Fojas 131

C-9779-2016
NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia
JUZGADO : 15 Juzgado Civil de Santiago
CAUSA ROL : C-9779-2016
CARATULADO : GONZLEZ / FISCO DE CHILE

Santiago, treinta de Junio de dos mil diecisiete

VISTOS:
A fojas 1, comparece doa Silvia Elena Gonzlez Ormazbal, pensionada y
doa Silvia Alejandra Ascencio Gonzlez, educadora de prvulos, ambas con
domicilio en Las guilas N 831, Villa Los Claveles N 2, comuna de Maip,
Regin Metropolitana; en calidad de cnyuge e hija, respectivamente, de don Jos
Ramn Ascencio Subiabre, quienes interponen demanda de indemnizacin de
daos y perjuicios, en juicio ordinario, en contra del Fisco de Chile, representado
por el Presidente del Consejo de Defensa del Estado, don Juan Ignacio Pia
Rochefort, abogado, ambos con domicilio en calle Agustinas 1687, Santiago.
Relatan que don Jos Ascencio Subiabre, nacido el da 1 de noviembre de
1945, tena 30 aos de edad al momento de su detencin por parte de agentes del
Estado de Chile, ejerci el oficio de artesano, fue Presidente de la Junta de
Abastecimiento y Control de Precios (JAP) de la comuna de Conchal, milit en las
filas del Partido Comunista hasta el momento en que fue detenido y hecho
desaparecer a contar del da 29 de diciembre de 1975.
Expresan que la detencin forzada de don Jos Ascencio Subiabre se halla
registrada en el informe emanado de la Comisin Nacional por la verdad y la
reconciliacin" (ms conocido como Informe Rettig). En l se consigna, de forma
literal, que: [...] fue detenido el da 29 de diciembre 1975, alrededor de las 18:30
horas en su lugar de trabajo, un taller artesanal, ubicado en la calle Padre Las
Casas N 2151, en la Comuna de Conchal de la ciudad de Santiago, por agentes
de la Direccin Nacional de Inteligencia -DINA-, que se movilizaban en un
automvil FIAT 125 color blanco y en una camioneta Chevrolet doble cabina, color
amarillo.
En el operativo que culmin con la detencin de Jos Ramn, participaron
seis agentes, dos mujeres y cuatro hombres. Una de las mujeres llam a la puerta
del taller, siendo atendida por el propio Ascencio, a quien pregunt por "Moncho"
(tal como le conocan sus amigos). Una vez que ste se hubo identificado, le invit
a salir afuera para conversar en privado. En las afueras del taller aguardaba uno
de los agentes, el que le reiter que queran conversar privadamente con l. Este
ltimo dilogo alcanz a ser escuchado por doa Matilde Mercedes Osorio
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Ramos, propietaria del local donde funcionaba el taller, quien extraada por la
situacin, entr al mismo y le coment sus aprehensiones al respecto a Ral
Cortez, socio de Jos Ramn. De inmediato, ambos salieron a la puerta del local,
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pudiendo percatarse que el Sr. Ascencio era subido a la camioneta en su asiento
posterior y ubicado entre dos de los agentes. En el acto, la camioneta y el
automvil abandonaron el lugar con rumbo desconocido.
Sin embargo, posteriormente, a travs de la declaracin de innumerables
testigos sobrevivientes a su reclusin, se pudo establecer que Jos Ramn fue
trasladado hasta el recinto de detencin clandestina de la Direccin Nacional de
Inteligencia (DINA) denominado "Villa Grimaldi" o cuartel "Terranova", como lo
llamaban los agentes.
En ese recinto, fue salvajemente torturado y recluido en un lugar
denominado "La Torre" (donde muy pocos de los que por ah pasaron, salvaron
con vida), en una celda de unos 70 centmetros por lado y unos dos metros de
alto. Todos los testimonios coinciden en sealar que Ascencio Subiabre se vea
en muy mal estado. Entre los dems recluidos en "La Torre", junto a la vctima, los
testigos recuerdan a Alejandro Avalos Davidson, Santiago Abraham Ferrs Lpez
y Octavio Julio Boettiger Vera, todos detenidos desaparecidos.
Previo a la detencin de Jos Ramn, el da 26 de febrero de 1974, lleg
hasta el domicilio de ste el Subinspector Bravo, perteneciente a la dotacin de
Investigaciones de Renca, quien era portador de una citacin para que la vctima
se presentara en sus oficinas a las 17:00 horas de ese mismo da. Para tales
efectos Ascencio se hizo acompaar de su socio don Ral Cortez. En esa
oportunidad, el Sr. Bravo le hizo saber que haba recibido orden del Ministerio del
Interior de poner en su conocimiento que en dicha Secretara de Estado se haban
recibido tres annimos, en los que se le imputaban gravsimos cargos. A
continuacin el seor Bravo le advirti "que no se metiera en nada, pues su
situacin se poda complicar". Citado a declarar judicialmente, el funcionario
expres no recordar nada y que, en esa fecha, trabajaba con l en la misma
Comisara el Subinspector Luis Bravo Inostroza, quien muri en un accidente
ferroviario en el mes de junio de 1974 1975. Sin embargo, el 14 de junio de
1982, ante el fiscal militar declara que no afirma ni niega haber citado en febrero
de 1974 a la vctima, pero que no pudo haberle dicho que actuaba por orden del
Ministerio del Interior.
Hasta la fecha se ignora la suerte corrida por el afectado en manos de sus
captores.
Sealan que el registro de los hechos narrados precedentemente es tal
como consta en el Informe Rettig, hechos que ya fueron conocidos y juzgados en
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sede de justicia criminal.

A este respecto, hacen presente lo resuelto en la sentencia Rol N 2182-
1998 (caso Villa Grimaldi, episodio Ascencio Subiabre), de fecha 16 de abril de
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2014, dictada por don Leopoldo Llanos Sagrist, Ministro de Fuero de la I. Corte
de Apelaciones de Santiago, sentencia de primera instancia que en lo medular
conden a Juan Manuel Guillermo Contreras Seplveda, Marcelo Moren Brito,
Pedro Espinoza Bravo, Rolf Gonzalo Wenderoth Pozo, Ricardo Lawrence Mires y
Carlos Lpez Tapia como coautores de los delitos de secuestro calificado de
-entre otras vctimas- don Jos Ramn Ascencio Subiabre, perpetrado a el da 29
de diciembre de 1975.
El fallo de segunda instancia, dictado por la III Sala de la I. Corte de
Apelaciones de Santiago, con fecha 3 de noviembre de 2014, en la causa Rol N
1066-2014 (Criminal), confirm todo lo resuelto en primera instancia sobre las
acciones penales.
Por ltimo, en la sentencia Rol N 30.598-14 (fallo de casacin), dictada con
fecha 1 de diciembre de 2015, por la II Sala de la E. Corte Suprema (integrada
por los Ministros Sres. Hugo Dolmestch U., Carlos Knsemller L., Haroldo Brito
C., Lamberto Cisternas R. y Carlos Arnguiz Z), el Mximo Tribunal confirm -en
lo relativo a las acciones penales- el fallo de segunda instancia, al mismo tiempo
que declar la reduccin de las condenas a cinco aos y un da de presidio mayor
en su grado mnimo a los sentenciados Juan Manuel Guillermo Contreras
Seplveda, Marcelo Moren Brito, Pedro Espinoza Bravo, Rolf Gonzalo Wenderoth
Pozo, Ricardo Lawrence Mires y Carlos Lpez Tapia y a las accesorias de
inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos y derechos polticos
y la de inhabilitacin absoluta para profesiones titulares mientras dure la condena
y al pago de las costas, por su responsabilidad como autores del delito de
secuestro calificado de, (entre otras vctimas), don Jos Ramn Ascendi
Subiabre, perpetrado a contar del da 29 de diciembre de 1975.
En cuanto al derecho, sostienen que los hechos relatados forman parte del
catlogo de crmenes reconocidos en la comunidad internacional como de lesa
humanidad segn lo establecido en el Estatuto del Tribunal Militar de Nremberg
de 1945, declaracin confirmada por las resoluciones de la Asamblea General de
la Naciones Unidas con fecha 13 de febrero y 11 de diciembre de 1946 y que ha
sido actualizado con la adopcin del Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional aprobada en 1998.
Sealan que el artculo 38, inciso 2 de la Constitucin Poltica consagra
una verdadera accin constitucional para hacer efectiva la responsabilidad de los
organismos del Estado, cuando estos por su actividad provoquen un dao a una
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persona, ya sea natural o jurdica. El fundamento bsico de esta responsabilidad

legal o extracontractual del Estado est contenido en diversas disposiciones de
rango constitucional, supraconstitucional y tambin legal, y todas ellas -cuando
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menos- son normas propias del mbito del derecho pblico. En apoyo de este
punto cita jurisprudencia de la E. Corte Suprema, casos Caro con Fisco, Bustos
con Fisco y Albornoz con Ortiz y Fisco.
Refieren que en el Captulo I de la Constitucin Poltica de la Repblica
sobre las Bases de la Institucionalidad, el constituyente desarrolla los principios
basales desde donde se estructura todo el sistema institucional. As, el artculo
que da inicio a nuestra Carta Primera en su inciso 4 conjugado con el artculo 5
resume la doctrina completa del constitucionalismo, o sea, del poder limitado por
el Derecho, para servir a la persona sobre la base de los principios que
caracterizan a la civilizacin centrado en los valores de la dignidad y los derechos
inalienables del ser humano. (Cfr: Cea, Jos Lus. Derecho Constitucional Chileno.
Tomo I. Ediciones Universidad Catlica de Chile. 2002. Pg. 210).
De este modo, las disposiciones reseadas en conjunto con los artculos 6
y 7 de la Constitucin, que a su vez establecen los principios de la primaca
constitucional y de juridicidad, respectivamente, conforman el denominado
estatuto de la responsabilidad extracontractual del Estado, responsabilidad que
emana de la naturaleza misma del ente estatal como persona jurdica compleja
creada para la realizacin del bien comn. Este conjunto de normas y principios no
han hecho sino reconocer aquello que a nivel internacional se ha venido
desarrollando por ms de un siglo. En efecto, concepciones tales como bien
comn, la superioridad ontolgica de la persona frente al Estado o la dignidad
humana como lmite a la soberana estatal, formaban ya parte integrante del
corpus iuris internacional conformado por el derecho internacional humanitario as
como del Derecho Internacional de los Derechos Humanos del cual el Estado de
Chile forma parte.
Refieren que el Estado de Chile mediante la suscripcin de declaraciones y
convenciones a nivel internacional, as como concurriendo con su voto en la
aprobacin de mltiples resoluciones por parte de la Asamblea General de las
Naciones Unidas y de la Organizacin de los Estados Americanos, o bien
mediante la vigencia de la costumbre internacional y los principios generales del
derecho reconocidos por las naciones civilizadas (artculo 38 Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia) ha ido adquiriendo de forma progresiva una serie de
obligaciones que responden a la obligacin general de respeto de los derecho
esenciales del hombre" por parte de los Estados. Tal obligacin se desprende del
prembulo y, entre otros, de los artculos 3.K, 16, 17, 32, 44, 45, 46 y 136 de la
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Carta de la Organizacin de los Estado Americanos, en concordancia con los

