NUEVAMENTE MODERNIZACIN?

EL ESLABN PERDIDO DEL DESARROLLO

MANUEL CASTILLO OCHOA1

Resumen

El ensayo indaga sobre las vicisitudes y dilemas que se encuentran tras la promesa de la
modernizacin que el Gobierno actual del Per viene realizando. Para ello, partiendo de lo que el
Gobierno actual seala como ahora s llegar a la modernizacin, recorre, desde el punto de vista
de la teora crtica sociolgica latinoamericana, los debates del desarrollo. Revisa las propuestas de
la teora de la dependencia y la Decolonialidad del poder y encuentra, lo que podra ser una de las
propuestas para efectivizar el desarrollo, desde el pensamiento social no crtico. Se analizan
planteamientos de teora social latinoamericanos desde la modernizacin, dependencia,
decolonialidad, hasta la propuesta de la industrializacin dependiente y sus recientes
reformulaciones.

Palabras clave: Modernizacin, Desarrollo, Dependencia, Decolonialidad.

Abstract

This essay explores the vicissitudes and dilemmas that lies behind the promise of modernization
that the current government of Peru has been doing. To do so, based on what the current
government identifies as "lets do it!" to reach modernization, goes over, from Latin Americans
sociologic critical theory, the debates of development. Reviews the proposals of the theory of
dependency and power Decoloniality and finds what could be one of the proposals to maximize
development, since non critical social thought. Latin American social theory approaches are
analyzed from the modernization, dependency, decoloniality, to the proposal of the dependent
industrialization and its recent reformulations.

Key words: Modernization, Development, Dependency, Decoloniality.

Los espectros son fantasmas que desde otras vidas, sobrenaturales, enturbian y
deprimen la vida de los hombres del aqu, de la de aquellos que en la naturaleza de todos
los das, viven su cotidianidad, al fin y al cabo su vida diaria. El espectro, por eso debe ser
erradicado, o en las palabras de Lacan y el juego sicoanaltico, evaporado, traspasado.
Desvanecido. Pero Cmo desvanecido? Es decir, superado. Sino es superado el espectro

1
En el presente trabajo se han depurado las numerosas citas y slo se han dejado las indispensables para
facilitar su lectora. Sin embargo, dada la naturaleza del texto, y el uso de textos clsicos de la sociologa
latinoamericana, el lector podr identificarlos fcilmente pese a que no estn explcitamente citados.
1
regresa una y mil veces, y en su reiteracin envolvente destruye la forma cotidiana de vida.
Pero cmo se destruye, evaporiza, supera un espectro?
Segn el sicoanlisis el espectro se puede evaporizar, traspasar, superar, sino
definitivamente pero por lo menos limarlo de las angustias y desesperanzas que produce
para poder vivir en paz con el mismo, mediante la introspeccin, es decir el auto anlisis,
decidido y realizado por uno mismo o ayudado por la sicoterapia. Pero el auto anlisis, a fin
de cuentas el anlisis de la naturaleza del espectro que nos atenaza es decisivo. Mediante el
anlisis del mismo podremos ver que surge de nuestra propia capacidad especular de
comparacin y cmo el gran otro, o los otros, han incidido en nosotros para, mediante
mistificaciones, crearnos fantasmas de frustracin en nosotros mismos. La superacin del
espectro, entonces, pasa porque mediante el anlisis deconstructivo de nuestras
mistificaciones, de nuestras propias creaciones incididas en la reciprocidad de interacciones
de los sujetos que nos rodean, pasemos del ideal del yo al yo-ideal, Ser al fin y al cabo el
nosotros mismo de lo que no somos por nuestra propia debilidad de auto-anlisis y de un
mal manejo incidido desde fuera y tambin propio, en tanto es producto de nosotros
mismos, de nuestro mundo especular. Pero en todo esto, el anlisis es fundamental.
Y a qu viene lo del espectro. Es que pareciera que lo que sucede con los males
traumticos que les suceden a las personas todos los das y a algunos que lo logran superar
y a otros que no lo pueden lograr- pareciera ahora, nuevamente, estar sucedindole a la
sociedad peruana. Nuevamente se nos repite cotidianamente, todos los das, reiteradamente
desde todos los medios, esa palabra que entre mgica y anhelante, delirante y
esperanzadora, la escuchamos en casi todos los lugares en donde se discute la realidad del
Per actual. Ahora s, la modernizacin
Y no lo dice cualquier persona, lo dice el actor central del protagonismo poltico y
representante nacional de todos los peruanos. Lo dice, nada ms y nada menos que el
presidente Ahora si vamos a lograr la tan ansiada Modernizacin. Y con ello se refiere a
solucionar los grandes males estructurales nacionales. En ella van incluidas, y para decir
slo las ms nombradas, el Agua, las carreteras, la electricidad, la salud pblica, la
seguridad ciudadana, la descentralizacin, el control definitivo a la corrupcin, y hasta el
tren transversal limeo, al fin y al cabo elementos fundamentales y fundantes de la vida de
calidad ciudadanas tan preciada y tan ansiada por todos nosotros.
Pero al decirlo nuevamente, nos trae a la memoria la figura de un fantasma, de un
espectro. Nuevamente el regreso del pasado que pareciera regresar una y mil veces a lo
largo de nuestra historia nacional. Y slo para repasar la cercana historia republicana, ya
desde mediados del siglo XIX Manuel Pardo, fundador del partido civilista, hablaba de
traer modernizacin de la vida pblica para que al final el eterno regreso del despertar del
sueo de la modernidad propuesta se encontrara con la implacable cara violenta de los
hermanos Gutirrez, persiguindolo para matarlo. Despus fue Pirola y la tan ansiada
modernizacin del Estado reconstructor, que al final termin en el Estado privilegiado y
conservador de los dueos oligrquicos del Per. Y a lo largo del siglo XX ese fantasma de
la modernizacin lo hemos visto acercarse reiteradamente, anhelarnos con su esperanza
para al final terminar pvidos de horror cuando vemos que se nos escapa y nuevamente
regresamos a las frustraciones nacionales tan conocidas y dolorosas.

