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Parcial 2: 27/06

Clase 1 - 14/03

Unidad 1

Los individuos se obligan a no ejercer determinadas acciones cuando entran al pacto social.
Renuncian a hacer uso de sus capacidades ilimitadas. Al crear el estado, se renuncia al uso de la
fuerza y es solo el estado quien tiene el monopolio legitimo de su uso.
los poderes pblicos del estado no pueden decidir sobre cuestiones determinadas en el acuerdo
fundante del estado (constitucin - Argentina 01/05/53).
En la constitucin y los tratados internacionales con jerarqua constitucional, el individuo, se
reserva los derechos fundamentales por ser atinentes a sus capacidades y libertades donde el
estado no puede disponer. Estas libertados son las razones de ser del estado ya que su existencia
es por y para el individuo.
Los principios intransigibles e indisponibles son los limites que el estado no puede atravesar.
Prembulo: simples declaraciones que explican las intenciones del poder constituyente. La corte
dice que no pueden derivarse derechos del prembulo pero si para interpretar la intencin del
constituyente.
Garantas: son los mecanismos que en distintas formas permiten a los individuos materializar sus
derechos y sean protegidos por el estado. (ej. Amparos). Las garantas accionan cuando se violan
los derechos fundamentales. El diseo mismo del poder constituido protege a los individuos del
propio estado y sus instituciones.

La constitucin se crea para gozar los beneficios del estado en el momento de su sancin y para
el futuro. Esto crea tensin permanente entre democracia y constitucin, pero los constituyentes
previeron la autolimitacin para garantizar que se logren los objetivos de los individuos. La
Constitucin protege a las minoras, aun de los mecanismos constitucionales (ejemplo leyes).

Los derechos subjetivos son todas las expectativas positivas de prestaciones o negativas de no
sufrir lesiones adscritas a un sujeto por una norma jurdica y en razn de su status o condicin de
tal, prevista asimismo por una norma jurdica positiva, como presupuesto de su idoneidad para
ser titular de situacin jurdicas y/o autor de los actos que son ejercicio de estas (Farraoli)

Derechos Subjetivos: Expectativa sobre el accionar del estado que surge de una norma positiva.

Antecedentes Histricos de los derechos subjetivos

IUSNATURALISMO
- Cristianismo: todos somos iguales ante dios
- Edad media: Pactos de vasallaje - organizacin feudal - relacin de intercambio - no se
reconocen derechos y libertados a todos.

Siglo XIII
- Carta Magna Inglesa (1215): La poltica de la corona dio lugar a un movimiento de resistencia de
los estamentos privilegiados. El monarca les reconoce algunos derechos que debe proteger y
respetar. supone cierto reconocimiento de derechos de habeas corpus.

Siglos XVI - XVII e Iluminismo


- Los derechos subjetivos son expresin del debate sobre la tolerancia: respeto a la conciencia, no
intervencin coactiva del derecho, separacin entre el derecho y moral, distincin entre la tica
publica y la tica privada. = Por la necesidad de coexistencia se encuentran ventajas en el respeto
de algunos derechos.
- Textos anglosajones exentos de constitucin: An antes de organizar el poder poltico se
protegieron normas bsicas. Aparecen los contractualistas.
Derechos Fundamentales = INDISPONIBLES PARA EL ESTADO

El termino fundamental refiere a la razn de ser del estado. Se caracterizan de cualquier otro
derecho por ser comunes a toda la humanidad y preexisten a todo estado: libertad, igualdad,
dignidad humana.

- Derechos humanos: aquel conjunto de facultades e instituciones que en cada momento


histrico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana
- Libertades pblicas: son los derechos tradicionales de carcter individualista
- Derechos fundamentales: son aquellos derechos humanos garantizados por el ordenamiento
jurdico positivo y que pueden gozar de un reconocimiento constitucional. La legitimidad del
estado se valora desde los derechos fundamentales. (constitucin y TTII de JC positivizados en
el art. 75 inc 22, 2do prrafo). El estado debe garantizarlos.

Las provincias son estados soberanos que tienen derechos que complementan los derechos
superiores.

Segn la filosofa jurdica los DDFF son:


- Iuspositivistas: los enumera - dice cuales son.
- Iusnaturalistas: de la naturaleza axiolgicas - cuales deberan ser, por ejemplo el derecho a la
vida, la libertad de conciencia, las otras libertades civiles, los derechos a la subsistencia y otros
similares, gracias a los cuales se aseguran la dignidad de la persona, o la igualdad, la paz, u
otros valores tico-polticos que se decida, precisamente, asumir como fundamentales.

Segn Ferrajoli estas respuestas son insuficientes y agrega:

- Son fundamentales derechos subjetivos que corresponden universalmente a todos los seres
humanos en cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o de sujetos con capacidad
de obrar.
- Para ser fundamentales han de ser sancionados positivamente por el legislador, condicin de
su existencia o s vigencia en ese ordenamiento.
- Siendo normativamente de todos, es decir, inherentes a cada uno de los miembros de una
determinada clase de sujetos (clase de sujetos que no deja de ser una construccin del propio
derecho), estos derechos no son alienables o negociables sino que corresponden, por decirlo
de algn modo, a prerrogativas no contingentes o inalterables de sus titulares y a otros tantos
limites y vnculos insalvables para todos los poderes, tanto pblicos como privados > son
indisponibles, son irrenunciables

EL ESTADO NO TIENE DERECHOS FUNDAMENTALES SINO COMPETENCIAS

DDFF

1) Constitucionalismo clsico: el sujeto activo es el hombre y el sujeto pasivo es el estado.


Principal obligacin de satisfacer los DDSS: omisin > Estado Abstencionista. Cada
individuo tiene derecho por el slo hecho de ser sujetos de derecho y pretenda que el estado
no se metiera.
2) Constitucionalismo social: se reconoce que los particulares son tambin sujetos pasivos,
obligados a respetar los derechos del hombre. Se reconocen obligaciones de dar o hacer algo
en favor del titular de los derechos. Aparecen derechos colectivos con los sindicatos.

Sujeto Activo:
- Habitantes (CFA): poblacin o quienes tienen punto de conexin suficiente con jurisdiccin
argentina.
- Persona humana (DDII DDHH) > personas fsicas (NUNCA EL ESTADO).

Sujeto Pasivo:
- Estado.
- Dems particulares.

Tipologa de los DDFF: Generaciones de derecho (solo pedaggicamente)

- Clasificacin conforme a su contenido:


Civiles (1ra. G) > constitucionalismo clsico
Econmicos, sociales y culturales (2da. G) -> Aparecen con el constitucionalismo social
Polticos: derechos de participacin en la vida publica, en la integracin de los rganos
representativos y en la conformacin de las decisiones institucionales.
Atinentes bienes colectivos (3ra. G)

Clase 2 - 21/03

El derecho subjetivo que es considerado humano se transforma en DDFF al quedar plasmado en


un texto de jerarqua constitucional por lo cual los DDFF son exigibles. Los derechos
constitucionales son DDFF, pero los DDFF no necesariamente son constitucionales.

Tipologa de los DDFF: Generaciones de derecho (solo pedaggicamente)

- Clasificacin conforme a su contenido:

Civiles (1ra. G) > constitucionalismo clsico: libertades individuales (S. 19) Constitucin de
Alberdi (1853) es una obra de estricto sentido liberal poltico y econmico. Las ideas
atraviesan e pensamiento moderno al sostener que el desarrollo de cada individuo conlleva el
bien comn de la sociedad, por lo que busca proteger los derechos individuales (expresin,
desarrollo de profesin, propiedad individual, contratar)

Naturaleza bifronte: sujeto activo y pasivo.


Principal obligacin del estado y de todos: no perturbar los derechos. El estado tiene la
particularidad de ser el gendarme, proteger mi derecho y eliminar los obstculos que
ilegtimamente perturben mi derecho.

Al organizarse un estado, y garantizarse los derechos individuales, las necesidades


econmicas y sociales generan un desarrollo de los derechos ea partir de las nuevas
demandas comunitarias que reclaman atencin jurdica. El estado ya no tiene que ser
abstencionista, sino tiene que intervenir.

Econmicos, sociales y culturales (2da. G) -> Aparecen con el constitucionalismo social.


Prestacin social del estado (jubilacin)

Polticos: derechos de participacin en la vida publica, en la integracin de los rganos


representativos y en la conformacin de las decisiones institucionales.

Atinentes bienes colectivos (3ra. G): derecho al medio ambiente, derechos del consumidor

Bien juridicamente protegido

DDFF de Primera Generacin:

- Derecho de carcter individualista: libre desarrollo de la personalidad


- Libertades negativas: prerrogativa de no interferencia frente al Estado o el prjimo.
- No es 100% abstencionista: por ejemplo cuando da seguridad publica

Personales: vida, identidad, integridad fsica, personera jurdica, honor, privacidad, etc.
De formacin de identidad: acceso a la informacin, aprender
De expresin

Derechos de 2da Generacin

- Procuran dar respuesta a las necesidades derivadas de una existencia digna y de relacin con
el prjimo (cambio de paradigma)
- Protagonismo del Proletariado
- Derechos econmicos y sociales
- Derechos de prestacin o de solidaridad: obligaciones de dar o hacer del sujeto pasivo
- Constitucin mexicana de 1917
- Constitucin de Weimar 1919

Se reconocen las necesidades de los individuos que resultan comunes y que devienen de
eventuales exigencias a las que todos podemos vernos expuestos. Se reconoce junto con una
masa trabajadora, un proletariado, la necesidad de equiparacin o igualdad ante otro, con esto
nacen los sindicatos (ya que en los temas laborales hay disparidad).
Solidaridad: toda la comunidad asiste a un percance que nosotros tambin podemos necesitar.

Aparece un nuevo sujeto activo: Sindicatos2, agremiaciones


Intensa obligacin de hacer de los obligados que ya no son el estado.
En argentina se reconoce con la reforma implementada por Pern en 1949

Derechos de 3ra. Generacin (ultimas dos dcadas del s. 20)

- Siglo XX: Estado de bienestar


- Proteccin del medio ambiente, polticas de igualdad, derecho a la salud, proteccin del
patrimonio
- Derechos de colectivos: nios, mujeres, ancianos, presos, consumidores
- Internacionalizacin de los derechos.

