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Revista de Comunicacin Vivat Academia ISSN: 1575-2844

Diciembre 2016 Ao XIX N 137 pp 124-141

INVESTIGACIN/RESEARCH

Recibido: 27/06/2016 --- Aceptado: 30/10/2016 --- Publicado: 15/12/2016

IMPORTANCIA DE LA INTEGRACIN DE CONTENIDOS DE


PUBLICIDAD POLTICA EN LA FICCIN TELEVISIVA EN EL
CONTEXTO DE TRANSICIN A LA DEMOCRACIA EN MXICO

Norma Pareja Snchez 1: Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.


npareja02@yahoo.com.mx

RESUMEN

Este trabajo tiene como objetivo analizar la importancia de la integracin de


contenidos de publicidad poltica en la ficcin televisiva en el contexto de
transicin a la democracia en Mxico, misma que ha implicado modificaciones al
marco jurdico que no contemplaron la regulacin de espacios originalmente
dedicados al entretenimiento; as como las implicaciones en trminos ticos, de
autorregulacin y responsabilidad social. La regulacin de contenidos poltico-
electorales en la ficcin televisiva mexicana qued fuera de las consideraciones de
las reformas polticas de 2007-2008 y 2014, y parcialmente de la nueva Ley de
Telecomunicaciones, Radiodifusin y Servicio Pblico (2014); dejando vacos que
vulneran el derecho a la informacin de las audiencias en Mxico. En una
perspectiva de gnero es relevante considerando que el 51.1% de las personas que
ven telenovelas lo hacen a diario y que de ese porcentaje el 54.7% son mujeres.

PALABRAS CLAVE: Publicidad poltica, ficcin televisiva, framing, opinin


pblica, democracia.

1Autor correspondiente:
Norma Pareja Snchez: Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Academia de
Comunicacin y Cultura. Mxico Correo: npareja02@yahoo.com.mx

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IMPORTANCE OF INTEGRATION POLICY CONTENT OF
ADVERTISING IN TELEVISION FICTION IN THE CONTEXT OF
TRANSITION TO DEMOCRACY IN MEXICO

ABSTRACT

This work aims to analyze the importance of content integration political


advertising in television fiction in the context of transition to democracy in Mexico,
which has involved changes to the legal framework regulating not contemplated
originally dedicated to entertainment spaces; and the implications in terms of
ethics, self-regulation and social responsibility. The regulation of political and
electoral contained in the Mexican television fiction was out of considerations of
political reforms of 2007-2008 and 2014, and partly of the new Law on
Telecommunications, Broadcasting and the Public Service (2014); leaving gaps that
violate the right to information of the hearings in Mexico. In a gender perspective it
is relevant considering that 51.1% of people who watch soap operas every month
and that percentage 54.7% are women.

KEYWORDS: Political advertising, television drama, framing public opinion,


democracy.

1. INTRODUCCIN

Este trabajo analiza la importancia de la integracin de contenidos poltico-


electorales en la ficcin televisiva en seal abierta, en el contexto de transicin a la
democracia en Mxico, en el cual los derechos de las audiencias, en especfico el de
las femeninas, cobra relevancia por la relacin de stas con los productos culturales
televisivos.
La regulacin de contenidos poltico-electorales en la ficcin televisiva qued fuera
de las consideraciones de las reformas poltico-electorales de 2007-2008 y la de
2014; dejando vacos que posibilitan la integracin de publicidad poltica en sus
contenidos sin el conocimiento de la audiencia-ciudadana, de la misma. Dichas
reformas se concentraron en regular los flujos de comunicacin poltica en el
formato audiovisual de spot.
Por su parte, la Ley de Telecomunicaciones, de Radiodifusin y de Servicio Pblico
aprobada en 2014 por el congreso mexicano, contempla un apartado sobre
derechos de las audiencias, donde se establece la necesidad de respetar los
derechos humanos y distinguir programacin y publicidad, as como entre
informacin y opinin (Artculo 256, prrafos III y IV). Para ello, la normatividad