2
 Pero aqu no se trata de ser escpticos aguafiestas de la poltica nacional. Despus
de todo un presidente debe de incluir, por lo menos al comenzar su perodo, una dosis de
optimismo aunque este tenga la cara de un fantasma repetitivo, de un espectro reiterante.
Hagamos un ejercicio desde lo terico social y remontndonos ms all del ejercicio
periodstico, indaguemos sobre escenarios futuros de nuestra realidad. Tratemos entonces
de atravesar nuestro Fantasma mediante un auto anlisis social, que en este caso tendr que
ser en base a la teora social que nos circunda pues es de ah de donde proviene ese
espectro de la modernizacin, del ansiado desarrollo como modernizacin, porque despus
de todo de eso se trata cuando hablamos de modernizar, de modernizarnos, de superar
nuestros ancestrales males nacionales. De lograr el Desarrollo para Modernizarnos.
El objetivo de este texto es, por consiguiente, rescatando y ubicndonos desde la
tradicin de la propia teora sociolgica creada en Latinoamrica, es decir, desde su
revalorizacin en los aos cincuentas como teora sociolgica crtica, analizar lo que se nos
viene prometiendo desde la asuncin del actual Gobierno. Obviamente, tomamos al actual
Gobierno como una referencia, como la muestra de un caso reiterante de esperanza
repetitivo a lo largo de la historia nacional. Trataremos de observar, a travs de un ejercicio
prospectivo sus propuestas y limitantes, e incluso cmo podra superar sus obstculos,
pero todo ello remitindonos al marco analtico terico crtico que las propias ciencias
sociales latinoamericanas nos han ido legando2. La intencin de realizar el anlisis desde la
propia tradicin crtica latinoamericana no es gratuita. Obedece al nimo de revalorizacin
de nuestra propia produccin terica latinoamericana y nacional, tan avasallada en la
actualidad con autores y marcos analticos externos a nosotros y producidos en otras
realidades.
Esperanzas modernizantes y desarrollo
El tema de Modernizarnos, y por consiguiente de Modernizacin, est
estrechamente unido a las famosas teoras de la modernizacin que irrumpieron posterior a
la Segunda Guerra Mundial y que llevaron al tan consabido debate de pasar de sociedades
tradicionales a modernas. Bajo el diagnstico de que existan dos tipos de sociedades, las
modernas europeas y las tradicionales no europeas, y en base a esa forma dicotmica de
analizar enfatizando sobre una secuencialidad lineal-progresiva, propia del recorrido
histrico de las sociedades europeas, se estableci, bsicamente desde autores anglosajones
que retomaban a los padres fundadores de la sociologa europea Weber, Durkheim, y el tan
mentado Tonnies entre otros, que el desarrollo y la llegada a la
modernizacin/modernidad se consegua eliminando los obstculos que eran propios de la
sociedad tradicional.
Bajo esa visin dicotmica se sealaba que la sociedad tradicional era mayormente
agraria/extractivista, no secularizada, incrustada en irracionalidades y creencias no
racionales cientficas, con exagerado uso de relaciones sociales serviles, aldeanas, sin
mayor integracin social. El contenido mayoritario de su identidad, su subjetividad eran
propias de esferas epistemolgicas mgicas, mitolgicas y religiosas. Por eso, fcilmente
2
Por ejemplo, desde una perspectiva crtica, la globalizacin puede aparecer como una reconcentracin del
poder econmico mundial, pero desde una perspectiva sociolgica institucional, ella podr aparecer como
oportunidad histrica mundial para el desarrollo.
3
fanatizables y manipulables al mximo. De derechos consuetudinarios y limitantes para
formas de contrato, en base a status y roles de trabajo precapitalistas y no industriales.
Estaba sujetas a sistemas de dominacin arraigados en formas ancestrales religiosas o bajo
sujeciones carismticas autoritarias, y en lo laboral prevalecan relaciones de trabajo
servilistas, bajo lites de conduccin aristocrtico rentistas seoriales, donde el
patrimonialismo y seorialismo, en unin de recproca alimentacin con formas no
democrticas y autoritarias, permeaban sobre el orden social en su conjunto.
El reinado y hegemona de las formas familsticas patrimonialistas hacendatarias de
propiedad, y del conjunto de relaciones sociales que de esos ncleos y de sus formas de
convivencia social, se encadenaban y retroalimentaban mutuamente, se irradiaban
difuminndose como hbitos, costumbres y patrones de comportamiento colectivos,
cubriendo las formas tradicionales del ejercicio del poder y del comportamiento de sus
lites, as como se interiorizaban y establecan las clasificaciones sociales que se
desparramaban por toda la sociedad.
Desarrollo entonces implica por necesidad del discurso y del corpus terico del
diagnstico propuesto, salir de esa situacin y situarnos en la situacin contraria, en la
ptima contrapuesta a la tradicional, la situacin moderna. La sociedad moderna. Y ella
apareca, y la realidad europea y anglosajona as lo confirmaba, en los pases que haban
logrado su proceso de modernizacin y de integracin modernizacin/modernidad en la
Europa mediterrnea. Qu nos mostraba, a primera vista, esa realidad europea
mediterrnea?
La asociacin entre modernizacin e industrializacin, entre formas tecnolgicas
que desde la industria, el mercado y el sistema del capital como base sustentatoria de
relaciones sociales, iban schumpeterianamente destruyendo lo tradicional y construyendo lo
nuevo industrial/modernizacin/modernidad y toda su secuela de urbanizacin,
secularizacin, institucionalizacin y civismo ciudadano. Lo moderno-industrial no slo se
contrapona a lo tradicional-agrario, sino como anttesis mostraba que los niveles de calidad
de vida, empujados ntidamente por la creacin de bienes industriales, superaban
ampliamente las formas de vida tradicional. La modernizacin, medible como variable de
nuevos usos de bienes tecnolgicos industriales dejaba atrs y deba dejarlo
irremisiblemente, lo tradicional y no slo ello sino que implicaba, a partir de ese piso
nuevo de estructuracin de la vida socioeconmica, un cambio radical de todas las esferas
de la vida social. Se produca de esa manera una integracin social que de forma, no
determinantemente absoluta pero s con fuerte intensidad relativa, homogeneizaba a su
sociedad y progresivamente iba depurndola y decantndola de relaciones pre-capitalistas.
No est dems decirlo pero no todos se adscribieron a bondades modernizantes,
tambin hubo lo que afirmaron los males que podra traer la modernizacin. Desde
desencantos, vacos existenciales, hasta individualidades que quebraban duramente
solidaridades sociales de antao. Los socilogos de la primera mitad del siglo XX como
Weber hablaran de desencantos y de la sociedad como un estuche vaco de Dios.
Durkheim de anomias, y de configuraciones sociales impersonales, Maine de contratos que
rompiendo los status podan conducir a individualizaciones egostas. Gozadores sin
corazn, al decir del mismo Weber.

4
 Sea como fuere, pero el optimismo de la modernizacin industrializacin pes
mucho ms que los males que poda traer la propia secularizacin de una sociedad
modernizada. Y el pase, el camino, la va para el salto cuantitativo/cualitativo de una a otra
se le denomin Desarrollo. El desarrollo enseore el panorama de la discusin social y
econmica de la posguerra. Se convirti en el depositario de la esperanza, pero ella no slo
se propiciaba como mbito de la economa poltica, desde ah salt a otras disciplinas de lo
social y se inaugur el campo del desarrollo social, del desarrollo poltico, del institucional,
del cultural, del epistemolgico. En todos ellos una secuencialidad lineal, progresiva de un
menos a un ms, y dicotmica en sus varias dimensiones, as como una visin temporal
entre pasado-tradicin y futuro-modernizacin era la afirmacin bsica del desarrollo. Y el
trasfondo an ms bsico de todo ello era la Europa Mediterrnea3.
Pero en Europa esta dicotomizacin de secuencialidad lineal no era novedad. Desde
los helnicos griegos el orbe inicial siempre fue la superacin de una dicotoma de lo
atrasado frente a lo nuevo. As los griegos se autodenominaban civilizados por tener
Nomois (los inicios de la Ley) lo que les daba la capacidad de tener Thymos frente a los
brbaros que no la tenan y zanjaban sus problemas, no con sendas discusiones filosficas
sino a golpes de muerte del ms fuerte sobre el dbil, tan propio del reino de los animales.
Es decir propia de hombres sin Thymos, como los esclavos. Por ello los denominaban
brbaros. No tenan filosofa decan los helenos, es decir sabidura para vivir, al final de
cuentas con las propias reglas de vida que la propia identidad comunal impona, Thymos.
Y los romanos llevaron ello an ms all con la divisin entre Civitas, (ellos) y sus cdigos
de vida de civilizacin, frente a los Brbaros, que atenazan y hostilizaban a Roma.
Precisamente calificados de brbaros por no ser civilizados, es decir, romanos.
Y ello no se cancel como visin de secuencialidad dicotmica sino que continu
despus con los cristianos, quienes dividan el mundo tambin entre Paganos, cuasi
salvajes sin un solo Dios, politestas y polgamos adoradores de Dionisos y Baco, y
Cristianos, los que si podan llegar a la inmortalidad y a la salvacin del alma hasta
conseguir la vida eterna. El propio san Agustn, cuando los romanos emplazaban a
cristianos porque con la justicia del perdn que haba iniciado e introducido Jess, segn
los romanos, se haban vuelto blandos y suaves para defender Roma, la ciudad eterna, del
asedio de los brbaros; san Agustn sealaba qu vala ms defender la ciudad que era slo
pasajera y mortal como sus moradores o el alma que era eterna e infinita? Obviamente san
Agustn se inclinaba por lo segundo y por eso escribi su libro La ciudad de Dios en claro
desdn a la ciudad de los hombres, a Roma, la ciudad que queran salvar los romanos de los
asedios Brbaros. Pero en el fondo lo que san Agustn de Hipona les deca a los romanos
era que por no ser cristianos, terminaban reduciendo su existencia a la carne y la mortalidad
en lugar de preocuparse del alma, la vida eterna y la alcanzable, segn la teologa de san
Agustn, inmortalidad. Por eso los cristianos eran superiores a los romanos, y as la
secuencialidad que continu a la cada de Roma fue de cristianos superiores a paganos.
Y acaso no es esta secuencialidad dicotmica lineal lo que est en el fondo de lo que
actualmente, desde la escuela del giro Decolonial recientemente difundida por