Art. 43: Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin,
rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las
fuentes de informacin periodstica.

Los DDFF en la Constitucin Federal Argentina

Objeto de la CFA: Afianza la justicia, promover el bienestar general y asegurar los beneficios
de libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que
quieran habitar el suelo argentino

Preambulo: Simples declaraciones

Declaraciones derechos y garantas: se establece antes de la organizacin del poder, 3


categorias:
- Declaraciones
- Derechos:
Artculo 33.- Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin no sern
entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados; pero que nacen del
principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno.

= Derechos Implcitos > Serie de derechos definible pero indefinida. No estn enumerados.

- Garantas: mecanismos necesarios para articular la defensa de los derechos.

Derechos Fundamentales:

- Enumerados o explcitos: nominados en una norma de jerarqua constitucionalidad (CFA, TTII


de DDHH)
- No enumerados o implcitos: se deducen de otros derechos o de principios constitucionales
por indicacin normativa (Art. 33). Nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana
de gobierno.

Reglamentariedad

Ningn DF es absoluto: todos son relativos


- susceptibles de reglamentacin y de limitacin
- para cumplir su funcionalidad en orden al bien comn o para tutelar el orden y la moral pblicos,
por poder de polica..

Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de
navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de
su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y
aprender.

Todos los derechos son reglamentables a travs de leyes sancionadas solo por el congreso. La
reglamentacin define el alcance del derecho en relacin del derecho del otro para que no haya
abuso del derecho.

Reglamentar un derecho es limitarlo, es hacerlo compatible con el derecho de los dems dentro
de la comunidad y con los intereses superiores de esta ultima CSJN

Principio de legalidad

Artculo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la
moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad
de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley,
ni privado de lo que ella no prohbe.

- Esfera de libertad jurdica: los derechos son expansivos. Lo que no esta prohibido es derecho.
(Principio de clausura)
- Solo ley del Congreso puede reglamentar DDFF

Principio de Razonabilidad
Artculo 28.- Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no
podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.

Hay alteracin si la ley no es razonable. Es decir, arbitrario.

- No solo se requiere la forma para la limitacin (principio de legalidad): el contenido de la ley


reglamentaria debe ser razonable.
- Se reputa irrazonable (ergo invalido, inconstitucional) toda limitacin legal a DDFF que es
arbitraria se exige que en medio escogido para alcanzar el fin valido guarde proporcin y aptitud
suficiente con ese fin (que exista razn valedera para fundar el acto estatal).

Igualdad o jerarquia de DDFF?

- Tesis de igualdad normativa: todas las normas que reconocen DDFF gozan de igual jerarqua
(constitucional) (CSJN)

Los ddff Valen lo mismo?:

Tesis de igualdad: no existe jerarquia (CSJN)


Tesis de jerarqua de los DDFF
- Por concepcin ideolgica dominante (valoracin social)
- Por relevancia de derechos

Clase 3 - 28/03

NO FUI - LA DIO MARGARITA


-
Ver demanda de Amparo

Alfonso Santiago - neoconstitucionalismo

Fallo Alavi

Pelcula Jonh travolta, accin de clase.

Clase 4 - 04/04

Poder de Policia

Es la facultad del estado en sus diversos niveles de limitar el ejercicio de los derechos individuales
para asegurar determinadas finalidades.
Toda vez que significa la reglamentacin de derechos personales corresponden al Poder
Legislativo (principios de legalidad y razonabilidad, artculos 14, 19 y 28 CFA)

Criterios de PP:
1- Restringido (europeo): facultad del Estado para proteger salubridad, moralidad y seguridad
publica.
2- Amplio (EEUU): todas las limitaciones reglamentarias al ejercicio de los derechos.
Criterio Estricto: es un principio de derecho constitucional que la polica de las provincias estn
a cargo de sus gobiernos locales, entendindose incluido en los poderes que se han reservado, el
de proveer lo concerniente a la seguridad, salubridad y moralidad de sus vecinos (CSJN
Bonorino E. (en representacin de la empresa Plaza de Toros) c/ Pcia. de Bs. As., 1869)

La CSJN mantiene criterio Saladeristas de Barracas c/ Pcia. Bs. As. (1872), Hileret y Rodriguez
c/ Pcia. de Tucumn (1903).

Criterio Amplio: si para justificar el ejercicio del poder de policia fuera menester que en cada
caso estuviese comprometido el bienestar de todos y cada uno de los habitantes del estado, no
seria posible reglamentar jamas la actividad individual ni el uso de la propiedad desde que los
beneficios directos de cada ley u ordenanza no alcanzaron sino una parte limitada de la poblacion,
aun cuando en conjunto tiendan a asegurar el bienestar de todos el derecjho de propiedad no
es absoluto y existen circunstancias muy especiales e qie por la dedidcacion provf ->
ERCOLANO C/ DE LA PESA

LIBERTADES INDIVIDUALES

Libertad a la intimidad, articulo 19.


si tuviera que reducir a un solo art la CNF seria ell 19 bidart campos.
Principio de libertades expansivas y la restriccion es la excepcion.

Fallo Portillo. testig de jeova portador de arma.

Libertad de Expresin: Derecho a hacer publico, transmitir, difundir y exteriorizar un conjunto de


ideas, opiniones, criticas, imgenes y creencias a travs de cualquier medio.

Carencia histrica: texto CFA no incluye libertad de expresin, sino de prensa (arts 14 y 32)

El pensamiento no entra en el campo de derecho, a partir de la expresin ya puede afectar a un


tercero.
La constitucin del 53 solo contempla la libertad de prensa, la corte dijo basndose en;

Artculo 32.- El Congreso federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.

Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un
tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones
que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y
formas de su organizacin.

Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y
de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a
proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.

Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso
de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada
de personas, la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en
su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

Dijo que la libertad de expresin como derecho implcito, es mucho mas amplia a travs de la
prensa.
- Implica la libertad de no expresarse
- Alcanza todos los medios de expresin y contenidos
- Secreto profesional y periodstico.

Derecho de reserva de pensamiento, uno puede decir o no, nadie puede obligarme a exteriorizar
mi pensamiento. Abarca los secretos profesional y periodstico.

CSJN - Ponzetti de Balbin: Que la consagracin del derecho de prensa en la CN, como
dimensin poltica de la libertad de pensamiento y de la libertad de expresin, es consecuencia
por una parte, de las circunstancias histricas que condujeron a su sancin como norma
fundamental, y por la otra, la de la afirmacin, en su etapa artesanal, del libre uso de la imprenta
como tcnica de difusin de las ideas frente a la autoridad que buscaba controlar ese medio de
comunicacin mediante la censura; de ah que la reivindicacin estuvo referida a la difusin y
expresin de los pensamiento y las opiniones conforme lo estableciera la declaracin de los
Derechos del hombre (1789) y por tanto a garantizar la libre publicacin de las ideas.

Responsabilidad del periodista o medio de comunicacin.


Un medio periodstico no responder por a difusin de informacin que pudiera resultar
difamatoria para un tercero si cumple con alguna de as siguientes pautas:
- cuando se propale la informacin atribuyendo su contenido directamente a la fuente
- cuando se omita la identidad e los presuntamente implicados o
- cuando se utilice un tiempo verbal potencial.

Fallo campillay 5) Que, no obstante, el aludido derecho a la libre expresin e informacin no es


absoluto
en cuanto a las responsabilidades que el legislador puede determinar a raz de los abusos
producidos
mediante su ejercicio, sea por la comisin de delitos penales o actos ilcitos civiles. Si
bien en el rgimen republicano la libertad de expresin, en el sentido amplio expuesto en el
considerando precedente, tiene un lugar eminente que obliga a particular cautela en cuanto
se trata de deducir responsabilidades por su desenvolvimiento, puede afirmarse sin vacilacin
que ello no se traduce en el propsito de asegurar la impunidad de la prensa (Fallos: 119:231;
155:57; 167:121; 269:189, considerando 4; 269:195, considerando 5). La funcin primordial
que en toda sociedad moderna cumple el periodismo supone que ha de actuar con la ms amplia
libertad, pero el ejercicio del derecho de informar no puede extenderse en detrimento de
la necesaria armona con los restantes derechos constitucionales, entre los que se encuentran
el de la integridad moral y el honor de las personas (Arts. 14 y 33 de la Constitucin Nacional).

Doctrina de la real malicia

Quien reclama civil o penalmente por supuestos daos a travs de la prensa debe acreditar que la
publicacin fue realizada con conocimiento de su falsedad o desinters temerario por averiguar si
la informacin era o no falsa. > invencin de la carga de la prueba, solo para funcionarios o
personalidades publicas o particulares involucrados en cuestiones de trascendencia institucional.
Solo aplicable luego del test Campillay.

Las cargas de la prueba corresponden a quien demanda (el que alega- prueba).
El medio acta con temeridad, no le importa la verdad ni comprobarla.

1ro > Publicacin


2do > Aplico Campillay
3ro > No pasa el test.
4to > es personaje publico?

5to > NO - PAGUE


5to > SI - REAL MALICIA > 6to > SI - PAGA
> 6to > NO

CADH - Artculo 14. Derecho de Rectificacin o Respuesta


1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a
travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general,
tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las
condiciones que establezca la ley.
2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras responsabilidades legales
en que se hubiese incurrido.
3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa periodstica,
cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona responsable que no est protegida por
inmunidades ni disponga de fuero especial.

Igualdad Jurdica

Anterior al pacto social que da inicio a la constitucin, la igualdad jurdica se haba adoptado en la
asamblea del ao 13, donde se establece que los hijos de esclavos y quienes ingresaran al pas
ya no eran exclavos, los que ya lo eran, por cuestiones de indemnizacin, habian quedado como
esclavos.

Artculo 15.- En la Nacin Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres
desde la jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar
esta declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern
responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos
que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la
Repblica.

Todo ser humano es persona. Persona todo ente capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones. La distincin entre persona y ser humano la daba el esclavo, ya que es un ser
humano que carece de derecho.

Artculo 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay


en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del
impuesto y de las cargas pblicas.

