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UNIVERSIDAD METROPOLITANA LATIN CAMPUS

ANTOLOGA DEL
DERECHO LABORAL
COLECTIVO Y DERECHO
PROCESAL

ARTURO ADRAN CRTES AVILA

GUADALAJARA, JALISCO
ABRIL
AO 2015
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UNIVERSIDAD METROPOLITANA LATIN CAMPUS

LICENCIATURA EN DERECHO

ALUMNO: ARTURO ADRAN CRTES AVILA

MATRICULA: 1995-1100-2100

AGRADECIMIENTO A LOS AUTORES DE LOS LIBROS, DE LOS CUALES, SE


TOMO ESTA RECOPILACIN, CON LO CUAL SE PUDO REALIZAR ESTE
TRABAJO ANTOLOGA, Y DE LO CUAL SE FORMO ESTA OBRA SOLO CON
FINES DIDCTICOS, Y NINGUNA MANERA DE HACER LUCRO, GRACIAS A:
JUAN HERNANDEZ HERRERA Y CARLOS A. JUAREZ SUAREZ, NESTOR DE
BUEN L., SERGIO TENOPALA MENDIZABAL Y A MIGUEL BERMUDEZ
CISNEROS, YA QUE CON SUS OBRAS FUE POSIBLE ESTA ANTOLOGA.
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INTRODUCCIN

Esta recopilacin de varias obras se basara en el trabajo de La unin del


obrero en la lucha de clases y de tener una manera digna de vivir, es como se
forman los sindicatos con la unin de los obreros en la lucha contra la desigualdad
ante los patrones, y con ellos su historia como fueron formados y lo importante
que viene con los sindicatos, el derecho de asociacin, lo que es el contrato
colectivo, el cual se hablara sus antecedentes, su clasificacin, quienes los forman
y el beneficio para los sindicatos con ellos, tambin los contratos-ley, tambin lo
que son los sindicatos de obreros y de patrones y los requisitos para conformarlos,
adems de que ay federaciones y confederaciones de sindicatos. Tambin se
sabr que es la empresa o establecimiento en Mxico y en el mundo, cules son
sus elementos, su administracin, las doctrinas sobre ella, la intervencin de los
trabajadores en la empresa, entre otros aspectos importantes. Como se
mencionaba el derecho del contrato colectivo, cul es su funcin y como se
maneja, entre los requisitos, los sujetos en ellos y la terminacin de aquellos
contratos.
Se sabr que es el derecho procesal del trabajo, cules son sus
antecedentes, como se relaciona con otras materias, y su interpretacin, adems
de sus caractersticas que conforman el derecho procesal del trabajo, se sabr
que son las juntas de conciliacin y arbitraje y sus caractersticas. Tambin se
hablara de los conflictos de trabajo, su clasificacin, las causas de los conflictos,
con ellos la accin de cmo se manejan entre ellos los medios probatorios, los
trminos y plazos, que son los exhortos, entre otros aspectos relacionados al
derecho colectivo y el derecho procesal en la materia laboral.

Es una obra didctica muy bien formada en estos dos aspectos que son el
derecho colectivo y el derecho procesal en la materia laboral, desde su historia a
la actualidad y por lo que hemos pasado para llegar a ello.
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INDICE
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Captulo I

Derecho Colectivo del Trabajo 8

1.1 Origen 10
1.2 Sujetos del derecho colectivo 11
1.3 Denominacin 11
1.4 Contenido del derecho colectivo del trabajo 13
1.5 Autoevaluacin 15

Captulo II

El sindicalismo 16

2.1 Derecho sindical 18


2.2 Antecedentes 19
2.3 Tendencias a la concentracin sindical 24
2.4 Diversidad del sindicalismo 25
2.5 Finalidades de los sindicatos 30
2.6 Principios formadores del orden sindical 31
2.7 Libertad de asociacin 33
2.8 La coalicin 35
2.9 Requisitos de integracin sindical 36
2.10 La asamblea 38
2.11 Funciones del sindicato 38
2.12 La directiva sindical 39
2.13 Los estatutos 40
2.14 Derechos y obligaciones de los afiliados al sindicato 42
2.15 Cuotas sindicales 43
2.16 Poder disciplinario del sindicato 44
2.17 Fuero sindical 45
2.18 Fusin de los sindicatos 46
2.19 La disolucin del sindicato 46
2.20 Los sindicatos, las federaciones y confederaciones 47
2.21 Clases de sindicatos 49
2.22 Autoevaluacin 54
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Captulo III

La Empresa 56

3.1 Concepto 58
3.2 Elementos personales 58
3.3 Elementos materiales 60
3.4 La administracin 60
3.5 El poder del empresario 61
3.6 Doctrinas sobre la empresa 62
3.7 La reforma de la empresa 63
3.8 Formas de integracin de los trabajadores en la empresa 64
3.9 El cierre de la empresa 67
3.10 El concepto de empresa en la legislacin laboral mexicana 68
3.11 Autoevaluacin 69

Captulo IV

EL contrato colectivo 70

4.1 Concepto 72
4.2 Definicin del contrato colectivo 73
4.3 Denominacin 73
4.4 Naturaleza jurdica del contrato colectivo 76
4.5 Requisitos formales en el contrato colectivo 82
4.6 Sujetos del contrato 83
4.7 Contenido de la convencin 84
4.8 Diversidad de las clausulas 85
4.9 Terminacin del contrato colectivo 87
4.10 Interpretacin del contrato 89
4.11 Otros aspectos 89
4.12 Autoevaluacin 99

Captulo V

Reglamento interior de trabajo 101

5.1 Antecedentes, denominacin y definiciones 103


5.2 Naturaleza jurdica 105
5.3 Elaboracin del reglamento 105
5.4 Contenido, registro, publicacin y modificaciones del reglamento 107
5.5 Autoevaluacin 111

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Captulo VI
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Derecho procesal del trabajo 112

6.1 Antecedentes 114


6.2 Concepto moderno del derecho procesal del trabajo 115
6.3 Autonoma del derecho procesal del trabajo 116
6.4 Ubicacin del derecho procesal del trabajo 117
6.5 Relaciones del derecho procesal del trabajo con otras disciplinas jurdicas 118
6.6 Paridad procesal 118
6.7 Interpretacin del derecho procesal 119
6.8 Autoevaluacin 121

Captulo VII

Caractersticas del derecho procesal del trabajo 123

7.1 Conciliacin 125


7.2 Celeridad 126
7.3 Oralidad 126
7.4 Principio inquisitivo 127
7.5 Inmediacin 127
7.6 La carga de la prueba 128
7.7 Laudos en conciencia 128
7.8 Autoevaluacin 129

Captulo VIII

Jurisdiccin y competencia 130

8.1 La jurisdiccin 132


8.2 Jurisdiccin del trabajo 132
8.3 La definicin de competencia 134
8.4 Organizacin judicial del trabajo 135
8.5 Caractersticas de las juntas de Conciliacin y Arbitraje 137
8.6 Autoevaluacin 140

Captulo IX

Conflictos del trabajo 142

9.1 Definicin y naturaleza de los conflictos 144


9.2 Causas de los conflictos 145
9.3 Clasificacin de los conflictos 145
9.4 Autoevaluacin 148
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Captulo X

Accin 150

10.1 Concepto y Clasificacin 152


10.2 Prescripcin 154
10.3 Excepcin 157
10.4 Partes 160
10.5 Autoevaluacin 162

Captulo XI

Medios probatorios 164

11.1 Generalidades 167


11.2 Prueba confesional 170
11.3 Prueba documental 175
11.4 Prueba testimonial 180
11.5 Prueba pericial 184
11.6 Inspeccin judicial 188
11.7 Presunciones 191
11.8 Instrumental de actuaciones 192
11.9 Trminos y plazos 193
11.10 Exhortos 194
11.11 Autoevaluacin 196

BIBLIOGRAFA 199

ABREVIATURAS 200

GLOSARIO 204
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Captulo I

Derecho Colectivo del Trabajo

1.1 Origen, 1.2 Sujetos del derecho colectivo, 1.3 Denominacin, 1.4
Contenido del derecho colectivo del trabajo, 1.5 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo del siguiente tema es comprender que es el Derecho


Colectivo del Trabajo, saber las diferenciar entre el individual al colectivo, cules
son los sujetos de ellos, al igual en que partes se divide.
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DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

El derecho colectivo del trabajo no se refiere


directamente al trabajador individualmente
considerado, sino que tiene por finalidad la
consideracin de los grupos sociales que se
encuentran vinculados por el trabajo y su accin.

CONTRATO COLECTIVO DEL TRABAJO

CLASE TRABAJADORA

Sujetos Sujetos

OBRERA PATRONES

PERSONAS FSICAS PERSONAS FSICAS

PERSONAS MORALES

INSTRUMENTOS COLECTIVOS

COALICIN

ASOCIACIN PROFESIONAL

SINDICATO

HUELGA
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1.1 Origen

Suele decirse que el Derecho del trabajo es Derecho de clase (ver t. I,


cap., n 2: El Derecho del trabajo es un derecho de la clase trabajadora), idea
que no compartimos, en cuanto se pretende que pone de manifiesto la cualidad de
ser un Derecho que solo beneficia a los trabajadores. Sin embargo la misma
expresin nos puede ayudar, de alguna manera, a entender el concepto de
colectivo que desde ahora manejamos con frecuencia.
El derecho individual del trabajo, que es creacin fundamental del Estado,
intenta llevar al trabajador, individualmente considerando, el beneficio de una
legislacin protectora que impida la explotacin patronal. De otra suerte, si el
trabajador enfrentara al patrn sus escasas fuerzas individuales, seria inicuamente
tratado. Podramos decir, con cierta intencin, que el Derecho individual se integra
para evitar que una insuficiente conciencia de clase por parte del trabajador,
permita su explotacin. Por el contrario, el trabajador que conoce la realidad de su
posicin social adquiere una plena conciencia de clase y crea, por ello mismo, los
instrumentos que le permitirn a travs de la unin proletaria, equilibrar sus
fuerzas con las del patrn y aun superar las de este. En esa medida los
instrumentos colectivos: coalicin, asociacin profesional, sindicato y huelga, son
claramente instrumentos de clase. En alguna Juan D. Pozzo expresa la misma
idea al afirmar que : El derecho colectivo del trabajo no se refiere directamente al
trabajador individualmente considerado, sino que tiene por finalidad la
consideracin de los grupos sociales que se encuentran vinculados por el trabajo y
su accin (Manual, t. II, p. 5).
La diferente intencin del Derecho individual y del colectivo: el primero se
refiere a los trabajadores y el segundo a la clase trabajadora.
En realidad el problema debe de plantearse en el orden de la jerarqua de
inters. Hemos visto que el Derecho individual del trabajo cuyo punto de partida lo
constituye el principio de igualdad (v. gr., art. 123 constitucional, Apartado A,
fraccin V y 3 de la ley), sin embargo se establecen derechos de preferencia que
atienden a mltiples factores: nacionalidad mexicana de origen, nacionalidad
mexicana en general, antigedad mayor, condicin de ser responsable de una
familia, etc (Artculo 32 constitucional y 154 de la ley). De la misma manera los
intereses de clase pueden implicar la necesidad de sacrificar intereses individuales
como resulta de la aplicacin de la clusula de exclusin. Se trata de otra manera,
tal vez inversa, de manejar derechos de preferencia.
La polmica se ha producido, sin embargo, porque se afirma que el
derecho de asociacin profesional corresponde originalmente a los individuos
trabajadores o patrones (De la Cueva, Derecho mexicano, t. II, p. 358) y que:
Nuestro estatuto jurdico protege al trabajador y no tiene por fin aniquilar su
personalidad el derecho del trabajo es una garanta para la vida del hombre que
trabaja, pero no destructor de las libertades que, como hombre, pertenecen al
trabajador (ibdem, p. 366). No compartimos esta tesis porque, aunque se acepte
que el derecho colectivo, a travs de los contratos colectivos, cree normas que
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regularan relaciones individuales, ello no conlleva a desconocer la realidad del


predominio de lo colectivo sobre lo individual.
Problema bien diferente deriva de la realidad de la aplicacin, en nuestro
pas, de la clusula de exclusin, que ha hecho de ella un instrumento repugnante
en contra de los trabajadores, resultado de la connivencia de lderes y patrones.
Pero eso escapa a los calificativos jurdicos y no tiene por qu afectar al examen
conceptual de las instituciones. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg.
572-574)

1.2 Sujetos del derecho colectivo

En las fracciones XVII y XVIII del artculo 123 constitucional se consagran,


en un curioso equilibrio, dos derechos paralelos: el derecho de asociacin
profesional que se atribuye tanto a los obreros como a los empresarios,
permitindoles coligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando
sindicatos, asociaciones profesionales, etc., y el derecho de huelga, consagrado
en la fraccin XVII que aparece consignado al lado del derecho al paro,
lgicamente patronal. La ley perfila con mayor precisin el ejercicio de ambos
derechos patronales y crea, adems, la institucin del reglamento interior de
trabajo como contrapartida del contrato colectivo. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor
de Buen L. pg. 587)

As podramos concluir que los sujetos del derecho colectivo son, los
trabajadores como personas fsicas y los patrones como personas fsicas o
morales que en el derecho colectivo ambos pueden participar en ellos para
coligarse viendo por sus intereses, como grupo y no individualmente.

1.3 Denominacin

La idea del derecho colectivo del trabajo tiene cierto arraigo en la doctrina
y, en alguna medida, fuerza legal. En nuestra ley el Titulo Sptimo se denomina,
precisamente relaciones colectivas de trabajo y el acuerdo fundamental entre
sindicatos obreros y patrones, contrato colectivo de trabajo.
En Alemania, Hueck y Nipperdey se refieren al derecho colectivo del
trabajo (compendio, p. 243), formula que siguen, habitualmente, los juristas
argentinos, entre otros Krotoschin (tratado practico del derecho del trabajo), Pozzo
(manual) y Cabanellas (Derecho sindical y corporativo).
Los autores franceses prefieren, por el contrario, hacer caso omiso de la
divisin, por lo que tratan de los temas propios del derecho colectivo, sin precisar
que corresponden a una divisin especfica de la disciplina. As el clsico Paul Pic
utiliza el concepto colectivo a propsito de los conflictos entre patrones, obreros
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y empleados (prcis, pp. 1045 y ss.); Capitant y Cuche incluyen como Titulo
Segundo Las asociaciones profesionales o sindicatos (pp. 79 y ss.). El examen
concreto del contrato de trabajo lo realizan en la Segunda Parte (pp. 157 y ss.). En
formula parecida Rivero y Savatier incluyen el estudio del derecho de asociacin
en la Primera Parte que denominan Los cuadros institucionales de las
relaciones de trabajo (Droit du trail, pp. 47 y ss.), al lado de la empresa (pp. 147
y ss.), las instituciones estatales del trabajo (pp. 147 y ss.) y las instituciones
internacionales del trabajo (pp. 162 y ss.) El examen de la huelga, de la solucin
pacifica de los conflictos colectivos del trabajo y de la convencin colectiva de
trabajo lo hacen en la Segunda Parte que denominan Las tcnicas del derecho
del trabajo (pp. 177 y ss.). Grald Lyon-Caen y Jeanne Ribettes-Tillhet, en su
Manuel de droit social (Pars, 1974) dedican la Tercera Parte de su obra al estudio
de la empresa y el sindicato (pp. 219 y ss.) Comprende un primer captulo relativo
a La funcin propia de la direccin: sus poderes, sus obligaciones, un segundo
captulo que atiende a La representacin de los trabajadores: Sindicatos-
Delegados. Consejos de empresa y un ltimo captulo que habla de Los
conflictos en la empresa (huelgas y lock-out) y la negociacin.
En Espaa, como resultado de la poltica social del antiguo rgimen, y
segn mencionamos antes (supra, Cap. I, numero 3) los temas del derecho
colectivo se integran al estudio general del derecho. Sin embargo Alfredo Montoya
Melgar, en el segundo Tomo de su Derecho del Trabajo (Murcia, Espaa, 1974),
con cierta intencin desarrolla el tema del sistema normativo y a propsito del
poder normativo sindical hace una Teora del Sindicato que no limita al
corporativismo espaol. En el captulo siguiente, tambin a propsito de la norma
sindical menciona el convenio colectivo de condiciones de trabajo. En su ltima
edicin mantiene la misma ubicacin del trabajo y trata de la huelga entre las
relaciones laborales de conflicto.
Los especialistas italianos podemos citar a Ludovico Barassi y a Luis Riva
Sanseverino- estudian por separado el derecho individual y colectivo. El primero
de los citados pblico su Diritto sindacale e corporativo (tercera edicin, Miln,
1938), lo que podr tener una explicacin razonable dado que se trataba de la
poca fascista. Sin embargo es su tratado de derecho del trabajo, editado en
1949, no toca el tema alguno del derecho colectivo. Riva Sanseverino es autora de
un Diritto sindacale (Torino, 1964) que incluye, fundamentalmente, los temas del
derecho colectivo. Dada la fecha de su obra, esto es mucho despus de la
derogacin del sistema corporativo italiano, resulta evidente la intencin
acadmica que ello supone. A su vez Ricardo Richar, profesor en la Academia
Militar de Mdena, en su Diritto del Lavoro (Miln, 1970, dos tomos) hace caso
omiso de los temas del derecho colectivo.
Los autores mexicanos, particularmente De la Cueva (derecho mexicano
del trabajo, t. II, pp. 213 y ss.), Castorena (manual pp. 217 y ss.) y Euquerio
Guerrero (manual,), observan claramente la distincin entre derecho individual y
derecho colectivo. Trueba Urbina (nuevo derecho del trabajo) y Cavazos Flores (el
derecho del trabajo en la teora)) ignoran la distincin aun cuando observan en
sus obras, escrupulosamente, el orden de la ley.
En realidad el concepto de Derecho Colectivo de Trabajo intenta resumir,
sin mucho xito, la idea de que los organismos representativos de las clases en
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pugna pueden crear sus propias normas jurdicas. La expresin Derecho


atendera al aspecto normativo; lo colectivo y aqu se pone de manifiesto otra
impropiedad. A la naturaleza compleja que se presume de las clases en conflicto.
Esto puede ser cierto, con algunas reservas, respecto de los organismos
sindicales, que naciendo de una coalicin integran, sin embargo, una persona
jurdica que se individualiza. No lo es, en cambio, respecto de la clase patronal
que puede acudir a dar nacimiento a las relaciones colectivas solo a ttulo
individual. Por ltimo la expresin del trabajo intenta, sin demasiado xito, ubicar
al tema dentro de la problemtica general de la disciplina laboral, pero con ello no
refleja adecuadamente el contenido de esta parte que, en gran medida, es ajena al
trabajo en s mismo considerado, v. gr., a propsito de las relaciones
intersindicales o, inclusive, al regular el derecho de huelga, que implica el de
suspender el trabajo en una determinada empresa o establecimiento, esto es, el
derecho a no trabajar. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 569, 570,571)

1.4 Contenido del derecho colectivo del trabajo

El contenido del Derecho Colectivo es variable de acuerdo a las


circunstancias, Fundamentalmente depende de la poltica social que observe cada
Estado. Ciertamente en ocasiones esta poltica, que intenta ser apriorstica se
transforma, por impacto de las fuerzas en juego, en una consecuencia. As ocurri
en Espaa, pas en el que las huelgas, tradicionalmente reprimidas fueron
reconocidas por el Estado, as sea con limitaciones que an se antojaban
excesiva, pero que distaban mucho de configurar a la huelga como un movimiento
subversivo.
En Mxico juegan con cierta elasticidad los elementos tradicionales del
derecho colectivo. El reconocimiento constitucional al derecho de asociacin
profesional y al de huelga y el establecimiento especfico a nivel legal del contrato
colectivo de trabajo permiten atribuir al Derecho colectivo nacional una importancia
indiscutible.
El derecho colectivo no se integra solo con instituciones que favorecen a los
trabajadores. En alguna medida el reglamento interior de trabajo constituye la
contrapartida del contrato colectivo de trabajo. El paro, sin la eficacia de la huelga
conforma, sin embargo, un claro derecho patronal. Pero adems, el
reconocimiento expreso a las causas colectivas de modificacin, suspensin o
terminacin de las relaciones de trabajo atiende, fundamentalmente, a la intencin
de limitar las responsabilidades patronales e impedir que su duracin inapropiada
provoque un conflicto insuperable a los intereses del patrn.
En la clasificacin de los temas del derecho colectivo se produca un
delicado problema de sistemtica que ha sido resuelto, desde la perspectiva legal,
a partir de las reformas del 1 de mayo de 1980. Consista en que el derecho de
huelga, se inclua un sus manifestaciones sustantivas y procesales, dentro del
mismo Ttulo Octavo. Despus, con excelente criterio, se ha llevado a cabo la
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separacin incorporando al Ttulo Catorce el captulo XX (artculos 920 al 938


inclusive) que trata del Procedimiento de Huelga. Lo curioso es que con notable
descuido en la parte sustantiva el captulo correspondiente se sigue denominando
objetivos y procedimientos de huelga.
Respecto del paro patronal, que se manifiesta en las causas de
modificacin, suspensin y terminacin colectiva de las relaciones de trabajo la
ley, atinadamente, estableca ya la diferencia entre normas sustantivas y
procesales, criterio que se ha conservado en la reforma de 1980.

De acuerdo a lo anterior, dividiremos el estudio del derecho colectivo, como sigue:

1. El derecho de asociacin profesional.


2. El contrato colectivo de trabajo.
3. El reglamento interior de trabajo.
4. Modificacin, suspensin y terminacin de las relaciones colectivas de
trabajo.
5. El derecho de huelga (aspectos sustantivos). (fuente, Derecho del Trabajo:
Nstor de Buen L. pg. 574, 575)
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AUTO EVALUACIN

1. Qu diferente intensin tiene el Derecho individual y el Derecho


Colectivo?

R. Las diferencias son en que el individual se refiere a los trabajadores, y el


colectivo, a la clase trabajadora.

2. Cmo se expresa Juan D. Pozzo, refirindose al Derecho Colectivo?

R. El derecho colectivo del trabajo no se refiere directamente al trabajador


individualmente considerado, sino que tiene por finalidad la consideracin de los
grupos sociales que se encuentran vinculados por el trabajo y su accin.

3. Menciona las partes en que se divide el Derecho Colectivo del Trabajo.

R.
6. El derecho de asociacin profesional.
7. El contrato colectivo de trabajo.
8. El reglamento interior de trabajo.
9. Modificacin, suspensin y terminacin de las relaciones colectivas de
trabajo.
10. El derecho de huelga (aspectos sustantivos).

4. Cules son los sujetos del Derecho Colectivo?

R. Son ambos involucrados, tanto los empleados como los patrones.


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Captulo II

El sindicalismo

2.1 Derecho sindical, 2.2 Antecedentes, 2.3 Tendencias a la


concentracin sindical, 2.4 Diversidad del sindicalismo, 2.5 Finalidades de
los sindicatos, 2.6 Principios formadores del orden sindical, 2.7 Libertad de
asociacin, 2.8 La coalicin, 2.9 Requisitos de integracin sindical, 2.10 La
asamblea, 2.11 Funciones del sindicato, 2.12 La directiva sindical, 2.13 Los
estatutos, 2.14 Derechos y obligaciones de los afiliados al sindicato, 2.15
Cuotas sindicales, 2.16 Poder disciplinario del sindicato, 2.17 Fuero sindical,
2.18 Fusin de los sindicatos, 2.19 La disolucin del sindicato, 2.20 Los
sindicatos, las federaciones y confederaciones, 2.21 Clases de sindicatos, 2.22
Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema es, saber que es el derecho sindical, quienes
pueden asociarse, el derecho de colisionarse, los antecedentes de los sindicatos,
los sindicatos en Mxico, los fines sindicales, los requisitos para integrarse o
registrar un sindicato, los diferentes tipos de sindicato, la unin entre los
sindicatos, que son las federaciones y confederaciones, el fuero sindical entre
otros aspectos, todos basndose en los sindicatos.
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SINDICATO

Sindicato es la persona social, libremente


constituida por trabajadores o por patrones, para la
defensa de sus intereses de clase.

LA DIRECTIVA SINDICAL FUNCIONES DEL SINDICATO CLASIFICACIN


MESA SINDICAL

SINDICATOS CLASISTAS.- Agrupa slo a


SECRETARIO GENERAL Representacin y defensa los trabajadores o slo a los patrones
SECRETARIO INTERIOR de los intereses colectivos
SINDICATOS MIXTOS.- Aqul al que
de la profesin.
SECRETARIO EXTERIOR concurren tanto patrones como
Representacin y defensa
SECRETARIO DEL de las clases sociales. trabajadores.
TRABAJO Representacin y defensa SINDICALISMO UNITARIO.- Atiende a la
SECRETARIO TESORERO de los intereses individuales constitucin de la organizacin, ms que su
SECRETARIO DE de sus agremiados. actividad. El principio de la sindicalizacin
CONFLICTOS Integracin de organismos nica supone que en cada regin, empresa
SECRETARIO DE ACTAS estatales en asuntos de o industria, no puede sino un sindicato
trabajo.
COMISIONES SINDICALISMO PLURAL.- Permite la
Organizacin de agencias
PERMANENTES de colocacin para los formacin de diversos sindicatos con
COMISIONES trabajadores. respecto a la misma unidad econmica
TEMPORALES (en Organizacin de servicios empresarial o para una regin o industria.
ocasiones) de ayuda y previsin social. SINDICATOS POLTICOS.- Trabajadores
los cuales no solo se vinculan a pedir
mejores condiciones de trabajo, sino
tambin con una preparacin poltica y
perteneciente a una organizacin poltica.
SINDICATOS DE GESTIN.- Expresan la
conformidad de los organismos sindicales
con el sistema econmico capitalista y la
TIPOS DE SINDICATOS ESTATUTOS: intencin de lograr, dentro del sistema,
mejores condiciones de trabajo.
SINDICATOS AMARILLOS O BLANCOS.-
No defienden los intereses de sus
agremiados y son un mal a la nacin.
SINDICATOS ROJOS.- Son llamados
Gremiales.
Es el instrumento que sindicatos independientes.
De empresa. SINDICATOS MAYORITARIOS.- est
expresa el objeto del
Industriales. legitimado para celebrar un contrato
Nacionales de negocio jurdico colectivo colectivo de trabajo o para exigir de otra
industria. creador del sindicato. organizacin sindical, por va jurisdiccional,
De oficios su administracin.
varios. SINDICATOS MINORITARIOS.- mantendr
una expectativa de derecho para llegar a
ejercer la administracin del contrato
colectivo si su campaa de proselitismo
resulta eficaz.
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2.1 Derecho sindical

Sindicato es la persona social, libremente constituida por trabajadores o por


patrones, para la defensa de sus intereses de clase.

La definicin anterior se explica como sigue:

Es la persona social Nuestro rgimen jurdico atribuye al sindicato la


naturaleza de una persona jurdica. As lo dispone el artculo 25, fraccin IV, del
Cdigo civil en vigor en el Distrito Federal. Ahora bien: los sindicatos en cuanto a
entidades jurdicas, constituyen el resultado del reconocimiento que se ha hecho
de una realidad social. Por otra parte los sindicatos son personas jurdicas,
constituyen el resultado del reconocimiento que se ha hecho de una realidad
social. Por otra parte los sindicatos son personas jurdicas en el derecho social. De
ah el atributo que se utiliza en la definicin.

Como ya vimos antes, por regla general los autores intentan subrayar la
cualidad de permanencia de los sindicatos. En nuestro concepto se logra el mismo
resultado con precisar que los sindicatos son personas. La personalidad es una
cualidad que expresa la misma idea de permanencia.
libremente constituida. Es obvio que la libre constitucin de los sindicatos
es condicin de los sistemas democrticos, no as de los que aceptan el
sindicalismo vertical. El artculo 357 expresa la idea anterior, al sealar que se
pueden constituir sindicatos sin necesidad de autorizacin previa.
por trabajadores o por patrones. Nuestro derecho no regula ni reconoce a
los sindicatos mixtos. De ah que sea necesario precisar que se trata de uno a
otro.
para la defensa de sus intereses de clase. Ya expresamos antes nuestra
opinin a propsito del carcter clasista del sindicato en Mxico. Por ello nos
remitimos, en apoyo de esta parte de la definicin, a lo antes mencionado. (Ver
supra, cap. L, n 4).
En realidad nuestra definicin omite la precisin legal a propsito de que el
inters de cada parte es objeto de estudio, mejoramiento y defensa. Creemos que
el concepto de defensa es suficientemente amplio y expresivo, y que comprende
cualquier actividad que tienda a favorecer a las clases en pugna. (Fuente, Derecho
del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 735).
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2.2 Antecedentes

En el primer tomo de esta obra hicimos una relacin de los movimientos


sociales del siglo XIX que desembocaron en la formacin en la formulacin de la
legislacin social. Ahora intentamos examinar el mismo problema al margen de las
referencias especficas a lugares y fechas. Nos interesa destacar cual ha sido la
esencia, el factor determinante, del fenmeno sindical. En la medida en que
podamos conocer mejor sus causas, podremos entender mejor su desarrollo
actual y sus perspectivas.
No hay ciertamente, unanimidad de criterio, a propsito del origen del
sindicalismo. En realidad parece que no se ha hecho un intento serio de
profundizar en los motivos de creacin de agrupaciones obreras que superando
las prohibiciones legales, v. gr., de la Ley Chapelier, lograran la defensa eficaz de
los intereses de los trabajadores. As Pozzo nos habla de que: En esa unidad
producida por la identidad de intereses de los trabajadores y destinada a elevar su
condicin, radica el principal fundamento de la asociacin profesional (Manual
terico practico, t. II, p. 26), con lo que expresa como causa lo que es la
consecuencia.
En otra dimensin, Lenin, el formidable revolucionario, acepta la definitiva
participacin de la espontaneidad en la integracin del movimiento sindical,
aunque precisa que en el fondo, el elemento espontaneo no es sino la forma
embrionaria de lo consciente (Obras escogidas, Mosc, 1961, t. I, p. 141). Los
motines primitivos escribira Lenin- reflejaban ya un cierto despertar de lo
consciente: los obreros perdan la fe tradicional en la inamovilidad del orden de
cosas que los oprima; empezaban no dir que a comprender, pero si a sentir la
necesidad de oponer resistencia colectiva y rompan decididamente con la
sumisin servil a las autoridades. Pero esto, sin embargo, ms que lucha, era una
expresin de desesperacin y de venganza si los motines eran simplemente
levantamientos de gente oprimida, las huelgas sistemticas representaban ya
embriones de lucha de clases, pero nada ms que embriones. En s precisa
Lenin- esas huelgas eran lucha trade unionista, no eran aun lucha social
demcrata (pp. 141-142).
El nacimiento espontneo del trade-unionismo o sindicalismo que es, en
nuestro concepto, cierto, no explica, sin embargo, cules fueron las condiciones
precisas para que se produjera el fenmeno. A ese propsito Gallart Folch,
criticando la concepcin de insoportable materialismo (el sindicalismo, p. 48) de
Carlos Marx, afirma que no es la concentracin obrera en los grandes talleres
industriales, bajo condiciones de estricta disciplina, salario y jornada, lo que
produjo el nacimiento del sindicalismo, sino que ste naci en empresas
productoras poco concentradas, es decir, entre los trabajadores de oficios
lindantes con la artesana como grabadores, ebanistas, tipgrafos, etc., que si ya,
por entonces, estaban en gran parte asalariados, no constituan en cambio una
zona social masificada (p. 47).
El propio Gallart Folch expresa que el acicate ms activo del sindicalismo
ser el ininterrumpido avance tcnico del industrialismo, que se manifiesta por el
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creciente perfeccionamiento de la maquinaria, por la aplicacin al trabajo de una


organizacin basada en principios cientficos para lograr la mxima productividad y
finalmente, y ya en los das que estamos viviendo, por la automatizacin de las
fases ms importantes de la actividad productora (p. 54). Frente a ese fenmeno
dice Gallart Folch que el proletariado reacciona mediante la resistencia y la
protesta que son los antecedentes inmediatos del sindicalismo.
No nos parece que la explicacin del fenmeno pueda depender del
nmero de los trabajadores vinculados a cada empresa ni de la tcnica empleada
en la misma. El problema debe de explicarse alrededor de la diferente manera de
produccin y de la ruptura de la relacin personal entre los trabajadores y el
patrn, tpica del gremialismo, que impide al trabajador industrial acceder
fcilmente al titular de la empresa. Por supuesto que las circunstancias que
rodean al maquinismo ayudan al mismo propsito: concentracin humana, trabajo
en jornadas exageradas, miseria, despersonalizacin del obrero. El trabajador
pierde su individualismo caracterstico en la organizacin gremial y deviene un
nmero. En el futuro slo podr hacer sentir su presencia ante el patrn, como
sujeto de una categora, con apoyo en los dems. En el fondo se trata del
nacimiento espontneo de la conciencia de clase, la cual supone un estado ms
avanzado en la preparacin del hombre frente a la lucha de clases, pero no es una
constante del hombre sindical.
Cualquier estudioso de los problemas sociales al que se le plantea el
problema de la lucha de clases reacciona invariablemente negando el fenmeno o
sustentando la tesis de que no es un conflicto inevitable si se considera
conservador y calificar de marxista convencido y peligroso a quien afirme que,
por el contrario, la lucha de clases es una constante del capitalismo. Nosotros,
marxistas convencidos, pero indudablemente de muy poco peligroso, si creemos
en la realidad de la lucha de clases, pero no slo por vocacin socialista, sino
porque entendemos que es la consecuencia inevitable de una contradiccin de
intereses que dialcticamente, conducir a la desaparicin del capitalismo.
El sindicalismo es considerado, por algunos autores, como un resultado de
la lucha de clases. As se entiende de su regulacin legal en nuestro pas que
plantea un sindicalismo clasista. Por ello resulta oportuno hacer algunas
consideraciones a este propsito.
La lucha de clases existe desde mucho antes que los hombres tuvieran
conciencia de ella. En realidad su planteamiento surge, segn nos dice G.
Glezerman y V. Smenov (clases y luchas de clases) desde el renacimiento.
Maquiavelo apoya una concepcin materialista. Despus, los historiadores de la
restauracin: Thierry, Gizot, Mignet y Thiers sealan que los fenmenos sociales
modernos deben de explicarse en funcin del enfrentamiento entre la aristocracia
terrateniente y la burguesa, lucha a la que, desde 1830, arriba un tercer invitado:
el proletariado (pp. 13-14).
El planteamiento preciso del problema lo hacen, sin embargo Marx y
Engels, quienes sealan que el origen de la lucha de clases radica en la
contradiccin de los intereses de clase. En el manifiesto del partido comunista,
diran que la historia de toda la sociedad hasta nuestros das no ha sido sino la
historia de la lucha de clases. En el proceso de esa lucha el resultado fue siempre
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la transformacin revolucionaria de la sociedad o la destruccin de las dos clases


antagnicas.
La burguesa, de acuerdo a Marx y Engels ha jugado en la historia un
papel altamente revolucionario rompiendo las ligaduras feudales que atentaban al
hombre a sus superiores naturales y pisoteando las relaciones feudales
patriarcales e idlicas. Sin embargo, las condiciones burguesas de produccin y
de cambio, el rgimen burgus de la propiedad, toda esa sociedad burguesa
moderna, que ha hecho surgir tan potentes medios de produccin y de cambio,
semeja al mago que no sabe dominar las potencias infernales que ha evocado.
El proletariado, la clase antagnica, nace en el seno de la burguesa como
consecuencia necesariamente e ineludible. Pero la burguesa afirman Marx y
Engels- no ha forjado solamente las armas que deben darle muerte: ha producido
tambin los hombres que manejarn esas armas: las obreros modernos, los
proletariados.
Dentro de la sociedad clasista, la lucha de clases es el motor ms
importante del progreso social recuerdan Glezerman y Smenow (p. 23), siguiendo
a Marx. Ahora bien, esa funcin se desempea no slo por la va de la revolucin,
sino tambin durante las llamadas pocas pacficas. Las pequeas mejoras, las
reformas tan ensalzadas por los reformistas, son en realidad un producto
secundario de la lucha revolucionaria (p. 24).
La lucha de clases puede desplegarse en terrenos diversos de la vida
social: el econmico, el poltico y el ideolgico. La primera forma de la lucha
proletariada fue la lucha econmica que se refleja en la defensa de los intereses
profesionales (aumentos de salarios, reduccin de la jornada, mejoramiento de las
condiciones de trabajo, etc.) esta lucha, precisan Glezerman y Smenov, no puede
traer al proletariado la emancipacin. Solo consigue mejorar las condiciones de
venta por los obreros de su fuerza de trabajo al capitalista, y no suprime las
condiciones econmicas que les obligan a contratarse con los patronos. Esto
ltimo no puede ser alcanzado ms que con la lucha poltica (p. 25), que es la
forma suprema de la lucha de clase del proletariado (p. 26). Por ltimo la lucha
ideolgica busca emancipar al proletariado de la influencia de la ideologa
burguesa, la cual dentro de la sociedad capitalista le viene impuesta no slo por
las organizaciones e instituciones dominantes, sino por todas las condiciones de
su vida diaria (p. 27). Intenta lograr una toma de conciencia. El cumplimiento de
esta tarea es la condicin para la transformacin de la lucha de clases espontanea
en lucha consciente (pp. 27-28).
Frente a la teora marxista de la lucha de clases y de la inevitabilidad de la
transformacin de la sociedad en un sistema en que desaparezca la propiedad
burguesa, esto, la propiedad privada de los medios de produccin, los ideolgicos,
de la burguesa han planteado diversas tesis que niegan su carcter irreductible.
P. Sorokin, citado por Glezerman y Smenov (p. 49) invoca la tesis de la movilidad
social que define como el desplazamiento de los individuos o de grupos de
hombres de una situacin social a otra en todo el conjunto de los grupos y capas
sociales (Society, culture and personality, Nueva york, 1947, p. 405) y que se
plantea en las sociedades abiertas, como se. Cole, en su obra The case for
industrial partnership, (1957) (pp. 51-52). En alguna medida, es la tesis social
sustentada por Juan XXIII en Mater et Magistra (adems, movindonos en la
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direccin trazada por nuestros predecesores, tambin nos consideramos que es


legitima en los obreros la aspiracin a participar activamente en la vida de las
empresas en las que estn incorporados y trabajan (parte II).
La lucha de clases no ser eterna. Para el marxismo, a partir de la
revolucin social, desaparecidos los antagonismos y las contradicciones,
desaparecer la lucha entre las clases, si bien subsistirn clases diferentes: los
obreros, los campesinos y los intelectuales. Sin embargo estas diferencias
sociales de clase tienen un carcter residual, porque el socialismo suprime los
rasgos principales de las clases en el sentido propio de la palabra. obreros,
campesinos e intelectuales se convierten en trabajadores de la sociedad
socialista, en los dueos del pas; entre ellos se afirman relaciones de amistad, de
ayuda mutua y de colaboracin. Por consiguiente las transformaciones realizadas
dentro del socialismo no tienden a la creacin de diferencias sociales nuevas, sino
a borrar aquellas que aparecieron en las formaciones antagnicas (Glezerman y
Smenov, p. 105).
La concepcin clasista del sindicato tiene evidentemente su origen en el
pensamiento marxista. Implica la idea de que el sindicato constituye la expresin
de una clase social.
Esta tesis es la definida por el legislador mexicano quien precisamente
clasifica a los sindicatos, en sindicatos de trabajadores y sindicatos de patrones.
Despus, con referencia especfica a los sindicatos de trabajadores, formula una
sub clasificacin de evidente tendencia profesional, esto es, en funcin bien de la
actividad, bien de la naturaleza de la empresa a la que los trabajadores prestan
sus servicios (artculo 360). (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 649-
655).

Antecedentes de los sindicatos mexicanos.

El desarrollo de los diversos gremios en el proceso histrico en nuestro pas


data de la Colonia, en donde conjuntamente con las disposiciones del pago de
salario nos encontramos con ordenanzas como la de sombreros, las de minas y
las de arte de la platera, y algunas ms, siendo stos los antecedentes que nos
demuestran el nacimiento de las organizaciones laborales de diversos gremios,
que posteriormente nos llevara a los sindicatos, en su lucha por tutelar los
derechos del trabajo. Dentro de estos antecedentes histricos destaca la
asociacin de herreros, determinada como una de las primeras ordenanzas
reguladoras de uno de los gremios de mayor trascendencia, data del ao de 1524.
Otra referencia importante ocurre en 1593, cuando Felipe II ordena la reduccin de
la jornada de labores de los obreros a ocho horas; as como trascendente es la
disposicin del emperador don Carlos, en 1532, en la que los encomendados
tendran la obligacin de jurar que trataran bien a los trabajadores indios.
Despus de la independencia de Mxico, en 1810, y hasta finalizar el siglo,
el Estado omiti reglamentar cuestiones de trabajo e incluso prohibi la
organizacin de grupos que se relacionaran con cuestiones de trabajo, en especial
a aquellos que tuvieran como finalidad tratar asuntos relativos al incremento en los
salarios. Sin embargo, con la incorporacin de la industria en nuestro pas, y ante
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la represin existente en su momento, los trabajadores se vieron obligados a


formar grupos mutualistas, as naci la sociedad particular de socorros mutuos,
cuyo antecedente data de 1853. Ante tal ejemplo, ya para 1872 surge una nueva
agrupacin denominada Crculo de Obreros de Mxico, otra denominada Sociedad
Mutualista del Ahorro y otra cuya denominacin era Circulo de Obreros Libres de
Orizaba, y finalmente en 1906, la Casa del Obrero Mundial.
Como es el dominio pblico, en el ao 1910 se da la Revolucin Mexicana,
en el que se distinguen como precursores en el campo ideolgico, especialmente
por lo que hace a la organizacin de los trabajadores, a Ricardo Flores Magn y
Enrique Flores Magn, as como a Camilo Arriaga, nombres que se mencionan
poco en nuestra poca revolucionaria.
Las leyes del trabajo de Veracruz reconocieron en 1915 la libertad sindical y
la normaron sealando que debera registrarse comunicando a la Junta de
Administracin Civil su objeto, condiciones de admisin y separacin de sus
miembros, la forma de nombrar a su mesa directiva, entre otras cosas. Como
igualmente se ha venido mencionando, es el Constituyente de 1917 quien da
forma a los derechos de los trabajadores.
Por su parte, en 1918, la Ley del Trabajo de Veracruz en su artculo 45
sealaba como requisito para la creacin de un sindicato su inscripcin ante la
autoridad municipal y el artculo 146 estableca que la solicitud de registro debera
ser acompaada con copia del acta constitutiva, copia de la seccin en la que se
hubiere designado a la mesa directiva, as como una copia de los estatutos, entre
otras cosas.
La Ley del Trabajo de Tamaulipas de 1925, antecedente de la primera ley
de trabajo de 1931, prevea que la organizacin gremial contara con la mayora
de los trabajadores que prestaran sus servicios para una misma empresa, adems
que los estatutos deberan formarse libremente por los asociados, tambin exiga
la aprobacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, situacin que constituyo una
de las primeras formas de intervencin por parte del Estado en las organizaciones
obreras, observacin realizada por el maestro Mario de la Cueva. Conjuntamente
con lo anterior, se consolidaron otras disposiciones como la que sealaba que
seran nulos los actos ejecutados por el sindicato que no reuniera los requisitos
establecidos por la ley. Con posterioridad a este tipo de requerimientos se agreg
la necesidad de que la organizacin sindical tuviera como finalidad el estudio,
mejoramiento y defensa de sus intereses comunes.
Es hasta 1931, con el nacimiento de la Ley Federal del Trabajo donde se
especifican y sealan los requisitos de los sindicatos como elemento esencial de
su existencia; y en su artculo 242 de la ley obliga a las organizaciones sindicales
a registrarse ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje o ante la Secretaria del
Trabajo, de acuerdo con la competencia local o federal. La solicitud de requisito
deba acompaarse de documentos tales como copia de acta de la asamblea
constitutiva, copia del acta de la seccin en que se hubiere elegido a la mesa
directiva, los estatutos, sealamiento del nmero de miembros que integran el
sindicato. (Fuente, derecho laboral: Juan Hernndez Herrera, Pg. 223,224)
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2.3 Tendencias a la concentracin sindical

Un fenmeno de nuestro tiempo, digno de ensayos especiales y que aqu


solo podemos enunciar, es el nacimiento de un sindicalismo paralelo a las
empresas transnacionales. El primer paso en firme hacia la constitucin de un
organismo internacional sindical, se produjo el 8 de febrero de 1973, al formarse la
Confederacin Europea de Sindicatos que nace diecisis aos despus de la
creacin de la Comunidad Europea. Entre los acuerdos tomados a propsito del
trabajo, se incluyeron las peticiones de pleno empleo, democracia econmica,
semana de trabajo de cuarenta horas durante cinco das, cuatro semanas de
vacaciones al ao, pago doble de vacaciones y garanta de ingresos en caso de
incapacidad para el trabajo.
Fue elegido como Presidente el de la Federacin Neerlandesa de
Sindicatos, Andr Kloos (Bayod y Serrat, pp. 29 y ss.).
La finalidad fundamental de la C.E.S. es enfrentar la fuerza de las
sociedades multinacionales, para evitar las perniciosas consecuencias de un
sistema que permite a las empresas eludir los perjuicios de los conflictos locales,
mediante el incremento de la produccin o de la venta en otros pases. Se trata de
poner en juego, de manera eficaz, el principio de la solidaridad obrera. En suma,
un internacionalismo proletario revitalizado y puesto al da. (Fuente, Derecho del
Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 704,705).

2.4 Diversidad del sindicalismo

La clasificacin de los sindicatos en orden a las tendencias que


representan, ya sean propias o reflejo de la poltica estatal, es una tarea
complicada. Ello se debe a que son mltiples tambin los criterios en que se
encuadra cada matiz. Puede pensarse, v. gr., en el criterio poltico, en el religioso,
en el clasista, geogrfico, etc. Cada uno de estos criterios puede expresarse en
distintos matices: el poltico reflejara ideas comunistas, socialistas, anarquistas,
socialdemcratas, liberales, etc; el clasista atender a los sindicatos de
trabajadores o de patrones y a los mixtos; en el caso de la religin como factor de
clasificacin, se podr mencionar a los sindicatos de tendencia catlica,
fundamentalmente mixtos y a los sindicatos que no siguen la lnea de la doctrina
social de la Iglesia, iniciada por Len XIII en Rerum Novarum. En el orden
territorial se pueden mencionar los sindicatos locales, regionales, nacionales,
etc
Otros criterios de clasificacin atender a la mayor o menor autonoma de
los sindicatos frente al Estado o frente a los empresarios; a sus fines respecto de
la intencin de transformar la estructura del Estado o de particular de ella o,
eventualmente de convertirse, solamente, en instrumentos de gestin. Puede
pensarse en el sindicalismo nico o en el plural y en los sindicatos de mayor o
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menor representacin. Este ltimo criterio ha tenido en nuestro pas un


reconocimiento expreso como consecuencia de la tendencia al tripartismo.
Es obvio, por lo expuesto, que deben plantearse, a priori, cules son los
criterios de clasificacin a seguir, considerando tanto la trascendencia doctrinal
como su importancia respecto a la realidad de nuestro pas. Los siguientes incisos
reflejan esa idea que limita, a los aspectos ms trascendentales, la clasificacin de
las tendencias sindicales.

Corporativismo y democracia sindical.

El corporativismo constituye una tendencia a encuadrar, en la actividad del


Estado, toda actividad importante. Hay un indudable parentesco entre totalitarismo
y corporativismo. Como seala barassi, el derecho corporativo es algo ms que el
derecho del trabajo, ya que atiende, v. gr., a la actividad profesional autnoma:
industrial, artesana, artstica, profesiones liberales (Diritto sindicale e corporativo,
p. 41). Lo caracterstico del sistema consiste en el agrupamiento de los sujetos por
actividades de manera forzosa, haciendo coincidir, en su caso, dentro de los
mismos grupos a patrones y trabajadores, bajo la direccin de cuadros designados
por el Estado.
El sistema corporativo tuvo especial relieve en la Italia fascista y por
accesin, en la Alemania nazi y en Espaa. Desaparecido en los dos primeros
pases como consecuencia de la derrota militar de 1945, se mantuvo, aunque en
crisis, en Espaa, donde asumi la forma especial del denominado sindicalismo
vertical. La Constitucin de 1978 devolvi a Espaa el principio de la libertad
sindical. Ciertamente fue algo que se gan luchando y no una dacin generosa.
Adems los pases mencionados, el rgimen corporativo funciona en Chile. Estuvo
en vigor, por muchos aos, en Portugal y en Francia durante la Ocupacin.

El sistema corporativo ha sido desairado, inclusive, en el Convenio nmero


98 de la OIT.

Barassi menciona que las normas que integran el derecho corporativo son
de derecho pblico (p. 41). Esto era evidente en Espaa ya que en el fuero del
trabajo, promulgado por Decreto de 9 de marzo de 1938 y declarado Ley
Fundamental de la Nacin por la de 26 de julio de 1947 se estableca que La
Organizacin Nacional Sindicalista del Estado se inspira en los principios de
unidad, totalidad y jerarqua; que todos los factores de la economa en sindicatos
verticales y que el sentido vertical es una corporacin de derecho pblico que se
constituye por la integridad en un organismo unitario de todos los elementos que
consagran sus actividades al cumplimiento del proceso econmico dentro de un
determinado servicio o rama de la produccin, ordenado jerrquicamente bajo la
direccin del Estado (declaracin XII, incisos 1,2 y 3). El fuero del trabajo ha sido
ya derogado y sustituido por la nueva Constitucin.
La democracia sindical supone, en cambio, el ejercicio de lo que hemos
denominado libertad sindical, autonoma sindical y derecho de afiliacin sindical.
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Implica una postura de respeto a las decisiones mayoritarias y obliga al Estado y a


los empresarios a mantenerse al margen de las organizaciones sindicales. Esto,
ciertamente, es ms terico que real.
El mundo actual repudia al corporativismo que se asocia con las estructuras
polticas ms perniciosas, pero viola la democracia sindical mediante el
procedimiento de integrar a ciertos grupos sindicales como factores reales de
poder a cambio de que amortigen el movimiento obrero. Su intervencin en la
vida sindical resulta as ms sutil, pero tal vez tan efectiva, para los efectos de
proteger los intereses que representa el Estado, que el sindicalismo vertical y
corporativo.

Sindicatos clasistas y sindicatos mixtos.

Se entiende por sindicalismo clasista al que agrupa slo a los trabajadores


o slo a los patrones. Por sindicalismo mixto se conoce aqul al que concurren
tanto patrones como trabajadores.
Mario de la Cueva plantea el problema de si, de acuerdo a nuestro sistema
jurdico, sera posible la constitucin de sindicatos mixtos. En realidad la cuestin
no es ociosa ya que, de hecho, han existido en nuestro pas, particularmente entre
los conductores de autos de alquiler (taxistas). De la Cueva, invocando un criterio
de la Seccin Jurdica del Departamento Federal del Trabajo (consulta de 29 de
agosto de 1934) y una ejecutoria de la Corte (Amparo directo 401/38/1 Ramn
Martn del Campo, resuelto el 17 de agosto de 1938), concluye: el derecho
mexicano del trabajo no reconoce la existencia del sindicato mixto; tampoco lo
prohbe, por lo que pensamos que nada impide su formacin, pero no ser un
sujeto del derecho del trabajo (derecho mexicano), t. II, pp. 347-348).
En realidad el problema nos parece claro. La fraccin XVI del Apartado A
del artculo 123 constitucional evidentemente se refiere a los sindicatos de clase
cuando menciona que se trata del derecho de coligarse en defensa de sus
respectivos intereses. Adems la ley reglamentaria, en sus artculos 355 y 356,
plantea, sin lugar a dudas, el mismo sindicato clasista de trabajadores o de
patrones.

Sindicalismo unitario y sindicalismo plural.

La forma de la sindicalizacin nica atiende a la constitucin de la


organizacin, ms que a su actividad. De esa manera el principio de la
sindicalizacin nica supone que en cada regin, empresa o industria, no puede
sino un sindicato (De la Cueva, derecho mexicano, t. II, p. 404).
El sindicalismo plural permite la formacin de diversos sindicatos con
respecto a la misma unidad econmica empresarial o para una regin o industria.
Estrechamente vinculada a esta forma sindical, la ley destaca la importancia de los
sindicatos mayoritarios a los que atribuye el derecho de administrar los contratos
colectivos de trabajo.
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La sindicalizacin nica es caracterstica de los sistemas totalitarios. En


ltima instancia el corporativismo y su expresin espaola; el sindicato vertical,
fueron formas de sindicacin nica, por ms que obligatoria, por rama de actividad
y manejada por directivos nombrados por el Estado. De la Cueva seala que en
Chile y Brasil se establece, igualmente, el sindicalismo nico (p. 404).
La tendencia mexicana es en favor del sindicalismo plural, que parece
congruente con el principio de libertad sindical.

