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VALENTIN KATASONOV | 12/12/2016 | OPININ

Tan slo un paso de una guerra comercial global


La crisis financiera de 2007-2009 termin con eficacia el proceso de la globalizacin. En 2015 el comercio
mundial de repente se redujo en ms del 10% por primera vez desde 2009. No hay nada como esto se ha
visto desde la Gran Depresin de la dcada de 1930.Sin embargo, algunos polticos, figuras pblicas,
acadmicos y periodistas siguen hablando de la globalizacin como un objetivo y el proceso progresiva,
a pesar de que ya ha finalizado.

El mundo se ha embarcado en una nueva era. Una caracterstica importante de esta poca es el
fortalecimiento del proteccionismo en el comercio y las inversiones internacionales, la fragmentacin del
mercado global en el comercio y las zonas econmicas, e incluso el paso a la regulacin del comercio sobre
una base bilateral.Segn la OMC, justo en el perodo entre octubre de 2015 y de mayo de el ao 2016 El G20
aprobaron 145 leyes dirigidas a reforzar las barreras comerciales, y ms de 1.500 dichas leyes se han
adoptado desde el ao 2008. En total, segn estimaciones de la reconocida economista britnico Simon
Evenett, hay cerca de 4.000 leyes y regulaciones proteccionistas en los libros de todo el mundo. Y los pases
del G-20 - donde ms del 90% del comercio mundial se origina - son responsables del 80% de esas barreras
comerciales.

Donald Trump salt gilmente en este tren con lemas de la campaa que prometen revitalizar la debilitada
posicin de Estados Unidos en el comercio mundial - sobre todo apoyndose en medidas proteccionistas:

En primer lugar - que detendra las negociaciones para redactar el Acuerdo de Asociacin Transatlntica entre
los EE.UU. y la UE y se niegan a ratificar el Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico ya firmados.

En segundo lugar, l o bien encontrar una manera de salir de TLC o revisara completamente los trminos de
ese tratado con las otras partes (Canad y Mxico) en particular.

En tercer lugar, que usara acuerdos bilaterales para enmarcar las relaciones comerciales y econmicas de
Amrica con el resto del mundo, al mismo tiempo mover lejos de una poltica de regulacin multilateral o
incluso mundial del comercio mundial (en la medida en que los EE.UU. estn dispuestos a negarse a tomar
participar en los trabajos de la OMC).

En cuarto lugar, se revisar por completo la relacin de intercambio de los Estados Unidos y las relaciones
econmicas con China: aumentar el nivel tpico de los derechos de importacin de productos chinos a un
promedio de 45% y la adopcin de medidas proteccionistas en relacin con lo que se conoce como guerra de
divisas de Pekn (el artificialmente yuan dbil en comparacin con el dlar estadounidense).

Obviamente, la tenaz persecucin de cabeza y de un programa de este tipo podra consistentemente


proteccionista no slo las relaciones de tensin con muchos de los socios comerciales de Washington, pero
podra incluso desencadenar una guerra comercial. En junio los EE.UU. presidente electo relaciones
econmicas de Amrica-chino as descritas, Ya tenemos una guerra comercial y estamos perdiendo
mal. En la primavera de 2017 es probable que escuchar de sus primeras medidas prcticas para
reestructurar o ajustar la poltica comercial internacional de Washington.

mantras proteccionistas de Trump ya se hizo eco en todo el mundo. socios comerciales de Estados Unidos
estn considerando medidas de retorsin. Se trata principalmente de los pases con los que los EE.UU. tiene
el mayor dficit comercial. En 2015 ms grandes desequilibrios comerciales de Estados Unidos estaban con
los cinco socios comerciales siguientes (en miles de millones de dlares): China - 365,7; Alemania -
74,2; Japn - 68,6;Mxico - 58,4; y Vietnam - 30.9. Actualmente magnitud astronmica de China de reservas
de divisas es la otra cara del supervit comercial activo con los EE.UU. que China ha estado aumentando
cada ao. Durante los 15 aos de su pertenencia a la OMC, China ha acumulado un saldo favorable de $ 3.5
billones de dlares entre su comercio con los EE.UU..