La aplicacin es la norma tributaria donde hay igualdad tambin (igualdad de genero y especie)
- Principio de la progresividad del impuesto: quien mas gana paga un porcentaje mayor.

Artculo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del
ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y
enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las
leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas
extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la
autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la
Repblica.

Artculo 25.- El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni
gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por
objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes.

Igualdad ante la ley e igualdad jurdica

La igualdad ante la ley (formal): prohibicin de que cualquier norma que componga el sistema
jurdico argentina trate en forma discriminada a los habitantes. Es aquella en que todos los
habitantes reciben idntico tratamiento legal: todos son sujetos de derecho con iguales derechos
civiles, en tanto se les reconoce status de personas jurdicas.

La igualdad jurdica (no discriminacin arbitraria) es aquella medida de justicia que otorga
tratamiento razonablemente igual a todos los que se encuentren en igualdad de circunstancias, sin
discriminaciones arbitrarias y reconociendo que los desiguales merecen trato desigual. (Piza
Escalante)

Criterios

Hay criterios subjetivos que son lo que se es: alto, flaco, hombre, mujer
Los criterios objetivos son los que se hacen, como por ejemplo un abogado.

Principio de igualdad en la jurisprudencia de la CSJN

Igualdad es tratar de la misma manera a quienes se encuentren en la misma circunstancia. El


legislador puede contemplar situaciones que considere diferentes y fijar tratamientos dispares. Tal
facultad legislativa esta librada a la discrecin legislativa y por ello se prohibe a los jueces en
principio enjuiciarlas salvo que el legislador haya incurrido en arbitrariedad.
DICHA ARBITRARIEDAD DEBE CONSISTIR EN UNA IRRAZONABLE FORMACION DE
GENERO Y ESPECIE.

Distincin vs Discriminacin

Distinguir es tomar criterios para considerar situaciones diferenciales. Discriminar es cuando ese
criterio formulado por el legislador se basa en criterios subjetivos o inadmisibles. La distincin es
necesaria. Cuando la distincin es invalida se llama discriminacin.

derecho a que no se establezcan excepciones o privilegios Fallos 16:118, 1875

Nuestra Corte Suprema ha dicho: "El principio de la igualdad de todas las personas ante la ley,
segn la ciencia y el espritu de nuestra Constitucin, no es otra cosa que el derecho a que no se
establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en
iguales circunstancias, de donde se sigue forzosamente que la verdadera igualdad consiste en
aplicar en los casos ocurrentes la ley segn las diferencias constitutivas de ellos y que cualquiera
otra inteligencia o acepcin de este derecho es contraria a su propia naturaleza e inters social".

"En tesis general y segn lo definido por esta Corte en reiterados casos el principio de igualdad
ante la ley que consagra el art.16 de la Constitucin no es otra cosa que el derecho a que no se
establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en
iguales circunstancias, de donde se sigue forzosamente que la verdadera igualdad consiste en
aplicar la ley en los casos ocurrentes segn las diferencias constitutivas de los mismos" (1).

Razonable <> medios afines

RAZONABILIDAD Y JUSTICIA Siguiendo el pensamiento de Carlos Cossio en cuanto a la


razonabilidad y el plexo jurdico valorativo expuesto en su teora egolgica, el supuesto de
razonabilidad concreto o valor jurdico sera la paz, valor que que se ve afectado si se realizan
discriminaciones que no estn justificadas objetivamente. Para atemperar dicho exceso es
admisible la invocacin de la equidad, la razonabilidad y las razones de justicia.

Todo orden normativo no constituye expresin pura de valores ideales; constituye una obra del
hombre, en un determinado momento de la historia, en una cierta circunstancia social, obra con la
cual se pretende producir prcticamente en la existencia colectiva unos ciertos efectos. Por lo
tanto, el alcance y la validez de una disposicin normativa puede medirse, debe medirse, nica y
exclusivamente, en funcin de los efectos que produce en la vida real.

Igualdad formal: comienza a no alcanzar al advertirse con el desarrollo, una economa mas
consolidada, la aparicin de una masa trabajadora, que esa igualdad ya no se aplicaba por
ejemplo en las relaciones de trabajo, ya que los contratos hasta ese momento se trataban igual
que los contratos de locacin. En un contrato de trabajo no se tiene la misma libertad ya que no se
esta en iguales condiciones. Fcticamente esa igualdad jurdica ya no era tan igual. Sino que
exige que hay algunos grupos histricamente relegados y se propone que el Estado adopte
medidas al respecto.

Igualdad real de oportunidades

Parte de reconocer existencia de grupos tradicionalmente postergados (CSJN 26/10/2004,


Milone, Juan Antonio c/ Asociart s.a.)

Exige conductas positivas del estado para remover obstculos y concretar las posibilidades
tericas de los individuos (discriminacin inversa o positiva). Son acciones que hace el
Estado para igual

A partir de su acogimiento en el sistema jurdico constitucional(1994), la igualdad paso de ser un


derecho a convertirse en un principio que debe guiar la vigencia y aplicacin de los dems
mandatos constitucionales.

Se condice con el principio de progresividad (art. 2.1 Pato internacional de derechos econmicos
sociales) y la obligacin internacional asumida de reconocer el derecho de toda persona a una
mejora continua de las condiciones de existencia (art. 11, inc 1).

Artculo 37.- Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo
al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es
universal, igual, secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos
electivos y partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos
polticos y en el rgimen electoral.

Articulo 75 Inc. 17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
argentinos.

Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural;


reconocer la personera Jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de
las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o
embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems
intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.

Inc 23. Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de
oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta
Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular
respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.

Dictar un rgimen de seguridad social especial e integral en proteccin del nio en situacin de
desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental, y de la
madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.

El estado hace una discriminacin (positiva) para buscar una igualdad en el goce de los DDFF.

Parmetros de discriminacion positiva

- Por haber sido historicamente relegados

Convencin Americana sobre DDHH (1969)

Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos


1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones
polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.

Artculo 24. Igualdad ante la Ley


Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin,
a igual proteccin de la ley.

Categoras sospechosas de inconstitucionalidad (Antecedentes Arts. 20, 37, 75.23 CN)

En situaciones de esta naturaleza el juicio de razonabilidad de la norma estar guiado por un


escrutinio estricto, evaluacin que implica una inversin en la carga de la prueba a fin de
demostrar que el trato desigual responde a fines sustanciales antes que meramente
convenientes- y que se trata del medio menos restrictivo y no solo uno de los medios para
alcanzar dicha finalidad
"La mencionada presuncin de inconstitucionalidad de la norma local slo poda ser levantada por
la provincia demandada con una cuidadosa prueba sobre los fines que haba intentado resguardar
y sobre los medios que haba utilizado al efecto.

El estado debe demostrar que no haba otros medios o medidas menos gravosas que el criterio
adoptado. (por Art. 1 inc. 1 de Convencin Americana sobre DDHH).

"Corresponde hacer lugar al recurso de la apelante y declarar la inconstitucionalidad, en el caso,


de la norma local que impone el requisito de la nacionalidad argentina para concursar al cargo de
secretario de Primera Instancia en los Juzgados de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sin embargo, esta Corte ha resuelto recientemente que, cuando se impugna una categora
infraconstitucional basada en el "origen nacional" como sucede en el sub lite corresponde
considerarla sospechosa de discriminacin y portadora de una presuncin de inconstitucionalidad
que corresponde a la demandada levantar (conf. causa "Hooft", Fallos: 327:5118, considerando 4
y sus citas).
Despus de sealar la inversin del onus probandi que esa presuncin de inconstitucionalidad
trae aparejada, el Tribunal puntualiz que aquella slo poda ser levantada por la demandada con
una cuidadosa prueba sobre los fines que haba intentado resguardar y sobre los medios que
haba utilizado al efecto. En cuanto a los primeros, deben ser sustanciales y no bastar que sean
meramente convenientes. En cuanto a los segundos, ser insuficiente una genrica "adecuacin"
a los fines, sino que deber juzgarse si los promueven efectivamente y, adems, si no existen
otras alternativas menos restrictivas para los derechos en juego que las impuestas por la
regulacin cuestionada (sentencia in re "Hooft", considerando 6).
Es evidente que el Tribunal ha adoptado, para casos como el sub lite, un criterio de ponderacin
ms exigente que el de mera razonabilidad. Este ltimo, que funciona cuando se trata de la
impugnacin de normativas que gozan de la presuncin de constitucionalidad, resulta insuficiente
cuando se est en presencia de preceptos legales afectados por la presuncin inversa. Aqu se
requiere aplicar un escrutinio ms severo, cuyas caractersticas esta Corte ha indicado en el
precedente citado.

Motivos Protegidos: escrutinio estricto

INFORME N 4/01- CASO 11.625 - MARA EUGENIA MORALES DE SIERRA - GUATEMALA - 19


de enero de 2001

36. La Comisin observa que las garantas de igualdad y no discriminacin consagradas en la


Convencin Americana y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
reflejan bases esenciales del propio concepto de derechos humanos. Como lo ha afirmado la
Corte Interamericana, estos principios se desprenden directamente de la unidad de naturaleza del
gnero humano y [son] inseparable[s] de la dignidad esencial de la persona.[19] Las
distinciones estatutarias basadas en criterios vinculados a condiciones tales como la raza
o el sexo, exigen un escrutinio ms intenso. Lo que la Corte y la Comisin Europeas han
afirmado tambin rige para las Amricas, es decir, que dado que el avance de la igualdad de los
sexos es hoy un objetivo muy importante, tendran que mediar razones de mucho peso para
justificar una distincin basada nicamente en razones de sexo.[20]

La constitucin reposa sobre un modelo liberalista individualista.

Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.

Se tiene derecho a tener, no a exigirlo. La propiedad adquirida legitimamente ser custodiada.


El concepto constitucional es que uno trae su propiedad. El individuo debe obtener y desarrollar
capacidades y actividades que incrementen su patrimonio pero no garantiza que el estado provea
de esto. El mbito de proteccin (usar o disponer) de la propiedad es individualista y con el correr
de los aos comienza a chocar con la doctrina social de la iglesia que se convierte en una
demanda social y eco jurdico. Ser propietario no significa vale todo (abuso del derecho).
Aparece el concepto: La propiedad obliga motivadas en la finalidad de fin comn.