3
Una buena recopilacin sobre el debate terico acerca del desarrollo y la dependencia se puede encontrar
en Mabel Thwsites-Rey y Jos Castillo Desarrollo, dependencia y Estado en el debate latinoamericano,
UBA, Buenos Aires. (El texto se puede encontrar en internet-google).
5
Latinoamrica, se seala que a partir de Descartes y su separacin ontolgica entre mente y
cuerpo sirvi como base epistemolgica para dividir mente/pensamiento/europa y
cuerpo/trabajo/nativos colonizados4. A fin de cuentas, el pasado en el nativo frente a lo
moderno europeo y por lo tanto superioridad del segundo sobre el primero. En realidad
esta dicotoma de secuencialidad ha estado desde hace mucho en el mundo cognitivo
europeo y no slo comienza, como se puede observar, desde el Renacimiento cartesiano.
Colonizacin inicial en el corazn de los colonialistas endgenos autnomos en los inicios
del mundo europeo? Probablemente s, despus de todo, los romanos inventaron la
colonizacin pretoriana.
Pero de la secuencialidad dicotmica lineal que aqu estamos hablando surgi,
despus de la Segunda Guerra Mundial, lo que se denomin lo tradicional versus lo
moderno, o la modernizacin como salvacin por erradicacin de los males estructurales
nacionales. Este enfoque contrapona dos tipos de sociedades las tradicionales versus las
modernas y pona al desarrollo como la va segura del pase de una, la atrasada tradicional, a
la otra, la moderna industrial. Y ese es el espectro que desde entonces y hasta la actualidad
cmo se puede observar en las reiteradas afirmaciones presidenciales nos sigue rondando.
En el lanzamiento de la formulacin y posterior teora de la modernizacin como
base del desarrollo para lograr superar males ancestrales tradicionales, el ahora espectral
fantasma de la modernizacin no lo fue tanto y se convirti al inicio en actor
gubernamental de carne y hueso. Varios gobiernos latinoamericanos asumieron el reto de la
modernizacin y apoyndose en el Plan Marshall europeo asumieron polticas desarrollistas
como base de la modernizacin. Estados Unidos creara la Alianza para el Progreso como
forma organizacional institucional de ayuda y promocin, y as desde fines de los
cincuentas y a lo largo de los sesentas Amrica Latina en su conjunto se vera expuesta a
los vaivenes desarrollistas. La historia en conocida y aqu no caben mayores detalles.
No podemos entrar aqu a dilucidar el farragoso trfico de dilemas, debates, que se
produjeron en torno a la propuesta modernizante, pero s debemos indicar brevemente el
resultado final de todo ello. Y el resultado fue justamente una oleada anti modernizadora
que termin por echarse abajo el andamiaje terico de lo modernizante. En lugar del xito
de la Alianza para el Progreso guerrillas rurales que hasta la actualidad dejan su eco en la
historia latinoamericana, en lugar del despegue desarrollista la proliferacin de lo que a
fines de la dcada del sesentas se denominara masas marginales (Callampas chilenas,
barriadas peruanas, villas miseria argentinas, favelas brasileas, colonias chinangas en
Mxico) y su resultado, en la teora social que justamente ah perfilara su posicionamiento
crtico fue el surgimiento de la Teora de la Dependencia. Ella nacera criticando la teora de
la modernizacin o del espectro que nos vuelve a rondar. Y ah en medio del cuerpo terico
de la misma el frontal rechazo a copiar modelos europeizantes en nosotros y a revalorar
desde autores latinoamericanos como Mart o Jos Carlos Maritegui lo propio
latinoamericano tan alejado y tan caractersticamente nuestro, pero a la vez sistmicamente
articulado a Europa.

4
Vase el texto de Ramn Grosfoguel, Descolonizando los universalismo occidentales, en especial la 1era.
parte del texto, El universalismo occidental: desde Descartes hasta Marx, en Santiago Castro -Gmez,
editores, El giro decolonial: reflexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global.
Bogot: Universidad Central, 2007.
6
 Tampoco aqu podemos detenernos en todos los alcances, y asimismo, debates,
propuestas y contrapropuestas que trajo la consabida teora de la dependencia desde que se
lanzara en 1969 el libro iconogrfico de esa propuesta, Dependencia y desarrollo en
Amrica Latina escrito por Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto y el grupo de
diversos autores que se adscribieron, en su momento a esa propuesta terica 5. Centrmonos,
por eso, en lo que nos interesa.
La teora de la Dependencia se ech abajo radicalmente la propuesta que haba
desplegado la teora de la modernizacin y sus derivaciones especulativo modernizantes. Al
arremeter contra el copsmo europeo destrua las concepciones etapistas lineales y el
modelo dualstico sociedad tradicional/sociedad moderna tal como se haba formulado
desde la experiencia histrica europea. As mismo, se enfrentaba a las corrientes polticas
que reformulando las propuestas modernizantes fraseaban las mismas como sociedad
feudal/sociedad capitalista a las que mayormente se les denominaba semifeudales, pero
cobijaban tambin el etapismo, la linealidad, la dualidad y el copismo. Y por consiguiente
atacando un mismo frente y desde un enfoque de revalorizar lo europeo, fraseado
posteriormente como euro-centrismo, desde nuestra propia historia, o lo que posteriormente
se denominara lo Histrico-estructural, echarse abajo tambin las dos salidas que desde
esas propuestas tericas se proponan para Latinoamrica.
Se criticaba y golpeaba tanto al desarrollismo modernizante tecnocrtico y a la
poltica radical de la revolucin socialista por etapas, la democrtico-burguesa y la
socialista. Al dejar sin piso a las propuestas radicales polticas se dejaba tambin sin piso a
las formulaciones dualistas del Aprismo, que desde los iniciales trabajos de Haya de la
Torre propona que la ltima etapa del capitalismo en Europa era necesaria y progresiva
llevarla a cabo en Amrica Latina, como una fase bsica de industrializacin antes del
socialismo.
Y el sustento terico desde el cual la teora de la dependencia poda avizorar otra
perspectiva y reformular en globo las propuestas anteriores era el Enfoque Sistmico.
Como sealara en un conocido debate aos despus Alain Touraine, en el anlisis terico
social se haba pasado desde concepciones metafsicas que desde una entidad categorial
trascendente propiciaban el movimiento social, hasta otras organicistas en las cuales desde
bases conceptuales evolucionistas (que pasaban del organicismo metafsico al organicismo
naturalista) se explicaban el cambio social. La novedad que se haba desplegado
tericamente en los siglos XVIII y XIX era la introduccin del concepto de sistema,
primero bajo formulaciones para analizar y observar la naturaleza y posteriormente para
usar de ellas en el anlisis econmico y social. En el siglo XX ese enfoque sistmico haba
adquirido carta de ciudadana en los anlisis acadmicos desde que la obra de Von
Bertalanfly la consolidar en su conocido texto. De esa forma, y parafraseando al Touraine
de ese momento, se puede decir que el siglo XX es sistmico. En la sociologa eso ya lo
haba destacado en el siglo XIX Saint-Simon cuando escribi su obra sobre la sociedad
industrial, y en el siglo xx en el anlisis de la sociedad la consolidara Talcott Parsons en su
conocido libro escrito a mediados del siglo, El sistema social.

