activos reas y oficinas, a fin de que la gestin del desarrollo en el
culturales. territorio asociado con la cultura e identidad local no se
convierta en la actividad de una oficina sino que forme parte del
conjunto de la gestin. Algunas reas con las que es necesaria
En la Subgerencia de Cultura
la coordinacin son las subgerencias de desarrollo econmico,
Las subgerencias de Cultura generalmente se encuentran cultural, y de participacin vecinal.
fusionadas con las de educacin y deporte. En lo que respecta Tambin es importante la coordinacin con la Direccin
al campo propio de la cultura, las municipalidades les asignan Regional de Cultura para temas de reconocimiento y
funciones como: proteccin del patrimonio, as como buscar alianzas con ONG,
Fomento del aprecio y valoracin de la diversidad cultural, instancias de cooperacin o actores privados que trabajen en
a travs de la promocin de expresiones artsticas como las el tema de declaratorias, inventarios de patrimonio, materiales
danzas folclricas, el teatro, la msica, la recuperacin de las educativos y de difusin, generando importantes sinergias y
lenguas autctonas, y otros. complementariedades.
Promocin de la proteccin y difusin del patrimonio cultural
del distrito.
3. Produccin de normas que contribuyan
Coordinacin y colaboracin con los organismos regionales a incentivar y agilizar los emprendimientos
y nacionales competentes para su identificacin, registro,
locales
control, conservacin y restauracin.
Fomento a la identificacin y conservacin del patrimonio
histrico y cultural del distrito. Respecto a normas que incentiven y dinamicen los
emprendimientos locales, adems de ordenanzas que permitan
Su labor puede complementarse para que la Municipalidad simplificar los trmites de licencias de funcionamiento, puede
dicte medidas administrativas para la proteccin, conservacin producirse normas que alienten y simplifiquen la formalizacin
y difusin del patrimonio cultural del distrito. Estas subgerencias de las MYPEs, o que permitan la reduccin o fraccionamiento
pueden promover la formulacin de planes y programas sobre en el pago de tributos, entre otras.
la proteccin y puesta en valor del patrimonio cultural.
No se trata de complejizar la normatividad general existente y
sus procedimientos, sino de facilitar su ejecucin considerando
ARTICULACION Y COORDINACION DE LA
las particularidades locales.
GESTION
La articulacin con la Subgerencia de desarrollo
econmico u Oficina de desarrollo econmico APOYO A EMPRENDIMIENTOS LOCALES:
local es central para identificar el potencial La institucionalizacin de Concursos de buenas
econmico de los activos culturales y la puesta prcticas de emprendimientos, ferias y festivales
en valor del patrimonio. Es el caso de festividades locales gastronmicos, culturales, etc. puede

Ejemplo
Ejemplo

locales como el Inti Raymi, Sara Raymi, Tanta ser un importante mecanismo de apoyo a
Raymi, Tablada de Combapata, Feria de Huancaro los emprendimientos locales por parte de las
y otras en Cusco. municipalidades.

33
4. Aprovechamiento de las nuevas tecnologas Las mancomunidades no son las nicas frmulas para que
para optimizar la oferta local las municipalidades se asocien para promover el desarrollo
econmico. Existen otras formas de articulacin, cuyas
caractersticas las definen sus propios integrantes, siempre y
El desarrollo acelerado de las tecnologas de informacin y cuando se encuadren dentro de la normatividad vigente.
comunicacin obliga a las municipalidades a realizar acciones
para la modernizacin tecnolgica de la gestin como parte de El tema de fondo es la importancia de la accin en red que
su actividad permanente. contribuya a dinamizar los procesos locales de desarrollo
econmico con identidad cultural al interior de un espacio
El uso de internet, como los portales electrnicos municipales, mayor que la demarcacin distrital o provincial, cuyos lmites
tiene un rol importante como herramienta para difundir y generalmente no son los mismos que los existentes en la
ofertar la produccin y oportunidades existentes en el territorio, dinmica econmica, social y cultural.
no solo para los turistas extranjeros, sino para los potenciales
usuarios o demandantes de la oferta local.
Existe variados esfuerzos de las municipalidades en aprovechar
sus portales electrnicos en beneficio de la cultura y las
dinmicas econmicas locales pero estas acciones son an
insuficientes y aisladas.