Clase 5 - 18/04

Unidad IV: Derecho de propiedad

Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.

Propiedad predispuesta: se protege el patrimonio que ya se tiene, no se garantiza ni standard


mnimo.

Concepto de propiedad

- todo aquello susceptible de ser valorado pecuniariamente, allende la persona.


- se excluye expresamente ala persona humana o cualquier aspecto de su personalidad. evitar la
cosificacin del ser humano.
- refiere a la relacin entre las personas y las cosas y bienes que integran su patrimonio
- permite uso y enajenacin, excluyendo de interferencias de terceros.
- limitada

El trmino "propiedad", cuando se emplea en los arts. 14 Ver Texto y 17 Ver Texto CN. o en otras
disposiciones de ese estatuto comprende, como lo ha dicho esta Corte, "todos los intereses
apreciables que un hombre puede poseer fuera de s mismo, fuera de su vida y de su libertad".
Todo derecho que tenga un valor reconocido como tal por la ley, sea que se origine en las
relaciones de derecho privados sea que nazca de actos administrativos (derechos subjetivos
privados o pblicos), a condicin de que su titular disponga de una accin contra cualquiera que
intente interrumpirlo en su goce as sea el Estado mismo, integra el concepto constitucional de
"propiedad".

Los derechos emergentes de una concesin de uso sobre un bien del dominio pblico (derecho a
una sepultura), o de las que reconocen como causa una delegacin de la autoridad del Estado en
favor de particulares (empresas de ferrocarriles, tranvas, luz elctrica, telfonos, explotacin de
canales, puertos, etc.), se encuentran tan protegidos por las garantas consagradas en los arts. 14
Ver Texto y 17 Ver Texto CN. como pudiera estarlo el titular de un derecho real de dominio.

El principio de la inviolabilidad de la propiedad, asegurada en trminos amplios por el art. 17 Ver


Texto protege con igual fuerza y eficacia tanto los derechos emergentes de los contratos como los
constituidos por el dominio o sus desmembraciones

Bourdieu, Pedro E. v. Municipalidad de la Capital Federal


Del concepto liberal a la funcin social de la propiedad

Evolucin: del liberalismo individualista a la funcin social de la propiedad.

Un derecho subjetivo establecido fundamentalmente para proteger el inters particular del


propietario, pero que satisface a la vez intereses pblicos y esta subordinado a la realizacin del
bien comn

Cdigo Napoleonico

"La propiedad es el derecho de gozar y disponer de las cosas de la manera ms absoluta,


siempre que no se trate de un uso prohibido por las leyes o los reglamentos".

Cdigo Civil argentino 1871

es inherente a la propiedad el derecho de poseer la cosa, de disponer o de servirse de ella, de


usarla y gozarla segn la voluntad del propietario. l puede desnaturalizarla, degradarla o
destruirla
La propiedad obliga: genera en cabeza del titular, a veces, obligaciones, una de ellas es no
destruirla con fines antisociales.

CNA 1949

Art. 38 La propiedad privada tiene una funcin social y, en consecuencia, estar sometida a las
obligaciones que establezca la ley con fines de bien comn. Incumbe al Estado fiscalizar la
distribucin y la utilizacin del campo o intervenir con el objeto de desarrollar e incrementar su
rendimiento en inters de la comunidad, y procurar a cada labriego o familia labriega la posibilidad
de convertirse en propietario de la tierra que cultiva

CARTA ENCCLICA POPULORUM PROGRESSIO DEL PAPA PABLO VI

Si alguno tiene bienes de este mundo y, viendo a su hermano en necesidad, le cierra sus
entraas, cmo es posible que resida en l el amor de Dios? (1Jn 3, 17). Sabido es con qu
firmeza los Padres de la Iglesia han precisado cul debe ser la actitud de los que poseen respecto
a los que se encuentran en necesidad: No es parte de tus bienes as dice San Ambrosio lo
que t das al pobre; lo que le das le pertenece. Porque lo que ha sido dado para el uso de todos,
t te lo apropias. La tierra ha sido dada para todo el mundo y no solamente para los ricos[17]. Es
decir, que la propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. No
hay ninguna razn para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a
los dems les falta lo necesario. En una palabra: el derecho de propiedad no debe jams
ejercitarse con detrimento de la utilidad comn, segn la doctrina tradicional de los Padres de la
Iglesia y de los grandes telogos. Si se llegase al conflicto entre los derechos privados
adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales, toca a los poderes pblicos procurar una
solucin con la activa participacin de las personas y de los grupos sociales

CADH

Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada;


1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y
goce al inters social.
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin
justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas
establecidas por la ley.
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser
prohibidas por la ley.

Corte Suprema

Si un propietario pretende autorizacin administrativa municipal para subdividir, con fines de


urbanizacin, una fraccin de tierra, la exigencia de cesin gratuitas de una parte de ella con
destino a calles u otro uso pblico constituye una carga u obligacin legal impuesta por el Estado
como condicin necesaria para la efectivizacin del negocio del loteo. Ello es aplicacin concreta
de la funcin social de la propiedad y de las obligaciones que de ella derivan con fines de inters
pblico (C.S.J.N,. fallos: 289:67)186

CFA

Artculo 17.- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de
ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica,
debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las
contribuciones que se expresan en el Artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en
virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes
queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.

Clase 6 - 25/04

Limites de la Propiedad Privada en el inters publico

Restricciones administrativas: expresan condicin legal del ejercicio normal u ordinario del
derecho de propiedad, fundadas en razones de seguridad, higiene, salubridad

Caractersticas: generales, obligatorias, variadas e ilimitadas, no indemnizables, imprescriptibles,


ejecutorias (el estado puede multar hasta clausurar por incumplimientos administrativos).

Delimitaciones que se dan por va legal a las personas con respecto del derecho de
propiedad. (se basa en la seguridad comn)

Servidumbre administrativa: derecho real administrativo sobre inmueble ajeno para ser usado
por el publico (no quita al dueo su carcter de propietario). Indemnizables. (se busca la
homestasis para que uno no se enriquezca uno a costa de un bien para terceros, es por eso que
es indemnizable)

Ocupacin tempornea: derecho real administrativo sobre inmueble ajeno por el cual un ente
publico adquiere en forma transitoria el uso y goce del bien. Un ente publico por un tiempo
determinado necesita usar y gozar de un bien.

Expropiacin: el estado por utilidad publica y previa indemnizacin despoja de un bien

Requisitos:

1) Utilidad publica: declarada por la ley, no revisable jurdicamente, razones de bien comn.
2) Expropiante: Estado Federal, provincial, municipalidad o GCBA.
3) Indemnizacin:
- justa: valor equivalente al bien que se priva de modo actual e integral.
- previa: transferencia de dominio solo se opera despus del pago total de la indemnizacin.
- unica
- en dinero
4) Procedimiento (judicial o extrajudicial) y plazo
5) Retrocesin

Efectos:
- Transferencia del derecho de propiedad del expropiado al expropiante.
- Nacimiento del derecho a la indemnizacin a favor del expropiado.
- Extincin del derecho de propiedad sobre un bien para destinarlo a la satisfaccin de la utilidad
publica.

Constitucionalismo Social

- Escenario post primera guerra mundial: crisis de la cuestin social.


- Situacin del hombre en funcin del trabajo.
- Relacin entre el capital y trabajo, clases sociales y factores de produccin

El constitucionalismo busca ordenar la funcin social de los derechos para estructurar un orden
social y econmico que permita a todos los individuos igualdad de oportunidades y ejercicio real y
efectivo de los derechos fundamentales.

Revolucin mexicana de 1910: tiene como resultado la constitucin de 1917. Conflicto social. Se
replantea la relacin entre el capital y el trabajo. e cuestiona la forma en que el derecho basado en
los principios liberales resolva las cuestiones de trabajo. Se busca la reivindicacin de clases y se
replantea le concepto de igualdad, ya no alcanzaba con la igualdad ante la ley, sino tambin que
se necesitaban de las herramientas para tener las mismas posibilidades de goce de los derechos
fundamentales. genera una idea de JUSTICIA SOCIAL. Ya no es dar a cada uno lo suyo la justicia
sino que la sociedad necesita una redistribucin de riquezas para asegurar condiciones mnimas.
Se pasa de un constitucionalismo liberal a uno social. De un estado de derecho a un estado social
de derecho.

Derechos sociales, de solidaridad o de adjudicacin: enfocar a las personas como sujetos


situados en ncleos societarios mas prximos y reducidos que el mbito comunitario pleno.

Estado social de derecho: busca un orden econmico justo.

Se aproxima a la idea de que el estado debe estructurar y promover un orden econmico justo,
que permita el acceso de todos los hombres a las fuentes de trabajo y de produccin, haciendo
posible una distribucin equitativa de la riqueza y de los bienes de produccin y consumo: estado
de bienestar o benefactor. (NEW DEAL)

Se nota la necesidad del sistema de utilizar un modelo de acumulacin expansivo, interviniendo el


estado en la economa con regulaciones al libre juego del mercado, y sobre todo estableciendo
acuerdos entre el poder econmico y poltico en sus distintas expresiones desarrollndola justicia
social, fundamentalmente a travs de la redistribucin de ingresos como mecanismos para
consolidarlo.
acciones positivas por parte del estado que buscan remover obstculos para el ejercicio de los
derechos fundamentales, promoviendo la liberacin y el desarrollo de todos los hombres,
impulsando la igualdad real de oportunidades y de trato.

CN 1949 - Caractersticas (completar)


Con la proclama del 27/04 de 1956 bajo el gobierno un gobierno de facto, se deja sin efecto a la
reforma del 1949 mediante la convocatoria de una convencin constituyente para realizar una
reforma con una impronta social pero mucho mas escueta que la de 1949.
Se incorpora el articulo 14 bis:
- Primer Prrafo: derecho individual del trabajo
- Segundo Prrafo: Sindicatos y agremiaciones
- Tercer prrafo: seguridad social
+
Incorporacin del cdigo del trabajo.

Artculo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual
tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin
en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro
especial.

Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la


conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las
garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la
estabilidad de su empleo.

El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los
interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia;
la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.

Articulo 75 inc. 12. Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y
Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las
jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales,
segn que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente
leyes generales para toda la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio
de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre bancarrotas,
sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado, y las que requiera el
establecimiento del juicio por jurados.

CN 1994:

Con la reforma de 1994 se abandona definitivamente la idea de un estado liberal por uno social de
derecho.

Articulo 75 : Corresponde al congreso

19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la
productividad de la economa nacional, a la generacin de empleo, a la formacin profesional de
los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigacin y al desarrollo cientfico y
tecnolgico, su difusin y aprovechamiento.

Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio; promover polticas


diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para
estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.

Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional


respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad
indelegable del Estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores
democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que
garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y
autarqua de las universidades nacionales.

Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las
obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.

23. Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de
oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta
Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular
respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.

Dictar un rgimen de seguridad social especial e integral en proteccin del nio en situacin de
desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental, y de la
madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.

Incorporacin con jerarqua constitucional de la convencin americana de derechos humanos,


PIDESC (Pacto Internacional de derechos sociales)

Derechos Sociales

Derechos prestacionales: obligaciones activas o positivas del Estado. No todas las obligaciones
de los derechos sociales generan prestaciones como la regulacin de las horas de trabajo.

Principio de progresividad y no regresividad: Atendiendo a que hay una disparidad entre los
estados que firman el PIDESC, entiende un carcter progresivo en el cumplimiento de los
derechos sociales.

PIDESC

Artculo 2. - 1. Cada uno de los Estados partes en el presente Pacto se compromete a


adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin
internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos
de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados,
inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los
derechos aqu reconocidos.

El seguimiento se realiza a travs del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales


(CESCR).

Fuerza Normativa de los Derechos Sociales: la primera caracterstica de esos derechos y


deberes es que no son meras declaraciones, sino normas jurdicas operativas con vocacin de
efectividad. CSJN Q.C.S.T. c/ GCBA y otro s/ amparo 335:452 - Leer Fallo para el parcial.
No son meras declaraciones , se elimina el concepto de clusulas programticas sino que todas
las clusulas son derechos exigibles.

Derecho de Trabajar

- reivindicacin de la persona humana: el trabajo no es mercanca.


- disponibilidad individual de elegir libremente una actividad.
- Abarca trabajo independiente y en relacin de dependencia.
- Derecho de trabajar <> derecho al trabajo
- Empleo en relacin de dependencia: ecualizacin de igualdad de las partes para asegurar la
libertad contra la opresin del trabajador.

Derechos Individuales Artculo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las
leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor,
jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario
mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las
ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la
direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado
pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple
inscripcin en un registro especial.

Gremios Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo;


recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes
gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su
gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.

Seguridad social El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social
obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con
participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa
del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una
vivienda digna.

El estado interviene en la relacin laboral estableciendo standares mnimos lo que lo caracteriza


de cualquier otro tipo de contrato.
Todos tienen derecho a trabajar, no a exigirlo.

El 14 bis establece en el primer prrafo:


- Condiciones de labor dignas y equitativas
- Jornada limitada: desmercantilizacin de la persona humana (diaria, semanal)
- Descanso y vacaciones pagos: reivindicacin del derecho al ocio y proteccin de la persona y la
familia
- Retribucin justa: valorizacin del esfuerzo humano, aproximacin a la justicia social.

Salario Minimo y vital

- mnimo: valor justicia


- vital: necesidades bsicas de subsistencia
- mvil: reajustable en funcin de variacin de costo de vida

Proteccin contra el despido arbitrario / estabilidad empleado publico

Estabilidad propia o absoluta: prohibicin de despido, salvo justa causa (empleo publico)
Estabilidad impropia o relativa: obligacin de indemnizar en caso de despido sin justa causa.

Participacin en las ganancias de las empresas

El 14 bis establece en el segundo prrafo:

Reconocimiento a los sindicatos para negociar por los trabajadores.


Principio de organizacin gremial libre y democrtica: derecho y obligacin
Libertad sindical: derecho de los trabajadores a:
- constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor
defensa de sus derechos e intereses.
- derecho individual de afiliarse o no a organizaciones sindicales existentes, a participar en
actividades sindicales (realizar reuniones y asambleas, elegir delegados, peticionar ante
autoridades, etc.)
Personera gremial: sindicatos con personera gremial <> sindicatos con simple inscripcin
gremial.
- Personera gremial al sindicato mas representativo (mayor numero

Libertad sindical vs. Personera Gremial

Fallo Asociacin Trabajadores del Estado (ATE 1)

El art. 41, inc. a de la ley 23.551 -al exigir que los delegados del personal y los integrantes de
las comisiones internas y organismos similares previstos en su art. 40, deban estar afiliados a la
respectiva asociacin sindical con personera gremial y ser elegidos en comicios convocados por
sta- viola el derecho a la libertad de asociacin sindical amparado tanto por el art. 14 bis de la
Constitucin Nacional como numerosas normas de raigambre internacional, afectando
injustificadamente la libertad de los trabajadores individualmente considerados que deseen
postularse como candidatos, no obstante la existencia, en el mbito, de otra simplemente
inscripta, como as tambin la libertad de stas al impedirles desplegar la actividad para la que
fueron creadas.

Huelga: Abstencin colectiva de trabajar. El sujeto activo es el sindicato, quien la declara y los
trabajadores que participan. Suspenden relacin laboral por lo que autoriza a no pagar los sueldos
cados.

Convenio colectivo de trabajo:


Contrato privado:
Partes: sindicato + empleador (segn alcance, agrupados en cmaras)
Homologacin por autoridad administrativa
Efectos erga omnes a todos los trabajadores .y empleadores de la actividad.

Garanta sindical: garantas necesarias para el cumplimiento de la funcin gremial.

Seguridad Social. Se basa en el principio de solidaridad.

- Procura dar respuesta sistemtica e integral a una serie de necesidades desviadas de


contingencias a las que toda persona esta expuesta y que inciden sobre su calidad de vida y la
de su entorno, pudiendo afectar o comprometer la subsistencia misma.
- Contingencias: Biolgicas (nacimiento, vejez, muerte), Patolgicas (enfermedad, accidente),
Econmico financieras (jubilacin, pensin)

Principio en Seguridad social


- Integridad: se trata de cubrir todas las necesidades en forma amplia y a toda la poblacin
- solidaridad
- obligatoriedad: no puede ser renunciado

PIDESC

Artculo 6. - 1. Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar


que comprende el derecho de toda persona de tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para
garantizar este derecho.
2. Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados partes en el
presente Pacto para lograr la plena efectividad de este derecho deber figurar la
orientacin y formacin tcnicoprofesional, la preparacin de programas, normas y
tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante y
la ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades polticas y
econmicas fundamentales de la persona humana.

Artculo 7. - Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda


persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en
especial:
a) una remuneracin que proporcione como mnimo a todos los trabajadores:
i) un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna
especie; en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no
inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual;
ii) condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las
disposiciones del presente Pacto;
b) la seguridad y la higiene en el trabajo;
c) igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categora
superior que les corresponda, sin ms consideraciones que los factores de tiempo de
servicio y capacidad;
d) el descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable de las horas de
trabajo y las vacaciones peridicas pagadas, as como la remuneracin de los das
festivos.

Unidad 1 a 5 y fallos > Parcial 1

Clase 7: 9/05 - Falt.

Derechos Polticos

Ley 24390.

Se dieron los fallos: Muia: Prisin preventiva. (cita el fallo ARCE)

Democracia: directa, semidirecta. Carta democratica interamericana (importante)

Sistema Electoral

Constitucin del 53/60 (Primera)

Reglamentacin 24432: iniciativa popular y consulta


Reglamentacin 24747: sistema de votos
Caractersticas del voto.

Clase 8 - 16/05

Garantas: son mecanismos de los cuales disponen los individuos para lograr materializar sus
derechos. Los derechos previstos en las fuentes normativas son conceptos estrictamente que ni
siquiera son artculos.
Una cosa es la norma y otra la ley. La constitucin o cdigo es un texto normativo pero no es la
norma. La norma es la idea que subyace en el texto. La proposicin no es la norma, es parte del
derecho. El derecho es un concepto proposicional, una idea contenida en la norma no en la ley.
Se debe distinguir la idea del texto. La declaracin de derechos son ideas y las garantas son los
mecanismos previstos en el sistema jurdico para que esos conceptos abstractos se concreten.
Medios de procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos frente al estado. Se
clasifica en Garantas de la Constitucin y Garantas de los derechos fundamentales.

Las constitucionales garantizan la vigencia de la constitucin en la punta de la pirmide jurdica.


La constitucin se protege as misma obligando al Estado al establecer el sistema de frenos y
contrapesos, el principio de legalidad (art. 14), mecanismos de proteccin de los legisladores. La
constitucin construye el sistema de gobierno y en su diseo implementa medios de defensa para
garantizar la supremaca jerrquica de la constitucin. Tambin garantiza los derechos
fundamentales del individuo mediante mecanismos especficos del estado, que activa el titular del
derecho o algn interesado con un inters legitimo, para exigir se respeten los derechos
vulnerados o que lo sern en lo inmediato. (Ej: accin de amparo, medida cautelar). Generalmente
ejercido a travs de la justicia federal.
Si los derechos no tuvieran garantas serian derechos en estado gaseoso.

Bobbio: Un derecho vale en la medida de sus garantas.

Derechos Fundamentales: algunas de las garantas estn establecidas en el articulo 18.

Derecho a la Jurisdiccin
Es el derecho presupuesto en el art. 18 y que garantiza el acceso a un tribunal. La materializacin
se da a travs de la tutela judicial efectiva.

- Derecho a la tutela judicial efectiva: ocurrir ante un rgano en procura de justicia.


- Principio subyacente: que no se excluya compulsivamente la intervencin del poder judicial.
- Sujetos:
Activo: justiciable
Pasivo: Estado
- Evaluar disponibilidades reales, no solo tericas.