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obliga a que todos los concesionarios de radio y televisin elaboren cdigos de
tica apegados a los criterios que defina el rgano regulador; no obstante, tal
normativa se enfoca en gneros periodsticos y no considera productos culturales
de entretenimiento.
En ese marco, se presenta evidencia que pareciera conformar un patrn de 2006-
2014 en torno a que distintos actores polticos construyeron contenidos poltico-
electorales que se difundieron en telenovelas y otras series televisivas de
manufactura nacional, integrando mensajes polticos en el discurso y la trama
audiovisual.
Ello resulta pertinente en virtud de que la ficcin televisiva haba sido
tradicionalmente ubicada dentro del consumo popular, de la llamada cultura de
masas. Hay evidencia de que desde 2006, la ficcin televisiva se ha convertido en
un terreno frtil para posiciones poltico-electorales en Mxico. Las telenovelas han
sido desde hace varias dcadas un producto cultural de suma importancia en los
pases latinoamericanos en trminos de consumo.
Aunado a ello y de acuerdo con datos del Observatorio Iberoamericano de
Televisin (OBITEL, 2014), las audiencias femeninas son las principales
consumidoras de este gnero. Lo que focaliza de manera importante la atencin
sobre este grupo social y su derecho a la informacin.
En este trabajo se integra un anlisis particular y preliminar de la serie ficcional El
Equipo, producida por Televisa (2011) con recursos de la Secretara de Seguridad
Pblica del gobierno federal, a partir de la perspectiva terico-metodolgica del
framing 2. Los hallazgos preliminares que la investigacin arroja es que prevalecen
en el contenido de la teleserie los encuadres de conflicto, responsabilidad, inters
humano y el de consecuencias poltico-sociales. Se descubre anticipadamente que
el discurso enfatiza la labor de la Secretara de Seguridad Pblica Federal a partir
de elementos de carcter emocional como el inters humano con la personalizacin
de la institucin entre conflictos humanos, as como un liderazgo y compromiso
notables, mostrado por los elementos de la corporacin de las fuerzas pblicas,
como el rostro humano institucional.
Ante tal situacin y frente a los cuestionamientos sobre la estrategia antidrogas del
gobierno de Felipe Caldern (2006-2012), es posible sealar que el gobierno federal
busc ampliar y diversificar el alcance de la comunicacin poltica en los esfuerzos
por la configuracin de la opinin pblica mexicana en espacios no regulados por
el nuevo marco jurdico poltico-electoral, del mismo modo que otros actores
polticos tales como partidos y gobiernos estatales lo han hecho.

2La investigacin forma parte del proyecto Anlisis de la serie El Equipo que coordina el Dr.
Guillermo Orozco (UdG).

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2. Metodologa
Este trabajo presenta dos fases de investigacin:
1) Documental: En esta etapa de la investigacin se analiza informacin
escrita sobre el tema objeto de estudio con el propsito de establecer
relaciones, diferencias, etapas o posturas (Bernal, 2010:111). Casares
Hernndez, et al. (En Bernal, 2010) indican que la investigacin documental
depende fundamentalmente de la informacin que se obtiene o se consulta
en documentos, entendiendo por stos todo material al que se pueda acudir
como fuente de referencia, sin que se altere su naturaleza o sentido, los
cuales aportan informacin o dan testimonio de una realidad o un
acontecimiento.
Para el caso de esta investigacin, se hace una enumeracin y registro de la
manera en que se ha comportado el gnero del entretenimiento con
contenidos polticos en un seguimiento desde 2006 a 2015 en la televisin
abierta mexicana.
2) Emprico, mediante el enfoque terico-metodolgico del framingse muestra
el avance de investigacin del anlisis de la teleserie El Equipo (Televisa,
2011), de los captulo 10 y 11.

El proyecto global, en cuyo equipo participa la autora de este trabajo, parte de que
el poder narrativo de la telenovela, se vuelve lugar de referencia no slo de los
dilogos cotidianos, de quienes disfrutan tanto hablar de la telenovela como de
verla, sino tambin de los debates sociales al concentrar en sus narrativas
problemas poltico-sociales que se colocan en la esfera pblica gracias a la
representacin privada que hace la telenovela de los mismos. Al hacer esto, para
Mara Immacolata Vassallo, la telenovela ejerce una funcin de agenda setting
(McCombs& Shaw, 1972), pues incorpora temas del mbito pblico en sus
narrativas tericamente - dirigidas al universo privado 3.
La fusin de las esferas privadas y pblicas que realiza la telenovela permite
sintetizar problemticas amplias en figuras y tramas puntuales y, al mismo tiempo,
sugerir el que dramas personales lleguen a tener un significado amplio (Vassallo,
2004: 88).
En este sentido es que se propuso preguntarse:
Qu tipo de enmarcamientos se construyeron en la narrativa de El Equipo y
cules fueron el tipo de conexiones que stos establecieron con la realidad?
Cul es el discurso general que construy la serie en relacin a la lucha que est
realizando el gobierno federal contra el crimen organizado?
Para lograr develar lo anterior se asumi unidad de anlisis los 13 captulos de la
serie; en relacin con la variable frame, aqu se presenta preliminarmente el
anlisis de los captulos 10 y 11.

3
Protocolo de anlisis para trabajar la serie El Equipo, autores originales del documento Darwin Franco y
Guillermo Orozco.