5
Cardoso, Fernando Henrique y Enzo Faleto, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Ensayo de
interpretacin sociolgica. (Existen numerosas ediciones). El texto fue escrito entre 1966 y 1967 segn los
propios autores. La primera edicin realizada en Mxico fue hecha en 1969.
7
 El anlisis terico de la dependencia retomando esa base sistmica la reformulara
desde el principio de totalidad, uno de los conceptos caros a la escuela de Frankfurt y que
haba sido ampliamente debatido desde la Segunda Guerra Mundial como fundamental para
analizar la sociedad. Obviamente, eso se reformulaba y se alimentaba tambin desde la
vertiente marxista y las formulaciones que desde la economa poltica haba hecho Marx al
analizar, desde una posicin critica, el capitalismo. Recordemos que ya los clsicos de la
economa poltica como Adan Smith y David Ricardo tambin la haban formulado en sus
anlisis de economa poltica. De ah en adelante varias aguas haban corrido bajo esos
puentes de enfoques crticos de la sociedad, el de Rosa Luxemburgo colocando la necesidad
de los mercados externos para la realizacin del capital, como el conocido texto de Lenin
sobre el imperialismo, como fase ltima de evolucin del capitalismo en su fase
monoplica-financiera.
Adscribindose, en parte a ese enfoque. los tericos de la CEPAL de fines de
los cincuentas y sesentas como Prebisch y Furtado formularon la propuesta de Centro-
Periferia como un sistema de alcance continental a partir de la cual, en un intercambio que
disminua a unos pases frente a otros (centrales versus perifricos), se poda explicar el
subdesarrollo de los segundos. La explicacin del subdesarrollo en ellos adicionaba tanto
todava las propuestas dualistas de la modernizacin, como que tambin introducan el
concepto de sistema mundial, denominado por ello centro-periferia (desarrollados
industriales versus subdesarrollados agrarios). Como se puede observar, en ellos haba una
posicin mixta: esta vez ya no se explicaba tanto, aunque todava mantenan las propuestas
de la modernizacin en los escritos de Medina Echevarra el compaero sociolgico de
Prebisch, como una sociedad puramente dual, sino que ya haca su ingreso una
conceptualizacin sistmica econmica como explicacin del subdesarrollo.
En ese sentido la teora de la dependencia en los alcances tericos de Frank como
tambin de Cardoso, Dos Santos, Quijano y otros perfilara con mayor radicalidad lo
sistmico histrico (re-denominndolo como histrico-estructural), y formularia que desde
la conquista de Amrica y con la expansin espaola colonial y a impulsos del capitalismo
en su fase de acumulacin mercantil en ese momento, se haba constituido un sistema
colonial que articulara diversos modos de produccin, trabajo, sociedad, instituciones e
imaginario. No se trataba entonces de una articulacin entre naciones como en la
explicacin cepaliana de los aos cincuentas bajo la jefatura de Prebisch, sino como un
sistema articulador de modos de produccin que en su cristalizacin como formaciones
histricas estableca un Patrn de dominacin hegemnico a nivel mundial. De este sistema
se podra decir que era binario pues mientras que en Europa el capitalismo en su
desarrollo y evolucin haba logrado integrar de alguna forma Nacin, sociedad, clases y
mercado, en el caso de su contraparte americana bsicamente sudamericana y
centroamericana y el Mxico del Norte de Amrica no se haba producido un proceso
similar. Al contrario, al articular modos de produccin (comunales, seoriales, serviles,
mercantiles, competitivos, monoplicos-financieros) diversos bajo diferentes formaciones
sociales, en ellas la fragmentacin, la segmentarizacin, la dualizacin (pero no la
dualidad) convivan simultneamente en una totalidad conflictiva y contradictoria, pero a
la vez articulada y unificada bajo hegemona del sistema de dominacin capitalista

8
mercantil colonial6. Por eso era una unidad binaria, lo que suceda all en los pases
europeos denominados ahora metropolitanos no poda repetirse ac (los de ac Frank los
denominara satlites) y viceversa7.
De esa manera se pueden visualizar dentro de un sistema de dominio mundial
unificado por primera vez de forma planetaria realidades contrastantes al extremo. A partir
del siglo XXI, tericos como Mignolo denominan a este proceso de unificacin
hegemnica como una articulacin de dos lados: el lado oscuro colonizado y, podramos
decir nosotros, el lado brillante colonialista8. Posteriores autores enfatizaran an ms las
iniciales propuestas de los tericos de la dependencia y as hacia fines de los sesentas
Stavenhagen hablara que as como hay un colonialismo externo el mismo se reproduce
nacionalmente y re-articulando regiones y zonas interiores se puede hablar de Colonialismo
Interno. Asimismo, trabajos posteriores de Quijano enfatizaran an ms el anlisis del
Patrn de dominacin hegemnico a nivel mundial y haciendo un recorrido histrico
afirmar que posterior a la hegemona espaola, vendra la hegemona inglesa y
posteriormente la norteamericana, pero aun cuando ha habido cambios en los centros
hegemnicos la condicin de dependencia y de colonialidad no ha cambiado y subsiste
hasta el siglo XXI.
Se configura una heterogeneidad-estructural en nosotros que, complejizndose a lo
largo de su proceso histrico mediante la insercin de diversos modos de produccin, se
expresa en una formacin social en la cual conviven simultneamente, espacial y
temporalmente pisos, capas, estratos y clases sociales diferentes9.
Bajo este marco panormico y de visin de totalidad mundial se han ido adscribiendo
propuestas y alcances sumamente interesantes para observar parte de los acontecimientos
sociales que acaecen en Amrica latina. Uno de ellos fue el debate sobre la mano de obra
marginal y la proletarizacin. Como es conocido, el proceso de desarrollo capitalista en
Europa produjo a lo largo de los siglos XVIII y XIX un proceso de descampenizacin y por
6
La idea que desde la creacin del sistema colonial americano de parte de los espaoles , se forma un
configuracin dual o binaria dentro del propio sistema, se encuentra precursoramente ya formulada por
Maritegui cuando seala citando a Valcrcel: L sierra es indgena la costa es o mestiza (como se prefiera
calificarla ya que las palabras indgena o espaola adquieren en este caso una acepcin muy amplia).
Repito aqu lo que escrib en un libro sobre Valcarcel: La dualidad de la historia y el alma peruanas, en
nuestra poca, se precisa como un conflicto entre la forma histrica que se elabora en la costa y el
sentimiento indgena que sobrevive en la sierra hondamente enraizado en la naturaleza. En 7 ensayos de
interpretacin de la realidad peruana. Lima: Ediciones Orbis-El Comercio, 2005, p. 183.
7
Para una detallada exposicin de ese debate hasta los momentos actuales, vase, de Fernanda Beigel,
Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia en Crtica y teora, pensamiento social
latinoamericano. Buenos Aires: Clacso Editores, 2006. Segn Beigel, la teora de la dependencia ha sido
atacada desde dos lados. Desde la derecha, por no plantear una teora cientfica social universalista, dada su
anti-eurocentrismo y, desde la izquierda, como una revalorizacin, que retomndola la reconvierte como
uno de los pilares de la teora de la decolonialidad del poder.
8
Mignolo, Walter D., The darker side of western modernity. Global futures, Decolonial options. Duke
University Press, 2011.
9
Quijano, Anbal, La nueva heterogeneidad estructural de Amrica Latina, en revista Hueso Humero N 26,
Lima, 1990.
9
consiguiente de proletarizacin. De ah devendra una masa flotante de trabajadores que
entra y sale de la esfera laboral y que a la vez de convertirse en reserva de recambio
presiona para la baja de salarios. Se denominara Ejercito Industrial de reserva. Nun en los
aos stentass sostendra que por la forma de insercin de las diversas formaciones sociales
latinoamericanas al sistema de dominacin mundial, en nosotros surgira una masa social
que no se la puede denominar ejercito industria de reserva ya que por la forma de llevar
cabo la industrializacin latinoamericana, sobre todo despus de la segunda guerra mundial,
la masa supuestamente descampenizada y migrante que va poblando los centros
metropolitanos, no encuentra trabajo y se constituye como una permanente masa marginal.
Descampenizacin sin proletarizacin.
Posteriores trabajos de Quijano intensificaran y perfilaran con mayor acuciosidad
sobre este debate sealando que la constitucin y permanencia de la masa marginal se debe
a los diversos modos de produccin que se han ido insertando en diversos momentos del
desarrollo histrico latinoamericano, pero que en lugar de desplazar y eliminar unos a otros
(como en las propuestas de destruccin-construccin de Schumpeter al analizar el caso
europeo mediterrneo), aqu se engarzan y sobre posicionan unos a otros conviviendo
simultneamente como en pisos sociales de temporalidad simultnea en un mismo edificio
histrico. Y la convivencia se produce, causada y reforzada por los centros hegemnicos de
poder sistema/mundo, para obtener mayor valor de cambio sobre modalidades
diferenciadas en el tiempo del valor de uso y de retribucin de la fuerza de trabajo. Quijano
hablara entonces de Polos marginales permanentes e incluso diseara, lo que podra ser
una economa popular alterna a la de la economa capitalista central, ideas que han sido
retomadas por trabajos como los de Razeto en Chile, Coraggio en Argentina y
recientemente Born para implementarla en pases latinoamericanos.
Bajo estas formulaciones e incluso posteriores avances a lo largo del primer lustro del
siglo, introduciendo sobre esa base terica otros componentes como la racializacin, la
crtica a la globalizacin, los problemas de identidad y de nuevas formas de complejidad de
lo social es que se ha elaborado la propuesta de la Decolonialidad del Poder. Pero tal como
se puede observar, aun con las nuevas y valiosos adiciones que se han incorporado, la teora
de la dependencia y sus iniciales componentes sistmicos, hegemnicos,
articuladores,mantiene su vigencia. Si ella se extrajera de la decolonialidad del poder, est
no tendra mayor fundamento.
Pero como ambas formulaciones tericas son macro continentales dada la naturaleza
y la base de su enunciacin, los cambios sociales que se pueden proponer de acuerdo a
ellas, son tambin macros y planetarios. En pocas palabras, si alguna nacin
latinoamericana quisiera desarrollarse con cierta plenitud, tendra que des-insertarse del
sistema mundial o descolonizndose en varios de los niveles formativos de la sociedad,
deconstruirse y reconstruirse de otra forma totalmente diferente. En palabras de Quijano,
para ser lo que no hemos sido. O sea, una reoriginalizacin total desde nuestras races
histricas de relacin con el mundo occidental. Samir Amin, analizando un proceso similar
pero desde la parte rabe-oriental del planeta, denomina a este proceso de autonomizacin
anti euro-centrista Desconexin10.