Las garantas pueden ampliarse a travs de los poderes constituidos federales, por ejemplo la
constitucin portea. La corte tambin crea mecanismos como por ejemplo el amparo

Artculo 18.- Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s
mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la
defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la
correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu
justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la
pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la
Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y
toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla
exija, har responsable al juez que la autorice.

El mbito penal es la ultima ratio del estado ya que atenta contra el bien jurdico mas importante,
la libertad.

CADH Artculo 8. - (Garantas judiciales).


1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella
o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas.

a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete, si no


comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada;
c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor
de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna si el inculpado no se defendiere por s mismo
ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;
f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre
los hechos;
g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna


naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los
mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses
de la justicia.

CADH Artculo 25.- (Proteccin judicial).

1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal
violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.

2. Los Estados partes se comprometen:

a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir
sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se
haya estimado procedente el recurso.

Debido Proceso: es el derecho intrnseco que tiene todo individuo a participar de manera efectiva
y eficaz en todas las decisiones que pudieran afectar sus derechos.
Conjunto de reglas: mnimas, en todas las instancias procesales, para la defensa de los derechos
ante cualquier acto del Estado que pudiere afectarlos.
Asegura solucin justa de las controversias y el ejercicio democrtico del poder.

Debido Proceso sustantivo: comprende a todo rgano productor de normas pasibles de afectar
derechos. Exige razonabilidad de los actos de gobierno y obliga a que los rganos del estado
cumplan con los procedimientos y exigencia de competencias previstas por el sistema normativo.

Debido proceso adjetivo o procesal: Afecta a todos los rganos de naturaleza jurisdiccional
(determinacin de derechos obligaciones de todos los fieros): Todas las instancias del poder
judicial (desde procedimientos previos hasta la ejecucin de sentencia) de todos los niveles del
gobierno (federal, provincial, municipal, GCBA). Incluye Administracin en ejercicio de funcin
jurisdiccional.

- Ser odo con las debidas garantas: Posibilidad cierta de hacer valer una o mas pretensiones.
Es violado ante falta manifiesta de colaboracin jurisdiccional, con leyes de autoamnista,
prevacin de derechos por vas econmicas (tasa de justicia). Implica que el estado allane la
va para llegar al juez.
- Plazo razonable: Desde el inicio de las actuaciones administrativas hasta efectivo
cumplimiento. Ponderacin: complejidad del asunto, conducta de autoridades estatales
(cumplimiento de reglas y principios procesales para evitar demoras); economa procesal,
actuacin de oficio, preclusin > evitar medidas dilatorias de las partes. Naturaleza de los
derechos en juego.
- Juez Natural: es aquel competente para juzgar, establecido con anterioridad por ley,
independiente e imparcial.
Competencia: excluye fueros personales (caso de jurisdiccin militar). La alteracin de
competencia impide avocacin de decisiones por superiores.
Establecido con anterioridad por ley: impide tribunales especiales.
Independencia: autonoma de decisin. Falta de influencia. Afecta la forma de
nombramiento, la estabilidad, intangibilidad de remuneraciones y rgimen disciplinario.
Imparcialidad: ausencia de prejuicios o intereses personales (recusacin).
- Derecho a una decisin: fundada sobre el fondo del tema. Eficaz para tutelar los derechos en
juego. Conclusin razonada sobre mritos del reclamo que resuelva.
- Presuncin de inocencia: ser considerado inocente hasta que una decisin judicial no declare
culpabilidad.
Suficiencia de la prueba
Principio acusatorio: carga de la prueba
Bsqueda de la verdad (no prejuzgar)
- Comunicacin de la acusacin al imputado: Previa y detallada.

Medios para defensa (DPA)

- Se deben conceder tiempo y medios adecuados para la defensa: notificar a las partes,
acceso al expediente.
- Hacer comparecer e interrogar peritos, testigos y otros que puedan arrojar luz sobre los
hechos: igualdad procesal entre las partes.

Patrocinio (DPA)

- Derecho de defensa tcnica:


Para encausar adecuadamente el poder punitivo del Estado.
Asegura que el individuo sea sujeto y no objeto del proceso.
Abogado de oficio o provisto por el Estado (solo para la defensa penal).
Traduccin o interpretacin si no domina el idioma.
- Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni declararse culpable: no obligar a
declarar algo que perjudique situacin ni suponga autoinculpacin.
- Solo es valida si no hubo coaccin: Cualquier tipo de coercin a la persona o un tercero. Si
no se cumple, se anula la confesin y todos los actos procesales consecuentes.
- Prohibicin de doble incriminacin: dos elementos; primer juicio y sentencia absolutoria
firme. Relatividad: segn CSJN y CIDH, no aplica a judicializacin de violacion de DDFF (cosa
juzgada aparente o fraudulenta). La excepcin son los delitos de lesa humanidad.

Clase 9 - 23/05

Debido proceso adjetivo:


- Derecho a una decisin: fundada sobre el fondo, eficaz para tutelar los derechos en juego y
conclusin razonada sobre mritos del reclamo que resuelva. (Fallo Rizzo). El individuo espera
que no se lo repute culpable hasta que no exista una sentencia definitiva del juez, fundada en
una decisin razonada y de acuerdo al debido proceso (presuncin de inocencia). La nica
forma de defender a una persona y hacer que se cumplan sus garantas es a travs de un
abogado, con los conocimientos tcnicos suficientes. El juez debe hacerse una idea del hecho a
travs de las pruebas y luego subsumir el hecho en la norma prevista.

- Presuncin de inocencia: ser considerado inocente hasta que una decisin judicial no declare
culpabilidad: suficiencia de prueba, principio acusatorio (carga de la prueba), Bsqueda de la
verdad (no prejuzgar).
Comunicacin de la acusacin al imputado: previa y detallada para garantizar el derecho de
defensa.
Medios para defensa: Se deben conceder tiempo y medios adecuados para defensa, es
decir, notificar medidas a las partes o permitir el acceso al expediente. Y hacer comparecer e
interrogar peritos, testigos y otros que puedan arrojar luz sobre los hechos (igualdad
procesal entre las partes).

- Patrocinio: Derecho de defensa tcnica. Para encausar adecuadamente el poder punitivo del
estado para asegurar que el individuo sea sujeto y no objeto del proceso. Abogado de oficio o
provisto por el estado. Traduccin o interpretacin si no domina el idioma.

- Confesin: Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni declararse culpable.


No obligar a declarar algo que perjudique la situacin ni suponga autoinculpacin. Solo es
valida si no hubo coaccin. Cualquier tipo de coercin a la persona o a un tercero. Si no se
cumple, se anula la confesin y todos los actos procesales consecuentes.

- Prohibicin de doble incriminacin: dos elementos; primer juicio y sentencia absolutoria


firme. Relatividad: segn CSJN y CIDH, no aplica a judicializacin de violacion de DDFF (cosa
juzgada aparente o fraudulenta). La excepcin son los delitos de lesa humanidad. Non bis in
dem.

- Proceso Publico: La publicidad permite inmediatez con el juez y control por la comunidad.
Proscribe la justicia secreta. Excepcin: para garantizar los intereses de la justicia (sumario,
expediente reservado).

- Derecho a la revisin judicial, es decir, derecho a un recurso. Rpido, sencillo, ante tribunales
competentes y que permita amplia revisin de lo actuado por otros poderes del estado. En
materia penal se tiene derecho a apelar la decisin judicial de 2da instancia.

Reforma constitucional de 1994.

Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para
el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao
ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.

Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos
naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las
jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.

El ambiente no es solo natural sino tambin cultural. El patrimonio cultural es tan importante como
la natural, se debe preservar esos elementos tipificantes que hacen a la naturaleza del pueblo
argentino, es as que se obliga a la proteccin del patrimonio histrico, etc.

Artculo 124.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y
establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar
convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no
afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin; con
conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se
establezca a tal efecto.

Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en


su territorio.

A partir del articulo 124, no corresponde mas al estado nacional sino a las provincias el dominio
originario de los recursos naturales existentes en su territorio.

Derecho al medio ambiente sano

Sujeto activo: es quien puede ejercer el derecho. Son todos los habitantes. Personalizacin
subjetiva en cada habitante (faz individual). Art. 43 CN: el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley > incidencia
colectiva.

Defensor del pueblo: defiende los derechos de la poblacin frente al estado. Su accionar
es amplio para proteger los derechos de incidencia colectiva. Este funcionario puede
interponer por si medidas para proteger el medio ambiente o cualquier otro derecho. Junto
con ese funcionario, tambin tiene la legitimacin para actuar contra el estado o
particulares a determinadas asociaciones de defensa como las ONG.

Sujeto Pasivo: Particulares (respeto del medio ambiente) , estado (respeto, proteccin y control).

Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un
tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar
los requisitos y formas de su organizacin.

Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y
de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a
proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso
de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada
de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en
su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

Ambiente:
-Sano: entorno favorable al bienestar.
-Equilibrado: relacin entre entorno y actividades humanas, sin deterioro ambiental.
-Apto para el desarrollo humano.
-Apto para las actividades productivas que satisfagan las necesidades humanas sin
comprometer las de las generaciones futuras.

Elementos:
- Subsistema Social: poltico institucional, econmico y ciencia y tecnologa.
- Subsistema Natural: agua, aire, atmsfera, suelo y subsuelo, biota (ecosistema).

Deber de Preservacin: deber de preservar el ambiente sano. Compete a individuos y Estado en


todos sus niveles (federal, provincial, CABA y municipal). Las autoridades proveern a la
proteccin de este derecho.

Reparto de competencias ambientales


- Organizacin federal.
- Carcter trasversal de la cuestin ambiental.
- Relacin entre jurisdicciones:
- Nacin - Provincia.

Principio de coordinacin: Es responsable de cuidar al ambiente el poder que tiene jurisdiccin


sobre el. No todos los temas ambientales son divisibles jurisdiccionalmente.

Federalismo concertado: Competencia concurrente. Corresponde a la Nacin dictar las normas


que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Art. 41

Principios en materia ambiental.

- Principio de congruencia: la legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser


adecuada a los principios y normas fijadas en la ley federal, la que prevalece en caso de
discordancia.

- Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern
en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el
ambiente se pueden producir.

- Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la ausencia de


informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente.