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Se adopt la propuesta de Neuman, Just y Cringler (1992) 4 en la que se tipifican
cinco frames susceptibles de aparecer en cualquier noticia, aunque en nuestro caso
se trabaj con una teleserie de ficcin.
Los frames son:
a) De conflicto: la manera en que se enmarca el conflicto existente entre el
gobierno y el crimen organizado (es en realidad un conflicto o se presenta
como una accin gubernamental?). Aqu interesa saber cmo son
representados los individuos, grupos o instituciones que participan en el
conflicto propuesto en la serie.
b) De inters humano: Retrata al ngulo emocional del conflicto, que en
nuestro caso est relacionado con la manera en que desde la serie se busca
humanizar, a travs de la vida afectiva de los agentes federales, la lucha
contra el crimen organizado. Sin embargo, al enmarcar este lado emocional
se deja de lado otro tipo de cuestiones humanas; por ejemplo, las bajas
civiles y las consecuencias sociales que orillan a una parte de la poblacin a
incrustarse en el narcotrfico.
c) De consecuencias poltico-sociales: De qu manera la serie enmarca o
enfatiza las consecuencias poltico-sociales que tendra no establecer un
combate frontal contra el crimen organizado. En este sentido, por qu
destacar el rol de la polica federal y no el de otros agentes institucionales
que tambin participan dentro del conflicto o, en su defecto, cmo se
enmarca la participacin de estos otros actores (ejrcito, marina, etc.).
d) Juicio moral: Qu papel juega la moral en la vida de los agentes federales y
en su decisin de sacrificar sus vidas para unirse a la Polica Federal. En el
mismo tenor, se tendra que analizar el tipo de moral institucional que se
construye para avalar o justificar las acciones tanto del gobierno como de los
presuntos narcotraficantes que aparecen en la serie.
e) De atribucin de responsabilidad: De acuerdo a la narrativa de la serie
buscar indagar a qu personajes o instituciones se les achaca las
responsabilidades del conflicto y, ms importante an, por qu estas
instancias son culpables.

Al tratarse de un anlisis de una serie televisiva, los parmetros cuantitativos que


acompaan a los anlisis de prensa (origen de los estudios del framing) no aplican a
cabalidad para este anlisis; por ello, la intensin es realizar un anlisis discursivo
donde se destaquen los siguientes aspectos: personajes, dilogo, tipo de framing
dominante, interpretacin y correlacin con otros discursos; por ejemplo,
especificar la manera en que el dilogo seleccionado empata o contrarresta algn
otro dilogo social que se haya generado al respecto.

4
Que se retomaron del trabajo de Sdaba y Rodrguez (2007).

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Hiptesis iniciales
En ese panorama, este trabajo plantea que la integracin de contenidos polticos en
la ficcin televisiva puede ser parte de la construccin de opinin pblica de
algunos sectores de la poblacin mexicana, sobre todo de aquel tradicionalmente
vinculado a la televisin, en virtud de la centralidad del consumo televisivo en los
hogares mexicanos y en la dependencia de la televisin como fuente de
informacin poltica. Asimismo, que distintos actores polticos han identificado en
el entretenimiento un espacio frtil para la vehiculacin de mensajes de tipo
poltico.
Si bien, este trabajo se concentra en el anlisis del fenmeno como se presenta y en
un estudio preliminar del encuadre del mensaje poltico integrado y no se analiza
el impacto en las audiencias, es posible sealar que esta integracin de contenidos
puede contribuir a la percepcin de ciertos personajes o hechos a partir de una
valoracin emocional proveniente de un marco emotivo construido por un gnero
de entretenimiento basado centralmente en la recreacin de emociones sin el recelo
de estar frente a publicidad.

3. ANLISIS Y DISCUSIN

3.1 Contextualizacin del problema


En el contexto de la Era de la Informacin (Castells, 2002), el estudio sobre la
televisin en la vida social, mantiene una enorme importancia, sobre todo si se
considera la brecha digital existente en diversos pases como Mxico. La televisin
posee actualmente una clara centralidad en el escenario del hogar y la vida
cotidiana, justo donde la significacin de la actividad poltica cobra diversas
dimensiones en el comportamiento poltico de la ciudadana (Pareja, 2012). Segn
la Encuesta Nacional sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas (ENCUP), en
2005 en Mxico el 61% se informaba de poltica a travs de la televisin, para 2012
la cifra creci de manera significativa a 76%. De acuerdo con datos de esa
investigacin (ENCUP, 2012), slo 9% lo hace a travs de la radio.
La trascendencia de los medios masivos de comunicacin en la configuracin de la
opinin pblica no es un asunto menor, pues su participacin en tal proceso asume
diversos cauces. Las campaas polticas se constituyen como momentos clave en
los cuales se generan diversos procesos comunicativos, se genera informacin
sobre candidatos y sus estrategias, se vierten tcticas de campaa a travs de spots,
debates, entrevistas, notas informativas, etc. Pero esos son los procesos formales
donde fluye la informacin, y algunos investigadores han sealado que los medios
de comunicacin, en particular la televisin, participan de manera importante en
los procesos de socializacin poltica desde etapas tempranas a partir de un
proceso educativo informal, Snchez Ruiz (1996) destaca que hay un vnculo
estrecho en la relacin de los medios masivos de comunicacin con la manera en

