CONTENIDO

I. ONPE.......................................................................................................................................2
1.1 MISIN Y VISIN..............................................................................................................2
1.2 HISTORIA............................................................................................................................2
1.3 SERVICIOS DE LA ONPE.................................................................................................3
II. RENIEC.................................................................................................................................3
2.1 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (PER)............3
2.2 HISTORIA............................................................................................................................4
2.2.1 Durante el Virreinato del Per.....................................................................................4
2.2.2 Inicios de la Repblica del Per...................................................................................4
2.2.3poca contempornea....................................................................................................5
2.3 FUNCIONES........................................................................................................................5
III. JNE.......................................................................................................................................6
3.1 EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES..................................................................6
3.2 HISTORIA............................................................................................................................7
3.3 FUNCIONES........................................................................................................................8

1
 I. ONPE

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es un organismo electoral

constitucional autnomo que forma parte de la estructura del Estado. Es la autoridad
mxima en la organizacin y ejecucin de los procesos electorales, de referndum y
otros tipos de consulta popular a su cargo. Su finalidad es velar por que se obtenga la
fiel y libre expresin de la voluntad popular, manifestada a travs de los procesos
electorales a su cargo. Con relacin a las organizaciones polticas, se encarga de la
verificacin de firmas de adherentes de los partidos polticos en proceso de inscripcin;
la verificacin y control externos de la actividad econmico-financiera, as como
brindar asistencia tcnico-electoral en los procesos de democracia interna.

Brinda asistencia tcnica en la eleccin de autoridades de centros poblados, de

universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en los
consejos de coordinacin regional y local y de autoridades y representantes de todas las
organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo durante los procesos
electorales.

1.1 MISIN Y VISIN

Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de la voluntad popular para

fortalecer la institucionalidad democrtica.

Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza de la poblacin,

promoviendo una cultura de valores democrticos mediante el uso de tecnologa e
innovacin.

1.2 HISTORIA

La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la Constitucin

Poltica del Per, art. 177, el 31 de diciembre de 1993, sin embargo, casi dos aos
despus, el 21 de Junio de 1995, se public la Ley N. 26487 Ley Orgnica de la
ONPE.

El primer proceso electoral, organizado y ejecutado por la ONPE fue las Elecciones
Municipales de 1995, desde esa fecha a la actualidad se han organizado un total de 78
procesos electorales.

2
Mediante un concurso pblico convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura, el
Sr. Adolfo Carlo Magno Castillo Meza fue elegido como Jefe de la ONPE para el
periodo 2017-2021 asumiendo el cargo el 28 de febrero de 2017.

Perodo de gestin de Jefes de la ONPE:

JEFES PERODO PROCESOS ELECTORALES

Sr. Adolfo Castillo Meza 2017 2

Sr. Mariano Cucho Espinoza 2013 - 2017 21

Sra. Magdalena Ch Villanueva 2005 - 2012 36

Sr. Fernando Tuesta Soldevilla 2000 - 2004 10

Sr. Jos Portillo Campbell 1995 - 1999 11

1.3 SERVICIOS DE LA ONPE

Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos electorales a su cargo, as como de referndum y otros tipos de consulta, en
estricto cumplimiento de la normativa vigente.

Verificar y controlar externamente la actividad econmico-financiera de las

organizaciones polticas, y administrar el financiamiento pblico indirecto de los
Partidos Polticos, en perodo electoral, y los espacios en radio y televisin para la
difusin de sus propuestas y planteamientos durante perodo no electoral.

Brindar apoyo y asistencia tcnica a los partidos polticos, movimientos de alcance

regional o departamental, que lo soliciten, en sus procesos de democracia interna, y a
instituciones pblicas y privadas y a organizaciones de la sociedad civil, que lo
soliciten, en sus procesos electorales conforme a las normas legales vigentes, previa
evaluacin y disponibilidad de recursos.

II. RENIEC

2.1 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (PER)

El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), es un organismo

autnomo del Estado Peruano encargado de la identificacin de los peruanos, otorgando
el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como
nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.
3
Durante los procesos electorales, proporciona el Padrn Electoral que se utilizar en las
elecciones.