10
Amir, Samin , Eurocentrismo. Mxico: Siglo XXI Editores, 1989.
10
 Visto as, y para volver al inicio de nuestro inters, como queda la propuesta de que
ahora s vamos a Modernizarnos si es que, asumiendo la propuesta sociolgica del
enfoque que hemos visto, enunciado desde la tradicin de la teora social crtica
latinoamericana, no nos hemos desinsertado del sistema al cual nos adscribimos de manera
subalterna, y todava bajo colonialidad. Puede haber cambio de modernizacin si no ha
habido cambio de des-insercin? Obviamente la respuesta sera negativa. No podemos
modernizarnos si es que no nos salimos de la forma en que, desde el pacto colonial, nos
hemos insertado al sistema mundial capitalista hasta ahora vigente. Las propuestas del
actual gobierno de lograr la tan ansiada modernizacin para festejar el bi-centenario sera
otra promesa incumplida, para decirlo en la conocida frase de Basadre. No habra nada que
hacer ms que un cambio maximalista. Pero, entonces Es tan fuerte la teora de la
dependencia y sus secuelas tericas de decolonialidad, deconstruccin sistmica, etc. que
no queda nada no radical maximalista por hacer? Nos hemos desarmado de tanta
fortaleza terica? Mignolo en una exposicin en youtube.com titulada La esttica de la
decolonialidad, habla de que la teora de la decolonialidad est todava en el nivel de la
macro-poltica planetaria11, pero no es esta una resignacin ante momentos tan cruciales?
Castro-Gmez, uno de los ms notorios representantes de la decolonialidad 12,
siguiendo en este caso a las formulaciones tericas de Gutarri en su texto Mil Mesetas,
habla de que existen dos tipos de cambios, los Moleculares y los Molares, y seala que los
segundos nos estn negados mientras el sistema del Hegemon mundial actual no se
modifique radicalmente. El propio Quijano uno, de los ms notables y para muchos
fundador de la teora de la decolonialidad del poder, sealaba que en el caso nacional
peruano, el grupo cholo que l investig en los aos sesentas, pudo haber realizado cambios
de envergadura en la sociedad, si es que se hubiera constituido como un bloque social con
identidad y no terminar enfeudado a los designios criollos, pero aun as ese cambio no
habra sido radical, sino, en los trminos de Castro-Gmez, solo molecular. Pero es as?
No hay otras formulaciones, estamos en un camino sin salida concreta y especfica ms
all de un intemporal otro mundo es posible?
Escenarios aproximativos. Para salir de la Apora o para caer irremisiblemente en ella
El enfoque sistema-mundo/dominacin mundial con su nfasis en no perder uno de
los principios fundamentales del anlisis sociolgico, como es el de la totalidad sistmica,
base del anlisis social, ha sido uno de los avances ms notables del anlisis social
latinoamericano. Y no slo ello. Sus investigaciones han provedo de casos tangibles
aplicativos. Por ejemplo, recientemente en Amrica latina se ha difundido la idea que la
pobreza y consecuentemente la marginalidad social son renuentes a su solucin. Se la
denomina pobreza caprichosa y aunque se han diseado cantidad de programas sociales
en diversos pases latinoamericanos, y se ha gastado ingentes programas presupuestarios
para solucionarla, la misma sigue campeando, tan renuente a su desaparicin o por lo
menos minimizarla hasta lo mximo. Si bien se ha avanzado, esos avances parecieran ser
mnimos frente a la creciente cantidad de nuevos pobres que siguen emergiendo en la
escena de Amrica latina.