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que se entiende a la poltica, sobre todo porque la televisin en particular est
integrada de manera informal en la vida cotidiana.
La relacin medios-Estado ha atravesado en Mxico mltiples momentos, en la
historia reciente, desde el ao 2000 la relacin se ha mostrado definida por
estrategias mercadolgicas. En 2006 el cuestionamiento de la eleccin puso en la
arena del debate la necesidad de regular la comunicacin poltica.
Luego de distintas regulaciones al marco jurdico electoral desde 1977, en 2007 se
llev a cabo una Reforma importante que se concentr en el modelo de
comunicacin poltica. Hay que anotar que en ese proceso la regulacin se
concentr en los spots. La discusin se centr en el acceso a la contratacin de
espacios en radio y televisin, y si bien es cierto que el sistema electoral mexicano
est sobre regulado, los gneros de entretenimiento forman ya parte de los
espacios de publicidad poltica que adems el ciudadano desconoce formalmente
como lo muestra este trabajo y que no se han estudiado a profundidad.
Las elecciones federales de 2012 mostraron una vez ms las limitantes del marco
jurdico, pues diversos actores polticos aparecieron en televisin en espacios
distintos a los tradicionales. Jurez (2011) identific tres diferentes categoras en las
que se transgreda la prohibicin de contratar espacios en radio y televisin por
parte de los partidos polticos, ya impuesta en la Reforma Electoral de 2007-2008:
1) La transmisin de infomerciales en bloques comerciales de los noticieros
televisivos
2) La trasmisin de entrevistas atpicas a candidatos a puestos de eleccin
popular, y la promocin de servidores pblicos, que puede darse en tres
formatos distintos (infomerciales, transmisin selectiva de contenidos
3) Co-conduccin de programas cuyo gnero no necesariamente es
periodstico)

3.2 Mujeres y ficcin televisiva


Diversas investigaciones han sealado reiteradamente la posicin desventajosa en
la que las mujeres se ubican en la sociedad mexicana pese a sus importantes
contribuciones en la dimensin productiva, familiar y cultural. Como una
tendencia mundial diagnosticada desde la I Conferencia Mundial sobre la mujer
realizada en Mxico en 1975, la necesidad de igualdad de gneros se ha convertido
en una demanda global que no ha alcanzado logros sustanciales y la condicin de
las mujeres en el mundo sigue siendo desfavorable en distintos mbitos, como el
econmico, social, cultural y poltico.
En Mxico la poblacin femenina alcanza, de acuerdo al Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI, 2014) un total de 61 millones 277 mil
304 mujeres, que constituyen el 51.2% de la poblacin total del pas. La misma
institucin establece que la desigualdad de gnero ha vuelto necesaria la definicin
de polticas pblicas que buscan atenuar las desventajas.
Un ngulo de particular inters en el mbito social es el de sus derechos, en
especfico en su carcter de audiencia, misma que en su relacin con la televisin
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encuentra condiciones poco adecuadas. El tema de los derechos de las audiencias
es una asignatura pendiente en Mxico (Sols, 2009), en la perspectiva de gnero
este fenmeno se acenta.
El contexto previamente esbozado da cuenta de que las modificaciones al marco
jurdico en materia de comunicacin poltica se vio rebasado por intereses poltico-
comerciales entre televisoras y actores polticos, al incorporar mensajes poltico-
electorales en los contenidos ficcionales, mismos que son mayormente consumidos
por un pblico femenino, OBITEL (2014) da cuenta de que el 67% de la audiencia
de los 9 ttulos ms vistos de ficcin en televisin abierta, son mujeres, quienes
deben enfrentarse a un discurso televisivo que ignora su derecho a la informacin,
al integrar elementos persuasivos sin que ello sea de su conocimiento.

3.3 Regulacin de la publicidad poltica en el Marco Jurdico mexicano


La siguiente tabla muestra las regulaciones claves en materia de publicidad poltica
de 2007 a la fecha.

Reforma Poltico- Reforma Ley General de Reforma a la Ley de


electoral 2007-2008 Poltica propaganda Telecomunicaci
2014 5 Gubernamental 6 ones y
Radiodifusin,
de Servicio
Pblico 2014 7
Artculo 41 de Artculo 41 Antecedentes. En un Artculo 238. Con la
la constituci sistema democrtico como finalidad de evitar la
Constituci onal el nuestro, la publicidad transmisin de
n La ley establecer oficial debe concentrarse en publicidad engaosa, sin
El IFE es la nica el sistema de solventar la necesidad afectar la libertad de
autoridad nulidades de las ciudadana de informacin expresin y de difusin,
facultada para elecciones como mecanismo para la se prohbe la transmisin
administrar los federales o locales toma de decisiones, de publicidad o
tiempos del Estado por violaciones alimentando con certeza el propaganda presentada
en radio y graves, dolosas y debate pblico y las como informacin
televisin durante determinantes en decisiones colectivas. periodstica o noticiosa.
el proceso los siguientes Adems, contemplando el Artculo 239. La
electoral, y est casos: potencial econmico que el publicidad en televisin

5Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ttulo Segundo. Captulo I. De la


Soberana Nacional y de la Forma de Gobierno. Legislacin federal vigente al 3 de febrero de 2015.
Disponible en:
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/44.htm?s=, consulta en febrero de 2015.
6 Iniciativa de Ley General de Propaganda Gubernamental, Reglamentaria de los Artculos 6o. y

134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin (2014), Gaceta
Parlamentaria, Nmero 3979-IV,
martes 11 de marzo de 2014. Disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Black/Gaceta/Anteriores/62/2014/mar/20140311-IV/Iniciativa-2.html
7LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN (2014). TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de julio de 2014, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTR_140714.pdf

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obligado a b) se compre o gasto en materia de restringida de productos
monitorear la adquiera publicidad genera hacia un o servicios no
transmisin diaria cobertura sector de la industria disponibles en el
de todas las informativa o nacional, la publicidad mercado nacional,
frecuencias de tiempos en radio oficial debe, no slo deber incluir recursos
radio y de los y televisin, fuera mantener, sino propiciar visuales o sonoros que
canales de de los supuestos condiciones de neutralidad indiquen tal
televisin previstos en la e institucionalidad que no circunstancia. El
concesionados ley. otorguen beneficios o concesionario deber
Artculo 49 del Ley General de generen daos a dicho incluir esta disposicin
Cofipe prrafo V. Instituciones y sector. en los contratos
Los partidos Procedimientos respectivos con los
polticos, Electorales programadores.
precandidatos y Art. 159. Art. 256.
candidatos a cargos 4. los partidos III. Que se diferencie con
de eleccin polticos, claridad la informacin
popular, en precandidatos y noticiosa de la opinin
ningn momento candidatos a de quien la presenta;
podrn contratar o cargos de eleccin IV. Que se aporten
adquirir, por s o popular, en elementos para
por terceras ningn momento distinguir entre
personas, tiempos podrn contratar o la publicidad y
en cualquier adquirir, por s o el contenido de
modalidad de por terceras un programa.
radio y televisin. personas, tiempos
Tampoco podrn en cualquier
contratar los modalidad de
dirigentes y radio y televisin.
afiliados a un Tampoco podrn
partido poltico, o contratar los
cualquier dirigentes y
ciudadano, para su afiliados a un
promocin partido poltico, o
personal con fines cualquier
electorales. ciudadano, para
4. Ninguna su promocin
persona fsica o personal con fines
moral, sea a ttulo electorales.
propio o por 5. ninguna
cuenta de terceros, persona fsica o
podr contratar moral, sea a ttulo
propaganda en propio o por
radio y televisin cuenta de
dirigida a influir en terceros, podr
las preferencias contratar
electorales de los propaganda en
ciudadanos, ni a radio y televisin
favor o en contra dirigida a influir
de partidos en las
polticos o de preferencias
candidatos a cargos electorales de los
de eleccin ciudadanos, ni a

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popular. favor o en contra
Artculo 134 de partidos
constitucional. polticos o de
propaganda, bajo candidatos a
cualquier cargos de eleccin
modalidad de popular. Queda
comunicacin prohibida la
social, que transmisin en
difundan como territorio nacional
tales, los poderes de este tipo de
pblicos, los propaganda
rganos contratada en el
autnomos, las extranjero.
dependencias y
entidades de la
administracin
pblica y cualquier
otro ente de los tres
rdenes de
gobierno, deber
tener carcter
institucional y
fines informativos,
educativos o de
orientacin social.
En ningn caso esta
propaganda
incluir nombres,
imgenes, voces o
smbolos que
impliquen
promocin
personalizada de
cualquier servidor
pblico.
Fuente: Elaboracin propia
El panorama resulta relevante en virtud de que derivado de las nuevas
regulaciones la cobertura informativa ha sido desde 2012 equitativa en general,
varios estudios coinciden en que el nmero de notas presentadas por parte de los
noticieros televisivos respecto a cada candidato han sido muy similares (Galarza,
2014), sin embargo, los espacios de entretenimiento como programas de revista y
sobre todo ficcin televisiva, no han sido considerados. Ello lleva la reflexin al
punto de una necesaria sobrerregulacin o un ejercicio de autorregulacin por
parte de los medios. Tal situacin puede resultar compleja, pues la relacin medios
y clase poltica se fundamenta en procesos sistmicos e histricos ms complejos
(Galarza, 2014).

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4. Resultados
Fase 1. Documental
Las telenovelas en Mxico han tenido histricamente un alto nivel de aceptacin
entre distintos sectores de la poblacin, se encuentran entre los productos
audiovisuales ms sintonizados en el pas.
Los datos cuantitativos disponibles indican que, en lo que compete a informacin
poltica, la televisin es la gran fuente, la mediatizacin de la cultura en Mxico ha
implicado una alta dependencia de los contenidos televisivos, limitados en gran
medida a los de televisin abierta y por ende las posibilidades de informacin, de
valoracin, crtica y anlisis, no parecen encontrar otros espacios. Se observa un
gran predominio del entretenimiento en los contenidos audiovisuales en Mxico.