preceptos de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, de la Declaracin Universal de los Derechos
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Humanos, del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. El desarrollo de este complejo normativo
conocido como Derecho Internacional de los Derechos Humanos, ciertamente ha
importado un cambio significativo en la configuracin de la responsabilidad estatal.
Afirman que en materia de derechos humanos los Estados tienen una obligacin
de resultado, cual es, la efectiva vigencia de los derechos y libertades
consagrados en los instrumentos internacionales.
Sostienen que de lo anterior fluye que la responsabilidad del Estado por
violacin a los derechos humanos es una cuestin objetiva, toda vez que el ilcito
por violaciones a los derechos fundamentales se produce en el momento en que el
Estado acta en violacin de una norma obligatoria, sin necesidad de que exista
falta o culpa por parte del agente. Confirma normativamente esta interpretacin el
encabezado del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, as el
Cdigo Poltico reconoce y asegura la vigencia de los derechos humanos,
obligndose ante la comunidad internacional a su efectiva vigencia a travs del
artculo 5, inciso 2, que sanciona e incorpora toda la normativa internacional
aplicable en la especie.
Como cuarto punto, plantean la improcedencia de aplicar las normas y
principios del derecho privado a los casos de responsabilidad del Estado por
delitos de lesa humanidad, puesto que la correcta resolucin del caso requiere la
aplicacin armnica de la Constitucin Poltica, de los tratados internacionales
sobre derechos humanos y de la Ley de Bases de la Administracin del Estado.
Indican que en las reglas propias del derecho de daos contenidas en el
Cdigo Civil se construye sobre premisas y principios diferentes a los del derecho
pblico y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, constituyendo un
error de lgica y sistemtica jurdica la aplicacin de normas de derecho privado a
las situaciones en que se persigue la responsabilidad del Estado por actos
daosos, ya que ambos difieren en su naturaleza y fines, destinado a otras
conductas e intereses. As ha sido razonado por los jueces de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, quienes se han pronunciado de forma
directa sobre lo inadecuado que resulta extender por la va de la analoga ciertos
conceptos propios del Derecho Civil para resolver conflictos que versen sobre
violaciones a los derecho fundamentales del ser humano.
Justifican las razones de texto que llevan a sostener porqu el derecho de
daos del Cdigo Civil chileno es insuficiente para resolver conflictos que versan
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sobre violaciones a los derechos fundamentales de la persona humana: i) no se

trata de la bsqueda de una reparacin para un delito comn, el artculo 2314 del
cdigo Civil fue diseado para resolver ilcitos comunes y ante un caso como ste
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destinado a exterminar a un nmero importante de la poblacin nacional slo en
razn de sus creencias e ideologas polticas -secuestro permanente o
desaparicin forzada- el derecho aplicable debe hallarse ms bien en el mbito
constitucional, administrativo e internacional; ii) Las normas del Ttulo XXXV del
Libro IV del Cdigo de Bello fueron dictadas en un contexto en donde los mayores
riesgos, peligros y daos parecan venir del comportamiento de personas ebrias
(Art.2318); de adolescentes con mala educacin y hbitos viciosos (Art.2321);
edificios en ruinas (Art.2323); o bien, de animales sueltos, extraviados y fieros
(Art.2326 y Art. 2327). Dems est decir que la regla del Art. 2322 -sobre la
relacin entre amos y criados- es del todo insuficiente a la hora de resolver la
dinmica que se produce al interior de las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad. De la misma manera, aunque existe una norma que parece ms
pertinente a este asunto concreto -el caso de quien dispara armas de fuego de
manera imprudente (Art.2329, N1)- con todo, dicha regla tambin es inadecuada
para resolver casos de violaciones intencionales, masivas y sistemticas a los
derechos esenciales de un sector no menor de habitantes del Estado.
De otra parte, alegan la imprescriptibilidad de las acciones judiciales en
casos de responsabilidad del Estado por delitos de lesa humanidad. Si bien por un
lado es efectivo que en ninguna disposicin de la Convencin Americana se
seala de modo expreso la imprescriptibilidad de las acciones civiles, por otra
parte la ausencia de regulacin jurdica expresa le impone al juez la tarea de
interpretar, o ms bien, integrar la normativa existente con los correspondientes
principios generales del Derecho que, en el caso concreto, orientan al Derecho
Administrativo y en especial al Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
As se encuentra establecido en el Art. 38 de la Corte Internacional de Justicia, al
disponer que: La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional
las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: [...] c) los principios
generales del Derecho reconocido por las naciones civilizadas. [Tales] principios
generales del Derecho [...] reconocen la imprescriptibilidad de las acciones
reparatorias derivadas de violaciones a los derechos humanos. [Cfr. E. Corte
Suprema, 14.10.2009, Lpez con Fisco de Chile, Rol N 5570-2007, voto
disidente del Ministro Sr. Sergio Muoz Gajardo. Considerando N 18).
Cita jurisprudencia ms moderna de la Corte Interamericana, relativa al
artculo 63 de la Convencin Americana: ese precepto acoge una norma
consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del Derecho
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Internacional contemporneo sobre la responsabilidad de los Estados. Al

producirse un hecho ilcito imputable a un Estado, surge de inmediato la
responsabilidad de ste por la violacin de la norma internacional de que se trata,
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con el consecuente deber de reparar y hacer cesar las consecuencias de la
violacin. (...) la reparacin del dao requiere, siempre que sea posible, la plena
restitucin (restitutio in integrum), que consiste en el restablecimiento de la
situacin anterior. De no ser esto posible, como en el presente caso, el tribunal
internacional debe determinar las medidas que garanticen los derechos
conculcados, eviten nuevas violaciones y reparen las consecuencias que las
infracciones produjeron, as como establecer la indemnizacin que compense por
los daos ocasionados. El Estado obligado no puede invocar disposiciones de
derecho interno para modificar o incumplir la obligacin de reparar. Esta queda
sujeta en todos los aspectos (alcance, naturaleza, modalidades y determinacin
de los beneficiarios) al derecho internacional. Cfr. Corte Interamericana de
Derechos Humanos, caso Masacre plan de Snchez. Reparaciones. Art. 63.1,
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
En este mismo orden de ideas, nuestro pas ha concurrido bajo el amparo
del tratado marco de la Carta de las Naciones Unidas de 1948, conforme a la
informacin oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores, obligndose por
tratados internacionales de ejecucin, los cuales ha suscrito en la modalidad de
declaraciones y resoluciones por parte de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, entre las cuales vale destacar la resolucin A/RES/60/147, de 24 de
octubre de 2005, los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las
vctimas de violaciones de los normas internacionales de derechos humanos y del
derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones.
A la luz de todo lo dicho hasta aqu, se puede concluir que la idea de reparacin
se trata de una obligacin compleja e indisoluble constituida por el deber de
investigar los hechos, la obligacin de sancionar a los responsables y la obligacin
de reparar adecuadamente a las vctimas. Esta ltima obligacin tiene que ser
tratada como un deber imprescriptible en virtud del Principio IV de dicho cuerpo
legal segn el cual: [...] Cuando as se disponga en un tratado aplicable o forme
parte de otras obligaciones jurdicas internacionales, no prescribirn las
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos ni las
violaciones graves del derecho internacional humanitario que constituyan
crmenes en virtud del derecho internacional.
Para finalizar, refiere que la Comisin de Derechos Humanos de la
Organizacin de Naciones Unidas, en su 61 Periodo de Sesiones, aprob el ao
2005 el Conjunto de principios actualizado para la proteccin y la promocin de
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los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad. All se lee -en el
Principio 23 sobre restricciones a la prescripcin- que: La prescripcin no se
aplicar a los delitos graves conforme el derecho internacional que sean por
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naturaleza imprescriptibles. Cuando se aplica, la prescripcin no podr invocarse
en las acciones civiles o administrativas entabladas por las vctimas para obtener
reparacin.
En resumen, sealan que el fundamento en virtud del cual un Estado queda
obligado a la ejecucin de una reparacin determinada frente a una persona que
haya sido vctima de violaciones a sus derechos fundamentales mediante ilcitos
que la conciencia jurdica universal considera intolerables, se rige por normas y
principios del derecho pblico e internacional de los derechos humanos logrando
sujetar dentro de sus esferas, por va de la progresividad normativa, un sistema de
responsabilidad autnomo que se conforma transversalmente desde los primeros
acuerdos interestatales sobre el jus in bello. As lo han entendido los Tribunales
Superiores nacionales y es en ese sentido que la ms reciente jurisprudencia de la
E. Corte Suprema.
Por ltimo, y a modo ilustrativo mencionan algunos de los fallos en que la
Excma. Corte Suprema ha declarado la imprescriptibilidad de la accin civil
cuando sta emana de un crimen de lesa humanidad: Garca Guzmn Luis y
Otros Caso Liquie, Rol de Ingreso Corte Suprema N 4662-2007, Sanhueza
Luis y Otros, Rol de Ingreso Corte Suprema N 6308-2007, Arellano Stark y
Otros, Caso Caravana de la Muerte, Rol de Ingreso Corte Suprema N 4723-
2007, Ofelia de la Cruz Lazo, Rol de Ingreso Corte Suprema N 6212-2007,
Contreras Seplveda Juan Manuel y Otros Episodio Tormn, Rol de Ingreso
Corte Suprema N 3907-2007, de fecha 21 de Enero de 2009, entre otros.
En cuanto al dao provocado y el monto de la indemnizacin, aseguran que
existe un dao de carcter moral que se expresa en dolor, sufrimiento, angustia,
sensacin de prdida, rabia e impotencia ante una situacin injusta e ilegtima,
que como cnyuge e hija de don Jos Ramn Ascencio Subiabre, les ha tocado
soportar.
Cita a don Arturo Alessandri quien defini el dao moral como el dolor,
pesar o molestia que sufre una persona en su sensibilidad fsica, en sus
sentimientos o afectos o en su calidad de vida. El mismo autor sostiene que el
dao moral se identifica con la expresin el precio del dolor. Segn este
catedrtico el carcter indemnizable del dao moral no cumple slo una funcin
reparatoria sino tambin compensatoria, ya que la indemnizacin del dao moral
pretende hacer de nuevo la vida ms liviana a quien ha soportado una dura carga,
y utiliza para ello la expresin las penas con pan, son menos. Cabra agregar
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que la doctrina ms moderna -se piensa aqu en autores como don Jos Lus Diez
y don Ramn Domnguez guila- ha expandido el concepto de dao moral a una
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lesin de cualquier inters cierto y legtimo de la vctima de contenido no
patrimonial.
Por su parte, las sentencias dictadas por los Tribunales Superiores de
justicia tienden a definir el dao moral como aqul que lesiona un derecho
extrapatrimonial de la vctima, junto con afirmar que es la lesin o agravio,
efectuado dolosa o culpablemente, de un derecho subjetivo de carcter inmaterial
o inherente a la persona y que es imputable a otro hombre (I. Corte de
Apelaciones de Santiago, 13 de Marzo de 1985, RDJ, Tomo LXXXII, sec. 2,
pgina 6). En la misma direccin corren tambin aquellas sentencias que definen
el dao moral como un conjunto de atentados a derechos personalsimos del ser
humano que no tienen un contenido econmico (I. Corte de Apelaciones de
Santiago, 1 de Julio de 1997, RDJ, Tomo XCIV, sec. 2, pgina 79).
Ahora bien, respecto de la prueba del referido dao moral en sede judicial,
tanto la doctrina como la jurisprudencia mayoritaria coinciden en sealar que el
dao moral no requiere ser probado en juicio en tanto se tenga por acreditado el
hecho ilcito que lo ha generado.
Seala que la idea de que el dao moral no requiere prueba en sede
jurisdiccional ya es jurisprudencia constante y pacfica de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos. As, en las sentencias dictadas por dicha Corte se
constata que una vctima de violaciones graves a sus derechos humanos no tiene
que asumir como carga procesal la tarea de probar el dao moral que refiere
haber sufrido, toda vez que resulta evidente, pues es propio de la naturaleza
humana que toda persona sometida a tortura, agresiones y vejmenes (...)
experimente dolores corporales y un profundo sufrimiento (Cfr. Corte
Interamericana de Derechos Humanos, Caso Moiwana. Reparaciones. Sentencia
de 15 de junio de 2002. Serie C N 124. Parr. 195; Caso Gmez Palomino.
Reparaciones. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C N 136. Prr. 132;
Caso Blanco Romero y otros, etc).
Seala que la misma suerte corren los parientes de la vctima. Al respecto,
la aludida Corte Interamericana ha entendido que dichos padecimientos se
extienden de igual manera a los miembros ms ntimos de la familia,
particularmente a aquellos que tuvieron un contacto afectivo estrecho con la
vctima.
Por lo expuesto precedentemente es que solicitan se condene al Fisco de
Chile al pago de una suma total $400.000.000.- (cuatrocientos millones de pesos)
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para las demandantes, en razn de $200.000.000.- para cada una de ellas, a