Las llamas de una guerra comercial global podran estallar incluso antes de que Donald Trump se mueve en la
Oficina Oval. Una fecha muy importante est a la vuelta de la esquina - 11 de diciembre de 2016, memorable
porque es cuando China se convirti en miembro de pleno derecho de la OMC, hace exactamente 15 aos, el
11 de diciembre de 2001. Sin embargo, muchos estn en espera de 11 de diciembre, el ao 2016 con la
tensin y el miedo. Porqu es eso? Debido a que de acuerdo con los trminos de ese 15 aos de edad
acuerdo, China se concede el estatus de una economa de mercado a ms tardar el 11 de diciembre de
2016. Se trata de un ttulo que todava le falta. De acuerdo con las normas de la OMC, los pases miembros
de esta organizacin pueden tomar medidas para proteger a sus mercados de los productos exportados por
los pases que no son economa de mercado. La idea es que los pases que no hayan obtenido la situacin
de economa de mercado estn apuntalando sus exportadores, de una manera u otra. Esto incluye
diferentes tipos de subsidios estatales, incluyendo las variedades subrepticios de tipo fiscal. La OMC
considera que las empresas del sector pblico con la sospecha ms grave. Y eso sera describir una gran
parte de los exportadores de China. Para protegerse contra las exportaciones de esos pases, los
civilizados miembros de la OMC tienen el derecho de imponer derechos antidumping, que a veces son
varias veces superiores a las tarifas habituales. La OMC no hace que la decisin de reconocer el mercado
de estado de una economa de una manera centralizada - que est determinada por los pases miembros
individuales o grupos de pases. Sin embargo, Pekn cree que bajo los trminos del acuerdo de adhesin de
China 2001 con la OMC, despus del 11 de diciembre, el ao 2016 todos los miembros de la OMC deben
ajustar sus relaciones con China con el fin de tener en cuenta el hecho de que es ahora una economa de
mercado. En otras palabras, es un mecanismo para hacer cumplir esta disposicin de forma automtica.

A principios de esta dcada, la Unin Europea dej claro a Beijing que China era an muy lejos de ser una
economa de mercado. Y en el transcurso de los aos la UE - Fuera de todos los socios comerciales de
China - el rcord para la imposicin ms frecuente de los derechos antidumping contra productos chinos,
especialmente los productos de la industria del acero de China. En el ltimo ao, Bruselas ha declarado en
repetidas ocasiones que la economa china est todava lejos de ser basado en el mercado, y por lo tanto
no puede haber ninguna cuestin de China, que recibe automticamente su estado deseado. Actualmente la
UE tiene 68 medidas antidumping en vigor, 51 de los que se aplican contra los productos chinos. Estas
funciones pueden superar el 65% y se impuso en una amplia gama de productos, que van desde el acero
hasta paneles solares.

Por lo tanto, las tensiones estn creciendo, no slo en las relaciones de Pekn con Washington, pero tambin
con Bruselas. El verano pasado, la asociacin europea del acero Eurofer public una declaracin muy emotiva
en la que exigi una vez ms que los pases europeos no reconocen a China como una economa de mercado
bajo ninguna circunstancia. Dicha asociacin reclama que desde 2008 la industria siderrgica europea ha
perdido cerca de 85.000 puestos de trabajo, lo que equivale a ms del 20% de la fuerza de trabajo. De
acuerdo con Eurofer, en los ltimos 18 meses China ha duplicado sus exportaciones de acero laminado a la
UE. El informe de Eurofer incluye una evaluacin no slo de la industria del acero, sino tambin toda la
economa de la UE: debido al aumento de las importaciones de productos chinos, la UE podra perder hasta
3,5 millones de puestos de trabajo en 25 sectores a partir de diciembre de 2016.