Sindicatos polticos y sindicatos de gestin.

El sindicalismo poltico implica que los trabajadores no se limiten a formular


peticiones dirigidas a la obtencin de mejores condiciones de trabajo sino que,
adems, armados con una preparacin poltica definida y, por regla general,
vinculados a una organizacin poltica especfica, persigan los fines de sta,
cualquiera que sea su tendencia. Suele llamarse sindicalismo revolucionario al
de oposicin, cuyas principales manifestaciones se encontraran en el
anarcosindicalismo, que tuvo en Proudhon y bakunin a sus ms destacados
representantes y en el sindicalismo marxista, con toda una serie de variantes
como el revisionismo, el reformismo doctrinal y el socialismo de Estado, segn
expresa Carro Igelmo (introduccin al sindicalismo, p. 107).
No debe confundirse, sin embargo, el sindicalismo poltico con la
organizacin poltica de los trabajadores. Lenin nos dice, a este propsito, lo
siguiente: del mismo modo (y como consecuencia de ello), la organizacin de un
partido socialdemcrata revolucionario debe ser inevitablemente de un gnero
distinto que la organizacin de los obreros para la lucha econmica. La
organizacin de los obreros debe ser, en primer lugar, sindical, en segundo lugar,
debe ser lo ms extensa posible; en tercer lugar, debe ser lo menos clandestina
posible (aqu y en lo que sigue me refiero, claro sta, solo a la Rusia democrtica).
Por el contrario, la organizacin de los revolucionarios debe englobar ante todo y
sobre todo a gentes cuya profesin sea la actividad revolucionaria (por eso, yo
hablo de una organizacin de revolucionarios, teniendo en cuenta a los
revolucionarios socialdemcratas). Ante esta caracterstica general de los
miembros de una tal organizacin debe desaparecer en absoluto toda distincin
entre las diversas profesiones de unos y otros. Esta organizacin,
necesariamente, no debe ser muy extensa, y es preciso que sea lo ms
clandestina posible (Qu hacer?, Cap. IV, inciso c), Obras escogidas.
En pases de fuerte raigambre sindical: Italia, Francia y Espaa, por
ejemplo, la vinculacin de las centrales obreras con los partidos polticos fue muy
estrecha. En Francia la Confederacin General de trabajadores (GGT), en Italia la
Confederacin General Italiana de Trabajadores (GGIL) y en Espaa, Comisiones
Obreras (CCOO) han estado vinculadas a los respectivos partidos comunistas,
mientras existieron. La relacin de la Federacin Anarquista Ibrica, hasta el fin de
guerra civil espaola, con la Confederacin Nacional de Trabajadores, fue notable.
Y durante muchos aos, desde sus mutuas fundaciones, el PSOE y la Unin
General de Trabajadores (UGT), fueron aliados hasta que las circunstancias de la
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crisis econmica espaola y la necesidad de adoptar decisiones monetaristas por


el Gobierno socialista, los alejaron.
En Mxico los partidos polticos no merecen siempre ese nombre. El PRI
carece de ideologa, es una eficaz agencia de empleos. El PAN navega hoy entre
un pragmatismo sospechoso que lo lleva a alternar en el poder con el PRI y un
idealismo a la manera de Gmez Morn o de Efran Gonzlez Morfn, hoy
desplazado hacia la oposicin interna. EL PRD, sntesis complicada de ideologas
diferentes, solo se define por una clara oposicin al Sistema, pero sin demasiada
presin ideolgica. Los dems no merecen el nombre de partidos polticos.
El sindicalismo de gestin, cuyo principal exponente sera el de la Alemania
Federal de la postguerra, expresa la conformidad de los organismos sindicales con
el sistema econmico capitalista y la intencin de lograr, dentro del sistema,
mejores condiciones de trabajo, particularmente mediante la cogestin, que en
Alemania tuvo un desarrollo importante y ahora, segn parece, una acusada
declinacin. A propsito de esa actitud sindical nos dice Wolfgang Hirch Weber, lo
siguiente: En Alemania, pas escindido por mltiples antagonismos, se est
haciendo todo lo posible por paliar o negar estas contradicciones. As por ejemplo,
se ha inventado seguro que con las mejores intenciones- la expresin no
desprovista de nfasis Sozialpartner, que es tan incongruente como casi todas las
creaciones filolgicas modernas. De adjudicarle un sentido a tal expresin ha de
ser necesariamente el de que los sindicatos y las ligas patronales son partner en
la societas. Esta la constituimos todos nosotros, por tanto es improcedente hablar
de las organizaciones como los integrantes de la relacin social. La palabra
sozialpartner, que suena como una frmula de exorcismo, parece que pretende
subrayar lo comn y disimular lo negativo. Por importante que sea no olvidar, por
encima de la lucha de intereses lo que une, es tambin peligroso no ver lo que
separa. Hablar de economa donde no existe, no beneficia a nadie, como no sea,
por breve tiempo, a los que les interesa mantener un statu quo social (Los
sindicatos en la poltica. Editorial Tecnos, S. A., Coleccin de ciencias sociales
nm. 40, Trad. De Jos Zamit, Madrid, 1964, p. 157).
La frmula del sindicalismo de gestin tiene indudable arraigo, en nuestro
pas, dnde aun los grupos sindicales ms radicales: el llamado sindicalismo
independiente, con ciertas races anarco-sindicalistas matizadas de marxismo
criollo, solo verbalmente expone una poltica de antagonismo al Estado y acta
dentro de la lnea puramente econmica. Se trata, en cierta manera, de un
antagonismo de grupos que concurren, ms o menos en trminos semejantes,
hacia un equilibrio con el poder del Estado.

Sindicatos blancos o amarillos y sindicatos rojos.

Tiene cierto arraigo popular y an doctrinal, la costumbre de clasificar a los


sindicatos por colores que expresan, o bien el control real del patrn sobre el
sindicato (sindicatos blancos o amarillos) o la independencia del grupo sindical
respecto del empresario (sindicatos rojos) que no implica, de alguna manera, una
posicin ideolgica determinada.
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De los sindicatos blancos dice Baltasar Cavazos que son los que no
defienden los intereses de sus agremiados y a nuestro entender constituyen un
mal nacional, siendo verdaderas bombas de tiempo, ya que sus lderes, por no
defender adecuadamente a sus representados, primero piden ddivas y despus
las exigen (Nueva Ley Federal del Trabajo tematizada, Mxico, 1975, p. 398).
El sindicalismo blanco ha sido y an es, una frmula de gran arraigo en el
pas, Sin embargo parece vislumbrarse su liquidacin como consecuencia del
desarrollo del sindicalismo independiente, calificando siempre de rojo, que al
ganar fcilmente posiciones al sindicalismo vinculado al Partido Revolucionario
Institucional le obliga a adoptar, en algunos casos al menos, una actitud ms
congruente con los intereses de los trabajadores.
La calificacin cromtica, pese a su popularidad, parece poco seria porque
se funda en rigor en una actitud de deshonestidad y de divorcio entre los
dirigentes y el grupo obrero. En rigor el sindicalismo blanco o amarillo no es
sindicalismo, sino gansterismo de lderes que no merecen serlo.

Sindicatos mayoritarios y minoritarios.

En Mxico, como sealamos antes (supra nm. 4), el atributo de ser


mayoritario es condicin para la plena operacin de un sindicato, pero no es la
constitucin. Por ello la concepcin del sindicato mayoritario se reglamenta en el
captulo de la ley que regula el contrato colectivo de trabajo y no en el que fija los
requisitos de constitucin y funcionamiento de los sindicatos.
El sindicato mayoritario est legitimado para celebrar un contrato colectivo
de trabajo o para exigir de otra organizacin sindical, por va jurisdiccional, su
administracin. La determinacin de la mayora implica una especie de
referndum: recuento lo denomina la ley (artculo 895-III en relacin al artculo
931), por lo que cualquier constancia de registro de miembros no ser eficaz para
probar ese extremo.
El sindicato minoritario mantendr una expectativa de derecho para llegar a
ejercer la administracin del contrato colectivo si su campaa de proselitismo
resulta eficaz. Tiene enfrente, por regla general, la barrera de la clusula de
exclusin, tanto de ingreso como de separacin, por lo que sus gestiones para
lograr el control de un mayor nmero de trabajadores habrn de ser cautelosas.
Puede, por la va del convenio intersindical, si se trata de sindicatos gremiales,
lograr en parte el control (artculo 388, fraccin II), pero siempre ser, como grupo
minoritario, un sindicato dependiente.

Las organizaciones ms representativas.

Fuertemente vinculado al concepto de sindicato mayoritario, pero con otros


alcances, la ley sanciona la figura de las organizaciones nacionales de
trabajadores, ms representativas. En el artculo 259 de la Ley del Seguro Social y
en el artculo 8 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores se faculta al Ejecutivo Federal para determinar cules son esas
P g i n a | 30

organizaciones. En el caso del INFONAVIT la STPS ha establecido las Bases


para designar a esos organismos (Diario Oficial de 25 de abril de 1972) en funcin
del nmero de afiliados, obviamente teniendo en consideracin los padrones
presentados ante la autoridad en cumplimiento de lo ordenado en el artculo 337
de la ley, y no con base en recuentos como en el caso de la detentacin de los
contratos colectivos de trabajo. Estas Bases sirvieron para una determinacin
posterior de la propia. Secretara publicada en el Diario Oficial de la Federacin de
fecha 26 de abril de 1972.
El concepto de organizacin ms representativa escapa ciertamente de la
clasificacin sindical, pero encierra una profunda filosofa de participacin de los
organismos superiores del sindicalismo obrero y tambin de los empresarios- en
institutos fundamentales para la vigencia de la poltica social del pas. Hay poca
consistencia en los procedimientos de determinacin de mayora y no existen
datos exteriores que permitan confirmar que en el caso de la resolucin relativa al
INFONAVIT se haya procedido con absoluta seriedad, pero tampoco los
resultados son contradictorios con la opinin dominante respecto de cules son los
grupos ms numerosos.
En realidad este concepto tiene ms valor poltico que jurdico y puede
pensarse que la determinacin de la mayora sea tambin ms poltica que
matemtica. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 661-669).

2.5 Finalidades de los sindicatos

Como ya se vio desde el principio los sindicatos fueron el resultado de la


lucha de clases, que con ello la finalidad de los sindicatos es luchar por los
derechos de sus miembros activos (trabajadores) para ser respetados y as tener
una mayor calidad de vida y respeto hacia la clase obrera como el disfrutar de
mayores oportunidades en el mbito laboral como los contratos colectivos a los
miembros de estos sindicatos.

2.6 Principios formadores del orden sindical

Podemos sealar como principios comunes a todas las corrientes


sindicales, los siguientes:

a) Principio de unidad.- Con el principio de unidad ocurre que puede tener


dos significados diferentes. El primero, al que nos queremos referir en este
inciso, podra expresarse diciendo que en el sindicato la fuerza fundamental
depende de la conjuncin de los trabajadores para integrar, en base a ello,
P g i n a | 31

un instrumento tan eficaz como lo puede ser el patrn gracias a su mayor


poder econmico. El axioma la unin hace la fuerza podra expresar
adecuadamente este principio.
Dentro de un rgimen jurdico que acepta el pluralismo sindical la
unin puede dirigirse hacia la formacin de organismos diferentes. En el
caso contrario la pretensin es integrar un solo organismo de defensa de
los trabajadores por determinado sector. A esta pretensin la denominamos
unicidad y despus la desarrollaremos.
La unin de los trabajadores constituye el principio fundamental en
que descansa la vida sindical. Responde. Responde, tal vez, al sentimiento
espontaneo a que se refera Lenin (ver, supra, cap. L, N 1) pero es
evidente que no podra concebirse organizacin sindical que no se fundase
en la unin de los trabajadores.

b) Principio de exclusividad.- Seala Garca Abelln que: el principio de


exclusividad sindical presupone, explicita o explcitamente, un sindicalismo
de clase o, ms exactamente, presupone que el sindicato comporta el
dogma de lucha y no el ejercicio de derechos de la profesin y la
colaboracin publica. En otro sentido Garca Abelln expresa el mismo
principio sealando que implica que el sindicato est integrado slo por
trabajadores o por empresarios, excluyendo as a los regmenes mixtos. Se
trata, puntualizan el miso autor, de una configuracin blica del sindicato
(p. 97).
La exclusividad sindical puede producirse en dos sentidos
diferentes. El primero expresa la idea de que slo el sindicato mayoritario
tiene la representacin del inters profesional ante la empresa. El segundo,
que es en realidad consecuencia del primero, atribuye tambin al sindicato
mayoritario la legitimacin necesaria para celebrar el contrato colectivo de
trabajo(artculos 387 y 388), del que ser titular, de acuerdo a la
terminologa de la Ley (artculo 389) o administrador en el caso de los
contratos-ley.
Lo anterior implica que el sindicato titular tendr de manera exclusiva
ante la empresa la representacin de sus miembros y adems, respecto de
todos los trabajadores de la misma profesin si es gremial, o de empresa o
industria, si es simplemente el mayoritario, la administracin tambin
exclusiva del inters profesional.
La exclusividad suele derivarse de la ley, en funcin de la idea de
sindicato mayoritario, pero se refuerza mediante los contratos colectivos de
trabajo en los que se obliga al patrn a tratar slo con el sindicato, por regla
general respecto de los problemas colectivos, y con mucha frecuencia
tambin de los individuales. La ley, sin embargo, atribuye a los trabajadores
el derecho de impedir la intervencin sindical cuando se trate de asuntos
personales (artculo 375).

c) Principio de autonoma.- Recordemos que, autonoma significa, en lo


esencial, la posibilidad de dictarse para s mismo normas de conducta, esto
es, establecer un rgimen jurdico.
P g i n a | 32

El comportamiento est determinado en cambio por la libertad.


La autonoma se plantea siempre en funcin de relaciones: con los
propios trabajadores, con el empresario, con el Estado o con otras
organizaciones sindicales, de la misma o de superior jerarqua
(federaciones y confederaciones).
Es evidente que la autonoma se liga con el principio de la unicidad
sindical. Parece ser que en la medida en que los sindicatos se unifiquen,
perdern autonoma. A mayor autonoma, obviamente corresponder
menor la fuerza y en una curiosa paradoja se puede producir el fenmeno
de que la absoluta independencia sindical implique el gravsimo riesgo de
no tener la fuerza suficiente y que ello conlleve la prdida de la autonoma.
En nuestro pas los sindicatos de empresa que no se adhieren a las
centrales registradas son contemplados con desconfianza por stas, ya que
en ocasiones representan el resultado de una maniobra patronal. As la
autonoma frente a otros organismos sindicales puede implicar la
autonoma o dependencia frente al patrn.

d) Principio de democracia.- Si excluimos los sistemas corporativos de los


que fue el espaol el modelo ms evidente y contemplamos las formas
sindicales apoyadas en el principio de libertad sindical, especialmente
delineado en lo esencial en el Convenio 87 de la Organizacin Internacional
del Trabajo, resulta evidente que la organizacin democrtica constituye
una nota permanente del sindicalismo. Esta idea expresara el principio de
que el gobierno sindical ha de ser siempre un gobierno de las mayoras.
Nuestro derecho positivo est constituido, a este propsito, en base a
la idea democrtica, segn se desprende del segundo prrafo del apartado
VIII del artculo 371 que al referirse a las asambleas dispone sin dejar
margen para una frmula diferente que las resoluciones debern adoptarse
por el cincuenta y uno por ciento del total de los miembros del sindicato o
de la seccin, por lo menos.
Para Garca Abelln el principio que reseamos, y que l denomina
no muy a nuestro gusto principio de democraticidad, se expresa en
postulados diferentes. As, el principio considerado postula dice Garca
Abelln- la distribucin de iguales derecho e igual tutela jurdica de stos a
todos los miembros del ente profesional, postula igualmente la
consagracin del rgimen de las mayoras y minoras en la actividad
sindical interna y externa; postula tambin la provisin de cargos por
eleccin mediante, generalmente, sistemas de representacin proporcional
(p. 109).
La realidad de la vida sindical es, lamentablemente, bastante diferente de un
sistema democrtico. Ello no debe extraarnos. Ya que en otra ocasin, al abordar
a niveles ms altos este mismo tema, decamos lo siguiente: El siglo XX se
caracteriza por la apariencia democrtica. Se presume la voluntad popular en
elecciones para designar gobernantes, las ms de las veces amaadas; se habla
de movimientos populares donde slo existen intereses de un grupo oligrquico.
En el orden internacional, los organismos creados despus de la ltima guerra
viven en funcin de una supuesta democracia que generalmente agrupa a
P g i n a | 33

personas fsicas afines en sus regmenes de gobierno, los ms de ellos


divorciados del verdadero sentir de sus pueblos, que secundan a las grandes
potencias, en funcin de intereses personalsimos. Lo que es notorio por ocurrir en
las esferas internacionales, se repite hasta el infinito segn se desciende en la
escala de los organismos colectivos, aun cuando de una manera ms discreta.
(Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 673-676).

2.7 Libertad de asociacin

Corresponde al artculo 123 constitucional, en su fraccin XVI, el honor de


expresar por vez primera, a ese nivel, la garanta social que se otorga de manera
formal a los individuos, patrones y trabajadores, para construir sindicatos. La
Constitucin de Weimar, ms ambigua, dira a su vez, en el artculo 159 que: la
libertad de coalicin para defensa y mejoramiento de las condiciones de trabajo y
de la vida econmica est garantizada a cada una de las profesiones. Todos los
acuerdos y disposiciones tendientes a limitar o trabar esta libertad son ilcitos.

Otros documentos que podran invocarse, son los siguientes:


La Constitucin francesa de 27 de octubre de 1946, en cuyo Prembulo se
afirma que: Todos los hombres pueden defender sus derechos y sus intereses a
travs de la accin sindical y adherir al sindicato que elijan. Dicho prembulo fue
ratificado posteriormente al promulgarse la Constitucin vigente de 4 de octubre
de 1958 (El pueblo francs proclama solemnemente su vinculacin a los Derecho
del hombre y a los principios de soberana nacional, tal como fueron definidos por
la Declaracin de 1789, confirmada y complementada por el prembulo de la
Constitucin de 1946).
La Carta de la Organizacin de los Estados Unidos Americanos, aprobada
en Bogot, Colombia en 1948, cuyo artculo 43 seala: c) Los empleadores y
los trabajadores, tanto rurales como urbanos, tiene el derecho de asociarse
libremente para la defensa y promocin de sus intereses, incluyendo el derecho de
negociacin colectiva y el de huelga por parte de los trabajadores, el
reconocimiento de la personera jurdica de las asociaciones y la proteccin de su
libertad e independencia, todo con conformidad con la legislacin respectiva.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, afirma en
Bogot, Colombia, el 2 de mayo de 1948. En el artculo XXII seala que: Toda
persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y proteger
sus intereses legtimos de orden poltico, econmico, religioso, social, cultural,
profesional, sindical o de cualquier otro orden.

La Carta Internacional Americana de Garantas Sociales, firmada en Bogot,


Colombia el 2 de mayo de 1968. Contiene un captulo denominado Derechos de
Asociacin y en el artculo 26 se dispone lo siguiente:
P g i n a | 34

Los trabajadores y empleados sin distincin de sexo, raza, credo o ideas


polticas, tienen el derecho de asociarse libremente para la defensa de sus
respectivos intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos que, a su
vez, puedan federarse entre s. Estas organizaciones tienen derecho a gozar de
personera jurdica y a ser debidamente protegidas en el ejercicio de sus
derechos. Su suspensin o disolucin no puede imponerse sino en virtud de
procedimiento judicial adecuado.

La Declaracin Universal de los Derecho Humanos aprobada en Pars,


Francia, el 10 de diciembre de 1948, que en el artculo 23, fraccin 4 establece
que: Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos firmada en San
Jos de Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969 (O.E.A.) que precisa, en su
artculo 16, fraccin I: Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente
con fines ideolgicos, religioso, polticos, econmicos, laborales, sociales,
culturales, deportivos o de cualquier otra ndole.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
las Naciones Unidas cuyo artculo 8 enuncia: Ia) El derecho de toda persona a
fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, con sujecin nicamente a los
estatutos de la organizacin correspondiente, para promover y proteger sus
intereses econmicos y socialesc) El derecho de los sindicatos a funcionar sin
obstculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley que sean
necesarias en una sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional o el
orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos.
En todos estos documentos priva una tendencia individualista que atribuye
a la libertad sindical una proyeccin paralela a las declaraciones emanadas de la
Revolucin francesa.

En el artculo 39 de la Constitucin italiana se dispone lo siguiente:

Artculo 39. La organizacin sindical es libre.


No se puede imponer a los sindicatos otra obligacin que su registro en las
oficinas locales o centrales, de acuerdo a las reglas establecidas por la ley.
Para el registro es necesario que los estatutos de los sindicatos impliquen
una organizacin interna de base democrtica.
Los sindicatos reconocidos tienen personalidad jurdica. Pueden,
representados unilateralmente en proporcin a sus agremiados, celebrar contratos
colectivos de trabajo obligatorios. Para todos los miembros de las categoras a los
que el contrato se refiera.

A su vez, el Captulo III (Derecho Colectivo del Trabajo) de la Declaracin de


Quertaro expresa en trminos amplios tanto la concepcin individualista como la
colectivista al sealar:
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1. Las libertades de sindicacin, de negociacin y contratacin colectivas y de


huelga, son elementos constitutivos de la democracia;
2. Los trabajadores, sin necesidad de ninguna autorizacin previa, tienen
derecho e ingresar al sindicato de su eleccin, a constituir nuevos
sindicatos y a separarse en cualquier tiempo de aqul del que formen parte;
3. Los sindicatos de trabajadores, sin necesidad de autorizacin previa,
pueden libremente redactar sus estatutos y reglamentos, formular sus
programas libremente redactar sus estatutos y reglamentos, formular sus
programas de accin, elegir a sus representantes, organizar su
administracin y sus actividades, y comparecer ante toda autoridad en
defensa de sus derechos y los de sus miembros;
4. Las autoridades y los empresarios deben abstenerse de toda intervencin
que desconozca o limite los derechos y libertades de los sindicatos o
entorpezca su actividad.
5. Los sindicatos tienen derecho a que se reconozca su personalidad jurdica
y a que el reconocimiento no est sujeto a condiciones que limiten sus
derechos y libertades.
6. Los sindicatos no estn sujetos a disolucin, suspensin o
desconocimiento de su personalidad o de la legitimidad de sus directivas
por va administrativa;
7. Los sindicatos de los trabajadores, sin necesidad de autorizacin previa,
tienen derecho a la negociacin y contratacin colectiva a fin de establecer
las condiciones generales de trabajo y fijar sus relaciones con los
empresarios; y
8. Las leyes reconocern el derecho de huelga para obtener el respeto del
derecho sindical, la celebracin, modificacin y cumplimiento de los
contratos y convenios colectivos, el cumplimiento colectivo de las normas
de trabajo, y de una manera general la satisfaccin de los derechos del
trabajo como el elemento primario de la vida econmica.

Los sindicatos de trabajadores tienen derecho a participar en la elaboracin y


aplicacin de los programas de poltica social. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de
Buen L, pg. 614-617).

2.8 La coalicin

Otra expresin que adquiere un significado especial cuando se tratan los


temas del Derecho Colectivo es la coalicin. En la ley de 1931 el artculo 258 la
defina, en su primer prrafo, como el acuerdo de un grupo de trabajadores o de
patrones para la defensa de sus intereses comunes. Sin embargo, al afirmar
despus en el mismo artculo que el sindicato de trabajadores es una coalicin
permanente, disposicin recogida en el artculo 441 de la ley vigente, le daba un
nuevo significado porque vena a expresar as, no tanto el acuerdo, como el
rgano nacido del acuerdo.
P g i n a | 36

En cierta manera, en la terminologa contractual ocurre un poco lo mismo.


Kelsen recuerda a propsito de la expresin convencin que el vocablo significa
tanto un acto o procedimiento (El contrato y el tratado analizados desde el
punto de vista de la teora pura del derecho, trad. De Eduardo Garca Mynez,
Editorial Nacional. Mxico, 1974, p. 9). Messineo se pregunta, a su vez, si el
contrato, en s mismo, puede considerarse como relacin jurdica (doctrina general
del contrato. Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, Buenos Aires, t. I, 9. 45), y llega
a responder que slo es as cuando es de ejecucin continuada o peridica e
involucra reiteracin de actos ejecutivos por parte de los contratantes (p. 45).
Respetando la manera gramatical del concepto de coalicin en su valor
sustantivo, y refirindose el acuerdo de los trabajadores a las expresiones ms
sencillas: convenio o pacto colectivo, acuerdo mayoritario, etctera.
De todas maneras no puede olvidarse la solucin legislativa que al hacer
referencia a la coalicin en los artculos 440 y 441 la utiliza como equivalente, al
mismo tiempo, de acuerdo y de grupo. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de
Buen L, pg. 576,577 y 578).

En nuestro pas, la legislacin sustenta la normatividad de las relaciones


colectivas de trabajo en el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en su fraccin XVI, as como en el ttulo sptimo de la Ley
Federal del Trabajo, la cual reconoce la libertad de coalicin de trabajadores y
patrones, definiendo el concepto de coalicin como un acuerdo temporal de un
grupo de trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses.
En este orden de ideas podemos decir que cuando la coalicin se
constituye debidamente como un sindicato, se convierte en persona jurdica, luego
entonces es obligado a sealar que sindicato es la asociacin de trabajadores o
patrones que est constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus
intereses. (Fuente, Derecho del Trabajo: Juan Hernndez Herrera, pg. 222).

2.9 Requisitos de integracin sindical

La ley atiende de manera especial a ciertas condiciones de naturaleza


subjetiva, respecto de los trabajadores, limitando por razn de la edad y de la
naturaleza de la relacin, la posibilidad de que participen en la constitucin de los
sindicatos. Respecto de los patrones, no fija otra limitacin que la del nmero
mnimo necesario.
En el artculo 362 se dispone que pueden formar parte de los sindicatos los
trabajadores mayores de catorce aos. A contrario sensu queda entendido que no
podrn hacerlo los menores de edad.
Aqu puede hacerse, sin embargo, una pequea critica al texto legal. En
necesario excluir de los sindicatos a quienes la Constitucin, en la fraccin III del
apartado A del artculo 123 prohbe trabajar y que, por consiguiente, no pueden
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ser trabajadores? En nuestro concepto la disposicin del artculo 362 es


innecesaria.
Atendiendo a otros problemas, la ley prohbe a los trabajadores de
confianza ingresar en los sindicatos de los dems trabajadores (artculo 363).
Tambin cabe aqu la interpretacin a contrario, y deducir que los empleados de
confianza podrn constituir sus propios sindicatos.
En cuanto el nmero de trabajadores necesario para la constitucin, se
marca el de veinte. De la Cueva menciona como antecedente el artculo 291 del
Cdigo Penal francs, que prohibi las asociaciones de ms de veinte personas y
el artculo 2 de la ley francesa de sindicatos profesionales de 1884, que autoriz
el libre funcionamiento de los sindicatos profesionales de ms de veinte personas,
pero admite que es un nmero fijado arbitrariamente (t. II, p. 416).
Del texto legal se deriva que los trabajadores que funden un sindicato,
debern encontrarse en servicio activo. Sin embargo, en el propio artculo 364 se
deja de lado esa condicin al indicar que para la determinacin del nmero
mnimo de trabajadores, se tomarn en consideracin aquellos cuya relacin de
trabajo hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro del periodo
comprendido entre los treinta das anteriores a la fecha de presentacin de la
solicitud de registro del sindicato y en la que se otorgue ste.
La razn de la excepcin es clara. Dada la natural oposicin patronal a la
constitucin de sindicatos obreros, en ocasiones los actos preliminares llegan a
odos patronales. De ello derivan represalias bsicamente consistentes en
despidos. Sera muy difcil para los trabajadores, construir sindicatos, en algunas
ocasiones, si el nmero de socios fundadores no pudiera integrarse tambin con
los que fueron objeto de represalias.
Por otra parte, el concepto de trabajador en servicio activo tiene cierta
ambigedad y plantea serios problemas cuando se trata de constituir sindicatos
relacionados con espectculos (artistas, toreros, subalternos, deportistas, etc)
que siendo profesionalmente trabajadores, sin embargo no estn subordinados
permanentemente a un solo patrn, sino slo en forma eventual y a patrones
diversos. En rigor la condicin de actividad constituye un obstculo importante
que debiera ser sustituido de manera razonable o, cuando menos, adicionado con
una interpretacin adecuada que impida el mal uso de esa condicin. Aqu podra
invocarse de nuevo el concepto social de trabajar en lugar del rgido que deriva
del artculo 8 (ver t. I, cap. XXVI, n 2).
Por lo que se refiere a los sindicatos patronales, la nica condicin subjetiva
es que se constituyan con tres patrones, por lo menos (artculo 364). Es obvio que
aqu ser aplicable lo previsto en el artculo 10 y por lo tanto podrn concurrir a la
formacin tanto patrones personas fsicas, como personas morales, o jurdico-
colectivas, por emplear la expresin ms adecuada. (Fuente, Derecho del Trabajo:
Nstor de Buen L, pg. 744,745).
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2.10 La asamblea

La asamblea constituye el rgano supremo de decisin de los sindicatos. La


periodicidad, de sus encuentros queda a la determinacin exclusiva de los
estatutos. La ley se limita a exigir que en ellos se determine la forma de
convocarlas, la poca de celebracin de las ordinarias y el qurum requerido para
sesionar.
El legislador desconfa de la organizacin sindical. En homenaje a esa
desconfianza se admite la posibilidad de que la directiva sindical no convoque
oportunamente a las asambleas previstas en los estatutos. En ese caso los
trabajadores que representen el treinta y tres por ciento del total de los miembros
del sindicato o de la seccin, podrn solicitar de la directiva que convoque a la
asamblea y si no lo hace dentro de un trmino de diez das, podrn los solicitantes
hacer la convocatoria. Ser necesario que concurran cuando menos, las dos
terceras partes de los miembros del sindicato o de la seccin, para que pueda
sesionar la asamblea y adoptar resoluciones y que stas se aprueben por una
mayora del cincuenta y uno por ciento del total de los miembros del sindicato, por
lo menos, para tomar cualquier acuerdo (artculo 371-VIII).
Tampoco la autoridad podr ejercer control alguno sobre las asambleas
sindicales, no requerir a las directivas para que cumplan con la obligacin de
convocar. Todo se deja al libre juego de las fuerzas interesadas. (Fuente, Derecho
del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 776,777).

2.11 Funciones del sindicato

En el artculo 356 se dispone que Sindicato es la asociacin de trabajadores o


patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos
intereses.
Esta definicin constituye una reduccin de la consignada en la ley anterior,
de la que se elimin la referencia a la actividad profesional de trabajadores y
patrones.
En realidad, la definicin del articulo 356 refleja la tesis personal de Mario
de la Cueva quien prefiere eludir el problema de la profesionalidad y sus
implicaciones con respecto a las actividades similares o conexas, para obtener
una concepcin ms elstica, de manera que se comprenden todas las
actividades que pueden conducir a la elevacin del novel social de los
trabajadores, en el terreno material, intelectual o moral (derecho mexicano, t. II
pp. 401-402).
La definicin anterior y la actual exigen, sin embargo, la precisin de esa
idea, un tanto desconcertante, de que los sindicatos se constituyen para el
estudio, mejoramiento y defensa de los intereses comunes. De la Cueva, a este
propsito, nos dice que sera intil buscar connotacin especfica a los trminos
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que emplea nuestra Ley, estudio, mejoramiento y defensa, pues concurren a crear
una frmula general (p. 402). A ttulo de ejemplo De la Cueva seala que esas
funciones se proyectan en las siguientes actividades sindicales (pp. 402-403):

a) Representacin y defensa de los intereses colectivos de la profesin.


b) Representacin y defensa de las clases sociales.
c) Representacin y defensa de los intereses individuales de sus agremiados.
d) Integracin de organismos estatales en asuntos de trabajo.
e) Organizacin de agencias de colocacin para los trabajadores.
f) Organizacin de servicios de ayuda y previsin social. (fuente, Derecho del
Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 734).

2.12 La directiva sindical

La ley acepta que el nombramiento de la mesa directiva se realice en una


asamblea diferente de la constitutiva. Esto refleja el hecho de que la
representacin originaria del sindicato, en su condicin de persona moral, es
funcin de la Asamblea, la que puede delegarla en la mesa directiva.
Precisamente en el artculo 376 se establece, supletoriamente a la voluntad de la
asamblea, que la representacin del sindicato se ejercer por su secretario
general o por la persona que designe su directiva, salvo disposicin especial de
los estatutos.
La integracin de la mesa directiva no est marcada de manera necesaria,
en la ley, slo indirectamente se hace referencia a su integracin por secretarias
un poco de acuerdo al modelo poltico nacional- mencionndose al secretario
general (artculos 365 y 376) y a los secretarios de organizacin y de actas
(artculos 365).
En realidad esta materia est determinada por la libre voluntad de los
miembros de los sindicatos que pueden tanto integrar la directiva con los
miembros que estimen oportunos, como darles a los puestos que ocupen las
denominaciones que les convengan. En esa medida la costumbre resulta un factor
preponderante y tenindola en cuenta, puede formularse el siguiente cuadro de
directiva bsica:
Secretario del interior, lo que significa de relaciones interiores y atiende a
los problemas de organizacin de la institucin.
Secretario del exterior (o de relaciones exteriores), que cumple una
funcin paralela a lo que en las empresas son las relaciones pblica.
Secretario del trabajo, con una responsabilidad especialsima respecto de
las cuestiones derivadas de las relaciones laborales de los miembros del sindicato
y de las colectivas que el sindicato establezca.
Secretario tesorero, guardin del patrimonio y colector de cuotas.
Secretario de conflictos, cuya misin es atender los problemas individuales
y colectivos.
Secretario de actas, con una funcin tpica de fedatario.
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Por regla general las directivas sindicales se complementan con comisiones


permanentes y en ocasiones constituyen comisiones temporales. Entre las primera
es la ms frecuente la de honor y justicia, con una tpica actividad jurisdiccional de
instruccin, que somete a las asambleas determinadas propuestas para sancionar
o no a los miembros que le hubiesen sido consignados; entre las segundas, las
que se integran para discutir contratos colectivos de trabajo.
En otro orden de las cosas, se limita la facultad soberana de los sindicatos en
cuanto a la designacin de la mesa directiva al disponer en el artculo 372 que no
podrn formar parte de la directiva de los sindicatos: I. los trabajadores menores
de diecisis aos; y II. Los extranjeros. La razn es obvia, en el primer caso, ya
que sera contrario a derecho otorgar facultades de decisin a quien, en lo
personal, no puede actuar por s mismo en inters propio. Por lo que se refiere a
los extranjeros responde, tal vez, a un nacionalismo a ultranza, pero en el fondo es
congruente con el principio de la participacin poltica de los sindicatos, que no
sera lgica si pudieren ser dirigidos por los trabajadores extranjeros. (Fuente,
Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 749-751).

2.13 Los estatutos

El estatuto sindical es el instrumento que expresa el objeto del negocio


jurdico colectivo creador del sindicato. Puede definirse como la norma, aprobada
en forma colectiva, que determina los fines del sindicato, las relaciones del
sindicato y sus miembros y las del sindicato con terceros. Vale la pena dividir el
estudio de los estatutos a continuacin:

El estatuto como elemento esencial.- En la medida que el sindicato no puede


nacer sin estatuto, puede afirmarse que se trata de un elemento esencial,
constitutivo. En realidad el estatuto se vincula de tal manera al sindicato que no es
posible concebir la existencia jurdica de un sindicato que carezca del estatuto.
La aprobacin del primer estatuto corresponde hacerla en el momento de
su constitucin. Sin embargo algunos autores estiman que antes de ser aprobado
el estatuto, ya existe el sindicato. En esa forma los estatutos formulan las normas
fundamentales que sirven para el desenvolvimiento de una entidad ya concretada,
con vida propia dice Cabanellas (derecho sindical y corporativo, p. 480). Con
forme a esta tesis el sindicato nacera por virtud del acuerdo de los constituyentes
quienes despus aprobaran los estatutos y nombraran a su mesa directiva.
En el mismo sentido, el ilustre jurista italiano Francesco Ferrara, en su obra
Teora de las personas jurdicas (Madrid, Edit. Reus, 1929, p. 722) afirma que la
formacin de la asociacin, el lazo de unin entre varios, y del Estatuto que
reglamente su vida en el futuro. A su vez Garca Abelln dice que una
caracterstica general del estatuto es la de constituir norma de auto-organizacin,
verdadera columna vertebral del sindicato (p. 211).
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Libertad estatutaria y determinismo legal.- El principio de libertad sindical previsto


en el artculo 359 que, como vimos, se refiere tanto a los sujetos trabajadores
como a la organizacin en s, opera slo parcialmente en la formacin de los
estatutos sindicales. Puede afirmarse que la regla general es la de su libre
formacin, pero sta queda restringida particularmente en lo que se refiere a la
aplicacin de sanciones. El legislador, para evitar el manejo indebido de la facultad
de sancionar, exige se cumpla en los estatutos con las garantas de legalidad y
audiencia (artculo 371-VII). Por otra parte obliga a las mesas directivas sindicales
a rendir cada seis meses, por lo menos, cuenta completa y detallada de la
administracin del patrimonio sindical y precisa que esa obligacin no es
indispensable (artculo 373).

Modificacin de los estatutos.- Esta facultad se consagra en forma indirecta en


el artculo 377-II, que obliga a los sindicatos a comunicar a la autoridad ante la que
estn registrados dentro de un trmino de diez das, la modificacin de los
estatutos. La ley no seala que requisitos deben de cumplirse por lo que
corresponder a la asamblea constitutiva hacerlo al aprobar los estatutos
originales. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 747-749).

Para el efecto de constituir y registrar al sindicato, slo tendrn el reconocimiento


oficial en cuanto incluyan los estatutos sindicales, los cuales debern contener:

La denominacin que los distinga.


Domicilio.
Objeto.
Duracin (tiempo de vigencia), a falta de esta disposicin se entender
constituido por tiempo indeterminado.
Condiciones para la admisin de socios.
Obligaciones y derechos de los asociados.
Motivos y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias. En los
casos de expulsin se observaran las siguientes normas:

1. Los trabajadores se reunirn en asamblea slo para conocer de la


expulsin.
2. Cuando se trate de sindicatos integrados por secciones, el procedimiento
de expulsin se llevar a cabo ante la asamblea de la seccin
correspondiente, pero el acuerdo de expulsin deber someterse a la
decisin de los trabajadores de cada una de las secciones que integran el
sindicato.
3. El trabajador afectado deber ser escuchado en defensa, de conformidad
con las disposiciones contenidas en los estatutos.
4. La asamblea debe conocer de las pruebas que sirvan de base para el
procedimiento, as como aquellas que ofrezca el trabajador afectado.
P g i n a | 42

5. Los trabajadores, miembros de la asamblea, no podrn hacerse representar


ni emitir su voto por escrito.
6. La expulsin proceder siempre y cuando sea aprobada por la mayora de
las dos terceras partes del total de los miembros del sindicato.
7. La expulsin al afectado slo podr decretarse por los casos expresamente
consignados en los estatutos debidamente comprobados y exactamente
aplicados al caso.

Forma de convocar a asamblea, poca de celebracin de las ordinarias y


qurum requerido para sesionar. En el caso de que la directiva no
convoque oportunamente a las asambleas previstas en los estatutos, los
trabajadores que representen 33% del total de los miembros del sindicato o
de la seccin, por lo menos, podrn solicitar de la directiva que convoque a
la asamblea, y, si no lo hace dentro de un trmino de 10 das, los
solicitantes podrn hacer la convocatoria, en cuyo caso, para que la
asamblea pueda sesionar y adoptar resoluciones, se requiere que
concurran las dos terceras partes del total de los miembros del sindicato o
de la seccin. Las resoluciones debern adoptarse por el 51% del total de
los miembros del sindicato o de la seccin, por lo menos.
Procedimiento para la eleccin de la directiva y nmero de sus miembros.
Periodo de duracin de la directiva.
Normas para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes,
patrimonio del sindicato.
Forma de pago y monto de las cuotas sindicales.
poca de representacin de cuentas.
Normas para la liquidacin del patrimonio sindical.
Las dems normas que apruebe la asamblea. (Fuente, Derecho Laboral: Juan
Hernndez Herrera, pg. 225,226).

2.14 Derechos y obligaciones de los afiliados al sindicato

Obligaciones.

Proporcionar los informes que soliciten las autoridades del trabajo, siempre
y cuando se refieran exclusivamente a su proceder y actuar como
sindicatos.
Comunicar a la autoridad ante la cual estn registrados, dentro de un
trmino de 10 das, cambios en su directiva y modificaciones a los
estatutos, debiendo acompaar a dicho comunicado, por duplicado, copia
autorizada de las actas respectivas.
Informar a la misma autoridad cada tres meses de las altas y bajas de sus
miembros.
P g i n a | 43

Prohibiciones.

Queda prohibido a los sindicatos intervenir en asuntos religiosos.


Ejercer la profesin de comerciantes con nimo de lucro.

Como comentario, podemos decir en relacin con el punto de no intervenir en


asuntos religiosos, que tales prohibiciones quedan debidamente sustentadas
analizando la razn y el objeto de la existencia de las organizaciones sindicales,
no obstante que muchas en ese sentido frecuentemente organizan
peregrinaciones o actos religiosos; sin embargo, ello no implica la obligacin de
los trabajadores para que necesariamente asistan a tales eventos.
Respecto de los derechos de los sindicatos, se comenta que stos ya estn
dados en el ndice respecto a las facultades de los comits ejecutivos y los
diversos puestos que forman su estructura. (Fuente, Derecho Laboral: Juan Hernndez
Herrera, pg. 231).

2.15 Cuotas sindicales

Todos los integrantes de un sindicato que se encuentran activos tienen que


presentar una cuota ordinaria o extraordinaria presentada por la asamblea general
del sindicato la cual se le atribuye. La cantidad de las cuotas sern sealadas en
los estatutos al igual que su periodicidad. Estas cuotas estarn deducidas por los
patrones del salario de cada trabajador y las cuotas servirn para garantizar la
actividad de cada sindicato ya que requieren bienes materiales y recursos
econmicos para realizar sus fines.

Artculo 371. Los estatutos de los sindicatos contendrn:


XII. Forma de pago y monto de las cuotas sindicales.

Artculo 132.- Son obligaciones de los patrones:


XXII.- Hacer las deducciones que soliciten los sindicatos de las cuotas sindicales
ordinarias, siempre que se compruebe que son las previstas en el artculo 110,
fraccin VI;

Artculo 110.- Los descuentos en los salarios de los trabajadores, estn


prohibidos salvo en los casos y con los requisitos siguientes:
VI. Pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los estatutos de los
sindicatos.
P g i n a | 44

2.16 Poder disciplinario del sindicato

La disciplina constituye, en cualquier organismo, un elemento esencial para


la adecuada realizacin de sus fines. Las estructuras sociales que mayor
efectividad tienen: ejercicio, iglesia, determinados partidos polticos, basan su xito
en una disciplina frrea, que no puede admitir vacilaciones y renuncias.
Paro los espritus liberales, ms hechos a la sensibilidad y al respeto integro
por el hombre, inclusive de sus debilidades, la disciplina llega a expresar lo ms
negativo. De ah el rechazo sistemtico a cualquier totalitarismo porque envuelve,
en gran medida, un rgido mtodo disciplinario.
La lucha de clases, entendida en su verdadera esencia, no es un juego. Ir a
ella con espritu romntico y aventurero, intelectualizando en exceso lo que es vida
real y efectiva, para convertirla en lance caballeresco, es desconocer su
dramatismo. Hacer la lucha de clases con desconocimiento de la autoridad y del
orden es incurrir en la peor de las conductas: la que considera buena, en s misma
es, sin embargo, el mejor de los vehculos hacia la derrota.
El sindicalismo es, si se atiende a su esencia y no a su caricatura, tan
propia de nuestro pas, el instrumento orgnico ms eficaz de la lucha de clases.
De ah que la disciplina constituya, por ello mismo, la esencia de la actividad
sindical. Un sindicalismo sin disciplina es tan pernicioso o ms que un sindicalismo
entreguista.
Las normas que regulan a disciplina sindical son las ms importantes de su
estatuto. El legislador, consciente de ello, y aun superando la limitacin auto-
impuesta del artculo 359 que faculta a los sindicatos para redactarlos, ha
consignado en materia de disciplina, condiciones rgidas. En realidad el legislador
persigui dos cosas al hacerlo: en primer trmino, poner nfasis especial en el
aspecto disciplinario; en segundo lugar, dando vida sindical a las garantas de
audiencia y legalidad, impedir que las directivas puedan abusar de la aplicacin de
sanciones. Al hacerlo se pens sobre todo en la odiosa realidad social de que
esas sanciones se dicten en connivencia con los patrones y en perjuicio de los
trabajadores que luchan por un sindicalismo autnomo y democrtico.
La ley establece en el artculo 371, fraccin VII, el procedimiento que debe
de seguirse para decretar la expulsin de los miembros de un sindicato. Menciona,
adems, la posibilidad de aplicar correcciones disciplinarias, sin especificarlas. En
rigor las ms frecuentes son la suspensin y las multas. En ambos casos, la falta
de regulacin produce graves abusos.

Las reglas para la expulsin, de acuerdo al texto de la fraccin VII del


artculo 371, son las siguientes:

a) La asamblea de trabajadores se reunir para el solo efecto de conocer la


expulsin.
b) Cuando se trate de sindicatos integrados por secciones, el procedimiento de
cada una de las secciones que integren el sindicato.
P g i n a | 45

c) El trabajador afectado ser odo en defensa, de conformidad con las


disposiciones contenidas en los estatutos.
d) La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de base al procedimiento y
de las que ofrezca el afectado.
e) Los trabajadores no podrn hacerse representar ni emitir su voto por discreto.
f) La expulsin deber ser aprobada por mayora de las dos terceras partes del
total de los miembros del sindicato.
g) La expulsin slo podr decretarse por los casos expresamente consignados
en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al caso.

La eficacia de la expulsin se pone de manifiesto cuando se incluye en los


contratos colectivos de trabajo la clusula de exclusin por separacin de los
miembros del sindicato. Despus volveremos sobre ello (infra, cap. LXVII, n 5).
La Corte, con muy buen criterio, ha establecido que si un sindicato ordena la
suspensin indefinida de un trabajador, ello equivale a la aplicacin de la clusula
de exclusin ya que debe estarse a lo previsto en el artculo 423, fraccin X que
establece un trmino mximo de ocho das. Para ello sostiene que la correccin
por parte del patrn y la correccin disciplinaria aplicada por un sindicato tienen
los mismos efectos (Amparo directo 3028/80, Sindicato Industrial de Obreros
Socialistas, Puebla Textil. 28 de enero de 1981. Se invoca tambin como
precedente al amparo directo 644/80, Sindicato Industrial de Obreros Socialistas,
Puebla Textil, 7 de enero de 1981). (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L,
pg. 773-775).

2.17 Fuero sindical

En el segundo prrafo del artculo 376 se dispone que los miembros de la


directiva que sean separados por el patrn o que se separen por causa imputable
a ste, continuaran ejerciendo sus funciones salvo lo que dispongan los estatutos.
La razn de ser de esta regla es evidente: se trata de evitar que una simple
maniobra patronal, despidiendo a un trabajador o dando motivos para que ste se
retire, cuando se trata de un dirigente sindical, pueda dejar sin gobierno a la
organizacin.
Claro est que este fenmeno es trascendental slo respecto de los sindicatos
de empresa en los que la pertenencia a la empresa es, por razn natural,
condicin sine qua non para ingresar y permanecer en un sindicato. Deja de serlo
cuando se trata de sindicatos gremiales, industriales y nacionales de industria, por
no incluir a los de oficios varios que son de importancia relativa. En esos
sindicatos puede haber socios que no se encuentran precisamente en servicio
activo. De hecho es lo que ocurre, generalmente, con los miembros de las mesas
directivas. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 777).
P g i n a | 46

2.18 Fusin de los sindicatos

El sindicato es el elemento ncleo de la organizacin de los trabajadores.


Pero el sindicato puede o bien dividirse para el mejor desempeo de sus
responsabilidades o bien unirse a otros sindicatos constituyendo federaciones y
confederaciones.
La seccin sindical, a la que la ley slo se refiere de manera indirecta, es
un organismo autnomo pero carente de personalidad jurdica. Por excepcin
algunos sindicatos se constituyen en secciones de otros, pero la regla es que una
seccin constituya slo una divisin administrativa interna.
En algunos sindicatos, particularmente los nacionales de industria, la
necesidad de resolver en especial los problemas de una coleccin obrera
numerosa obliga a la constitucin de secciones. Esto es frecuente, tambin,
cuando un sindicato tiene jurisdiccin en diferentes entidades federativas.
Las secciones se estructuran y funcionan en los mismos trminos de los
sindicatos. En nuestro concepto no requieren de registro y en la misma medida, no
pueden, por s mismas, celebrar contratos colectivos de trabajo, salvo que stos
queden autorizados por la directiva del sindicato. Por el mismo motivo tampoco
pueden, por si mismas, a travs de sus directivos, representar a los agremiados
seccionales, para los efectos de lo dispuesto en el artculo 375.
En alguna medida es al sindicato lo que el establecimiento a la empresa. Se
trata de unidades reales, relevantes jurdicamente, pero carentes de capacidad
jurdica. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 779,780).

2.19 La disolucin del sindicato

La disolucin de los sindicatos est precariamente reglamentada en la ley.


De manera indirecta aparece mencionada a propsito de los estatutos en el
artculo 371, cuya fraccin XIV se refiere a las normas para la liquidacin del
patrimonio sindical y en el artculo 379, que dispone:

Los sindicatos se disolvern:


I. Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los
integren; Y
II. Por transcurrir el trmino fijado en los estatutos.

A su vez en el artculo 380 se seala que en caso de disolucin los activos


se aplicarn en la forma que determinen los estatutos y, en su defecto, pasarn a
la federacin o confederacin a que pertenezcan y si no existen, al Instituto
Mexicano del Seguro Social.
Es obvio que la liquidacin sindical habr de hacerse por los funcionarios que
el propio sindicato designe a travs de la asamblea que acuerde la disolucin. No
P g i n a | 47

se exigen publicaciones especiales que puedan servir de aviso a los terceros ni a


los propios agremiados. Tampoco se indica que habr que dar aviso de la
disolucin a la autoridad registral, pero esto se infiere de lo dispuesto en el artculo
369. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 780).

2.20 Los sindicatos, las federaciones y confederaciones

El sindicalismo, segn se ha expuesto reiteradamente, es el resultado de la


unin natural de los trabajadores que pretenden incrementar, a travs de ella, su
fuerza. Con el mismo propsito los sindicatos constituyen federaciones y stas, a
su vez, confederaciones.
En realidad los propsitos de unos y otros organismos no son los mismos.
Por regla general la actividad sindical atiende a necesidades concretas de
determinados trabajadores. Por el contrario las federaciones y confederacin, al
menos tericamente, tienen miras ms elevadas: su preocupacin ser la clase
trabajadora y no algunos de sus componentes. En el mismo sentido los sindicatos
patronales defienden intereses concretos y su confederacin, intereses generales.
El nacimiento de las federaciones y confederaciones est determinado por
el mismo principio de libertad sindical, As los sindicatos podrn formarlas
libremente, sin necesidad de autorizacin previa y de la misma manera, retirarse
de ellas sin incurrir en responsabilidad, en cualquier tiempo, no importado que
haya pacto en contrario (artculo 382).
La escala ascendente no concluye en las confederaciones. A nivel nacional
se integran otros organismos, por regla general como resultado de convenios que
no producen una nueva personalidad jurdica, v. gr., el congreso del trabajo. A
nivel internacional se integran asociaciones regionales y mundiales de
trabajadores, a las que ya antes referimos (ver t. I, n 80).

Mario de la Cueva nos dice que los trminos Federacin y Confederacin


no tienen, tcnicamente, un significado preciso: una Federacin es una unin de
sindicatos, en tanto que la Confederacin es una unin de federaciones y
sindicatos, particularmente de sindicatos nacionales (Derecho mexicano, t. II,
p. 456). Coincidimos con la opinin de De la Cueva aun cuando no podamos
aceptar esa definicin, a cuyo tenor, las federaciones y confederacin son
uniones de organizaciones sindicales, constituidas para el estudio, mejoramiento
y defensa de los intereses comunes a los trabajadores y patronos (t. II, p. 456).
En contra de la admisin de esta definicin, que constituye obviamente una
adaptacin del concepto legal del sindicato, cabe invocar los mismos argumentos
que antes expusimos respecto de la definicin de sindicatos (supra, cap... LVI,
nms. 5 y 6).
En nuestro concepto podra, simplemente, indicar que federacin es una
unin de sindicatos y confederacin, la unin de federaciones sindicales y
P g i n a | 48

sindicatos nacionales. Resulta ocioso expresar sus finalidades: stas resultan de


la propia naturaleza de los asociados.

