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Tipos de Planeacion
Tipos de Planeacion
La planeacin se realiza mediante los planes. El administrador debe manejar diversos tipos
de planes, que pueden abarcar perodos a largo y corto plazos, incluir a la organizacin entera,
una divisin o un departamento, incluso una tarea. La planeacin es una funcin administrativa
presente en todos los niveles organizacionales. Aunque su concepto sea exactamente igual, en
cada nivel organizacional, la planeacin presenta caractersticas diferentes, como observa en el
cuadro 7.3.
La planeacin incluye gran parte de la actividad organizacional. Con esto se requiere decir
que la organizacin siempre est planeado: el nivel institucional elabora la planeacin estratgica
general, el nivel intermedio la sigue con planes tcticos y el nivel operativo desarrolla en detalle los
planes operacionales; cada uno dentro de su rea de competencia y al unsono con los objetivos
generales de la organizacin. La planeacin impone racionalidad y orienta el rumbo de las
acciones de la organizacin. Adems, coordina e integra las diversas unidades, proporciona
armona y sinergia a la organizacin en el camino hacia los objetivos principales.
Macroorientado. Aborda
Institucional Estrategia Genrico y Largo plazo la organizacin como un
sinttico todo
Intermedio Aborda cada unidad
Tctica Menos genrico Mediano plazo organizacional por
y ms detallado separado
Operacional Microorientado. Aborda
Operacional Detallado y Corto plazo cada operacin por
analtico separado
Cuadro 7.3 La planeacin en los tres niveles organizacionales.
Fuente: Idalberto Chivenato. Administracao: teroria, proccesso e prtica, Sao Paulo, Makron
Books, 1994, p. 184.
Los planes deben cubrir diversos horizontes temporales. Los planes a corto plazo cubren un
ao o menos; los planes intermedios cubren 1 a 2 aos y los planes a largo plazo cubren 5 aos o
ms. Los objetivos de la planeacin deben ser ms especficos a corto plazo y ms amplios a
largo plazo. Las organizaciones requieren planes para todos los periodos. El administrador de
nivel institucional est ms orientado hacia planes a largo plazo que cubren la organizacin
entera, para sealar a los dems administradores la direccin hacia el futuro.
Una investigacin llevada a cabo por Elliot Jaques 11 muestra que la capacidad de pensar,
organizar y trabajar con eventos situados en diferentes horizontes temporales vara de una
persona a otra. Muchas personas trabajan cmodamente en una extensin de slo tres meses, un
pequeo grupo trabaja mejor con una dilatacin de un ao y slo pocas personas pueden
enfrentar el desafo de 20 aos en adelante. Como el administrador puede trabajar en varios
niveles de autoridad, debe planear en funcin de diversos periodos. La planeacin de un
supervisor abarca el espacio de tres meses, la de un gerente puede comprender periodos de un
ao y la del director puede ser de 3, 5, 10 aos o ms. El avance en la jerarqua administrativa
exige habilidades conceptuales para trabajar, as como una visin proyectada a largo plazo 12.
Planeacin estratgica
Planeacin estratgica
Incluye toda la organizacin
Nivel institucional Elaboracin del mapa Orientada a largo plazo
ambiental y evaluacin de las Focaliza el futuro y el destino
fortalezas y debilidades de la Accin global y concentrada
organizacin
Planes tcticos
Planes operacionales
Incluye cada tarea o actividad
Nivel operacional Transformar los planes Orientado a corto plazo
tcticos de cada Focaliza lo inmediato o el
departamento en planes presente
operacionales para cada Accin especfica y molecular
tarea
La planeacin estratgica es amplia. Implica la organizacin como totalidad y abarca todos sus
recursos para obtener sinergia de todas las capacidades y potencialidades de la organizacin.
La respuesta estratgica de la organizacin incluye un comportamiento global, amplio y
sistmico.
La planeacin estratgica se basa en tres parmetros: la visin del futuro, los factores
ambientales externos y los factores organizacionales internos. Comienza por la construccin del
consenso sobre el futuro que se desea: es la visin que describe el mundo en un estado ideal. A
partir de ah, se examinan las condiciones externas del ambiente y las condiciones internas de la
organizacin.
Vialidad Capacidad
externa interna
Qu es Qu es capaz de
necesario y rea hacer la
posible? definida organizacin?
en el
plan
Visin compartida
Cul es el futuro
deseado?
Planeacin tctica
Conversin e interpretacin
Nivel Planeacin de las decisiones estratgicas
intermedio tctica en planes concretos de nivel
departamental.
De este modo, la planeacin tctica es la planeacin a mediano plazo que hace nfasis en
las actividades corrientes de las diversas partes o unidades de la organizacin. El mediano plazo
est definido como el periodo que se extiende en el horizonte de un ao. El administrador utiliza la
planeacin tctica para delinear lo que corresponde a las diversas partes de la organizacin
(departamentos o divisiones), para que la organizacin logre el xito en el periodo de un ao de
ejercicio. Los planes tcticos se desarrollan en las reas de produccin, marketing, personal,
finanzas y contabilidad. Para adaptarse a la planeacin tctica, el ejercicio contable de la
organizacin, los planes de produccin, de ventas, de inversiones, etc., cubren generalmente el
periodo anual.
Planes tcticos
Planes de Planes de Planes de Planes
marketing produccin Personal Financieros
Desafiar Centralizar las Entrenar y Reducir costos y
mercados operaciones de capacitar al aumentar las
regionales con las fbricas ms personal para utilidades
productos de la eficientes aumentar la marginales en
empresa productividad los productos
Planeacin operacional
La planeacin operacional se concentra a corto plazo y cubre cada una de las tareas u
operaciones individuales. Se preocupa por el qu hacer y por el como hacer las actividades
cotidianas de la organizacin. Se refiere especficamente a las tareas y operaciones realizadas en
el nivel operacional. Como est inmersa en la lgica del sistema cerrado, la planeacin
operacional est orientada hacia la optimizacin y maximizacin de los resultados, mientras que la
planeacin tctica se orienta a la bsqueda de resultados satisfactorios. Los aspectos de
maximizacin y satisfaccin se estudiarn en mayor detalle en el captulo 9, dedicado a la toma de
decisiones.
La planeacin operacional est constituida por infinidad de planes operacionales que
proliferan en las diversas reas y funciones de la organizacin. Cada plan puede constar de
muchos subplanes con diferentes grados de detalle. En el fondo, los planes operacionales se
preocupan por la administracin de la rutina, para garantizar que todos ejecuten las tareas y
operaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos por la organizacin, de manera que
sta pueda alcanzar sus objetivos. Los planes operacionales se orientan hacia la eficiencia
(nfasis en los medios), pues la eficacia (nfasis en los fines) es asunto de los niveles institucional
e intermedio de la organizacin.
A pesar de ser heterogneos y diversificados, los planes operacionales se pueden clasificar
en cuatro tipos14.