11
Vase en youtube.com video Esttica de la decolonialidad del Poder, Walter Mignolo.
12
Vase el libro El giro decolonial, Op. cit.
11
 Slo para pongamos un ejemplo. Un estudio de comparacin en Lima seala que si
se realiza construcciones y edificios en barrios de clase media, el crecimiento de las zonas
de pobreza sobrepasa crecientemente a los edificios construidos. El ejercicio compara que
por cada cuatro edificios de ms de 15 pisos construidos en Miraflores, o en cualquiera de
los emergentes barrios de clase media limeos, las invasiones de terrenos y el crecimiento
de asentamientos humanos de pobreza o barriadas, como se deca anteriormente, en su
primera etapa de esteras y cuartos de madera ocupara de 16 a 24 hectreas de terreno. En la
comparacin que se ha hecho entre Miraflores y el crecimiento de nuevos asentamientos
humanos a la espalda de Musa en la Molina, esa es la proporcin comparativa que se ha
obtenido. O sea, se puede sintetizar que por un edifico de 15 pisos construido en Miraflores
y que alberga 30 familias de clase media, es decir 120 personas, surge una barriada de 5
hectreas que alberga a una 400 familias13. Es decir 1, 200 pobladores. No es este acaso
una fiel demostracin de que el problema de la marginalidad urbana, como tambin se
deca anteriormente, es que en las realidades nacionales latinoamericanas, unas ms que
otras, al estar inscritas e insertadas en sistemas internacionales de dominacin mundial
asimtricos, centro-periferia, o como se denomina ahora dentro de la tradicin de la
sociologa latinoamericana, sistemas de Heterogeneidad Estructural, no les permite ni
siquiera absorber a sus propios pobres?
Esta creciente masa marginal incapaz de ser absorbida crece en mayor proporcin
que los segmentos y capas, que se van incorporado a las nuevas clases medias emergentes.
No est entonces ah la explicacin de por qu no se detiene la pobreza, porque contina y
sigue siendo renuente y caprichosa y cmo, aun cuando crecen sectores medios, la misma
se empequeece frente al elocuente crecimiento de las zonas de pobreza en ciudades como
Buenos Aires, que tradicionalmente eran, en su gran mayora, de clases medias. Todo ello
No viene a ser explicada bajo el concepto de heterogeneidad estructural? 14 Por tanto no
tendran toda la razn las explicaciones sociales de los ahora continuadores de la teora de
la dependencia re-denominada colonialidad del poder.
Ese es el poder explicativo de lo sistmico para analizar los problemas sociales. De
ah que no sea de extraar la salida de extraernos del sistema mundo y organizarnos en
base a economas solidarias populares fuera de ellas (otro privado social, otro pblico
social) o, como dice Amin, de desconectarnos, lo que obviamente no significa, como
tambin lo sealan reiterativamente los decolonialistas, no significa echar por la borda a
todo Occidente y relanzarnos a lo comunitario pasadista sin ms. Hay otra salida?

El Eslabn perdido de la teora del Desarrollo: Dependencia asociada o Revolucin

burguesa?
A partir de la propia tradicin sociolgica y retomando las corrientes de nuestros
propios enfoques, se puede encontrar otra salida? Podramos decir que s y la podramos
13
La investigacin se realiz en noviembre del 2015 por arquitectos que realizaban trabajos en la espalda de
Musa, La Molina, Lima. (conversacin con el suscrito).
14
Quijano, Anibal, Redefinicin de la dependencia y proceso de marginalizacin social en su Ensayos de
interpretacin sociolgica. San Jos, Costa Rica, Universidad Centroamericana, 1973.
12
sealar como el eslabn perdido de la teora de la dependencia e incluso de la
decolonialidad del poder. Expliquemos.
Si nos adscribimos a las polmicas que suscit en su momento el libro insignia de la
teora de la dependencia escrito por Cardoso y Faletto, ellos sealaban que haba dos
modelos de desarrollo fundamentales, que se haban llevado a cabo en Latinoamrica a lo
largo de fines del siglo XIX y el siglo XX. Esos dos modelos de desarrollo tambin
denominados por ellos mismos patrones de acumulacin segn la jerga de la economa
poltica del momento, eran el modelo primario exportador y su nfasis extractivista agro-
minero y el industrialista internalista dependiente. El primero era producto de una alianza
entre grupos seoriales y ncleos burgueses y se basaba en el crecimiento hacia afuera,
mientras que el segundo era producto de un bloque intra clasista populista, que privilegiaba
burguesas nacionales pro industrialistas como cabeza del bloque de acuerdo tambin a la
jerga de ese momento, y privilegiaba el crecimiento interno, hacia adentro. Los dos
modelos son mayormente bien conocidos y no hace falta detallarlos aqu. A partir de esos
supuestos de patrones de acumulacin y teniendo en cuenta como se haban constituido en
Amrica latina a partir del juego de actores socio-polticos y los procesos que haban
permitido llevarlos a cabo, se establecan cuales era las alianzas de fracciones del bloque en
el poder que lleva cada uno de ellas a cabo. Cules eran los actores aliados y los
subordinados, es decir, actores ganadores y perdedores de cada patrn de acumulacin o
modelo de desarrollo impuesto. As, aunque aqu estamos simplificando en exceso la
riqueza del juego poltico, sistematizado a su vez de la rica y compleja realidad histrica de
cada pas, era esa, para los fines pertinentes de lo que queremos explicar aqu, lo sucedido.
Pero lo que se deja afuera generalmente es que tanto Cardoso y Falleto haban
explicado tambin la presencia de un tercer modelo. El patrn de acumulacin dependiente
asociado o tambin denominado Desarrollo Industrial Dependiente y Asociado. En ese
sentido se dejan atrs los dos modelos anteriores y se planteaba en el libro, que ese modelo
era el que recientemente para cuando se escribi el libro a fines de los aos sesentas aun
cuando el modelo no resuelve tericamente la articulacin de diversos modos de
produccin en una formacin social de acuerdo a los patrones de heterogeneidad estructural
que cada modelo propone, el modelo se organiza de acuerdo a otros principios y,
paradjicamente, si propicia el desarrollo aunque de forma limitante y restringida a
crculos sociales cerrados15. Sin embargo, aun as, el propio modelo se eslabona y en base al
trpode de la alianza que lo constituye capital estatal ms nacional, ms monoplico
financiero internacional, permite cierto eslabonamiento y desarrollo. Es obvio que no es
totalmente homogeneizador, ni tampoco soluciona la dualidad ni la heterogeneidad entre
sectores marcadamente desiguales, y que incluso intensifica la sociedad de doble va. Pero
s desarrolla cuando el mismo logra establecerse en diversos pases latinoamericanos.
Cardoso lleg el extremo en su momento de sealar que, bajo ese modelo o patrn de
acumulacin, se estaba dando una revolucin democrtica burguesa en Latinoamrica y
afirmaba, ante sus recalcitrantes crticos que decan que ese modelo no se poda dar, que s
se estaba dando y que s desarrollaba, e pur si muove16.