PORTALES MUNICIPALES ELECTRNICOS:


El Portal de la Municipalidad Provincial de Tarma
(Junn) difunde actividades de capacitacin en
MYPEs y cadenas productivas, la Feria del panetn
tarmeo y el plan de desarrollo econmico
municipal.
La Municipalidad Provincial de Angaraes (Lircay,
Ejemplo

Huancavelica), difunde el calendario festivo de la


provincia, sus lugares y atractivos tursticos, las vas
de acceso, su folklore y platos tpicos.

5. Funcionamiento en redes

Mancomunidades u otras estrategias asociativas

Las mancomunidades cuentan con un marco legal que les


da soporte y posibilidades para su desarrollo, en el marco de
estrategias compartidas orientadas a la mejora en la prestacin Puesto de Vianda Cristo te ama de doa Alcira
de servicios y a la dinamizacin de la economa local y el de Huasao, Oropesa - Cusco
desarrollo.

34
Productora de trajes tradicionales
de Ccatca - Cusco

UN EJEMPLO
DE MAPEO DE
EMPRENDIMIENTOS
BASADOS
6 EN ACTIVOS
CULTURALES

MAPA COLABORATIVO DE EMPRENDIMIENTOS Se trata de un territorio con una extraordinaria riqueza histrica
CON IDENTIDAD CULTURAL y cultural. A sus impresionantes paisajes naturales, se une un
abundante legado de cultura material e inmaterial. Al mismo
VALLE SUR-OCONGATE Y OTRAS EXPERIENCIAS tiempo es un territorio dinmico y vivo.
El mapa colaborativo intenta ser un aporte al desarrollo. Quiere
Qu es? hacer visibles los esfuerzos y emprendimientos desarrollados
por los habitantes de Valle Sur-Ocongate para enfatizar el
Los Mapas Interactivos y Colaborativos de Emprendimientos camino hacia un desarrollo que genere bienestar y respeto por
con Identidad Cultural son herramientas virtuales pensadas la diversidad.
para hacer visibles los emprendimientos y esfuerzos de la
poblacin de un territorio por poner en valor su patrimonio Las municipalidades, tienen en esta herramienta una gran
cultural material e inmaterial, de una manera respetuosa y oportunidad para alentar y liderar su rol como lderes del
eficiente. desarrollo econmico local, incentivando la participacin
de los empresarios y emprendedores locales, difundiendo
Su realizacin estuvo a cargo del Instituto de Estudios Peruanos sus servicios, contribuyendo con informacin, entre otras
(IEP), junto con una plataforma de instituciones pblicas y actividades.
privadas que cumplieron papeles diversos en el desarrollo
territorial .
Este mapa comprende doce distritos situados al sur de la ciudad
de Cusco, cuyo territorio se ha denominado Valle Sur-Ocongate.

35
Activos Culturales y tursticos del Valle Sur- En la provincia de Quisipicanchis podemos resaltar los siguientes
Ocongate bienes y productos, que definen la identidad cultural como un
valioso patrimonio local y regional:
En el territorio Valle Sur Ocongate se encuentra gran
diversidad climtica y cultural en un territorio de amplia historia Los tradicionales panes de Oropesa,
milenaria, reconocido como cuna de la civilizacin andina, con Los sitios arqueolgicos y la belleza de los escenarios naturales
proyeccin de convertirse en un potente eje dinamizador para en Lucre y Cusipata,
el desarrollo rural.

