dicho Ttulo.

El artculo 96.2. del EBEP establece que proceder la readmisin del personal
laboral fijo cuando sea declarado improcedente el despido acordado como conse-
cuencia de la incoacin de un expediente disciplinario por la comisin de una falta

ESTATUTO BSICO DEL

muy grave.
El personal laboral fijo que, a la entrada en vigor del EBEP, estuviera desempe-
ando funciones de personal funcionario, o pase a desempearlas por la supera-
cin de pruebas selectivas o de promocin convocadas antes de dicha fecha,
podr seguir desempendolas. EMPLEADO PBLICO
Podr participar en los procesos selectivos de promocin interna convocados por
el sistema de concurso-oposicin, para acceder a los Cuerpos o Escalas que ten-
gan adscritas las funciones de los puestos de trabajo que desempean, siempre
que renan los dems requisitos exigidos en la convocatoria.
La provisin de puestos de trabajo y la movilidad se realizar conforme con lo +derechos +negociacin +igualdad
establecido en el Convenio Colectivo de aplicacin.
Los Convenios Colectivos podrn determinar que el Ttulo VI Situaciones admi-
nistrativas, se aplique igualmente al personal incluido en su mbito siempre que
resulta compatible con el Estatuto de los Trabajadores.
DISPOSICION ADICIONAL SEXTA: JUBILACION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLI-
COS.
Compromiso del Gobierno a presentar ante el Congreso de los Diputados un estu-
dio sobre los distintos regmenes de acceso a la jubilacin de los funcionarios, al ob-
jeto de garantizar la no discriminacin entre colectivos con caractersticas similares y
la conveniencia de ampliar la posibilidad de acceder a la jubilacin anticipada a
determinados colectivos que hasta el momento no han podido hacerlo.
DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA. PLANES DE IGUALDAD:
Las Administraciones Pblicas debern elaborar y aplicar un Plan de Igualdad a
desarrollar en el Convenio Colectivo o Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Perso-
nal Funcionario que sea aplicable, en los trminos previstos en el mismo.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA: CONSOLIDACION DE EMPLEO TEMPO-
RAL:
Las Administraciones Pblicas podrn efectuar convocatorias de consolidacin
de empleo a puestos o plazas de carcter estructural correspondientes a sus distin-
tos cuerpos, escalas o categoras, que estn con dotacin presupuestaria y se en-
cuentren desempeados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de enero de
2005.
 PRESENTACION
Si bien el Estatuto Bsico del Empleado Pblico deroga numerosos artculos
de normas vigentes, al erigirse en norma bsica aplicable al personal al servicio
de todas las Administraciones Pblicas (Estado, Autonmicas, Local), establece
una diferencia entre aqullas que son directamente aplicables y las que necesitan
de un desarrollo normativo por parte de cada Administracin Pblica. Por este
motivo, las normas que actualmente rigen al personal funcionario y laboral de la
Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, siguen en vigor
en tanto no se opongan a lo establecido en el EBEP:
rgimen retributivo.
provisin de puestos de trabajo y movilidad.
carrera profesional y promocin profesional.
Al personal laboral le afecta igualmente, pues el EBEP en su artculo 7 esta-
blece que se rige adems de por la legislacin laboral y por las dems normas
convencionalmente aplicables, por los preceptos del Estatuto que as lo dispon-
gan.