15
Vase captulo VI: La internacionalizacin del mercado: el nuevo carcter de la dependencia en el libro
citado de Cardoso y Faletto.
13
 Cardoso en la propuesta de ese modelo tomaba a su propio pas como base de
anlisis. Y en efecto lo que sucedi a partir de la dcada del setentas en Mxico, Argentina
y Brasil fue exactamente eso. Desarroll esos pases aun con las franjas y divisiones ya bajo
estructuras modernizantes, que no pudo superar. ODonnel aadira que ese era el modelo
de excelencia cuando se implantaban en Latinoamrica los Estados Burocrticos
Autoritarios (EBAS), y establecan una afinidad electiva entre los actores dominantes de
la sociedad civil, interesados en llevar adelante ese modelo y los gobiernos de corte
militarista disciplinarios burocrticos (groseramente denominados para fines de
comprensin fcil, Fascismo Latinoamericanos)17. En ese sentido ODonnel le hizo un
mal favor a la propuesta, pues al asimilarlo a los EBAS, ese modelo quedaba descartado de
golpe.
Pero visto bie, a profundidad y en comparacin histrica, no es ese el modelo de
los pases del sudeste asitico que triunfadoramente se nos presentan ahora, empezando el
siglo XXI, como los de mayor empuje y perspectiva estratgica de crecimiento a nivel
mundial? No fue que ellos s hicieron de la coyuntura histrica, que en ese momento se les
presentaba la oportunidad estratgica de largo plazo, para convertirse en lo que ahora son.
Vieron su oportunidad histrica de asociarse al capital extranjero y abrir sus economas en
el mismo momento que autores como Magdoff, Baran y Sweezy, Mandel entre otros,
hablaban que, a partir de los setentas, empezaba la industrializacin en pases dependientes,
y que las propias multinacionales norteamericanas cambiaban sus estrategias de inversin a
nivel mundial. De esa manera las multinacionales establecan inversiones en el llamado
tercer mundo para ahorrar costos (bsicamente de pago por fuerza de trabajo) y desde ah
abrir subsidiras de produccin que reconfiguraran la produccin manufacturera mundial
estableciendo Maquiladoras en pases dependientes y zonas empobrecidas (Mxico,
India, Pakistn, etc.) Pero, a su vez, eso produjo el crecimiento de los llamados tigres
asiticos, aunque eso no deje de lado las propias vicisitudes internas y las propias ventajas
idiosincrticas que ellos posean histricamente para hacer sus propias transformaciones y
pasar de sociedad agraristas mayormente bajo dominio oligrquicos a sociedades
industrializadas y bajo dominios de grupos de poder en asociatura con el Estado. Schaebol
o Daihatsu el caso es que se realiz y produjo la industrializacin de zonas del tercer
mundo.
Obviamente, an esa industrializacin llevada a cabo en los pases asiticos, no ha
acabado con estructuras de doble va y desigualdades estructurales de larga data histrica, y
recientemente la economa china se est encaminando a volver sobre s misma, sobre sus
estructurales problemas interiores, para intensificar la homogenizacin social y superar las
desigualdades traumticas de larga duracin. Pero si la comparamos con sus propios ndices
de pobreza, desigualdad y calidad de vida de hace slo algunas dcadas, los avances
sostenidos son elocuentes.
Y volviendo al espectro de alcanzar la promesa de la modernizacin nacional una
vez ms, una esperanza reiterativa que cada cierto tiempo vuelve a rondar en el imaginario
16
Fernando Henrique Cardoso Comentario e pur si mouve, p. 401, en libro Clases sociales y crisis poltica
en Amrica Latina. Mxico: Siglo XXI Editores, 1977.
17
ODonnel, Guillermo, Contrapuntos; ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratizacin. Buenos
Aires: Paids, 1997. Vase sus ensayos sobre el Estado Burocrtico Autoritario y sus tensiones.
14
poltico de los peruanos No fue este el sueo truncado de los Carlistas-Ullostas en el
segundo gobierno de Belaunde, del Fujimorismo o podra ser el sueo que recin empieza
de un gobierno para nada antidependentista ni antisistmico como el de PPK? Pero la vida
siempre es ms rica y creadora de lo que es la teora, en este caso la teora de la economa
poltica. y termin llevndonos por otros caminos. El propio Cardoso, cuando asumi la
presidencia de Brasil, rechazara la teora de la dependencia y el modelo de desarrollo
asociado-dependiente (modelo que l sealara como revolucin burguesa latinoamericana),
y afirm que la dependencia mora desplazada por la interdependencia de la Globalizacin
y que esa era la opcin vlida, ms all de utopas polticas antisistmicas18.
Y es que a partir de la dcada de los ochentas en adelante, y ms a mediados de la
misma con los asuncin de gobiernos como los de Thatcher y Reagan, recomenz la
globalizacin. Y decimos recomenz tal como afirman los decolonialistas porque la primera
globalizacin de la economa mundial se habra producido con Colon y el descubrimiento
de Amrica, una segunda globalizacin, esta vez informtica y no martima, se habra
iniciado en los ochentas y an estamos inmersos en el ciclo que ella ha abierto. Esta
segunda ola por todos conocida, y segn la gran mayora de los autores adscritos a la teora
sociolgica crtica, ha producido una reconcentracin y recentralizacin del capital
monoplico financiero a nivel mundial, lo que se expresara en una ola de
desindustrializaciones, desnacionalizaciones y reprivatizaciones que a la vez que puso fin al
ciclo de industrializacin populista que se llev a cabo despus de la segunda guerra
mundial hasta los aos setentas, echo abajo las teoras, incluso las del desarrollo
dependiente asociada. Bajo la preeminencia y resurgimiento de viejos enfoques de
economa poltica como el de las ventajas comparativas quedaron de lado nfasis
industrialistas en el tercer mundo, excepto en aquellas zonas en las que se haban iniciado
ciclos de industrializacin transnacional antes de la fuerza expansiva de la segunda ola
globalizadora.
Pero la historia ya est escrita y el futuro determinado fatalistamente para que en
ella slo quepan acciones maximalistas anti-sistmicas o todava hay juego para los pro
sistmico o como reza el ttulo de este ensayo, conservadurismo del siglo XXI? En realidad
ellas pudieran muy bien regresar, sobre todo ahora que las experiencias de la globalizacin
segunda-ola han disminuido sus utopas radicales de hace algunos aos, y se ha demostrado
que ella, cuando era llevada a cabo sin mayores miramiento y contemplaciones produjo ms
desigualdad que antes y desdijo lo propio que haba prometido. Ahora, despus de las
experiencias fallidas y tambin del ciclo de reversin de los gobiernos latinoamericanos
que, llevados de la mano de Hugo Chvez y sus socios latinoamericanos, se convirtieron
en una experiencia amenazante para las derechas latinoamericanas, parecera que el espacio
social se abre nuevamente a propuestas de desarrollo an dependiente y asociado.
Obviamente estas propuestas no pasan por los que se adscriben, desde la teora
social crtica, a la visin sistmica de la decolonialidad del poder, porque su propuesta

18
Cardoso, Fernando Henrique, Charting a new course: the political of globalization and social
transformation. New York: Boulder & Littlefield, 2001. En ese libro Cardoso seala que hay que pasar de
utopas de rango alto a utopas de rango medio y salir de una izquierda que slo crtica y nada propone. Al
respecto, vase de Corinne Pastoret, Cardoso el opositor acadmico versus Cardoso el poltico:
continuidad o ruptura?, (en internet-google).
15
ciertamente no slo incide en modalidades de desarrollo, sino incluso ingresa a otros
campos e integrndolos presenta un nuevo reordenamiento prcticamente en todos los
campos de la vida social. Su objetivo final se ha ido encaminando a concentrarse ms en un
cambio sistmico de envergadura civilizatoria. Casi en una nueva Hybris de punto cero,
para decirlo en las palabras de Castro-Gmez19. Ella abarca desde el trabajo hasta la
sexualidad, desde lo epistmico hasta el gnero, desde las clasificaciones sociales hasta la
economa popular, y desde esa visin cuando se enfoca el desarrollo, como se puede
observar en los trabajos de Escobar, el desarrollo ya no se pinta como tal, como la tradicin
sociolgica la ha tratado comnmente, sino que se la resignifica y se la replantea dentro del
posdesarrollo que abarca y complejiza el tema de manera mucho ms amplia e integral 20.
Lo que aqu planteamos situndonos desde un nimo de realismo poltico, enunciado desde
el propio lado conservador, es algo mucho menos abarcante y quizs ms cotidiano. Por eso
una pequea explicacin viene al caso antes de concluir.