Para la constitucin de las federaciones y confederaciones no se exigen


requisitos especiales para su constitucin, como por el contrario se hace con los
sindicatos. Sin embargo en el artculo 381 se indica que les sern aplicables las
normas generales del captulo relativo a los sindicatos, en lo procedente. Tampoco
se menciona nada a propsito de su personalidad moral, si bien sta podra
encontrar su fundamento en el artculo 25 del Cdigo Civil (son personas morales:
IV.- los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere
la fraccin XVI del artculo 123 de la Constitucin Federal.)
Esta omisin de la ley deja un poco en el aire ciertos factores numricos
que sera importante precisar: as el nmero de sindicatos que se requieren para
constituir una federacin.
En realidad, ante la oscuridad de la ley, cabe pensar que bastar el acuerdo
de dos sindicatos para crear una federacin y de dos federaciones o de una
federacin y un sindicato nacional, para constituir una confederacin.
En la medida en que son aqu aplicables las disposiciones generales sobre
los sindicatos, debe considerarse que ser precisa una asamblea constitutiva que
aprueba los estatutos. Los fines sern los propios de los sindicatos, pero al nivel
de necesidad de mayor trascendencia.

Los estatutos.

En lo que sean aplicables deben de contener los mismos requisitos de los


estatutos sindicales. Adems se exigen los siguientes:

I. Denominacin y domicilio y los de sus miembros constituyentes;


II. Condiciones de adhesin de nuevos miembros;
III. Forma en que sus miembros estarn representados en la directiva y
en las asambleas (artculo 383).

Registro.

Se exige tambin el registro, pero por tratarse de organismos de nivel


superior ste habr de otorgarse slo por la Secretaria del Trabajo y Previsin
Social.
La documentacin necesaria para el registro es sustancialmente la misma
que deben emitir los sindicatos, a saber:

I. Copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva;


II. Una lista con la denominacin y domicilio de sus miembros;
III. Copia autorizada de los estatutos; y
IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se haya elegido la
directiva (artculo 385).
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La documentacin ser autorizada por el secretario general, el de organizacin


y el de actas, salvo que los estatutos dispongan otra cosa. (Fuente, Derecho del
Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 781-783).

2.21 Clases de sindicatos

Los sindicatos de trabajadores, siguiendo un criterio de profesionalidad que


no atiende slo a la actividad sino, tambin, al lugar en que se realiza, esto es, a la
naturaleza de empresa, se dividen de la siguiente manera:

a) Gremiales.
b) De empresa.
c) Industriales.
d) Nacionales de industria.
e) De oficios varios.

Los sindicatos patronales aceptan igualmente una divisin, pero el primer


criterio de clasificacin, previsto en la fraccin I del artculo 361 no se acompaa
de una denominacin especfica. As se habla de sindicatos y sindicatos
nacionales, que se integran cuando los patrones realizan sus actividades en
distintas Entidades Federativas. El primer grupo corresponde a un concepto local
del sindicato.
Debe advertirse que el concepto de industria que se utiliza en las
fracciones III y IV del artculo 360 no debe de tomarse en un sentido gramatical.
En rigor comprende tambin las actividades comerciales y de servicio. En rigor
industria se emplea aqu como sinnimo de actividad.

SINDICATOS

PATRONALES TRABAJADORES
Personas fsicas o morales personas fsicas

GREMIAL
LOCALES
DE EMPRESA
NACIONALES
INDUSTRIAL
NACIONAL DE
INDUSTRIA
DE OFICIOS
VARIOS
P g i n a | 50

Lo caracterstico de la clasificacin legal consiste en que se mezclan tres


criterios diferentes, por lo que hace a los sindicatos obreros y solo uno de ellos: el
territorial, sirve para clasificar a los patronales. As se hace referencia a la
actividad del trabajador (gremiales y de oficios varios), a la de la empresa (de
empresa o de industria) y a la combinacin de dos elementos: actividad y territorio
(nacionales de industria).
A esta clasificacin cabe agregar las denominaciones que se han
incorporado a la ley con respecto a los sindicatos universitarios. En trminos del
artculo 353- deben considerarse los siguientes:

a) De personal acadmico;
b) De personal administrativo;
c) De instruccin.

Sin embargo la propia ley descubre lo artificial de esta nomenclatura al


precisar en el artculo 353-P que para los efectos de la contratacin colectiva el
sindicato de institucin recibir el tratamiento de sindicato de empresa y los
sindicatos de personal acadmico o de personal administrativo tendrn el
tratamiento de sindicato gremial.
No es necesario, a la vista de esa aclaracin de la ley, considerar esas
categoras, especialmente creadas para el problema universitario, de manera
diferente a sus semejantes.
Conviene examinar, separadamente, a los sindicatos de trabajadores y de
patrones y precisar sus caractersticas distintas.

Trabajadores.

A) Gremiales.- Dispone la fraccin I del artculo 360 que los sindicatos


gremiales son los formados por trabajadores de una misma profesin,
oficio o especialidad.
La forma gremial del sindicalismo es, sin duda, la ms antigua.
Constituye el lazo que une al sindicato con las viejas estructuras
provenientes de la Edad Media. En el sindicato gremial es la actividad
comn la que une a los hombres, pero en los trminos de la ley el concepto
supera sus limitaciones originales y comprende a todo tipo de actividades:
profesiones, oficios, o especialidades.
Recuerda De la Cueva que las grandes centrales obreras ven con
desconfianza el sindicalismo gremial (t. II, p. 411). En realidad es una forma
sindical aislada, independientemente, que no fcilmente se puede entender
con los grupos sindicalistas que ejercen la presin poltica.
En la ley de 1931 los sindicatos gremiales merecan una proteccin
mayor. Podan, inclusive, decretar la huelga, as afectara parcialmente a las
empresas en la actividad controlada por el sindicato. Cuentan los que
vivieron que al proyectarse la ley vigente se puso de manifiesto cierta
antipata por el sindicalismo gremial. Se habl, inclusive, de su supresin.
P g i n a | 51

Sin embargo se conserv la forma, aunque desprovista de medios


coactivos ya que siendo los sindicatos gremiales minoritarios, por regla
general, se determin que la huelga es un derecho solo de las mayoras
(artculo 451-II).

B) De empresa.- En la fraccin II del artculo 360 se precisa que son los


formados por trabajadores que presten sus servicios en una misma
empresa. El factor que se tiene en cuenta, es solamente, el de la
adscripcin a una misma negociacin.
En este sindicalismo, tambin visto con desconfianza por las
confederaciones obreras se produce, en mayor medida que en el sindicato
gremial, relativo. Se trata de un mundo pequeo, aislado. Sigue siendo, en
alguna forma, un sindicalismo de lite.
En Mxico se ha producido un fenmeno curioso. En tanto la
centralizacin del poder obrero genera instrumentos polticos de
amortiguacin del movimiento de los trabajadores, los sindicatos gremiales
y, particularmente los de empresa se han convertido en la expresin real de
la democracia sindical. Es claro que no siempre es as, pero la generalidad
del movimiento sindical independiente se expresa mediante sindicatos
gremiales o de empresa.
Un problema es, para los sindicatos de empresa, el aglutinar los
intereses de las diferentes especialidades. Es fcil que los trabajadores
ms capacitados impongan sus decisiones a quienes aun pudiendo ser
mayoritarios, carecen de preparacin adecuada. Se puede dar el caso,
inclusive de que se produzca un problema de paternalismo de unos
trabajadores sobre otros y que los protegidos pierdan, por desidia, la
facultad de decisin.
Ante la posibilidad los sindicatos de empresa pueden integrar
secciones sindicales, con derechos paralelos independientes del nmero de
sus componentes y establecer formas de direccin sucesiva. El problema
sin embargo, no es fcil de resolver.

C) Industrial.- A ellos se refiere la fraccin III del artculo 360 sealando que
son los formados por trabajadores que presten sus servicios en dos o ms
empresas de la misma rama industrial. El factor que aglutina es la actividad
empresarial. Surge as el concepto de rama industrial que la ley, con cierta
razn, omite precisar.
El sindicato industrial presenta, sin duda, ventajas considerables.
Expresa una unin externa que ampla la fuerza obrera. Puede afirmarse
que constituye un verdadero sindicato clasista. Pero por otra parte corren el
riesgo los trabajadores que ingresan a ellos de ser gobernados desde fuera,
sin contemplar realmente el inters especfico de los obreros de una
determinada empresa.
El sindicalismo industrial ha sido en nuestro pas la fuente de todas
las desgracias obreras. Gobernados con criterio poltico, los sindicatos
industriales anteponen el inters de sus cuadros de direccin o los de las
federaciones o confederaciones a que pertenecen, a los de sus miembros.
P g i n a | 52

Los delegados sindicales, que deberan constituirse en voceros de los


obreros frente a los comits ejecutivos industriales, actan, en rigor, como
correas de transmisin de las resoluciones que se toman arriba. Por otra
parte en base a los sindicatos industriales se celebran contratos colectivos
a espaldas de los trabajadores o se produce el despreciable gansterismo
sindical que aprovechando las normas reguladoras de la huelga contrarias
al recuento previo, formula emplazamientos sin respaldo humano, en busca
del premio econmico que compense su desistimiento.
Es en el sindicalismo industrial donde la depuracin debe ser ms
rigurosa. Sus dirigentes, ajenos a las grandes decisiones polticas de las
centrales obreras, cumplen su funcin, por regla general, arreglando
conflictos con ventajas econmicas personales y a espaldas de sus
representados.

D) Nacionales de industria.- Son formados por trabajadores que presten sus


servicios en una o varias empresas de la misma rama industrial, instaladas
en dos o ms Entidades Federativas (fraccin IV del artculo 360).
En cuanto a su esencia los sindicatos nacionales de industria son de
caractersticas semejantes a los industriales. Sin embargo, su jerarqua es
mayor y constituyen el peldao inmediato inferior a las federaciones,
aunque en ocasiones las superan para convertirse, por si mismas en
unidades confederadas. As en el artculo 4 de los Estatutos de la CTM se
dice: La Confederacin de Trabajadores de Mxico se estructura para los
efectos legales y de su rgimen interno en la forma siguiente:

I. Por Federaciones locales, regionales y estatales.


II. Por sindicatos regionales y nacionales de industria.

E) De oficios varios.- En la fraccin V del artculo 360 se dice que son los
formados por trabajadores de diversas profesiones. Estos sindicatos -aclara
el precepto- slo podrn constituirse cuando en el municipio de que se
trate, el mnimo de trabajadores de una misma profesin sea menor de
veinte.
Dice Mario de la Cueva que estos sindicatos nacieron por la
necesidad de facilitar la creacin de organizaciones sindicales en los
pequeos poblados, que no renen, por lo menos, a veinte trabajadores de
la misma especialidad, que es el nmero mnimo para la constitucin de un
sindicato obrero (t. II, p. 412). No tienen, ciertamente, mucha importancia,
pero es obvio que se justifica el haber acordado su creacin.

Trabajadores.

A) Locales.- A ellos se refiere la fraccin I del artculo 361 que establece la


posibilidad de que los patrones formen sindicatos de una o varias ramas de
actividades. El precepto no destaca su carcter local, pero ste resulta, por
exclusin, de lo previsto en la fraccin II.
P g i n a | 53

B) Nacionales.- Con el mismo criterio que se utiliza respecto de los sindicatos


nacionales de industria, se denomina nacionales a los sindicatos formados
por patrones de una o varias ramas de actividades de distintas Entidades
Federativas (artculo 361-II).
El Sindicalismo patronal tiene, en nuestro pas, dos formas
principales de actuar. O bien constituye una mal disimulada empresa
mercantil, que maneja conjuntamente los intereses de una multitud de
patrones, v. gr., en autotransportes, o bien configura un organismo cspide,
de defensa de la clase patronal a cuyo servicio organiza todo tipo de apoyo:
jurdico, econmico, fiscal contable, de seguridad social, de capacitacin,
etc La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana constituye la
expresin ms clara de un organismo sindical patronal.
En realidad el sector patronal encuentra en otros organismos: las
cmaras de comercio e industria, otras formas eficaces de defensa. Por esa
razn no han proliferado en Mxico los sindicatos patronales. (Fuente,
Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L, pg. 737-742).
P g i n a | 54

AUTO EVALUACIN
1. Qu es un sindicato?

R. Sindicato es la persona social, libremente constituida por trabajadores o por


patrones, para la defensa de sus intereses de clase.

2. Cul es el resultado de la lucha de clases, segn varios autores


importantes en la materia?

R. La lucha de clases.

3. En cul ao es reconocido en Veracruz por las leyes del trabajo la


libertad sindical?

R. 1915.

4. Qu significa C.E.S. y con fines fue creado?

R. Su significado es: Confederacin Europea de Sindicatos, y su finalidad es,


enfrentar la fuerza de las sociedades multinacionales, para evitar las perniciosas
consecuencias de un sistema que permite a las empresas eludir los perjuicios de
los conflictos locales, mediante el incremento de la produccin o de la venta en
otros pases.

5. Qu son los sindicatos clasistas y mixtos?

R. Los Clasistas: Son aquellos que slo tiene trabajadores o patrones, y los
Mixtos: Son aquellos en los que pueden estar trabajadores y patrones.

6. qu partido poltico en Mxico se la clasifica como un sindicato


blanco o amarillo?

R. Al PRI, Partido Revolucionario Institucional.

7. Describe que dice artculo 123 constitucional, en su fraccin XVI.

R. En l dice que se les otorga tanto a individuos, trabajadores y patrones la


manera de realizar sindicatos.

8. Qu es la coalicin?

R. El acuerdo de un grupo de trabajadores o de patrones para la defensa de sus


intereses comunes.

9. Cul es la cantidad mnima de trabajadores y patrones para crear un


sindicato?
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R. De trabajadores 20 es la cantidad mnima y de 3 para los sindicatos patronales.

10. Es un elemento esencial en un sindicato, sin l no podra nacer, y


con ellos se expresa el negocio jurdico colectivo creador del
sindicato?

R. Los estatutos.

11. Que deben contener los estatutos para registrar y constituir los
sindicatos?

R.
La denominacin que los distinga.
Domicilio.
Objeto.
Duracin (tiempo de vigencia), a falta de esta disposicin se entender
constituido por tiempo indeterminado.
Condiciones para la admisin de socios.
Obligaciones y derechos de los asociados.
Motivos y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias.

12. Qu dice el artculo 376, en el segundo prrafo?

R. Dice as: Los miembros de la directiva que sean separados por el patrn o que
se separen por causa imputable a ste, continuaran ejerciendo sus funciones
salvo lo que dispongan los estatutos (esto relacionado al fuero sindical).

13. Qu dispone sobre las disoluciones de los sindicatos el artculo 379?

R. Los sindicatos se disolvern:


III. Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los
integren; Y
IV. Por transcurrir el trmino fijado en los estatutos.
14. Mario de la Cueva, como se refiere a las federaciones y
confederaciones de sindicatos?

R. Una Federacin es una unin de sindicatos, en tanto que la Confederacin es


una unin de federaciones y sindicatos.

15. Menciona las 5 divisiones que se dan a los sindicatos.

R. a) Gremiales.
b) De empresa.
c) Industriales.
d) Nacionales de industria.
e) De oficios varios.
P g i n a | 56

Captulo III

La Empresa

3.1 Concepto, 3.2 Elementos personales, 3.3 Elementos materiales, 3.4


La administracin, 3.5 El poder del empresario, 3.6 Doctrinas sobre la
empresa, 3.7 La reforma de la empresa, 3.8 Formas de integracin de los
trabajadores en la empresa, 3.9 El cierre de la empresa, 3.10 El concepto de
empresa en la legislacin laboral mexicana, 3.11 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema sta basado en la empresa o


establecimiento, sus caractersticas, las partes en que estn constituidas, la
doctrina como caracteriza a la empresa, el cierre de la empresa y los trabajadores
como se encuentran integrados en la empresa.
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EMPRESA

La empresa es una unidad econmica LA DIRECCIN:


de produccin cuyos riesgos de
explotacin quedan a cargo del Normativo.- Se caracteriza por la facultad legal de la
empresario. direccin para dictar sus normas interiores, como los
reglamentos.

Disciplinario.- Es complementario del primero porque


se traduce en la facultad de imponer las sanciones
previstas en el reglamento interior de trabajo.

Direccin.- Se hace factible el aprovechamiento de la


disciplina de la mano de obra con las finalidades
propias de la empresa. Este poder se ejercita por
medio de rdenes o instrucciones sobre el trabajo a
realizar.
ELEMENTOS

PERSONALES MATERIALES ADMINISTRATIVOS

EMPRESARIOS.- El termino ATRIBUTOS:


Capital, locales laborales,
empresario implica ser dueo de
maquinaria, muebles,
la empresa o arrendatario de Independencia.
esta, con obligacin de transportes, etc. Pero el
satisfacer los derechos laborales
Responsabilidad.
ms importante es el
del trabajador, que incumben la Distribucin de
capital ya que de l, se
persona jurdica. competencia.
vale y maneja la
Jerarquizacin
TRABAJADORES.- Esta empresa.
constituida por los encargados
de la realizacin de los trabajos,
quienes se dividen en categoras
de acuerdo con las labores que
realizan y la jerarqua que
guardan.
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3.1 Concepto

Garriguet define a la empresa como: econmicamente la empresa es la


organizacin de los factores de la produccin a fin de obtener una ganancia
limitada. El jurista francs Durand tambin ha conceptuado a la empresa con un
sentido econmico, y en su trabajo dice: la empresa es una unidad econmica de
produccin cuyos riesgos de explotacin quedan a cargo del empresario.
La empresa o establecimiento est constituida por tres partes: elementos
personales, elementos materiales y la administracin (los cuales se observaran en
los siguientes temas). (Fuente, Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg.
298,299).

La empresa: Una empresa es una organizacin o institucin dedicada a


actividades o persecucin de fines econmicos o comerciales para satisfacer las
necesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par de asegurar la
continuidad de la estructura productivo-comercial as como sus
necesarias inversiones. (Fuente Wikipedia).

3.2 Elementos personales

Los elementos personales son los individuos que intervienen con su


actividad fsica o intelectual a la realizacin de los fines de la empresa, y se
dividen en dos grupos: empresarios y trabajadores, los cuales pueden ser dados
de baja y suplidos por otros. Los empresarios son menos vulnerables a los
cambios, pero no estn exentos de ellos.

Empresario.
Para Alonso Garca, tanto acreedor de trabajo como empresario se usan
para designar a la parte del contrato laboral que obtiene los servicios de otra
persona a cambio de una remuneracin.
El termino empresario implica ser dueo de la empresa o arrendatario de
esta, con obligacin de satisfacer los derechos laborales del trabajador, que
incumben la persona jurdica. Por su parte, la direccin del trabajo y todo lo que
afecte a la dependencia personal compete al gerente de la sociedad. En otras
palabras, el representante legal de la empresa ser el patrn concreto, en tanto
que la sociedad ser el patrn abstracto.

Los trabajadores.
El otro elemento personal que integra la empresa es lo que se conoce como
comunidad de trabajadores, constituida por los encargados de la realizacin de los
trabajos, quienes se dividen en categoras de acuerdo con las labores que realizan
y la jerarqua que guardan. As, pueden ser trabajadores de confianza,
supervisores, mandos medios, jefes de rea, auxiliares administrativos,
P g i n a | 59

trabajadores ordinarios, oficiales, peones, etc. Las anteriores son nominaciones de


algunas categoras, pero existe una gran variedad de ellas, algunas ligadas a los
usos laborales del trabajo que se desempea.
Decamos que estos elementos gozan de la caracterstica de la movilidad,
no solo de ingresos y retiros de la empresa, que se conocen como rotacin, sino
tambin de otra movilidad dentro de la estructura piramidal de la empresa. Esto
es, los trabajadores pueden ascender de categora a travs de un sistema de
escalafn, que a partir de una valoracin de antigedad y habilidad puede
ubicarlos en el siguiente escao o puesto de trabajo. (Fuente, Derecho del Trabajo:
Miguel Bermdez Cisneros, pg. 299,300).

El empresario: es aquella persona que, de forma individual o colectiva, fija


los objetivos y toma las decisiones estratgicas acerca de las metas, los medios,
la administracin y el control de las empresas y asume la responsabilidad tanto
comercial como legal frente a terceros. El empresario es la persona fsica, o
jurdica, que con capacidad legal y de un modo profesional combina capital y
trabajo con el objetivo de producir bienes y/o servicios para ofertarlos en el
mercado a fin de obtener beneficios. El trmino generalmente se aplica tanto a las
altas capas de gerencia -los llamados directores ejecutivos por ejemplo Steve
Jobs y Bill Gates como a los miembros del consejo de administracin o junta de
directores por ejemplo: Sergio Marchionne y Ramn Aboitiz o a
algunos accionistas (generalmente "accionistas mayoritarios" o aquellos que
poseen mltiples inversiones por ejemplo: Warren Buffett y Ricardo Claro y,
generalmente, a los propietarios de empresas de cualquier tamao.
Se puede sugerir que en el rol del empresario se encuentran tres funciones
distintas: la de propietario, capitalista o financiero; la de gerente o administrador y
la de emprendedor o innovador que asume riesgos. (Fuente Wikipedia).

Trabajador o trabajadora es: la persona fsica que con la edad


legal mnima presta sus servicios retribuidos subordinados a otra persona, a una
empresa o institucin. Si su edad es menor a legal establecida, puede ser
considerado trabajo infantil y puede ser ilegal a menos que tenga, en ciertos
casos, permiso de sus padres o tutores. Si no presta los servicios de forma
voluntaria, se considera esclavitud o servidumbre.
Estos servicios pueden ser prestados dentro del mbito de una organizacin y
bajo la direccin de otra persona fsica o persona, denominada empresario (si
tiene nimo de lucro) o empleador, normalmente institucional (si no lo tiene); o
P g i n a | 60

bien como trabajador independiente o autnomo, cuando ste tiene afn lucrativo,
no mantiene relacin contractual sino mercantil y realiza personalmente la
actividad o el servicio. (Fuente Wikipedia).

3.3 Elementos materiales

Los elementos materiales de la empresa son capital, locales laborales,


maquinaria, muebles, transportes, etc. El primero consiste en el medio que se vale
la empresa para llevar a cabo sus fines: adquisiciones de insumos, pago de
salarios, gastos de administracin y otras inversiones. En cuanto a los dems
bienes, tambin poseen un valor econmico, pero se manifiestan en el activo de la
empresa, y se vale de ellas para salvar responsabilidades laborales, fiscales o de
cualquier otra ndole.
Volviendo al capital, este es necesario para que la empresa exista y
funcione, y se aporta en forma individual o de algn tipo de sociedad en lo
colectivo. El capital no solo est representado en circulante. Adems, se va
acrecentando con los bienes materiales o los inmateriales (Valuables en dinero)
propiedad del mismo empresario o empresarios.
Por lo comn el empresario aporta el capital o lo hacen varios socios, en el
caso de las grandes empresas. Tal aporte sustancial de derecho a la propiedad de
la ganancia de la empresa. En algunos otros casos, el aporte puede prevenir del
propio Estado, cuando las empresas sean de origen estatal. Excepcional y
parcialmente, existe la posibilidad de que los trabajadores lo aporten. Estos casos
estn previstos en la parte correspondiente a la reforma de la empresa. (Fuente,
Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg. 300).

3.4 La administracin

El tercer elemento constitutivo de la empresa es la administracin que


permite lograr una institucin funcional. Para ello es necesario que la
administracin cuente con una serie de atributos, como independencia,
responsabilidad, distribucin de competencia atribuible a cada rgano,
jerarquizacin de estos para que la subordinacin facilite las distintas funciones
que garantizan el logro de los fines que la empresa persigue.
Pero estos factores y otras diversidades como la presentacin de la
empresa y la amplitud de actividades se deben a varias y complejas
circunstancias, entre las que sobresale lgicamente el capital disponible.
La empresa puede aparecer en forma simple y natural, como la individual,
o compleja y sofisticada, como la sociedad annima. Existen empresas privadas o
P g i n a | 61

empresas con participacin oficial llamadas empresas pblicas. Igualmente hay


transnacional, que trata de ignorar fronteras a fin de conseguir que un mayor
nmero de personas produzca mayor cantidad de satisfactores, denomine
mercados y fije precios. (Fuente, Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg.
301).

3.5 El poder del empresario

Si se considera a la empresa conceptuada como una unidad implica un


director cuyo cargo sta la administracin de esta. Tal direccin requiere tres
poderes para su ejercicio:

1. Normativo.- Se caracteriza por la facultad legal de la direccin para dictar


sus normas interiores, como los reglamentos. Dicho poder de la direccin
es relativo o parcial en algunos pases, porque a la empresa se le permite,
de acuerdo con la ley, integra su respectiva comisin normativa, para que,
en comunidad con la comisin de trabajadores, se elaboren las normas del
reglamento interior; este a su vez, depender de la sancin de la autoridad
laboral por medio de su registro.

2. Disciplinario.- Es complementario del primero porque se traduce en la


facultad de imponer las sanciones previstas en el reglamento interior de
trabajo. En tal sentido hay que destacar que ese poder disciplinario no es
libre, sino que el director de la empresa debe aplicar las sanciones
previstas en la ley o en el reglamento, porque actuar de manera liberal
propiciara sin duda un reclamo del trabajador. La razn del poder
disciplinario descansa en el mantenimiento del orden dentro de la empresa;
por ello, quien asuma conductas infractoras del orden establecido en la
empresa se hace acreedor a las sanciones previstas en la ley o el
reglamento.

3. La Direccin.- Se hace factible el aprovechamiento de la disciplina de la


mano de obra con las finalidades propias de la empresa. Este poder se
ejercita por medio de rdenes o instrucciones sobre el trabajo a realizar; las
rdenes bien pueden ser verbales o escritas, individuales para cada
trabajador o generales para toda la empresa. Este poder, al igual que los
anteriores, debe estar acotado por las leyes, los reglamentos y las buenas
costumbres, y se practicara sin lesionar la dignidad del trabajador. (fuente,
Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg. 301,302).
P g i n a | 62

3.6 Doctrinas sobre la empresa

Un conjunto de doctrinas encontradas fluye en torno de la empresa,


ya que para algunos:

Su naturaleza basada en la propiedad no puede ser vista ms que como una


nocin capitalista (Napoli); otros por el contrario ven en ella una comunidad
laboral que rene a un empresario y trabajadores un mismo fin.

Hay quienes la consideran una institucin, como el jurista francs Lyon-


Caen, quien afirma que la empresa, o el establecimiento, presentada como una
comunidad de hombres en el seno de la cual reina cierta solidaridad y un espritu
de colaboracin, comunidad accionada por un jefe que obra no en inters propio,
como un patrn, sino el servicio del bien comn de todos, ha dado lugar en el
derecho a una tendencia que busca sustituir el contrato por la idea de la
institucin.
Todo esto nos obliga a analizar las posiciones doctrinarias, a fin de ubicar
nuestro criterio respecto de lo que hoy entendemos por empresas.
Paul Durand sostiene que el establecimiento y la empresa se presentan en
el derecho del trabajo como grupos organizados en vista a un fin comn. En ellos
se encuentran rasgos de una institucin y pueden compararse con la familia o el
Estado. El pequeo taller arsenal se asemeja al grupo familiar, en tanto que la
gran empresa es anloga a la sociedad poltica.
De Ferrari opina que la inclinacin natural o necesaria de celebrar pactos
recibi el nombre de contratos. El impulso gregario que lleva al hombre a unirse
con otros y formar grupos o comunidades, con el nimo de someterse a ciertas
reglas y decisiones en vista de una finalidad comn, representa otra actitud
habitual y espontanea del hombre que el derecho no puede ignorar. El termino
institucin es la denominacin jurdica que corresponde. Y los dos vocablos que
acabamos de recordar, contrato e institucin, responden a su vez a dos conceptos
distintos, con ayuda de los cuales el derecho explica y da validez a los actos que
realizan los hombres o a los actos mediante los cuales ellos se agrupan o
incorporan. (Fuente, Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg. 302,303).
P g i n a | 63

3.7 La reforma de la empresa

La empresa es una creacin indiscutible del capitalismo, por ello est


impregnada de su concepto. Sin embargo, en la actualidad se le ha atribuido un
carcter social, una funcin o actitud socializante para con sus integrantes,
llmense trabajadores. De ah el nuevo problema que ocupa a la doctrina, que con
afn inusual trata de impulsar una reforma de la empresa para convertirla en un
ente ms acorde con el derecho social.
Por tradicin se ha considerado que el dueo de la empresa es el dueo de
la idea, de la planeacin del proyecto, de la gestin de la realizacin,
administracin y marcha del negocio. Adems, lgicamente es quien expone su
capital al xito o fracaso y, asimismo, constituye el legtimo propietario de las
ganancias. El trabajador por el contrario, solo colabora con la empresa, y por ello
es ajeno a todas las funciones citadas y a los riesgos que representa ser
empresario. El trabajador realiza la labor convenida y a cambio recibe su salario,
sin importar las prdidas o ganancias de la empresa. Adems, la totalidad se
engloba en la idea capitalista de la empresa.
Pero con el advenimiento del derecho del trabajo, ahora tambin se
encomienda a la empresa una finalidad social. Por ello ha surgido como nueva
corriente en el estudio de la empresa lo que se ha dado en llamar la reforma de la
empresa.
Con carcter ms bien reivindicado, el derecho del trabajo otorg a los
trabajadores una serie de prerrogativas, y ni siquiera as logro integrar a los
trabajadores en el concepto empresa. Ms bien los ubic en un sentido
antagnico, y de ah que modernamente se haya iniciado toda una corriente
tendiente a reformar la empresa con objeto de ampliar el concepto e incluir a los
trabajadores, es decir, integrar una verdadera comunidad de trabajo.
La idea de modificacin de la empresa, por increble que parezca, se dio al
principio en el seno de la propia empresa. Como ejemplo los intentos de repartir
las utilidades a los trabajadores y as motivar una mayor productividad. Aos ms
tarde, los sindicatos de trabajadores continuaron esta corriente y, por medio de
contratos colectivos, obtuvieron prestaciones como acciones de la empresa,
algunas tomas de decisiones, etc. Por ltimo, el cuadro se complemente con
acciones gubernamentales tendientes a esta misma modificacin, y as lo ha sido
la normatividad del reparto de utilidades y, en algunos pases del norte de Europa,
incluso se han logrado efectivos programas de cogestin, que significa la
colaboracin de los trabajadores y patrones en la direccin de la empresa, en
lugar de conferir la direccin en forma exclusiva a estos ltimos. En estos sistemas
de cogestin el sindicato y empresa toman decisiones importantes en el desarrollo
de la comunidad laboral.
P g i n a | 64

Camacho Enrquez dice:

Las tendencias de reforma de la empresa han sido motivadas entre otras ideas y
hechos por la explosin de la teora institucional de la empresa, que la concibe
como una institucin natural formada, al mismo tiempo que por elementos
materiales y tcnicos, pro factores humanos primordiales, todos aunados para el
logro de fines comunes, elementos de factores a los cuales atribuye derechos
subjetivos distintos a los que emanan exclusivamente del trabajo. (Fuente, Derecho
del Trabajo: Miguel Bermdez Cisneros, pg. 303,304).

3.8 Formas de integracin de los trabajadores en la empresa

Los esfuerzos integradores de los trabajadores en la empresa se han dado


en tres reas diversas:

Participacin de los trabajadores en el capital de la empresa.

Esta primera forma de participacin es la ms difcil y por ello pocas veces


se presenta, pues habra que determinar de antemano la situacin de los
trabajadores al ser participantes del capital empresarial, si serian patrones y
trabajadores a la vez. Aqu surge lo que la doctrina ha llamado el accionario obrero
o accionario sindical, esto ltimo cuando se trata de un ente colectivo y
administrado no por los trabajadores en lo individual, sino por la administracin
sindical.

Participacin de los trabajadores en las decisiones de la empresa.

Esta segunda forma tambin es difcil hallarla en la prctica, porque exige


que la empresa ceda algunos de sus derechos a los trabajadores. Esto no es fcil,
menos si se tiene en consideracin que el poder de decisin es tradicionalmente
un poder empresarial. No obstante, en algunos contratos colectivos se ha llegado
a pactar la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones. En general,
estos sistemas no han tenido xito en Mxico, porque en el mbito empresarial se
tiene la idea de que la celebracin del convenio colectivo de trabajo constituye una
formula suficiente para mejorar las condiciones de los trabajadores.

Participacin en los beneficios de la empresa.

Esta tercera forma de participacin es la ms aceptada por los empresarios.


Nuestra opinin al respecto ya la vertimos al abordar el reparto de utilidades y nos
concretamos a repartirla de manera sinttica. No creemos en la efectividad de tal
sistema y preferimos pensar en otros medios ms propicios para la superacin de
las condiciones de vida de la clase trabajadora.
P g i n a | 65

En tal sentido, sentimos ms afinidad con la idea expresada por el espaol Alonso
Garca:

El contrato de trabajo, por la posicin asimtrica en que coloca a las partes


que lo celebran, no permite con su actual estructura jurdica, a los
trabajadores, conferirles el carcter de comuneros. Por lo dems, no parece
que estos deseen tenerlo.

Y ya lo dijo Duguit: En el contrato cada una de las partes quiere una cosa
distinta ser acreedor o deudor. Cuando se quiere lo mismo no hay contrato, existe
sociedad.

Desde el punto de vista econmico, las transformaciones que deben


realizarse en el seno de la empresa consisten en superar la anttesis conceptual
que separa a los patrones de los trabajadores, as como en armonizar con justicia
y equidad sus legtimas aspiraciones. (Fuente, Derecho del Trabajo: Miguel Bermdez
Cisneros, pg. 304,305).

El reparto de utilidades.

De conformidad con la Oficina Internacional del Trabajo, es el sistema de


remuneracin por el que el empleador da participacin al conjunto de sus
trabajadores en los beneficios netos de la empresa, adems de pagarles el salario
normal. En el Congreso Internacional de Participacin de Utilidades del ao 1889,
se defini como un acuerdo expreso o tcito, concertado libremente, en virtud del
cual el obrero o empleado recibe una parte, fijada de antemano, de los beneficios.
El reparto de utilidades, que deriva de lo dispuesto del inciso IX del Artculo
123, Apartado A de la Constitucin General de la Republica, resulta ser una
institucin legal consistente en el derecho de los trabajadores, cuando han
prestado servicios a una empresa 60 das o ms, a recibir de esta, cuando declara
haber obtenido utilidades, un porcentaje de las mismas; esta prestacin es anual,
adicional, independiente y distinta del salario de los trabajadores, no es fija y
encontrado su sustento y motivo de afianzar el equilibrio entre los factores de la
produccin, y cuyo porcentaje es determinado por la comisin nacional ampara la
participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, repartindose
de acuerdo con la renta gravable declarada por los patrones en el ejercicio fiscal
de que se trate, con la obligacin de no hacerle ninguna deduccin.
La participacin de utilidades es la parte de los rendimientos obtenidos por
los patrones en cada ejercicio de operacin, que corresponde a los trabajadores
por su intervencin en el proceso productivo.
P g i n a | 66

El derecho a los trabajadores a participar en las utilidades de los patrones tiene


como objeto:

a) Lograr el equilibrio entre el trabajo y el capital segn los principios de


justicia social.
b) Estimular a los trabajadores para alcanzar mayor productividad en la
empresa.
c) Pugnar por una justa distribucin de la riqueza.

Todas las personas fsicas y morales constituidas como empresa o unidad


econmica de bienes y servicios (patrones), se encuentran obligadas a participar a
sus trabajadores de las utilidades que se generen con motivo a sus actividades.

Las empresas exceptuadas al reparto de utilidades son las siguientes:

1. Las de nueva creacin el primer ao de funcionamiento.


2. Las de nuevas creaciones dedicadas a la elaboracin de un producto nuevo
durante los dos primeros aos de funcionamiento. La determinacin de la
novedad del producto se ajustar a lo que dispongan las leyes para
fomento de industrias nuevas.
3. Las industrias extractivas de nueva creacin, durante el periodo de
explotacin.
4. Las instituciones de asistencia privada, reconocidas por las leyes, que con
bienes de propiedad particular ejecuten actos con fines humanitarios de
asistencia sin propsitos de lucro y sin designar individualmente a los
beneficios. En estas condiciones para tener derecho a la excepcin, la
constitucin legal de referencia debe corresponder a la naturaleza de
asociacin civil, ya que de otra manera implicara una finalidad econmica o
lucrativa.
El IMSS y las instituciones pblicas descentralizadas con fines
culturales, asistenciales o de beneficencia.
5. Las empresas que tengan un capital menor del que fija la Secretaria del
Trabajo y Previsin Social por ramas de industria, previa consulta con la
Secretaria de Comercio, la resolucin podr revisarse total o parcialmente,
cuando existan circunstancias econmicas importantes que lo justifiquen.

De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 117 de la Ley, todos los


trabajadores que presten un servicio personal y subordinado, cualquiera que sea
el acto que le de origen, mediante el pago de un salario, tiene el derecho a
participar en las utilidades de las empresas donde labora.
Los trabajadores despedidos o que hubiesen renunciado voluntariamente a
su empleo, tienen el derecho a participar en las utilidades por el nmero de das
trabajados y el salario percibido durante el tiempo que laboran en el ejercicio fiscal
de que se trate.
P g i n a | 67

En forma expresa nuestro cdigo laboral excluye del derecho a participar en


el reparto de utilidades a directores, administradores, gerentes generales y a los
domsticos.
En el caso de directores, administradores y gerentes generales, esta
disposicin se debe a que estos funcionarios guardaban el doble carcter de
colaboradores y accionistas de la empresa, por lo que se supona que resultaba
inequitativo el que participaran en el reparto de utilidades, cuando tambin tenan
derecho a la percepcin de dividendos. En la actualidad esta disposicin resulta
injusta, salvo cuando se trate de funcionarios con remuneracin demasiado
elevada, ya que en la mayora de los casos ya no existe tal dualidad.
Por otra parte, la ley restringe este derecho a los trabajadores denominados
de confianza, pero si el salario que perciben es mayor del que corresponda al
trabajador sindicalizado de ms alto salario dentro de la empresa, o a falta de este
al trabajador de planta con la misma caracterstica, se considera este salario
aumentado en 20% como salario mximo para efectos de computo de la
prestacin; medida que obliga a que las empresas otorguen una remuneracin
extraordinaria a este tipo de colaboradores.
Respecto a los trabajadores domsticos, por disposicin en nuestra
legislacin laboral carecen de derecho a participar en las utilidades, ya que se
presume que en esta relacin laboral por su propia naturaleza no cabe la
generacin de utilidades, sino simplemente la remuneracin por el servicio
prestado.
En el caso de los trabajadores eventuales, estos tendrn derecho a
participar en las utilidades cuando hayan trabajado 60 das por lo menos durante
el ao.
Por ltimo, respecto a la maternidad y los riesgos de trabajo durante los periodos
de incapacidad derivados de estas circunstancias, se conserva el derecho a
computar dicho periodo para efectos de participacin de utilidades. (Fuente, Derecho
laboral: Juan Hernndez Herrera, pg. 173-175).

3.9 El cierre de la empresa

Se conoce en el medio jurdico como cierre de empresa la suspensin de


actividades de una determinada explotacin econmica, cualquiera que sea la
causa que la produzca, sus finalidades, extensin, duracin, oportunidad y
efectos.
La suspensin puede darse por causas voluntarias e involuntarias del
patrn, y tiene diversos efectos de responsabilidad jurdica para con terceros, para
con el fisco o para sus propios trabajadores. (Fuente, Derecho del Trabajo: Miguel
Bermdez Cisneros, pg. 305).
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3.10 El concepto de empresa en la legislacin laboral mexicana

La Ley Federal del Trabajo en su artculo 16 define el concepto de la


empresa o establecimiento de la siguiente manera:

Artculo 16.- Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por
empresa la unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o servicios y
por establecimiento la unidad tcnica que como sucursal, agencia u otra forma
semejante, sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la
empresa.
P g i n a | 69

AUTO EVALUACIN

1. Qu es la empresa, segn Garriguet?

R. Econmicamente la empresa es la organizacin de los factores de la


produccin a fin de obtener una ganancia limitada.

2. Menciona las 3 partes de las cuales sta constituida una empresa o


establecimiento y sus caractersticas.

R. Personales: son los sujetos que intervienen en ella, que son los empresarios y
los trabajadores; Materiales, son de los que requiere la empresa para que
funcione, tanto los elementos que se requieren como, los locales, maquinaria,
materiales, etc., pero lo ms importante es el capital; Administrativos, es aquella a
la que cuenta con una serie de atributos, como independencia, responsabilidad,
distribucin de competencia atribuible a cada rgano, jerarquizacin de estos para
que la subordinacin facilite las distintas funciones que garantizan el logro de los
fines que la empresa persigue.

3. Cules son los poderes que se requieren para una buena


direccin en una empresa?

R. Normativo, disciplinario y direccin.

4. Qu nombre le da la doctrina, cuando se trata de un ente colectivo


y administrado no por los trabajadores en lo individual, sino por la
administracin sindical?
R. Accionario sindical.

5. Menciona los objetivos en que los empleados sean incluidos en las


utilidades de las empresas.

R.
d) Lograr el equilibrio entre el trabajo y el capital segn los principios de
justicia social.
e) Estimular a los trabajadores para alcanzar mayor productividad en la
empresa.
f) Pugnar por una justa distribucin de la riqueza.

6. Qu es el cierre de la empresa?

R. Por el medio jurdico, como cierre de empresa, es la suspensin de actividades


de una determinada explotacin econmica, cualquiera que sea la causa que la
produzca, sus finalidades, extensin, duracin, oportunidad y efectos.
P g i n a | 70

Captulo IV

El contrato colectivo

4.1 Concepto, 4.2 Definicin del contrato colectivo, 4.3 Denominacin, 4.4
Naturaleza jurdica del contrato colectivo, 4.5 Requisitos formales en el contrato
colectivo, 4.6 Sujetos del contrato, 4.7 Contenido de la convencin, 4.8
Diversidad de las clausulas, 4.9 Terminacin del contrato colectivo, 4.10
Interpretacin del contrato, 4.11 Otros aspectos, 4.12 Autoevaluacin

OBJETIVO: Su objetivo es, que son los contratos colectivos, como interactan los
sindicatos de patrones y trabajadores con ellos, como son elaborados, sus
caractersticas, los requisitos para formarlos, cules son las partes de los
contratos, el objetivo que tienen, y los otros contratos llamados contratos-ley que
en ocasiones son utilizados por los sindicatos en lugar de los contratos colectivos,
entre otros aspectos.
P g i n a | 71

CONTRATO COLECTIVO

Es el convenio celebrado entre uno o varios


sindicatos de trabajadores y uno o varios
patrones, o uno o varios sindicatos de
patrones, con objeto de establecer las
condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una o ms empresas
o establecimientos.

SUJETOS REQUISITOS PARTES DEL EL OBJETO


CONTRATO
COLECTIVO

Trabajadores (Estar constituidos El objeto en un contrato, lo


en un sindicato).
constituye la creacin o
Patrn (Que sea titular de una transmisin de derechos y
empresa). obligaciones de contenido
patrimonial.

La ley seala que el Contrato Colectivo de


Trabajo surtir efectos desde la fecha y -La envoltura.- Son las normas que se refieren a la vida
hora de prestacin del documento ante la e imperio de la institucin.
-El elemento obligatorio.- Est formado por las
Junta de Conciliacin y Arbitraje (artculo normas que tratan de asegurar la efectividad del
390). elemento normativo y por las reglas que fijen las
obligaciones que contrae hacia la otra, cada una de las
partes que celebracin el contrato colectivo de trabajo.
-El elemento normativo.- Lo conforman las clusulas
TERMINACIN que determinan las condiciones individuales o las
condiciones colectivas para la prestacin de servicios.
-Clusulas eventuales, ocasionales o accesorias.-
I.-Por mutuo consentimiento. son acuerdos que se celebran en ocasin de un contrato
II.-Por terminacin de la obra; y colectivo, pero en realidad no forman parte de l.
III.-En los casos del Artculo 401, captulo VIII,
por cierre de la empresa o establecimiento,
siempre que en este ltimo caso, el contrato
colectivo se aplique exclusivamente en el
establecimiento. CLASIFICACIN

-Por convenio directo entre el sindicato y el patrn.


CONTRATOS-LEY: Es el convenio celebrado entre uno
o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o - Por convenio directo entre las partes, derivado de un
uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de conflicto de huelga.
establecer las condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una rama determinada de la - Como resultado de un arbitraje de una persona o
industria, declarado obligatorio en una o varias comisin libremente elegida por las partes, como
Entidades Federativas, en una o varias zonas consecuencia de un conflicto de huelga.
econmicas que abarquen una o ms de dichas
Entidades o en todo el territorio nacional (Este contrato - Por sentencia colectiva dictada en un conflicto
es celebrado en ocasiones en vez del contrato colectivo colectivo de naturaleza econmica, por la Junta de
del trabajo). Conciliacin y Arbitraje.
P g i n a | 72

4.1 Concepto

El concepto sobre el contrato colectivo puede desprenderse de las


siguientes consideraciones:

a) Que el legislador le atribuye la naturaleza de convenio.


b) Que lo celebran, por parte de los trabajadores, una o varias
organizaciones sindicales.
c) Que su finalidad es establecer normas generales.
d) Que su campo de aplicacin ser necesariamente o una empresa o un
establecimiento.

Como resultado de las siguientes consideraciones, pueden establecerse las


siguientes conclusiones:

a) Que la celebracin de un contrato colectivo exige, como presupuesto


indeclinable, que participe un sindicato de trabajadores. En
consecuencia los trabajadores, por si mismos, no estn legitimados para
celebrarlo.
b) Que slo estar obligado a celebrarlo el patrn que sea titular de una
empresa o establecimiento.

La segunda conclusin tiene una importancia especial. Si se toma en


cuenta la definicin del articulo 16 respecto de la empresa: unidad econmica de
produccin o distribucin de bienes o servicios y de establecimiento: unidad
tcnica que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y
contribuya a la realizacin de los fines de la empresa, necesariamente se advierte
que hay patrones que no estarn obligados a celebrar contratos colectivos de
trabajo, por no ser titulares de una empresa o de un establecimiento. Es el caso, v.
gr., del hogar, respecto de los trabajadores domsticos y, en nuestro concepto, de
los sindicatos. Los sindicatos son patrones, con mucha frecuencia, pero no
titulares de una empresa, sino intereses de los agremiados (art. 356), concepto
esencialmente diferente al del artculo 16, por lo que respecto de ellos no se da el
supuesto del artculo 386. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 787-788)
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4.2 Definicin del contrato colectivo

Refirindose al contrato colectivo nuestra Ley Federal del Trabajo lo define


en el artculo 386:

Contrato colectivo de trabajo es el convenio celebrado entre uno o varios


sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de
patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos.

4.3 Denominacin

La expresin contrato colectivo de trabajo es, sin duda, desafortunada.


Nadie piensa hoy en da que ese instrumento pueda tener naturaleza contractual.
Sin embargo el legislador ha preferido conservar el trmino solo porque tiene un
cierto prestigio en la prctica nacional. En la Exposicin de Motivos de la ley de
1970, se dice precisamente que al redactar el Proyecto, se analiz la
conveniencia de cambiar el trmino contrato colectivo de trabajo por el de
convencin colectiva de trabajo pero se lleg a la conclusin de que era
preferible conservar la primera denominacin por estar generalizada en la ley, en
la jurisprudencia, en la doctrina y entre los trabajadores y patrones; se consider,
adems, que la denominacin no afecta la naturaleza de la institucin.
No nos parece fundado el argumento anterior. Responde a una cierta
inercia terminolgica que hemos puesto antes de manifiesto, precisamente
respecto de la ida de contrato, sealando que nuestro tiempo, en el mundo
jurdico, vive aferrado a la idea del contrato. No obstante los obstculos que se
levantan en su camino, sigue considerando al contrato como la figura ideal para la
consecucin de fines determinados, en los que de un modo o de otro, se trata de
dar satisfaccin a intereses de los individuos (La decadencia del contrato, p. 257).
Cul sera la expresin adecuada para designar a este instituto? Guillermo
Cabanellas recuerda que se han utilizado denominaciones de todo tipo: contrato
de paz social, concordado de trabajo, tratando intersindical, concordato
intersindical, reglamento corporativo, contrato de tarifas, acuerdo corporativo,
pacto normativo, reglamento intersindical, convencin normativa, contrato sindical,
reglamento colectivo de las relaciones de trabajo, capitulaciones colectivas, pacto
de trabajo, entre alguna ms (Derecho normativo laboral, Bibliografa Omeba,
Buenos Aires, 1966, p. 40).
Los autores mexicanos De la Cueva, Castorena, Trueba Urbina y Euquerio
Guerrero, utilizan la expresin de la ley, si bien De la Cueva admite que es hoy
inadecuado (Derecho mexicano, t. II, p. 467), aun cuando no propone otro
termino. Cavazos Flores sostiene que en la realidad, el contrato colectivo ni es
contrato ni es colectivo (Mater et Magistra y la evolucin del derecho del trabajo,
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bibliografa Omeba, Buenos Aires, 1964, p. 78), pero tampoco propone otra
denominacin. En cambio Enrique lvarez del Castillo, aun cuando suele referirse
a la denominacin legal, tambin utiliza la de convencin colectiva de trabajo
(incumplimiento de las convenciones colectivas de trabajo, Estudios de derecho
del trabajo y seguridad social, en homenaje al profesor Ernesto Krotoschin,
Buenos Aires, 1967, pp. 21 y ss.).
En Francia Paul Pic nos habla del contrato colectivo del trabajo (Traite
elementaire de legislation industrelle, Arthur Rousseau, Editeur, Cuarta
Edicin, Paris, 1912 pp. 328 y 329). Henri Capitant y Paul Cuche utilizan la
expresin convenio colectivo del trabajo (precis, p. 129 y ss.), lo mismo
que Jean Rivero y Jean Savatier (Droit du travail, p. 242 y ss.). Puede
mencionarse tambin a Barthelemy Reynaud quien escribi en Francia, en
1921, una obra denominada Le contrat collectif en France (cit. por De la
Cueva, t. II, p. 466).
Ludovico Barassi (Diritto sindacale e corporativo, p. 197 y ss.), Luisa Riva
Sanseverino (Diritto sindacale, p. 264 y ss.), y Ricardo Richard (Diritto del
lavoro, vol. I, Edizioni Bresso (Mi), p. 26 y ss.) hablan de contrato colectivo de
trabajo, respecto del derecho italiano.
Los juristas alemanes Alfred Hueck y H. C. Nipperdey se refieren al
convenio colectivo, pero lo califican de contrato (Compendio, p. 295), en
tanto que Karsel y Dersch observan la denominacin de ms arraigo en Alemania:
contrato de tarifa (Derecho del Trabajo, p. 80 y ss.).
El concepto convenio colectivo sindical que aparece consagrado en la ley
espaola del 24 de abril de 1958, ha dado lugar a una terminologa que, aun
variada, gira en realidad sobre la misma idea. As Prez Botija habla, en general,
de convenios colectivos (Curso, pp. 96 y ss.); Manuel Alonso Garca utiliza,
indistintamente, convenios y pactos colectivos de condiciones de trabajo
(curso, p. 223) y Manuel Alonso Olea prefiere referirse a convenios colectivos
de condiciones de trabajo aunque invoca su naturaleza contractual (Derecho del
trabajo, p. 378). En la misma lnea se encuentra Miguel Rodrguez Piero (Eficacia
general del convenio colectivo, Instituto Garca Oviedo, Univ. De Sevilla, 1960),
Jaime Montalvo Correa (Las normas de obligado cumplimiento, Publicaciones de
la Escuela Nacional de Administracin Pblica, Madrid, 1972, p. 209) y Alfredo
Montoya Melgar, (Derecho del trabajo. Madrid, 1997, p. 153 y ss. 18 edicin,
Tecnos).
En Portugal, el decreto-ley N 49212, 2 de agosto de 1969, reformado por
decreto-ley n 492/70 de 22 de octubre menciona en su artculo 1 que La
reglamentacin de las relaciones colectivas de trabajo ser establecida por va
convencional y el artculo 2 se refiere a las convenciones colectivas (Bernardo
de Gama Lobo Xavier: Regime jurdico du contrato de trabalho. Anotado.
Segunda edicin, Coimbra, 1972, p. 355 y ss.).
Los juristas argentinos se inclinan por la denominacin convencin
colectiva del trabajo. Es el caso de Pozzo (Manual, t. II, p. 147 y ss.);
Krotoschin (tratado prctico, t. II, p. 711 y ss.); Deveali (lineamientos, p. 507 y
ss.) y el propio Cabanellas (Derecho normativo, p. y ss.), quien tambin los
denomina pactos colectivos de condiciones de trabajo.
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En Chile, Alfredo Gaete Berrios, siguiendo la norma legal (artculo 17 del


Cdigo del Trabajo), lo denomina contrato colectivo de trabajo (tratado de
derecho del trabajo chileno, t. I, Santiago de Chile, 1970, p. 235 y ss.).
El Cdigo sustantivo del trabajo colombiano, para referirse a la institucin
en estudio, la nombra convencin colectiva del trabajo (artculo 467), pero
tambin maneja los conceptos de pacto colectivo (artculo 481) y contratos
sindicales (artculo 482) cada uno de ellos con una connotacin diferente.
Rafael Caldera, el distinguido laborista venezolano, se refiere tambin a la
convencin colectiva del trabajo (Derecho del trabajo, Librera El Ateneo.
Editorial, 2 edicin., Buenos Aires, 1960, p. 203).
El Cdigo de Trabajo panameo, en su artculo 30, lo califica de contrato
colectivo o contrato sindical y el artculo 53 del Cdigo del Trabajo hondureo, de
evidente influencia mexicana, utiliza la expresin contrato colectivo de trabajo.
En nuestro concepto no son aceptables las denominaciones contrato y
convenio, en cuanto ambas expresan un acuerdo espontneo de voluntades,
situacin que evidentemente no se produce en nuestro Derecho, si se advierte que
el patrn acude a la celebracin en observancia forzada de un mandato legal
(artculo 387). La palabra pacto que gramaticalmente puede parecer sinnimo no
lo es en escrito sentido jurdico. Implica la idea de arreglo para dirimir o evitar un
conflicto y acepta, por lo tanto, que el resultado se alcance como consecuencia de
un juego de fuerzas.
Al desarrollar en el tomo primero de esta obra la teora del acto jurdico
laboral, manifestamos que a los Contratos Colectivos de Trabajo debe inclurseles
en la categora de actos debidos que definimos como toda manifestacin de
voluntad que resulta del cumplimiento de una norma legal o de un pacto
celebrado, a su vez, en cumplimiento de una norma legal o de un pacto celebrado,
a su vez, en cumplimiento de una norma legal (n 173). Es claro que por razones
de estilo no sera oportuno denominar as al llamado contrato colectivo de trabajo,
pero s resulta procedente, en funcin de aquella definicin conceptual, calificarlo
de pacto.
La finalidad del Contrato Colectivo de Trabajo a la vista del artculo 386
consiste en el establecimiento de las condiciones segn las cuales debe
presentarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos. Se trata de
convenir normas que servirn de modelo a los contratos colectiva integra un
proceso legislativo al margen del Estado, pero por delegacin legal. En esa
medida el contrato colectivo es, en lo esencial, un pacto normativo de condiciones
de trabajo. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 788-791)
P g i n a | 76

4.4 Naturaleza jurdica del contrato colectivo

Determinar la naturaleza jurdica de una institucin constituye en realidad


un problema de sistemtica, esto es, de clasificacin. Se trata en realidad, de
ubicar a ese institucin en el lugar que se estima le corresponde en el espectro del
derecho.
La preocupacin por determinar la naturaleza jurdica del Contrato Colectivo
de Trabajo constituye uno de los temas favoritos de los especialistas. De alguna
manera les permite radicalizar la separacin, que pretenden absoluta, entre el
Derecho Civil y el Derecho de Trabajo. Evidentemente el Contrato Colectivo de
Trabajo se presta a ello. Sin embargo nosotros creemos que el problema debe
resolverse con criterio constructivo pensando, sobre todo, en la necesidad de
acudir a la Teora general del Derecho del trabajo que lgicamente est
emparentada con lo que los especialistas denominan, un poco despectivamente,
Derecho Civil y que, en realidad, integra una Teora general de Derecho.
Es oportuno hacer otra aclaracin: el problema de determinar la naturaleza
del Contrato Colectivo de Trabajo ha sido amplsimamente explorado por los
autores de Derecho de trabajo y tambin por los civilistas que se encontraron en
los Cdigos civiles y en leyes especiales con una institucin novedosa que
desbordaba las viejas formas contractuales y los dems actos creadores de
obligaciones. Ello determina que sea abundantsima la bibliografa sobre la
materia. En cierta medida el tema del Contrato Colectivo de Trabajo es un reto
inquietante. Por otra parte en nuestro pas, la mano maestra de Mario de la Cueva
ha realizado la exposicin ms completa sobre ese tema.