ttulo de indemnizacin por el dao moral que se les ha causado como
consecuencia directa de la desaparicin forzada de don Jos Ramn Ascencio
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Subiabre, en manos de agentes del Estado de Chile, o bien, lo que esta judicatura
determine en justicia, cantidad que deber ser reajustada de acuerdo a la
variacin del IPC, desde la fecha de interposicin de esta demanda y el pago
efectivo de la indemnizacin que en definitiva se establezca, junto con los
intereses legales correspondientes durante el mismo perodo y las costas de la
causa.
A fojas 169, consta notificacin de la demanda al Fisco de Chile, con fecha
16 de mayo de 2016.
A fojas 170, comparece el demandado y contesta la demanda solicitando
su total rechazo, con costas.
En primer trmino opone excepcin de pago, fundada en la improcedencia
de la indemnizacin alegada, por haber sido ya indemnizadas las demandantes.
Como marco general sobre las reparaciones ya otorgadas, seala que para
comprender el rgimen jurdico de este tipo de reparaciones por infracciones a los
Derechos Humanos deben posicionarse correctamente en el panorama jurdico
nacional e internacional.
Por otro lado, no debe olvidarse que desde la perspectiva de las vctimas, la
reparacin de los daos sufridos juega un rol protagnico en el reconocimiento de
aquella medida de justicia por tantos aos buscada. Este concurso de intereses o
medida de sntesis se exhibe normalmente en la diversidad de contenidos que las
comisiones de verdad o reconciliacin proponen como programas de reparacin.
Estos programas, en efecto, incluyen beneficios educacionales, de salud, gestos
simblicos u otras medidas anlogas diversas a la simple entrega de una cantidad
de dinero.
As, sostiene que el gobierno de don Patricio Aylwin se aboc
preferentemente, en lo que respecta a justicia transicional a lo siguiente: a)
establecimiento de la verdad en lo que respecta a las violaciones a los derechos
humanos cometidos en la dictadura; b) provisin de reparaciones para los
afectados y; c) favorecimiento de las condiciones sociales, legales y polticas que
prevean que aquellas violaciones puedan volver a producirse.
En relacin con el segundo objetivo, la Comisin Verdad y Reconciliacin o
Comisin Rettig en su informe final propuso una serie de propuestas de reparacin
entre las cuales se encontraba una pensin nica de reparacin para los
familiares directos de las vctimas y algunas prestaciones de salud, la cual
buscaba reparar precisamente el dao moral y patrimonial que ha afectado a
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familiares directos de las vctimas y algunas prestaciones de salud. Dicho informe

sirvi de causa y justificacin al proyecto de ley que derivara en la Ley 19.123 que
creo la Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin.
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Indica que el mensaje de dicho proyecto de ley fue claro al expresar que por
lo que l se buscaba en trminos generales era reparar precisamente el dao
moral y patrimonial que ha afectado a los familiares directos de las vctimas.
Argumenta que la reparacin a las vctimas de violaciones a derechos
humanos se ha realizado principalmente mediante tres tipos de compensaciones:
a) Transferencias directas de dinero; b) asignacin de derechos sobre
prestaciones estatales especficas; c) reparaciones simblicas.
a) Reparacin mediante transferencias directas de dinero. Refiere que
diversas leyes han establecido este tipo de reparaciones, la ms importante en
esta materia, afirma ha sido La ley 19.123.
Destaca que que en la discusin legislativa de esta norma se enfrentaron
principalmente dos posiciones, por un lado algunos sostenan que la reparacin
deba hacerse a travs de una suma nica de dinero mientras otros abogaban por
la entrega de una pensin vitalicia y ambas modalidades tendran fines
reparatorios.
Seala que la aludida ley estableci una pensin vitalicia para el cnyuge
sobreviviente, la madre del causante o el padre de ste cuando aquella faltare o
renunciare, la madre de los hijos de filiacin no matrimonial del causante o el
padre de stos cuando aquella fuere la causante y los hijos menores de 25 aos
de edad, o discapacitados de cualquier edad.
En una primera etapa, esta pensin ascendi a la cantidad de $140.000.-
mensuales. Sin embargo, luego de varias negociaciones se acord aumentar su
monto, dicho proyecto dio lugar a la ley 19.980 y de conformidad al artculo 2 de
esa norma, el monto de la pensin se increment a contar del 1 de diciembre de
2004 en un 50%, suma a la que debe aadrsele el porcentaje equivalente a la
cotizacin de salud. Sin dicha cotizacin de salud, el monto actual de la pensin
para el grupo familiar asciende a la suma de $210.000.- mensuales.
Agrega que la referida ley 19.980 incorpor al padre como beneficiario no
slo cuando la madre faltare, sino tambin cuando ella haya dejado o dejare de
percibir la pensin por renuncia o fallecimiento e increment a un 40% el beneficio
reparatorio para la madre o el padre de los hijos de filiacin no matrimonial del
causante.
Indica que en trminos de costos generales para el Estado, este tipo de
indemnizaciones ha significado, a diciembre de 2013, en concepto de: Pensiones:
la suma de $176.070.167.770.- como parte de las asignadas por la Ley 19.123
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(Comisin Rettig) y de $313.941.104.606.- como parte de las asignadas por

la Ley 19.992 (Comisin Valech); -Bonos: la suma de $41.659.002.416.- asignada
por la Ley 19.980 (Comisin Rettig) y de $20.777.324.047.- por la ya referida Ley
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19.992; y -Desahucio (Bono compensatorio): la suma de $1.464.702.888.-
asignada por medio de la Ley 19.123.-
Consecuencia de lo anterior, a diciembre de 2013, el Fisco ha
desembolsado la suma total de $553.912.301.727.-
Refiere que el clculo de los efectos indemnizatorios de una pensin
vitalicia puede realizarse simplemente sumando las cantidades pagadas a la
fecha, ms las mensualidades que todava quedan por pagar.
Seala que el impacto indemnizatorio de este tipo de pensiones es bastante
alto, y constituyen una buena manera de concretar las medidas que la justicia
transicional exige en estos casos obtenindose con ello, compensaciones
razonables que estn en coherencia con las fijadas por los tribunales en casos de
prdidas culposas de familiares.
Adems de la indicada pensin, tanto la ley 19.123 como la 19.980
consagran otras transferencias directas de dinero que se han creado con idnticos
fines reparatorios.
En primer lugar, y de conformidad al art. 23 de la Ley 19.123, se entreg a
los familiares de las vctimas una bonificacin compensatoria de un monto nico
equivalente a doce meses de pensin. Para el caso que se solicite hoy, por
ejemplo, esa compensacin equivaldra a $ 2.520.000.
En la misma lnea, la Ley 19.980 otorg, por una sola vez, un bono de
reparacin de $10.000.000.- para los hijos del causante que nunca recibieron la
pensin mensual de reparacin, y por la diferencia que corresponda para aquellos
que la recibieron pero han dejado de percibirla.
Finalmente, los hijos de los causantes que se encuentren cursando estudios
media jornada tendrn derecho a un subsidio mensual equivalente a 1.4 UTM,
esto es, al da de hoy $59.878.-
Manifiesta que en el caso de autos, las actoras en sus calidades de
cnyuge e hija de la vctima, han percibido los beneficios de reparacin de la Ley
N19.980 adems de otros beneficios.
b) Reparacin mediante asignacin de derechos sobre prestaciones
estatales especficas:
A los beneficiarios de la Ley 19.234 como de la Ley 19.980, el derecho a
gratuidad de las prestaciones mdicas otorgadas por el Programa de Reparacin y
Atencin Integral de Salud (PRAIS).
Se establecen beneficios educacionales consistentes en la continuidad
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gratuita de estudios bsicos, medios o superiores.