- Equidad Inter generacional: responsabilidad de la proteccin


- Principio de progresividad: los objetivos ambientales debern ser lograos en forma gradual, a
travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal
- Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o
futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que
correspondan.

- Principio de subsidariedad; el estado federal a travs de las distintas instancias de la


administracin..

- Principio de sustentabilidad: el desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los


recursos naturales debern realizarse a travs

- Principio de solidaridad: la nacin y los estados provinciales sern responsables de la


prevencin y mitigacin e los efecto ambientales transfronterizos adversos de su propio
accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos
compartidos.

- Principio de cooperacin

Clase 10 - 30-05

Ley 25675 . Politica ambiental nacional

ARTICULO 1 La presente ley establece los presupuestos mnimos para el logro de una
gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad
biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable.

ARTICULO 3 La presente ley regir en todo el territorio de la Nacin, sus disposiciones son de
orden pblico, operativas y se utilizarn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin
especfica sobre la materia, la cual mantendr su vigencia en cuanto no se oponga a los principios
y disposiciones contenidas en sta.

Es de orden publico, las partes no pueden acordar algo distinto de lo que manda la norma. Es
una ley general que da los principios bsicos y generales, pero la aplicacin e interpretacin de
toda la normativa ambiental se filtrara a travs de esta poltica de orden ambiental.

ARTICULO 5 Los distintos niveles de gobierno integrarn en todas sus decisiones y


actividades previsiones de carcter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los
principios enunciados en la presente ley.

Competencia judicial

ARTICULO 7 La aplicacin de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios segn


corresponda por el territorio, la materia, o las personas.

En los casos que el acto, omisin o situacin generada provoque efectivamente degradacin o
contaminacin en recursos ambientales interjurisdiccionales, la competencia ser federal.
Instrumentos de la poltica y la gestin ambiental

ARTICULO 8 Los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental sern los siguientes:

1. El ordenamiento ambiental del territorio


2. La evaluacin de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas. (como el hombre
desarrolla las actividades y su control)
4. La educacin ambiental. (forma mas efectiva de prevencin)
5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental.
6. El rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable.

Las empresas que contaminan por su propia actividad estn obligadas a compensar en industrias
beneficiosas para el medio ambiente. Esas empresas generan bonos verdes (crditos
ambientales) que venden a las industrias contaminantes.

Reparar es la frustracin de las leyes de medio ambiente que lo que buscan es PREVENIR.

Leyes de presupuestos mnimos

Toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comn para todo el territorio nacional, y
tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin ambiental. Ejemplos:
eliminacin de PCBs, gestin sustentable y adecuada del ambiente, de aguas, informacin publica
ambiental, gestin de residuos domiciliarios.

Constitucin CABA

ARTICULO 26.- El ambiente es patrimonio comn. Toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente sano, as como el deber de preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones
presentes y futuras.

Toda actividad que suponga en forma actual o inminente un dao al ambiente debe cesar. El dao
ambiental conlleva prioritariamente la obligacin de recomponer.

La Ciudad es territorio no nuclear. Se prohbe la produccin de energa nucleoelctrica y el


ingreso, la elaboracin, el transporte y la tenencia de sustancias y residuos radiactivos. Se regula
por reglamentacin especial y con control de autoridad competente, la gestin de las que sean
requeridas para usos biomedicinales, industriales o de investigacin civil.

Toda persona tiene derecho, a su solo pedido, a recibir libremente informacin sobre el impacto
que causan o pueden causar sobre el ambiente actividades pblicas o privadas.

Accin de Amparo Ambiental

Artculo 41 (reforma de 1994).- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo
establezca la ley.

Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos
naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las
jurisdicciones locales.

Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos,


y de los radiactivos.
Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un
tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a


los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo
y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinar los requisitos y formas de su organizacin.

Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y
de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a
proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.

Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso
de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada
de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en
su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
Ambiente: sano

Todo habitante tiene inters en la proteccin del medio ambiente y no se requiere un mnimo de
calidad de afectado, para que su actuacin en justicia en pos de su defensa sea convalidada. todo
habitante es agente de proteccin ambiental porque es de inters social.

Objeto:
- Preventivo: la peticin de cese del agente daador. (vinculado a accin de cese reglada por la
LGA 25.675).
- Peticin por recomposicin.

Legitimacin:
- afectado, al defensor del pueblo a las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental
y estado nacional?.
- Accin de clase

Inversin de la carga de la prueba: la carga de acreditar la inocuidad de la actividad recaer en


el titular de la misma y no en el afectado.

Principios bsicos de la libertad de contratar

Fundamento: igualdad contractual.

Principios: 4 pilares de la teoria general del contrato;


1- La fuerza obligatoria del contrato.
2- efecto relativo de los contratos.
3- consensualismo
4- autonomia de la voluntad.

Crisis de los principios clsicos

- S. XX: Industrializacin masiva.


- Sistema de contratos por adhesion: desaparece la libertad.
- Insuficiencia del derecho clsico.
- Conciencia de la existencia de una clase de sujetos en posicin de vulnerabilidad estructural.
- Se pierde la idea de igualdad formal.
- Abandono de la posicin de neutralidad que el Derecho Privado tradicional asuma frente a las
relaciones de los particulares entre si.
- > Preocupacin normativa por el CONSUMIDOR.

Proteccin Legislativa.

1993: Ley de defensa del consumidor.


1999: Ley de defensa de la competencia.

Artculo 42 (reforma de 1994).- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen


derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses
econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de
trato equitativo y digno.

Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la


defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.

La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y


los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en
los organismos de control.

Derechos:
- a la proteccin de la salud
- seguridad
- intereses econmicas
- informacin adecuada y veraz
- la libertad de eleccin
- condiciones de trato equitativo y digno.

La informacin al consumidor pasa a ser una condicin fundamental. Va de lo activo a lo reactivo.

Polticas Publicas:
- educacin para el consumo
- defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados.
- controlar los monopolios naturales y legales.
- calidad y eficiencia de los servicios pblicos.
- constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
- procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos
- marcos regulatorios de los servicios pblicos previendo la necesaria participacin de las
asociaciones de consumidores y usuarios en los organismos de control.

Ley de defensa del consumidor Ley 26361

- ampliacin del mbito de la relacin de consumo (art. 1 y 2)


- consagracin expresa del principio de trato digno y equitativo art. 8 bis.
- consagracin del principio favor consumatoris tambin en materia de servicios pblicos
domiciliarios art. 25.
- el plazo de prescripcin mas favorable para el consumidor. art. 50.
- afirmacin de la legitimacin colectiva de las asociaciones de consumidores (art. 52).
- cosa juzgada expansiva (art 54.)
- beneficio de justicia gratuita (art. 55).

Ley de defensa del consumidor Ley 26361

ARTICULO 1 Sustityese el texto del artculo 1 de la Ley N 24.240 de Defensa del


Consumidor, por el siguiente:

Artculo 1: Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto la defensa
del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de
derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines.

Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de
consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de
cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo.

ARTICULO 2 Sustityese el texto del artculo 2 de la Ley N 24.240 de Defensa del


Consumidor, por el siguiente:

Artculo 2: PROVEEDOR.

Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera


profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin,
construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y
comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo
proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.

No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran
para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales
reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga
de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la
publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de
aplicacin de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva
matrcula a los efectos de su tramitacin.

ARTICULO 6 Incorprase como artculo 8 bis de la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor,
el siguiente:

Artculo 8 bis: Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar
condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern
abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores
extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o
cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier
excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones
de inters general debidamente fundadas.

En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio


que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser
pasibles de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma, sin
perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas
penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.

ARTICULO 10. Sustityese el texto del artculo 25 de la Ley N 24.240 de Defensa del
Consumidor, por el siguiente:

Artculo 25: Constancia escrita. Informacin al usuario. Las empresas prestadoras de


servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las
condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes
contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal informacin a disposicin de los
usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico.

Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en toda


facturacin que se extienda al usuario y en las oficinas de atencin al pblico carteles con
la leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una indemnizacin si le facturamos sumas o
conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, Ley N 24.240".

Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea
controlada por los organismos que ella contempla sern regidos por esas normas y por la
presente ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la ms favorable para
el consumidor.

Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por
legislacin especfica o ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.

ARTICULO 23. Sustityese el texto del artculo 50 de la Ley N 24.240 de Defensa del
Consumidor, por el siguiente:

Artculo 50: Prescripcin. Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones
emergentes de la presente ley prescribirn en el trmino de TRES (3) aos. Cuando por
otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin distintos del establecido
precedentemente se estar al ms favorable al consumidor o usuario. La prescripcin se
interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas o judiciales.

Clasificacin
- derechos procedimentales, de origen bilateral y de acceso.

Derechos a posiciones jurdicas

1- proteccin de intereses econmicos: garantas para los productos, control de la tasa de inters,
proteccin al crdito al consumo.

2- proteccin contractual: In dubio pro consumatore inciden fuertemente en beneficio del


consumidor (art. 3 LDC) y rgimen de clusulas abusivas.

3- reparacin de los daos: amplia legitimacin en la responsabilidad de los causantes del dao
(proveedor, fabricante, vendedor, intermediario, importador, el titular de la marca, etc.). Tanto en la
fase activa como en la legitimacin pasiva.

4- A la organizacin colectiva, a la educacin, etc.


ARTICULO 3 Sustityese el texto del artculo 3 de la Ley N 24.240 de Defensa del
Consumidor, por el siguiente:

Artculo 3: Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.

Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario.

Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables
a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia
y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de
duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley prevalecer la ms
favorable al consumidor.

Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus
reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est
alcanzado asimismo por otra normativa especfica.

CSJN: Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - la corte crea la accin de clase con su fallo.

9) Que en materia de legitimacin procesal corresponde, como primer paso, delimitar con
precisin tres categoras de derechos:

individuales,
de incidencia colectiva
que tienen por objeto bienes colectivos, (medio ambiente, afecta a todos por igual)
y de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos. (afecta a todos
pero con intereses individuales particulares)

En todos esos supuestos, la comprobacin de la existencia de un "caso" es imprescindible, ya que


no se admite una accin que persiga el control de la mera legalidad de una disposicin. Sin
embargo es preciso sealar que el "caso" tiene una configuracin tpica diferente en cada uno de
ellos, siendo esto esencial para decidir sobre la procedencia formal de pretensiones, como se ver
en los considerandos siguientes. Tambin es relevante determinar si la controversia en cada uno
de esos supuestos se refiere a una afectacin actual o se trata de la amenaza de una lesin futura
causalmente previsible.