4.1 La televisin y las telenovelas


El panorama antes mostrado permite orientar la discusin en torno a la
importancia que el macrognero de ficcin ocupa un lugar en el consumo cultural
mexicano, ello es relevante en distintos ngulos de investigacin, en este trabajo es
central pues es posible afirmar que es un espacio de reciente utilizacin, por parte
de los actores polticos como plataforma de comunicacin poltica en detrimento
de los derechos de las audiencias, con central inters en el segmento femenino.
Las telenovelas constituyen los programas que con mayor frecuencia alcanzan
niveles de audiencias de entre 35 y 45 puntos en la televisin mexicana y por ello
se convierten en las tribunas publicitarias ms demandadas, sobre todo en horario
prime time, la barra de 7 a 10 de la noche donde se concentra el mayor nmero de
espectadores. Este gnero tiene en la televisin dos grandes rasgos: por un lado su
papel y aportacin al desarrollo de la industria y, por el otro, su vinculacin con la
audiencia no slo como un producto que condensa sus emociones, utopas y
sueos, sino como un modo de encontrar y recrear la vida cotidiana. Martn
Barbero (1987) ha sealado que la relacin entre melodrama y televisin permite a
un pueblo en masa reconocerse como actor de su historia, proporcionando
lenguaje a las formas populares de la esperanza.
El rasgo de la ficcin posee quiz el mayor valor analtico, pues a travs de un
drama vivido falsamente la audiencia encuentra una dimensin utpica mediante
la cual es posible la resolucin de conflictos, ah se catalizan los sueos y
esperanzas en contraste con una cruda realidad, a la vez que, en conjunto con un
entorno donde el ciudadano no tiene injerencia en la toma de decisiones en el
mbito poltico, donde los valores democrticos no se han socializado en la clase
poltica y ni en el ciudadano, ah en los guiones, en las historias se construye una
concepcin limitada sobre la participacin poltica e injerencia en las relaciones de
poder.
Televisa, y ms tarde Televisin Azteca, han encontrado frmulas en las que sus
productos culturales sirven como vehculos de expresin de las clases bajas en sus
recreaciones cotidianas y expresiones socioculturales, medidas y evaluadas una y
otra vez con investigacin de mercado en el modelo industrial, haciendo las

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adecuaciones que el desarrollo de la sociedad obliga, no obstante, la construccin
de gnero resulta cada vez ms superficial y simplista.
Al interior de una historia que representa conflictos humanos que han existido
como parte de la condicin humana, las telenovelas muestran inconvenientes que
se enlazan con los miedos y fantasas, la telenovela se constituye en eslabn capaz
de unir las fantasas en la ficcin con una realidad trastocada por las necesidades.
Vincula los conflictos personales con los sociales para, de ese modo, buscar la
felicidad propia a travs de la ajena, son formatos catalizadores de la cotidianeidad
y la utopa en la que se expresan las expectativas de una mejor vida, pero
desprovistas de una incidencia social, es slo individual.
La siguiente tabla permite observar la integracin de contenidos polticos explcitos
e implcitos en la trama de los programas de ficcin televisiva de 2006-2014.

Ttulo Productora Ao Contenido Poltico Unidad


comunicativa
La fea ms bella Televisa 2006 Enunciacin de la Dilogo
protagonista sobre su
intencin de voto a favor
del candidato Felipe
Caldern
Secretos del alma TV Azteca 2008 Versin oficial sobre el Dilogo
8 polmico accidente areo
del ex-secretario de
gobernacin Juan Camilo
Mourio
Alma de Hierro 9 Televisa 2008 Se represent la Ley de Dilogos,
Interrupcin Legal del imgenes
Embarazo y la Ley de
Sociedad de Convivencia.
Un gancho al Televisa 2009 El Partido Verde Dilogos e
corazn Ecologista (PVEM) imgenes
emple en su campaa
figuras de telenovela como
Maite Perroni, ex miembro
del grupo juvenil RBD, y
el actor Ral Araiza, en la
telenovela para promover
el voto
Pasin Morena 10 TV Azteca 2009 Se habl a favor de Dilogos,

8Orozco (2011b)
9 Franco (2012)
10 Galarza (2014)