Teoras del derecho privado.

Al aparecer la figura del Contrato Colectivo de Trabajo, en una poca en la


que el Derecho laboral an no haba adquirido su fisonoma de disciplina
autnoma, los juristas orientaron sus inquietudes en el sentido de descubrir en la
novedosa institucin, un paralelo estrecho con alguna de las figuras contractuales
del derecho civil. As surgieron diversas teoras a las que tenemos hoy acceso por
la va de los crticos en lugar de conocerlas por sus autores.
Un jurista mexicano, que fue bien conocido por sus excepcionales
cualidades de litigante patronal, Maximiliano Camiro, en una excelente monografa
publicada en 1924: Ensayo sobre el contrato colectivo del trabajo, hizo una
amplia relacin de estas tesis civilistas que surgieron alrededor del contrato
colectivo. Menciona las siguientes:

a) Teora del mandato.- La asociacin profesional que celebra un contrato


colectivo de trabajo representa a los asociados, siendo, por lo mismo,
mandataria de ellos. Los autores que explican as el contrato colectivo,
hablan, primeramente dice Camiro- de mandato convencional, y despus
de mandato legal (p 386).
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Respecto de esta tesis Emilian Georgesco (La nature juridique du contrat


collectif de travail, p. 74, cit. por Camiro, p. 36) afirma que es falsa, porque
la subsistencia del mandato depende de que tambin subsista la voluntad
del mandatario. Por otra parte, el Contrato Colectivo de Trabajo se puede
celebrar aun en contra de la voluntad de algunos asociados. Camiro
advierte, a su vez, que esta teora no puede explicar por qu razn obliga el
Contrato Colectivo de Trabajo a quienes por no ser miembros de la
agrupacin en el momento de su celebracin, al ingresar posteriormente
quedaron vinculados. Los futuros miembros dice Camiro- ratificarn un
convenio celebrado al entrar al sindicato, mas no otorgarn un poder
(p.36).
Por lo que hace al mandato legal que esta tesis invoca, la objecin consiste
en que no existe tal mandato. Charles de Visscher dice, a este propsito, y
refirindose a la ley francesa que permite al sindicato representar a los
obreros en los contratos, no les confiere ningn mandato (Le contrat
collectif de travail. Theories juridiques et Projets Legislatifs, p. 78, cit. por
Camiro, p. 37). Esta objecin es vlida a la luz de nuestra ley.

b) Teora de la estipulacin en favor de tercero.- De acuerdo al concepto de


Andre Rouast que invoca Camiro, La estipulacin para otro es un
contrato por el cual un individuo llamado estipulante, estipula con otro,
llamado promitente, una prestacin en provecho de un tercero llamado
beneficiario (Essai sur la notion juridique du contrat collectif dans le droit
des obligations, p. 279, cit. por Camiro, p. 39). En nuestro Cdigo Civil se
consigna (artculo1868) que En los contratos se pueden hacer
estipulaciones en favor de terceros, establecindose de manera
particular que La estipulacin hecha en favor de tercero hace adquirir a
este, salvo pacto escrito en contrario, el derecho de exigir del promitente la
prestacin a que se ha obligado (artculo 1869). Por ltimo en el artculo
1871 se indica que La estipulacin puede ser revocada mientras que el
tercero no haya manifestado su voluntad de querer aprovecharla. En tal
caso, o cuando el tercero rehus la prestacin estipulada a su favor, el
derecho se considera como no nacido.
Son varias las objeciones que pueden hacerse a esta tesis. Camiro,
recogiendo el pensamiento de Van Zanten, Rouast y de Visscher, seala
que si no se celebra un contrato individual de trabajo por el tercero
beneficiario, no llegar a nacer la obligacin y como el nacimiento de la
relacin individual depender del patrn, bastara su oposicin para que no
se actualice el beneficio de la estipulacin (p.40). Por otra parte, precisa
Camiro, en virtud del contrato, el obrero adquiere verdaderas obligaciones
para con el patrn, para con el Sindicato y tambin para con sus
coasociados; y en la estipulacin para otro no hay ni la explicacin de esas
obligaciones, ni existen los medios necesarios para hacer efectivas tales
obligaciones (Ibidem).
En realidad e independientemente de que la figura que examinamos
no pueda ser calificada, genricamente, de contractual, lo que hace intil
ubicarla en cualquiera de sus especies, basta examinar las disposiciones
P g i n a | 78

transitorias de nuestro Cdigo Civil para advertir que en el contrato colectivo


no se dan las caractersticas de la estipulacin en favor de tercero. En
efecto: en el Contrato Colectivo de Trabajo no se pactan derechos en favor
de determinados trabajadores, sino de las categoras. En segundo lugar, no
es admisible la revocacin unilateral del contrato colectivo, por parte del
patrn, si los trabajadores no manifiestan su voluntad de querer
aprovecharla.

c) Teora del contrato innominado.- En contra de esta tesis, cuyo enunciado


es suficientemente explcito, expone Camiro el criterio de Planiol quien
sostiene que contrato sui generis, contrato innominado, son
denominaciones que nada adelantan, porque nada dicen y agrega Camiro
que La doctrina no puede explicar con el contrato innominado que imagina,
el hecho de que en virtud del contrato no solamente nace un derecho en
favor de los obreros que no han sido parte en la convencin, sino la
tendencia a considerar como obligatoria para los sindicatos la aceptacin
de las condiciones del contrato colectivo; de aqu los elementos de
necesidad solidaria, y de presin, que no puede desconocerse en los
contratos colectivos, y que no pueden justificarse por un simple contrato de
derecho civil, aun constituido exprofeso (pp. 41-42).
Las tesis anteriores descansan en la concepcin contractual del pacto
colectivo. Cabe mencionar cuales son los argumentos ms poderosos en
favor de esa tesis.

Tesis de Planiol.- El maestro francs, al referirse a los contratos colectivos,


como categora general, seala que se denomina as a unos contratos que
afectan a grupos de personas a veces muy numerosos, y es muy til, a
veces inclusive necesario, que se celebren. Si se tuviera que respetar la
regla comn de atender la buena disposicin de todos los interesados, nada
se podra hacer: siempre habra algunos recalcitrantes, que haran fracasar
todo por su rechazo. Por ese motivo existe para esos contratos colectivos
una regla especial: la voluntad de la mayora hace la ley; los oponentes
quedan vinculados por un contrato al que no se han adherido. El contrato
se forma entonces por una voluntad colectiva que sustituye aqu la suma de
todas las voluntades individuales (Traite Elementaire de droit civil, 10
edicin, Pars, 1926, t. II, p. 343). Ms adelante, con una clara conciencia
del futuro agrega: Se ha intentado mantener el principio de la libertad de
las convenciones, pero nos encaminamos hacia la reglamentacin
obligatoria de las condiciones de trabajo, ya que el contrato individual no
puede derogar la convencin colectiva. Hay una especie de restauracin
del poder reglamentario de las corporaciones abolido por la revolucin; es,
de todas maneras, una forma restringida (p. 637).

Tesis de Kelsen.- En una obra excepcional, El contrato y el tratado, Hans


Kelsen expone su punto de vista a propsito de lo que denomina
convenciones colectivas de derecho social, sealando que El principio de
que la convencin ( o la norma establecida por ella) no pueda engendrar
P g i n a | 79

derechos y obligaciones sino para los sujetos que manifiestan su voluntad


en el momento de la conclusin, se encuentra limitado de manera muy
peculiar en una categora de contratos que han adquirido en la ltima poca
una importancia cada da mayor: las convenciones colectivas del derecho
social. Tales convenciones agrega el ilustre catedrtico de Viena y de
Berkeley- representan de manera muy ostensible un grado intermedio entre
el acto jurdico y la ley, no solo porque estatuyen normas generales bajo la
forma convencional, sino tambin porque el principio de la autonoma, tpico
para el acto jurdico, es en ellos francamente relegado a un segundo plano
por el principio de la heteronoma, caracterstico de la ley. Pues la
convencin celebrada entre los rganos de las asociaciones patronales y
obreras regula de una manera general el contenido de la relacin de
alquiler de servicios, de modo tal que en el momento de la conclusin de
ciertas categoras de contratos de trabajo, los contratantes obreros y
patrones- slo tienen libertad para decidir cul debe ser el contenido del
contrato. La determinacin del contenido de la relacin de alquiler de
servicios, los derechos y obligaciones de los patrones y de los obreros, son
fijados por la convencin colectiva, es decir, por un orden que ha sido
creado por individuos distintos de aquellos que concluyen los contratos de
trabajo concretos. Y la convencin colectiva precisa Kelsen- es una
convencin aun cuando establezca obligaciones y derechos para los
patrones y los obreros, con la condicin de que dos de ellos celebren un
contrato de trabajo concreto. La relacin entre cada patrn o trabajador y el
orden creado por la convencin colectiva no es esencialmente diferente de
la que existe entre ellos y la ley. Si el contenido del contrato fuese
establecido en forma de ley o como ley, ello constituira simplemente un
grado superior de heteronoma (pp-145-147).

Tesis de Jos Castn Tobeas.- El admirable jurista que fue Jos Castn
Tobeas, civilista de rango superior, tambin expres su opinin en el
sentido de reconocer al Contrato Colectivo de Trabajo una categora
contractual. Dijo de los contratos colectivos que son aquellos en que las
condiciones del contrato se establecen por un grupo de personas ligadas
por un mismo inters econmico, de tal suerte que los individuos adscritos
al mismo inters econmico, de tal suerte que los individuos adscritos al
mismo no pueden contratar ms que adentro de los lmites fijados por la
agrupacin. Lo ms saliente de ellos es su obligatoriedad para todos los
componentes, aunque no hayan participado en el acuerdo: la decisin de la
mayora liga a la minora (t. II, Derecho Civil comn y foral. Derecho de
obligaciones. La obligacin y el contrato general. Reus, S.A., 1967. p. 381).

En los tres distinguidos juristas se advierte la intencin de conservar


para la institucin en estudio la naturaleza contractual. Sin embargo los tres
plantean una problemtica que un adecuado anlisis del contrato servir
para demostrar que sus elementos esenciales no se dan en esa figura
principal del Derecho del trabajo.
P g i n a | 80

Teoras negativas.

La orientacin moderna y social del Derecho, social en el sentido de


destacar la importancia de la clase respecto del individuo, tiene a su ms
distinguido exponente en el profesor Len Duguit, ilustre catedrtico de la
Universidad de Burdeos, quien comparti con Planiol, Hauriou y Gny la gloria de
representar los ms distinguido de los cultivadores del Derecho en un mundo de
juristas excepcionales. Pero la obra de Duguit pertenece ya al pasado. Nuevos
juristas, respetuosos de la memoria de su antecesor, han perfeccionado sus ideas.
En Francia destaca Georges Ripert; en Italia Francesco Messineo. En nuestro
pas, el nombre respetado de Mario de la Cueva.

Tesis de Duguit.- El pensamiento de Len Duguit a propsito de la orientacin del


Derecho en el sentido social aparece consignado en las conferencias que dict en
Buenos Aires, en una coleccin denominada las transformaciones generales del
derecho privado desde el Cdigo de Napolen. All expres el profesor de la
Universidad de Burdeos, en 1911, sus puntos de vista acerca de la crisis de las
instituciones tradicionales del Derecho y, de manera particular, respecto de la
orientacin individual y egosta del liberalismo que iba a ser sustituido por una
tendencia social. Duguit seal entonces que las nuevas ideas no podan
apoyarse en las viejas estructuras, en el viejo cuadro estrecho del contrato. La
frmula seguida consista en agregar diversos eptetos a la figura contractual. Y de
esa frmula intil dira Duguit lo siguiente: A esto se debe el que nos hablen de
contratos de adhesin, de contratos de taquilla, de contratos colectivos, de
contratos de colaboracin, cosas estas todas que no son contratos (2 edicin.,
Francisco Beltrn, Madrid, 1912, p. 140).
El llamado Contrato Colectivo de Trabajo mereci una especial
preocupacin de Duguit. Los actos nuevos ms interesantes que aparecen en las
relaciones jurdicas modernas, son aquellas que se han llamado con gran
inexactitud contratos colectivos. La expresin contiene una contradiccin en s. En
efecto, el contrato es por naturaleza y por definicin una cosa esencialmente
individual; lo he demostrado hace un momento. Contrato y carcter colectivo son
dos elementos que se excluyen. El error que han cometido los juristas dando a
estos actos el nombre de contrato colectivo, lo agravan pretendiendo, a toda
costa, hacerlos entrar en el cuadro tradicional del contrato (p. 145).
Duguit no se conformaba con criticar el concepto tradicional. Intentando
encontrar una explicacin a esa nueva figura del derecho dira lo siguiente: Si yo
quisiera caracterizar en dos palabras esos actos, llamados con absoluta
inexactitud contratos colectivos, dir que son convenios-leyes (p. 146) y despus
de explicar sus puntos de vista respecto de la concesin de servicios pblicos,
dira Duguit, a propsito de los contratos colectivos de trabajo, lo siguiente: El
contrato colectivo es una categora jurdica absolutamente nueva y por completo
fuera de los cuadros tradicionales del derecho civil. Es un convenio-ley que regula
las relaciones de dos clases sociales. No es un contrato que produzca
obligaciones especiales, concretas y temporales entre dos sujetos de derecho. Es
P g i n a | 81

una ley que establece relaciones permanentes y duraderas entre dos grupos
sociales, el rgimen legal segn el cual deber pactarse los contratos individuales
entre los miembros de esos grupos. He ah el verdadero punto de vista. He ah
cmo se podr resolver la dificultad y hacer la teora jurdica del contrato colectivo
(p. 154).

Tesis de Georges Ripert.- El nombre de Georges Ripert aparece vinculado


a las expresiones ms avanzadas del nuevo Derecho. En su obra, ya clsica El
rgimen democrtico y el derecho civil moderno (Edit. Jos M. Cajaca, Jr. Trad.
De Jos M. Cajica Jr., Puebla, Mxico, 1951) Ripert, en la misma lnea de Duguit,
rechazara la tesis contractual afirmando que Bajo la apariencia del contrato se ha
deslizado, en el mundo jurdico, otra manifestacin del derecho corporativo. Con el
nombre de contrato colectivo de trabajo se ha admitido una reglamentacin que no
toma gran cosa de la fuerza contractual (p. 337). Fcil es conservar la palabra
convencin agregara Ripert-: slo es ya una falsa denominacin, para una
institucin, cuya fuerza no proviene de la libertad contractual. Algunos hablan de
contrato-ley, y estos trminos no se avienen entre s. En realidad hay la ley del
grupo, inferior en su fuerza a la ley del Estado, pero superior a la ley privada que
nace del contrato. En todo caso, en su aplicacin a los miembros del grupo, el
contrato colectivo tiene el carcter de un reglamento corporativo. Si no es
obligatorio pertenecer al grupo, si lo es el contrato colectivo (p. 338).

Tesis de Francesco Messineo.- Francesco Messineo en su obra Doctrina


general del contrato (Traduccin de R. O. Fontarrosa, S. Sents Melendo y M.
Volterra, con notas de derecho argentino por Vittorio Neppi, ediciones Jurdicas
Europa-Amrica, Buenos Aires, 19529 plantea, con tcnica incomparable, las
diferencias entre el contrato y el llamado contrato normativo. Son las siguientes:

a) El contrato tiene como materia propia relaciones jurdicas que l constituye


o regula (o modifica), o extingue; y en definitiva, incide sobre los derechos
subjetivos de las partes.
El acuerdo, en cambio, tiene o puede tener- funcin normativa acuerdo
normativo) y, como tal, crea normas (o sea, derecho objetivo).

b) Adems el contrato, precisamente porque incide sobre una relacin jurdica,


tiene un contenido concreto que toca inters concretos y determinados; el
acuerdo, en cuanto creador de normas, dispone en abstracto y en modo
general, con respecto a inters cuya existencia es solamente supuesta y
con respecto a sujetos designados por su pertenencia a ciertas categoras
(uti universo) y no como individuos (uti singuli).

c) Desde el punto de vista de la eficacia, el contrato, por regla general, tiene


efecto entre las partes y no afecta al crculo jurdico de terceros; el acuerdo,
en cambio, est destinado a tener eficacia sobre sujetos distintos de
quienes lo estipulan.
P g i n a | 82

d) Desde el punto de vista de la estructura se ver que el contrato resulta de


lo que ms propiamente se llama consentimiento o consenso que es una
especie de peculiar combinacin de voluntades. En el acuerdo (y en el
llamado contrato normativo), las voluntades no se combinan; estn
paralelamente dirigidas a un idntico y nico resultado, que es la creacin
de normas (t. I, pp. 62-63).

Mario de la Cueva opina.

Mario de la Cueva, despus de llevar a cabo un anlisis exhaustivo de las


distintas teoras: civilistas, intermedias y sociales, respecto del llamado contrato
colectivo, determina su naturaleza jurdica afirmando que se trata de una
institucin de derecho pblico, que es la norma que reglamenta la organizacin y
actividad del poder pblico (t. II, p. 163), y siendo la creacin de normas
generales una funcin pblica, el contrato colectivo debe de tener tambin ese
carcter. Por otra parte lo califica de fuente autnoma de derecho objetivo, que
resulta de un acuerdo de voluntades, al que cabe reconocer la condicin
contractual, en un concepto dilatado de lo que es contrato. Finalmente
constituye la expresin de un derecho de clase, en la medida que su celebracin
es obligatoria para el patrn y debe de contener normas ms favorables a los
trabajadores que las que se encuentran en vigor en la empresa en el momento de
su celebracin (t. II, pp. 612-625). (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L.
Capitulo LXV pg. 807-820)

4.5 Requisitos formales en el contrato colectivo

Los actos jurdicos pueden quedar sometidos, tanto por lo que hace a su
existencia como a su cumplimiento, a determinados acontecimientos futuros. Los
ms de ellos son pactados por las partes: se les denomina modalidades y
consisten, especficamente, en plazos o condiciones suspensivas o resolutorias.
En ocasiones la condicin est prevista en la ley. Generalmente es una condicin
suspensiva.
La ley seala que el Contrato Colectivo de Trabajo surtir efectos desde la
fecha y hora de prestacin del documento ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje
(artculo 390). Esto atribuye al depsito, precisamente, la naturaleza de una
conditio iuris. Se trata, obviamente, de una condicin suspensiva.
Cavazos Flores sustenta la tesis que no compartimos, de que el depsito
constituye al contrato colectivo de trabajo, de manera que si el documento no se
deposita no estaramos frente a un contrato colectivo (Comentario al artculo 390,
Nueva Ley Federal del Trabajo, tematizada, p. 411). Acepta Cavazos, sin
embargo, que el pacto seria obligatorio para las partes, pero no se tratara de
obligaciones derivadas de un contrato colectivo.
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Castonera llega a afirmar, en primer trmino, que se trata de un acto formal


que se erige por tales circunstancias, en solemne y que el depsito es un
requisito tan necesario para la vigencia del contrato colectivo de trabajo como para
su existencia es la de la formalidad (Manual, 265). Lo primero nos parece
inexacto, ya que la solemnidad deriva de la participacin, indispensable, en la
celebracin de un determinado acto jurdico, de un funcionario pblico, v. gr., en el
matrimonio y en el testamento pblico y en el contrato colectivo no participa
ningn funcionario pblico, de manera necesaria.
En realidad el Contrato Colectivo de Trabajo existe desde su celebracin
pero no surte efectos si no se deposita. Si las partes lo cumplen, como ocurre con
mucha frecuencia, estarn cumpliendo una obligacin natural, esto es, carente
de accin. No se podra, v. gr., plantear legtimamente un conflicto de huelga por
violacin de un contrato colectivo no depositado.
Donde verdaderamente se acusa la carencia de efectos del Contrato
Colectivo de Trabajo no depositado es al intervenir otro sindicato, que por accin
unilateral, emplaza a huelga para la celebracin de un contrato colectivo o que, de
acuerdo con el patrn, deposita otro contrato antes de que se deposite el primero,
consiguiendo con ello la representacin profesional. Aqu si se hace evidente el
problema de la falta de eficacia del contrato colectivo no depositado.
Las modalidades convencionales pueden pactarse libremente por las
partes. Precisamente en el artculo 391, fraccin III se expresa que las partes
pueden determinar su duracin o establecerlo por tiempo indeterminado o por una
obra determinada.
La fijacin de una obra determinada implica que se celebre el Contrato
Colectivo de Trabajo, bajo condicin resolutoria, que consistir en la conclusin de
la obra. El plazo resolutorio, es igualmente vlido en el contrato colectivo, pero su
vencimiento no afectar a las relaciones individuales constituidas. (Fuente, Derecho
del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 829-830).

Para saber ms sobre los requisitos formales en los contratos colectivos


revisar los artculos 390,391, y 393.

4.6 Sujetos del contrato

La voluntad debe de ser emitida por un determinado sujeto. Si se trata del


patrn, este sujeto podr ser cualquier persona, fsica o jurdico-colectiva que sea
titular de una empresa o de un establecimiento. El concepto patrn adquiere as
una especialsima connotacin econmica, vinculada a lo dispuesto en el artculo
16 de la ley.
Hemos dicho antes que no todos los patrones pueden ser titulares de
Contrato Colectivo de Trabajo. En la medida que la ley exige que se celebre
respecto de una empresa o de un establecimiento (artculo 386), slo los patrones
titulares de ellos estarn obligados a celebrarlos. Ni el hogar, ni un sindicato, por
sealar los ejemplos ms evidentes, son empresas o establecimientos, por lo que
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sus titulares no estarn legitimados para celebrar contratos colectivos de trabajo


con sus trabajadores.
La parte trabajadora, en un Contrato Colectivo de Trabajo debe,
necesariamente, estar constituida en sindicato. As se entiende de lo dispuesto en
el artculo 386. En consecuencia la coalicin accidental de los trabajadores o
cualquier entidad que ellos constituyan no sern suficientes, por si mismas, para
celebrar contratos colectivos de trabajo.
El derecho a exigir la celebracin de los Contratos Colectivos de Trabajo
pertenece, entonces, a los sindicatos. Ahora bien: ese derecho se funda en una
presuncin iuris tantum, o sea, que acepta prueba en contrario y consiste en que
el sindicato sea mayoritario (artculo 388). De ah que la titularidad del contrato, es
decir, el construir la parte obrera en esta relacin, dependa de un derecho jurdico
cambiante, que consiste en la adhesin de la mayora. Aqu se conjugan
hbilmente dos situaciones: la jurdico-formal y la social.
El problema se complica un poco cuando se trata de sealar el momento
del divorcio entre ambos presupuestos. La ley menciona dos diferentes, uno en
favor del patrn y otro en favor de un sindicato tercero. El primero se plantea a
propsito de la calificacin de la huelga estallada para apoyar la peticin de firma
de un Contrato Colectivo de Trabajo. Si no es apoyada por la mayora de los
trabajadores, la huelga ser inexistente y el sindicato no podr firmar Contrato
Colectivo de Trabajo (artculo 351-II). El segundo se presenta en los conflictos de
titularidad que se resuelven mediante recuento de votos de los trabajadores
(artculo 389). (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 829-830).

4.7 Contenido de la convencin

El objeto en un contrato, lo constituye la creacin o transmisin de derechos


y obligaciones de contenido patrimonial. El contrato colectivo puede crear tambin
ese tipo de obligaciones entre el patrn y el sindicato, pero su objeto esencial es
plasmar un sistema normativo que sirva de modelo a las relaciones individuales
que se constituyen en la empresa. Ahora bien: de la misma manera que se dictan,
en la base al acuerdo, normas generales, abstractas y obligatorias, tambin se
acuerdan otras cuestiones que atienden a la vigencia temporal y territorial del
convenio, a los procedimientos de revisin, etctera (Fuente, Derecho del Trabajo:
Nstor de Buen L. pg. 823).
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4.8 Diversidad de las clausulas

Lo esencial en el Contrato Colectivo de Trabajo lo constituye el aspecto


normativo. Podra pensarse, inclusive, en la existencia de un convenio que no
contuviera los otros dos elementos, esto es, las clusulas que establecen
obligaciones especficas entre las partes y las que atienden a su eficacia temporal
y territorial. En su lugar operaran las disposiciones de ley.
El elemento normativo y por lo tanto el elemento esencial del contrato
colectivo- est previsto en la ley en el artculo 391, sobre el que volveremos
enseguida, pero el legislador ha dejado claramente establecido que si faltan las
estipulaciones sobre jornada de trabajo, das de descanso y vacaciones se
aplicarn las disposiciones legales (artculo 393), lo que implica que se opere una
sustitucin legal de clusulas. Sin embargo hay un elemento sine qua non: este
consiste en el convenio sobre la determinacin de los salarios (primer prrafo del
artculo 393).

Mario de la Cueva, sostiene que el Contrato Colectivo de Trabajo


comprende las partes siguientes: (Derecho Mexicano, t. II, p. 597)

La envoltura
El elemento obligatorio
El elemento normativo
Las clusulas eventuales, ocasionales o accesorias

A) El elemento normativo.
Seala De la Cueva que lo conforman las clusulas que determinan las
condiciones individuales o las condiciones colectivas para la prestacin de
servicios. Las primeras son las normas que, de acuerdo al concepto Karsel
invocado por De la Cueva, pueden pasar a formar parte del contenido de los
contratos individuales de trabajo (t. II, p. 598). Las segundas se refieren a ciertas
obligaciones que contrae el empresario para la comunidad de trabajadores;
pueden citarse como ejemplo Dice de la Cueva- los servicios sociales que se
obliga a prestar el empresario, hospitales, campos deportivos, departamentos
sanitarios, centros recreativos, etc (ibdem).

El primer grupo est representado, en lo esencial, por algunas de las


fracciones del artculo 391 que seala que: el contrato colectivo contendr:

IV. Las Jornadas de trabajo;


V. Los das de descanso y vacaciones;
VI. El monto de los salarios;
VII. Las clusulas relativas a la capacitacin o adiestramiento de los
trabajadores en la empresa o establecimiento.
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Es frecuente, fundamentalmente a propsito de la huelga, que se entiendan


violadas las normas anteriores en los casos en que el patrn deja de otorgar los
das de descanso o las vacaciones, o no cubra los salarios, inclusive de manera
general. Esto es un claro error de perspectiva, porque la obligacin que deriva de
la celebracin de los contratos colectivos no es la de pagar los salarios u otorgar
las vacaciones, sino la de establecer relaciones individuales de acuerdo a las
normas generales. La violacin, en esos casos, es de los derechos individuales y
no del contrato colectivo de trabajo.

B) El elemento obligatorio.
Mario de la Cueva, siguiendo las ideas de Hueck-Nipperdey y de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) afirma que el elemento obligatorio
est formado por las normas que tratan de asegurar la efectividad del elemento
normativo y por las reglas que fijen las obligaciones que contrae hacia la otra,
cada una de las partes que celebracin el contrato colectivo de trabajo. Dentro de
las primeras incluye las que prevn la formacin de comisiones mixtas o fijan
sanciones para la parte que viole las estipulaciones del elemento normativo, las
clusulas de exclusin o de preferencia sindical y las prohibiciones impuestas al
empresario para garantizar la libertad sindical. Estas clusulas, segn De la
Cueva, afectan a la vida misma del contrato colectivo y, en consecuencia, al
inters profesional que representa el sindicato.
Las clusulas del segundo grupo establecen derechos y obligaciones que
adquieren los autores del contrato colectivo en su carcter de personas jurdicas.
Consisten en beneficios que el patrn otorga al sindicato: ayudas econmicas,
etc (t. II, pp. 597-598)
La denominacin de esta clusula ha sido controvertida. Cavazos Flores nos
dice, a ese propsito, lo siguiente:

En lo concerniente al llamado elemento obligatorio, que es donde se


encuentran las clusulas que pretenden garantizar el cumplimiento y la
eficacia del elemento normativo, pensamos que la denominacin del mismo
puede fcilmente conducir a suponer que todos los dems elementos del
contrato no son obligatorios, siendo que todas las clusulas que lo
integran, bien sea de la envoltura o del elemento normativo son, de suyo
obligatorias para las partes que lo han celebrado. Por lo tanto proponemos
que de seguirse esta clasificacin de filiacin alemana, y atendiendo a la
finalidad de este elemento, se le denomine compulsorio en lugar de
obligatorio (El derecho del trabajo en la teora, p. 422).

El argumento de Cavazos es impresionante pero infundado.


Independiente de que la denominacin sustituta que propone no es atractiva,
creemos que la crtica est motivada por una apreciacin superficial de la
terminologa que sugiere De la Cueva. Lo obligatorio implica el nacimiento de
derechos subjetivos entre las partes; lo normativo, las bases para que se creen
derechos subjetivos y las obligaciones correlativas, respecto de terceros. La
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norma general que se incluye en un Contrato Colectivo de Trabajo no produce


obligaciones individuales, sino en cuanto nace, al margen del contrato colectivo,
una relacin individual. Por ello es evidente la procedencia de ambos conceptos
que ponen de relieve la funcin principal de cada grupo de normas.

C) La envoltura.
Para Lotmar La envoltura del contrato colectivo de trabajo son las normas que
se refieren a la vida e imperio de la institucin (cit. por De la Cueva, t. II, p. 597).
De la Cueva considera insuficiente esa idea y expone que este elemento se
descompone en dos partes: normas sobre la vida y normas sobre el imperio del
contrato colectivo, esto es, la empresa o empresas en que habr de regir, o los
departamentos de la empresa cuando el contrato colectivo se celebre por un
sindicato gremial (ibdem)
Las normas de envoltura, son, en realidad, disposiciones que atienden a la
vigencia temporal, territorial o personal, del contrato colectivo de trabajo. De ellas
dice De la Cueva que forman la parte externa de la institucin.

D) Clusulas eventuales, ocasionales o accesorias.


Estas clusulas son acuerdos que se celebran en ocasin de un contrato
colectivo, pero en realidad no forman parte de l (De la Cueva, t. II, p. 597).
Es indudable que la referencia a estas clusulas responde a la inquietud por un
fenmeno real: los Contratos Colectivos de Trabajo no son elaborados,
generalmente, por tcnicos. En ocasiones su redaccin se prepara por lderes
sindicales y por patrones, sin un adecuado asesoramiento. Los tribunales de
trabajo, cuya nica funcin es la de recibir en depsito el documento que lo
contiene, tampoco pueden ni deben opinar. Ello determina que se incluyan
materialmente normas ajenas a las finalidades particulares de los pactos
normativos. Es frecuente, v. gr., que los tabuladores de salarios incluyan nombres
y no categoras o que se establezcan medidas disciplinarias, horarios, normas
para prevenir riesgos y otras disposiciones que son propias de los reglamentos
interiores de trabajo. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 823-827).

4.9 Terminacin del contrato colectivo

La terminacin de los Contratos Colectivos de Trabajo es un fenmeno que


debe analizarse con cuidado particular. Importa mucho establecer cules son las
consecuencias de esa determinacin respecto de las relaciones individuales de
trabajo.
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La ley seala en el artculo 401 que el contrato colectivo termina en los


siguientes casos:

I. Por mutuo consentimiento.


II. Por terminacin de la obra; y
III. En los casos del captulo VIII de este Ttulo, por cierre de la empresa
o establecimiento, siempre que en este ltimo caso, el contrato
colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.

Aun cuando la ley no lo seala, puede producirse una cuarta hiptesis de


terminacin de Contrato Colectivo de Trabajo, cuando no habindose convenido
una planta mnima de trabajadores, por cualquier circunstancia la empresa, sin
cerrar definitivamente, deje de tener trabajadores a su servicio. Ello implica la
desaparicin automtica del inters profesional del sindicato titular y en ese caso
cabe la posibilidad de que se declare por la Junta competente la terminacin del
contrato colectivo.
La conclusin del Contrato Colectivo de Trabajo o la disolucin del sindicato
titular no afectan necesariamente a los contratos individuales. Estos pueden
subsistir independientemente. Pero adems seguirn siendo exigibles, a pesar de
ello, las condiciones pactadas que valdrn, desde ese momento, como costumbre
o uso de empresa (artculo 403).

Cavazos Flores plantea, a propsito de esta cuestin, tres interesantes


problemas que l mismo resuelve acertadamente, como sigue:

1. Es posible que terminen al mismo tiempo las relaciones individuales y


las colectivas? Indiscutiblemente que si: por mucho conocimiento o
cierre total de la empresa.
2. Es factible que terminen las relaciones colectivas sin las relaciones
individuales? La contestacin es afirmativa. Al desaparecer el sindicato
desaparecen las relaciones colectivas, pero las relaciones individuales
siguen en vigor.
3. Pueden continuar las relaciones colectivas sin las relaciones
individuales?... estimamos que en la prctica, s pueden subsistir, ya que
la naturaleza protectora del derecho del trabajo impedira que un patrn
se desligara de un sindicato por el simplista (sic) procedimiento de
despedir a todos sus trabajadores (Ley Federal, pginas 416-417).
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4.10 Interpretacin del contrato

No existe en la ley una clasificacin precisa de las formas como se puede


llegar a la celebracin de los Contratos Colectivos de Trabajo. Sin embargo, del
anlisis de las diferentes disposiciones aplicables, se puede llegar a establecerla
en los trminos siguientes:
a) Por convenio directo entre el sindicato y el patrn (artculo 387).
b) Por convenio directo entre las partes, derivado de un conflicto de huelga
(artculo 387, segundo prrafo, 450-II y 469-I y II).
c) Como resultado de un arbitraje de una persona o comisin libremente
elegida por las partes, como consecuencia de un conflicto de huelga
(artculo 469-III).
d) Por sentencia colectiva dictada en un conflicto colectivo de naturaleza
econmica, por la Junta de Conciliacin y Arbitraje (Artculos del 900 al
919). A este procedimiento deben de recurrir los sindicatos gremiales
que son minoritarios respecto de todo el personal de una empresa o
establecimiento y que por lo mismo, no tienen acceso al derecho de
huelga. (fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 834).

4.11 Otros aspectos

El contrato-ley: suprema contradiccin terminolgica, constituye una


institucin interesante del derecho mexicano del trabajo. Desde el punto de vista
de su inters prctico, puede afirmarse que hubo una poca en que fue
considerado como un instrumento adecuado para evitar las injusticias sociales,
pero durante muchos aos no se ha aprobado uno solo, ni nadie, hasta el rgimen
presidencial de Luis Echeverra, se mostr interesado en aumentar su nmero.
En este momento hay nueve contratos-ley seis de los cuales corresponden
a la industrial textil, y uno a cada uno de las siguientes industrias: azucarera y
alcoholera, transformacin del hule en productos manufactureros y radio y
televisin.
Mario de la Cueva llego a decir, tal vez llevado por el entusiasmo, pero sin
una base real, que Es indudable que el contrato ley juega un papel importantsimo
en la vida del derecho mexicano del trabajo. Las industrias ms importantes lo han
adoptado o tienden a l y lo mismo trabajadores que empresarios lo ven con
simpata (Derecho mexicano, t. II, p. 686). En su obra ms reciente (El nuevo
derecho mexicano del trabajo, t. II, p. 474) insiste, sin embargo, en encontrarle
unas virtudes que la prctica demuestra no son tales. No creemos que esto sea
cierto ni siquiera ahora en que de nuevo se actualiza la institucin. Ni a los
trabajadores, ni a las empresas nacionales les interesa esta unidad de trato que
deriva del contrato-ley. El propio Cavazos, hombre de profunda experiencia
profesional sobre todo en conflictos colectivos, ha expresado en lneas impecables
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la opinin ms comn. Generalmente nos dice Cavazos Flores- los patrones no


desean contratos-ley por considerar que establecer un rasero de igualdad de
condiciones para todas las empresas perjudica ostensiblemente a las ms
pequeas y los sindicatos estiman que con dichos contratos pierden control y
autonoma por tener que sujetarse a criterios ajenos a su propia mesa directiva
(Ley Federal, p. 418).
En realidad el contrato-ley favorece a las grandes empresas que por contar
con ms trabajadores, pueden decidir, con voto mayoritario, que se adopten
condiciones econmicas de tal naturaleza que las economas precarias de los
medianos y pequeos industriales no puedan soportar. Y hay una verdad que no
podemos desconocer: nuestra economa sigue siendo dependiente, pese a los
esfuerzos heroicos en contra, de las empresas multinacionales. Los medianos y
pequeos industriales son mexicanos y a ellos perjudica en vez de beneficiar, el
contrato-ley.
En el orden sindical ocurre algo parecido. Los pequeos sindicatos de
empresa y algunos de industria, pierden el control de las decisiones y estas se
toman de manera que favorezca a las grandes centrales. Y el pequeo sindicato,
mayoritario y por lo tanto administrador del contrato-ley en una determinada
empresa, no tardar en ser desplazado o absorbido por la central sindical.
El contrato-ley favorece, en nuestro concepto, al dumping, esa lacra del
capitalismo que desplaza del mercado al pequeo capital, para cerrar despus las
puertas de las buenas condiciones de trabajo a los trabajadores, mediante el
contrato directo o indirecto de las convenciones que aprueban los contratos-ley.

En el artculo 404 se describe razonablemente al contrato-ley en los


siguientes trminos:

Contrato-ley es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de


trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto
de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una
rama determinada de la industria, declarado obligatorio en una o varias Entidades
Federativas, en una o varias zonas econmicas que abarquen una o ms de
dichas Entidades o en todo el territorio nacional.

De este concepto legal se desprende la evidente semejanza con el contrato


colectivo. Sin embargo existen entre ambos diferencias importantes, una simple de
grado y otras que se refieren a sus elementos constitutivos que es importante
analizar en particular.
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Diferencias entre contrato colectivo y contrato-ley.

Baltazar Cavazos apunta como principales diferencias entre el contrato-ley


y el Contrato Colectivo de Trabajo, las siguientes:

1) El contrato-ley es un contrato de industria. El contrato colectivo es un


contrato de empresa.
2) El contrato-ley se solicita ante la Secretaria del Trabajo. El contrato
colectivo ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
3) El contrato-ley debe otorgarse por varios patrones. El colectivo puede
ser firmado por uno solo.
4) El contrato-ley es revisable 90 das antes de su vencimiento. El colectivo
60 antes de su vencimiento.
5) El contrato-ley no puede exceder de dos aos. El contrato colectivo
puede celebrarse por tiempo indefinido (Ley Federal, p. 418).

A lo sealado por Cavazos Nstor de Buen lozano observa lo siguiente:

1) El Contrato Colectivo de Trabajo es de empresa o establecimiento.


2) El Contrato Colectivo de Trabajo no se solicita ante las Juntas de
Conciliacin y arbitraje, sino ante el patrn. Lo que se plantea ante las
Juntas es el emplazamiento a huelga que como instrumento de presin est
sealado en los Artculos 387 y 450-II.

Independientemente de lo anterior, Nstor de Buen Lozano cree que Cavazos


Flores no marc una diferencia que es, en su concepto, esencial, ya que atiende a
la formacin misma del negocio jurdico. En el contrato colectivo de trabajo, segn
expusimos antes (supra, cap. LXVI, n 4), el acto jurdico nace desde que se
produce el acuerdo entre las partes. Para su validez debe otorgarse por escrito y
su eficacia depender del depsito ante la Junta Conciliatoria de Arbitraje. En el
contrato-ley, en cambio, la voluntad de la convencin no es suficiente para que
nazca: se precisa, adems, de una declaracin de autoridad, a cargo del
presidente de la Republica o del gobernador del Estado que corresponda. Su
vigencia, en principio, derivar de la publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin o en el peridico oficial de la entidad federativa.

Naturaleza Jurdica.

Es inquietante el problema de la naturaleza jurdica del contrato-ley. Relata


De la Cueva la polmica suscitada entre Kaskel, Sinzheimer y Jacobi, de un lado y
los maestros Hueck y Nipperdey del otro, respecto de la intervencin del Estado
en la atribucin de obligatoriedad al convenio, para convertirlo en contrato-ley. Los
primeros tres juristas alemanes, estudiando la naturaleza del decreto expedido por
el Ministro de Trabajo, en el rgimen de Weimar, lo calificaron del reglamento
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legislativo. Hueck y Nipeerdey, por el contrario, afirmaron que se trataba de un


acto administrativo. la declaracin de obligatoriedad dirn estos juristas- es un
acto administrativo y no puede ser un reglamento legislativo. La declaracin no
crea normas jurdicas, esto es, no produce una reglamentacin abstracta; sino
que, por medio de ella, se establece que una pluralidad de trabajadores y patronos
son partes en un contrato colectivo concreto. Este acto de administracin, a
diferencia de los actos relativos al contrato colectivo, es un acto de autoridad y
pertenece al derecho pblico (cit. por De la Cueva, t. II. 698).
De la Cueva, a la vista del rgimen de la ley de 1931 se inclina tambin por
la tesis de que se trata de un acto administrativo. El mrito de Hueck-Nipperdey
dir el maestro- consiste en haber revelado que el Poder Ejecutivo solamente
intervine para extender a terceros una norma que ya existe (p. 699).
No nos satisface la tesis anterior, porque no es cierto que exista
previamente la norma, ni aun en el caso contemplado en la ley de 1931 de que se
declare obligatorio un contrato colectivo anterior, solucin que tambin contiene la
ley vigente, aun cuando de evidente preferencia a la formacin nueva a travs de
la convencin. Existe, si, una disposicin o un conjunto de disposiciones anlogas,
pero carecen de valor de normas generales. Son, de alguna manera, antes de la
declaracin de obligatoriedad, simples fuentes materiales del contrato-ley.
Estamos de acuerdo, en cambio, con De la Cueva, en que el acto de
declaracin de obligatoriedad ejecutado, bien por el presidente, bien por el
gobernador, es un acto administrativo.
Ahora bien: Qu deriva de esta conjuncin de voluntades particulares con
una declaracin estatal de obligatoriedad?
Evidentemente tenemos que encontrar la explicacin en la presentacin de
instituciones parecidas. Y tal vez se deba a nuestra raz civilista, pero es
precisamente en las instituciones del derecho civil donde creemos haber
encontrado la solucin. Para nosotros se trata, simplemente, de un acto jurdico,
en este caso, en lo esencial, de un acto debido de finalidad normativa, que por
intervencin del Poder Pblico se convierte en acto solemne, semejante al
matrimonio y al testamento pblico. La solemnidad, que constituye un elemento de
esencia en algunos negocios jurdicos es, por si misma, un acto administrativo, ya
que consiste en la participacin constitutiva en el acto de un funcionario pblico.
La declaracin de obligatoriedad, a cargo del titular del Poder Ejecutivo, es
por otra parte, un acto anlogo a la promulgacin de las leyes, pero esta analoga
no puede conducir al proceso de creacin del contrato-ley, con un acto legislativo.
La misma consideracin cabe hacer respecto de la publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin o en algn peridico oficial de los Estados. En esos instrumentos
de publicidad no solamente tienen acogida los actos legislativos.
En virtud de lo expuesto afirmamos que la creacin del contrato-ley se
integra en un acto de Derecho social de realizacin obligatoria para los patrones,
que por lo mismo tiene el carcter de acto debido, con una definida finalidad
normativa, y perfeccionado por un acto administrativo del Poder Ejecutivo que le
atribuye el carcter de solemne. Conjuga, entonces, un acto de Derecho social
con un acto de Derecho pblico. En definitiva: un acto social debido, normativo y
solemne.
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Formas de celebrarlo.

En la ley de 1931, el contrato-ley que, en realidad, se denominaba contrato


colectivo de carcter obligatorio, apareca regulado dentro del mismo captulo
dedicado al contrato colectivo, en general. Esto tena una razn de ser, ya que no
se celebraba el contrato-ley de manera especial. Simplemente, en los casos en
que un contrato colectivo hubiese sido celebrado por las dos terceras partes de los
patronos y trabajadores sindicalizados de determinada rama de la industria y en
determinada regin, por decreto del Poder Ejecutivo, federal o local, se declaraba
su obligatoriedad (artculo 58).
La nueva ley, reconociendo una realidad que super a la vieja frmula,
planteo dos caminos diferentes. Estos, como se seala en el Exposicin de
Motivos, respondieron a una realidad indiscutida: el hecho de que todos los
contratos-ley vigentes nacieron de una convencin y al deseo de conservar por
respeto institucional, el primer procedimiento, no obstante ser intil. No se
consider conveniente suprimir la reglamentacin actual, pero se incluyen diversos
artculos que tienen por objeto dar vida al sistema de convenciones obrero-
patronales dira el legislador de 1970.
De esa manera la nueva ley consagra, en primer lugar, el procedimiento,
que consiste en convocar a una convencin obrero-patronal que aprueba un texto
nuevo para el contrato-ley y, en segundo trmino, el viejo e intil sistema de la
declaracin de obligatoriedad de un contrato existente.

Su celebracin mediante convencin.

La celebracin mediante convencin se lleva a cabo con un desarrollo


anlogo, en sus principales etapas, al proceso legislativo. Podemos dividir ese
proceso de la siguiente manera:

1. Iniciativa.- Corresponde a los sindicatos que representen las dos terceras


partes de los trabajadores sindicalizados, por lo menos, de una rama de la
industria en una o varias Entidades Federativas, en una o ms zonas
econmicas, que abarquen una o ms de dichas Entidades o en todo el
territorio nacional (artculo 406).

2. Autoridad competente.- La Secretaria del Trabajo y Previsin Social, si la


solicitud se refiere a dos o ms entidades federativas o a industrias de
jurisdiccin federal; el gobernador del Estado o el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, si se trata de industrias de jurisdiccin local (artculo 407).

3. Comprobacin del requisito de mayora.- Corresponde acreditarlo a los


sindicatos, ante la autoridad competente (artculo 408).

4. Facultad discrecional de la autoridad.- La autoridad competente deber


determinar si, a su juicio, es oportuna y benfica para la industria la
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celebracin del contrato-ley (artculo 409). Se trata, evidentemente, de una


facultad discrecional.

5. Convocatoria.- La autoridad publicara una convocatoria en el Diario oficial


de la Federacin o en el peridico oficial de la entidad federativa y en
peridicos y otros medios que juzgue adecuados, sealando el lugar en que
habr de celebrarse la convencin, y la fecha de la reunin inaugural. Esta
ser fijada dentro de los siguientes trminos (artculo 410).

6. Convencin.- La autoridad competente deber presidir la convencin


directamente o por medio de representante. La propia convencin formulara
su reglamento e integrara las comisiones que juzgue necesarias (artculo
411).

7. Aprobacin.- El acuerdo final de la convencin, proponiendo el texto


definitivo del contrato-ley requiere de la aprobacin de los sindicatos y
patrones que representen, por lo menos, las dos terceras partes de los
trabajadores sindicalizados (artculo 414).

8. Declaracin de obligatoriedad. Corresponde hacerla al presidente de la


Republica o al gobernador del Estado. La autoridad ordenar, al mismo
tiempo su publicacin (artculo 414).

9. Publicacin.- Se lleva a cabo en el Diario Oficial de la federacin o en el


peridico oficial de la entidad federativa (artculo 414).

10. Iniciacin de la vigencia.- El contrato-ley produce efectos a partir de la


fecha de su publicacin, salvo que la convencin seale una fecha distinta
(artculo 416).

Declaracin de obligatoriedad de un contrato colectivo anterior.

Para que un Contrato Colectivo de trabajo ya existente se declare obligatorio,


es preciso que haya sido celebrado, segn expresa el artculo 415, por las dos
terceras partes de los trabajadores sindicalizados en determinada rama de la
industria, en una o varias entidades federativas, en una o varias zonas
econmicas, o en todo el territorio nacional. En realidad no debe interpretarse en
forma estricta esta disposicin, ya que puede darse el caso de que no se haya
celebrado por sindicatos con esa representacin, pero que posteriormente se
integre esa mayora como resultado de una labor de proselitismo.
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Las diferentes etapas del proceso de elevacin a contrato colectivo obligatorio,


son las siguientes:

1. Iniciativa.- Pueden formular la solicitud los sindicatos de trabajadores o los


patrones que representen por lo menos a las dos terceras partes de los
trabajadores sindicalizados sujetos al contrato colectivo (artculos 415-I y II).

2. Autoridad competente.- Deben conocer de la solicitud las mismas


autoridades, esto es, el secretario del Trabajo, el gobernador, del estado o
el Jefe de Gobierno del Distrito Federal (artculo 415-I).

3. Comprobacin de la solicitud.- Tanto los sindicatos de trabajos como los


patrones que hubieran formulado la solicitud, acreditaran la representacin
mayoritaria ante la autoridad competente (artculo 415-II).

4. Requisitos de la solicitud.- debe acompaarse a la solicitud la copia del


contrato colectivo que se pretenda se declare obligatorio, indicando ante
qu autoridad est depositado (artculo 415-III).

5. Trmite de la solicitud.- La autoridad competente, despus de comprobar


el requisito de mayora, debe ordenar su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin o en el peridico oficial de la entidad federativa, sealando un
trmino no menor de quince das para que los interesados formulen
oposiciones (artculo 415-IV).