Tambin se conceden beneficios en vivienda, como acceso a subsidios de
vivienda.
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C-9779-2016
c) Reparaciones simblicas. Se realiza a travs de actos positivos de
reconocimiento y recuerdo de los hechos que dieron lugar a aquellas violaciones y
con ello tratando de entregar una satisfaccin a esas vctimas que en parte logre
reparar el dolor y la tristeza actual y con ello reducir el dao moral.
En este sentido, menciona entre otras, la construccin del Memorial del
Cementerio General en Santiago realizada en el ao 1993, el establecimiento del
Da Nacional del Detenido Desaparecido; la construccin del Museo de la Memoria
y los Derechos Humanos; el establecimiento del Premio Nacional de los Derechos
Humanos; la construccin de diversos memoriales y obras a lo largo de todo el
pas, etc.
Arguye que tanto las indemnizaciones que se solicitan en estos autos como
el cmulo de reparaciones hasta ahora indicadas pretenden compensar los
mismos daos ocasionados por los mismos hechos. De esta forma, los ya
referidos mecanismos de reparacin han compensado precisamente aquellos
daos no pudiendo, por ello, ser exigidos nuevamente. Apoya su defensa en este
punto citando jurisprudencia al efecto, fallo Domic Bezic, Maja y otros con Fisco,
que habra sido ratificado por la Excma. Corte Suprema en sentencia de casacin
reiter la incompatibilidad de la indemnizacin pretendida con los beneficios de la
Ley 19.123.
Sostiene que diversas sentencias ya haban insistido en que el propsito de
estas leyes fue precisamente "reparar el dao moral y patrimonial que ha afectado
a los familiares directos de las vctimas, lo que constituye un factor congruente
con resoluciones de Tribunales Internacionales, relativas a la procedencia de la
indemnizacin. De esta manera, rganos internacionales de tanta importancia
como la Corte Interamericana de Justicia han valorado positivamente la poltica de
reparacin de violaciones de Derechos Humanos desarrollada por Chile, a tal
punto que han denegado otro tipo de reparacin pecuniaria luego de tomar en
consideracin los montos ya pagados por el Estado por conceptos de pensiones,
beneficios y prestaciones pblicas, citando al efecto el caso Almonacid.
En subsidio, opone la excepcin de prescripcin extintiva de la accin
civil de indemnizacin de perjuicios con arreglo a lo dispuesto en el artculo 2332
del Cdigo Civil en relacin con el 2497 del mismo, solicitando el rechazo de la
demanda en todas sus partes por encontrarse prescrita la accin.
Seala que segn lo expuesto por la demandada, la detencin y
muerte de la vctima don Jos Ramn Ascencio Subiabre ocurri el da 29 de
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diciembre de 1975.
Indica que aun entendiendo suspendida la prescripcin durante el
perodo de la dictadura militar, iniciada en septiembre de 1973, por la imposibilidad
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de la vctima o sus familiares de ejercer las acciones legales correspondientes
ante los Tribunales de justicia hasta la restauracin de la democracia o an hasta
la fecha de entrega pblica del informe de la Comisin de Verdad y Reconciliacin,
hechos acaecidos el 11 de marzo de 1990 y 04 de marzo de 1991,
respectivamente, a la fecha de la notificacin de la demanda, esto es el 16 de
mayo de 2016, ha transcurrido en exceso el plazo de prescripcin extintiva de
cuatro aos que establece el artculo 2.332 del Cdigo Civil.
En subsidio opone la excepcin de prescripcin de 5 aos
contempladas para las acciones y derechos en el artculo 2515 del Cdigo Civil en
relacin al artculo 2514, ya que entre la fecha en que se habra hecho exigible el
derecho a indemnizacin y a la fecha de notificacin de la accin civil, transcurri
con creces dicho plazo.
Refiere que la imprescriptibilidad es excepcional y requiere
declaracin explcita, la que en este caso no existe.
Hace presente que la prescripcin es una institucin universal y de
orden pblico, las normas del Ttulo XLII del Cdigo Civil que la consagran y en
especial su prrafo primero se han estimado siempre de aplicacin general a todo
el derecho y no slo al derecho privado. Entre ellas el artculo 2497 del citado
cuerpo normativo, que manda a aplicar las normas de prescripcin a favor y en
contra del Estado, y consagra el principio que al igual que tratndose de
relaciones entre particulares la prescripcin afecta o favorece, sin excepciones a
las personas jurdicas de derecho pblico a pesar de que estas se rijan por leyes y
reglamentos especiales (como seala el art. 547 Inc. 2 del Cdigo Civil).
Sostiene que la prescripcin tiene por fundamento dar fijeza y certidumbre a
toda clase de derechos emanados de las relaciones sociales y de las condiciones
en que se desarrolla la vida, aun cuando stas no se ajusten a principios de
estricta equidad, que hay que subordinar, como mal menor, al que resultara de
una inestabilidad indefinida. Por ello es posible, que la prescripcin se produzca
sin que el acreedor haya recibido lo que le corresponda y sin que haya tenido, con
ello, intencin de remitir la deuda de que se trate.
Aade que no hay conflicto alguno entre la Constitucin Poltica y la
regulacin del Cdigo Civil. Lo habra si aquellos textos prohibieran la prescripcin
o si el derecho interno no admitiere la reparacin va judicial oportunamente
formulada.
Al efecto seala que el pleno de la Excma. Corte Suprema dict con fecha
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de 21 de enero de 2013 sentencia de unificacin de jurisprudencia de demandas

de indemnizacin de perjuicios en contra del Fisco de Chile por hechos acaecidos
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entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990 y zanj esta
controversia sealando:
1) el principio general que debe regir la materia es el de la prescriptibilidad
de la accin de responsabilidad civil, de modo que la imprescriptibilidad debe,
como toda excepcin, ser establecida expresamente y no construida por analoga
o interpretacin extensiva (considerando Octavo).
2) los tratados internacionales invocados, especialmente el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana de
Derechos Humanos, el Convenio de Ginebra sobre Tratamiento de los Prisioneros
de Guerra y la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra
y de los Crmenes de Lesa Humanidad, no contienen norma alguna que declare
imprescriptible la responsabilidad civil; la imprescriptibilidad que algunos de ellos
establecen se refiere slo a la responsabilidad penal ( considerandos cuarto,
quinto sexto y sptimo) .
3) no existiendo una norma especial que determine el plazo de
prescripcin que debe aplicarse en estos casos, debe recurrirse al derecho
comn, que en esta materia est representado por la regulacin del Cdigo Civil
relativa a la responsabilidad extracontractual, y en particular por el artculo 2332
que fija un plazo de cuatro aos desde la perpetracin del acto (considerando
dcimo).
4) el plazo debe contarse no desde la desaparicin del secuestrado, sino
desde que los titulares de la accin indemnizatoria tuvieron conocimiento y
contaron con la informacin necesaria y pertinente para hacer valer el derecho al
resarcimiento del dao ante los tribunales de justicia.
Adems cita numerosa jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema, en las
cuales se ha acogido las argumentaciones hechas valer por su defensa,
reconocido el carcter de prescriptible de las acciones indemnizatorias por hechos
anlogos al de autos, algunos de ellos: rol ingreso Corte N 4753 - 11 en los autos
denominados DOMIC y otros con FISCO DE CHILE, PIZANI y OTRA con
FISCO DE CHILE, ingreso N 1234 2002 de fecha 15 de Abril de 2003; Neira
Rivas con Fisco de Chile ingreso N 1133 2006 de fecha 24 de julio de 2007,
Pars Roa con FISCO DE CHILE, ingreso N 4065 2006 de fecha 29 de enero
de 2008, entre otros, jurisprudencia que solicita se tenga en especial
consideracin al momento de resolver.
Precisa que en la especie se ha ejercido una accin de contenido
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patrimonial que persigue hacer efectiva la responsabilidad extracontractual del

Estado, por lo que no cabe sino aplicar, en materia de prescripcin, las normas del
Cdigo Civil, lo que no contrara la naturaleza especial de la responsabilidad que
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C-9779-2016
se persigue. En efecto, basta considerar que el derecho a indemnizacin puede
ser y ha sido objeto de actos de disposicin, tales como renuncia o transaccin
(incluso en casos de violaciones a los Derechos Humanos), por lo que no existe
fundamento plausible para estimar que se trata de acciones ajenas a la
prescripcin liberatoria que no es sino una suerte de renuncia tcita por el no
ejercicio oportuno de las acciones.
Por ltimo, refiere que, aun cuando las actoras no formulan ninguna
alegacin en cuanto a que la accin patrimonial que persigue la reparacin por los
daos reclamados sera imprescriptible conforme al derecho internacional, seala
que se har cargo en particular de ciertos instrumentos internacionales,
adelantando que ninguno contempla la imprescriptibilidad de las acciones civiles
derivadas de delitos o crmenes de lesa humanidad o que prohba o impida la
aplicacin del derecho interno de esta materia:
- La Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y
Crmenes de Lesa Humanidad, declara la imprescriptibilidad de los crmenes de
guerra y a los crmenes de lesa humanidad, pero en ninguno de sus artculos
declara la imprescriptibilidad de las acciones civiles para perseguir la
responsabilidad pecuniaria del estado por estos hechos, limitando esta
imprescriptibilidad a las acciones penales.
-Los Convenios de Ginebra de 1949, ratificados por Chile en 1951, se
refieren exclusivamente a las acciones penales para perseguir la responsabilidad
de los autores de los delitos de crmenes de guerra y crmenes contra la
humanidad, no cabe extender la imprescriptibilidad a las acciones civiles
indemnizatorias.
-Resolucin N 3074 de 1973, de la Asamblea General de la Naciones
Unidas denominada Principios de Cooperacin Internacional para el
descubrimiento, el arresto, la extradicin y el castigo de los culpables de
crmenes contra la humanidad", se refiere exclusivamente a las acciones
penales para perseguir la responsabilidad de los autores de los delitos de
crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad, de modo tal que no cabe
extender la imprescriptibilidad a las acciones civiles indemnizatorias.
-Resolucin N 60/147, de 21 de marzo de 2006 de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, reconoce la legitimidad y procedencia de la
prescripcin en el derecho interno de los Estados, a diferencia de lo que
acontece en materia penal.
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La Convencin Americana de Derechos Humanos, sin perjuicio que la

aplicacin de dicho Tratado no es atingente al caso sub-lte puesto que, en la
poca en que acontecieron los hechos, no estaba vigente, dado que su
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promulgacin se produjo por Decreto Supremo N 873, publicado en el Diario
Oficial el 5 de enero de 1991; ninguna duda cabe que la citada normativa no
establece la imprescriptibilidad en materia indemnizatoria.
Adems el artculo 63 de la Convencin, faculta exclusivamente a dicha
Corte para imponer condenas de reparacin de daos y por lo mismo no impide la
aplicacin del derecho interno nacional ni de la institucin de la prescripcin en
Chile.
Seala que dicho planteamiento ha sido recogido por la Corte Suprema en
diversos fallos, como lo ha establecido conociendo el recurso de casacin
interpuesto en los autos ingreso 1133-06 caratulados Neira con Fisco de Chile, de
24 de julio de 2007, lo mismo ocurre en la causa Martnez y otra con Fisco de
Chile, rol ingreso 4067-2006, de fecha 29 de octubre de 2007, entre otros citados
al efecto.
Sostiene que no habiendo, en consecuencia, norma expresa de derecho
internacional de derechos humanos, debidamente incorporada a nuestro
ordenamiento jurdico interno que disponga la imprescriptibilidad de la obligacin
estatal de indemnizar, y no pudiendo tampoco aplicarse por analoga la
imprescriptibilidad penal en materia civil, corresponde aplicar las normas
contenidas en los artculos 2.332 y 2.497 del Cdigo Civil, que establecen las
reglas sobre prescriptibilidad de la responsabilidad patrimonial del Estado.
Por todo lo expuesto solicita el rechazo de la demanda por encontrarse
prescritas las acciones civiles deducidas.
En subsidio de las defensas y excepciones deducidas, opone las
siguientes alegaciones en cuanto a la naturaleza de las indemnizaciones
solicitadas y los montos pretendidos.
Seala que la indemnizacin de perjuicios tiene por objeto restablecer el
equilibrio destruido por el hecho ilcito, otorgando a la vctima un valor equivalente
a la cuanta del dao sufrido, para ponerla en el mismo estado anterior al hecho
daoso; sin embargo, tratndose del dao puramente moral, dicha finalidad no es
alcanzable de ninguna manera, ya que el dao moral no se borra con la
indemnizacin. Por ende, la indemnizacin de dicho dao no se determina
cuantificando en trminos econmicos el valor de la prdida, sino slo otorgando
a la vctima una satisfaccin, ayuda o auxilio que le ayude a morigerar el dao, en
consecuencia debe determinarse con el fin de atenuar los efectos de la prdida
extrapatrimonial sufrida y jams debe ser una fuente de lucro o ganancia.
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De otra parte, afirma que no resulta procedente invocar la capacidad