Fue creado mediante la Ley N 264971 del 12 de julio de 1995, en concordancia con los
Artculos 177 y 183 de la Constitucin Poltica del Per. Tiene su sede en Lima, Per
y su actual Jefe Nacional es Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien asumi el cargo en
febrero del 2011.2

El RENIEC es una de las instituciones ms modernas en materia de identificacin y

registros civiles de Latinoamrica. Asimismo, es la institucin pblica ms confiable del
pas, segn estudios de investigacin realizados por importantes empresas
encuestadoras.3

Actualmente, este organismo se encuentra en proceso de implementacin del DNI

electrnico desde el 15 de julio de 20134 el cual reemplazar gradualmente al DNI
actual.

2.2 HISTORIA

2.2.1 Durante el Virreinato del Per

Durante la colonia no exista una legislacin sobre los registros de nacimientos,

defunciones o estado civil, pues esta labor era ejercida por la Iglesia Catlica a travs de
las parroquias, rigindose por el Derecho Cannico. La Corona Espaola mediante Real
Orden del 21 de marzo de 1749,5 orden la formacin de estados mensuales de los
nacimientos, matrimonios y defunciones, encargndoles el cuidado y custodia de estos
libros en las mismas parroquias.

2.2.2 Inicios de la Repblica del Per

El 28 de julio de 1852 se promulga el primer Cdigo Civil Peruano, 6 en el cual se

crean los Registros del Estado Civil, cuya gestin estaba a cargo de los gobernadores
distritales. Al establecerse las municipalidades mediante la Constitucin peruana de
1856, son los alcaldes provinciales y distritales los encargados de administrar y llevar
los libros de Registro del Estado Civil.

La finalidad de establecer registros de identificacin se debi a la necesidad de conocer

el nmero de ciudadanos con los que contaba cada jurisdiccin para efectos de los

4
procesos electorales. Con tal objeto, se cre un documento de identidad denominado
libreta electoral.

2.2.3poca contempornea

La Constitucin peruana de 1993 crea el Registro Nacional de Identificacin y Estado

Civil (RENIEC) como un organismo encargado de la inscripcin de hechos vitales y
modificatorios del estado civil. En 1995, mediante la Ley Orgnica del RENIEC se crea
el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, establecindose el
Documento Nacional de Identidad (DNI) como cdula de identidad personal y
documento exclusivo para ejercer el derecho de sufragio, en sustitucin de la libreta
electoral.

2.3 FUNCIONES

De acuerdo con la Resolucin Jefatural N 527-2009-JEF-RENIEC7 del 18 de agosto

de 2009, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del RENIEC, las
funciones de este organismo son las siguientes:

Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su

competencia;
Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y dems actos que
modifiquen el estado civil de las personas; as como las resoluciones judiciales o
administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripcin y, los dems actos
que seale la ley;
Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;
Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin con la Oficina
Nacional de Procesos Electorales;
Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
Mantener el Registro de Identificacin de las personas;
Emitir el Documento nico que acredita la identidad de las personas; as como sus
duplicados;
Promover la formacin de personal calificado que requiera la institucin, as como
de los Registradores Civiles y dems personal que integra el Sistema Registral;
Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales
pertinentes para la identificacin de las personas, dejando a salvo lo establecido en
el inciso siguiente y en los incisos 1, 5 y 6 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica
del Per

5
 Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona y
los dems derechos inherentes a ella derivados de su inscripcin en el registro;
Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de
inscripcin;
Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros
dactiloscpico y pelmatoscpico de las personas;
Brindar durante los procesos electorales, la mxima cooperacin a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su
infraestructura, material y recursos humanos,
Realizar la verificacin de la autenticidad de las firmas de adherentes para procesos
sealados por la Ley, as como para el ejercicio de los derechos polticos previstos
en la Constitucin y las Leyes;
Emitir los Certificados Raz para las Entidades de Certificacin para el Estado
Peruano que lo soliciten;
Mantener la confidencialidad de la informacin relativa a los solicitantes y titulares
de certificados digitales; y
Cumplir las dems funciones que se le encomiende por ley.