En ese momento el proceso se bifurca, plantendose las siguientes hiptesis:

a) No se formula oposicin.- La autoridad competente declara obligatorio el


contrato-ley en la rama de la industria considerada, para todas las
empresas o establecimientos que se establezcan en el futuro en la entidad
o entidades federativas, en la zona o zonas que abarque o en todo el
territorio nacional (artculos 415-V y 414).

b) Se formula oposicin.- En ese caso los interesados tendrn un trmino de


quince das para presentar por escrito sus observaciones, acompaadas de
las pruebas que la justifiquen (artculo 415-VI, a)). A partir de ese momento,
en ejercicio de una facultad discrecional, la autoridad competente podr
declarar la obligatoriedad del contrato-ley (artculo 415-VI, b)).

6. Publicacin.- Se llevar a cabo en el Diario Oficial de la Federacin o en el


peridico oficial de la entidad federativa (artculo 416).
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7. Iniciacin de la vigencia.- Entrar en vigor el contrato-ley precisamente a


partir de la fecha de su publicacin. Salvo que la convencin determine una
fecha diferente (artculo 416).

La celebracin de los contratos-ley o la declaracin de obligatoriedad de un


Contrato Colectivo de Trabajo descansan en dos conceptos cuya ambigedad
priva al procedimiento del requisito de certeza, esto es, seguridad jurdica, que
debe de cumplir un adecuado sistema normativo.
Son dos las cuestiones que surgen y reclaman una resolucin adecuada:
Cmo determinar y probar que se cumple el requisito de mayora? Qu se
entiende por rama de la industria?
No es este el lugar para contestar ambas preguntas. Lo fundamental es
advertir que en esta materia el Estado tiene un margen indebido de
discrecionalidad, no autorizado explcitamente por la norma, pero que puede
derivarse maliciosamente de un contexto, que ubica a los contratos-ley en el
peligrossimo terreno de las decisiones polticas.
No existe un control adecuado, de tipo estadstico, que tenga valor
suficiente para expedir certificaciones de los trabajadores sindicalizados en una
determinada zona. Ni tampoco existe un instituto capacitado para certificar las
industrias establecidas clasificadas por actividad. Por otra parte el concepto de
rama de la industria es lo suficientemente ambiguo para permitir que el Estado
intente manejar las cosas a su gusto: v. gr., en el caso del contrato colectivo para
el radio y la televisin que son actividades industriales esencialmente diferentes, lo
que no ha sido obstculo para que la Secretaria del Trabajo las hubiese
considerado merecedoras de un trato laboral uniforme. Todo esto hace de los
mecanismos estudiados un instrumento poco confiable.

La ley no es rigurosa al determinar el contenido del contrato-ley. En realidad


reitera que debe de contener las disposiciones que integran el elemento normativo
de los contratos colectivos de trabajo (jornadas de trabajo; das de descanso y
vacaciones y el monto de los salarios) y, adems, los siguientes datos:

1. Nombre y domicilio de los sindicatos de trabajadores y de los patrones que


concurren a la convencin.
2. La entidad o entidades federativas, la zona o zonas que abarque o la
expresin de regir en todo el territorio nacional.
3. Su duracin, que no podr exceder de dos aos.
4. Las dems estipulaciones que convengan las partes (artculo 412).
Respecto del contrato colectivo previamente existente y declarado
obligatorio, la ley es omisa en cuanto a su contenido. Sin embargo con la
excepcin de la referencia a la convencin, que no se celebra en ese caso,
parece que es aplicable tambin, en esa hiptesis, lo ordenado en el
artculo 412.
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En nuestro concepto tiene plena validez, respecto del contrato-ley, la teora


sustentada por De la Cueva a propsito de los elementos que integran al contrato
colectivo y que antes expusimos (supra captulo LXVI), con la aclaracin de que
en este caso la envoltura, o normas de vigencia, por mandato del artculo 412-
III se convierte en un elemento estructural.

La actuacin de los sindicatos, con respecto al contrato-ley, puede verse


desde dos ngulos diferentes.
El primero atiende a la celebracin misma del contrato-ley o la declaracin
de obligatoriedad de un contrato colectivo ya existente.
El segundo se refiere a la representacin de los trabajadores en alguna de
las empresas o establecimientos sujetos al contrato-ley.
En la segunda situacin, la administracin del contrato-ley corresponder al
sindicato que represente, dentro de la empresa o establecimiento, el mayor
nmero de trabajadores (artculos 418).
A los sindicatos no les llama la atencin ejercer solamente la funcin de
veladores por la aplicacin y revisin oportuna de los contratos-ley. De ah que si
no median razones y consignas polticas, prefieran mantener sus relaciones en
base solamente a los contratos colectivos de trabajo.

La revisin de los contratos-ley se somete, en general, a las mismas disposiciones


que regulan su celebracin. Podemos sealar las siguientes etapas:

1. Iniciativa.- Pueden solicitarla los sindicatos de trabajadores o los patrones


que representen a las dos terceras partes, por lo menos, de los
trabajadores sindicalizados (artculo 419-I).

2. Autoridad competente.- La misma autoridad que intervino originalmente


(STPS, gobernador de un Estado o Jefe del Gobierno del D.F.) (artculo
419-II).

3. Plazo para solicitarla.- Noventa das antes del vencimiento, por lo menos,
si se trata de la revisin bienal (artculos 419-II) y setenta das antes, por lo
menos, si se trata de los tabuladores de salarios en efectivo, por cuota
diaria que se revisan anualmente (artculo 419 bis).

4. Tramite de la solicitud.- La autoridad, despus de verificar el requisito de


mayora, convocar a las partes interesadas a una convencin, que se
llevara a cabo en los mismos trminos de la convencin a que se refiere el
artculo 411 (artculo 419-III).

5. Declaratoria, publicacin e iniciacin de la vigencia.- En caso de que


las partes lleguen a un acuerdo, la autoridad competente ordenar la
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publicacin del convenio en el Diario Oficial de la Federacin o en el


peridico oficial de la entidad federativa. Las reformas surtirn efectos a
partir del da de su publicacin, o desde la fecha sealada por Convencin
(artculo 419-IV). Es de advertir que en esta situacin la autoridad no
formula declaracin de obligatoriedad y solo cumple la formalidad de
ordenar y llevar a cabo la publicacin.

En caso de que ninguna de las partes solicite la revisin o no se ejerza el


derecho de huelga, en nuestro concepto, por la mayora prevista en el artculo 406
(dos terceras partes de los trabajadores sindicalizados), el contrato-ley quedar
automticamente prorrogado por un perodo igual al fijado para su duracin
(artculo 420).

La ley no menciona la posibilidad de que se celebren convenios especiales


que otorguen a los trabajadores de una determinada empresa o establecimiento,
mejores condiciones de las establecidas en el contrato-ley.
Nada impide, en nuestro concepto, que as ocurra. El contrato-ley adquiere la
jerarqua de norma general para una rama de la industria e integra, por ello, un
derecho mnimo en favor de los trabajadores. Se trata de lo que la doctrina
moderna denomina convenciones articulados. Podra darse el caso de que el
sindicato logre un convenio colectivo superior al contrato-ley que producira,
respecto de este, los mismos efectos que los Contratos Colectivos de Trabajo,
respecto de la ley.

La ley seala dos situaciones en que el contrato-ley termina: por mutuo


consentimiento de las partes que representen la mayora de las dos terceras
partes de los trabajadores sindicalizados o si, al concluir la revisin, los sindicatos
de trabajadores y los patrones, no llegan a un acuerdo, salvo que los primeros
ejerzan el derecho de huelga (artculo 421, en el que el legislador igual que en el
artculo 420, de nuevo manda a los trabajadores a ejercitar el derecho de
huelga).
Es interesante anotar lo siguiente: si las partes no piden la revisin, el
contrato se prorroga. Por el contrario, si no se ponen de acuerdo en la revisin, el
contrato-ley se termina. Es correcta esta solucin diferente para dos situaciones
anlogas? Para Nstor de Buen L. no lo es. (Art. 425). (Fuente, Derecho del Trabajo:
Nstor de Buen L. Capitulo LXVIII).
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AUTO EVALUACIN
1. El artculo 386 de la Ley Federal del Trabajo que menciona sobre el
contrato colectivo?

R. Contrato colectivo de trabajo es el convenio celebrado entre uno o varios


sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de
patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos.

2. Cul es la naturaleza jurdica que da al contrato colectivo Mario de la


Cueva, despus de un exhaustivo anlisis?

R. Determina su naturaleza jurdica afirmando que se trata de una institucin de


derecho pblico, que es la norma que reglamenta la organizacin y actividad del
poder pblico.

3. Qu seala el artculo 390 sobre el contrato colectivo al surtir efecto?

R. Seala que el contrato colectivo surtir efecto desde la fecha y hora de


prestacin del documento ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.

4. Cul es el objetivo de los contratos colectivos?

R. Lo constituye la creacin o transmisin de derechos y obligaciones de


contenido patrimonial.

5. Qu contendr el contrato colectivo, ya que el artculo 391 lo seala


en algunas de sus fracciones?

R. IV. Las Jornadas de trabajo;


V. Los das de descanso y vacaciones;
VI. El monto de los salarios;
VII. Las clusulas relativas a la capacitacin o adiestramiento de los
trabajadores en la empresa o establecimiento.

6. Qu artculo de la Ley Federal del Trabajo habla sobre la terminacin


de los contratos colectivos, y cules son esos puntos?

R. Artculo 401:
IV. Por mutuo consentimiento.
V. Por terminacin de la obra; y
VI. En los casos del captulo VIII de este Ttulo, por cierre de la empresa
o establecimiento, siempre que en este ltimo caso, el contrato
colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.
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7. Cules son las partes que menciona De la Cueva sobre los contratos
colectivos?

R. La envoltura; El elemento obligatorio; El elemento normativo; Las clusulas


eventuales, ocasionales o accesorias.

8. qu son los contratos-ley?

R. El artculo 404 dice, l Contrato-ley es el convenio celebrado entre uno o varios


sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de
patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una rama determinada de la industria, declarado obligatorio
en una o varias Entidades Federativas, en una o varias zonas econmicas que
abarquen una o ms de dichas Entidades o en todo el territorio nacional.

9. Los contratos Colectivos a quien son solicitados?

R. Se solicitan ante el patrn.

10. Cules son los sujetos del contrato colectivo?

R. Podra ser cualquier persona que sea titular de una empresa o establecimiento.
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Captulo V

Reglamento interior de trabajo

5.1 Antecedentes, denominacin y definiciones, 5.2 Naturaleza jurdica, 5.3


Elaboracin del reglamento, 5.4 Contenido, registro, publicacin y
modificaciones del reglamento, 5.5 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema, es el reglamento interior del trabajo, y como


su nombre lo indica, son los reglamentos que tienen los trabajadores y patrones
en una empresa o establecimiento, se sabr cules son los elementos del
reglamento, la forma en que debe ser su elaboracin siguiendo un patrn, el
contenido en ellos y sus definiciones.
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REGLAMENTO INTERIOR DEL TRABAJO

Es el conjunto de disposiciones obligatorias para


trabajadores y patrones en el desarrollo de los
trabajadores en una empresa o establecimiento.

CONTENIDO DEL REGLAMENTO ELEMENTOS SU ELABORACIN

Artculo 424:

-Se formular un proyecto por


- Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempo
una comisin integrada por
destinado para las comidas y perodos de reposo durante representantes de los
la jornada. trabajadores y del patrn.
-Si las partes se ponen de
- Lugar y momento en que deben comenzar y terminar acuerdo, cualquiera de ellas,
las jornadas de trabajo. dentro de los ocho das
- Das y horas fijados para hacer la limpieza de los siguientes a su firma, lo
establecimientos, maquinaria, aparatos y tiles de depositar ante la Junta de
trabajo. Conciliacin y Arbitraje.
- Das y lugares de pago. -Tanto los trabajadores como
- Normas para el uso de los asientos o sillas a que se el patrn podrn solicitar de la
refiere el artculo 132, fraccin V. Junta, en cualquier tiempo,
- Normas para prevenir los riesgos de trabajo e que subsane las omisiones del
instrucciones para prestar los primeros auxilios. reglamento o se revisen sus
- Labores insalubres y peligrosas que no deban disposiciones contrarias a la
desempear los menores y la proteccin que deben ley y dems normas de
tener las trabajadoras embarazadas. trabajo.
- Tiempo y forma en que los trabajadores deben
someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos
y a las medidas profilcticas que dicten las autoridades.
- Permisos y licencias.
- Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su
aplicacin. -CONSENTIMIENTO
- Otras normas necesarias y convenientes, de acuerdo
con la naturaleza de cada empresa o establecimiento,
para conseguir mayor seguridad y regularidad en el -OBJETO POSIBLE
desarrollo del trabajo.
-NACE DEL ACUERDO DE LAS PARTES
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5.1 Antecedentes, denominacin y definiciones

Un problema interesante constituye para la doctrina la ubicacin del estudio


del Reglamento Interior de Trabajo (RIT), de acuerdo a la expresin que propone
Cabanellas (Derecho normativo, p. 464). Si el reglamento es formulado de
manera unilateral y atiende a la efectividad prctica del contrato de trabajo, habr
de ubicarse en el derecho individual. Si, por el contrario, es el resultado del
acuerdo entre el patrn y sus trabajadores, actuando de manera colectiva, el
reglamento habr de ser estudiado como un captulo ms del derecho colectivo
(Cabanellas, Derecho normativo, 452).
En nuestro pas la propia ley resuelve el problema, a su manera, esto es, no
en forma totalmente satisfactoria, porque ubica el reglamento como un captulo
ms del derecho colectivo, pero al sealar el procedimiento para su celebracin,
hace caso omiso de la intervencin sindical y otorga la representacin obrera a
una confusa coalicin temporal, de muy difcil integracin si se advierte que el
reglamento, en lo sustancial, es un instrumento disciplinario por lo menos
incmodo para los trabajadores.
La deficiente regulacin legal, que pone en serio predicamento a los
patrones cuando quieren establecer un reglamento y no encuentran entre los
trabajadores una buena acogida a su intencin, ha producido una mayor
confusin, ya que la necesidad disciplinaria tiene que ser satisfecha, por lo que se
buscan otros procedimientos. As es muy frecuente que las clausulas
reglamentarias sean formalmente incluidas en los Contratos Colectivos del
trabajo; o que se formulen reglamentos entre el sindicato y el patrn, un poco al
margen del procedimiento sugerido por la ley. Por ltimo, tiene cierto prestigio una
solucin que consiste en incorporar a cada contrato individual de trabajo, un
reglamento unilateral elaborado por el patrn y al que cada trabajador se somete
de manera directa.
Otro problema interesante consiste en establecer la distincin en trminos
claros y no meramente formales, entre tres instituciones que tienen como objeto
comn, regular los aspectos laborales de las empresas: el Contrato Colectivo del
Trabajo, el Reglamento Interior de Trabajo y las normas de orden tcnico y
administrativo que formulan directamente las empresas para la ejecucin de los
trabajos y a que se refiere la parte final del art. 422. De llegar a una clara
diferenciacin se podrn evitar los conflictos que resultan de la mezcla de
disposiciones.
El Contrato Colectivo de Trabajo, de acuerdo a la letra del art. 386, debe
establecer las condiciones de trabajo. Esto debe entenderse en el sentido
particular que a la palabra condiciones le atribuye la ley y que se desprende del
nombre que se le da al Ttulo Tercero que denominado precisamente Condiciones
de trabajo, seala los derechos mnimos y obligaciones mximas de los
trabajadores (eventualmente, tambin, derechos mximos, v. gr., la participacin
en las utilidades).
El Reglamento Interior de Trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 422
es el conjunto de disposiciones obligatorias para trabajadores y patrones en el
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desarrollo de los trabajadores en una empresa o establecimiento. Este es un


concepto pauprrimo, evidentemente, ya que nada dice de la naturaleza de las
disposiciones: slo menciona que son obligatorias.
Ahora bien, independientemente que la propia ley incluya como propias del
reglamento disposiciones, que, en rigor, deberan incluirse en los contratos
colectivos, v. gr., la determinacin de los das y lugares de pago (art. 422-IV), la
realidad es que el reglamento atiende, en lo esencial, a regular la conducta del
trabajador como miembro de una colectividad, pero al margen de su actividad
laboral. El reglamento es, en lo esencial, una norma de disciplina cuya finalidad la
expresa mejor la ltima fraccin del art. 423 (XI), que el propio art. 422, ya que all
se dice que persigue conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo
del trabajo.
Por ltimo: las normas de orden tcnico y administrativo formuladas
directamente por la empresa se refieren de manera particular al trabajo en s
mismo considerado, a la actividad que motivo el nacimiento de la relacin de
trabajo. El trabajador debe de cumplir esas rdenes en razn de la subordinacin
que debe al patrn respecto del trabajo contratado. Se trata, pues, de una facultad
irrenunciable del patrn que no puede ser materia de discusin, so pena de que el
mundo del trabajo se transforme en una total anarqua.

Son confusos los antecedentes de los reglamentos de taller que dieron


origen a los reglamentos interiores de trabajo. Por regla general se hace referencia
con esa expresin, a las disposiciones dictadas unilateralmente por el patrn lo
que, en rigor, no constituye el antecedente preciso de nuestro reglamento, de
acuerdo a lo sealado en el apartado ya explicado.
Para Cabanellas, quien sigue en este punto a Prez Botija, el reglamento
de taller naci como resultado de la gran industria. As como en el sistema gremial
el maestro poda dedicar a cada trabajador una atencin personal, en la gran
industria esto ya no fue posible. De acuerdo a la expresin de Prez Botija que
produce Caballenas, el maestro se impersonaliza y sus observaciones verbales se
convierten en una serie de reglas escritas que sealan deberes y obligaciones de
los operarios a la par que determinan la disciplina del trabajo dentro de la
explotacin (El derecho de trabajo, Madrid, 1947, p. 173, cit. por Cabanellas,
p.458). Ahora bien, ese poder absoluto ha desaparecido. Hoy en da cuestiones
tan importantes como las reglas de la disciplina, deben de ser concertadas y aun
as, quedan sometidas a la revisin administrativa del Estado. De ah que sea
peligroso buscar antecedentes de los reglamentos actuales, en sistemas de
absoluto individualismo. (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 859-861)
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5.2 Naturaleza jurdica

En el tomo primero (cap. XXVIII, n 3) incluimos a los reglamentos


interiores del trabajo en la categora de los negocios jurdicos, esto es, los que son
producto de una manifestacin de voluntad, en este caso, acuerdo a voluntades,
dirigidas a la produccin de determinados efectos de derecho, previstos por el
ordenamiento legal.
El reglamento no nace de un mandato de ley, sino de un acuerdo de las
partes. Tiene, como el contrato colectivo, naturaleza normativa pero est sujeto,
adems, al control estatal, a peticin de las partes (art. 424-IV) y su eficacia
depende de su depsito.
De acuerdo a lo anterior, en el reglamento se producen los elementos
esenciales de todo negocio jurdico: consentimiento y objeto posible, este de
naturaleza normativa. Le son aplicables, igualmente, las reglas que vigilan la
validez de los negocios jurdicos y su eficacia est sometida a la conditio iuris del
depsito. Nada impide que las partes puedan someterlo a cualquier modalidad.
Por ltimo, por su propia naturaleza, es un negocio jurdico formal. La ley destaca
esa condicin, de manera indirecta, al ordenar que se imprima y que se le d una
publicidad adecuada, fijndolo en los lugares ms visibles del establecimiento (art.
425). (Fuente, Derecho del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 861,862)

5.3 Elaboracin del reglamento

El proceso d formacin del reglamento, en los trminos ordenados por la


ley, resulta imprctico. El resultado ha sido que los reglamentos se celebren al
margen de los dispositivos legales, utilizando un mecanismo paralelo, no previsto
en la ley, al de la celebracin de los contratos colectivos.
A pesar de ser el reglamento un evidente instrumento del derecho colectivo,
el legislador prefiri exigir para su celebracin la integracin de una coalicin
temporal de los trabajadores, carente de personalidad jurdica, que tiene una doble
funcin: nombrar a sus representantes para discutir con los del patrn el texto del
reglamento y aprobarlo, en ltima instancia.
Es obvio que siendo el reglamento un instrumento necesario, resulta
inadmisible que la simple negativa a celebrarlo por parte de los trabajadores y es
previsible que se nieguen-, sea suficiente para que no pueda celebrarse.
Por ello el procedimiento del art. 424 resulta ineficaz e ilusorio, lo que ha
determinado que sea a travs de los sindicatos y un poco como contraprestacin
por los contratos colectivos de trabajo, que se lleguen a aprobar los reglamentos.
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El procedimiento marcado en el art. 424, es el siguiente:

Se formular un proyecto por una comisin integrada por representantes de


los trabajadores y del patrn.
Si las partes se ponen de acuerdo, cualquiera de ellas, dentro de los ocho
das siguientes a su firma, lo depositar ante la Junta de Conciliacin y
Arbitraje.
Tanto los trabajadores como el patrn podrn solicitar de la Junta, en
cualquier tiempo, que subsane las omisiones del reglamento o se revisen
sus disposiciones contrarias a la ley y dems normas de trabajo.

El procedimiento, en este caso, es el sumarsimo previsto en el art. 892.


En la fraccin III del art. 424 se incluye una disposicin muy interesante, ya que
se sanciona, con la nulidad absoluta (no producirn ningn efecto legal),
cualquier disposicin concertada por las partes, en contra de la ley, de sus
reglamentos, de los contratos colectivos y de los contratos-ley. En realidad esto
debe entenderse en el sentido de que no podrn establecerse condiciones de esa
naturaleza que afecten a los derechos de los trabajadores.
Afortunadamente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin empieza a poner
un poquito de orden al considerar, en una interpretacin extensiva de lo previsto
en la fraccin IV del artculo 424, que las juntas de conciliacin y arbitraje no
deben limitarse, solamente, a subsanar las omisiones del reglamento sino que
pueden decidir, inclusive, sobre su informacin. La ejecutoria es la siguiente:

REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO, PROCEDENCIA DE LA ACCIN


PARA LA FORMACIN DE UN. El artculo 424, fraccin IV de la Ley Laboral,
expresamente seala que los trabajadores o el patrn podrn solicitar de la Junta
se subsanen las omisiones del Reglamento Interior de Trabajo o se revisen sus
disposiciones contrarias a la Ley y dems nomas de trabajo; sin embargo, dicho
precepto legal, adems lleva implcito el sealamiento de la accin de los mismos
sujetos para reclamar la formacin del reglamento de mrito, pues de otra manera
carecera (sic) de objeto las disposiciones legales que se refieren a la creacin de
esas reglamentaciones, cuya existencia constituye un derecho para quienes
sostienen una relacin laboral, por cuanto que en tales reglamentos se contienen
las disposiciones obligatorias que regulen internamente el desarrollo del trabajo en
una empresa. Consecuentemente ese derecho puede hacerse valer
jurisdiccionalmente por medio de la accin que corresponda (Amparo directo
4867/86, Sindicato de Trabajadores de la Fbrica Cerrajera Mexicana, S. A., 1 de
julio 1987. Informe SCJN, Cuarta Sala, pp. 46-47). (art. 425). (Fuente, Derecho del
Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 865,866)
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5.4 Contenido, registro, publicacin y modificaciones del


reglamento

El contenido del reglamento est previsto, en lo esencial, en la ley, de


manera imperativa, si bien quedan las partes en libertad de adicionarlo como
mejor convenga a sus intereses, pero siempre con la finalidad de conseguir la
mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo.

Es importante sealar, a continuacin, cual es el alcance de ese contenido


obligatorio, para mejor entender lo ordenado en el art. 423.

1) Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempo destinado para las


comidas y perodos de reposo durante la jornada. La problemtica inserta
en esta disposicin, es amplsima. Vamos analizarla en forma separada.

a) Por lo que hace a las horas de entrada y salida, esto es, el horario de
trabajo (la determinacin de la jornada, es decir, el tiempo de trabajo, es
materia de contrato colectivo), en el reglamento deben establecerse los
mrgenes de tolerancia en los retrasos, y determinar que la llegada
posterior al margen fijado, ser equivalente a una falta. De otra manera, en
nuestro concepto, si el trabajador llega en cualquier momento durante la
jornada, podr el patrn no admitirlo al trabajo, pero habr incurrido en
retraso y no en falta.

b) Tambin deben estipularse las formas de control de asistencia y la


obligacin de los trabajadores de marcar personalmente su tarjeta, si ese
es el control elegido. La tarjeta debe de firmarse al principio del periodo y
no al final y la parte que marque la asistencia no debe tener indicacin
alguna del salario devengado. De otra manera el trabajador, con justa
causa, puede negarse a firmar.

c) La determinacin del tiempo destinado a las comidas o al reposo durante la


jornada, debe de hacerse especificando el lugar, a efectos de cumplir con lo
ordenado en el artculo 64, esto es, dejando claramente establecido si el
descanso ser en el lugar de trabajo (concepto que implica todo el
permetro de la empresa y no slo el puesto de trabajo) o fuera.

2) Lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de


trabajo. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 58, la jornada de trabajo
es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para
prestar su trabajo. Esto quiere decir que la simple presencia del trabajador
en el local de la empresa no implica el principio de la jornada, si el
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trabajador no est en disposicin de trabajar. En esa virtud, deber


establecerse en el reglamento cual es el lugar y bajo qu condiciones (a pie
de mquina, con ropa adecuada, v. gr.) se entiende que el trabajador inicia
la jornada.
En el mismo sentido, la conclusin de la jornada no corresponde,
necesariamente, a la salida del trabajador del lugar de trabajo. Puede
ocurrir que el trabajador se encuentre asendose o realizando cualquier
otra actividad que no implique que est a disposicin del patrn. En el
reglamento debe determinarse, igualmente, el concepto de conclusin de
jornada.
Lo anterior est ntimamente ligado a los lugares en que deben de
ubicarse los controles de asistencia. No es la mejor de las soluciones
colocarlos a la entrada del establecimiento sino en un lugar intermedio entre
la zona de cambio de ropa y de realizacin del trabajo.

3) Das y horas fijados para hacer la limpieza de los establecimientos,


maquinaria, aparatos y tiles de trabajo.

4) Das y lugares de pago. Esta es materia que, evidentemente


correspondera al contrato colectivo, por referirse a condiciones de
trabajo.

5) Normas para el uso de los asientos o sillas a que se refiere el artculo 132,
fraccin V. Se trata de las sillas que ponen a disposicin de los
trabajadores en casas comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros
centros de trabajo anlogos y cuando lo permita la naturaleza del trabajo,
en los establecimientos industriales.

6) Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los
primeros auxilios. Por regla general esto constituye materia para un
reglamento especial de seguridad e higiene.

7) Labores insalubres y peligrosas que no deban desempear los menores y


la proteccin que deben tener las trabajadoras embarazadas. Tambin
este aspecto puede ser incluido en los reglamentos de seguridad e higiene.

8) Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes


mdicos, previos o peridicos y a las medidas profilcticas que dicten las
autoridades. Materia del reglamento de higiene y seguridad.
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9) Permisos y licencias.

10) Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su aplicacin. Esto es


el punto, tal vez, ms importante, desde el lado patronal, del reglamento
interior de trabajo y en cierta medida, la razn por la que los trabajadores
no le tienen simpata. Se ha dicho, inclusive, que el reglamento constituye,
en funcin de su carcter disciplinario, el cdigo penal de las empresas.
La razn de la importancia de este captulo radica en que en la fraccin X
del artculo 423 se seala que puede suspenderse a los trabajadores que
incurran en faltas hasta por ocho horas. La ley no lo dice expresamente,
pero de su texto se infiere que si no est prevista una determinada
conducta como sancionable y no se fija la sancin, no ser posible castigar
al trabajador.
En la fraccin X se consagra el derecho de los trabajadores a ser odos
antes de que se aplique una sancin.
Prcticamente la fraccin X establece los principios de legalidad y tipicidad
y consagra, en favor de los trabajadores, la garanta de audiencia, no frente
a la autoridad, ya que eso es materia constitucional, sino frente al patrn.
Puede citarse, a ese propsito, la siguiente ejecutoria:

No basta que un patrn acredite los hechos en que basa una sancin
impuesta a un trabajador, sino que es menester que acredite el fundamento
jurdico en el que apoya esa disciplina, as como haber seguido el
procedimiento correspondiente para la imposicin de la misma, pues de lo
contrario la medida disciplinaria impuesta no es vlida (Amparo directo
82/76. Petrleos Mexicanos. 11 de junio 1976).

11) Otras normas necesarias y convenientes, de acuerdo con la naturaleza de


cada empresa o establecimiento, para conseguir mayor seguridad y
regularidad en el desarrollo del trabajo. Se abre en la fraccin XI del
artculo 423, una amplsima instancia de discrecin para que las partes, a la
vista de sus necesidades, integren el reglamento como mejor les
convengan.
P g i n a | 110

En el artculo 425, se dispone lo siguiente:

El reglamento surtir efectos a partir de la fecha de su depsito.


Deber imprimirse y repartirse entre los trabajadores y se fijar en los lugares ms
visibles del establecimiento.

Este depsito se convierte en la misma condicin suspensiva legal que la


prevista para el contrato colectivo de trabajo. De ello deriva que el reglamento,
como negocio jurdico, sea perfecto aunque ineficaz, desde que es concertado.
La obligacin de imprimir el reglamento, que no queda expresamente a
cargo del patrn debe entenderse, sin embargo, que es el quien debe cumplirla.
Lo mismo puede decirse de la obligacin de fijarlo en los lugares ms visibles del
establecimiento (artculo 425).
El incumplimiento de ambas obligaciones no generar consecuencia alguna
sobre su vigencia, ya que esta slo depende del depsito, pero podr hacer
acreedor al patrn a una multa, en los trminos del artculo 1001. (Fuente, Derecho
del Trabajo: Nstor de Buen L. pg. 862, 863, 864, 866)
P g i n a | 111

AUTO EVALUACIN
1. Qu es el reglamento interior del trabajo en nuestra Ley Federal del
Trabajo?

R. artculo 422 es el conjunto de disposiciones obligatorias para trabajadores y


patrones en el desarrollo de los trabajadores en una empresa o establecimiento.

2. Cmo nace un reglamento interior de trabajo?

R. Nace por medio de un acuerdo de las partes.

3. Cundo surtir efecto el reglamento, segn el artculo 424?

R. El reglamento surtir efectos a partir de la fecha de su depsito.

4. Qu artculo de la Ley federal del trabajo habla sobre el contenido de


los reglamentos, como las horas de entrada y salida de los
trabajadores, lugar y trabajo en que comienzas y terminan las labores,
das y lugares de pago, entre ms reglas?

R. Habla sobre su contenido el contenido de los reglamentos el artculo 423.

5. Cules son los elementos esenciales en los reglamentos de todo


negocio jurdico?

R. Consentimiento y objeto posible.

6. Cmo se llamaba al reglamento anterior al reglamento interior de


trabajo, aquel del cual no se sabe mucho de donde se origin?

R. Reglamento de taller.
P g i n a | 112

Captulo VI

Derecho procesal del trabajo

6.1 Antecedentes, 6.2 Concepto moderno del derecho procesal del trabajo,
6.3 Autonoma del derecho procesal del trabajo, 6.4 Ubicacin del derecho
procesal del trabajo, 6.5 Relaciones del derecho procesal del trabajo con otras
disciplinas jurdicas, 6.6 Paridad procesal, 6.7 Interpretacin del derecho
procesal, 6.8 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema es, que es el derecho procesal del trabajo,
tema muy extenso, cules son sus antecedentes, cuales su concepto, en qu
manera sirve en el derecho laboral, como se relaciona con otras disciplinas, como
se interpreta, que organismos regulan al derecho procesal, entre otros aspectos.
P g i n a | 113

DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

Es de DERECHO PUBLICO Es el conjunto de reglas jurdicas que regulan la actividad


(Hay excepciones por juicio jurisdiccional de los tribunales y el proceso del trabajo, para
arbitral como procedimiento el mantenimiento del orden jurdico y econmico en las
privado). relaciones obrero-patronales, interobreras e interpatronales.

METODOS DE INTERPRETACIN REGULAN LOS PROCESOS LABORALES

Gramatical;
JUNTAS DE
Lgico; CONCILIACIN Y
ARBITRAJE
Sistemtico;

Histrico;

Histrico evolutivo;

Teleolgico
P g i n a | 114

6.1 Antecedentes

En el periodo preconstitucional del siglo XX, existieron disposiciones


normativas que establecieron procedimientos para impartir justicia en asuntos de
trabajo a nivel local:
Jalisco, la Ley de trabajo de Manuel Aguirre Berlanga, de 7 de octubre de
1914, cre en el artculo 16 las Juntas Municipales para resolver conflictos entre
trabajadores y patronos;
Veracruz, la Ley de Trabajo de Cndido Aguilar, de 4 de octubre de 1914,
creo con el artculo 12, las Juntas de Administracin Civil;
Yucatn, la Ley de Trabajo, de Salvador Alvarado, de 14 de mayo de 1914,
cre el Consejo de Conciliacin y el tribunal de Arbitraje. (De la Cueva, Mario,
Derecho Mexicano del Trabajo, T.I, pp. 99-106, Editorial Porra, Mxico, 1961).
El derecho procesal del trabajo tiene fundamento constitucional a partir de
1917, al crearse las Juntas de Conciliacin y Arbitraje como los tribunales
competentes para decir el Derecho del Trabajo que naci con el Artculo 123 de
nuestra Carta Magna, en el cual se consigna la regulacin procesal administrativa
y jurisdiccional.

Sin embargo, el proceso del trabajo, no se independiz de inmediato, fue


originalmente el proceso civil el que marco los lineamientos con los cuales el
laboral debi desenvolverse, poco a poco y con el devenir del tiempo, los
tratadistas pugnaron por la independencia de este, la cual se fue haciendo patente
de reformas o adiciones frecuentes a la Ley, sin que se haya logrado su total
autonoma, jurdica, doctrinal y prctica, frenada, entre otras cosas, por la
insistencia legislativa de incluir en una sola Ley, los aspectos sustantivos y
adjetivos del Derecho Laboral.

La falta de un Cdigo de Procedimiento Laborales, especial e independiente


de la Ley federal del Trabajo, ha trado consecuencias tericas y prcticas, entre
ellas la de impedir la autonoma plena de Derecho Procesal del Trabajo, al
proceso laboral regulado por la parte procedimental de la Ley, se aplican normas
de carcter sustantivo por carcter este de disposiciones expresas, violentan la
tcnica jurdica, no distinguiendo la diferencia entre derecho subjetivo y derecho
adjetivo, el primero dando a los particulares derechos personales cuyo lmite es su
propio ente, como expectativa de un bien de la vida, garantizando por la voluntad
del Estado (CHOIVENDA, Jos, ibdem p. 52), el segundo como normas
directrices de la administracin de justicia.
Prcticamente se acumulan en forma, aparentemente, exagerada el nmero
de preceptos que conforma la Ley Federal del Trabajo, propiciando lo que con
frecuencia califica el Dr. CAVAZOS de articulitis; pero quiz lo ms criticable es
que, posiblemente por el afn de evitarse ese calificativo, el legislador laboral, ha
sido omiso en regular el procedimiento en forma completa, adecuada y eficiente.
Desde la promulgacin de la Ley de 1931, la parte procedimental de esta,
fue notoriamente raqutica, con la excusa de que la ley procesal civil era supletoria
P g i n a | 115

de la laboral en este aspecto, idea que durante su vigencia se abandon, doctrinal


y positivamente, por lo cual se le incluyeron continuas adiciones como parches no
siempre bien pegados. La Ley de 1970, mejoro la regulacin del proceso laboral,
pero este tuvo que esperar 10 aos, hasta 1980, para que se implementara con
mejor tcnica procesal un capitulado especial de carcter procedimental, que pese
a la buena intencin del momento sigue siendo pobre, omiso, incompleto e
inadecuado en muchos aspectos, como se precisar en el desarrollo de este
trabajo.
Incluso con las ltimas reformas de 2012, la situacin de la parte procesal
de Ley, sigue siendo incompleta, las reformas respectivas con ser abundantes, no
suplen en forma alguna la necesidad de un Cdigo de Procedimientos Laborales
que cubra todos los elementos jurdicos de los procedimientos que regula la Ley,
as como todos los aspectos legales de estos.
En materia laboral la existencia de una sola Ley que involucre los dos
aspectos primordiales del Derecho del Trabajo, ha sido una tradicin legislativa
carente de base cierta, la Ley Federal del Trabajo de 1931 fue deficiente en sus
disposiciones procesales, porque los cdigos civiles, expresamente el Federal de
Procedimientos Civiles, eran supletorios de las carencias procesales de esta Ley
(art. 478, acumulacin).
En general la supletoriedad indicada se basaba en el artculo 16 de la Ley
que, regulando derechos sustantivos, se aplicaba a los procesales, como hoy se
hace con los artculos 17, y 18, sin respetar la independencia de los segundos.
Un Cdigo Procesal independiente permitir una mejor y ms completa
regulacin del Derecho Procesal del Trabajo en su aspecto positivo. (Fuente,
Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 9, 10).

6.2 Concepto moderno del derecho procesal del trabajo

Eduardo J. COUTURE, en captulo especial escrito para la Enciclopedia


jurdica Omeba, se refiere al concepto del Derecho Procesal del Trabajo, y a su
carcter especial, en los siguientes trminos: Se llama Derecho procesal del
trabajo, Derecho procesal laboral o Derecho procesal social, a la rama del
Derecho procesal que estudia la organizacin y competencia de la justicia del
trabajo, los principios y normas generales y el procedimiento a seguir en la
instruccin, decisin y cumplimiento de lo decidido en los procesos originados por
una relacin laboral o por un hecho contemplado por las leyes sustanciales del
trabajo. Pero el contenido de la materia, en su aspecto prctico y con relacin a
determinado pas, vara segn existan tribunales del trabajo, o solamente normas
reglamentarias del procedimiento en materia laboral. (Enciclopedia Jurdica
Omeba, t. VIII, p.96).
Alberto Trueba Urbina, lo define como: el conjunto de reglas jurdicas que
regulan la actividad jurisdiccional de los tribunales y el proceso del trabajo, para el
mantenimiento del orden jurdico y econmico en las relaciones obrero-patronales,
P g i n a | 116

interobreras e interpatronales. (TRUEBA URBINA, Alberto. Tratado Terico


Prctico de Derecho Procesal de Trabajo, p. 19, Editorial Porra, Mxico, 1963).
Congruentes con la definicin que el Derecho Procesal consignamos, con base en
ella proponemos para el Derecho adjetivo laboral la siguiente: es la parte del
Derecho que organiza y regula la actividad jurisdiccional del estado, en su
aplicacin al inters privado a fin de mantener, mediante el proceso laboral, como
su instrumento de accin, la paz social, que los conflictos de trabajo pone en
peligro. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Capitulo 7).

6.3 Autonoma del derecho procesal del trabajo

Con el devenir del tiempo el derecho procesal, se fue conformando como


una rama independiente del derecho material o sustantivo, en el cual el
procedimiento estaba inmerso, participando de la naturaleza de este, as se
consideraba en el derecho romano (infra, cap. II, Jurisdiccin y competencia),
posteriormente en la legislacin espaola se advierte la distincin entre ambos, el
Fuerzo Juzgo, el Fuero de la Vieja Castilla y las Leyes de las Partidas, norman el
procedimiento con disposiciones expresas distintas de las materias, el Fuero
Juzgo, regul el procedimiento para resolver pleytos en el Libro II, que consta de
5 ttulos.
Este proceso se desarrolla en el tiempo, segn lo narra Niceto Alcal-
Zamora y Castillo, en el trabajo Acierto Terminolgicos, publicado en 1948, en la
Revista de Escuela Nacional de Jurisprudencia, de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, p. 34: Siglos antes de que los Cdigos procesales
napolenicos (civil, 1806 y penal, 1808), que las ordenanzas de Luis XIV
(procedimiento civil de 1667, y penal de 1670) y que la Peinliche Gerichtsordnung,
de Carlos V de Alemania ( o Constitutio criminalis Carolina, de 1532), la Partida III
(ao 1263) y el Fuero Juzgo de Castilla (ao 1356) respecto del enjuiciamiento
civil, y en cierto modo el libro II (De negotiis causarum) del Liber Iudiciorum (siglo
VII del reinado de Recesvinto), deslindan y agrupan las normas procesales con
independencia de los preceptos sustantivos.
En la actualidad esta autonoma no se discute, aun cuando se
reconoce que el derecho procesal no es independiente en forma total de
otras ramas del derecho, ni mucho menos de aquella que tutela
especialmente, dado que en las disposiciones positivas de derecho material
existen normas procesales, pero las del derecho procesal se dirigen al desarrollo y
aplicacin de la administracin de justicia, por cuanto a formacin y funcin de los
tribunales, y al desenvolvimiento del proceso: accin, relacin procesal y
sentencia.
El Derecho Procesal del Trabajo, por tanto, participa de esta autonoma,
tanto respecto de otras ramas del derecho procesal, como del derecho sustantivo
del trabajo, siendo substancialmente instrumental, tiene tribunales especficos o
especiales para resolver nica y exclusivamente conflictos de trabajo, siendo
P g i n a | 117

substancialmente instrumental, tiene tribunales especficos o especiales para


resolver nica y exclusivamente conflictos de trabajo; cuenta con legislacin
propia, aun cuando se incluyan en una sola Ley el derecho sustantivo y el adjetivo
del trabajo, su propia naturaleza los identifica y separa; existe jurisprudencia
especial o especializada para su aplicacin precisa en aspectos procesales del
proceso laboral; y, adems, los principios que lo sustentan tienen caractersticas
individualizadas en algunos casos, siendo nicos, en otros.
Su autonoma y diferencia con el Derecho Procesal Civil, las resume
TRUEBA URBINA, de la siguiente forma: El derecho procesal mexicano del
trabajo es una ciencia autnoma frente al derecho sustantivo laboral y,
principalmente, frente a nuestro derecho procesal civil, por cuanto que su tcnica y
procedimientos difieren. Los rganos jurisdiccionales del trabajo son distintos de
los viejos tribunales comunes, lo mismo que sus correspondientes reglas
procesales, y no solo se distinguen por la naturaleza especifica de sus
instituciones y procedimientos, sino que sus sistemas procesales son antitticos,
los tribunales civiles valoran las pruebas conforme a la ley que las regula, en tanto
que las Juntas de Conciliacin y Arbitraje las aprecian en conciencia; en las
sentencias judiciales impera la verdad legal o tcnica y en los laudos de las juntas
la verdad sabida. Nuestra Suprema Corte de Justicia, en su jurisprudencia,
confirma implcitamente la autonoma del derecho procesal obrero al reconocer la
jurisdiccin especial del trabajo. (Ibdem, p. 24). ((Fuente, Derecho Procesal del
Trabajo: Sergio Tenopala M.: Capitulo 8).

6.4 Ubicacin del derecho procesal del trabajo

El derecho procesal es derecho pblico, desde el momento que regula una


de actividades fundamentales del Estado como ente soberano: la jurisdiccional, y
atiende al inters social de paz, mediante la funcin pblica de administracin de
justicia, si bien subsiste, respecto de esta, como se ver despus, una excepcin:
el juicio arbitral como procedimiento privado.
Por esto se entiende que las normas procesales son imperativas, no
dispositivas, son de derecho adjetivo, entendido como el que regula las formas
jurdicas y los procedimientos jurisdiccionales en tutela del derecho sustantivo, que
regula los derechos y obligaciones de las personas.
Son segn seala CARNELUTTI, normas instrumentales, en cuanto regulan
el proceso como mtodo para la formacin y actuacin del derecho (Ibedem, p.
22).
Desde este ltimo punto de vista, son formales al establecer las
formalidades del proceso.
Sin dejar de tener un inters fundamentalmente privado: la composicin de
litigio; sujetando su aplicacin o ejercicio a la iniciativa particular: el ejercicio de la
accin; la propia continuidad del proceso de administracin de justicia a dicha
iniciativa: el desistimiento; el sometimiento de la composicin del litigio a la
P g i n a | 118

voluntad de particulares: la conciliacin. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio


Tenopala M.: Capitulo 6).

6.5 Relaciones del derecho procesal del trabajo con otras


disciplinas jurdicas

Es tendencia de los tratadistas modernos la formacin de un derecho


procesal nico, que abarque todas las ramas del derecho sustantivo existentes,
sin que falten aquellos que consideran que deben haber ramas del derecho
procesal, adecuadas, precisamente, a cada uno de los ordenamientos jurdicos
existentes, tenindose: derechos procesal civil, familiar, penal, administrativo,
laboral, agrario o fiscal, atendiendo a la ley que se aplica en los juicios especficos.
En uno u otro caso, resulta necesario determinar cul es el concepto de
derecho procesal que debe manejarse para su estudio y, en su caso, definirlo
segn el ordenamiento aplicable. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Pg. 5).

Con lo cual todo procedimiento est vinculado de alguna manera con las
dems ramas del derecho.

6.6 Paridad procesal

Subsisten condiciones que dificultan que en las relaciones de trabajo


prevalezcan los principios de equidad, igualdad y no discriminacin.

La iniciativa deja claro la prohibicin de discriminacin en el mbito laboral,


para lo cual reitera los criterios establecidos en el artculo 2, sealando en el
numeral 3 que no podrn establecerse condiciones que impliquen discriminacin
entre los trabajadores por motivo de origen tnico o nacional, genero, edad,
discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones,
preferencias sexuales o estado civil, excepta de ese consideracin las
distinciones, exclusiones o preferencias que su sustenten en las calificaciones
particulares que exija una labor determinada, las que por tanto, no debern
considerarse discriminatorias.

Argumentos que motivaron la reforma del artculo 56 que se aprob con el


siguiente texto:
P g i n a | 119

Las condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad sustantiva


entre mujeres y hombres en ningn caso podrn ser inferiores a las fijadas en esta
Ley y debern ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para
trabajos iguales, sin que puedan establecerse diferencias y/o exclusiones por
motivo de origen tnico o nacionalidad, sexo, genero, edad, discapacidad,
condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias sexuales,
condiciones de embarazo, responsabilidades familiares o estado civil, salvo las
modalidades expresamente consignadas en esta Ley. (Fuente, Derecho Procesal del
Trabajo: Sergio Tenopala M.: Pg. 40,41).

Se puede concluir que siempre abra en el proceso laboral una ventaja hacia
el trabajador, ya que este es el ms dbil en la relacin laboral por su posicin,
pero siempre las Juntas regularan ambas partes para que haya una igualdad en
ambos lados, en cualquier asunto laboral.

6.7 Interpretacin del derecho procesal

La naturaleza misma de las normas de derecho, que repetidamente se han


sealado como generales y abstractas, implica que el texto legal puede contener
significados diversos, porque esta, en su aplicacin, sujeto a interpretacin del
juzgador; la ciencia o arte de interpretar las normas de derecho y determinar su
verdadero sentido, valor y finalidad, se llama Hermenutica jurdica.
El problema que plantea la interpretacin del derecho a dado lugar a
diversos criterios, que han originado mtodos distintos de interpretacin:
gramatical; lgico; sistemtico; histrico; histrico evolutivo; y teleolgico, mtodos
que no se contraponen ni excluyen, entre si, por el contrario se complementan, por
lo que en la interpretacin de la ley no es raro la aplicacin de dos o ms de ellos.

Mtodos de interpretacin.

Gramatical.
Este mtodo concede importancia fundamental al texto de la ley, por tanto
debe interpretarse esta en su sentido gramatical, es el mtodo es el ms comn y
aceptado pero el ms riesgoso, de este mtodo dice Pallares: Cuando uno
exagera esta postura, se dice que la interpretacin es judaica, en cuyo caso la
letra de la ley puede matar su espritu porque se rinde a ella un culto fetichista.

Lgico.
Este mtodo se basa en la aplicacin de los principios de la lgica formal
para la interpretacin jurdica, con premisas como: donde la ley no distingue no
debe distinguir el juzgador; frecuentemente se le confunde con los mtodos
gramatical y sistemtico, los cuales solo pueden aplicarse mediante el uso de la
lgica.
P g i n a | 120

Sistemtico.
Consiste en no considerar a la norma jurdica en forma aislada, sino como
parte de un conjunto debidamente integrado y sistematizado por su finalidad nica,
al interpretar una norma debe relacionarse con las del sistema, evitando
contradicciones con las dems normas, y relacionarlas con los otros mtodos.

Histrico.
Consiste en interpretar las leyes de acuerdo con su aplicacin en el tiempo
y sus antecedentes de origen, relacionndolas no solo con las de su codificacin
expresa, sino con el sistema jurdico del pas, su evolucin y las vicisitudes de esta
en el devenir de su formacin y desarrollo, y el de sus instituciones.

Histrico evolutivo.
Este mtodo considera que la ley no es esttica, inmutable, sino que por el
contrario constituye un elemento de evolucin jurdica, adaptable a los cambios y
condiciones sociales, econmicas y polticas del pas correspondiente, mtodo de
aplicacin especial en el Derecho del Trabajo, ntimamente relacionado su
naturaleza intrnseca.

Teleolgico.
Es el mtodo que atiende al ser mismo y a la finalidad social de la norma,
determina su naturaleza, y sus objetivos, distinguindola de otras con fines
diversos: la civil, de la penal y ambas de la laboral; la sustantiva de la adjetiva, por
ello es una de las ms importantes y amplias interpretaciones, siempre presente
en cualquier mtodo que se aplique. (Fuente, Derecho Procesal del trabajo: Sergio
Tenopala M. Captulo 21).
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AUTO EVALUACIN
1. Cmo define Alberto Trueba Urbina al Derecho Procesal del Trabajo?

R. Es el conjunto de reglas jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional de los


tribunales y el proceso del trabajo, para el mantenimiento del orden jurdico y
econmico en las relaciones obrero-patronales, interobreras e interpatronales.

2. Cmo define Trueba Urbina al Derecho Procesal del Trabajo en


diferencia al Derecho Procesal Civil y su autonoma?

R. El derecho procesal mexicano del trabajo es una ciencia autnoma frente al


derecho sustantivo laboral y, principalmente, frente a nuestro derecho procesal
civil, por cuanto que su tcnica y procedimientos difieren. Los rganos
jurisdiccionales del trabajo son distintos de los viejos tribunales comunes, lo
mismo que sus correspondientes reglas procesales, y no solo se distinguen por la
naturaleza especifica de sus instituciones y procedimientos, sino que sus sistemas
procesales son antitticos, los tribunales civiles valoran las pruebas conforme a la
ley que las regula, en tanto que las Juntas de Conciliacin y Arbitraje las aprecian
en conciencia; en las sentencias judiciales impera la verdad legal o tcnica y en
los laudos de las juntas la verdad sabida. Nuestra Suprema Corte de Justicia, en
su jurisprudencia, confirma implcitamente la autonoma del derecho procesal
obrero al reconocer la jurisdiccin especial del trabajo.

3. El derecho procesal del trabajo en donde se encuentra ubicado


(derecho privado/derecho pblico)?

R. Se encuentra ubicado en el derecho pblico, desde que regula una de las


actividades fundamentales del Estado como ente soberano.

4. Menciona los medios de interpretacin del derecho procesal.

R. Gramatical; Lgico; Sistemtico; Histrico; Histrico Evolutivo; Teleolgico.

5. Cul es el medio de interpretacin Lgico?

R. Este mtodo da gran importancia al texto de la ley, por lo cual debe


interpretarse esta en su sentido gramatical, este mtodo es el ms comn y
aceptado pero el ms riesgoso.

6. Cul es el medio de interpretacin sistemtico?

R. Consiste en no considerar a la norma jurdica en forma aislada, sino como parte


de un conjunto debidamente integrado y sistematizado por su finalidad nica, al
P g i n a | 122

interpretar una norma debe relacionarse con las del sistema, evitando
contradicciones con las dems normas, y relacionarlas con los otros mtodos.

7. Cul es el medio de interpretacin Teleolgico?

R. Es el mtodo que atiende al ser mismo y a la finalidad social de la norma,


determina su naturaleza, y sus objetivos, distinguindola de otras con fines
diversos.

8. En qu ao fueron creadas las Juntas de Conciliacin y Arbitraje


como tribunal competente para decidir el derecho del trabajo?