econmica del demandante y/o demandado como elemento para la
indemnizacin, pues el juez slo est obligado a atenerse a la extensin del dao
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sufrido por la vctima, en la cual no tiene influencia esta capacidad.
En tal sentido, manifiesta que la cifra pretendida en la demanda como
compensacin de dao moral resulta absolutamente excesiva, teniendo en
consideracin las acciones y medidas de reparacin adoptadas por el Estado de
Chile y los montos promedios fijados por los Tribunales de Justicia en esta
materia.
Alega que la regulacin del dao moral debe considerar los pagos ya
recibidos del Estado y guardar armona con los montos establecidos por los
Tribunales, ello conforme a las leyes de reparacin (19.123, 19.980 y dems
pertinentes), pues todos ellos tuvieron por objeto reparar el dao moral, de no
accederse a esta peticin subsidiaria implicara un doble pago por un mismo
hecho.
Hace presente que para regular y fijar el dao moral debe considerarse
como parmetro vlido los montos establecidos en las sentencias de los
tribunales en esta materia.
En cuanto a los reajustes indica que slo deben calcularse a partir de la
fecha en que la sentencia se encuentre ejecutoriada y hasta la fecha de pago en
efectivo.
En cuanto a los intereses, seala que es menester de conformidad al
artculo 1559 del Cdigo Civil, la existencia de la obligacin y la morosidad del
deudor, calidades que no reviste el Fisco respecto de las demandantes.
Por otra parte, si no existe obligacin jurdica exigible alguna, malamente
podra el Fisco ser deudor moroso de dicha obligacin, as no operado a su
respecto ninguna de las hiptesis contempladas en el artculo 1.551 del Cdigo
Civil, no resultando procedente condenar al pago de intereses.
A fojas 292 el demandante evaca la rplica reiterando los fundamentos
expuestos en la demanda y agrega lo siguiente.
Respecto de la excepcin de pago alegada por la demanda, fundada en
que sus mandantes ya han sido indemnizadas por la ley 19.123, expresa que
en el mejor de los casos, los montos que otorga la referida Ley, slo constituyen
pensiones de sobrevivencia por los brutales actos cometidos por el Estado en el
perodo comprendido entre 1973 y 1990, pero en caso alguno reparan
ntegramente el dolor experimentado por los familiares de Jos Ascencio,
menos an el experimentado por su cnyuge e hija.
De otra parte, seala que los pagos que realiza el Fisco de Chile implican
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un acto real y un reconocimiento implcito y explcito de la responsabilidad que

le cabe, extinguiendo de tal manera la prescripcin de la accin que adems
alega, ms an, reconoce el deber de indemnizar.
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La Ley 19.123, que el demandado esgrime como justificacin para decir
que el dao moral ya est resarcido, en su artculo 2 establece que Le
corresponder especialmente a la Corporacin (...) Promover la reparacin del
dao moral de las vctimas. La palabra promover no es sinnimo de reparar, y
en el caso el sentimiento de injusticia y de no haber sido reparada totalmente
por parte de sus representadas, subsiste hasta el da de hoy.
A mayor abundamiento, si la propia Ley 19.123 no considera
incompatibles la pensin de reparacin con una eventual indemnizacin de
perjuicios que repare el dao moral, segn el tenor inequvoco de su artculo 24,
entonces menos an podra el intrprete de la ley descartar la procedencia de la
pretensin indemnizatoria por el solo hecho de haber mediado el pago de una
pensin, como ocurre en este caso concreto.
Al no establecer incompatibilidad alguna la ley entre ser beneficiario de la
pensin de reparacin y demandar por daos en sede civil por el mismo asunto,
de suyo insostenible resulta la excepcin de pago invocada por el Fisco.
Al efecto, cita a ttulo ejemplar numerosa jurisprudencia, como el caso de
Carmelo Soria, cuyos familiares si obtuvieron una indemnizacin independiente
de ser beneficiarios del Informe Rettig, lo mismo en el caso de la familia de
Tucapel Jimnez, a quienes el Consejo de Defensa del Estado indemniz con
una cuantiosa suma pese a recibir los familiares la misma pensin Retti, la
familia del ex Canciller Orlando Letelier o el de la seora Otilia Vargas (madre
de 5 desaparecidos), incluso el reciente acuerdo arribado con la familia del
General Carlos Prats, vienen a confirmar que es perfectamente compatible una
indemnizacin en conjunto con la reparacin del Informe Rettig. Si as no lo
entendiramos, el Consejo de Defensa del Estado estara haciendo
discriminaciones que no se condicen con lo expresado en nuestra Constitucin
o al menos se estara contradiciendo en sus aseveraciones.
Del mismo modo lo ha entendido tambin la llustrsima Corte de
Apelaciones de Santiago en forma reiterada; "Finalmente la alegacin de no
proceder la indemnizacin reclamada por haberse otorgado la establecida en la
Ley N 19.123 debe ser rechazada, por cuanto es palmario que la dispuesta en
tal cuerpo legal no obstante sus motivaciones y texto, es puramente asistencial,
destinada slo a establecer condiciones de sobrevivencia y no indemnizatorias"
(CFR. Corte de Apelaciones, Caso Montes con Fisco de Chile, 10-07-2007,
Considerando 7), en el mismo sentido se falla en el caso Carrasco con Fisco
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(Corte de Apelaciones de Santiago, caso Carrasco con Fisco de Chile, 10-07-

2007, Rol 6715-2002), entre otros. Criterio que tambin ha sido sostenido por la
Excelentsima Corte Suprema.
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Por otro lado de acuerdo a lo establecido en el artculo 76 de la
Constitucin Poltica de La Repblica, el razonamiento expuesto por el
demandado no es concordante con la Carta Fundamental, ya que al basarse en
la ley 19.123 para decir que el dao moral ya est reparado el Congreso de
Chile estara avocndose al conocimiento y resolucin de una causa judicial
pendiente, y ello es abiertamente inconstitucional.
Finalmente, si se aceptara la tesis Fiscal, el monto de la reparacin que
han recibido las vctimas estara fijado de forma unilateral y absolutamente
arbitraria por el responsable, en este caso el Estado de Chile, y le estara
vedado a las vctimas discutirlo, razonamiento que es contrario a cualquier
principio bsico del Derecho.
En cuanto a las fuentes de derecho aplicables, seala que es
jurdicamente insostenible afirmar que las nicas reglas que existen en Chile
para regular la responsabilidad del Estado son aquellas contenidas en el Cdigo
Civil, tal afirmacin es errnea por cuanto trae aparejada la negacin rotunda de
la validez y eficacia de otras normas jurdicas de carcter constitucional,
administrativo e internacional que, por lo dems, ya han sido aplicadas por
nuestros tribunales superiores en materia de violaciones graves a los derechos
humanos.
As, en apoyo de sus argumentos cita jurisprudencia Caro Silva con
Fisco de Chile, Rol N 4004-2003, considerando N 6; Bustos Riquelme con
Fisco de Chile", Rol N 3354-2003, considerando N 7, en que se seala que si
bien el principio de la responsabilidad del Estado se encuentra consagrado en
el inciso segundo del artculo 38 de la Constitucin Poltica de la Repblica, no
indica cual es su naturaleza, por lo que para determinarla debe recurrirse a la
ley, en este caso, el artculo 4 del de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado.
Agrega que la argumentacin invocada por la defensa fiscal resulta
improcedente a la luz de la denominada doctrina de los actos propios as como
a la buena fe que debe orientar las defensas de las partes, toda vez que se
alega en autos la inexistencia de un rgimen especial de responsabilidad del
Estado basado en que el derecho comn en materia de responsabilidad
extracontractual, se encuentra contenido en nuestro Cdigo Civil en el Titulo
XXXV, denominado De los Delitos y Cuasidelitos, artculos 2314 y siguientes.
Alegacin, esta ltima, que resulta incompatible y contraria a la lnea de
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defensa que histricamente ha planteado el Consejo de Defensa del Estado

sosteniendo en latas argumentaciones los poderes exorbitantes de la
Administracin reclamando privilegios que se apartan de la nocin clsica del
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Derecho Pblico, donde s reconoce la existencia de normas especiales que
regulan la actividad administrativa, abogando por la teora de los poderes
implcitos por la funcin de servicio pblico que desarrolla.
Aun as, el demandado en su contestacin de la demanda establece que
el caso de autos estara prescrito, lo que no es as, por varias razones:
-La accin constitucional, para hacer efectiva la responsabilidad
extracontractual del estado no establece plazo de prescripcin (artculo 38
inciso 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica).
-El demandado no (re) conoce la pertinencia en este asunto de las reglas
de responsabilidad contenidas en la "Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, es un error ignorar el hecho que sta ha regulado el deber de
reparar el mal causado que pesa sobre todo Estado que ha violado los
derechos fundamentales de sus habitantes, basta tener a la vista el artculo 63
de la citada convencin junto a la enormidad de jurisprudencia que viene
dictando la Corte Interamericana de Derechos Humanos en cuanto a la forma
correcta de interpretar y aplicar dicho artculo.
En este sentido, afirma que en nuestro medio ya existen precedentes
jurisprudenciales que refuerzan esta misma idea (caso Aloeboetoe y otros de
1993; caso Trujillo Oroza, de 2002; caso Cantoral Benavides, de 2001; caso
Cesti Hurtado, de 2001; caso Villagrn Morales y otros, de 2001; caso Bmaca
Velsquez, de 2002).
Adems, indica que el sostener que el caso de autos est prescrito es
errneo toda vez que se construye sobre un supuesto terico que afirma la
desconexin total de las acciones civiles con las penales, esto es: que sera
posible castigar a los responsables y al mismo tiempo dejar sin reparacin a las
vctimas. Al respecto, la lltma. Corte de Apelaciones ha sentenciado
recientemente en relacin a la imprescriptibilidad de la accin civil en delitos de
lesa humanidad cometidos por el Estado, que: "la imprescriptibilidad sealada
rige tanto para el mbito de lo penal como de lo civil, puesto que carece de
sentido, frente a la antedicha afirmacin basada en el ius cogens, sostener la
imprescriptibilidad para el primer mbito y desestimarla para el segundo,
aduciendo para ello que ste es patrimonial, as como tambin el derecho a la
indemnizacin reclamada, y por lo mismo privada y renunciable". Y luego,
contina sealando Que la prescripcin de la accin de que se trata no puede
ser determinada a partir de las normas del derecho privado, que se refieren
KXWXBSTFJG

efectivamente a cuestiones patrimoniales, pues esas normas atienden a

finalidades diferentes a aquellas que emanan del derecho internacional de los
derechos humanos y del ius cogens, que importan obligaciones de respeto, de
 Fojas 152
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garanta y de promocin de esos derechos, as como la adopcin de medidas
para hacerlos efectivos (Cfr. CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO,
11.05.07, Caso Reyes Gallardo con Fisco de Chile, Rol N 3505-2002.
Considerandos N 2 y N 3).
Sostiene que pretender integrar la ausencia de normativa que regule la
prescripcin extintiva en el caso sub lite mediante la aplicacin analgica de las
normas del Cdigo Civil, considerndolo como derecho comn supletorio a todo
el ordenamiento jurdico, resulta exagerado y desproporcionado, en tanto niega
la distincin entre Derecho Pblico y Derecho Privado, as como la
particularidad de las relaciones jurdicas que cada uno de tales estatutos regula:
El Derecho Privado regula las relaciones desde un plano de igualdad con plena
autonoma de las personas para obligarse y cuyo fin es el bien particular en
tanto su objeto es el intercambio de bienes, el Cdigo Civil es supletorio al
Derecho Privado, al que orienta. El Derecho Pblico, en cambio, regula la
relacin de los particulares frente al Estado, cuyo fin es el bien comn basado
en los principios de juridicidad y supremaca constitucional. Luego de lo que
signific el rgimen nazi, surge fuertemente la necesidad de limitar el poder y
arbitrariedad del Estado, modificando radicalmente la concepcin de la
soberana estatal, limitando su ejercicio al respeto de los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana dando vida al complejo normativo de los
Derechos Humanos. De este modo, la evolucin de las ciencias jurdicas ha
permitido establecer principios y normas propias para determinadas materias, lo
cual el mismo Cdigo Civil reconoce en su artculo 4 al estipular que las
disposiciones particulares se aplicaran con preferencia a las de este Cdigo".
En consecuencia, la ausencia de norma expresa que regule la
prescripcin extintiva de las acciones de reparacin por violacin de los
derechos humanos de las personas debe ser resuelta e integrada mediante la
interpretacin armnica de las normas y principios del Derecho Pblico tanto
como del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, quedando proscrita
la aplicacin analgica de los artculos 2332, 2514 y 2515 del Cdigo Civil, ya
por su naturaleza ciertamente sancionatoria, ya por la contrariedad de los fines
y postulados que informan al Derecho Privado y al Pblico, ya por la disparidad
de las situaciones que se busca regular: mientras el Cdigo Civil regula
relaciones de tipo contractual vinculada a un negocio comn o bien daos
derivados de delitos o cuasidelitos civiles, aqu nos encontramos frente a delitos
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de la mayor gravedad que importan una afrenta hacia la comunidad