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programas pblicos del imgenes
gobierno de Chiapas.
Una familia con Televisa 2011 Imgenes de obras Imgenes
suerte realizadas durante la
gestin en el Estado de
Mxico, del hoy
presidente Enrique Pea
Nieto
El Equipo Televisa 2011 La historia de un cuerpo Dilogos,
de lite federal que imgenes
combate exitosamente a
narcotraficantes mediante
tecnologa de punta y
trabajo de inteligencia
Mucho corazn 11 Sistema 2012 Los logros del gobernador Dilogos
Chiapaneco chiapaneco a partir de la
de Radio y problemtica de indgenas
Televisin como protagonistas que
y el DIF del desarrollan sus historias
Estado de vida dentro de la
problemtica identificada
por la ONU en los
Objetivos de Desarrollo
Humano del Milenio.
Mi corazn es Televisa 2014 Alusiones a la obra Imgenes
tuyo pblica del gobierno del
Estado de Mxico
Amores con Televisa 2015 Alusiones a la obra Imgenes
trampa pblica del gobierno del
Estado de Mxico
Fuente: Elaboracin propia

En las elecciones intermedias, en 2009, Orozco (2012) seal que durante 2009 las
telenovelas mexicanas dieron un giro histrico total en su anclaje a la realidad, al
convertirse en escenario de naturalizacin tanto de publicidad comercial como de
propaganda poltica (gubernamental y de polticos y candidatos, pues la ficcin
buscaba fijar la agenda sobre temas vigentes en la vida nacional y en la opinin
pblica generalizada.

Fase II. Emprica. Estudio de framing en la serie El Equipo (Televisa, 2011)


Captulo Analizado: No. 10Ttulo: Enemigo en casa

11 Disponible en http://www.radiotvycine.chiapas.gob.mx/muchocorazon/

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Breve descripcin: Gira en torno a dos temas que se fueron generando y
planteando en captulos anteriores, uno de ellos tiene que ver con el caso Triana, el
secuestro de un adolescente miembro de una familia adinerada que ha pagado el
monto del rescate pero que finalmente recibe la noticia del hallazgo del cuerpo del
nio, su muerte se atribuye a la codicia de los secuestradores y no a la competencia
de la polica, pues se plantea que ellos hicieron todo lo posible por resolver el caso,
una agente de lite, Magda fue asignada al mismo de tiempo completo. El otro
asunto que corre en paralelo es la relacin de Santiago con Magda, una chica del
norte que en una operacin encubierta, desarrollada en un captulo anterior, le
ayud cuando estaba herido, ahora ella lleg a la ciudad y pide el apoyo de
Santiago, l se ha involucrado sentimentalmente con ella, pero al parecer sta tiene
vnculos con narcotraficantes, lo que vuelve sospechoso a Santiago. ste muestra
valores inquebrantables y logra la captura de algunos sicarios despejando las
dudas sobre su integridad.

Captulo Personajes Framings Iconografa


involucrados dominantes relevante

Sra Triana(ST) De conflicto Imagen del


Cap. 10 De responsabilidad edificio del
20/05/11 Jefe Sigma (JS) De inters humano Centro de
1 escena Magda (M) De consecuencias mando de la
seleccionada poltico-sociales Polica Federal
en la Ciudad
de Mxico.
Cap. 10 Jefe Sigma (JS) De responsabilidad
20/05/11 Santiago (S) De inters humano -
2 escena De juicio moral
seleccionada

De responsabilidad Imagen de
Cap. 10 Jefe Sigma (JS) De inters humano Alejandro
20/05/11 Fermn (S) De juicio moral Mart en
3 escena Mateo M) televisin
seleccionada diciendo la
frase Si no
pueden,
renuncien

Captulo Analizado: No. 11. Captulo 11: Juegan con Fuego


Breve descripcin: Este captulo se concentra en las filtraciones que el equipo ha
tenido y las implicaciones que ello tiene con miembros del equipo, lo fue Santiago

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Diciembre 2016 Ao XIX (137) pp. 124-141
en su momento y luego el propio Jefe Sigma al recibir un libro de Natalia que
contena un dispositivo se espionaje, sta al sentir las dudas de Santiago termina su
relacin con l; Magda y Santiago revelan con ms claridad sus sentimientos.
Captulo Personajes Framings Iconografa
involucrados dominantes relevante
Cap. 11 Secretario de De conflicto
20/05/11 Seguridad De responsabilidad Imagen del edificio
1 escena Pblica (SSP) De inters humano del Centro de mando
seleccio-nada Jefe Sigma (JS) De juicio moral de la Polica Federal
en la Ciudad de
Mxico.

Captulo Personajes Framngs Iconografa


involucrados dominantes relevante
Cap. 11 Imagen del hangar
20/05/11 Jefe Sigma (JS) De inters humano del Centro de Mando
2 escena Santiago (S) De juicio moral de la Polica Federal
seleccio-nada en la Ciudad de
Mxico.