R. En 1917.
P g i n a | 123

Captulo VII

Caractersticas del derecho procesal del trabajo

7.1 Conciliacin, 7.2 Celeridad, 7.3 Oralidad, 7.4 Principio inquisitivo, 7.5
Inmediacin, 7.6 La carga de la prueba, 7.7 Laudos en conciencia, 7.8
Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema es, estudiar las caractersticas del derecho
procesal del trabajo, saber cules son esas cualidades que intervienen, como las
formas en que se manejan los procesos, y aprender esos conceptos y cul es la
funcin de ellos, como la conciliacin, la celeridad, que es la oralidad en el
proceso, la inmediacin, la carga de la prueba y los laudos y las opiniones de
varios autores sobre las caractersticas.
P g i n a | 124

CARACTERISTICAS DEL DERECHO PROCESAL DEL


TRABAJO

CONCILIACIN CELERIDAD ORALIDAD

Es un medio de solucin de las Resolverlo en el


Es aquel que se
controversias que evita menor tiempo
resuelve
tardados litigios en perjuicio de posible, haciendo as
los intereses de los efectiva la necesidad verbalmente.
trabajadores y de las de que la justicia se
empresas, de ah la razn para imparta en forma
privilegiar esta figura. pronta y expedita.
LAUDOS EN
CONCIENCIA

Tiene por objeto que


los laudos se dicten a
verdad sabida y buena
PRINCIPIO INQUISITIVO fe guardada.
INMEDIACIN

CARGA DE LA PRUEBA
La autoridad jurisdiccional
est legalmente facultada Es quien tiene contacto
para iniciar de oficio un juicio, directo con las partes y
independientemente de que lo conocimiento de su sta basada en la buena
hagan o impulsen los personalidad especial. fe de las partes.
interesados.
P g i n a | 125

7.1 Conciliacin

Principio de conciliacin o carcter conciliatorio del procedimiento laboral.


Las reformas a la Ley Federal del Trabajo, publicadas el 30 de noviembre
de 2012, objeto del presente trabajo, incluyeron, como se seala al principio del
presente Capitulo, en el prrafo primero del artculo 685, relativo a los principios
del proceso, junto al principio de oralidad su caracterstica conciliatoria:
El proceso del derecho del trabajo ser pblico, gratuito, inmediato,
predominantemente oral y conciliatorio y se iniciar a instancia de parte. Las
Juntas tendrn la obligacin de tomar las medidas necesarias para lograr la mayor
economa, concentracin y sencillez del proceso.

Antecedente de esta inclusin, fueron el punto 35 de la Iniciativa


Presidencial y el reconocimiento aprobatorio de la Minuta de 28 de septiembre del
propio 2012:

35. Incorporar el principio de la conciliacin en el proceso laboral De esta


manera, durante todo el procedimiento y hasta antes de dictarse el laudo, las
Juntas intentaran que las partes resuelvan los conflictos mediante conciliacin. En
complemento a esta medida, se crea la figura de los funcionarios conciliadores,
como parte del personal jurdico de las Juntas.
Debemos recordar que la conciliacin es un medio de solucin de las
controversias que evita tardados litigios en perjuicio de los intereses de los
trabajadores y de las empresas, de ah la razn para privilegiar esta figura. Si bien
es cierto que los procedimientos laborales cuentan con una fase conciliatoria,
debe reconocerse tambin que en los asuntos individuales particularmente, se ha
dejado de lado, y paso a ser una etapa procesal de mero trmite.

TITULO CATORCE. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO.


En el artculo 685 (Captulo I, Principios Procesales) se destaca el carcter
conciliatorio del proceso del derecho del trabajo y se mantienen las restantes
caractersticas que contiene el texto actual.
Como principio fundamental se establece la conciliacin, razn por la cual la
Junta, por conducto del funcionario conciliador, deber procurar, sin entorpecer el
procedimiento y estando en contacto personal con las partes y hasta antes de que
se declare cerrada la instruccin, que lleguen a un acuerdo conciliatorio. (Fuente,
Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 13).
P g i n a | 126

7.2 Celeridad

La tendencia procesal, especialmente resaltada en el procedimiento laboral,


es la de dar celeridad a la resolucin del conflicto planteado, resolverlo en el
menor tiempo posible, haciendo as efectiva la necesidad de que la justicia se
imparta en forma pronta y expedita, para lo cual se requiere de que el
procedimiento correspondiente se realice en el menor nmero de estancias o
pasos procesales, as, el ordinario laboral, se reduce a dos estancias o pasos
procesales, as, el ordenamiento laboral, se reduce a dos audiencias para las
partes: la de conciliacin, demanda y excepciones y ofrecimiento y admisin de
pruebas, y la de desahogo de pruebas y formulacin de alegatos, y una tercera
estancia de discusin y aprobacin del laudo, reservada a la actividad exclusiva de
la Junta.
Este principio se patentiza en la substanciacin y resolucin de los
incidentes que, segn el artculo 763, debe hacerse dentro de la misma audiencia
en que se promueven, con las excepciones que el propio precepto seala; as
mismo tenemos el caso del procedimiento de las terceras, cuya tramitacin no
suspende la del procedimiento principal (art. 977 frac. IV). (Fuente, Derecho Procesal
del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 17).

7.3 Oralidad

Al establecer la Ley la predominancia oral de proceso, la tramitacin


sustancialmente verbal de l, no solo lo agiliza, sino que refuerza el principio de
inmediatez, corrigiendo por otra parte, la clasificacin clsica de que el proceso
puede ser oral; escrito y eclctico, lo cual es inexacto, el proceso puede ser
predominantemente oral o predominantemente escrito, pero no puramente oral o
escrito, ya que si fueran nicamente oral chocara el principio documental de la
jurisdiccin.
Histricamente el nico procedimiento exclusivamente oral fue el ordinario o
juicio de Dios, las ordalas se basaban en conceptos mgicos o religiosos, de los
que se separ el derecho al hacerse laico. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo:
Sergio Tenopala M.: Captulo 12).
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7.4 Principio inquisitivo

En oposicin al dispositivo est el principio inquisitivo, en virtud del cual, la


autoridad jurisdiccional est legalmente facultada para iniciar de oficio un juicio,
independientemente de que lo hagan o impulsen los interesados. En materia
laboral el principio que rige, como se seal, es el dispositivo, aun cuando existen,
disposiciones que lo flexibilizan: la relativa a la investigacin que, de oficio, debe
ordenar la Junta, para averiguar que personas dependan de un trabajador muerto
por riesgo de trabajo (art. 503 fracciones. I); la suplencia de la demanda que la
Junta debe realizar completando la demanda del trabajador, cuando las
prestaciones no coincidan con los hechos narrados en ella (art. 685); la
declaracin oficiosa de la incompetencia de la Junta (art. 701); la excusa de los
integrantes de Junta, representante de gobierno, trabajadores o patrones (art.
708); el sealamiento de nuevo da y hora para la celebracin de una audiencia
suspendida (art. 719); la denuncia de perdida de expedientes o de actuaciones, o
por comisin de un delito al litigar (arts. 727 y 730, respectivamente); (la
declaracin de preclusin art. 738); el desechamiento de pruebas no relacionadas
con la Litis, intiles o intrascendentes (art. 779); las pruebas y diligencias para
mejor proveer (art. 782); el relevo de la carga de la prueba al trabajador (art. 784);
el caso de diligencias para esclarecimiento de la verdad (art. 886); el cierre de
instruccin cuando las partes estn de acuerdo con los hechos de la demanda
(art. 878 frac. VII), casos en que la Junta acta de oficio. (Fuente, Derecho Procesal
del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 15).

7.5 Inmediacin

Dado que la inmediatez puede existir en el tiempo y en el espacio,


frecuentemente se confunde el concepto con el de concentracin, atendiendo a la
prontitud o rapidez de la resolucin final del juicio, este principio se basa en la
cercana o proximidad en el espacio, implicando, por tanto, la existencia de un
contacto directo entre el juzgador y las partes del juicio, para que aquel tenga un
conocimiento personal de ellas y puede resolver el caso como lo ordena la Ley: a
verdad sabida y buena fe guardada, razn por la que la Ley encomienda la
elaboracin del dictamen o proyecto de laudo al auxiliar, en el prrafo primero del
artculo 885, ya que este es el que, al presidir la mayor parte de las audiencias en
el proceso, es quien tiene contacto directo con las partes y conocimiento de su
personalidad especial, desafortunadamente el principio se ha minimizado por la
existencia de dictaminadores, proyectistas que se encargan de elaborar el
dictamen base de la discusin del laudo, personas que no tienen trato alguno con
las partes durante el procedimiento. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 11).
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7.6 La carga de la prueba

Como principio especial de nuestra disciplina existe la reversin se la carga


de la prueba, basada en la buena fe de las partes, la jurisprudencia ha establecido
que cuando el trabajador demanda su reinstalacin, aduciendo un despido
injustificado, al patrn incumbe la carga de la prueba, aun negando el despido
llanamente, pues el trabajador est demostrando buena fe al demandar el
cumplimiento de su contrato de trabajo, por lo cual la carga de la prueba se
revierte al patrn; cuando este ofrece al trabajador que demanda su indemnizacin
por despido injustificado, la reposicin en su trabajo sin alterar las condiciones del
mismo, la carga de la prueba se revierte al trabajador, para la demostracin del
despido, atenta la buena fe manifestada por el patrn, con dicho ofrecimiento.
(Supra, Captulo XVI.- Pruebas.- subcaptulo.- Revisin de la carga de prueba).
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 20).

7.7 Laudos en conciencia

Ese principio consagrado, como ya se indic, en el artculo 843 trascrito


(550 de la Ley de 1931), tiene por objeto que los laudos se dicten a verdad sabida
y buena fe guardada. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 19).
P g i n a | 129

AUTO EVALUACIN
1. Qu es la conciliacin?

R. Es un medio de solucin de las controversias que evita tardados litigios en


perjuicio de los intereses de los trabajadores y de las empresas, de ah la razn
para privilegiar esta figura.

2. Qu es la celeridad?

R. Dar celeridad, es dar rapidez al conflicto planteado, para que sea resuelto en
menor nmero de estancias o pasos procesales.

3. Qu es la oralidad?

R. Es una resolucin verbal, la cual agiliza el proceso.

4. Qu es el principio inquisitivo?

R. Es aquel proceso por el cual, la autoridad judicial sta legalmente autorizada


para iniciar un juicio, independientemente de lo que hagan o impulsen los
interesados.

5. Qu es la inmediacin?

R. Es un contacto que sta interviniendo entre el juzgador y las partes


involucradas, y para que aquel tenga un conocimiento personal de ellas y puede
resolver el caso como lo ordena la Ley.

6. Qu es el cargo de la prueba?

R. Es aquella que sta basada en la buena fe de las partes, se basa en que al


demandar contra el demandado cae el cargo de las pruebas con lo cual deben de
proporcionar las pruebas sobre la demanda, al igual tanto para un trabajador y un
patrn les va caer el cargo de la prueba, al tener que demostrar sus evidencias (el
cargo de las pruebas no es ms que presentar las pruebas sobre el caso que
estn pasando).

7. Qu es el laudo de conciencia?

R. Aquella que tiene por objeto que los laudos se dicten a verdad sabida y buena
fe guardada.
P g i n a | 130

Captulo VIII

Jurisdiccin y competencia

8.1 La jurisdiccin, 8.2 Jurisdiccin del trabajo, 8.3 La definicin de


competencia, 8.4 Organizacin judicial del trabajo, 8.5 Caractersticas de las
juntas de Conciliacin y Arbitraje, 8.6 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema Jurisdiccin y competencia es, aprender los


conceptos de la jurisdiccin y la competencia, aprender las clases de la
jurisdiccin, sus funciones y que son las Juntas.
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JURISDICCIN

Es: Juicio, proceso,


fallo, sentencia. CLASES

Funciones

NOTIO JUDICIUM EXSECUTIO

Es el conocimiento de la La resolucin del conflicto La potestad para hacer valer


controversia mediante mediante la facultad coactivamente la decisin
planteamiento de las partes. concedida por la ley al otorgada, con base en el imperium
juzgador, para decidir sobre que faculta al Estado para el uso
la pretensin de aquellas. de la fuerza en caso de
incumplimiento voluntario de la
parte obligada con tal decisin.

ORDINARIA; ESPECIAL; CONTENSIOSA; VOLUNTARIA; CONCURRENTE

ORGANOS JURISDICCIONALES DEL TRABAJO


COMPETENCIA

Es la porcin de jurisdiccin que JUNTAS FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE;


se atribuye a los tribunales que JUNTAS LOCALES DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
pertenecen a un mismo orden
jurdico.

-Son tribunales del Trabajo encargados de resolver los conflictos entre los integrantes de los polos de la produccin: el
capital y el trabajo.

- Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo se sujetaran a la decisin de una Junta de Conciliacin y
Arbitraje, formada por igual nmero de representantes de los obreros y de los patronos, y uno del gobierno.

- Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, estn constituidas en forma tripartita: por un representante de los trabajadores,
uno de los patrones y uno de gobierno.
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8.1 La jurisdiccin

Resulta por tanto obvia la importancia del concepto jurisdiccin, cuyo uso
terminolgico se convierte en el ms comn del lxico jurdico, familiar no solo
para los estudiosos del Derecho y los litigantes en los diversos foros, sino tambin,
necesariamente, para los estudiantes de la carrera de Derecho en las
Universidades y Escuelas especializadas, siendo normal que unos y otros nos
refiramos a la jurisdiccin teniendo en mente su aspecto emprico, el referente a la
facultad del Estado de impartir justicia por conducto de los tribunales,
generalmente, sin profundizar en el problema que cientficamente se deriva de l.
Ahondar en el concepto de Jurisdiccin como funcin bsica de la
Administracin de Justicia, resulta de especial relevancia, lo que ha motivado
estudios especiales relevancia, lo que ha motivado estudios especiales que
abarcan desde su etimologa, hasta su naturaleza misma, como sucede con las
principales instituciones de Derecho Procesal, que ponen de manifiesto la
complejidad de este.
Etimolgicamente, para el Diccionario de la Lengua Espaola, el termino se
deriva del latn iurisdicto iuridictinis, asignndole cuatro acepciones: principales:
1.- Poder o autoridad que tiene uno para gobernar y poner en ejecucin las leyes o
para aplicarlas en juicio. 2.- Termino de un lugar o provincia. 3.- Territorio en el
que un juez ejerce sus facultades de tal. Y 4.- Autoridad, poder o dominio sobre
otro.
A su vez el Diccionario Latino- Espaol, de Vicente BLANCO GARCIA,
traduce por:
Indicium.- juicio, proceso.- fallo, sentencia.
Indico.- juzgar.- declarar.

La diversidad de aceptaciones que nos dan estos Diccionarios, es ejemplo


de la que los autores y estudiosos del Derecho han consignado en las mltiples
obras del Derecho Procesal existentes. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 27).

8.2 Jurisdiccin del trabajo

Puede concluirse que la jurisdiccin se integra con tres funciones bsicas:


notio, judicium y exsecutio, esto es el conocimiento de la controversia mediante
planteamiento de las partes; la resolucin del conflicto mediante la facultad
concedida por la ley al juzgador, para decidir sobre la pretensin de aquellas; la
potestad para hacer valer coactivamente la decisin otorgada, con base en el
imperium que faculta al Estado para el uso de la fuerza en caso de incumplimiento
voluntario de la parte obligada con tal decisin.
Originalmente CARNELUTTI, consider que en los procesos ejecutivos no
acta la jurisdiccin, segn se consigna PALLARES en su Diccionario, sin
P g i n a | 133

embargo el propio CARNELUTTI, en la pgina 64, del tomo I de las Instituciones


de Derecho Procesal Civil, aclara: habra que distinguir, segn lo he hecho yo
en las ediciones anteriores de esta obra, entre el proceso de cognicin como
proceso jurisdiccional y el proceso ejecutivo. Pero una ulterior meditacin me ha
persuadido a abandonar esta terminologa, ya porque es contraria al modo de
expresin consagrado por un uso que se impone y esta adoptado por la ley, ya
porque la palabra jurisdiccin, en el sistema de las fuentes del derecho, denota, no
tanto la declaracin en contraposicin a la actuacin del derecho, cuanto un modo
de su produccin, distinto por la colaboracin de las partes con un tercero
imparcial, segn se verifica, no solo en la fase cognoscitiva, sino tambin en la
ejecutiva del proceso. Prefiero, pues, abandonar una tentativa frustrada, volver a
tomar la costumbre terminolgica, a fin de conseguir una ms eficaz
representacin de la realidad.
Estas funciones de la jurisdiccin se concentran y desarrollan en el proceso
que, en ocasiones diversas, hemos conceptualizado como: el conjunto de actos
jurdicos, regulados y sancionados por el Derecho Procesal, encaminados a la
tutela, por parte del Estado, de un derecho, cuando este ha sido desconocido,
vulnerado o violado, o se requiere, por mandato de ley, la aprobacin de un
Tribunal para su validez de ejercicio.
Esto en virtud de que, cuando oficialmente el juzgador, en forma imperativa,
identifica o verifica la norma aplicable al caso concreto, mediante la comprobacin
de los hechos relevantes de una relacin jurdica controvertida, lo hace mediante
el proceso, y su verificacin constituye una declaracin de certeza, la cual es una
de las caractersticas que individualiza la jurisdiccin.
En consecuencia de lo dicho, debe concluirse que la jurisdiccin es una
funcin reservada al Estado soberano, que ejercita a travs de los tribunales,
rganos jurisdiccionales creados para el efecto, por lo cual estos deben tener los
atributos de la autoridad estatal: facultad de decisin y de imperio, para poder
querer, esto es, resolver voluntariamente y poder hacer valer su voluntad en forma
realista, objetiva y no meramente especulativa. Pero como lo actuado por estos
rganos debe tener fe pblica, la doctrina atribuye una facultad ms a la
jurisdiccin: la documentacin, representacin objetiva del proceso en la
integracin del expediente del caso.

Segn la diversa naturaleza de las leyes a tutelar, existen diversas clases


de jurisdiccin enunciadas por los jurisconsultos clsicos:

a) Ordinaria. La ordinaria es aplicable a todos los asuntos que no tienen


sealada por la ley un sometimiento expreso a determinada jurisdiccin.
b) Especial. La jurisdiccin especial es la que se ejerce en una clase de
asuntos determinados por la conciliacin de las personas sometidas a
ella es el caso de la militar y la eclesistica.
c) Contenciosa. En el derecho Laboral, base de nuestras actividades
especializadas, la jurisdiccin es contenciosa y voluntaria.
P g i n a | 134

Es contenciosa cuando existe un litigio desde el punto de vista


carnelutiano, es decir cuando, existe un conflicto actual e inter-subjetivo
de intereses, calificado por una pretensin resistida, o como dice Dr.
MARIO DE LA CUEVA, una divergencia de opiniones, entre los
trabajadores y patrones, nicamente entre estos o solo entre aquellos,
derivada del nacimiento, cumplimiento o resolucin de las relaciones de
trabajo individuales o colectivas.
d) Voluntaria. Es voluntaria cuando no existe litigio, no hay contienda, no
se presenta un conflicto, las partes por el contrario estn de acuerdo
entre s, pero necesitan de que sus actos sean sancionados por la
autoridad jurisdiccional para que tengan efectos legales, de acuerdo con
el mandato expreso en la norma. Es, coinciden la mayora de los
autores, una actividad administrativa del Estado-juez, encomendada a
sus rganos jurisdiccionales, definida por tanto como la administracin
pblica del derecho privado ejercida por los rganos jurisdiccionales.
e) Concurrente. La jurisdiccin concurrente, existe cuando los conflictos
de una misma materia pueden ser resueltos por diversas autoridades del
ramo, con un solo ordenamiento normativo que puede ser aplicado tanto
por las Autoridades del Fuero Federal, como por las del Fuero Local,
para resolver una controversia, quedando a decisin del particular la
eleccin de dicho fuero, como sucede en el caso del Cdigo de
Comercio que en materia mercantil puede ser aplicado por autoridades
Federales o por las locales. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 27 y 29).

8.3 La definicin de competencia

Competencia:

(Del lat. competenta; cf. competir).

1. f. Disputa o contienda entre dos o ms personas sobre algo.

2. f. Oposicin o rivalidad entre dos o ms que aspiran a obtener la misma


cosa.

3. f. Situacin de empresas que rivalizan en un mercado ofreciendo o


demandando un mismo producto o servicio.

4. f. Persona o grupo rival. Se ha pasado a LA competencia.

5. f. Am. Competicin deportiva.

Competencia:
P g i n a | 135

(Del lat. competenta; cf. competente).

1. f. incumbencia.

2. f. Pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto


determinado.

3. f. Atribucin legtima a un juez u otra autoridad para el conocimiento o


resolucin de un asunto. (Fuente, Real Academia Espaola).

Respecto de competencia, existe criterio, generalizado de que constituye el


lmite de la jurisdiccin, basta citar al respecto el concepto de Pallares, quien la
considera como: la porcin de jurisdiccin que se atribuye a los tribunales que
pertenecen a un mismo orden jurdico. (Fuente, Derecho Procesal del trabajo: Sergio
Tenopala M. Cap. 31).

8.4 Organizacin judicial del trabajo

De acuerdo con el artculo 523, transcrito, son autoridades jurisdiccionales:


Las Juntas Federal de Conciliacin y Arbitraje; y las Juntas Locales de
Conciliacin y Arbitraje.
Siendo los tribunales de trabajo, organismos tripartitos, integrados,
constitucionalmente, con un representante de Estado, y representantes de los
trabajadores y de los patronos, respectivamente, estos ltimos pueden incurrir en
irregularidades o faltas que, por Ley, constituyan una responsabilidad sancionable.
Por responsabilidad se entiende gramaticalmente, segn el Diccionario de
la Lengua Espaola: el cargo u obligacin moral que resulta para uno del posible
yerro en cosa o asunto determinado.
Jurdicamente se habla de responsabilidad Oficial, la que segn el
Diccionario de Derecho Procesal Civil, de Eduardo PALLARES, es la
responsabilidad penal o civil en la que incurren los funcionarios y empleados
judiciales en el ejercicio de sus funciones o laborales.

El Jurado de responsabilidades a que se refiere la Ley Laboral es de


naturaleza administrativa y que, independientemente del orden de inclusin, debe
quedar clasificado como autoridad de esta ndole.
El jurado debe ser local, existente en cada entidad federativa y federal,
correspondiendo al fuero de la Junta correspondiente, se compone de los
elementos consignados en el artculo 674, que determina, adems sus facultades:
P g i n a | 136

Las sanciones a los representantes de los trabajadores y de los patrones se


impondrn por el Jurado de responsabilidades de los Representantes, que se
integrar:

1. Con un representante del Secretario del Trabajo y Previsin Social, del


Gobernador del Estado o del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, y
2. Con un representante propietario de los trabajadores y otro de patrones,
y sus respectivos suplentes, elegidos cada seis aos en las
convenciones a que se refiere este captulo.

Las faltas o responsabilidades de los representantes de los trabajadores y


de los patronos, previstas en el artculo 671, son los siguientes:

1. Conocer de un negocio para el que se encuentren impedidos, de


conformidad con esta Ley;
2. Litigar en alguna otra Junta Especial salvo causa propia, de sus padres,
de su cnyuge o de sus hijos;
3. Faltar sin causa justificada a la celebracin de las audiencias;
4. Negarse a emitir su voto en alguna resolucin;
5. Negarse a firmar alguna resolucin;
6. Sustraer de la oficina un expediente, sin otorgar recibo al Secretario;
7. Sustraer de algn expediente cualquier constancia o modificar el
contenido de las actas despus de firmadas por las partes, testarlas, o
destruir en todo o en parte las fojas de un expediente;
8. Retener indebidamente un expediente o negarse a devolverlo al ser
requeridos por el Secretario;
9. Votar una resolucin notoriamente ilegal e injusta;
10. Recibir directa o indirectamente cualquier ddiva de las partes en
conflicto; y
11. Litigar un representante suplente en la Junta en la que este en funciones
el propietario o litigar este estando en funciones el suplente.

Las sanciones establecidas por la Ley (art. 672), son la Amonestacin;


Suspensin, de no ms de tres meses; y Destitucin, esta, siendo la ms grave,
se aplica restrictivamente a los casos que se prevn en el artculo 673:

1. Las sealadas en el artculo 671, fracciones I, II, VI, VII, IX, X y XI;
2. La no concurrencia a cinco Plenos en un ao, sin causa justificada; y
3. La negativa a votar tres resoluciones o la comisin de cinco faltas
distintas de las causas de distincin, dentro de un trmino de un ao, sin
causa justificada.
P g i n a | 137

Procedimiento.

Estas sanciones se imponen previo el procedimiento establecido por el


artculo 675, que faculta a los presidentes de la Junta, a los Presidentes de las
Juntas Especiales y a los interesados en los procesos correspondientes, a
denunciar ante el Jurado las faltas que conozcan, ste, respetando la garanta del
artculo 14 constitucional, da a conocer al acusado los hechos que se le imputan,
para que se defienda por si o mediante representante y ofrezca las pruebas que
considere o consideren convenientes, teniendo el Jurado las ms amplias
facultades para investigar los hechos denunciados y practicar las diligencias
necesarias con citacin del acusado, escuchar alegatos y emitir su resolucin, la
cual, cuando es de destitucin, no puede ejecutar directamente, por lo que debe
comunicarla a la autoridad correspondiente para este efecto. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 38 y 39).

8.5 Caractersticas de las juntas de Conciliacin y Arbitraje

Para la administracin de justicia en asuntos laborales, existen rganos


jurisdiccionales expresos denominados Juntas, esto es, tribunales del Trabajo
encargados de resolver los conflictos entre los integrantes de los polos de la
produccin: el capital y el trabajo, cualquiera que sea su naturaleza u origen (Infra,
Cap. IX), con facultades especiales para decir derecho, mediante la interpretacin
y aplicacin de la Ley Federal del Trabajo, en especial, y del Derecho del Trabajo,
en general.
Las Juntas tienen su fundamento y denominacin especfica en la fraccin
XX del artculo 123 constitucional: Las diferencias o los conflictos entre el capital y
el trabajo se sujetaran a la decisin de una Junta de Conciliacin y Arbitraje,
formada por igual nmero de representantes de los obreros y de los patronos, y
uno del gobierno.

Artculo 612. El Presidente de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje


ser nombrado por el Presidente de la Republica, y deber satisfacer los
requisitos siguientes:
(Prrafo final)
Las percepciones del Presidente de la Junta Federal de Conciliacin y
Arbitraje se fijaran anualmente, con sujecin a las disposiciones legales aplicables.
Artculo 631. Las percepciones de los Presidentes de las Juntas Especiales
de la Federacin y Arbitraje se fijarn anualmente, con sujecin a las
disposiciones presupuestales aplicables. (Fuente Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M. Cap. 43)
P g i n a | 138

Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, estn constituidas en forma tripartita:


por un representante de los trabajadores, uno de los patrones y uno de gobierno,
que siempre ser presidente de la Junta, y sus suplentes, quienes son auxiliados
por los secretarios y auxiliares de audiencias, auxiliares dictaminadores, actuarios
y mecangrafas o escribientes que se requieran, as como archivistas.

JUNTA FEDERAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE

El pleno
El presidente
Secretara General de Acuerdos y Conflictos Colectivos
Secretara General de Conflictos Individuales
Secretara General de Asuntos Jurdicos y Documentacin
Coordinacin General de Administracin
Presidentes de Juntas Especiales
De las Coordinaciones de Conciliadores y de Asesores de la Presencia
Secretara Auxiliar de Emplazamientos a Huelga
Secretara Auxiliar de Huelgas
Secretara Auxiliar de Conflictos Colectivos
Secretara Auxiliar de Peritajes y Diligencias
Secretara Auxiliar de Apoyo y Control Procesal a Juntas Especiales
Secretara Auxiliar de Informacin Tcnica y Documentacin
Secretara Auxiliar de Amparos
Sub coordinacin de Programacin, Organizacin y Presupuesto
Sub coordinacin de Administracin de Personal
Sub coordinacin de Recursos Materiales y Servicios Generales
Unidad de Registro de Contratos Colectivos y Reglamentos Interiores de
Trabajo
Unidad de quejas, denuncias y responsabilidades
Oficinas auxiliares forneas de la junta
Titulares de la unidad
Conciliadores
Auxiliares de junta especial
Secretarios de acuerdos
Actuarios
P g i n a | 139

JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE EN EL D.F.

El pleno
El presidente
La Secretara Particular
La Coordinacin de Asesores
Las Secretaras Generales
Las Juntas Especiales
La Direccin General de Huelgas
La Direccin General de Contratos Colectivos
La Direccin General de Conflictos Colectivos
La Direccin General de Registro y Actualizacin Sindical
La Direccin General de Amparos
La Direccin General de Conciliadores
La Unidad Jurdica de Oficiala de Partes
La Unidad Jurdica de Peritos
La Unidad Jurdica de Quejas
La Direccin General de Administracin
La Direccin de Recursos Materiales y Servicios Generales
La Direccin de Recursos Humanos
La Direccin de Recursos Financieros
La Direccin de Informtica y Sistemas
Las subdirecciones, unidades, oficinas, el personal jurdico, y administrativo
adscritos a cada una de ellas. De acuerdo con su reglamento interior esta
Junta contar con el personal jurdico y administrativo necesario para el
correcto desempeo de sus funciones (Fuente Derecho Laboral: Juan
Hernndez Herrera y Carlos A. Cap. 16.1.2)
P g i n a | 140

AUTO EVALUACIN
1. Qu es la jurisdiccin?

R. 1.- Poder o autoridad que tiene uno para gobernar y poner en ejecucin las
leyes o para aplicarlas en juicio. 2.- Termino de un lugar o provincia. 3.- Territorio
en el que un juez ejerce sus facultades de tal. Y 4.- Autoridad, poder o dominio
sobre otro.

2. Cules son las funciones bsicas de la jurisdiccin y que son?

R. Notio: Esto es el conocimiento de la controversia mediante planteamiento de


las partes; Judicium: La resolucin del conflicto mediante la facultad concedida
por la ley al juzgador, para decidir sobre la pretensin de aquellas; Exsecutio: la
potestad para hacer valer coactivamente la decisin otorgada, con base en el
imperium que faculta al Estado para el uso de la fuerza en caso de incumplimiento
voluntario de la parte obligada con tal decisin.

3. Cules son las clases de jurisdiccin que enuncian los


jurisconsultos clsicos?

R. Ordinaria, especial, contenciosa, voluntaria y concurrente.

4. Qu es la competencia?

R. Es la porcin de jurisdiccin que se atribuye a los tribunales que pertenecen a


un mismo orden jurdico.

5. Cules son los rganos jurisdiccionales encargados de los conflictos


del trabajo?

R. Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje (locales y federales).

6. Los tribunales del trabajo son tripartitos, A qu se debe esto?

R. Son rganos tripartitos por qu tienen 3 integrantes, un representante del


Estado, uno de los trabajadores y uno de los patrones.

7. Quin tiene el cargo de nombrar al Presidente de las Juntas de


Conciliacin y Arbitraje?

R. El Presidente de la Repblica Mexicana.

8. Cul es la clase contenciosa?

R. Es contenciosa cuando existe un litigio desde el punto de vista carnelutiano, es


decir cuando, existe un conflicto actual e inter-subjetivo de intereses, calificado por
P g i n a | 141

una pretensin resistida, o como dice Dr. Mario DE LA CUEVA, una divergencia
de opiniones, entre los trabajadores y patrones, nicamente entre estos o solo
entre aquellos, derivada del nacimiento, cumplimiento o resolucin de las
relaciones de trabajo individuales o colectivas.

9. Cul es la clase ordinaria?

R. La ordinaria es aplicable a todos los asuntos que no tienen sealada por la ley
un sometimiento expreso a determinada jurisdiccin.
P g i n a | 142

Captulo IX

Conflictos del trabajo

9.1 Definicin y naturaleza de los conflictos, 9.2 Causas de los conflictos,


9.3 Clasificacin de los conflictos, 9.4 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema son los conflictos del trabajo, su concepto,
se clasificacin y todo lo relacionado a ellos.
P g i n a | 143

CONFLICTOS LABORALES

Son las diferencias que se suscitan entre los ARTCULO 621.- Las Juntas Locales de
trabajadores y los patrones, solamente entre aquellos Conciliacin y Arbitraje funcionaran en cada
o nicamente entre estos, en ocasin o con motivo de una de las Entidades Federativas. Les
la formacin, modificacin o cumplimiento de las corresponde el conocimiento y resolucin de
relaciones individuales o colectivas de trabajo. los conflictos de trabajo que no sean de la
competencia de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje.

CLASIFICACIN

A) OBRERO-PATRONALES, denominacin que se sigue por tradicin, estos son los


que nacen entre trabajadores o sindicatos y patrones.
B) GREMIALES, los relativos a diferencias entre los propios trabajadores,
integrantes del gremio obrero o trabajador, considerando el termino como
sinnimo de clase, o provenientes de diferencias entre agrupaciones sindicales o
gremiales, o entre estas y sus agremiados, aplicndose el propio termino como
sinnimo de agrupacin profesional.
C) INTER PATRONALES, los que nacen exclusivamente entre patrones.
P g i n a | 144

9.1 Definicin y naturaleza de los conflictos

En el Derecho del Trabajo, es comn el uso del sustantivo conflicto, y no el


de Litis o litigio, el cual se reserva para designar la integracin de la Litis, o
fundamentacin integral del pleito, desde el punto de vista tanto argumental como
legal, como se ha visto por definicin Litis y conflicto son gramatical y
jurdicamente sinnimos, ambos significan pleito, pelea, as el Diccionario de la
Lengua Espaola los define: Del Latn conflictlis.- Lo ms recio del combate.-
Punto en aparecer incierto el resultado de la pelea. Desde luego como se precis
en relacin a Litis, el pleito es para efectos del derecho un pleito judicial. (Supra,
Captulo VI, litigio).
Sin embargo el termino conflicto, en el Derecho del Trabajo, tiene una
connotacin histrica especfica, derivada de lo que Carlos Marx denominara la
lucha de clases, esto es las pugnas entre el trabajo y el capital, factores
fundamentales de los elementos de produccin. J. Jess Castorena indica que el
termino conflicto no carece de intencin, pues expresa la idea de combate y de
dificultad, a veces casi insuperable, para la solucin de las diferencias. (Manual de
Derecho Obrero).
Mario de la Cueva, al definir los conflictos aclara. Los conflictos de trabajo
tienen una sustentabilidad propia, que deriva de la aplicacin del derecho del
trabajo a una relacin jurdica social; es, pues, en funcin de estas nociones, que
debe buscarse la definicin. Naturalmente, no encontramos una frmula perfecta,
sino solamente aproximada;
Los conflictos de trabajo son las diferencias que se suscitan entre los
trabajadores y los patrones, solamente entre aquellos o nicamente entre estos,
en ocasin o con motivo de la formacin, modificacin o cumplimiento de las
relaciones individuales o colectivas de trabajo. Derecho Mexicano del Trabajo,
tomo II, p. 729, Editorial Porra, Mxico, 1961).

Esta corriente, adoptada por la doctrina nacional, es seguida por El Derecho


Positivo Mexicano, as la Ley Federal del Trabajo, en diversos artculos hace
referencia a los conflictos:

Artculo 604.

Corresponde a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje en el


mbito de su competencia el conocimiento y resolucin de los conflictos de trabajo
que se susciten entre trabajadores y patrones, solo entre aquellos o solo entre
estos, derivados de las relaciones de trabajo o de hechos relacionados con ellas.

Artculo 621.

Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje funcionaran en cada


una de las Entidades Federativas. Les corresponde el conocimiento y resolucin
de los conflictos de trabajo que no sean de la competencia de la Junta Federal de
P g i n a | 145

Conciliacin y Arbitraje. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 110).

9.2 Causas de los conflictos

Es muy simple saber, que las causas para que ocurran los conflictos en el
derecho del trabajo, son una accin en donde ay una relacin laboral, entre obrero
y patrn o dentro de los mismos, individual o colectivamente, en el cual ay
circunstancias venideras donde ay algn problema de alguna de las partes lo cual
provoca un conflicto (Litis), al no llegar a un punto de acuerdo entre las partes, del
cual pueden entrar en alguna clasificacin, ya sea individual o colectiva, entre
obrero-patrn, entre un mismo gremio, o entre patrones, lo cual vendr ms
redactado en su clasificacin y lo cual abra una reaccin jurdica o econmica en
los diferentes conflictos que puede haber.

9.3 Clasificacin de los conflictos

Tanto la Doctrina como la Jurisprudencia han clasificado los conflictos de


trabajo, atendiendo a tres conceptos distintos:

A) OBRERO-PATRONALES, denominacin que se sigue por tradicin,


estos son los que nacen entre trabajadores o sindicatos y patrones.
B) GREMIALES, los relativos a diferencias entre los propios trabajadores,
integrantes del gremio obrero o trabajador, considerando el termino
como sinnimo de clase, o provenientes de diferencias entre
agrupaciones sindicales o gremiales, o entre estas y sus agremiados,
aplicndose el propio termino como sinnimo de agrupacin profesional.
C) INTER PATRONALES, los que nacen exclusivamente entre patrones.

Con base a la relacin de trabajo que afectan, individual o colectiva,


clasificndose en INDIVIDUALES y COLECTIVOS, siendo los primeros, los que
afectan nicamente derechos personales, y los segundos los que afectan
derechos sindicales o gremios.
Jos M. Rivas, los diferencia considerando que: sern conflictos
individuales aquellos en los que se controvierte el derecho de uno o varios sujetos
en lo individual y su solucin slo sea de aplicacin al o a los casos planteados.
Sern colectivos los conflictos en los que se controvierta el derecho de uno
o de varios sujetos agrupados en forma estructurada y cuya resolucin resuelva
no slo los casos comprendidos, sino todos aquellos que en el futuro se presentes
P g i n a | 146

en anlogas condiciones, ya que integrar la norma general vigente. (Enciclopedia


Jurdica Omeba, Huelga, p. 585).

Atendiendo a la naturaleza propia del conflicto. Desde este punto de vista,


los conflictos se clasifican en: Jurdicos y econmicos o de intereses, siendo los
primeros los que se refieren al cumplimiento o interpretacin de una aplicacin
normativa, y los segundos, los relativos a la creacin, modificacin, suspensin o
terminacin de las condiciones de trabajo.

A) OBRERO-PATRONALES:

Individuales Jurdicos, los que suscitan entre trabajadores y patronos, estos


son los ms comunes y sus ejemplos son mltiples, tales como los despidos, falta
de pago, indemnizaciones, entre otros muchos;
Individuales de Naturaleza Econmica, como los anteriores, suscitados entre
trabajadores y patrones, pero respecto de las condiciones del trabajo, como en el
caso de jornadas inhumanas, cargas de trabajo excesivas, o jornadas especiales.
Individuales de Seguridad Social, que se originan entre los Organismos de
Seguridad Social y entre los trabajadores asegurados y pensionados o entre
aquellos y los beneficiarios de estos, por pago de prestaciones econmicas.
Indiscutiblemente solo puede ser de NATURALEZA JURIDICA.
Colectivos Jurdicos, surgidos entre la agrupacin profesional y la patronal o un
patrn, con motivo de la interpretacin o aplicacin de una norma, como en el
caso de violaciones al contrato colectivo de trabajo,
Colectivos de Naturaleza Econmica, tambin llamados de inters
profesional, se suscitan, como los anteriores, entre la agrupacin profesional y la
patronal o un patrn, como sucede en el caso de que la explotacin de un negocio
resulte notoria y manifiestamente incosteable.

B) INTERGREMIALES:

Individuales Jurdicos, Interobreros o entre Trabajadores, los relativos a


diferencias entre los propios trabajadores, como cuando se trata de preferencias o
ascensos; o entre trabajadores y sindicatos, como en el caso de la aplicacin de la
clusula de exclusin, o de una proposicin de ascenso que afecta a los
agremiados.
Colectivo Jurdico, Inter Sindicales, los provenientes de diferencias entre
agrupaciones gremiales tales como las titularidades de un contrato colectivo, o la
administracin de un contrato ley;
Estos conflictos son exclusivamente jurdicos, toda vez que las condiciones
de trabajo, materia de los econmicos, solo pueden convenirse entre trabajadores
y patronos o entre estos y los sindicatos.

C) INTERPATRONALES:
P g i n a | 147

Individuales o Colectivos Jurdicos. Como el caso del patrn sustituto. Como


los anteriores y por iguales razones, solo pueden ser jurdicos. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulos 111-114).

Esquematizando la anterior clasificacin se puede resumir de la siguiente


forma:

CONFLICTO

INDIVIDUALES COLECTIVOS

OBRERO-PATRONALES

Jurdicos econmicos

GREMIALES INTER SINDICALES

Jurdicos

INTER PATRONALES

Jurdicos
P g i n a | 148

AUTO EVALUACIN
1. Que son los conflictos del trabajo?

R. Los conflictos de trabajo son las diferencias que se suscitan entre los
trabajadores y los patrones, solamente entre aquellos o nicamente entre estos,
en ocasin o con motivo de la formacin, modificacin o cumplimiento de las
relaciones individuales o colectivas de trabajo.

2. Quin dijo que el trmino conflicto, en el derecho del trabajo, era la


lucha de clases?

R. Karl Marx

3. Qu referencia hace sobre los conflictos el artculo 604?

R. Corresponde a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje en el mbito de su


competencia el conocimiento y resolucin de los conflictos de trabajo que se
susciten entre trabajadores y patrones, solo entre aquellos o solo entre estos,
derivados de las relaciones de trabajo o de hechos relacionados con ellas.

4. Qu dice el artculo 621 sobre las Juntas locales y los conflictos?

R. Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje funcionaran en cada una de las


Entidades Federativas. Les corresponde el conocimiento y resolucin de los
conflictos de trabajo que no sean de la competencia de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje.

5. Cules son las causas de los conflictos?

R. Las causas de los conflictos siempre son cuando hay una relacin laboral,
donde alguien de las partes sta en desacuerdo y comienza un conflicto venidero
entre ambas partes.

6. Cul es la clasificacin de los conflictos y su significado?

R. OBRERO-PATRONALES, Estos son los que nacen entre trabajadores o


sindicatos y patrones; GREMIALES, los relativos a diferencias entre los propios
trabajadores, integrantes del gremio obrero o trabajador, considerando el termino
como sinnimo de clase, o provenientes de diferencias entre agrupaciones
sindicales o gremiales, o entre estas y sus agremiados, aplicndose el propio
termino como sinnimo de agrupacin profesional; INTER PATRONALES, los que
nacen exclusivamente entre patrones.
P g i n a | 149

7. Cules son los conflictos jurdicos y econmicos?

R. OBRERO-PATRONALES, Jurdicos y econmicos; GREMIALES INTER


SINDICALES, Jurdicos; INTER PATRONALES, Jurdicos.
P g i n a | 150

Captulo X

Accin

10.1 Concepto y Clasificacin, 10.2 Prescripcin, 10.3 Excepcin, 10.4


Partes, 10.5 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema es, aprender los conceptos y contenido de la


accin, la prescripcin, excepcin, las partes y sus clasificaciones.
P g i n a | 151

ACCIN PRESCRIPCIN EXCEPCIN

Es un derecho subjetivo, Es la prdida o adquisicin de Es la: Accin y efecto de


de carcter procesal y por un derecho por el simple exceptuar, indica, del latn
naturaleza pblico. transcurso de tiempo, excpere, sacar, es a su vez:
quedando comprendida en este excluir a una persona o cosa de la
generalidad de lo que se trata o de
concepto la accin.
la regla comn.

CLASIFICACIN

CLASIFICACIN
PARTES
- Cognoscitiva
-Materiales;
Artculo 689.
-Ejecutiva
Son partes en el proceso -Procesales;
del trabajo, las personas
-Definitiva fsicas o morales que -Perentorias;
acrediten su inters
-Cautelar jurdico en el proceso y -Dilatorias;
ejerciten acciones u
-Contenciosa opongan excepciones.
-Mixtas;

-Voluntaria
-Personales;
-Individual
-Reales;

-Colectiva
-Supervenientes;
-jurdica
-Contradictorias;
-Econmica
-Subsidiarias;
-Ordinarias

-Especiales

-Alternativas
P g i n a | 152

10.1 Concepto y Clasificacin

La accin es, sin lugar a dudas, el corazn de la jurisdiccin y el sistema


motor del procedimiento, a travs de ella se motiva la dinmica de los rganos del
Estado encargados de tutelar los derechos subjetivos materiales de los
gobernados por el, es en su institucin donde descansa el principio nemo judis
sine actore, y de ella emana el impulso jurdico constitutivo del proceso, sin ella no
se actualiza la primera, ni nace al mundo legal el segundo, consecuentemente su
importancia es obvia, histrica y presente, de ella emana la autonoma del
Derecho Procesal como rama de la Ciencia Jurdica, pero esta trascendencia ha
motivado no solo estudios especializados mltiples y, lgicamente diversificados
conceptualmente, que arrancan de la concepcin romana de accin, que podemos
dividir, histricamente, en escuelas antiguas y modernas, segn consideren a la
accin como elemento, en escuelas antiguas y modernas, segn consideren a la
accin como elemento del derecho sustantivo material o como un derecho
independiente de l; atendiendo a su origen geogrfico, en germanas y latinas, ya
que los tratadistas alemanes inician su estudio como elemento bsico del Derecho
Procesal, el cual continan los Italianos, ambos en forma abundante y detallado,
pero no coincidente.
El termino accin, es multvoco tanto gramatical como jurdicamente, en el
primer sentido dice el Diccionario de la Lengua Espaola, que proviene del latn
acto-ons, dndole en forma principal las siguientes acepciones: Ejercicio de una
potencia; efecto de hacer; Operacin o impresin de cualquier agente en el
paciente; Postura, ademan; Posibilidad o facultad de hacer alguna cosa, y
especialmente de acometer o defenderse.

La accin es un derecho subjetivo, de carcter procesal y por naturaleza


pblico. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 117).

Clasificacin.

Las acciones pueden clasificarse atendiendo a la naturaleza del derecho


cuya tutela se busca a travs de su ejercicio, as puede ser civiles, mercantiles,
familiares, laborales o de trabajo.
Tradicionalmente, las acciones se clasificaron atendiendo al derecho
material protegido, as se hablaba de acciones personales, reales para algunos
mixtas, que participaban de las caractersticas de las dos primeras, lo que
constitua un contrasentido dada la naturaleza de ellas, las primeras limitadas al
sujeto o titular del derecho, las segundas universales.
La clasificacin moderna, considerada como estrictamente procesal,
atiende al objetivo perseguido son su ejercicio, CARNELUTTI, dice, al respecto: La
clasificacin de las acciones debe hacerse segn su naturaleza, desde el punto de
vista puramente procesal, por lo cual se distinguen, en orden a los diversos tipos
P g i n a | 153

de proceso, la accin cognitiva y la accin ejecutiva, la accin definitiva y la accin


cautelar y tambin la accin contenciosa y la accin voluntaria. (Ibidem, p.319).

Si bien la Ley Federal del trabajo regula la accin en general, sin hacer
referencia en forma especial a ninguna de ellas, que fuera base para hacer una
clasificacin legal de estas, las resoluciones de los tribunales de amparo suplen
esta laguna, as, atendiendo al criterio doctrinal trascrito y a estas, tenemos que,
en el proceso laboral, existen las siguientes:

1. Cognoscitiva, da lugar al proceso de cognicin, conocimiento y


resolucin de la Litis por el juzgador, que se divide, segn el fin
perseguido por las partes, en nuestro caso trabajador y patrn en:
a) Declarativa, la que tiene por objeto el reconocimiento o desconocimiento
de una relacin jurdica existente o de la validez de un documento.
b) Constitutiva, por medio de la cual se persigue la creacin de una
relacin jurdica, nueva y constantemente obligatoria para las partes.
c) Condenatoria o de condena, cuyo objetivo es que se sentencie una
persona al cumplimiento de una obligacin previa.

2. Ejecutiva, provoca el procedimiento necesario, para que la autoridad


jurisdiccional obligue coactivamente al obligado a cumplir con una
condena, u obligacin amparada en ttulo ejecutivo.

3. Definitiva, busca la resolucin del conflicto o la Litis, en forma directa,


sin la existencia de otro juicio en el que se desarrolle accin diversa.

4. Cautelar, es la que tiene como funcin buscar garanta del cumplimiento


del ejercicio de una accin posterior, consecuentemente de un proceso
diferente.

5. Contenciosa, da lugar al procedimiento necesario para dirimir una


controversia, conflicto o litigio entre particulares.

6. Voluntaria, la que tiene por objeto prevenir un conflicto potencial de


intereses, o busca sea sancionado un acto jurdico por la autoridad
jurisdiccional, para que tenga validez legal, por exigirlo as la propia ley.

7. Individual, considera como aquella cuyo titular es la persona fsica.

8. Colectiva, la que solo puede ser ejercida por una persona jurdica o por
una coalicin.
P g i n a | 154

9. Jurdica, la que tiene por objeto dirimir un conflicto de naturaleza


jurdica, esto es sobre la aplicacin o interpretacin de una norma.

10. Econmica, es la ejercida para la terminacin o modificacin de


condiciones de trabajo.

11. Ordinarias, son aquellas que se desarrollan en un procedimiento


ordinario de trabajo.

12. Especiales, consideradas segn el procedimiento laboral que originan:


especial por Ley o especial por tramitacin.

13. Alternativas, existen cuando el titular de ellas tiene opcin de elegirlas


vlidamente, la H. Suprema Corte de Justicia, corrigiendo un criterio de
contradiccin entre las demandas de un trabajador reinstalacin o su
indemnizacin constitucional, cuando se le ha despedido
injustificadamente, estableci la alternativa de acciones. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 123).

10.2 Prescripcin

Los Tribunales Colegiados han determinado en forma concisa lo que es la


prescripcin, precisando:

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito


Fuente: Semanario judicial de la Federacin
poca: 8
Tomo: VII-Junio
Pgina: 360

PRESCRIPCION EN MATERIA LABORAL, SUS EFECTOS.- Es cierto que


el artculo 123 constitucional y la Ley Federal del Trabajo dan derecho al
trabajador a acudir a tribunales laborales a deducir sus acciones, sin
embargo ello debe entenderse sin perjuicio de las disposiciones relativas a
la prescripcin, que es una institucin de orden pblico, cuyo objeto no es
otro que establecer la seguridad en las relaciones jurdicas, limitando el
tiempo en que se pudiera exigirse el cumplimiento de las obligaciones
evitando as la incertidumbre respecto de las mismas, ante la posibilidad de
que fuera reclamado su cumplimiento en cualquier poca. SEXTO
P g i n a | 155

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER


CIRCUITO.
PRECEDENTES:
Amparo directo 10716/90. Julio Martnez Jimnez y otros. 29 de
enero de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Rosario Mota
Cienfuegos. Secretaria: Idalia Pea Cristo.

As es necesario distinguir entre prescripcin y caducidad, ya que en


materia laboral ambos conceptos, aun siendo distintos, implican perdida de la
accin.

Por prescripcin debemos entender la prdida o adquisicin de un derecho


por el simple transcurso de tiempo, quedando comprendida en este concepto la
accin; mientras que la caducidad es la perdida de la instancia en juicio, por
inactividad procesal de las partes, ahora bien, siendo el proceso laboral uni-
instancial, la caducidad, en este caso, implica la perdida de la accin, segn se
prev en el artculo 773:

La Junta, a peticin de parte, tendr por desistida de la accin intentada a


toda persona que no haga promocin alguna en el trmino de cuatro meses,
siempre que esa promocin sea necesaria para la continuacin del procedimiento
y se haya cumplido lo dispuesto en el artculo anterior. No se considerara que
dicho termino opera si estn desahogadas las pruebas del actor o est pendiente
de dictarse resolucin sobre alguna promocin de las partes a que se refiere este
artculo, o la prctica de alguna diligencia, o se encuentre pendiente de acordarse
la devolucin de un exhorto o la recepcin de informes o copias que se hubiesen
solicitado a diversa autoridad dentro del procedimiento.
La prescripcin puede ser adquisitiva o extintiva, mientras que la caducidad
siempre tendr este segundo carcter; aquella comprende tanto derechos
sustantivos, como derechos adjetivos, este implica a derechos procesales
especficos: instancia y accin; la primera procede tanto en conductas activas
como pasivas, la segunda solo con base en estas ltimas.

Ambas figuras son coexistentes en nuestra legislacin, sin embargo cabe


preguntarse si con las reformas a la Ley, la caducidad sigue vigente, ya que el
impulso procesal, segn se vio al estudiar los principios procesales, se ampla con
el artculo 771, que manda: Los presidentes de las Juntas y los Auxiliares
cuidaran, bajo su ms estricta responsabilidad, que los juicios que ante ellos se
tramiten no queden inactivos, proveyendo lo que conforme a la Ley corresponda
hasta dictar laudo, salvo disposicin en contrario. Lo cual convierte en letra muerta
los artculos 772 y 773, ya que la ley no distingue entre juicios iniciados por
trabajadores o patronos, por tanto resulta obvio que la inactividad procesal que
motiva la caducidad, queda suprimida por los provedos que, obligatoriamente,
debe dictar la Junta actuante de oficio y sin distinguir su objeto, ya que no lo hacen
ni la exposicin de motivos correspondiente, ni la propia ley.
P g i n a | 156

La prescripcin de las acciones est regulada por la Ley Laboral, en el


Titulo Decimo, integrado por los artculos 516 a 522, que establecen cuatro
periodos de tiempo distintos de procedencia:

De un ao. Que puede considerarse genrico, previsto en el artculo


516, con las siguientes excepciones que la misma Ley precisa:
De un mes para:
a) Las acciones de los patronos para despedir justificadamente a un
trabajador o imponerle una sancin;
b) Las acciones de los trabajadores para rescindir su relacin de
trabajo por causa imputables al patrn
De dos meses para:
c) Las acciones de los trabajadores que sean despedidos del
trabajo.
De dos aos para:
d) Las acciones de los trabajadores para demandar el pago de
indemnizacin derivadas de riesgos de trabajo;
e) Las acciones de los beneficiarios del trabajador por muerte de
este, proveniente de riesgos de trabajo;
f) Las acciones que tengan por objeto la ejecucin de un laudo o de
un convenio aprobado por las Juntas.