internacional en su conjunto. As, al no existir una similitud en las situaciones
fcticas no resulta viable la analoga que supone hechos de igual valor que
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implique iguales consecuencias jurdicas.
As los delitos de Lesa Humanidad no prescriben, tanto en su
investigacin, en su sancin y en su reparacin.
En cuanto al derecho aplicable, sostiene que existe un debate dogmtico
sobre la naturaleza de la responsabilidad del Estado y el estatuto jurdico
aplicable, lo cierto es que cualquier estatuto que se aplique llevar a la misma
conclusin: la existencia de la responsabilidad del estado, por hechos que
causan dao y en que los particulares afectados no tienen obligacin jurdica de
soportar tales daos. Este derecho se construye desde las normas
constitucionales que constituyen las bases de la institucionalidad hasta las
legales, sin olvidar aquellas internacionales vinculantes para el Estado de Chile
en razn del inciso 2 del artculo 5 de la Constitucin Poltica.
Respecto de la afirmacin que realiza el demandado en relacin a que la
Corte Suprema ya ha tenido oportunidad de pronunciarse, si bien ello es cierto,
la ms reciente jurisprudencia de la Excma. Corte ha variado el criterio
otorgndole el carcter de imprescriptibles a las acciones civiles que derivan de
los crmenes de Lesa Humanidad atentatorios contra los Derechos Humanos,
citando casos como Garca Guzmn Luis y Otros Caso Liquie, Rol de
Ingreso Corte Suprema N 4662-2007, de fecha 25 de Septiembre de 2008;
Sanhueza Luis y Otros, Rol de Ingreso Corte Suprema N 6308-2007, de
fecha 8 de Septiembre de 2008;Arellano Stark y Otros, Caso Caravana de la
Muerte, Rol de Ingreso Corte Suprema N 4723-2007, de fecha 15 de Octubre
de 2008; Ofelia de la Cruz Lazo, Rol de Ingreso Corte Suprema N 6212-2007,
de fecha 29 de Octubre de 2008; Contreras Seplveda Juan Manuel y Otros
Episodio Tormn, Rol de Ingreso Corte Suprema N 3907-2007, de fecha 21
de Enero de 2009; Secuestro de David Urrutia Galaz Rol de Ingreso Corte
Suprema N 4691- 2007, de fecha 28 de Enero de 2009; Ortega con Fisco, Rol
de Ingreso Corte Suprema 2080-2008 de fecha 8 de Abril de 2015, entre otros.
En cuanto a las cifras, indica que una demanda indemnizatoria exige
cifras concretas, ms no existe dinero que supla el dolor experimentado por sus
representadas, aunque en el petitorio deja a criterio del Tribunal su
determinacin en caso de parecer excesivo lo pedido.
Respecto a los reajustes seala que es el juez de instancia quien
determina la cuanta de las reparaciones, por lo que, procede que estas sean
reajustadas desde la dictacin del fallo de primera instancia, puesto que, este
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es el momento procesal en que queda fijada la pretensin.

A fojas 311 el demandado evaca la dplica reiterando lo expresado en
el escrito de contestacin.
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C-9779-2016
Slo puntualiza que la demandante parece no advertir la importancia de
la sentencia de unificacin de jurisprudencia dictada por el Pleno de la Corte
Suprema en enero de 2013, en que se concluye que las acciones por
responsabilidad extracontractual en contra del Estado prescriben en el plazo de
4 aos desde la perpetracin de los hechos, conforme al artculo 2332 del
Cdigo Civil.
Tambin la Excma. Corte Suprema ha dejado establecido que los
tratados internacionales sobre derechos humanos no impiden la aplicacin del
derecho interno, especficamente las normas de prescripcin de la accin civil.
A fojas 318, modificado a fs.327, se recibe a prueba la causa, rindindose la
que consta en autos.
A fojas 376, se cita a las partes para or sentencia.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que a fojas 1 compareci doa Silvia Elena Gonzlez
Ormazbal y doa Silvia Alejandra Ascencio Gonzlez, en calidad de cnyuge e
hija, respectivamente, de don Jos Ramn Ascencio Subiabre, e interponen
demanda en juicio ordinario de indemnizacin perjuicios en contra del Fisco de
Chile, representado por el Presidente del Consejo de Defensa del Estado, don
Juan Ignacio Pia Rochefort, a fin de que se le condene a pagar a cada una de
las demandantes la suma de $200.000.000.- ms reajustes, intereses y costas,
por concepto de dao moral sufrido con motivo de la detencin y desaparicin del
Sr. Ascencio Subiabre por parte de agentes del Estado en la poca de dictadura
militar.
SEGUNDO: Que la demandada evacu el trmite de contestacin de la
demanda, solicitando el rechazo de la misma, con costas, en atencin a los
argumentos de hecho de derecho detallados en la parte expositiva de la sentencia,
los que se dan por reproducidos.
TERCERO: Que la parte demandante en orden a acreditar los extremos de
su accin, acompa con la debida ritualidad procesal los siguientes instrumentos:
1) Certificado de nacimiento de doa Silvia Alejandra Ascencio Gonzlez.
2) Certificado de matrimonio celebrado entre doa Silvia Elena Gonzlez
Ormazbal y don Jos Ramn Ascencio Subiabre, en octubre de 1973.
3) Fotocopia de sentencia Rol N 2182-1998, de fecha 16 de abril de 2014, caso
Villa Grimaldi, episodio Ascencio Subiabre, dictada por el Ministro de Fuero de
la I. Corte de Apelaciones de Santiago don Leopoldo Llanos Sagrist, sentencia de
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primera instancia que en lo atingente conden a Juan Manuel Guillermo