Framings dominantes
Captulo 10: Captulo 11
De conflicto: 1 De conflicto: 1
De responsabilidad: 2 De responsabilidad: 1
De inters humano: 3 De inters humano: 2
De consecuencias poltico-sociales: 1 De juicio moral:2
De juicio moral: 2

5. CONCLUSIONES

Los resultados obtenidos ponen de manifiesto que la transicin a la democracia se


enfrenta a importantes limitantes en los mbitos polticos, social y jurdico. Los
marcos regulatorios resultan insuficientes en la medida en que los derechos de las
audiencias no son centrales en la relacin de stas con los medios de comunicacin.
Diversos actores polticos pueden estar construyendo diversas tendencias de
opinin pblica mediante gneros y formatos no convencionales en los procesos de
Comunicacin Poltica. Si bien es cierto, el objetivo de este trabajo no es estudiar el
efecto, impacto o recepcin en las audiencias si lleva a reflexionar en torno a las
implicaciones en trminos de ciudadana y democracia que implica al vulnerar el
derecho de las audiencias a la informacin, en particular del pblico femenino en
la distincin entre lo que se denomina publicidad poltica y contenidos,
recientemente establecido en la legislacin general en materia de radiodifusin y
telecomunicaciones en Mxico.

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La evidencia preliminar que esta investigacin ofrece en torno a la comunicacin
poltica vertida en espacios no tradicionales como lo son en los programas de
ficcin, permite reflexionar en torno a dos elementos centrales:
1) Se observa una insuficiencia en torno a la regulacin de los distintos espacios y
formatos para generar procesos de comunicacin poltica equitativos, pues las
menciones, sealamientos o recursos de promocin de voto directos o indirectos
(como lo pueden constituir las imgenes de obras y acciones de gobiernos
estatales), forman parte de piezas de informacin y elementos que en determinado
momento pueden clave para algunos segmentos poblacionales para definir su
voto.
La naturalizacin de mensajes poltico electorales en las series de ficcin puede
alcanzar un impacto importante en trminos de la opinin pblica, el consumo de
ellas es parte de la organizacin de la vida social, del consumo y actividad familiar,
del espacio privado donde se debaten asuntos pblicos y se entreteje la nocin de
lo poltico, sobre todo porque es el espacio donde se construyen los significados a
partir de la experiencia diaria. La telenovela es un gnero completamente
arraigado en las familias mexicanas, centralmente entre mujeres. La evidencia
muestra que este gnero cuya produccin y transmisin est fuera de toda
regulacin electoral, se constituye ya como una arena donde la comunicacin
poltica se configura. Sin embargo, una sobre rregulacin como la que las
circunstancias y hechos parecen exigir no tendra que ser necesaria si por parte de
la clase poltica y las televisoras se asumieran prcticas leales y serias en la forma
de hacer poltica y sobre todo abiertas. De ello se deriva la segunda reflexin.
2) La insercin de contenidos, imgenes, sealamientos, alusiones, etc dentro de
los contenidos de la ficcin constituyen una seria falta de respeto a la audiencia, en
este caso la femenina y por ende a su derecho a la informacin, por cuanto debe
informarse sobre la naturaleza de los contenidos, sus fines de entretenimiento y los
agregados con fines persuasivos, de modo que sea posible decidir exponerse o no.
Al integrar los mensajes ya sea a partir de imgenes o a partir de enunciamientos
explcitos la audiencia puede naturalizar los contenidos en el desarrollo de la
trama sin que a veces pueda ser perceptible la diferencia entre ficcin y
propaganda.
Ello sin profundizar en el tema de la equidad en la contienda, ya que las reformas
en materia poltico-electoral han orientado algunos esfuerzos en ese sentido, el
Instituto Federal Electoral administra los tiempos fiscales del Estado a fin de que
los partidos polticos tengan acceso equitativo a los medios masivos de
comunicacin, la compra de espacios en radio y televisin est prohibida, de
manera directa y a travs de terceros, por lo que la integracin de contenidos
polticos en la ficcin televisiva vulnera el derecho a la equidad en la contienda.
Ello cobra mayor importancia si se enfoca la atencin a la llamada propaganda
gubernamental, como es el caso de la promocin de la imagen de la Secretara de
Seguridad Pblica Federal en la serie El Equipo, que lleva al plano de la asignacin
de recursos y de transparencia.

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Diciembre 2016 Ao XIX (137) pp. 124-141
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Norma Pareja Snchez. Doctora en Ciencias Polticas y Sociales y Maestra en


Comunicacin por la FCPYS-UNAM. Diplomada en Historia Cultural y Estudios
Culturales por el Instituto Mora y Licenciada en Comunicacin y Periodismo por
la FES Aragn de la UNAM. Actualmente es Profesora-Investigadora de Tiempo
Completo de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Miembro del
Sistema Nacional de Investigadores (N-1). Coordinadora del Grupo de
investigacin Comunicacin Poltica y Opinin Pblica de la Asociacin Mexicana
de Investigadores de la Comunicacin. Ha sido Coordinadora de la Maestra en
Opinin Pblica y Marketing Poltico del Instituto de Ciencias de Gobierno y
Desarrollo Estratgico de la BUAP y profesora de la carrera de Ciencias de la
Comunicacin en la UIA Ciudad de Mxico.

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