Los trminos de prescripcin, segn la Ley, comienzan a computarse al da


siguiente del conocimiento de la causa que motiva la accin, exceptuados los
casos previstos en los incisos b), e) y f), en los que el computo debe hacerse a
partir del da en que se realiza el acto correspondiente, el cual debe hacerse,
segn lo dispuesto en el artculo 522: Paro los efectos de la prescripcin, los
meses se regularan por el nmero de das que les corresponda. El primer da se
contara completo, aun cuando no lo sea, pero el ultimo debe ser completo y
cuando sea feriado, no se tendr por completa la prescripcin sino cumplido el
primero til siguiente.

Los meses a que se refiere este precepto, segn criterio de la Corte,


sustentado primero en ejecutorias propias y, despus, en jurisprudencia por tesis
contradictorias, deben considerarse de das naturales de calendario, en todos los
casos, con base en el artculo 522 de la Ley de 1931, equivalente al 736, de la
vigente. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 125).
P g i n a | 157

10.3 Excepcin

Del mismo modo que en Fsica se precisa que a toda accin corresponde
una reaccin, en derecho procesal existe el principio de que toda accin
corresponde una excepcin, esto es, que cuando una persona exige,
presuntivamente, mediante la intervencin jurisdiccional del Estado, que otra
subordine sus derechos a los de ella, aquella puede optar por: 1.- aceptar dicha
pretensin o, 2.- resistirse a su objetivacin, defendindose del demandante: a)
mediante la destruccin de la accin; b) atacando directamente el derecho
sustantivo material en que se funda, desconociendo su inexistencia, su vigencia o
su exigibilidad; c) impidiendo que la accin procesal ejercitada prospere,
obstaculizando el proceso correspondiente; o d) controvirtindolo, mediante la
oposicin de un derecho material que considera mejor que el del demandante,
todo ello por medio de la contestacin de la demanda.
Este derecho del demandado a resistirse procesalmente a las pretensiones
del actor, se ha denominado derecho de contradiccin, resistencia a la pretensin,
derecho de defensa o ms comnmente derecho de excepcin, designndose el
derecho en s, simplemente como excepcin o excepciones.
Aunque con menos amplitud que la accin, la excepcin tambin ha sido
motivo de mltiples estudios que, como con otras instituciones del derecho
procesal, no ha tenido un acuerdo generalizado, para algunos autores esta
institucin procesal est integrada por defensas y excepciones, para otros su
elemento integrante son la excepciones, considerando que toda resistencia
jurdica a la demanda es una defensa y toda defensa es una excepcin en sentido
genrico, aun cuando consideran, mayoritariamente que si bien, toda excepcin es
defensa, no toda defensa es excepcin, por lo que resulta necesario precisar la
diferencia entre ambas.
Gramaticalmente defensa, para el Diccionario de la Lengua Espaola, significa:
Accin y efecto de defender o defenderse, en tanto que defender, tiene las
siguientes acepciones: 1. Amparar, librar, proteger. 2. Mantener, conservar,
sostener una cosa contra el dictamen ajeno. 3. Vedar, prohibir, 4. Impedir,
estorbar. 5. Abogar, alegar e favor de uno.
La excepcin, a su vez, precisa el propio Diccionario de la Lengua
Espaola, es la: Accin y efecto de exceptuar, indica, del latn excpere, sacar, es
a su vez: excluir a una persona o cosa de la generalidad de lo que se trata o de la
regla comn.
Como la accin, la excepcin no se ejercita en contra de un particular, no es el
actor su sujeto pasivo, lo es nicamente el encargado del proceso, el que debe
resolver el conflicto que se le plantea: el Estado, mediante sus rganos
jurisdiccionales, solo l puede aceptarla, reconocerla y aplicarla, adems,
obligatoriamente, porque solo a l compete el desarrollo del proceso, por tanto se
trata de un derecho pblico subjetivo de naturaleza procesal. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 130).
P g i n a | 158

Clasificacin.

La ley de la materia carece de disposiciones que nos permiten realizar una


clasificacin de las excepciones atendiendo a su regulacin positiva, por lo que es
necesario recurrir a sus antecedentes histricos, a la doctrina y a las disposiciones
jurisprudenciales respectivas para lograr este objetivo.
Las excepciones se clasificaron en el derecho romano, atendiendo a su
temporalidad en exceptiones aut perentoriae y exceptiones aut dilatoriae, las
primeras duraban indefinidamente, eran perpetuas, en tanto que las segundas
deban interponerse dentro de un tiempo o plazo establecido, pasado el cual
carecan de valor.

En la actualidad las excepciones, en forma generalmente aceptada se


clasifican en:

1. Materiales.- Las que se oponen directamente al derecho base de la


accin, al derecho controvertido.
2. Procesales.- Las que afectan el desarrollo del proceso, como la falta de
competencia y la falta de personalidad.
3. Perentorias.- Del verbo perimere, destruir, extinguir, son las dirigidas
contra la accin misma, buscando su destruccin y finalizar el proceso, se
refieren al derecho sustantivo material, no pueden prescribirse, de ah su
nombre, siendo adems ilimitadas.
Estas excepciones, que no tienen carcter limitativo, pueden constituir
artculo de previo y especial pronunciamiento, esto es que para su
resolucin debe suspenderse el procedimiento y procederse a la prueba de
su existencia y procedencia, a fin de economizar el proceso y, en su caso,
no continuar con l ni dictar resolucin de fondo.
4. Dilatorias.- Esta se refieren al procedimiento mismo, no al derecho
sustantivo material del actor, se alegan in limine Litis, paralizan la accin,
bien deteniendo el desarrollo del proceso bien retrasando la resolucin del
conflicto al formularse el laudo.
5. Mixtas.- Para los autores clsicos, son aquella que pueden hacerse valer
como perentorias o como dilatorias, incluidas en estas la cosa juzgada y la
transaccin. Si bien Couture, aceptndolas, precisa son la que tienen forma
de dilatoria y fondo de perentorias, plantean una cuestin anterior al motivo
del juicio.
6. Personales.- son aquellas que slo puede hacer valer un solo individuo
de la relacin procesal atendiendo a su situacin, condicin o circunstancias
propias, que no competen a las dems personas y que consecuentemente
se agotan en l, cuando una actor demanda a varios patrones para los
cuales presta sus servicios, pero ha celebrado convenio con uno de ellos,
solo a este compete la excepcin Rei In Transactionem deductae.
7. Reales.- Tambin denominadas Rei coherentes, son las que pueden ser
interpuestos por todos los codemandados, como la Rei. Coherentes.
P g i n a | 159

8. supervenientes.- Son aquellas que nacen o se conocen despus que se


ha establecido la Litis, esto es cuando se ha agotado la contrarrplica, en la
etapa de demanda y excepciones correspondiente.
9. Contradictorias.- Estas, como las acciones contradictorias, se destruyen
entre s, resultando improcedentes porque se excluyen unas a otras, tal es
el caso de que el demandado se exceptuara negando la relacin de trabajo
con el actor y argumentara como segunda excepcin que este abandono el
trabajo sin justificacin, si ay abandono existe la relacin de trabajo, y si
esta no tiene realidad el abandono no puede generarse, consecuentemente
la Junta debe desecharlas, y actuar como si no se hubieran interpuesto.
10. Subsidiarias.- Son aquellas que suplen a la interpuesta como principal,
para el caso de que la Junta, declare procedente la accin en contra de la
cual se hizo valer, o la refuerzan sin contradecirla. Dentro de las
subsidiarias deben quedar comprendidas dos excepciones que los
Colegiados insistieron en considerar contradictorias sin serlo: la inexistencia
de la relacin laboral cuando se opone junto con la prescripcin de la
accin. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 131).

Acumulacin.

Las excepciones que el demandado quiera oponer a la demanda formulada en su


contra, sean o no de previo especial pronunciamiento, debern hacerse valer
conjuntamente en la contestacin de la demanda, dentro de la etapa de Demanda
y Excepciones, de la audiencia inicial, segn precisa el artculo 878:

La etapa de demanda y excepciones, se desarrollara conforme a las


normas siguientes: IV. En su contestacin opondr el demandado sus
excepciones y defensas V. La excepcin de incompetencia no exime al
demandado de contestar la demanda en la misma audiencia y si no lo
hiciere y la Junta se declara competente, se tendr por contestada en
sentido afirmativo la demanda.

Por lo anterior si el demandado no opone alguna excepcin durante la


contestacin indicada, no podr hacerlo en otro momento del proceso, a menos de
que se trate de una excepcin superveniente, criterio constante que ha sido
sostenido por la H. Suprema Corte, desde la vigencia de la Ley de 1931, abrogada
por la Ley de 1970, cuyo precepto se ha transcrito, sin que las disposiciones
correlativas se hayan modificado:
Instancia: Cuarta Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
poca: 5
Tomo: LXXXIX
Pgina: 153

Las excepciones deben interponerse con la mayor precisin para evitar se


declaren improcedentes por la Junta, como ejemplo tenemos la excepcin de
P g i n a | 160

prescripcin, de la cual debe indicarse, con extremo cuidado, el momento en el


que esta se inici, a fin de la Junta pueda determinar su aplicacin, sin este
requisito la excepcin debe rechazarse. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 132,).

10.4 Partes

El trmino parte no es exclusivo del derecho procesal, su significado, aun


en campo jurdico, es multvoco, como lo es desde el punto de vista gramatical, en
general se considera como porcin de un todo, de un todo fsico, qumico,
biolgico, material ideal, temporal y, desde luego, jurdico, en cuyo campo se
aplica tanto en el aspecto sustantivo cuanto en el adjetivo, as se habla de las
partes en un contrato, partes en una sucesin, partes en un juicio.
ESCRICHE, en el concepto de parte procesal dice: Parte. Cualquiera de los
litigantes que sean el demandante, o el demandado. Mostrarse parte es presentar
una persona pedimento al tribunal para que se le entregue el expediente, y pedir
en su vista lo que le convenga.
CASSO Y CERVERA, dicen en el Diccionario de Derecho Privado: Partes. Se
conoce con el nombre de partes en las relaciones jurdicas, los elementos
subjetivos de las mismas, o sea, aquel ser o seres de los cuales se predica la
facultad y obligacin que aparece concertada en la relacin de Derecho.
Refirindose al Derecho Procesal, el Diccionario Jurdico Espasa, dice: parte. Con
parte en el proceso aquel a aquellos sujetos que pretenden una concreta tutela
jurisdiccional y aquel o aquellos sujetos respecto de los cuales o frente a los
cuales esa tutela se pretende, sujetos ellos a quienes afectar de forma directa el
pronunciamiento del tribunal, ya resuelva que no procede pronunciarse sobre ella
en ningn sentido.
As son partes el demandante o actor y demandado, pero tambin adquieren esa
condicin quienes, con potestad a la demanda, pueden entrar en el proceso con
plenitud de derechos y responsabilidades procesales.

La Ley en el artculo 689, da el concepto y seala el requisito para serlo:

Son partes en el proceso del trabajo, las personas fsicas o morales que
acrediten su inters jurdico en el proceso y ejerciten acciones u opongan
excepciones.

Con base en los criterios anteriores se pueden diferenciar las partes sustanciales
del proceso, como actor y demandado, entendindose por actor a la persona que
directamente o en representacin de otra formula una demanda solicitando la
tutela jurisdiccional mediante la actuacin de Ley en un caso especfico, y por
demandado la persona frente a la cual se solicita la actuacin de Ley para la tutela
jurisdiccional. Personas que lo mismo pueden ser fsicas que jurdicas, aun
P g i n a | 161

cuando en el proceso laboral, cuando este es obrero-patronal o inter-obrero, si el


actor o el demandado, son trabajadores, SIEMPRE se tratara de personas fsicas.
En virtud de que las partes no siempre pueden actuar directamente en el proceso,
por limitaciones legales o por conveniencia propia, la Ley establece la figura del
representante, en este sentido se habla de parte en sentido material y parte en
sentido formal.
Por parte material se entiende a los sujetos del litigio, a aquellas personas que
sern afectadas directamente con el resultado del proceso, en su persona, en sus
bienes o en sus derechos, quienes para ser partes, segn la ley, deben acreditar
su inters jurdico o legitimatio ad causam.
Por parte formal se entiende, a quienes teniendo facultad procesal de
representacin o de peticin, intervienen en el proceso a nombre y por cuenta de
otro, teniendo derecho de actuar sin que el resultado del juicio los afecte
personalmente, estos para ser partes deben acreditar su personalidad o
personera, para demostrar su inters en el proceso o legitimatio ad procesum.
En relacin a la legitimatio ad causam, el trabajador, por regla general, no tiene
necesidad de exhibir documento alguno que lo acredite como parte en sentido
material, bastar con que manifieste que acta por su propio derecho para que la
junta correspondiente tenga por acreditado su inters jurdico en juicio, sin que
exista disposicin expresa al respecto en la Ley de la Materia, sin embargo esta es
la prctica procesal, apoyada en varios preceptos especficos, como los artculos
21, 26, 689, 695.
El primero que establece la presuncin de la existencia del contrato y de la
relacin individual de trabajo, entre quien presta un servicio y quien lo recibe;
disposicin concomitante con la del segundo precepto sealado, en virtud del cual
se imputa al patrn la falta de contrato individual del trabajo, cuando no se efecta
por escrito, reconociendo al trabajador todos sus derechos en este caso;
consecuencia de estas disposiciones es el ltimo precepto indicado, el artculo
695, textualmente seala:

Los representantes o apoderados podrn acreditar su personalidad


conforme a los lineamientos anteriores, en cada uno de los juicios en que
comparezcan, exhibiendo copia simple fotosttica para su cotejo con el
documento original o certificado por autoridad, el cual los ser devuelto de
inmediato, quedando en autos la copia debidamente certificada.

La Ley de la Materia no contiene mandato alguno para formalizar la legitimacin


procesal de las partes, no existe la obligacin de presentar documento alguno
como base de la accin que se ejercita, sin embargo debe aclararse que, sin que
sea regla general, existen casos en los que la comprobacin de la legitimacin es
un requisito procesal determinante, como cuando se demanda la ejecucin de
convenios o de laudos, ya sea individual o colectivamente. (Fuente, Derecho Procesal
del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 100).
P g i n a | 162

AUTO EVALUACIN
1. Qu es la accin?

R. La accin es, sin lugar a dudas, el corazn de la jurisdiccin y el sistema motor


del procedimiento, a travs de ella se motiva la dinmica de los rganos del
Estado encargados de tutelar los derechos subjetivos materiales de los
gobernados por el.

2. Cul es la clasificacin de la accin?

R. Cognoscitiva; Ejecutiva; Definitiva; Cautelar; Contenciosa; Voluntaria;


Individual; Colectiva; Jurdica, Econmica; Ordinarias; Especiales; Alternativas.

3. Cul es la accin definitiva?

R. Busca la resolucin del conflicto o la Litis, en forma directa, sin la existencia de


otro juicio en el que se desarrolle accin diversa.

4. Cul es la accin individual?

R. Considera como aquella cuyo titular es la persona fsica.

5. Cul es la accin Colectiva?

R. La que solo puede ser ejercida por una persona jurdica o por una coalicin.

6. Cul es la accin econmica?

R. Es la ejercida para la terminacin o modificacin de condiciones de trabajo.

7. Cules son las acciones alternativas?

R. existen cuando el titular de ellas tiene opcin de elegirlas vlidamente, la H.


Suprema Corte de Justicia, corrigiendo un criterio de contradiccin entre las
demandas de un trabajador reinstalacin o su indemnizacin constitucional,
cuando se le ha despedido injustificadamente, estableci la alternativa de
acciones.

8. Cul es la accin contenciosa?

R. Da lugar al procedimiento necesario para dirimir una controversia, conflicto o


litigio entre particulares.
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9. Qu se entiende por prescripcin?

R. Debemos entender la prdida o adquisicin de un derecho por el simple


transcurso de tiempo, quedando comprendida en este concepto la accin.

10. Segn la ley desde cundo se computa la prescripcin?

R. Comienzan a computarse al da siguiente del conocimiento de la causa que


motiva la accin.

11. Qu es la excepcin?

R. Es la: Accin y efecto de exceptuar, indica, del latn excpere, sacar, es a su


vez: excluir a una persona o cosa de la generalidad de lo que se trata o de la regla
comn.

12. Cules son los requisitos para ser partes del proceso?

R. artculo 689. Son partes en el proceso del trabajo, las personas fsicas o
morales que acrediten su inters jurdico en el proceso y ejerciten acciones u
opongan excepciones.
P g i n a | 164

Captulo XI

Medios probatorios

11.1 Generalidades, 11.2 Prueba confesional, 11.3 Prueba documental, 11.4


Prueba testimonial, 11.5 Prueba pericial, 11.6 Inspeccin judicial, 11.7
Presunciones, 11.8 Instrumental de actuaciones, 11.9 Trminos y plazos, 11.10
Exhortos, 11.11 Autoevaluacin.

OBJETIVO: El objetivo de este tema medios probatorios, un tema muy extenso, ya que
son los medios por los cuales se pueden solucionar los conflictos jurdicos laborales, entre
ellos los diferentes medios de prueba como lo son, las reglas o principios de ellos y los
tipos que son, las diferentes pruebas, confesional, documental, testimonial, pericial,
judicial, que son las presunciones, los exhortos, los trminos y plazos, la instrumental de
actuaciones, entre otros aspectos.
P g i n a | 165

-Ofrecimiento - Pruebas intiles o intrascendentes - Oportunidad de ofrecimiento - Libertad de


interrogatorio - Citacin de la contraria - Colaboracin - Liberacin de la carga de la prueba

REGLAS O PRINCIPIOS MEDIOS DE PRUEBA

PRUEBA CONFESIONAL PRUEBA DOCUMENTAL PRUEBA TESTIMONIAL

La reina de las pruebas la El documento es una prueba Testigo es toda persona que
confesin, puede ser a pre constituida, que nace tiene conocimiento de los
cargo de persona fsica o antes del proceso, bien como hechos controvertidos y que
de persona jurdica, puede un acto de orden pblico, en no es parte en el juicio
ser espontanea o el caso del instrumento o respectivo.
provocada. escritura, o bien como un
acto estrictamente particular. Clasificacin:
Sus requisitos:
Su Clasificacin; - Idneos;
-Capacidad;
-Oportunidad; - Solemnes; - Abonados;
-Idoneidad.
- Simples; - De calidad;
La forma de la confesin
puede ser:
-Pblicos y Privados; - Instrumental o de
-Expresa; asistencia;
-Tacita; -Originales y Copias;
-Ficta. - Hbiles;
-Nominales o Signados;
- Inhbiles;
- Annimos;
- De vista o presenciales;
- Autgrafos;
- De odas;
- Hetergrafos;
- Sospechosos;
- Declarativos.
-Falsos;

- Excluidas;

- Contestes;

- Aleccionados;

- Singular;

- nico.
P g i n a | 166

MEDIOS DE PRUEBA

PRUEBA PERICIAL INSPECCIN JUDICIAL PRESUNCIONES

-La prueba pericial versar


sobre cuestiones relativas a -La ley no da ninguna definicin de Artculo 830. Presuncin es la
alguna ciencia, tcnica, o inspeccin, simplemente la regula. consecuencia que la Ley o la
arte. Junta deducen de un hecho
-La inspeccin es el examen o conocido para averiguar la verdad
-Estableciendo los requisitos reconocimiento sensorial que realiza de otro desconocido.
para ser perito, en el artculo directamente el juzgador de un lugar,
objeto o persona, ofrecidos como -La presuncional debe ofrecerse,
822: Los peritos deben tener
prueba en juicio. como es de ley, en el momento
conocimiento en la ciencia,
tcnica, o arte sobre el cual procesal oportuno: en la etapa de
-La inspeccin puede practicarse con
debe versar su dictamen; si la ofrecimiento y admisin de
asistencia de peritos, testigos u otros
profesin o el arte estuvieren medios de prueba, con ella el pruebas, de la correspondiente
legalmente reglamentados, juzgador pues de constar si lo que audiencia del proceso.
los peritos debern acreditar los peritos afirman es correcto, o lo
que los testigos declaran sta -Artculo 834: Las partes al ofrecer
estar autorizados conforme a
apegado a la realidad, puede recaer la prueba presuncional, indicaran
la Ley. tambin sobre otras pruebas, como en que consiste y lo que se
en el caso del examen de
-El dictamen, es el acredita con ella.
documentos.
documento en el que consta
el resultado obtenido por el -El desahogo de esta prueba est
perito con la aplicacin de sus regulado por el artculo 829.
conocimientos especiales al
EXHORTO
cuestionario formulado por las
partes.

Es el ruego escrito que hace una autoridad a


INSTRUMENTAL DE otra de igual categora, para en su auxilio
ACTUACIONES practique alguna diligencia, necesaria en un
TRMINOS Y PLAZOS juicio a su cargo, que deba realizarse dentro de
la competencia territorial de aquella.
El exhorto debe contener:
-El medio de prueba que la Ley
-La mencin de ser un exhorto;
El plazo, Jurdicamente es el califica como Instrumental de -La identificacin de la autoridad exhortante;
tiempo legal o contractualmente Actuaciones, no es otra cosa -La identificacin de la autoridad exhortada:
establecido que ha de que el conjunto de constancias -La identificacin del juicio de donde procede la
transcurrir para que se escritas de la actividad procesal resolucin que ordena el exhorto.
produzca un efecto jurdico, en juicio, esto es: el expediente. -La resolucin que debe cumplimentarse;
-Copias anexas de los documentos necesarios
usualmente el nacimiento o la
-La H. Suprema Corte de que la diligencia solicitada, cotejadas,
extincin de un derecho autorizadas y selladas;
subjetivo o el tiempo durante el Justicia, ha sostenido que la
-Facultades legales que por ley se autorizan a la
que un contrato tendr prueba Instrumental de autoridad exhortadas;
vigencia. El plazo se refiere a Actuaciones, es un concepto que -Precisin de las personas autorizadas para
un perodo de tiempo, mientras totaliza las pruebas recabadas intervenir en la diligencia;
en autos, por lo que propiamente -Formula de reciprocidad;
que trmino se refiere a un
no existe como medio especial -Lugar y fecha, esta ltima debe ser la del da
momento determinado, su fin o siguiente de aquel en que surta sus efectos la
conclusin (su trmino). de prueba.
resolucin que lo ordene (art. 757).
-Firmas del Presidente exhortante y el Secretario
que da fe.
-Sello del tribunal que exhorta.
P g i n a | 167

11.1 Generalidades

Refirindose a los medios de prueba PALLARES, dice: distinguen los


jurisconsultos entre medios de prueba, diligencias probatorias y motivos de
prueba. Son medios de prueba, cualquiera cosa o actividad que pueda servir para
demostrar la existencia o inexistencia de los hechos controvertidos. El Cdigo
vigente enuncia como medios de prueba los siguientes: confesin judicial,
documentos, testigos, presunciones, prueba pericial, inspeccin ocular, fama
pblica y pruebas cientficas. Las diligencias probatorias son los actos
jurisdiccionales que se llevan a cabo para producir una media de prueba o
completarlo. Hay por lo tanto, la diligencia de confesin judicial, la relativa a la
prueba testimonial, y as sucesivamente. Los motivos de prueba y que inducen al
Juez a tener por probado, determinado hecho.

La rendicin de pruebas est sujeta a una serie de principios y reglas de las


que depende su validez en juicio, por lo cual deben observarse escrupulosamente
tanto por la Junta como por las partes, las que comprenden:

1. Ofrecimiento. Las pruebas deben ofrecerse refirindolas a los hechos


controvertidos no confesados o admitidos por las partes
acompandolas de los elementos necesarios para su desahogo (arts.
777 y 780).
2. Pruebas intiles o intrascendentes. Deben evitarse las pruebas
ociosas, intiles o intrascendentes, entendindose por ellas, las que no
se refieren a la Litis planteada, o cuando se ofrecen respecto de hechos
confesados, en cuyo caso debe desecharlas la Junta, expresando el
motivo (arts. 779).
3. Oportunidad de ofrecimiento. Desarrollndose el procedimiento en el
tiempo resulta necesario establecer trminos a sus estancias o faces, de
otro modo este durara indefinidamente, o estara sujeto al capricho de
las partes, por ello la ley limita la rendicin de pruebas a una sola
audiencia, segn las indica el artculo 778, que indica: las pruebas
debern ofrecerse en la misma audiencia, salvo que se refieran a
hechos supervenientes o que tengan por fin probar las tachas que se
hagan valer en contra de los testigos.
4. Libertad de interrogatorio. El artculo 781, consagra, en funcin del
esclarecimiento de la verdad, una libertad de interrogatorio a las partes,
mal entendido y limitado en los procesos por una incorrecta
interpretacin del texto legal, que indica:

Las partes podrn interrogar libremente a las personas que


intervengan en el desahogo de las pruebas sobre los hechos
controvertidos, hacerse mutuamente las preguntas que juzguen
convenientes, y examinar los documentos y objetos que se exhiban.
P g i n a | 168

Las Juntas no aceptan el interrogatorio directo entre las partes limitando


est a la confesional mediante articulacin de posiciones, y en el
testimonial, las repreguntas, a las respuestas del interrogatorio directo,
en patente contradiccin con el articulo transcrito.
5. Citacin de la contraria. Debiendo tener las partes igualdad de
oportunidades en juicio, las pruebas estn sujetas al principio de debate
contradictorio, consistente en que las pruebas se rindan siempre, bajo
pena de nulidad, con citacin de la contraria para darle oportunidad de
hacer valer sus derechos al respecto, la ley solo hace mencin a l
cundo la Junta, en uso de sus facultades, realiza diligencias para mejor
proveer:

Artculo 782. La Junta podr ordenar con citacin de las partes, el


examen de documentos, objetos y lugares, su reconocimiento por
actuarios o peritos y, en general, practicar las diligencias que juzgue
conveniente para el esclarecimiento de la verdad y requerir a las
partes para que exhiban los documentos y objetos de que se trata.

6. Colaboracin. Tanto las autoridades como los terceros ajenos a juicio


tienen obligacin de contribuir al esclarecimiento de la Litis, cuando
tienen conocimiento de los hechos controvertidos u obran en su poder
documentos relacionados con ellos, cuando sean requeridos para que
declaren o exhiban dichos documentos, por la Junta que conoce del
juicio (art. 783).
7. Liberacin de la carga de la prueba. Este principio es de los que le
dan al proceso laboral una fisonoma inconfundible, que los hace
especial, y que se basa en las costumbres reales del trabajador, de no
guardar, por considerarlos innecesarios, documentos derivados de su
relacin de trabajo, que el patrn tiene obligacin legal de conservar o
que quedan en poder de terceros, por esto se cre este principio al cual
se refiere la Exposicin de Motivos de las reformas de 1980, en los
siguientes trminos: Estar obligado a probar un hecho y disponer de los
medios para hacerlo, son dos situaciones que no siempre coinciden. Es
frecuente que la contraparte o que terceros ajenos al juicio, dispongan
de ms elementos que el actor para probar lo que este afirma. Por esa
razn, en esta Iniciativa se propone que la Junta podr eximir de la
carga de la prueba al trabajador, cuando por otros medios se est en
posibilidad de llegar al conocimiento de los hechos.
Iniciativa que dio origen al Artculo 784, modificado en noviembre de
2012, con algunas adiciones que no alteran en forma alguna el espritu
original del este, dejndolo integrado en la siguiente forma:

La Junta eximir de la carga de la prueba al trabajador, cuando por


otros medios est en posibilidad de llegar al conocimiento de los hechos,
y para tal efecto requerir al patrn para que exhiba los documentos
que, de acuerdo con las leyes, tiene la obligacin legal de conservar en
P g i n a | 169

la empresa, bajo el apercibimiento de que de no presentarlos, se


presumirn ciertos los hechos alegados por el trabajador. En todo caso,
corresponder al patrn probar su dicho cuando exista controversia
sobre:

I. Fecha de ingreso del trabajador;


II. Antigedad del trabajador;
III. Faltas de asistencia del trabajador;
IV. Causa de rescisin de la relacin de trabajo;
V. Terminacin de la relacin o contrato de trabajo para obra o
tiempo determinado, en los trminos de los artculos 37,
fraccin I, y 53, fraccin III, de esta Ley;
VI. Constancia de haber dado aviso por escrito al trabajador o a la
Junta de Conciliacin y Arbitraje de la fecha y la causa de su
despido;
VII. El contrato de trabajo;
VIII. Jornada de trabajo ordinaria y extraordinaria, cuando esta no
exceda de nueve horas semanales;
IX. Pagos de das de descanso y obligatorios, as como del
aguinaldo;
X. Disfrute y pago de las vacaciones;
XI. Pago de las primas dominical, vacacional y de antigedad;
XII. Monto y pago de salario;
XIII. Pago de la participacin de los trabajadores en las utilidades
de las empresas; y
XIV. Incorporacin y aportaciones al Instituto Mexicano del Seguro
Social; al Fondo Nacional de la Vivienda y al Sistema de
Ahorro para el Retiro.

La prdida o destruccin de los documentos sealados en este


artculo, por caso fortuito o fuerza mayor, no revela al patrn de probar su
dicho por otros medios. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala
M.: Captulo 177).
P g i n a | 170

11.2 Prueba confesional

La prueba confesional considera como la reina de las pruebas, se base en


el concepto confesin, segn el Diccionario de la Lengua Espaola:
Confesional.- Perteneciente a una confesin; el propio Diccionario precisa:
confesin.- Declaracin al confesor de los pecados que uno ha cometido; Pecado.-
Cualquier cosa que aparta de los recto o justo, o que falta a lo que es debido.

Del concepto gramatical podemos concluir que confesar es reconocer haber


pecado, esto es haber cometido algo incorrecto, consecuentemente si aceptamos
o manifestamos haber realizado actos rectos, justos o correctos, no estamos
confesando, toda vez que el pecado afecta nuestra correcta conducta y al
reconocer su existencia supone un perjuicio a nuestra moral.
Podemos decir que en Derecho, confesar es reconocer o aceptar la
existencia de un hecho propio que jurdicamente perjudica los intereses en disputa
de quien lo hace. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo
178).

Caractersticas.

I. La confesional puede ser a cargo de persona fsica o de persona


jurdica, segn lo dispone el artculo 786:

Cada parte podr solicitar que se cite a su contraparte para que concurra a
absolver posiciones.
Tratndose de personas morales, la confesional puede desahogarse
por conducto de su representante legal o apoderado con facultades para
absolver posiciones.
Los sindicatos u organizaciones de trabajadores o patrones
absolvern posiciones por conducto de su secretario general o integrante
de la representacin estatutariamente autorizada o por apoderado con
facultades expresas.

Toda vez que una persona jurdica, cualquier sociedad, puede ser patrn,
es legalmente sujeto a derechos y obligaciones, que ejercita y cumple a travs de
sus representantes, cuya actividad jurdica es imputable a aquella en cuyo nombre
se realizan, por tanto puede ser parte en juicio y como tal sujeta a la confesional
en los trminos del artculo indicado.

II. Toda confesin debe referirse a hechos en los que demandante y


demandado han intervenido directamente, de este modo si
consideramos, como CARNELUTTI, que la confesin en sentido
amplio es un testimonio, esto es un acto humano dirigido a
representar un hecho no presente, se diferencia del testimonio de
P g i n a | 171

tercero, propiamente testigo, en que se refiere a hechos conocidos


por este sin haber sido participe en ellos. (CARNELUTTI, Francesco,
La prova Civile, p. 122, Traduccin de Niceto ALCALA-ZAMORA y
CASTILLO, Editorial Arayu, Buenos Aires).
III. Es distinta del allanamiento con base anterior debe distinguirse la
confesin del allanamiento, ya que este ltimo implica no solo los
hechos sino tambin el derecho.

En nuestro Derecho Procesal, el allanamiento produce


Efectos legales nicamente cuando implica la aceptacin de los
hechos y del derecho invocados por el demandante.
IV. La confesin, es un medio de prueba aceptado y sancionado por el
derecho positivo como tal, sin que pueda considerarse, como se dijo
antes, ni un acto de disposicin, ni un negocio jurdico.
V. Esta prueba constituye un medio de eliminacin de la controversia,
as debemos deducirlo en la fraccin II, del Articulo 790, que limita
las posiciones como medio de desahogo de la prueba, a los hecho
controvertidos, considerndolos como intiles cuando versan sobre
hechos que hayan sido previamente confesados. Consecuentemente
todos los hechos confesados quedan fuera de controversia.
VI. Consecuencia de lo anterior es que la confesin libera de la carga de
la prueba a la contraparte, basada en el principio de relevatio ab
onore probando, al quedar un hecho fuera de controversia por la
confesin respectiva, no es menester que el beneficiado con ella
tenga ya carga alguna probatoria al respecto.
VII. El juzgador debe aceptarla, toda vez que es un medio de prueba
sancionado por la Ley y concederle, en general, valor probatorio
pleno, toda vez que supone el reconocimiento de la verdad de los
hechos afirmados por la parte contraria, siendo aplicable en el caso
la mxima nulla est major probatio quam proprii oris confesio,
indeoque dicitur plenissima probatio et superat omne genus
probationis. (ninguna prueba es mayor que la confesin de boca
propia, por lo cual se denomina prueba plensima que supera a
cualquier otro gnero de probanza). Lo cual nos lleva a la siguiente
caracterstica de esta prueba.
VIII. Limitacin de la potestad del juzgador. Afirma CHIOVENDA, en el
Tomo II de Los principios de Derecho Procesal Civil, a pagina 306,
que la confesin constituye una importante limitacin a la
investigacin del magistrado; y, en efecto la confesin judicial
constituye prueba plena contra aquel que la ha hecho, y no puede
revocarse si no se prueba que ha sido la consecuencia de un error
de hecho. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 180).

La confesin puede ser espontanea o provocada, es espontanea cuando se


produce directamente por las partes en un escrito o actuacin procesal, sin un
P g i n a | 172

estmulo especifico, es provocada cuando se ofrece como prueba en juicio, esta


se encuentra sujeta a todos los casos, a un interrogatorio formal, que se realiza
por medio de posiciones. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 181).

Para que haya eficacia de este reconocimiento de hechos produzca efectos


legales o propiamente procesales, debe satisfacer determinados requisitos:

a) Capacidad

La Ley Federal del trabajo es omisa al respecto a la capacidad del


confesante, sin embargo ha sido constante en el Derecho Procesal, este
requisito para que la prueba tenga valor procesal, BECERRA BAUTISTA,
sostiene al respecto: El primer requisito que fija el artculo 402 para que la
confesin judicial haga prueba plena es que sea hecha por persona capaz
de obligarse. La razn de esta exigencia la encontramos en que la
confesin produce efectos jurdicos perjudiciales para quien la efecta,
significando en muchos casos actos de verdadera disposicin; para que la
misma sea vlida se necesita que el absolvente tenga su plena capacidad
civil.

b) Oportunidad

Respecto al requisito oportunidad, debe este considerarse como el


momento procesal oportuno para que lo confesado por una de las partes
tenga valor probatorio, atendiendo a las diversas clases de confesin, que
se precisan en el siguiente apartado, la tcita resulta procesalmente valida
desde que las partes formulan sus primeros escritos demanda y
contestacin, respectivamente, o realizan sus primeros actos procesales,
desahogo de prevencin para el actor, o contestacin oral de la demanda
para su contraparte, as como la que se desprenda de cualquier acto
procesal realizado posteriormente por ellas, derivada de su conducta
procesal expresamente o por mandato de Ley.
Por cuanto a las confesiones expresa y ficta, son vlidas cuando se
realizan en el momento procesal oportuno: la primera al desahogarse la
prueba, la segunda como consecuencia de la no comparecencia al
desahogo correspondiente.

c) Lugar

Tratndose del lugar, tradicionalmente se habla de confesiones judicial y


extrajudicial, la primera realizada dentro del proceso correspondiente y con
las formalidades de Ley, esto es, ante el tribunal correspondiente; y la
P g i n a | 173

segunda, emitida fuera de juicio o ante autoridad incompetente. La judicial


tiene valor en juicio porque se basa, presuntivamente, en la voluntad del
confesante de producir con ella consecuencias procesales de derecho, la
extrajudicial, carece de valor procesal. Toda vez que para el juzgador
nicamente existe lo que conste en el expediente del caso, con los
requisitos y formalidades legales.

d) Idoneidad

Es necesario hacer notar que siendo la confesional la reina de las pruebas,


no siempre es idnea dentro del juicio para probar los hechos de la Litis.
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 182).

La forma de la confesin puede ser:

Expresa, cuando procede de una aceptacin directa que hace una de las
partes de la imputacin o imputaciones de la otra, regulada por la Seccin II, del
Capitulo XI, Titulo XIV, de la Ley.
Tacita, derivada de la conducta de la parte, su silencio o evasivas, a ella se
refiere el prrafo IV del artculo 878
Ficta, se establece como consecuencia de la contumacia de la parte (ficta
confessio), consignada en el artculo 789. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo:
Sergio Tenopala M.: Captulo 183).

Desahogo.

El da y hora sealados para el desahogo de la o las confesionales, ya que


es comn que las Juntas, ordenen que en una misma audiencia se desahoguen
las confesionales de las partes y las de hecho propios, ofrecidas por ellas, debe
comparecer el absolvente respectivo, en forma personal si as lo acord la Junta,
en caso contrario puede concurrir el apoderado del confesante, el que solo puede
absolver posiciones si acredita tener poder especial, o general con clusula
expresa de ello.
El derecho del oferente para que la confesional se desahogue
personalmente y no por medio de apoderado, lo fundamentan los Tribunales
Colegiados, son el argumento de que cuando se trata de hechos propios no puede
haber sustitucin procesal.
Si se niega el absolvente a responder la posicin que se le formula o la
responde con evasivas, la Junta de oficio o a solicitud del articulante, debe
prevenir al absolvente de que se le tendr por confeso si persiste en su actitud.
Concluido el desahogo, el confesante debe leer el acta y si sus
explicaciones no se asentaron correctamente debe hacerlo notar a la Junta para
que se incluya en ella su aclaracin, siempre que no vari su respuesta,
procediendo de inmediato a firmar el acta al margen izquierdo de esta. (Fuente,
Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 185).
P g i n a | 174

Ficta Confessio.

Cuando el obligado a absolver posiciones, ha sido citado debidamente, con


el apercibimiento de que se le tendr por confeso si no concurre en la fecha y hora
que se le indique en el citatorio, y no concurre, debe hacerlo efectivo dicho
apercibimiento segn lo ordena el articulo 789.- Si la persona citada para absolver
posiciones, no concurre en la fecha y hora sealada, se har efectivo el
apercibimiento a que se refiere el artculo anterior y se le declarara confesa de las
posiciones que se hubieren articulado y calificado de legales. Se puede evitar esta
resolucin, justificando la inasistencia del confesante, mediante certificado mdico
que rena los requisitos de ley, esto es, debern contener el nombre y nmero de
cedula profesional de quien los expida, la fecha y el estado patolgico que impide
la comparecencia del citado, tambin podrn presentar, para este efecto, otra
constancia que sea fehaciente, cualquiera de ellas exhibidas bajo protesta de decir
verdad, en cuyo caso se suspende la audiencia sealndose nuevo da y hora
para su celebracin, de subsistir el impedimento, podr ordenar que el secretario,
acompaado por los miembros de la Junta que lo deseen, se traslade al lugar
donde se encuentre el imposibilitado para el desahogo de la prueba, con el
apercibimiento de que de no encontrarse la persona, se le declare confeso o por
reconocidos documentos a que se refiere la diligencia o bien, la reforma no seala
la obligacin de la junta de apercibir a representante de obligado a declarar, sin
embargo siendo esta una situacin legal el principio de imprudencia de su
aplicacin sin apercibimiento es de aplicacin ineludible. Todo esto con
fundamento a la reforma parcial del artculo 785.

Artculo 790 Fraccin III:

El absolvente deber identificarse con cualquier documento oficial y, bajo


protesta de decir verdad, responder por s mismo sin asistencia. No podr valerse
de borrador de respuestas, pero si se le permitir que consulte notas o apuntes si
la Junta, despus de conocerlos, resuelve que son necesarios para auxiliar la
memoria.

Artculo 792:
Se tendrn por confesin expresa y espontnea, las afirmaciones
contenidas en las posiciones que formule el articulaste.

Artculo 794:
Se tendrn por confesin expresa y espontanea de las partes, sin
necesidad de ser ofrecida como prueba, las manifestaciones contenidas en las
constancias y las actuaciones del juicio. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 187).
P g i n a | 175

11.3 Prueba documental

Documento, dice el Diccionario de la Lengua Espaola, del Latino


documentatum, que significa: Diploma, carta, relacin u otro escrito que ilustra
acerca de algn hecho, principalmente de los histricos. Cualquier otra cosa que
sirve para ilustrar o comprar algo. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 189).

El documento es una prueba pre constituida, que nace antes del proceso,
bien como un acto de orden pblico, en el caso del instrumento o escritura, o bien
como un acto estrictamente particular, en ambos casos el documento es la
representacin del pensamiento humano, en el primer caso realizado con las
solemnidades exigidas por la Ley, en el segundo sin ninguna de ellas.

Nuestra Ley considera autentico el documento, si lo realiza un funcionario


pblico, o investido de fe pblica y en ejercicio de sus funciones, as lo dispone en
el:

Artculo 795. Son documentos pblicos aquellos cuya formulacin est


encomendada por la Ley a un funcionario investido de fe pblica, as como los que
expida en ejercicio de sus funciones.
Los documentos pblicos expedidos por las autoridades de la Federacin,
de los Estados, del Distrito Federal o de los municipios harn fe en el juicio sin
necesidad de legalizacin. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 190).

La Ley establece una serie de presunciones relacionadas con los


documentos, que deben ser tomadas en cuenta en todo momento:

a) Se reputa autor de un documento privado al que lo suscribe. Art. 802. Se


reputa autor de un documento privado al que lo suscribe.
Se entiende por suscripcin de un escrito la colocacin al pie o al
margen del mismo de la firma autgrafa de su autor o de su huella digital,
como expresin de la voluntad de hacerlo suyo.
b) La suscripcin hace plena fe de la formulacin del documento por cuenta
del suscriptor cuando sea ratificado en su contenido y firma o huella digital.
(Art. 802).
c) Las copias hacen presumir la existencia de los originales. (Art. 810).
d) Cuando los documentos pblicos contengan declaraciones o
manifestaciones hechas por particulares, solo prueban que las mismas
fueron hechas ante la autoridad que expidi el documento. (Art. 812).
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 191).
P g i n a | 176

Clasificacin de los documentos.

a) Solemnes.- aquellos que requieren de satisfacer requisitos legales


expresos para su validez.
b) Simples.- los que carecen de estos requisitos por no serles necesarios.
c) Pblicos y Privados.- Cuyo concepto se dej asentado anteriormente,
y que pueden incluirse, respectivamente, en los clasificados en el punto
precedente.
d) Originales y Copias.- Original es el primer ejemplar que se hace de un
documento, las copias son las reproducciones de este.
e) Nominales o Signados.- Los nominales son aquellos cuyo autor puede
ser identificado, por haberlos suscrito con su nombre y firma, la Ley se
refiere a ellos en el artculo 802, aclarando, en el prrafo segundo: Se
entiende por suscripcin, la colocacin al pie del escrito de la firma y
huella digital que sean idneas, para identificar a la persona que
suscribe.
f) Annimos.- Los Annimos son, en consecuencia, los que carecen de
elementos para identificar a su autor, entendiendo por este, no a quien
los elabora sino el responsable de su contenido.
g) Autgrafos.- Segn sean hechos o elaborados por el autor.
h) Hetergrafos.- Los elaborados por persona distinta de su suscriptor o
signante.
i) Declarativos.- Segn PALLARES son los documentos que contienen
una declaracin de voluntad, y se dividen en constitutivos o dispositivos
y narrativos. Los constitutivos tienen por objeto crear una relacin
jurdica; los narrativos testimoniar acerca de un hecho. (op. cit.).
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 192).

Los documentos pblicos tienen eficacia por mandato legal, sin necesitar ni
siquiera legalizacin, segn lo dispuesto en el artculo 795, que al referirse a ellos
indica: harn fe en el juicio sin necesidad de legalizacin. Sin embargo en caso
de presentacin de copias de estos, la ley exige su perfeccionamiento mediante
cotejo con el o los originales.
Sin embargo, cuando estos contienen declaraciones o manifestaciones de
particulares, prueban, nicamente, que las mismas fueron hechas ante la
autoridad que expidi el documento, pero no la existencia o veracidad de lo
declarado en l, si en contra de quienes las realizaron o asistieron al acto en que
fueron hechas y manifestaron su conformidad con ellas (artculo 812).
La Ley no contempla en forma expresa, la impugnacin de los documentos
pblicos por nulidad, falsedad o inexactitud, aun cuando pueden objetarse por
tales efectos, probando la existencia de estos.
Los documentos privados, para hacer prueba, requieren de la satisfaccin
de los siguientes requisitos:
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I. No ser objetados.- Jurisprudencialmente se ha determinado que


cuando un documento no es objetado por cuanto a la autenticidad de
contenido y firma debe considerarse con valor legal para probar un
hecho determinado, lo cual resulta lgico si se considera que el autor
de dicho documento o la parte a quien perjudica, tiene oportunidad
de redargirlo de falso ya sea porque su contenido sea incorrecto o
alterado, o cuando la firma o huella digital del suscriptor no sean
verdaderas, si no lo hace as el interesado su silencio demuestra,
procesalmente, que acepta como veraz dicho documento, por lo cual
su eficacia es plena.
La objecin en caso de proceder, debe hacerse en forma
expresa, en la propia audiencia de ofrecimiento de pruebas, o
inmediatamente despus de su ofrecimiento si este se hace como
prueba superveniente, precisando cuales son los defectos o
carencias del documento objetado, sin este requisito la objecin no
procede y el documento hace prueba.
II. Estar cotejados o compulsados con el original, si se ofrecen
solamente copias simples o fotostticas, que sean objetadas (artculo
798).
III. Estar ratificado.- El artculo 802, prrafo tercero, al referirse a la
suscripcin, dispone: La suscripcin hace plena fe de la formulacin
del documento por cuenta del suscriptor cuando sea ratificada en su
contenido y firma o huella digital; excepto en los casos en que el
contenido no se repute proveniente del autor, circunstancia que
deber justificarse con prueba idnea y del sealado en el artculo 33
de esta Ley.
IV. Estar traducidos.- Cuando un documento procede del extranjero y se
encuentra redactado en idioma distinto al Espaol, debe presentarse
a juicio debidamente traducido a este idioma, as lo ordena la ley en
el artculo 809: los documentos que se presenten en idioma
extranjero debern acompaarse de su traduccin; la Junta, de oficio
nombrara inmediatamente traductor oficial, el cual presentara y
ratificara, bajo protesta de decir verdad, la traduccin que haga
dentro del trmino de cinco das, que podr ser ampliado por la
Junta, cuando a su juicio se justifique.
V. Estar legalizados.- La Ley exige, por igual, para documentos pblicos
o privados provenientes del extranjero, sin importar el idioma en el
que se encuentren redactados, su legalizacin por el Servicio
Exterior Mexicano, con sede en el pas de su origen: Articulo 808.
Para que hagan fe en la Republica, los documentos procedentes del
extranjero debern presentarse debidamente legalizados por las
autoridades diplomticas o consulares, en los trminos que
establezcan las Leyes relativas o los tratados internacionales.
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 194).
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El artculo 872, dispone que: El actor en su escrito inicial de demanda


expresara los hechos en que funda sus peticiones, pudiendo acompaar las
pruebas que considere pertinentes, para demostrar sus pretensiones. El texto
legal debe entenderse limitado a la prueba documental y a la de adelantos
cientficos como fotografas, cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos,
grabaciones de audio y de video, o las distintas tecnologas de la informacin y la
comunicacin, tales como sistemas informticos, medios electrnicos pticos, fax,
correo electrnico, documento digital, firma electrnica o contrasea, dada la
imposibilidad material de acompaar a la demanda otro medio de prueba.
En la prctica puede ser riesgoso apegarse al artculo anterior, porque, si
confiados en su exhibicin, se omite ofrecerlas como tales en el momento procesal
oportuno y con las formalidades legales, no deben ser tomadas en cuanta por la
Junta al emitir su laudo aun cuando obren en autos, en virtud de que no existe un
mandato expreso que prevea esta situacin y ordene la aceptacin de las pruebas
fuera del periodo expreso de su ofrecimiento, como sucede con el artculo 296,del
Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, que precisa : los
documentos que ya se exhibieron antes de este periodo y las constancias de
autos se tomaran como prueba aunque no se ofrezcan; (supra Capitulo XVII,
Oportunidad, p. 303).
El criterio anterior se hace claro si se tiene presente la distincin entre
acompaar pruebas y ofrecer pruebas, que acompaar es el simple acto material
de anexar a un libelo o promocin un instrumento de prueba, que puede o no tener
alguna trascendencia legal de acuerdo con las formalidades del procedimiento, el
ofrecimiento, por el contrario, es un acto procesal que persigue sean aceptadas
por el tribunal las pruebas anexadas, para acreditar los derechos, sustantivos o
procesales deducidos, y como tales deben ofrecerse, en el propio la fase de
ofrecimiento y admisin de pruebas, y ser admitidas expresamente como pruebas
por la Junta en el acuerdo a que hace referencia la fraccin IV del propio artculo.
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 195).

Documentacin patronal.

El patrn debe conservar los documentos que seala el artculo 784, que en
sntesis constituyen la historia grfica de la relacin de trabajo de aquel con cada
uno de sus trabajadores (supra Capitulo XVI, Carga), los que lista y regula el 804:
El patrn tiene obligacin de conservar y exhibir en juicio los documentos que a
continuacin se precisan:

1. Contratos individuales de trabajo que se celebren, cuando no exista


contrato colectivo o contrato Ley aplicable; (lo anterior permite concluir que
cuando hay Contrato Colectivo, los individuales son innecesarios).
2. Listas de raya o nmina de personal, cuando se lleven en el centro del
trabajo; o recibos de pagos de salarios; (la condicin de que los
documentos mencionados se lleven en el centro de trabajo, no es aplicable
P g i n a | 179

a los recibos, en virtud del punto y como que los separa y excluye de la
condicin legal).
3. Controles de asistencia, cuando se lleven en el centro de trabajo; (si estos
controles, incorrectamente, no se llevan en el centro de trabajo, no tiene el
patrn obligacin de presentarlos, pero carecer de una prueba idnea,
para probar jornadas, horarios y faltas injustificadas).
4. Comprobantes de pago de participacin de utilidades, de vacaciones y de
aguinaldos, as como las primas a que se refiere esta Ley, y pagos,
aportaciones y cuotas de seguridad social; y
5. Los dems que sealen las leyes.
Los documentos sealados en la fraccin I debern conservarse mientras
dure la relacin laboral y hasta un ao despus; los sealados en las
fracciones II, III, IV, durante el ltimo ao y un ao despus de que se
extinga la relacin laboral; y los mencionados en la fraccin V, conforme lo
sealen las Leyes que los rijan.

La consecuencia del incumplimiento del mandato anterior la establece el


artculo siguiente:

Artculo 805. El incumplimiento a lo dispuesto por el artculo anterior,


establecer la presuncin de ser ciertos los hechos que el actor exprese en
su demanda, en relacin con tales documentos, salvo la prueba en
contrario. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 199).

Es comn que se diga que la prueba documental se desahoga por su


propia naturaleza, sin precisar que debemos entender por tal. Siendo el
expediente, por definicin: Conjunto ordenado y foliado de los documentos o
piezas escritas, en los que se hacen constar todas las actuaciones judiciales (tanto
resoluciones como diligencias), as como los actos de las partes y de los terceros,
correspondientes a un juicio (o proceso) o a un procedimiento de jurisdiccin
voluntaria. (Diccionario Jurdico Mexicano,p.1387), la documental se desahoga
cuando el o los documentos ofrecidos por las partes y admitidos por el tribunal, se
anexan al expediente oficialmente, esto es, cosindolos, folindolos, sellndolos y
firmndolos por el Secretario, o mediante acuerdo de admisin y guarda de estos
en el seguro del tribunal. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 200).
P g i n a | 180

11.4 Prueba testimonial

La prueba testimonial, es aquella que se basa en la declaracin o


testimonio de una persona llamada TESTIGO.
Segn el Diccionario de Derecho Procesal Civil de Eduardo PALLARES.
Testigo es toda persona que tiene conocimiento de los hechos controvertidos y
que no es parte en el juicio respectivo, el inolvidable Maestro, se abstiene de
calificar al testigo como lo hace Joaqun ESCRICHE, en su Diccionario Razonado
de Legislacin Civil, en el cual se lee: TESTIGO. La persona fidedigna de uno u
otro sexo que puede manifestar la verdad o falsedad de los hechos
controvertidos. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 201).