Vamos a pasar a detallar las diferencias ms significativas entre la ordenacin
de la funcin pblica establecida como bsica por la Ley 30/1984 de 2 de agosto
de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y la Ley 7/2007, de 12 de
abril por la se aprueba el EBEP, indicando aqullas que son directamente aplica-
bles y las que necesitan desarrollo por parte de las Leyes de Funcin Pblica
de cada Administracin Pblica.
CLASES DE EMPLEADOS PBLICOS:
a) EBEP: funcionarios de carrera e interinos, personal laboral, personal eventual.
El Estatuto dedica adems un apartado al PERSONAL DIRECTIVO, cuyo
rgimen jurdico especfico se establecer por las futuras Leyes de cada Fun-
cin Pblica.
b) Ley de Funcionarios Civiles del Estado y Ley 30/1984: funcionarios de carrera
e interinos , personal eventual y personal laboral.
NUEVA CLASIFICACION DE PERSONAL FUNCIONARIO
Ordenacin de los Cuerpos y Escalas de funcionarios:
a) Estatuto bsico del empleado pblico:
GRUPO A:
A1. Subgrupo Superior.
A2. Subgrupo Tcnico.
Para el acceso a los cuerpos y escalas de este Grupo, se exigir ttulo univer-
sitario de Grado.
GRUPO B: Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B, se exigir estar
en posesin del ttulo de Tcnico Superior.
GRUPO C:
C1. Subgrupo Administrativo especialista. Ttulo de bachiller o tcnico.
2 7
tes Generales o las Asambleas Legislativas de las CC.AA.
En cuanto a las faltas leves las remite igualmente a las Leyes de Funcin P-
blica de cada A.P.
En cuanto a las sanciones, introduce una nueva el demrito, que consistir
en la penalizacin a efectos de carrera, promocin y movilidad voluntaria.
La prescripcin de las faltas y sanciones tambin vara:
a) Reglamento de Rgimen Disciplinario. Decreto 33/86
Las faltas y sanciones por faltas muy graves prescribirn a los 6 aos.
Las faltas y sanciones por faltas graves: a los 2 aos.
Las faltas y sanciones por faltas leves: al mes.
b) EBEP:
Por faltas muy graves: a los 3 aos.
Por faltas graves: a los 2 aos.
Por faltas leves: al ao.
Y LOS SISTEMAS SELECTIVOS?:
El acceso a las Administraciones Pblicas y lo sistemas selectivos, estn regu-
lados en el Captulo I del Estatuto.
Para los funcionarios de carrera, establece con carcter general los sistemas
de oposicin y concurso-oposicin, remitiendo a una Ley, y con carcter excepcio-
nal, el sistema de concurso.
Para el personal laboral fijo establece los de oposicin, concurso-oposicin y
concurso.
La regulacin que en la Administracin General del Estado establece ahora el
Real Decreto 364/95, de ingreso del personal al servicio de la AGE, EN TANTO
EN CUANTO NO SE OPONGA a lo establecido en el Estatuto.
NUEVA REGULACION DE LA JUBILACIN (art. 67.d) Parcial: Proceder
la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario
rena los requisitos y condiciones establecidas en el rgimen de seguridad social
que le sea aplicable.
Por Ley de las Cortes Generales, con carcter excepcional y en el marco de la
planificacin de los recursos humanos, se podrn establecer condiciones especia-
les de las jubilaciones voluntaria y parcial (actualmente CC.OO. Tiene abierta una
campaa informativa para exigir al Gobierno el cumplimiento de este apartado).
SE LE APLICA AL PERSONAL LABORAL
El EBEP establece en su artculo 7 que el personal laboral se rige, adems de
por la legislacin laboral y dems normas convencionalmente aplicables, por los
preceptos del mismo que as lo determinen, y as:
Sigue en vigor el artculo 15.1.c) de la Ley 30/1984, que determina los puestos