Direccin web: www.mapavallesurocongate.com

36
La arquitectura y el diseo de las iglesias coloniales de Qu emprendimientos estn incluidos en el Mapa?
Andahuaylillas y Huaro,
Aquellos que cumplan con los siguientes requerimientos:
Las pinturas murales y cuadros de la escuela cusquea
existentes en Huaro y Quiquijana, Cualquier emprendimiento o negocio desarrollado en el
La rica tradicin oral de Urcos y Ccatcca, territorio o persona individual que tenga como base la
identidad cultural.
Las festividades religiosas, desde las celebraciones patronales,
hasta peregrinaciones multitudinarias como el Qoyllur riti. Los emprendimientos deben presentar un cierto nivel de
consolidacin.
En la provincia de Cusco encontramos principalmente las obras Los emprendimientos deben ser fciles de contactar por
de arte de la escuela cusquea y el diseo urbanstico de las potenciales clientes.
calles y casonas de los distritos de San Sebastin y San Jernimo,
en tanto que en Saylla se encuentran sitios arqueolgicos y
centros de recreacin, siendo famosa por su feria gastronmica
del tradicional chicharrn.
En estos distritos, las fiestas patronales cuentan con un gran
nmero de comparsas y danzas tpicas, que congregan a
majeos, capac qolla, contradanzas, mestiza ccoyacha, sicllas,
saqras, aucca chileno, qollas menores, saqra len, capac negro,
auqui saqras, tuntunas, caporales y mollos.

Quin puede participar y cmo?

Pueden participar:
Las instituciones pblicas y privadas interesadas en contar
con un instrumento para promover los emprendimientos
con identidad cultural auspiciados por ellas: municipalidades,
Artesana de la Asociacin las ustas de
organismos pblicos, ONGs, empresas, asociaciones civiles,
Tipn - Tejido Punto A Palito, Tipn - Cusco
culturales, etc.

Las instituciones pueden participar de dos maneras:


Como promotoras. Inicialmente este rol lo cumpliran slo las
instituciones que conforman la plataforma.
Como usuarias. Este rol lo cumpliran los municipios u otras
instituciones interesadas en ingresar informacin al Mapa. En
el caso de los municipios se dise una estrategia para que
luego de la presentacin del Mapa puedan incorporarse como
promotoras.
Personas individuales interesadas en promover sus propios
emprendimientos.

37
HERRAMIENTAS PARA FACILITAR
Y PROMOVER EL TRABAJO CON
ACTIVOS CULTURALES

1. Aliados para el trabajo y promocin de Emprendimientos Basados en Activos Culturales (EBAC)

Organizacin Funciones relacionadas con Ejemplos de su trabajo con Cmo puede apoyar a las
activos culturales activos culturales municipalidades en su tarea de potenciar
los EBAC
a) Organismos del Gobierno Peruano

Ministerio de Informacin sobre Patrimonio Puesta en valor del patrimonio Apoyando en la gestin cultural a travs de las
Cultura Cultural Material e Inmaterial. en complejos arqueolgicos Direcciones Regionales.
Salvaguardia del Patrimonio como Tcume, Kulap, Apoyando en la visibilizacin mediante de-
Cultural Material e Inmaterial. Declaratorias de patrimonio, claratorias de patrimonio nacional material e
Regula la gestin del patrimonio en todo el pas, de todo tipo inmaterial.
material e inmaterial. de bienes culturales: fiestas, Legitimando acciones locales para difundir
gastronoma, conocimientos, manifestaciones que se convierten en atractivos
Proteccin de la Pluralidad tnica
instrumentos. para el turismo fiestas, danzas, gastronoma,
de la nacin.
Ferias nacionales de promocin artesana.
de productos tradicionales como Desarrollando planes de proteccin, restaura-
Ruraq Maki. cin, conservacin y puesta en valor de sitios y
monumentos arqueolgicos nacionales.

INDECOPI Registra e inventara conoci- Ha generado informacin sobre Informando sobre mecanismos de proteccin
mientos tradicionales y/o nativos bio piratera. de conocimientos y productos tradicionales
para impedir su apropiacin Ha intervenido en casos de para evitar su apropiacin ilegtima.
ilegitima. bio piratera: maca y camu Puede promover a peticin de parte procesos
Realiza acciones de proteccin camu, ua de gato, sacha inchi, para el registro de patentes sobre conocimien-
de productos locales (por ejem- mashua, lcuma, maz blanco tos y productos tradicionales.
plo, pisco). gigante de Cusco, etc. Promoviendo procesos para reconocer deno-
minaciones de origen sobre conocimientos y
productos tradicionales.