10) Que la regla general en materia de legitimacin es que los derechos sobre bienes jurdicos
individuales son ejercidos por su titular. Ello no cambia por la circunstancia de que existan
numerosas personas involucradas, toda vez que se trata de obligaciones con pluralidad de sujetos
activos o pasivos, o supuestos en los que aparece un litisconsorcio activo o pasivo derivado de la
pluralidad de sujetos acreedores o deudores, o bien una representacin plural. En estos casos, no
hay variacin en cuanto a la existencia de un derecho subjetivo sobre un bien individualmente
disponible por su titular, quien debe, indispensablemente, probar una lesin a ese derecho para
que se configure una cuestin justiciable.
A esta categora de derechos se refiere el primer prrafo del artculo 43 de la Constitucin
Nacional en que encuentra cabida la tradicional accin de amparo, instituida por va pretoriana por
esta Corte en los conocidos precedentes "Siri" y "Kot" (Fallos: 239:459 y 241:291,
respectivamente) y consagrada ms tarde legislativamente. Esta accin est destinada a obtener
la proteccin de derechos divisibles, no homogneos y se caracteriza por la bsqueda de la
reparacin de un dao esencialmente individual y propio de cada uno de los afectados. (refiere al
amparo tradicional).

12) Que la Constitucin Nacional admite en el segundo prrafo del art. 43 una tercera categora
conformada por derechos de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos.
Tal sera el caso de los derechos personales o patrimoniales derivados de afectaciones al
ambiente y a la competencia, de los derechos de los usuarios y consumidores como de los
derechos de sujetos discriminados.
En estos casos no hay un bien colectivo, ya que se afectan derechos individuales enteramente
divisibles. Sin embargo, hay un hecho, nico o continuado, que provoca la lesin a todos ellos y
por lo tanto es identificable una causa fctica homognea. Ese dato tiene relevancia jurdica
porque en tales casos la demostracin de los presupuestos de la pretensin es comn a todos
esos intereses, excepto en lo que concierne al dao que individualmente se sufre. Hay una
homogeneidad fctica y normativa que lleva a considerar razonable la realizacin de un solo juicio
con efectos expansivos de la cosa juzgada que en l se dicte, salvo en lo que hace a la prueba del
dao.
Sin embargo, no hay en nuestro derecho una ley que reglamente el ejercicio efectivo de las
denominadas acciones de clase en el mbito especfico que es objeto de esta litis. Este aspecto
resulta de gran importancia porque debe existir una ley que determine cundo se da una
pluralidad relevante de individuos que permita ejercer dichas acciones, cmo se define la clase
homognea, si la legitimacin corresponde exclusivamente a un integrante de la clase o tambin a
organismos pblicos o asociaciones, cmo tramitan estos procesos, cules son los efectos
expansivos de la sentencia a dictar y cmo se hacen efectivos.
Frente a esa falta de regulacin Cla que, por lo dems, constituye una mora que el legislador debe
solucionar cuanto antes sea posible, para facilitar el acceso a la justicia que la Ley Suprema ha
instituidoC, cabe sealar que la referida disposicin constitucional es claramente operativa y es
obligacin de los jueces darle eficacia, cuando se aporta ntida evidencia sobre la afectacin de un
derecho fundamental y del acceso a la justicia de su titular. Esta Corte ha dicho que donde hay un
derecho hay un remedio legal para hacerlo valer toda vez que sea desconocido; principio del que
ha nacido la accin de amparo, pues las garantas constitucionales existen y protegen a los
individuos por el solo hecho de estar en la Constitucin e independientemente de sus leyes
reglamentarias, cuyas limitaciones no pueden constituir obstculo para la vigencia efectiva de
dichas garantas (Fallos: 239:459; 241:291 y 315:1492).
La eficacia de las garantas sustantivas y procesales debe ser armonizada con el ejercicio
individual de los derechos que la Constitucin tambin protege como derivacin de la tutela de la
propiedad, del contrato, de la libertad de comercio, del derecho de trabajar, y la esfera privada,
todos derechos de ejercicio privado. Por otro lado, tambin debe existir una interpretacin
armnica con el derecho a la defensa en juicio, de modo de evitar que alguien sea perjudicado por
una sentencia dictada en un proceso en el que no ha participado (doctrina de Fallos: 211:1056 y
215:357).
En la bsqueda de la efectividad no cabe recurrir a criterios excesivamente indeterminados
alejados de la prudencia que dicho balance exige. (una misma afectacin es de inters colectivo
pero genera intereses particulares, por ejemplo los casos de contaminacin donde los ribereos
nacen distintamente con males, deformaciones, etc).

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Clase 11 06/06: Falt

Clase 12 13/06

Habeas Data
- Derecho tutelado: intimidad o privacidad de la persona.
- Objetivo: Conocer los datos referidos a la persona y la finalidad de su almacenamiento
- Exigir rectificacin , confidencialidad o actualizacin de los datos
- Registros o bancos: pblicos o privados destinados a proveer informes.

Se protege los datos como derecho de intimidad, hay datos sensibles que son intransferibles que
deben un trato delicado que exige mas recaudos como por ejemplo religin, afiliacin poltica, etc.
Clasificacin:

- Informativo: para recabar que datos personas estn registrados, con que finalidad y de que
fuente
- Rectificador para corregir datos falsos o inexactos, o actualizar o adicionar datos atrasados.
- De preservacin para excluir datos de informacin sensible (orientacin sexual, etc).

Habeas Corpus

Protege la libertad fsica en los casos que esta se ve restringida sin causa o sin formas legales o
con arbitrariedad. Agravamiento ilegitimo de formas de detencin. Vigente en el estado de sitio.

Clasificacin:

- Reparador: para rehabilitar la libertad fsica contra actos u omisiones que la restringen.
- Preventivo: detener amenazas.
- Correctivo: mejorar las condiciones de detencin.
- Restringido: contra seguimiento u escuchas ilegales.

Competencia Federal

Competencia federal (116) vs competencia ordinaria (local): arts. 121 y 75 inc. 12.

Atribuciones del Poder Judicial

Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el


conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin,
y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artculo 75: y por los tratados
con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y
cnsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima: de los asuntos en que
la Nacin sea parte: de las causas que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia
y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus
vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. > Competencia federal

VS

GOBIERNOS DE PROVINCIA

Artculo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al
Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de
su incorporacin.

Atribuciones del Congreso

Artculo 75.- Corresponde al Congreso:


12. Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad Social, en
cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las
personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda
la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y
por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre bancarrotas, sobre falsificacin de la
moneda corriente y documentos pblicos del Estado, y las que requiera el establecimiento del
juicio por jurados. > Competencia ordinaria o local

Administracin de justicia:
- Federal
- Local:
- Provinciales (23)
- De la CABA

Competencia CSJN:
- Originaria > Causales art 117. 1ra y unica instancia.
- Derivada o apelada: Ordinaria o extraordinaria.

Competencia de la corte suprema de justicia nacional: apelada extraordinaria. CPCCN Art


256. Ley 48 art. 14.

1) Recurso extraordinario federal (REF): va de acceso a la CSJN excepcional, restringido, que


recaer solo en la parte federal (constitucional) de la sentencia apelada.
2) Objeto: control de la supremaca constitucional: interpretacin constitucional y conflicto de
constitucionalidad.
3) Se recurre contra una sentencia de tribunal (PJN o PJ provincial) dictada en el marco de un
juicio concluido por sentencia definitiva de tribunal superior de la causa.

CN - Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn
las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a
embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la
ejercer originaria y exclusivamente.

CPCCN - SECCION 4 - APELACION EXTRAORDINARIA ANTE LA CORTE SUPREMA

PROCEDENCIA. Art. 256. - El recurso extraordinario de apelacin ante la Corte Suprema


proceder en los supuestos previstos por el artculo 14 de la ley 48.

Ley 48 - Art. 14. Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, ser sentenciado y
fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias
definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:

1 Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un Tratado, de una ley del
Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin y la decisin haya sido contra su
validez.

2 Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se haya puesto en cuestin bajo
la pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los Tratados o leyes del Congreso, y
la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia.

3 Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un Tratado o ley del


Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la
decisin sea contra la validez del ttulo, derecho; privilegio o exencin que se funda en dicha
clusula y sea materia de litigio.

Requisitos comunes:

- Que la sentencia apelada provenga de un tribunal judicial (federal o provincial)


- que exista una causa concreta (intereses encontrados) (juicio en tramite)
- que la cuestin sea judiciable (no poltica)
- que el recurrente tenga un agravio o gravamen actual, e inters personal.

Requisitos Propios

- Que haya cuestin (o casa) constitucional (federal)


- que esa cuestin constitucional tenga relacin directa e inmediata con la solucin que la
sentencia recurrida dio al pleito.
- que la sentencia apelada haya sido contraria al derecho federal invocada.
- que se trate de sentencia definitiva (o equiparable).
- que la sentencia provenga de un superior (ultimo) tribunal de la causa.

Requisitos de Procedencia:

- Formales: introduccin oportuna y clara (planteo temporneo) de la cuestin constitucional en


el juicio (reserva del caso federal).
- Mantenimiento sucesivo de la cuestin federal en todas las instancias del juicio.
- Interposicin por escrito (cumpliendo requisitos acordadas corte suprema de justicia) contra la
sentencia definitiva, con fundamentos suficiente y relacin completa de las circunstancias del
juicio que se vinculan con la cuestin constitucional.

Cuestin Constitucional:

Simple: interpretacin pura y simple de normas o actos de N federal.


Compleja: conflicto de constitucionalidad entre normas o actos inconstitucionales y la CFA.
Compleja directa: conflicto directo entre una norma o un acto infraconstitucional y la CFA.
Compleja indirecta: conflicto entre normas o actos inconstitucionales que infringen
indirectamente la CFA que establece proteccin de normas o actos superiores