que puede desempear el personal laboral, incluido el de alta direccin.
El rgimen disciplinario del Ttulo VII del EBEP (Rgimen Disciplinario), se le
aplica ntegramente, aplicndosele la legislacin laboral en lo no previsto en
 Por asuntos particulares: seis das. C2. Subgrupo Auxiliar. Ttulo de grado en educacin secundaria obligato-
ria.
EN QU SITUACIONES ADMINISTRATIVAS NOS PODEMOS ENCON-
TRAR?: b) Ley 30/84 de Medidas para la reforma de la funcin pblica.
a) Estatuto bsico del empleado pblico: GRUPO A : Titulo de Licenciado, Doctor, Arquitecto.
Servicio activo. GRUPO B: Ttulo de Diplomado.
GRUPO C: Bachillerato Superior o equivalente.
Servicios especiales. GRUPO D: Graduado en Educacin Secundaria.
Servicio en otras Administraciones Pblicas. GRUPO E: Certificado de Escolaridad.
Excedencia:
voluntaria por inters particular. TRANSITORIAMENTE y hasta tanto no se generalice la implantacin de los
nuevos ttulos universitarios, los Grupos de clasificacin ya existentes se integran
voluntaria por agrupacin familiar.
de acuerdo con las siguientes equivalencias:
por cuidado de familiares.
por razn de violencia de gnero. GRUPO A: Subgrupo A1.
Suspensin de funciones. GRUPO B: Subgrupo A2.
GRUPO C: Subgrupo C1.
b) Ley 30/84 de Medidas para la reforma de la funcin pblica: GRUPO D: Subgrupo C2.
Servicio activo. GRUPO E: Agrupaciones Profesionales (no necesitan requisito de titula-
Servicios especiales. cin)
Servicio den Comunidades Autnomas.
Expectativa de destino.
RGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES:
Excedencia forzosa. Se modifican los apdos. a) y g) del apartado 1 del art. 2.( mbito de aplica-
Excedencia por cuidado de familiares. cin), quedando como sigue:
Excedencia voluntaria por servicio en el sctor pblico. La presente Ley ser de aplicacin a:
Excedencia voluntaria por inters particular. a) Al personal civil y militar al servicio de la Administracin de Estado y
Excedencia voluntaria por agrupacin familiar. sus Organismos Pblicos.
Excedencia voluntaria incentivada. b) c) , d), igual a la ley 53/1984 de Incompatibilidades.
Excedencia por razn de violencia sobre la empleada pblica. c) Al personal al servicio de entidades, corporaciones de derecho pblico,
fundaciones y consorcios cuyos presupuestos se doten ordinariamente
Suspensin de funciones.
en ms de un 50 por cien con subvenciones u otros ingresos proceden-
El Estatuto prev que las Leyes de Funcin Pblica de las distintas Adminis- tes de las Administraciones Pblicas.
traciones Pblicas, dictadas en desarrollo del mismo, podrn establecer otras
Se modifica igualmente el apartado 1. del art. 16, que queda redactado:
situaciones administrativas en caso acceso a otros cuerpos o escalas, cuan-
do pasen a prestar servicio en organismos o entidades del sector pblico en No podr autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al
rgimen distinto al de funcionario de carrera, o cuando por razones organi- personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias
zativas, o de exceso de personal, no se pueda asignar transitoriamente un que tengan derecho a percibir del apartado b) del art. 24 del presente Estatuto
puesto de trabajo a un funcionario, o resulte necesario incentivar la cesa- incluyan el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directi-
cin del mismo en el servicio activo. vo, incluido el sujeto a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin.