38
Organizacin Funciones relacionadas con Ejemplos de su trabajo con Cmo puede apoyar a las
activos culturales activos culturales municipalidades en su tarea de
potenciar los EBAC
MINCETUR / Promueve, orienta y regula la activi- Desarrolla programas como PROMPE- Puede participar en actividades de
DIRCETUR dad turstica. RU para promover destinos tursticos difusin de productos y bienes locales,
Proporciona informacin y ca- y productos tradicionales a nivel mediante convenios especficos con
pacitacin sobre exportacin de nacional e internacional. municipalidades.
artesanas. Desarrolla el Programa de Turismo Apoya a las municipalidades en la mejora
Contribuye a la puesta en valor del Rural Comunitario PTRC. de la calidad de los productos y servicios
patrimonio cultural. tursticos y de las artesanas.

Programa de Fortalecer las capacidades de plani- Ha promovido la red de iniciativas de Cuenta con promotores regionales que
Turismo Rural ficacin y gestin de los gobiernos TRC, que incluye Llachn en Puno, pueden asesorar en la capacitacin a la
Comunitario locales. Pincho llo en el Valle del Colca, Are- poblacin en programas de turismo rural
(MINCETUR) Generar, a nivel local, capacida- quipa, Nor Yauyos-Cochas en Junin, comunitario.
des para la gestin del desarrollo San Martn, Ucayali, etc. Cuenta con herramientas tiles para
turstico. gestores y e mprendedores, que pueden
Promover la participacin de la ser aprovechadas por las municipalidades
comunidad local. (manuales de calidad, informacin sobre
experiencias exitosas, etc.)

Centros de Promueve la creacin de CITEs a Cuenta con sedes privadas, como Promueven que los gobiernos locales
Innovacin Nivel de Gobiernos Locales. textil camlidos en Huancavelica, respalden la calidad de los productos
Tecnolgica Brindan servicios de control de cali- camlidos sudamericanos en Puno, artesanales.
CITE dad y certificacin, asesoramiento y Cusco, Piura y Cajamarca, as como
asistencia especializada, y desar- con CITES pblicos en Lambayeque,
rollan programas de capacitacin Ucayali, Puno y Lima.
tcnica.

Plan COPESCO Provisin de infraestructura turstica Ha realizado programas de provisin Las municipalidades pueden promover
a nivel nacional. de infraestructuras para puesta en iniciativas para que sean consideradas en
Acondicionamiento turstico, valor en Tcume. Magdalena de el plan nacional de acciones de COPESCO,
conservacin y restauracin a nivel Cao, Ascope, Calca, La Convencin, articuladas con el Plan de Desarrollo
nacional. Ocongate, Choquequirao. Ayacucho Concertado.
complejo arqueolgico Pumacocha; Las municipalidades puede participar en
Arequipa, Sibayo, Valle del Colca, Co- la ejecucin de las actividades conside-
tahuasi; Puno, Sillustani, Llachn, etc. radas en el plan nacional de acciones de
COPESCO.

MINAG/ Mejorar el acceso de los producto- A travs de programas como Cor- Puede establecer convenios con muni-
AGRORURAL res rurales al mercado de bienes y redor Puno-Cusco, el Programa de cipalidades para promocionar negocios
servicios, nacionales e internacio- Desarrollo Sierra Sur y otros, ha par- basados en activos culturales (productos
nales. ticipado en el impulso de negocios tradicionales, artesana, etc.)
Fortalecer capacidades a las familias agrarios basados en productos como Cuentan con fondos concursables para la
y organizaciones de las comunida- caf orgnico, quinua y caihua. promocin de estos negocios en los que
des. Caf Carabaya, municipalidad de participan asociaciones de productores.
Ayapata.

39
Organizacin Funciones relacionadas con Ejemplos de su trabajo con activos Cmo puede apoyar a las
activos culturales culturales municipalidades en su tarea de
potenciar los EBAC
b) Organismos internacionales o multilaterales

UNESCO Promueve acuerdos de Estado Declaratorias internacionales Sensibilizacin de autoridades para la


a Estado para la proteccin del Listas de obras maestras de patrimonio salvaguarda del Patrimonio Cultural
patrimonio cultural. inmaterial: Taquile, Huaconada, Danza de Inmaterial (PCI)
Tijeras. Aplicacin de Lineamientos de polticas
regionales.