Contreras Seplveda, Marcelo Moren Brito, Pedro Espinoza Bravo, Rolf Gonzalo
Wenderoth Pozo, Ricardo Lawrence Mires y Carlos Lpez Tapia como coautores
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C-9779-2016
de los delitos de secuestro calificado de -entre otras vctimas- don Jos Ramn
Ascencio Subiabre, perpetrado a el da 29 de diciembre de 1975.
4) Fotocopia de sentencia de segunda instancia, dictado por la III Sala de la I.
Corte de Apelaciones de Santiago, con fecha 3 de noviembre de 2014, en la causa
Rol N 1066-2014 que confirm lo resuelto en primera instancia sobre las acciones
penales.
5) Fotocopia de fallo de casacin Rol N 30.598-14 dictada por la II sala de la
Excma. Corte Suprema el 1 de diciembre de 2015, que confirm -en lo relativo a
las acciones penales- el fallo de segunda instancia, por su responsabilidad como
autores del delito de secuestro calificado de, (entre otras vctimas), don Jos
Ramn Ascendi Subiabre, perpetrado a contar del da 29 de diciembre de 1975,
reduciendo algunas condenas.
6) Copia de sentencia de reemplazo dictada por la Excma. Corte suprema con
fecha 10 de junio de 2014.
7) Fotocopia de sentencia de casacin rol N2918-13 de fecha 06 de enero de
2014, pronunciada por la II Sala de la Corte suprema.
8) Fotocopia de sentencia rol 22.856-2015 de fecha 29 de diciembre de 2015,
pronunciada por la Excma. Corte suprema (II Sala).
CUARTO: Que con el mismo fin el actor hizo comparecer a estrados a las
siguientes testigos:
a) Doa Sonia Alicia Jorquera Aguirre, quien presentada al punto dos de la
interlocutoria de prueba, expresa que las demandantes s sufrieron daos y
perjuicios, ya que despus de la detencin de don Jos Ramn ella vio sufrir
mucho a su cnyuge ya que no saba que haba pasado con l y lo buscaba
incansablemente. Como l era el sustento familiar y su hija era pequea, doa
Silvia debi salir a trabajar para poder criarla, disgregndose por completo la
familia. Producto de ello, doa Silvia se enferm de los nervios y se le deterior su
salud. Lo anterior le consta porque era su vecina por casi 30 aos y la acompa
junto a su hija a buscar noticias sobre su cnyuge.
Repreguntada sobre si doa Silvia rehzo su vida, responde que no lo ha hecho.
Repreguntada en que trabaj doa Silvia desde la desaparicin de su cnyuge,
responde que como nana, pero ahora ya no puede trabajar.
b) Doa Sylvia Del Carmen Henrquez Orrego, quien depone al punto dos de la
interlocutoria de prueba, responde que fue vecina de la familia Ascencio-Gonzlez
hasta hace unos 10 aos. Relata que la nia qued en edad de 5 aos y su madre
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tuvo que trabajar como nana para poder subsistir y educarla y muchas veces se
las dejaba encargada para poder ir a trabajar. Expresa que el sufrimiento por la
prdida y como deambulaba de un lado a otro para tener noticias de Jos Ramn
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C-9779-2016
era constante. Seala que Silvia comenz a enfermar y recurri a tratamientos por
depresin.
En cuanto a la avaluacin de los perjuicios, responde que no puede dar un monto,
no tiene precio el perder un ser querido y no saber qu pas con l.
QUINTO: Que, por su parte, el Fisco demandado acompa impresin de
sentencia de fecha 21 de enero de 2013, pronunciada por la Excma. Corte
Suprema, Rol N 10.665-2011, Colegio Mdico-Eduardo Gonzlez Galeno.
SEXTO: Que, adems el demandado solicit a fs. 370 se oficiara al Instituto
de Previsin social, Divisin de Beneficios de Pensiones, a fin de que informara
acerca de los bonos de reparacin y beneficios de la Ley N19.123 que se
hubiesen otorgado a las demandantes.
A fojas 372 se agreg informe del Departamento de Transparencia y
Documentacin del Instituto de Previsin Social, cuyo anexo seala que doa
Silvia Gonzlez H., cnyuge de don Jos Ramn, ha percibido un monto total por
concepto de pensin de reparacin, bonificacin compensatoria y aguinaldos por
$66.458.220.-. Pensin actual de $395.890.-
Respecto de doa Silvia Ascencio Gonzlez, hija de don Jos Ramn, ha
percibido un monto total por concepto de pensin de reparacin, bonificacin
compensatoria, bono Ley 19.980 y aguinaldos por $10.345.144.-
SEPTIMO: Que, conforme a lo anterior, apreciando la prueba producida en
autos en forma legal, aplicando lo prescrito en los artculos 342, 346, 384 del
Cdigo de Procedimiento Civil en relacin con lo estatuido en los artculos 1700,
1702 y 1706 del Cdigo Civil, y atendiendo la fuerza o mrito probatorio con que el
legislador ha dotado a la prueba documental ha de darse por justificado:
a)El da 29 de diciembre de 1973, alrededor de las 18:30 horas, fue
detenido don Jos Ramn Ascencio Subiabre en su lugar de trabajo ubicado en
calle Padre Las Casas N2151, comuna de Conchal, por agentes de la Direccin
Nacional de Inteligencia, que se movilizaban en un automvil color blanco y una
camioneta doble cabina color amarillo. Fue subido al asiento posterior de la
camioneta y ubicado entre dos agentes, abandonando el lugar. De la lectura de la
sentencia dictada la causa instruida para investigar la existencia del delito de
secuestro respecto del Sr. Ascencio entre otros, se pudo establecer que fue
trasladado y estuvo detenido en el centro clandestino de detencin Villa Grimaldi
hasta febrero del ao 1976, encontrndose a la fecha en calidad de desaparecido.
b) Mediante sentencia de fecha 16 de abril de 2014, se conden a Juan
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Guillermo Contreras Seplveda, Marcelo Moren Brito, Pedro Espinoza Bravo, Rolf
Wenderoth Pozo, Ricardo Lawrwncw Mires y Carlos Lpez Tapia, como coautores
de los delitos de secuestro calificado de don Jos Ramn Ascencio Subiabre entre
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otros, perpetrado el da 29 de diciembre del ao 1975, condenndolos a la pena
de quince aos y un da de presidio mayor en su grado mximo y accesorias de
inhabilitacin absoluta perpetua para cargos, oficios pblicos y derechos polticos
e inhabilitacin absoluta para profesiones titulares mientras dure la condena,
sentencia confirmada por la Corte de Apelaciones de Santiago en cuanto a la
accin penal y en fallo de casacin dictado por la Excma. Corte Suprema se
confirma lo relativo a las acciones penales, en cuanto a su responsabilidad como
autores del delito de secuestro calificado de don Jos Ramn Ascencio Subiabre
(entre otras vctimas), reduciendo algunas condenas.
c) Doa Silvia Gonzlez Ormazbal y doa Silvia Ascencio Gonzlez
tenan la calidad de cnyuge e hija, respectivamente, de don Jos Ramn
Ascencio Subiabre.
d) Las demandantes doa Silvia Gonzlez Ormazbal y doa Silvia
Ascencio Gonzlez perciben los beneficios de reparacin de las leyes 19.123 y
19.980, en su calidad de cnyuge e hija, respectivamente, de don Jos Ramn
Ascencio Subiabre. Dichos beneficios en su conjunto, ascienden a $66.458.220.- y
una pensin actual para la primera de $395.890.- y de $10.45.144.- para su hija, a
enero de 2017.
OCTAVO: Que para la acertada resolucin de la presente controversia,
resulta til tener en cuenta los siguientes antecedentes de relevancia jurdica:
La Carta de las Naciones Unidas contiene entre sus propsitos y principios-
artculo 1 - el respecto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, tema recurrente en sus objetivos y que ha sido reiterado en posteriores
tratados internacionales.
La Constitucin Poltica de la Repblica de 1925, garantizaba a todos los
habitantes de la Repblica la libertad, al regular en sus artculos un estatuto de
derechos de las personas, deberes de las autoridades y requisitos para proceder a
la privacin de ella.
En el Acta Constitucional de la Junta de Gobierno, DL N 1 de 11 de
septiembre de 1973, en su primera consideracin expone que La fuerza Pblica
formada constitucionalmente por el Ejrcito, la Armada y el Cuerpo de carabineros
representa la organizacin que el Estado se ha dado para el resguardo y defensa
de su integridad fsica y moral; y de su identidad histrico cultural.. .. su misin
suprema es la de asegurar por sobre toda otra consideracin la supervivencia de
dichas realidades y valores, que son los superiores y permanentes de la
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nacionalidad chilena.
El artculo 4 del DL N 5, publicado el 22 de septiembre de 1973, sanciona a
quienes cometieren atentados contra la vida e integridad fsica de las personas,
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C-9779-2016
con el propsito de alterar la seguridad interna o intimidar a la poblacin o
procedan a su encierro o detencin.
NOVENO: Que atendido la normativa jurdica vigente a la poca en que
ocurri la detencin y secuestro de don Jos Ramn Ascencio Subiabre, aquellos
hechos constituan un ilcito, pues fue detenido y secuestrado por agentes del
Estado. Adems, existe una sentencia ejecutoriada por la cual se conden a los
coautores del delito de secuestro calificado en la persona de Ascencio Subiabre a
la pena descrita en la letra b) del motivo sptimo de la presente sentencia.
DECIMO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, vigente
durante el periodo de la desaparicin y secuestro de don Jos Ramn,establece
en lo pertinente del artculo 1 que el Estado est al servicio de la persona humana
y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantas que la Constitucin establece.
En su artculo 5 se seala que el ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana; siendo un deber para los rganos del estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por la Constitucin, as como por los Tratados
Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Sin perjuicio de lo sealado y atendido lo prescrito en el artculo 5 recin
citado, tratndose en la especie de una violacin a los derechos humanos
debemos acudir tambin a la Convencin Americana de Derechos Humanos, que
en sus artculos 1.1 y 63.1 seala que cuando ha existido una violacin a los
derechos humanos surge para el Estado infractor la obligacin de reparar con el
pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada.
De acuerdo con lo que dispone el inciso segundo del aludido precepto, los
derechos humanos asegurados en un tratado se incorporan al ordenamiento
jurdico interno, por lo cual ningn rgano del Estado puede desconocerlos, por el
contrario debe respetarlos y promoverlos.
Dicha obligacin tambin deriva de los Tratados Internacionales como el
Convenio de Ginebra de 1949, que establece el deber de los estados parte de
respetar y hacer respetar el derecho el Derecho Internacional Humanitario.
UNDCIMO: Que en relacin con el dao, presupuesto necesario para que
surja la obligacin de indemnizar los perjuicios, ha de sealarse que a pesar de su
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naturaleza particular, el dao moral debe ser probado por quien lo reclama, toda
vez que este constituye un presupuesto para el origen de la responsabilidad civil,
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por tanto, aquel que intente beneficiarse de la concurrencia de la misma, tendr la
carga probatoria de demostrar su existencia.
As la indemnizacin del dao moral requiere que el mismo sea cierto, vale
decir, que sea real y no hipottico, el que deber ser demostrado por los medios
de prueba legalmente establecidos por nuestro ordenamiento jurdico.
El dao moral consiste, equivale y tiene su fundamento en el sufrimiento,
dolor o molestia que el hecho ilcito ocasiona en la sensibilidad fsica o en los
sentimientos o afectos de una persona. Se toma el trmino dolor en un sentido
amplio, comprensivo del miedo, la emocin, la vergenza, la pena fsica o moral
ocasionado por el hecho daoso.
Tambin puede ser entendido, tal como lo hace el profesor Ren Abeliuk
Manasevich como un menoscabo de un bien no patrimonial, en cuanto dolor,
pesar, angustia y molestias psquicas que sufre una persona en sus sentimientos,
consecuencias del hecho ilcito; un hecho externo que afecta la integridad fsica o
moral del individuo.
El dao moral consiste en la lesin a los intereses extrapatrimoniales de la
vctima, que son aquellos que afectan a la persona y lo que tiene la persona pero
que es insustituible por un valor en moneda, desde que no se puede medir con
ese elemento de cambio ( Jos Luis Dez Schwerter. El dao extracontratual.
Editorial jurdica de Chile, pg. 88.)
DUODECIMO: Que, en orden a acreditar su existencia y avaluacin las
demandantes acompaaron su certificado de nacimiento y de matrimonio,
instrumentos que dan por acreditado el parentesco que mantienen con don Jos
Ramn Ascencio Subiabre, correspondiendo al sealado en su libelo de demanda.
El dao se encuentra justificado por las declaraciones de los testigos
presentados por la parte demandante, quienes se refieren al dolor y angustia que
le produjo a las demandantes la desaparicin de su cnyuge y padre. Su hija en la
poca de desaparicin- diciembre de 1975- tena 2 aos de edad, con las
consecuencias que conlleva perder al padre a tan temprana edad, y a su madre
perder a su cnyuge, quien pas a ser el sostn de su hija debiendo
desempearse como asesora del hogar, encargndola a sus vecinas.
Sin perjuicio de la prueba rendida, la existencia del dao moral en el caso
de marras, puede tambin presumirse atendida la gravedad del hecho ilcito, sus
consecuencias y las circunstancias en que los hechos acontecieron.
Las actoras constituyen el grupo o ncleo familiar directo del occiso, por lo
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que resulta razonable que aquellas se vean afectadas en los trminos esbozados
en el considerando undcimo, por la muerte de su cnyuge y padre,
respectivamente.
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DECIMO TERCERO: Que, establecida la existencia del hecho ilcito y el
dao; tambin se encuentra justificada la relacin de causalidad necesaria entre el
dao sufrido por las demandantes y la accin ilcita y culpable que se imputa al
demandado. Aquel resulta manifiesto, toda vez que es dicha accin, la que
provoc la muerte de don Jos Ascencio Subiabre y con ello el detrimento
psicoemocional y social de su grupo familiar ms cercano.
DECIMO CUARTO: Que en seguida, corresponde hacerse cargo de la
excepcin de pago opuesta por el Fisco, al haber sido beneficiarias las
demandantes de acuerdo con lo que establece la Ley 19.123 y su hija adems por
el bono Ley 19.980.
DECIMO QUINTO: Que para resolver el asunto propuesto, es necesario
diferenciar la responsabilidad civil de los mecanismos indemnizatorios legales que
forman parte de las instituciones del derecho pblico, por las cuales el Estado
intenta proteger a las personas ms desamparadas y hacer efectiva la aspiracin
de igualdad de oportunidades.
As, es posible diferenciar la responsabilidad civil, institucin de derecho
privado, que tiene por finalidad establecer la obligacin de un sujeto de hacerse
cargo del dao sufrido por otro, de las pensiones que se devengan para ciertas
personas por daos tolerados a consecuencia de enfermedad, invalidez,
incapacidad laboral, vejez u otras circunstancias particulares, que no tienen una
naturaleza propiamente reparatoria.
Tambin las pensiones o indemnizaciones asistenciales que el Estado
otorga por leyes especiales a categoras de personas que han sufrido algn dao
particular estn excluidas del derecho de daos. Es lo que sucede por ejemplo en
Europa con leyes dictadas para instaurar mecanismos de ayuda a favor de las
vctimas del terrorismo. Entre nosotros, podra mencionarse la ley N 19. 223 (sic),
de 1992 que estableci, entre otros beneficios, una pensin de reparacin a
favor de los familiares de las vctimas de violaciones a los derechos humanos o de
la violencia poltica durante el periodo 1973 a 1990. (Diez-Picaso y Salgo Duran,
Sebastin, citados por Hernn Correa Talciani, Lecciones de Responsabilidad
Civil Extracontractual, Editorial Jurdica de Chile, 2004, pgs. 60 y 61).
La importancia de la distincin propuesta radica, en que el responsable
civilmente no podr en definitiva pretender que se imputen a la indemnizacin
debida las cantidades que la vctima haya percibido como beneficiario de estas
indemnizaciones o pensiones de carcter previsional o asistencial.
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DECIMO SEXTO: Que el artculo 17 de la Ley 19.123, establece una