Es importante distinguir en la persona del testigo su naturaleza, ya que


legalmente solo pueden ser testigos las personas fsicas y no las jurdicas o
jurdico-colectivas, en virtud de que los conocimientos que el testigo tiene de los
hechos controvertidos los adquiere mediante sus sentidos, atributo exclusivo de
las primeras.

La prueba testimonial se encuentra limitada en cuanto al nmero de testigos


que pueden ofrecer las partes, segn lo dispone la fraccin I del artculo 813 de la
Ley de la Materia: La parte que ofrezca la prueba testimonial deber cumplir con
los requisitos siguientes:

I. Los testigos debern ofrecerse en relacin con los hechos


controvertidos que se pretendan probar con su testimonio, hasta un
mximo de cinco testigos para cada hecho, en el entendido de que
para su desahogo se estar a lo dispuesto en la fraccin X del
artculo 815 de esta ley;
II. Indicara los nombres de los testigos; cuando exista impedimento
para presentarlos directamente, podr solicitar a la Junta que los cite,
sealando la causa o los motivos justificados que se lo impidan, en
cuyo caso deber proporcionar sus domicilios y, de resultar estos
incorrectos, quedara a cargo del oferente su presentacin.

Por cuanto al desahogo de estas, la confesional se realiza mediante


un pliego de posiciones, en tanto el de la testimonial se hace a travs de un
interrogatorio o pliego de preguntas. Finalmente, la confesional puede
desahogarse por conducto de apoderado, legalmente facultado para
absolver posiciones, la testimonial debe desahogarse por el propio testigo
en forma personalsima.
P g i n a | 181

El Cdigo de Comercio, en el artculo 1262, introdujo algunas de estas


limitaciones:

No pueden ser testigos:

I. El menor de catorce aos, sino en casos de imprescindible


necesidad, a juicio de juez;
II. Los dementes y los idiotas;
III. Los ebrios consuetudinarios;
IV. El que haya sido declarado testigo falso o falsificador de letra,
sello o moneda;
V. El tahr de profesin;
VI. Los parientes por consanguinidad dentro del cuarto grado y
por afinidad dentro del segundo;
VII. Un cnyuge a favor de otro;
VIII. Los que tengan inters directo a indirecto en el pleito;
IX. Los que vivan a expensas o sueldo del que los presenta;
X. El enemigo capital;
XI. El juez en el pleito que juzgo;
XII. El abogado y el procurador en el negocio de que lo sea o lo
haya sido;
XIII. El tutor y el curador por los menores y estos por aquellos,
mientras no fueren aprobadas las cuentas de la tutela.

Criterio del que no participa el Derecho Procesal del Trabajo, en el cual no


existen los testigos inhabilitados. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 202).

Clasificacin de los testigos doctrinalmente.

A) Idneos.- Son las personas adecuadas para ser testigos, por su edad,
condicin y conocimientos de los hechos del litigio; sin embargo como
ya se indic antes, la prueba testimonial no siempre es idnea para
probar todos los hechos de la Litis, las faltas de asistencia as como los
pagos de salario consecutivos se prueban con documentales.
B) Abonados.- Los que no tiene tacha legal.
C) De calidad.- Son los que atendiendo a sus condiciones personales y de
ocupacin se consideran incapaces de faltar a la verdad, como un juez o
un notario, porque estos ltimos no tienen fe pblica en asuntos
laborales.
D) Instrumental o de asistencia.- El que ordena la ley se incluya en acto
jurdico para darle valor a este, cuando una oportunidad o su
representante carece de fe pblica.
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E) Hbiles.- Se consideran como tales a las personas mayores de 14 aos,


sin impedimento legal para declarar.
F) Inhbiles.- Las personas que por su capacidad legal, fsica o mental no
pueden declarar, o por impedrselos una disposicin legal.
G) De vista o presenciales.- Aun cuando se sigue denominado a la
persona que presenci los hechos litigiosos testigo ocular o de vista, su
denominacin correcta es la de presencial, o sea aquel que estuvo
presente en el momento en que se dieron los hechos sobre los que
declara, independientemente de que los haya visto, odo, sentido,
olfateado o gustado, es decir percibido directamente por cualquiera de
sus sentidos.
H) De odas.- Son aquellos que tiene conocimiento de los hechos en forma
indirecta, no estuvieron presentes en ellos, generalmente todas las
legislaciones le niegan valor probatorio a sus declaraciones.
I) Sospechosos.- Aquellos que por sus ligas con el oferente, ya sea de
parentesco, amistad o enemistad, dependencia o inters en la Litis, dan
al juzgador pauta para considerar su declaracin parcial y poco digna de
crdito, y desechar su testimonio.
J) Falsos.- Los que desconocen los hechos controvertidos o
conocindolos los alteran intencionalmente en favor o en contra de
alguna de las partes;
K) Excluidas.- Aquellas que teniendo capacidad legal, eran eliminadas por
la Ley en razn de parentesco.
L) Contestes.- Se dice de los testigos cuyas declaraciones, sin ser iguales,
son coincidentes, dndoles esta caracterstica valor de credibilidad.
M) Aleccionados.- Son aquellos que se anticipan a responder las
preguntas que se les formulan o cuyas declaraciones son idnticas o tan
similares, que permiten al juzgador suponer que estas han sido
manipuladas, que no son veraces, segn criterio jurisprudencial.
N) Singular.- Son los testigos cuyas declaraciones siendo diversas, no se
relacionan entre s, se contraponen, o tienen concordancia,
llamndoseles por ello diversificativas, adversativas o, adminiculativas,
respectivamente, en el primer caso carecen de relacin con los hechos a
probar y por lo mismo no tienen fuerza probatoria; en el segundo, se
destruyen entre s, un testigo habla sobre una mujer el otro de un
hombre y, quizs un tercero de un nio, como los anteriores, estos
carecen de todo valor: los ltimos se concadenan o encadenan
confirmando un hecho, por ejemplo si un testigo vio a un trabajador
operando una mquina, otro manifiesta que oy cuando la maquina
estallaba, y un tercero declara haber visto al trabajador herido junto a
esa mquina momentos despus, correctamente debe hablarse de
testigo o testimonio como singularizado.
O) nico.- La Ley Federal del Trabajo, en forma condicionada, establece
en el artculo 820:
P g i n a | 183

Un solo testigo podr formar conviccin, si en el mismo concurren


circunstancias que sean garanta de veracidad que lo hagan
insospechable de falsear los hechos sobre los que declara, si:
I. Fue el nico que se percat de los hechos;
II. La declaracin no se encuentre en oposicin con otras
pruebas que obren en autos; y
III. Concurran en el testigo circunstancias que sean garanta de
veracidad. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala
M.: Captulo 204).

Igual que todas las pruebas esta debe ser ofrecida en el momento procesal
oportuno, es decir, en la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas de la
audiencia inicial, despus de esta no procede el ofrecimiento de la probanza de
testigos, relacionando esta prueba con los hechos que se pretende probar o con
las excepciones y defensas hechas valer y, como ya se indic anteriormente,
precisando los nombres de cada uno de los testigos ofrecidos. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 205).

Si el o los testigos ofrecidos radican fuera de la jurisdiccin de la Junta, el


oferente, de no poder presentarlos directamente, pueden solicitar se desahogue la
prueba mediante exhorto, para lo cual debe presentar el interrogatorio
correspondiente por escrito, requisito sin el cual la prueba no debe admitirse,
adems se debe exhibir copia de dicho interrogatorio, para que, puesta a
disposicin de la parte contraria, esta formule y exhiba su pliego de repreguntas,
en un trmino no mayor a tres das. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 209).

En la fecha y hora sealada para el desahogo de la testimonial, deben


comparecer todos los testigos, los que se presenten directamente por el oferente y
los citados por la Junta, si no comparece alguno o algunos citados oficialmente, la
audiencia se suspende, porque la prueba se desahoga mediante un interrogatorio
comn, sealndose nuevo da y hora para su celebracin, mandndose hacer
efectivo el apercibimiento correspondiente y ordenndose nuevo citatorio con un
apercibimiento mayor, sin embargo si el oferente se desiste del testimonio del
testigo remiso, la audiencia se celebrara con el resto de los testigos, si son cuando
menos dos.

Con excepcin de la circunstancia sealada, los testigos deben ser


interrogados en una sola audiencia, marcada por Ley como indivisible:

Artculo 813. XI. El desahogo de esta prueba ser indivisible, salvo que
alguno de los testigos radique fuera del lugar de residencia de la Junta y que la
prueba tenga que desahogarse por exhorto, en cuyo caso la Junta adoptara las
P g i n a | 184

medidas pertinentes para que los otros testigos no tengan conocimiento previo de
las declaraciones desahogadas.

Si no se presentan directamente los testigos por el oferente la prueba se


declarara desierta, aun en el caso de que asista solo uno, ya que el ofrecimiento
fue mltiple, a menos que se acredite en trminos del artculo 785, que el o los
testigos ausentes, se encuentran imposibilitados de asistir, en cuyo caso se
suspender la audiencia (infra Capitulo XXVI, Suspensin). (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 211).

Asistiendo los testigos, se procede en los trminos del artculo 815, esto es,
comparecen ante la autoridad, la que, en el acta correspondiente hace constar sus
nombres en el orden de su ofrecimiento y, a continuacin, debe auxiliar separarlos
para proceder a examinarlos en el mismo orden.
La separacin indicada es fundamental ya que lo comn es que el mismo
interrogatorio se hace a todos los testigos ofrecidos, respecto de los mismos
hechos, de este modo no se enteran de sus declaraciones, antes de emitirlas, lo
cual hara inoperante la prueba, ya que los testigos pendientes de declarar, al or
el testimonio del primero de ellos, se influenciaran con su declaracin, o
corregiran sus errores o impresiones, sobre todo cuando se trata de testigos
preparados por el oferente, ajenos a la realidad, que es lo pretende evitar la ley
con su separacin. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo
212).

11.5 Prueba pericial

Pericial dice el Diccionario de la Real Academia Espaola, proviene del latn


periclitri y es un adjetivo perteneciente o relativo al perito. Consecuentemente la
prueba pericial se desarrolla a travs de uno o varios peritos, trmino que segn el
propio Diccionario, tambin proviene del latn pertus, palabra que tiene las
siguientes acepciones: Sabio, experimentado, hbil, practico en una ciencia o arte;
El que en alguna materia ttulo de tal, conferido por el Estado El que, poseyendo
especiales conocimientos tericos o prcticos, informa, bajo juramento, al juzgador
sobre puntos litigiosos en cuanto se relacionan con su especial saber o
experiencia.

La Ley Federal del Trabajo, precisa el contenido de la prueba pericial en el


artculo 821.- La prueba pericial versar sobre cuestiones relativas a alguna
ciencia, tcnica, o arte. Estableciendo los requisitos para ser perito, en el artculo
822: Los peritos deben tener conocimiento en la ciencia, tcnica, o arte sobre el
cual debe versar su dictamen; si la profesin o el arte estuvieren legalmente
reglamentados, los peritos debern acreditar estar autorizados conforme a la Ley.
P g i n a | 185

El nico requisito que la ley exige es el relacionado con la competencia del


perito en materia sobre que ha de informar, competencia que se acredita por
medio del ttulo habilitante cuando se trata de profesiones que se encuentren
reglamentadas. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 219).

Segn se desprende del concepto gramatical y del mantenimiento jurdico,


los peritos deben tener conocimientos especiales; tales conocimientos pueden ser
tcnicos o empricos, segn se hayan adquirido mediante estudios en instituciones
educativas o mediante la prctica de un arte o una tcnica determinados, si
entendemos estos como una disposicin e industria para hacer algo, cuando
hablamos de arte, y como un conjunto de procedimientos y recursos de que se
sirve una ciencia o arte, cuando lo hacemos de tcnica (segn el Diccionario de la
Real Academia), tal es el caso de los trabajadores especializados a quienes la
prctica constante en su actividad les proporciona, con el tiempo, la experiencia
que les permite conocer profundamente las mecnicas del trabajo que desarrollan
hasta convertirlos en peritos en l, sin importar que tengan o no una preparacin
acadmica al respecto.
Establece la Ley que si el arte o profesin estn reglamentados legalmente,
el perito debe acreditar estar autorizado conforme a aquella, esto es que si son
profesionistas debern contar no solo con un ttulo de su especialidad, sino
tambin con la correspondiente cedula de profesiones, requisitos ambos que exige
nuestro Derecho Positivo. Puede ser el perito un tcnico egresado de instituciones
educativas, como el caso de los ayudantes de contados, o contadores privados,
de los topgrafos, de los laboratoristas, de los paramdicos, entre otros,
actividades que tambin cuentan con una constancia oficial necesaria, por lo que
en el caso tendrn que acreditar con ella su especialidad. Si bien el Derecho
Positivo Laboral no contempla la posibilidad de que las personas jurdicas acten
como peritos, tampoco lo prohbe, y debemos recordar que lo que no est
expresamente prohibido por la ley, debe considerarse permitido. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 220).

La naturaleza de esta prueba ha sido cuestionada constantemente, ya que


el perito resulta un auxiliar del juzgador, respecto de la ciencia, arte o tcnica que
este desconoce pese a su, necesariamente, amplia preparacin, la cual sin
embargo no puede abarcar todas las ramas del ser humano, por lo que necesita
de quien, aplicando conocimientos especiales, le proporcione medios precisos
para conocer elementos histricos del litigio que debe resolver.

La prueba pericial se base en las observaciones y el dictamen que con base


en ellas emite un perito, entendindose por tal, toda persona que basado en
conocimientos especiales en una ciencia, arte o tcnica, verifica, para
comprensin del juzgador hechos controvertidos por las partes, por requerirse
para ello de conocimientos especiales. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 221).
P g i n a | 186

El perito se diferencia del testigo, por las siguientes caractersticas:

a) El perito puede ser persona fsica o persona jurdica, el testigo solo persona
fsica.
b) El perito, para serlo requiere de conocimientos especiales en una ciencia,
arte o tcnica, mientras que el testigo no necesita tales conocimientos sino
simplemente de su percepcin sensorial.
c) Aun cuando ambos declaran sobre hechos controvertidos, ajenos a su
persona, el perito lo hace emitiendo una opinin o juicio, el testigo solo hace
una narracin, sin poder opinar sobre los hechos de su conocimiento, as lo
ha considerado la Suprema Corte.
d) El perito puede ser nombrado por las partes o por el tribunal, el testigo
nicamente puede ser designado por las partes.
e) El perito puede ser sustituido, el testigo no.
f) El perito puede estar sujeto a excusa por impedimento legal para actuar, el
testigo solo a tacha; dentro de las 48 horas siguientes a la de la notificacin
de su nombramiento de su nombramiento, segn se ordena en el artculo
826, si se encuentra en alguno de los casos previstos en el artculo 707, en
cuyo caso la Junta debe calificar la excusa y, si es procedente nombrar uno
nuevo; los casos de impedimento son los que se precisan para los
integrantes de la junta y sus Auxiliares, estudiados en su oportunidad (Infra
Capitulo XXVIII, Excusas).
g) Podra considerarse que ambas pruebas son colegiadas, de integrantes
mltiples, esto es que tanto en la testimonial como en la pericial debe de
haber sujetos diversos: varios testigos y varios peritos, respectivamente,
sin embargo, aun cuando el principio de la testimonial es que testigo nico
no hace prueba, en materia laboral este principio se encuentra modificado,
segn se vio al estudiar esta prueba, existiendo regulada positivamente la
figura de testigo nico. (Supra Capitulo XX.- Testimonial.- Clasificacin.- N.-
Testigo nico).

La pericial es tradicionalmente una prueba colegiada, no se integra con una


sola opinin sino con la de diversos peritos, por tanto puede decirse que otra
diferencia es que mientras en derecho Procesal del Trabajo, el testigo puede ser
nico, consecuentemente singular, el perito siempre tiene que ser plural. (Fuente,
Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 222).

En relacin a la valoracin de la prueba pericial subsiste el criterio general


de que las pruebas sean apreciadas en conciencia por la Junta, con mayor razn
en este caso, ya que como se ha indicado el perito es un auxiliar de estas en el
conocimiento de asuntos que requieren conocimientos especiales, por lo tanto la
autoridad puede, incluso apartarse de dicha probanza, siempre y cuando razone
su decisin. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 223).

El artculo 823 dispone: La prueba pericial deber ofrecerse indicando la


materia sobre la que deba versar, exhibiendo el cuestionario respectivo, con copia
P g i n a | 187

para cada una de las partes. La omisin del cuestionario dar lugar a que la Junta
no admita la prueba.

Doctrinalmente se ha sostenido que cada parte puede nombrar ms de un


perito, sin embargo en la prctica esto no procede y cada parte seala un solo
perito, el del demandado se designa directamente por este, no as el del
trabajador, si bien puede este hacerlo directamente, la ley faculta a la Junta para
hacerlo cuando el trabajador lo solicite.

Artculo 824.- La Junta nombrara los peritos que correspondan al


trabajador, cuando este lo solicite.

En la prctica siempre recurren los abogados del trabajador a este


supuesto, sin importar si el trabajador puede o no pagar los honorarios del perito.
(Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 224).

El desahogo de esta probanza se regula por el artculo 825, en los


siguientes trminos:

I. Cada parte presentara personalmente a su perito el da de la


audiencia, excepto cuando la Junta nombra al perito del trabajador,
pues en este caso debe proveer a la notificacin de este y a su
presentacin en la fecha y hora sealadas para la audiencia
indicada;
II. Los peritos protestaran de desempear su cargo con arreglo a la Ley
e inmediatamente rendirn su dictamen; a menos que por causa
justificada soliciten se seale nueva fecha para rendir su dictamen; la
Ley no alude a la aceptacin, ya que esta queda implcita en la
protesta de cumplir fielmente con el cargo conferido, cuya finalidad,
es que se le puede fincar responsabilidad al perito, en caso de que
no se conduzcan con verdad al emitir su dictamen, por lo que sin
esta formalidad, el discernimiento del cargo, al que tampoco hace
referencia la Ley, no debe acordarse, sin estos requisitos el peritaje
carecer de valor jurdico.
III. El da sealado para que tenga verificativo la audiencia respectiva, el
o los peritos que concurran a la misma rendirn su dictamen. Si
alguno no concurriera a la audiencia, sin causa justificada a juicio de
la Junta, se sealara nueva fecha para que lo rinda, dictando la Junta
las medidas para que comparezca. Pudiendo las partes y la
autoridad hacer a los peritos las preguntas que juzguen
convenientes. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 227).
P g i n a | 188

El dictamen, es el documento en el que consta el resultado obtenido por el


perito con la aplicacin de sus conocimientos especiales al cuestionario formulado
por las partes.
Las ltimas reformas introdujeron en la ley, el artculo 826 Bis, que dispone:
Cuando un dictamen rendido por un perito sea notoriamente falso, tendencioso o
inexacto, la Junta dar vista al Ministerio Pblico para que determine si existe la
comisin de un delito.

Artculo 722.- Las declaraciones que rindan las partes, sus apoderados o
cualquier persona ante las Juntas, las harn bajo protesta de decir verdad y bajo
apercibimiento de las penas en que incurren si declaran falsamente ante
autoridad. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 228).

11.6 Inspeccin judicial

Inspeccin, dice el Diccionario de la Lengua Espaola es la accin de


inspeccionar, e inspeccionar: Examinar, reconocer atentamente una cosa. La ley
no da ninguna definicin de inspeccin, simplemente la regula, pero atendiendo al
concepto gramatical y a su objeto procesal, podemos decir que la inspeccin es el
examen o reconocimiento sensorial que realiza directamente el juzgador de un
lugar, objeto o persona, ofrecidos como prueba en juicio.
Es el medio por el cual el juzgador tiene contacto directo con las pruebas,
sin ser la inspeccin una prueba en si misma sino una manera de producir
pruebas, o de apreciarlas, como dice ALSINA: En realidad se trata de la
apreciacin de una prueba, pues ella estar construida o resultar de la cosa
sobre la cual recaiga la inspeccin; la diligencia solo servir para ilustrar al juez,
permitindole aclarar circunstancias que de otra manera no habran podido ser
valoradas con precisin. (Hugo Alsina, Derecho Procesal, tomo IV, p. 653).
Cuando no se requieren conocimientos especiales para poder apreciar algo
y son suficientes los sentidos de la persona, procede la inspeccin, de ah que se
le haya denominado tradicionalmente inspeccin ocular, considerando que se
realiza por medio de la observacin de lugares, cosas o personas, sin embargo
esto no es estrictamente cierto, el examen de estos puede hacerse por medio de
la mente cierto, el examen de estos puede hacerse por medio de la vista, cuando
observamos algo; pero tambin puede hacerse por medio del olfato, como en el
caso de que se perciban emanaciones qumicas en un lugar de trajo; por medio
del odo, cuando el objeto sea precisar el ruido daino para los trabajadores; por
medio del tacto, si debe determinarse el contacto agresivo, para el trabajador, de
utensilios o materiales diversos.
No obstante lo sealado, la inspeccin puede practicarse con asistencia de
peritos, testigos u otros medios de prueba, con ella el juzgador pues de constar si
lo que los peritos afirman es correcto, o lo que los testigos declaran sta apegado
P g i n a | 189

a la realidad, puede recaer tambin sobre otras pruebas, como en el caso del
examen de documentos.
Sin embargo, la Ley no incluye en su regulacin la inspeccin de personas,
nicamente habla de lugares, objetos y documentos, que en si son tambin
objetos, pero tampoco consigna una prohibicin expresa, por lo que no estando
prohibida por la ley la inspeccin de personas, debe admitirse procesalmente, ya
que solo un mal entendido respecto al termino persona es lo que ha impedido su
prctica comn respecto a ella. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala
M.: Captulo 229).

En relacin a pocas pruebas el criterio de la Junta ha sido tan variado como


en el caso del ofrecimiento de la inspeccin, el artculo 827, lo regula en los
siguientes trminos: La parte que ofrezca la Inspeccin deber precisar el objeto
materia de la misma; el lugar donde debe practicarse; los periodos que abarcar y
los objetos y documentos que deben ser examinados. Al ofrecerse la prueba,
deber hacerse en sentido afirmativo, fijando los hechos o cuestiones que se
pretenden acreditar con la misma.

La Ley es precisa por cuanto a los requisitos de ofrecimiento que se


sealan en el artculo 827:

1. Indicar el objeto materia de la inspeccin, esto es indicar cul es el objeto


del aprueba;
2. El lugar donde debe practicarse, por lugar en este caso debe entenderse el
sitio con el que fsicamente el juzgador debe tomar contacto y determinar
sus caractersticas;
3. Los periodos que abarcar, en especial este requisito es aplicable a la
inspeccin de documentos, para precisar cul es el peridico de tiempo que
debe abarcar la prctica de la inspeccin;
4. Los objetos y documentos que deben ser examinados, en sentido lato un
documento es tambin objeto, como antes se indic, sin embargo el
legislador los diversifica dada la importancia que los documentos tienen
jurdicamente, resulta por dems lgico que el oferente seale a la
autoridad con precisin cules de ellos, objetos o documentos deben ser
examinados, de otro modo la autoridad no puede realizar la inspeccin;
5. Ofrecer la prueba en sentido afirmativo, es condicin general de la
institucin probatoria, con las excepciones estudiadas en el captulo
correspondiente (ver Pruebas. Objeto), que las pruebas se ofrezcan para
probar una afirmacin, no la negativa que sobre los puntos controvertidos
hagan las partes, lo cual implica, en modo alguno que se exijan cuestiones,
pregunta u objetos categricos o tajantes, as la inspeccin en nminas, por
ejemplo, puede tener la finalidad de determinar la categora del trabajador,
pero no que la relacin laboral es inexistente;
6. Fijar los hechos o cuestiones que se pretenden acreditar con la inspeccin,
esto es, situaciones, circunstancias, datos o antecedentes relacionados con
el litigio planteado. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 230).
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Artculo 828. Admitida la prueba de inspeccin por la Junta, sealar da,


hora y lugar para su desahogo; si los documentos y objetos obran en poder de
alguna de las partes, la Junta la apercibir de que, en caso de no exhibirlos, se
tendrn por ciertos presuntivamente los hechos que tratan de probarse, siempre
que se trate de los documentos a que se refiere el artculo 804 de esta Ley. Si los
documentos y objetos se encuentran en poder de personas ajenas a la
controversia, se aplicarn los medios de apremio que procedan. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 232).

El desahogo de esta prueba est regulado por el artculo 829, de la


siguiente forma:

1. El actuario, para el desahogo de la prueba, se ceir estrictamente a lo


ordenado por la Junta, si bien el actuario puede ser el encargado de
practicar la inspeccin, tambin puede serlo el auxiliar cuando esta se
practique en los estrados de la Junta, pero uno u otro, deben sujetarse
estrictamente a lo ordenado en el acuerdo correspondiente, si de la
inspeccin aparecen elementos que favorezcan a la oferente pero no son
motivo de la prueba ofrecida, no deben tomarse en consideracin ni
asentarse en autos, la parte interesada puede, en este caso, ofrecer una
nueva inspeccin como prueba superveniente;
2. El actuario requerir se le pongan a la vista los documentos y objetos que
deben inspeccionarse, que sern, siempre, los que la Junta haya precisado
en el acuerdo admisorio;
3. Las partes y sus apoderados pueden concurrir a la diligencia de inspeccin
y formular las objeciones u observaciones que estimen pertinentes, como
se indic antes que pueden concurrir, tambin, los peritos de las partes, y
aun cuando la inspeccin debe practicarse con asistencia o inasistencia de
los interesados, si asisten se les debe conceder el uso de la palabra para
hacer las observaciones del caso, incluso permitrsele ofrecer documentos
que basen las objeciones que realicen en el desarrollo de la diligencia, de
otro modo se limita el derecho de las partes indebidamente, segn lo han
considerado los Tribunales Colegiados. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo:
Sergio Tenopala M.: Captulo 235).
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11.7 Presunciones

El Diccionario de la Real Academia indica que la palabra presuncin


proviene del latn presumtio-presumtionis, que significa: accin y efecto de
presumir. Cosa que por ministerio de la ley se tiene como verdad. La que tiene
carcter absoluto o preceptivo, en contra de la cual no vale ni se admite prueba.
La que por ordenamiento legal se reputa verdadera, en tanto que no exista prueba
en contrario.
Artculo 830. Presuncin es la consecuencia que la Ley o la Junta deducen
de un hecho conocido para averiguar la verdad de otro desconocido. (Fuente,
Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 237).

La naturaleza de la presuncional ha sido ampliamente discutida, para unos


es un substitutivo de la prueba, para otros la prueba est siempre basada en una
declaracin humana, y la presuncin se finca en un hecho distinto; algunos
sostienen que en tanto la prueba produce certeza, la presuncin solo establece
probabilidades, Hugo ALSINA, dice al respecto, pero la duda se aclara si se tienen
en cuenta sus efectos procesales, que no son otros que los de invertir la carga de
la prueba. Al que la invoca le basta probar el antecedente para que la presuncin
acte, y al que pretende discutir sus efectos corresponde la prueba en contrario.
(Obra citada, Tomo III, p.686).
Para nuestras autoridades de Amparo, la presuncin es una prueba artificial
que se basa en consecuencias derivadas de simples indicios. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 238).

La presuncional debe ofrecerse, como es de ley, en el momento procesal


oportuno: en la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas, de la
correspondiente audiencia del proceso, y como es comn que cuando esta se
celebra las partes desconozcan aun las presunciones, en especial las humanas
que puedan favorecerlos, es costumbre que se ofrezca en forma genrica con la
frmula: ofrezco la presuncional en sus aspectos legal y humano, en todo lo que
me favorece; sin embargo, cuando existe alguna presuncin en especial deber
hacerse de acuerdo con el artculo 834: Las partes al ofrecer la prueba
presuncional, indicaran en que consiste y lo que se acredita con ella.
A pesar de disposicin legal, debe tenerse en mente que la presuncional es
una prueba que no necesita ser ofrecida expresamente para que proceda en
juicio, ya que el juzgador necesariamente debe sacar consecuencias lgico-
jurdicas de los hechos procesales conocidos o probados, y aplicar el derecho,
oficiosamente, por cuanto a las presunciones legales. (Fuente, Derecho Procesal del
Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 240).
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11.8 Instrumental de actuaciones

Instrumento, dice el Diccionario de Derecho Procesal Civil de Eduardo


PALLARES, es Todo lo que puede servir para averiguar la verdad. La palabra
instrumento se deriva del vocablo latino instruere que significa instruir. Son, pues,
instrumentos, dando a esta palabra su acepcin ms general, toda clase de
pruebas. En su acepcin restringida, instrumento es sinnimo de documento.
El termino actuacin puede entenderse en dos sentidos: amplio como todo
acto realizado por la autoridad jurisdiccional y, concreto, como constancia escrita
de la actividad procesal de la autoridad y las partes, criterio que encuentra
fundamento en el texto legal, as el artculo 714, refirindose al primero indica: Las
actuaciones de las Juntas deben practicarse en das y horas hbiles, bajo pena de
nulidad, siempre que esta Ley no disponga otra cosa. Y el artculo 721,
relacionado con el segundo, manda: Todas las actuaciones procesales sern
autorizadas por el Secretario, excepcin hecha de las diligencias encomendadas a
otros funcionarios; lo actuado en las audiencias se har constar en actas, las que
debern ser firmadas por las personas que en ellas intervinieron, quieran y sepan
hacerlo. Cuando algn integrante de la Junta omitiere firmar las actas de las
diligencias en las que estuvo presente se entender que est conforme con ellas.
De las actas de las audiencias se entregar copia autgrafa a cada una de las
partes comparecientes. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.:
Captulo 241).

El medio de prueba que la Ley califica como Instrumental de Actuaciones,


no es otra cosa que el conjunto de constancias escritas de la actividad procesal en
juicio, esto es: el expediente, segn lo definimos en su oportunidad, en el cual se
totalizan todas las pruebas admitidas y desahogadas. (Fuente, Derecho Procesal del
Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 242).

La H. Suprema Corte de Justicia, ha sostenido que la prueba Instrumental


de Actuaciones, es un concepto que totaliza las pruebas recabadas en autos, por
lo que propiamente no existe como medio especial de prueba. (Fuente, Derecho
Procesal del Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 243).

Dada su especial naturaleza, esta prueba como la presuncional, se ofrece


en forma genrica, con la formula ofrezco la instrumental de en todo lo que me
favorece; pero cuando existe alguna actualizacin en especial que pruebe a favor
de alguna de las partes la favorecida debe, adems, sealarla en forma expresa,
precisando en que o porque le es favorable, teniendo presente, siempre, que su
ofrecimiento debe hacerse en la etapa correspondiente de la audiencia
correspondiente, por ser el adecuado legalmente. (Fuente, Derecho Procesal del
Trabajo: Sergio Tenopala M.: Captulo 244).
P g i n a | 193

11.9 Trminos y plazos

El concepto trmino puede referirse:

de forma genrica, al fin, final o conclusin, y muy frecuentemente,


como eufemismo de la muerte: (trmino de la vida);
a una unidad lxica (una palabra o un conjunto de palabras) que posee(n) una
significacin especfica en un mbito determinado (por ejemplo, trminos
mdicos, trminos jurdicos, trminos cientficos, etc.) (vase terminologa);
en matemtica:
trmino como expresin algebraica elemental;
cada uno de los sumandos de un polinomio;
al trmino (lgica), concepto en el que se unen o se separan lgicamente los
juicios de la lgica clsica;
en un silogismo, el sujeto y/o el predicado de un juicio;
al trmino, un concepto jurdico referente a la extincin de las obligaciones;
al trmino municipal, referente a los lmites de la superficie de un municipio;
la ltima estacin de ferrocarril de una lnea ferroviaria o la ltima parada de
una lnea de autobs;
a Trmino, dios latino protector de los linderos. (Fuente Wikipedia).

La Ley Federal del Trabajo en su Captulo VI habla sobre los trminos


procesales:

Artculo 733.- Los trminos comenzarn a correr el da siguiente al en que surta


efecto la notificacin y se contar en ellos el da del vencimiento.
Artculo 734. En los trminos no se computarn los das en que en la Junta deje
de actuar conforme al calendario de labores aprobado por el Pleno, as como
cuando por caso fortuito o de fuerza mayor no puedan llevarse a cabo
actuaciones. Los avisos de suspensin de labores se publicarn en el boletn
laboral o en los estrados, en su caso.
Artculo 735.- Cuando la realizacin o prctica de algn acto procesal o el
ejercicio de un derecho, no tengan fijado un trmino, ste ser el de tres das
hbiles.
Artculo 736.- Para computar los trminos, los meses se regularn por el de
treinta das naturales; y los das hbiles se consideraran de veinticuatro horas
naturales, contados de las veinticuatro a las veinticuatro horas, salvo disposicin
contraria en esta Ley.
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Artculo 737. Cuando el domicilio de la persona demandada se encuentre fuera


del lugar de
Residencia de la Junta, sta ampliar el trmino de que se trate, en funcin de la
distancia, a razn de un da por cada 200 kilmetros, de 3 a 12 das, tomando en
cuenta los medios de transporte y las vas generales de comunicacin existentes.
Artculo 738.- Transcurridos los trminos fijados a las partes, se tendr por
perdido su derecho que debieron ejercitar, sin necesidad de acusar rebelda

El plazo, jurdicamente es el tiempo legal o contractualmente establecido


que ha de transcurrir para que se produzca un efecto jurdico, usualmente el
nacimiento o la extincin de un derecho subjetivo o el tiempo durante el que un
contrato tendr vigencia. El plazo se refiere a un perodo de tiempo, mientras
que trmino se refiere a un momento determinado, su fin o conclusin
(su trmino). (Fuente Wikipedia).

30.10 Exhortos

La Ley no indica que debemos entender por exhorto, y el Diccionario de la


Lengua Espaola lo define como despacho, figuras que jurdicamente tiene
significado distinto, segn desprende del contenido de los siguientes artculos:

Artculo 753. Las diligencias que no puedan practicarse en el lugar de


residencia de la Junta que conozca del juicio debern encomendarse por medio de
exhorto al Presidente de la Junta de conciliacin y Arbitraje o al de las Especiales
del domicilio en que puedan practicarse; y, de no haberlas en dicho lugar, a la
autoridad ms prxima al lugar que corresponda dentro de la Repblica Mexicana.
Artculo 754. Las diligencias que se practiquen en el extranjero,
nicamente se autorizaran cuando se demuestre que son indispensables para
probar los hechos fundamentales de la demanda o de su contestacin.
En el caso a que se refiere el prrafo anterior, se librara el despacho
correspondiente, tomando en cuenta lo dispuesto en los tratados o convenios
internacionales.

Exhorto es: El ruego escrito que hace una autoridad a otra de igual
categora, para en su auxilio practique alguna diligencia, necesaria en un juicio a
su cargo, que deba realizarse dentro de la competencia territorial de aquella.
La frmula normalmente empleado para ello es: exhorto y requiero a usted
para que de mi parte se sirva diligenciar el presente, seguro de mi reciprocidad en
casos anlogos.
P g i n a | 195

El exhorto debe contener:

La mencin de ser un exhorto;


La identificacin de la autoridad exhortante;
La identificacin de la autoridad exhortada: Presidente de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, de Conciliacin, de Junta Especial o la
autoridad ms prxima al lugar de desahogo de la diligencia (art.
753).
La identificacin del juicio de donde procede la resolucin que
ordena el exhorto.
La resolucin que debe cumplimentarse;
Copias anexas de los documentos necesarios que la diligencia
solicitada, cotejadas, autorizadas y selladas;
Facultades legales que por ley se autorizan a la autoridad
exhortadas;
Precisin de las personas autorizadas para intervenir en la diligencia;
Formula de reciprocidad;
Lugar y fecha, esta ltima debe ser la del da siguiente de aquel en
que surta sus efectos la resolucin que lo ordene (art. 757).
Firmas del Presidente exhortante y el Secretario que da fe.
Sello del tribunal que exhorta.

De acuerdo con lo indicado por el artculo 756, para la diligenciacin de


exhortos dentro del territorio nacional, no es necesaria la certificacin de firmas.

Tomando en consideracin el inters particular de la parte que solicita el


exhorto, en que se cumplimente en el menor tiempo posible, el artculo 760
autoriza:

La Junta a solicitud de parte, podr entregar el exhorto y sus anexos


al oferente previa razn que deje en sus autos, quien bajo su ms estricta
responsabilidad lo entregara a la autoridad exhortada para su
diligenciamiento.
El oferente devolver el exhorto diligenciado bajo su ms estricta
responsabilidad a la exhortante. (Fuente, Derecho Procesal del Trabajo: Sergio
Tenopala M.: Captulo 268).
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AUTO EVALUACIN
1. Cules son las pruebas intiles o intrascendentes?

R. Deben evitarse las pruebas ociosas, intiles o intrascendentes, entendindose


por ellas, las que no se refieren a la Litis planteada, o cuando se ofrecen respecto
de hechos confesados, en cuyo caso debe desecharlas la Junta, expresando el
motivo (arts. 779).

2. Cul es el ofrecimiento?

R. Las pruebas deben ofrecerse refirindolas a los hechos controvertidos no


confesados o admitidos por las partes acompandolas de los elementos
necesarios para su desahogo (arts. 777 y 780).

3. Cul es la libertad de interrogatorio?

R. Las partes podrn interrogar libremente a las personas que intervengan en el


desahogo de las pruebas sobre los hechos controvertidos, hacerse mutuamente
las preguntas que juzguen convenientes, y examinar los documentos y objetos
que se exhiban.

4. Qu es la prueba confesional?

R. Confesar es reconocer o aceptar la existencia de un hecho propio que


jurdicamente perjudica los intereses en disputa de quien lo hace.

5. A cargo de que personas puede haber la confesin?

R. Personas fsicas o personas jurdicas.

6. Describe la confesin espontnea y provocada.

R. Espontanea es cuando se produce directamente por las partes en un escrito o


actuacin procesal, sin un estmulo especifico, es provocada cuando se ofrece
como prueba en juicio.

7. Cul es la prueba documental?

R. El documento es una prueba pre constituida, que nace antes del proceso, bien
como un acto de orden pblico, en el caso del instrumento o escritura, o bien
como un acto estrictamente particular, en ambos casos el documento es la
representacin del pensamiento humano, en el primer caso realizado con las
solemnidades exigidas por la Ley, en el segundo sin ninguna de ellas.
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8. Cules son los documentos hetergrafos?

R. Los elaborados por persona distinta de su suscriptor o signante.

9. Cules son los documentos solemnes?

R. Aquellos que requieren de satisfacer requisitos legales expresos para su


validez.

10. Cul es la prueba testimonial?

R. La persona fidedigna de uno u otro sexo que puede manifestar la verdad o


falsedad de los hechos controvertidos.

11. Cules son los testigos aleccionados?

R. Son aquellos que se anticipan a responder las preguntas que se les formulan o
cuyas declaraciones son idnticas o tan similares, que permiten al juzgador
suponer que estas han sido manipuladas, que no son veraces, segn criterio
jurisprudencial.

12. El artculo 821 que dice sobre la prueba pericial?

R. La prueba pericial versar sobre cuestiones relativas a alguna ciencia, tcnica,


o arte.

13. qu es un dictamen?

R. Es el documento en el que consta el resultado obtenido por el perito con la


aplicacin de sus conocimientos especiales al cuestionario formulado por las
partes.

14. Qu es la prueba presuncional?

R. Es una prueba que no necesita ser ofrecida expresamente para que proceda en
juicio, ya que el juzgador necesariamente debe sacar consecuencias lgico-
jurdicas de los hechos procesales conocidos o probados, y aplicar el derecho,
oficiosamente, por cuanto a las presunciones legales.

15. De que califica la Ley a la instrumental de actuaciones?

R. no es otra cosa que el conjunto de constancias escritas de la actividad procesal


en juicio, esto es: el expediente, segn lo definimos en su oportunidad, en el cual
se totalizan todas las pruebas admitidas y desahogadas.
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16. Qu es un exhorto?

R. El ruego escrito que hace una autoridad a otra de igual categora, para en su
auxilio practique alguna diligencia, necesaria en un juicio a su cargo, que deba
realizarse dentro de la competencia territorial de aquella.
P g i n a | 199

BLIBLIOGRAFA

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25A1g%2520360&Dominio=Rubro,Texto,Precedentes,Localizacion&TA_TJ=2&Or
den=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=11&Epp=20&Desde=-100&Hasta=-
100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=6,1,2,3,4,5,7&ID=222617&Hit=5&IDs=207
621,220539,222538,222547,222617,222618,223171,223887,224043,224044,2241
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0p%25C3%25A1g.%2520153&Dominio=Rubro,Texto,Precedentes,Localizacion&T
A_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=3&Epp=20&Desde=-
100&Hasta=-
100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=6,1,2,3,4,5&ID=371777&Hit=1&IDs=3717
77,806520,321768&tipoTesis=&Semanario=0&tabla=.
P g i n a | 200

PRICIPALES ABREVIATURAS UTILIZADAS

I. CONVENIOS

APRE ALIANZA PARA LA RECUPERACIN ECONMICA

CCT CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO

PECE PACTO PARA LA ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO ECONMICO

PSE PACTO DE SOLIDARIDAD ECONMICA

PSN PACTO DE SOLIDARIDAD NACIONAL

PBEC PACTO PARA EL BIENESTAR, ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO

RIT REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

TLC TRATADO DE LIBRE COMERCIO

II. DISPOSICIONES LEGALES Y DE JURISPRUDENCIA

CC O CCDF CDIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL

C de C CDIGO DE COMERCIO

CP CDIGO PENAL

LA LEY DE AMPARO

LFDA LEY FEDERAL DE DERECHOS DE AUTOR

LFRA LEY FEDERAL DE LA REFORMA AGRARIA

LFTSE LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

LFT LEY FEDERAL DEL TRABAJO

LIC LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO

LIR LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

LNCM LEY DE NAVEGACION Y COMERCIO MARITIMO

LSS LEY DEL SEGURO SOCIAL

LVGC LEY DE VAS GENERALES DE COMUNICACIN

RTEICOA REGLAMENTO DE TRABAJO DE LOS EMPLEADOS DE LAS INSTITUCIONES DE CRDITO Y


ORGANIZACIONES AUXILIARES

SJF SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIN


P g i n a | 201

III. ORGANISMOS ESTATALES, PARAESTATALES Y TRIPARTITOS

CNB COMISIN NACIONAL BANCARIA

CNPTUE COMISIN NACIONAL PARA LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LAS
EMPRESAS

CNSM COMISIN NACIONAL DE LOS SALARIOS MNIMOS

CONASUPO COMPAA NACIONAL DE SUBSISTENCIAS POPULARES

FONACOT FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES

INFONAVIT INSTITUTO DE FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

IMSS INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

OFH OFICINA FEDERAL DE HACIENDA

SECO SECRETARA DE COMERCIO

SECOFI SECRETARA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL

SEP SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

SHCP SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

STPS SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

UAM UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

UNAM UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO

IV. ORGANISMOS JURISDICCIONALES

CA CONCILACIN Y ARBITRAJE

JC JUNTA (S) DE CONCILIACIN

JCA JUNTA(S) DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

JCCA JUNTA(S) CENTRAL(ES) DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

JFC JUNTA(S) FEDERAL(ES) DE CONCILIACIN

JFCA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

JLCA JUNTA(S) LOCAL(ES) DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

SCJN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

TCC TRIBUNAL(ES) COLEGIADO(S) DE CIRCUITO

V. ORGANIZACIONES SINDICALES Y EMPRESARIALES


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ESPAA

CCOO COMISIONES OBRERAS

CEOE CONFEDERACIN ESPAOLA DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES

UGT UNIN GENERAL DE TRABAJADORES

FRANCIA

CFDT CONFEDERATION FRANCAISE DEMOCRATIQUE DU TRAVAIL

CGT CONFEDERATION GENERELE DU TRAVAIL

CFO CONFEDERATION DU FORCE OUVIERE

CFTC CONFEDERATION FRANCAISE DU TRAVAILLEURS CHRETIENS

ITALIA

CGIL CONFEDERAZIONE GENERALE ITALIANA DEL LAVORO

CISL CONFEDERAZIONE ITALIANA SINDICATI LAVORATORI

UIL UNIONE ITALIANA DEL LAVORO

ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA

AFL-CIO AMRICAN FEDERATION OF LABOR-CONGRESS OF INDUSTRIAL ORGANIZATIONS

MXICO

AAPAUNAM ASOCIACIONES AUTNOMAS DEL PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL


AUTNOMA DE MXICO

ANDA ASOCIACIN NACIONAL DE ACTORES

ASPA ASOCIACIN SINDICAL DE PILOTOS AVIADORES DE MXICO

CGT CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO

COPARMEX CONFEDERACIN PATRONAL DE LA REPBLICA MEXICANA


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COR CONFEDERACIN OBRERA REVOLUCIONARIA

CROC CONFEDERACIN REVOLUCIONARIA DE OBREROS Y CAMPESINOS

CROM CONFEDERACIN REGIONAL OBRERA MEXICANA

CTC CONFEDERACIN DE TRABAJADORES Y CAMPESINOS

CTM CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE MXICO

FAT FRENTE AUTNTICO DE TRABAJO

FOR FEDERACIN OBRERA REVOLUCIONARIA

ISSSTE INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL AL SERVICIO DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

SME SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

SNTAS SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE AVIACIN Y SIMILARES

SNTE SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE EDUCACIN

SNTSS SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL SEGURO SOCIAL

SPAUNAM SINDICATO DE PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMIA DE MXICO

STRM SINDICATO DE TELEFONISTAS DE LA REPBLICA MEXICANA

STUNAM SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

SUNTU SINDICATO NICO NACIONAL DE TRABAJADORES UNIVERSITARIOS

UNT UNIN NACIONAL DE TRABAJADORES

UOI UNIDAD OBRERA INDEPENDIENTE

PARTIDOS POLTICOS

PAN PARTIDO ACCIN NACIONAL

PRD PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRATICA

PRI PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

OTROS

BBC BRITISH BROADCASTING COMPANY

CNOP CONFEDERACIN NACIONAL DE ORGANIZACIONES POPULARES (PRI)

DO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN

DF DISTRITO FEDERAL

EEUU ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA


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FMI FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

OIT ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

SJF SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIN

GLOSARIO.

Acepcin: Se denomina acepcin a cada uno de los significados de una palabra o expresin de
lengua. En la prctica y segn sea el caso, el uso de este concepto no es exactamente
sinnimo de significado (o contenido):

Cuando se trata de una secuencia monosmica, el concepto de acepcin se corresponde


exactamente con el de significado ;
Pero cuando se trata de una secuencia polismica (u homgrafa), las distintas acepciones
configuran el significado total del trmino, que se distingue conceptualmente en la medida en
que las diferentes acepciones tengan mayor distancia semntica, sobre todo cuando se
interpretan en su globalidad (en su contexto).

As, en el primer caso, se hace referencia al significado de un trmino, mientras que en el segundo
caso, se hace referencia a sus distintas acepciones. (Fuente Wikipedia).

Acotado: aparece en matemticas para referirse a una situacin en la que para cierto objeto
matemtico o un objeto construido a partir del mismo puede establecerse una relacin de
orden con otro tipo de entidad llamada cota superior o inferior. Los detalles varan segn el
contexto por lo que se remite al cuerpo de este artculo para una definicin precisa en cada caso.
(Fuente Wikipedia)

Allanamiento: En Derecho procesal penal, el allanamiento es el ingreso a un domicilio con fines


de investigacin: el registro del lugar (bsqueda de objetos o personas relacionadas con un delito)
u otro acto procesal (p. ej. trabar un embargo, sacar fotografas, etc.). (Fuente Wikipedia).

Ambigedad: Es el atributo de cualquier concepto, idea, declaracin, presentacin, o reclamacin,


cuyo sentido, intencin, o interpretacin, definitivamente no pueden ser resueltos segn una regla
o un proceso resoluble en un nmero finito de pasos. (Fuente Wikipedia).

Anttesis: (Del lat. antithsis, y este del gr. , de , contra, y , posicin).


1. f. Fil. Oposicin o contrariedad de dos juicios o afirmaciones.

2. f. Ret. Figura que consiste en contraponer una frase o una palabra a otra de significacin
contraria.

3. f. Persona o cosa enteramente opuesta en sus condiciones a otra. (Fuente Real Academia
Espaola).
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Antittico: (Del lat. antithetcus, y este del gr. ). 1. adj. Que denota o implica anttesis.
(Fuente Real Academia Espaola).

Bifurcacin: (del latn bifurcus, ahorquillado) Es la accin de separar algo en varias partes.
(Fuente Wikipedia).

Connivencia: Disimulo o tolerancia para con las faltas de otros. (Fuente Wikipedia).

Ddiva: Del latn datva, que es el plural nominativo de dativum (dativo) con influencia
de debita (deuda). Cosa que se da de forma gratuita y sin esperar nada a cambio. (Fuente
wiktionary.org).

Eclctico: 1. m. Modo de juzgar u obrar que adopta una postura intermedia, en vez de seguir
soluciones extremas o bien definidas.

2. m. Escuela filosfica que procura conciliar las doctrinas que parecen mejores o ms verosmiles,
aunque procedan de diversos sistemas. (Fuente Real Academia Espaola).

Hermenutico: -a (Del gr. ).

1. adj. Perteneciente o relativo a la hermenutica.

2. f. Arte de interpretar textos y especialmente el de interpretar los textos sagrados.

3. f. Fil. En la filosofa de Hans-Georg Gadamer, teora de la verdad y el mtodo que expresa la


universalizacin del fenmeno interpretativo desde la concreta y personal historicidad. (Fuente
Real Academia Espaola).

Judaico: -ca adj. Relativo a los judos: los ritos de la pascua no coinciden con los de la cristiana.
(Fuente Larousse Editorial).

Laudo: es la denominacin de la resolucin que dicta un rbitro y que sirve para dirimir (resolver)
un conflicto entre dos o ms partes.

El equivalente al laudo en el orden jurisdiccional es la sentencia, que es la que dicta un juez. La


diferencia estriba en que, mientras que la jurisdiccin del juez viene marcada por la ley, la
jurisdiccin del rbitro viene dictada por la autonoma de la voluntad. Por lo tanto, el arbitraje debe
ser aceptado por ambas partes (ya sea de forma previa, a travs de un contrato, o de
posteriormente, cuando ya ha surgido el conflicto) como forma de resolver el litigio. (Fuente
Wikipedia).

Multvoco: Significa que no tiene un significado nico o inequvoco, tiene varias representaciones
que hacen equvoco cualquier intento por definirlo.

Oferente: Adjetivo que indica "que ofrece". Es la Persona fsica o jurdica que presenta Oferta.
(Fuente Diccionario de la Lengua espaola).

Ordala: La ordala o Juicio de Dios era una institucin jurdica vigente hasta finales de la Edad
Media en Europa. Segn Francisco Toms y Valiente las ordalas consistan en "invocar y en
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interpretar el juicio de la divinidad a travs de mecanismos ritualizados y sensibles, de cuyo


resultado se infera la inocencia o la culpabilidad del acusado". No cabe duda del carcter mgico e
irracional de estos medios probatorios, de ah que las ordalas fueran siendo sustituidas por
la tortura a partir de la recepcin del derecho romano en el siglo XII. (Fuente Wikipedia).

Proselitismo: El trmino proviene del latn eclesistico proslytus, que a su vez proviene
del griego /prosltos/ nuevo venido (en un pas extranjero), y por extensin nuevo
venido (en una religin). As, en sus orgenes, el trmino estaba ligado a la conversin slo de
manera secundaria. Aunque la palabra proselitismo fue vinculada originalmente al cristianismo,
tambin se utiliza para referirse a las prdicas de otras religiones, de convertir a la gente a sus
creencias u otro punto de vista, religioso o no. Hoy, las connotaciones del proselitismo son a
menudo negativas, pero este artculo utilizar la palabra neutral para referirse a cualquier tentativa
de convertir a una o varias personas a otra fe. (Fuente Wikipedia).

Proselitismo Poltico: Es aquel proselitismo que se dedica a convencer a nuevos seguidores para
alguna causa poltica, como una eleccin, una rebelin, o cualquier otro tipo de movimiento
poltico. En las campaas electorales este trmino se utiliza para describir los intentos de inducir a
las personas a cambiar su preferencia poltica en favor de otra. A pesar de que en estricto rigor se
trata de un trmino neutro que slo describe un hecho de normal ocurrencia, es comn que se use
para reprochar una conducta considerada como negativa para la convivencia poltica, en el sentido
de que se asume que quienes lo practican estaran rompiendo las reglas de una campaa poltica
justa al forzar el cambio de opinin de otros mediante el engao u ofertas populistas. (Fuente
Wikipedia).