CRESPIAL Promueve la salvaguarda del Fomenta proyectos multinacionales de Acoge las iniciativas en materia de PCI en
Patrimonio Cultural Inmaterial investigacin, recopilacin y difusin del los municipios de Amrica Latina.
(PCI) en Argentina, Bolivia, Brasil, PCI en la regin.
Colombia, Chile, Ecuador, Para Realiza concursos de imgenes, fondos
guay, Per y Uruguay. para iniciativas locales de salvaguardia
del PCI, as como acciones de capacita-
cin para el fortalecimiento institucional,
fortalecimiento de redes, y otras relacio-
nadas a la formulacin y consolidacin
de procesos de salvaguardia y gestin del
PCI de los pases de la regin

Cooperacin Financia iniciativas para la valo- Cooperacin japonesa: Museo de Chapn, Los municipios se benefician de sus inter-
Internacional rizacin del patrimonio cultural. Cooperacin italiana: Museo de Sipn venciones para la puesta en valor.
Huaca Rajada, restauracin de frescos
de Andahuaylillas y Huaro, Cooperacin
francesa y rganos de iglesias.

c) Otras instituciones aliadas

Las ONG Realizan actividades vinculadas Impulsan proyectos relacionados con los Se convierten en aliados de los gobiernos
a la investigacin y promocin activos culturales, como el fortalecimien- municipales cuando impulsan conjunta-
del desarrollo en los espacios to de la identidad cultural, proteccin de mente proyectos.
locales. conocimientos locales, diversidad biol- Contribuyen a mantener vigentes la
Impulsan proyectos relaciona- gica, comercio justo, etc. (por ejemplo: el transmisin de las tradiciones locales y su
dos con los activos culturales. Centro Guamn Poma de Ayala en Cusco, proceso de insercin como activos cultu-
DESCO en Huancavelica). rales en los mercados locales y globales.
Tambin impulsan el turismo y sus activi-
dades econmicas.

La empresa Las empresas privadas tienen Impulsan la conservacin del patrimonio Realizan proyectos de impulso de em-
privada la obligacin de armonizar los histrico y natural. Ejemplo: Callejn de prendimientos con base en la identidad
aspectos productivos con el Conchucos, Asociacin Ancash. cultural, en alianza con otras instituciones
entorno social donde realizan y municipios.
sus actividades.

40
Organizacin Funciones relacionadas con Ejemplos de su trabajo con Cmo puede apoyar a las
activos culturales activos culturales municipalidades en su tarea de
potenciar los EBAC
Otras Las asociaciones de portadores La gestin cultural de asociaciones Impulsan declaratorias nacionales de pa-
organizaciones de y cultores de las prcticas y de portadores, comparsas, cofradas, trimonio cultural, as como su inscripcin
la sociedad civil manifestaciones culturales im- danzantes, tejedores, curanderos, en las listas internacionales de patrimo-
pulsan la transmisin, continui- artesanos, msicos, etc. nio cultural de la humanidad que son
dad y transformacin en activos base de los emprendimientos locales.
culturales, a travs de bienes y
servicios.

2. Contribucin de las municipalidades al desarrollo de Emprendimientos Basados en Activos


Culturales (EBAC)

Herramienta de Cmo puede contribuir a que Acciones y actividades sugeridas


gestin municipal las municipalidades potencien
emprendimientos basados en activos
culturales
a) Instrumentos

Plan de Desarrollo Incorporando los activos culturales dentro Ejemplo de un componente de la visin de desarrollo del Distrito
Concertado de la visin de desarrollo del municipio y sus de Ocongate, Quispicanchi, Cusco:
objetivos estratgicos. al ao 2018 tiene una poblacin integrada ejerciendo lidera-
Incorporando los activos culturales dentro zgo con mentalidad empresarial articuladas a mercados regiona-
de los ejes de desarrollo. les e internacionales, posicionando producto ganadero, artesanal
Incorporando los activos culturales dentro y turstico competitivos y de calidad , con organizaciones e
de los programas de gestin municipal. instituciones consolidadascon principios de justicia, solidari-
dad, equidad, transparencia, participacin e identidad cultural