RGIMEN DISCIPLINARIO: Necesita ser desarrollado por las correspon- Esta ltima modificacin entrar en vigor cuando se desarrolle la nueva
dientes Leyes de Funcin Pblica. ordenacin de las retribuciones complementarias establecidas en el EBEP.

El EBEP introduce como falta muy grave el acoso moral, sexual, y por razn
de sexo, as como tambin el acoso laboral.
Tipifica como falta muy grave (antes lo era grave), la desobediencia a los su-
periores.
No enumera las faltas graves, sino que se remite a lo que determinen las Cor-
COMO ESTAMOS REPRESENTADOS LOS FUNCIONARIOS PBLICOS?:
EL EBEP mantiene en vigor en la mayor parte de su articulado la Ley 9/1987
de 12 de junio de rganos de representacin, determinacin de las condiciones
de trabajo y participacin del personal al servicio de las AA.PP. aunque TRANSI-
TORIAMENTE y hasta que se determine el procedimiento electoral general previs-
to en el artculo 39 del mismo. Si bien ya modifica en su Captulo IV dedicado a la

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 negociacin colectiva y rganos de representacin de los funcionarios la repre- acuerdo al siguiente sistema:
sentacin de la mismos (los Delegados de Personal y las Juntas de Personal), el Carrera horizontal: Progresin de acuerdo con los criterios que se esta-
nmero de los representantes en las Juntas de Personal segn el nmero de la blezcan sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo.
Unidad Electoral, en consonancia con lo que establece el Estatuto de los Trabaja- Carrera vertical: Ascenso en la estructura de puestos de trabajo.
dores:
Promocin interna vertical: Ascenso a un Grupo o Subgrupo superior.
De 50 a 100 funcionarios: 5 Promocin interna horizontal: Ascenso a Cuerpos o Escalas dentro del
De 101 a 250: 9 mismo Subgrupo.
De 251 a 500: 13 Esta promocin interna se realizar mediante procedimientos selectivos que
De 501 a 750: 17 garanticen los principios de igualdad, mrito y capacidad, as mismo los funciona-
De 751 a 1000: 21 rios debern poseer los requisitos de titulacin exigidos para el ingreso, as como
De 1001 en adelante, dos por cada 1000 o fraccin con el mximo de tener un antigedad de al menos dos aos de servicio activo, en el inferior Sub-
75. grupo o Grupo de clasificacin, y superar las correspondientes pruebas selectivas.
El EBEP introduce el concepto de evaluacin del desempeo como un
Y LAS RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS? factor clave en la promocin horizontal, la formacin, la provisin de puestos de
Necesita ser desarrollado por las correspondientes Leyes de Funcin trabajo y las retribuciones complementarias, vinculndose la continuidad en el
Pblica. desempeo de un puesto de trabajo obtenido por concurso, a este concepto.

a) Estatuto bsico del empleado pblico:
Bsicas: Sueldo y trienios.
Complementarias. A determinar teniendo en cuenta estos factores:
Progresin del funcionario en la carrera administrativa.
Especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin.
Grado de inters.
Los servicios prestados fuera de la jornada de trabajo.
Indemnizaciones por razn del servicio.
Los sistemas que permiten calibrar o medir esta evaluacin, tendrn que ser
establecidos por cada Administracin Pblica y negociados con las organizacio-
nes sindicales.
b) Ley 30/1984 de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica:
El grado.
Promocin interna: acceso a Cuerpos o Escalas del Grupo inmediata-
mente superior de acuerdo con una serie de requisitos y pruebas.
NUEVOS PERMISOS Y LICENCIAS:

b) Ley 30/84 de Medidas para la reforma de la funcin pblica: a) Estatuto del empleado pblico:

Bsicas: Sueldo y trienios. Por asuntos particulares: seis das. Adems los funcionarios pblicos
tendrn derecho al disfrute de dos das adicionales al cumplir el sexto
Complementarias de carcter fijo: Destino, especfico y pagas extraordi-
trienio, incrementndose en un da adicional por cada trienio al cumplir
narias.
el octavo. Ejemplo:
Complementarias de carcter variable: productividad, indemnizaciones
por razn del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios. DIAS POR ASUNTOS PARTICULARES
Hasta el desarrollo normativo del EBEP, contina el mismo rgimen retri-
butivo; adems garantiza que el desarrollo de lo establecido en el mismo no podr Trienios Admn. Estado Junta de Andalucaca
comportar la disminucin de la cuanta de los derechos adquiridos. Del 1 al 5 das 6 das 8
DE INMEDIATA APLICACIN: es que al personal funcionario interino se le 6 y 7 das 8 das 9
reconocern los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la
8 das 9 das 10
entrada en vigor del EBEP, que tendrn efectos econmicos nicamente a partir
de la entrada en vigor de ste. 9 dias 10 das 11

CMO SE REALIZAR NUESTRA CARRERA PROFESIONAL Y PROMO- 10 das11 das 12

CIN INTERNA? (Necesitan ser desarrollados por las correspondientes Y as sucesivamente
Leyes de Funcin Pblica).
b) Ley 30/84 de Medidas para la reforma de la funcin pblica:
a) El EBEP en su artculo 16, articula la carrera profesional y la promocin de

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