pensin mensual de reparacin en beneficio de los familiares de las vctimas de
violaciones a los derechos humanos o de la violencia poltica, que se
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individualizan en el Volumen Segundo del Informe de la Comisin Nacional de
Verdad y Reconciliacin y de las que se reconozcan en tal calidad por la
Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, conforme a lo dispuesto en
los artculos 2, N 4, y 8, N 2.
El inciso primero del artculo 20 del citado estatuto establece: Sern
beneficiarios de la pensin establecida en el artculo 17, el cnyuge sobreviviente,
la madre del causante o el padre de ste cuando aquella faltare, renunciare o
falleciere, la madre de los hijos de filiacin no matrimonial del causante o el padre
de stos cuando aquella fuere la causante y los hijos menores de 25 aos de
edad, o discapacitados de cualquier edad
A su vez, el artculo 23 del mismo texto legal prev: Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 17, otorgase a los familiares de las vctimas a que se
refiere el artculo 18, una bonificacin compensatoria de monto nico equivalente a
doce meses de pensin, sin el porcentaje equivalente a la cotizacin para salud, la
que no se considerar renta para ningn efecto legal.
Esta bonificacin no estar sujeta a cotizacin alguna y se pagar a los
beneficiarios indicados en el artculo 20, en las proporciones y con los
acrecimientos que procedan, sealados en el citado artculo.
Esta bonificacin se deferir y su monto se determinar definitiva e
irrevocablemente en favor de los beneficiarios que hayan presentado la solicitud
prevista en los incisos cuarto y quinto del artculo precedente, dentro de los plazos
all establecidos, extinguindose el derecho a ella para los beneficiarios que la
presenten fuera de plazo.
Por su parte, el artculo 24 del mismo cuerpo normativo estatuye: La
pensin de reparacin ser compatible con cualquiera otra, de cualquier carcter,
de que goce o que pudiere corresponder al respectivo beneficiario.
Ser, asimismo, compatible con cualquier otro beneficio de seguridad social
establecido en las leyes.
A su turno, el artculo 25 del mismo texto seala: Para todos los efectos
legales, el Ministerio del Interior otorgar, a peticin de los interesados o del
Instituto de Normalizacin Previsional, un certificado en que conste que la
Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin o la Corporacin establecida en el
Ttulo I de esta ley se ha formado la conviccin de que determinada persona ha
sido vctima de violacin a los derechos humanos o de violencia poltica.
Finalmente, el artculo 26 de la citada ley dispone: Las pensiones
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mensuales de reparacin establecidas en los artculos 17 y 19 y la bonificacin

compensatoria del artculo 23 sern inembargables;
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DECIMO SEPTIMO: Que del anlisis de la historia fidedigna del
establecimiento de la Ley 19.123 y de la discusin de los parlamentarios que
intervinieron activamente en las distintas etapas previas a su promulgacin es
posible colegir el carcter asistencial de la pensin que en definitiva se acord
pagar por el Estado de Chile a los familiares de las vctimas a que se refiere el
Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin.
Pese a que el uso del trmino indemnizacin que indistintamente al de
pensin o beneficio utilizan los parlamentarios al referirse al mtodo de reparacin
que se hizo consistir en el pago de una pensin mensual para determinados
parientes de las vctimas de violacin de los derechos humanos y en una
bonificacin compensatoria de monto nico equivalente a doce meses de pensin,
podra hacernos pensar que lo acordado fue una indemnizacin destinada a cubrir
la responsabilidad civil del Estado de Chile, es lo cierto que no aparece de lo
expresado por los propios constituyentes que su propsito haya sido el de estatuir
una suerte de resarcimiento que haya tenido por finalidad suplir de manera
unilateral e imperativa el derecho de aqullos a ser indemnizados judicialmente del
efectivo e ntegro dao sufrido.
As, el Diputado Sr. Naranjo, a quien correspondi la labor de informar el
proyecto de ley en sesin de 3 de octubre de 1991 manifiesta que lamento
profundamente que tengamos que discutir en esta Honorable Cmara un proyecto
de ley que repara, en parte, el enorme dao causado a miles de chilenos,
esposas, hijos, padres, hermanos, de aquellos que fueron vctimas de la violencia
poltica ejercida en nuestro pas durante el rgimen anterior, porque la
desaparicin o muerte de un ser querido son prdidas irreparables.
Por su parte, el Diputado Sr. Letelier en sesin de 24 de octubre de 1991
indica: ha sido triste el regateo en torno a los montosLo nico importante, en
verdad, es que se reconozca el principio de que si el Estado o sus agentes causan
dao, aqul tiene que hacerse cargo de las reparaciones en forma integral.
Finalmente, en el debate parlamentario que se gener en la referida sesin con
ocasin de la propuesta de algunos diputados en orden a que la pensin se
pagara de una sola vez y no mensualmente, aparece relevante consignar lo
manifestado por el diputado Yunge, quien aludiendo a lo expresado por los
personeros de las agrupaciones de familiares de detenidos, desaparecidos y
ejecutados polticos expres que aquellos plantearon un criterio ntido en el
sentido de que una pensin poda asegurar el desarrollo humano y familiar de los
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afectados en forma mucho ms conveniente que una indemnizacin, respecto de

la cual se pueden plantear problemas de urgencias o situaciones que con
posterioridad las dejaran en la indefensin.
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DECIMO OCTAVO: Que de lo que viene de razonarse, y del tenor literal de
las normas legales precedentemente relacionadas es posible concluir que el bono
de reparacin constituye nicamente un beneficio de carcter social ms no una
indemnizacin del dao moral sufrido por los familiares de las vctimas de
violacin a los derechos humanos, pues no aparece que en la determinacin de su
monto que se hayan considerado los elementos propios, individuales y personales
de quienes debieron soportar el sufrimiento por la prdida de un familiar, requisito
fundamental a la hora de fijar una indemnizacin que no puede ser entendida sino
con la finalidad de reparar o compensar un dao cierto y determinado.
DECIMO NOVENO: Que en consecuencia, del mrito de las
consideraciones que preceden, no cabe sino desestimar la excepcin de pago
como se dir en lo resolutivo de esta sentencia.
VIGESIMO: Que, ahora bien, en lo que atae a la excepcin de
prescripcin de la accin indemnizatoria y resultando imprescindible dilucidar si
corresponde o no afirmar un estatuto de imprescriptibilidad integral aplicable no
slo en el mbito de la responsabilidad penal, sino tambin en el mbito civil de
las indemnizaciones en materia de crmenes de lesa humanidad o, si por el
contrario, incumbe restringir la imprescriptibilidad slo a las acciones penales,
debiendo en consecuencia aplicarse a las acciones civiles la prescripcin
conforme la regula el derecho privado, ha de sealarse que, en la especie no se
trata de una accin de naturaleza meramente patrimonial sino de una accin
reparatoria en el mbito de la violacin a los derechos humanos en crmenes de
lesa humanidad que se rige por preceptos del derecho internacional que
consagran la imprescriptibilidad. Por un principio de coherencia jurdica la
imprescriptibilidad debe regir tanto en el mbito civil, cuanto en el mbito penal.
La fuente de la obligacin de reparacin del Estado se funda no slo en la
Constitucin Poltica de la Repblica, sino tambin en los principios generales del
derecho humanitario y en los tratados internacionales, los que deben primar por
sobre las codificaciones civilistas.
De otra parte, la aplicacin de la prescripcin del derecho privado en este
caso lesionara valores fundamentales, desde el punto de vista jurdico y moral,
toda vez que la aludida institucin constituye un amparo para el ente estatal y por
lo mismo su aplicacin en el campo del derecho pblico importara soslayar el
deber del Estado de cumplir sus fines propios, dejando en el desamparo a las
personas, lo que importa una negacin de sus derechos fundamentales a la vida e
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integridad fsica, por quien es constitucionalmente el obligado a resguardarlos.

Todas estas reflexiones conducen al rechazo de la excepcin de
prescripcin enarbolada por el demandado.
 Fojas 164
C-9779-2016
VIGSIMO PRIMERO: Que en la determinacin del quantum de la
indemnizacin, no se considerar los pagos ya recibidos del Estado conforme a
las leyes de reparacin (19.123 y 19.980) atendido lo razonado en los motivos
dcimo quinto a dcimo octavo, que preceden.
En la especie se configura el dao moral de las demandantes, a quienes
como se estableci, la desaparicin de su cnyuge y padre, la incertidumbre de su
paradero, les ha provocado una angustia y sufrimiento sostenidos en el tiempo.
Si bien la muerte de un familiar directo, en el contexto que se ha reseado, resulta
difcil de calcular y cuantificar, el Tribunal lo regula prudencialmente en la cantidad
de $50.000.000.- (cincuenta millones de pesos) para la cnyuge sobreviviente y
$25.000.000.- (veinte millones de pesos) para la hija de don Jos Ramn Ascencio
Subiabre.
VIGESIMO SEGUNDO: Que al haberse determinado en esta sentencia la
indemnizacin que debe satisfacer el demandado, la suma regulada se reajustar
conforme la variacin del ndice de precios al consumidor entre la fecha de esta
sentencia y el mes que preceda al pago; y, con intereses desde que la sentencia
quede ejecutoriada.
Por estas consideraciones y, de conformidad, con lo que establecen los
artculos 47, y siguientes, 222 y, 224, 236, 1437, 1700, 1706, 2492 y 2518 del
Cdigo Civil; artculos 144, 160, 170, 342, 346, 384, 426, 427 y 428 del Cdigo de
Procedimiento Civil; Constitucin Poltica de la Repblica; Ley 18.545, se resuelve:
a) Que se acoge la demanda deducida en lo principal de fojas 1 y en
consecuencia se condena al Fisco de Chile a pagar a ttulo de dao moral, la
cantidad de cincuenta millones de pesos ($ 50.000.000) para doa Silvia Elena
Gonzlez Hormazabal, en su calidad de cnyuge sobreviviente y; veinte millones
de pesos ($25.000.000) para doa Silvia Alejandra Ascencio Gonzlez, en su
calidad de hija de don Jos Ramn Ascencio Subiabre.
b) Que las sumas ordenadas pagar devengarn los reajustes e intereses
consignados en el fundamento vigsimo segundo que precede.
c) Que cada parte pagar sus costas.
Regstrese, notifquese y en su oportunidad, archvese.
Rol N 9779-2016.

Pronunciada por doa Carolina Taeko Montecinos Fabio, Juez Titular

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Autoriza, doa Janet Herman Cornejo, Secretaria Subrogante.

Se deja constancia que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el inciso final del art.
162 del C.P.C. en Santiago, treinta de Junio de dos mil diecisiete
Este documento tiene firma electrnica y su original puede ser
validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitacin de la
causa.
Durante el perodo del 14 de mayo de 2017 al 13 de agosto
CAROLINA TAEKO MONTECINOS FABIO JANET MARLENE HERMAN CORNEJO de 2017, la hora visualizada corresponde al horario de
invierno establecido en Chile Continental. Para la Regin de
Fecha: 30/06/2017 16:57:41 Fecha: 30/06/2017 16:58:57 Magallanes y Antrtica Chilena sumar 1 hora. Para Chile
Insular Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gmez restar
2 horas.