Sin embargo, no hay consenso dentro de la propia UE sobre la forma de proceder en relacin con China. En
particular, pases como Espaa e Italia se oponen categricamente a la adjudicacin de China, el estado de
una economa de mercado. Alemania est a favor, pero tiene algunas reservas. El Reino Unido fue tambin
a favor (sin reservas), aunque nadie en la UE est interesada en su opinin por ms tiempo. Algunos
burcratas de la UE estn dispuestos a aceptar la transicin automtica de China a esta nueva categora
despus del 11 de diciembre, pero nos reservamos el derecho de recurrir a los derechos antidumping contra
productos chinos en casos excepcionales. Los representantes de la industria de metales no ferrosos de la
UE slo se pondrn de acuerdo para adjudicar China este nuevo estatus si sta acepta la obligacin de
eliminar su exceso de capacidad para la produccin de metales no ferrosos. La Comisin Europea (CE)
estaba dispuesto a permitir que China conceder de forma automtica este nuevo estatus el 11 de diciembre,
pero el Parlamento Europeo subi inesperadamente en oposicin a la CE en mayo pasado cuando se aprob
una dura resolucin contra China en relacin con el estado de la economa de China.

Pekn, a su vez, est tratando de alentar la UE para tomar decisiones que sean favorables hacia China. A
veces se emplea la zanahoria (por ejemplo, la reduccin de exceso de capacidad en la industria del acero)
ya veces el palo ( Europa debe pensar dos veces antes de tomar una decisin final con respecto a la
economa de mercado de China, advirti la estatal de noticias Xinhua organismo a la luz de la resolucin del
Parlamento Europeo de mayo).

Washington tambin mantiene su dedo en el pulso de este argumento. Actualmente China y los EE.UU. son
socios comerciales de aproximadamente el mismo tamao para la Unin Europea. As que si la Unin
Europea lo hace, de hecho, reconocer el estatus de economa de mercado de China, que nos permite eliminar
el ltimo obstculo para la expansin de China en Europa. Y la posicin comercial de Estados Unidos en el
mercado europeo va a tomar un giro correspondiente para el peor.
Este es actualmente un momento tranquilo del ao para la poltica de Washington. Europa se ha dejado para
hacer frente a China, sin ayuda de nadie y que tendr que tomar su propia decisin sobre el estado de la
economa china. Sin embargo, incluso si Bruselas alcanza su veredicto con el apoyo poltico del presidente de
Estados Unidos (independientemente de si es Obama o Trump), todava se enfrenta a una eleccin entre un
mal y una muy mala opcin. Cualquiera de los dos desencadenar una guerra comercial importante
(global). Teniendo en cuenta la mentalidad de los burcratas de la UE, sospecho que van a arrastrar sus
talones en esta decisin crucial para un perodo indefinido. Por lo tanto, la Unin Europea ser ms probable
que reconozcan oficialmente el estatus de economa de mercado de la economa de China, pero con la
condicin de que en casos excepcionales que seguir recurriendo a derechos antidumping contra productos
chinos.

Creo que para el prximo verano, cuando Trump ha comenzado a tomar medidas prcticas en varios frentes,
incluyendo el trabajo para reestructurar radicalmente las normas que rigen el comercio mundial, esta confusa
tiempo de espera en la relacin chino-europea ser ms. Es probable que sea seguido por un fuerte ataque
de asma en el comercio y las relaciones econmicas entre la UE y China, que se intensificar en una guerra
comercial sin cuartel.

puntos calientes comerciales guerra aislados que estn empezando a arder en diferentes partes del mundo
convergen pudo rpidamente en una sola gran conflagracin, global-guerra.

PS El Congreso de Estados Unidos cre la Comisin Econmica y de Seguridad Estados Unidos-China para
dotarse de asesoramiento e investigacin. El 16 de noviembre que dio a conocer su comisin de 550
pginas informe anual . Para resumir en pocas palabras el contenido del informe, la conclusin es clara:
China todava no califica para el estado de una economa de mercado.