Plan de Desarrollo Incluyendo estrategias que permitan trans- Incluir un sector econmico adicional denominado emprendi-
Econmico Local formar el conocimiento y cultura local en miento basados en activos culturales, que incluya actividades
activos culturales. como gastronoma, artesana, bandas de msica, etc.;
Definiendo las instancias de gestin que Considerar el tema de activos culturales de manera transversal en
trabajarn el tema de activos culturales y sus el anlisis y visin por sectores de actividades econmicas.
potenciales aliados. Determinar la articulacin y participacin de los Consejos Locales
Incluyendo proyectos especficos para la de Pymes, reconocido por la Ley 28015.
promocin de emprendimientos basados en Ejemplos: Proyectos de parque industrial, artesanal, instituciona-
activos culturales, considerando potenciales lizacin de Ferias gastronmicas, de productos agro ecolgicos,
recursos pblicos y privados. capacitacin a emprendedores, etc.

41
Herramienta de Cmo puede contribuir a que Acciones y actividades sugeridas
gestin municipal las municipalidades potencien
emprendimientos basados en activos
culturales
Plan de Desarrollo Institucionalizando en la gestin la pro- Incorporar la promocin de emprendimientos basado en acti-
Institucional mocin de emprendimientos basados en vos culturales dentro del Programa Multianual de Inversiones
activos culturales, definiendo responsabilida- derivado del PDI.
des e instancias encargadas de cada tarea, as Incorporar dentro del Plan Operativo acciones de asistencia
como recursos. tcnica y capacitacin a los emprendedores que trabajan con
activos culturales.

Plan de Desarrollo de Fortaleciendo la capacidad de los funciona- Incorporacin de herramientas especficas de gestin cultural
Capacidades rios municipales para la gestin de activos (mapas, registros de patrimonio inmaterial, etc.).
culturales. Por ejemplo: Mapa de bienes y servicios con IC Valle Sur-Ocon-
gate.

Presupuesto Incorporando criterios que permitan promo- Dentro del Presupuesto Participativo por resultados se puede
participativo ver la puesta en valor de activos culturales y incluir en el tem de resultado competitividad para la micro y
el fortalecimiento de la identidad local. pequea empresa, un adicional que diga: especialmente para
los emprendimientos basados en activos culturales, y consi-
derarlo como un resultado prioritario dentro del proceso de
priorizacin.

Reglamento de Incluyendo dentro de la estructura org- Designacin de agentes o promotores municipales de empren-
Organizacin y nica de la municipalidad las instancias y dimientos.
Funciones sus funciones especficas en materia de la Creacin de la Sub gerencia u Oficina de Desarrollo Econmico
promocin y apoyo a los emprendimientos local.
basados en activos culturales.
Creacin de la subgerencia u oficina de Cultura.

Ordenanzas municipales Regulando el apoyo local e incentivo a Ordenanza para la simplificacin de las licencias de funciona-
los emprendimientos basados en activos miento.
culturales. Institucionalizacin local de la Feria o Festival local de empren-
Reconociendo la importancia de los activos dimientos dentro del programa de actividades por el aniversario
culturales. del Municipio.
Creacin del Consejo local de PYMES.

b) Instancias

Concejo municipal Promoviendo y potenciando el reconoci- Aprobar ordenanzas para el reconocimiento y visibilizacin del
miento del patrimonio de la localidad. patrimonio cultural local material e inmaterial y de los EBAC.
Promoviendo y potenciando EBAC.

42
Herramienta de Cmo puede contribuir a que Acciones y actividades sugeridas
gestin municipal las municipalidades potencien
emprendimientos basados en activos
culturales
Gerencia de desarrollo Incorporando los activos culturales en la Planes de negocios sobre la base del respeto de la propiedad de
/ ODEL gestin del desarrollo econmico, desde la los conocimientos de las poblaciones indgenas y campesinas, y
planificacin hasta la implementacin de de sus derechos.
acciones, incluyendo a los emprendedores Apoyo y asesora a la formacin del Consejo local de Pymes,
durante el proceso. especialmente a los EBAC.
Concertacin con otras entidades pblicas y privadas para de-
sarrollar circuitos econmicos que generen opciones atractivas
para los potenciales demandantes.
Organizacin de eventos para la promocin y difusin de
la oferta existente: Ferias de negocios, de comida, artesana,
produccin, etc.
Articularse con actores pblicos y privados que trabajen temas
de EBAC (Agrorural, etc.)
Buscar alianzas con ONGs e instancias de cooperacin que
trabajen el tema de los EBAC.