Anlisis de la realidad social y cambios molares o moleculares

Si miramos el anlisis de la realidad latinoamericana desde la tradicin desarrollista,
y de lo propio que se ha producido entre nosotros, podemos sistematizar las propuestas de
anlisis en tres grandes ejes o patrones de anlisis. No podemos detenernos con incidencia
en detallar cada uno de ellos, pero s es necesario delinearlos muy brevemente en sus
principales caractersticas, a fin de proseguir con las indagaciones aqu planteadas. El
primero lo podemos denominar Patrn de Gobernabilidad, y con ellos nos adscribimos a lo
que se trata en los temas de la actualidad poltica diaria cuando se habla de gestin
gubernamental, ciudadana, instituciones, organismo pblicos, funciones y normativas y
todo aquellos que en la jerga politicolgica reciente se denominan los ejes macro
transversales de las polticas pblicas y su gestin accional. Ciudadana, gnero,
fiscalizacin, defensoras, regulaciones, participacin, etc. van incluidas ah, y se les
denomina, cuando se enfatiza en su puesta en accin operativa, gobernanza. Aqu es donde
se sita y se mueve el mundo del periodismo poltico y de los anlisis de los opinlogos
cotidianos. Se enfatiza en cuanto a temporalidad, es el da a da de la poltica nacional.
Un segundo nivel de anlisis es el Patrn de acumulacin, y en l se incluyen las
discusiones sobre desarrollo y sus modalidades y estilos de llevarlas a cabo. Se relacionan
con las modalidades y estilos de desarrollo, de su implementacin y de cmo se convierten
en polticas pblicas, que al desagregarse las mismas en econmicas, sociales, educativas,
de salud pblica, de seguridad, etc. repercuten en la configuracin y diseo construccionista
de cada sociedad. Caen en el contenido de las mismas aquellas discusiones que

19
Segn Castro-Gmez, la epistemologa del renacimiento ruptura tajantemente el conocimiento sensorial
del sentido comn y la tradicin, y el conocimiento terico abstracto de la modernidad, y separa lo objetivo
de lo subjetivo como cognitividades absolutamente contrapuestas. Es decir, realiza una hybris (o desmesura)
del punto cero. Un comienzo radical y corte epistemolgico absoluto con la tradicin y lo popular cognitivo.
Vase el ensayo de Castro-Gmez Decolonizar la universidad: La Hybris del punto cero y el dilogo de
saberes en libro de Santiago Castro-Gmez y R. Grosfoguel, Op. cit.
20
Escobar, Arturo, minga para el post desarrollo. Lugar, medio ambiente y movimientos sociales en las
transformaciones globales. Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2010.
16
generalmente se las puede observar cuando se polemiza sobre modelos de desarrollo, y se
hace incidencia en cul es la que mejor puede incidir sobre el nivel para elevar la calidad
de vida de las mayoras. Este nivel es apoyado por la macro-economa y ahora la
econometra y no es un nivel cotidiano, periodstico. Es de mayor sistematicidad y
teorizacin y configura, cuando un modelo de desarrollo especfico se estabiliza, en anlisis
que enfatiza ciclos de mediana duracin.
Un tercer nivel de anlisis es ms abstracto y menos concreto, aun cuando no por
eso deje de incidir, detrs de su perspectiva, en que tambin puede llegar a analizar lo
cotidiano. Este nivel de anlisis es el que se conoce como Patrn de dominio
sistema/mundo. Y se constituye como un enfoque sistmico que se centra sobre la totalidad
mundial. Su contenido se focaliza mayormente sobre cmo se configura y constituye el
sistema mundial de dominacin, los resultados diferenciados que produce y las estructuras
que consolidan niveles de control y gestin macro-sistmicos, y que desplazando,
subordinando, coercionando y persuadiendo actores y procesos van entrelazndose
presentando articulaciones que determinan comportamientos colectivos, instituciones,
organizaciones, normatividades, imaginarios, etc. Son las tendencias y configuraciones
sistmicas sociales a nivel mundial las que inciden en su enfoque cuando se analiza desde
esa perspectiva, y por lo mismo, la temporalidad de su mirada se centra en procesos de
conformacin cuasi-civilizatorios y de larga duracin.
Obviamente aqu no podemos ingresar a explicar los entrelazamientos, las fronteras,
las sobreposiciones, las distinciones de estos enfoques al analizar las diversas realidades
sociales, al final y despus de todo se podra contra argumentar que bien puede ser un solo
enfoque con varias dimensiones que aqu denominamos niveles21. Pero si las
particularizamos, es porque creemos que en la tradicin latinoamericana de los anlisis del
desarrollo y de los procesos polticos, cada uno de ellos tiene sus propias especificidades
que la hacen distinguibles hasta conformar sus propios campos de accin analtica.
Para lo que nos interesa el tercer nivel, todava no se constituye como prctica
poltica y aun cuando de ah han nacido las propuestas de la economa solidaria, para la
regin latinoamericana su efectividad concreta es poco prctica. El segundo nivel es bsico
para el anlisis, pero sus cambios se hacen desde la lucha de contingentes actorales
mayores. Ah es donde se debe de incidir porque es el espacio propio para cambios de
operatividad estratgica desde el gobierno. El primer nivel, el de la gobernabilidad, si bien
nos presenta interesantes contenidos que se pueden observar en el da a da de la poltica
nacional, debe de conjugarse con el segundo nivel.
Nuestra propuesta se mueve entonces en esos dos niveles: el de la gobernabilidad
concreta. El que se nos presenta da a da en la vida cotidiana y el de la acumulacin, pues
entre los dos hay una interrelacin casi inmediata y con repercusin en el mediano y corto
plazo.
Un modelo dependiente industrial asociado, junto a una poltica social e
institucional ms efectiva, no sera acaso el turno para una propuesta interdependiente en un
21
Actualmente nos encontramos preparando un trabajo al respecto de sistematizacin. de cmo se ha
analizado la realidad nacional y las lecciones que se podran deducir, desde la tradicin sociolgica para el
caso actual. Las ideas escritas ms arribas son adelantos mnimos acerca del mismo.
17
escenario que revierta el modelo de desarrollo dentro del sistema? No modificara en parte
la excesiva heterogeneidad estructural y la hara ms liviana? Esperando los cambios
molares descartaremos los moleculares? La historia que veremos con el gobierno que
recin comienza nos dar la respuesta y ah veremos si el espectro de las promesas
modernizadoras se ha desvanecido o si seguir, por muchas dcadas ms, angustindonos
con su fantasmtica presencia.

Bibliografa
Amir, Samin , (1989) Eurocentrismo. Mxico: Siglo XXI Editores,.
Beigel, Fernanda (2006) Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia en
Crtica y teora, pensamiento social latinoamericano. Buenos Aires: Clacso Editores,.
Cardoso Fernando Henrique (1977) Comentario e pur si mouve, p. 401, en libro Clases
sociales y crisis poltica en Amrica Latina. Mxico: Siglo XXI Editores,.
Cardoso, Fernando Henrique y Enzo Faleto, (1977) Dependencia y desarrollo en Amrica
Latina. Ensayo de interpretacin sociolgica.
Escobar, Arturo, (2010) Minga para el post desarrollo. Lugar, medio ambiente y
movimientos sociales en las transformaciones globales. Lima: Universidad Nacional Mayor
de San Marcos,
Grosfoguel Ramn, (2007) Descolonizando los universalismo occidentales, El
universalismo occidental: desde Descartes hasta Marx, en Santiago Castro -Gmez,
editores, El giro decolonial: reflexiones para una diversidad epistmica ms all del
capitalismo global. Bogot: Universidad Central,
Mariategui Jose Carlos (2007) 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana.
Caracas: Fundacin Biblioteca Ayacucho,

18
Mignolo, Walter.D (2011), The darker side of western modernity. Global futures,
Decolonial options. Duke University Press,
ODonnel, Guillermo, (1997) Contrapuntos; ensayos escogidos sobre autoritarismo y
democratizacin. Buenos Aires: Paids,.
Quijano, Anbal, (1990) La nueva heterogeneidad estructural de Amrica Latina, en
revista Hueso Humero N 26, Lima,
Quijano, Anibal, (1973) Redefinicin de la dependencia y proceso de marginalizacin
social en su Ensayos de interpretacin sociolgica. San Jos, Costa Rica, Universidad
Centroamericana,
Thwsites, Mabel -Rey y Jos Castillo (1999) Desarrollo, dependencia y Estado en el
debate latinoamericano, UBA, Buenos Aires.

19