Comisiones de regidores Canalizando planteamientos de los empren- Creacin de la Comisin o Comisiones de regidores que apoyen
dedores y planteando propuestas de polti- los EBAC, incluyendo sus funciones dentro del Reglamento
cas locales, acompaando y fiscalizando su Interno de Concejo (RIC).
cumplimiento. Vincular la comisin de regidores con el Consejo local de PYMES
o instancias similares que trabajen el tema de los EBAC.

CCL Promoviendo la incorporacin de acciones Apoyar a la municipalidad en eventos de promocin de EBAC


orientadas a la promocin de empren- (ferias, etc.)
dimientos basados en activos culturales Trabajar conjuntamente con las organizaciones de productores
dentro del trabajo de las municipalidades. que trabajen con EBAC (artesana, gastronoma, msica, etc.)

Subgerencia de Cultura y Promoviendo la proteccin y difusin del Articularse con la gerencia de desarrollo/ODEL para identificar el
Educacin patrimonio cultural local. potencial econmico de los activos culturales y de la puesta en
Promoviendo la articulacin de la economa valor del patrimonio (por ejemplo, los raymis del sur de Cuzco).
con la cultura local y su potencial de desar- Articularse con la DR Cultura para temas de reconocimiento y
rollo econmico. proteccin del patrimonio.
Buscar alianzas con ONGs e instancias de cooperacin que
trabajen el tema de los EBAC.
Buscar alianzas con actores privados que trabajen el tema de
los EBAC (por ejemplo, la Asociacin Ancash) para impulsar
declaratorias, inventarios de patrimonio, materiales educativos y
de difusin, etc.

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Herramienta de Cmo puede contribuir a que Acciones y actividades sugeridas
gestin municipal las municipalidades potencien
emprendimientos basados en activos
culturales
Trabajo en redes con Constituyendo mancomunidades o asocia- Asociaciones para promover la visibilizacin del patrimonio (por
otras municipalidades ciones de municipalidades que, utilizando ejemplo, Asoc. de municipalidades Wilkamayo).
espacios ms grandes (interdistritales, Asociaciones de municipalidades para promover EBAC (por ejem-
interprovinciales), contribuyan a hacer ms plo, Asociacin de Municipalidades para el Desarrollo Integral del
competitivos los activos y emprendimientos Valle sur, desde la cual se apoya la Red gastronmica del valle Sur).
culturales.
Asociaciones de municipalidades para la creacin o potenciamien-
to de circuitos tursticos (por ejemplo: Asociacin 4L).

3. Pginas web sugeridas

Ministerio de Cultura Instituto Italiano de Cultura de Lima


http://www.mcultura.gob.pe/ http://www.iiclima.esteri.it/IIC_Lima/Menu/
Opportunit%C3%A0/Cooperazione_culturale_e_scientifica/
Turismo Rural Comunitario
http://www.turismoruralperu.org Asociacin Ancash
http://www.aancash.org.pe/
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
http://www.mincetur.gob.pe/ Museo de sitio Tcume
http://www.museodesitiotucume.com/
Plan COPESCO
http://www.copesco.gob.pe Municipalidad distrital de Magdalena - Amazonas
http://www.munimagdalenamazonas.gob.pe/
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
http://www.indecopi.gob.pe (RIMISP)
http://www.rimisp.org/
Corporacin PROCASUR
http://www.procasur.org Proyecto Desarrollo Territorial Rural con Identidad
Cultural de RIMISP (DTR-IC)
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, http://www.rimisp.org/territorioeidentidad2
la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
http://www.unesco.org/new/es/unesco/ Proyecto Programa Dinmicas Territoriales Rurales de
RIMISP
Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio http://www.rimisp.org/proyectos/index_portada_noticia.
Cultural Inmaterial de Amrica Latina (CRESPIAL) php?id_proyecto=180
http://www.crespial.org/
Portal Municipio al Da
Embajada del Japn en el Per http://municipioaldia.com/
http://www.pe.emb-japan.go.jp/

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