III. JNE

3.1 EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autnomo del

Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio,
los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de proclamar los resultados
electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar resoluciones de carcter
general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.

Finalmente, el jurado revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en

primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las
controversias sobre materia electoral. Tambin decide en segunda y ltima instancia
sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.

Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del
Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los
restante cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por

6
votacin universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de
Derecho uno de las universidades pblicas y otro de las privadas.

Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones

Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos polticos vigentes. Su sede se
encuentra en la ciudad de Lima.

El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Vctor Ticona Postigo.

3.2 HISTORIA

Desde el nacimiento de la poca republicana, no existi propiamente un verdadero

rgano rector de las elecciones populares. Las normas de entonces sealaban la
existencia de juntas o colegios electorales, inclusive se instituy alguna vez un poder
electoral, como rganos ejecutores de los procesos de elecciones. Pero, en la prctica,
stos fueron manejados principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.

No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre ellas, el

Reglamento de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de Elecciones Municipales
(1824), los Reglamentos de Elecciones de 1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y
1861 y la Ley Orgnica de Elecciones (1892).

El siglo XX no trajo grandes cambios para los rganos electorales ni para el sistema de
elecciones. El pas afront varios procesos electorales con la misma tnica de antes, sin
contar con un rgano electoral imparcial, independiente y autnomo, y con un
electorado limitado nicamente al varn contribuyente al fisco.

Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones (1896), la cual, por
primera vez, cre la Junta Electoral Nacional, organismo colegiado de 9 miembros, y las
Juntas Electorales Departamentales, as como el Registro Electoral.

Otras leyes de esta etapa son la Ley N 861 de Elecciones Polticas (1908), la Ley N
1072 de Elecciones Municipales (1909), la Ley N 1533 de Elecciones Polticas (1912)
y la Ley Electoral (1912).Esta ltima norma determin la directa participacin de la
Corte Suprema en la conduccin de las elecciones, como las de 1913 y 1915.

En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de Gobierno
Militar, en Lima. Pero los acontecimientos polticos de coyuntura hicieron que
renunciara al cargo y posibilitara la instalacin de una Junta Nacional de Gobierno

7
presidida por David Samanez Ocampo y Sobrino, quien mediante Decreto Ley 7160,
convoc a Elecciones Generales y cre el Jurado Nacional de Elecciones como mximo
rgano rector de los procesos electorales, otorgndole una vida institucional autnoma,
independiente y de naturaleza colegiada.

El primer Pleno del JNE, instalado el 22 de septiembre de 1931, estuvo presidido por el
Dr. Ernesto Araujo lvarez e integrado por los miembros Max Gonzlez Olaechea,
Leandro Pareja, Ricardo Rivadeneyra, Ernesto Flores, Humberto Garrido Lecca y
Nicanor Hurtado. El primer Secretario General fue Eloy B. Espinoza.

La Constitucin de 1993 fragment el Jurado en tres entes autnomos, separando de l

al RENIEC y a la ONPE.

Hasta el ao 2005, el JNE organiz, dirigi y fiscaliz treinta y uno (31) procesos
electorales de carcter nacional, aparte de elecciones complementarias, consultas
populares y revocatorias. Diecisiete (17) de ellos fueron elecciones polticas, que
permitieron elegir doce (12) presidentes constitucionales y otros tantos congresos
nacionales. Diez (10) fueron comicios municipales, dos elecciones para congreso
constituyente, un referndum y un proceso de elecciones para gobiernos regionales.

El JNE cuenta con el primer museo a nivel mundial de temas electorales denominado
Museo Electoral y de la Democracia creado en el ao 2005 durante la presidencia de
Enrique Javier Mendoza Ramrez siendo su primer director Miguel Arturo Seminario
Ojeda bajo la curadura del muselogo Juan Augusto Fernndez en su edificio principal
ubicado en Lima.

El 12 de noviembre del 2015, el Jurado Nacional de Elecciones sac al aire su canal de

televisin llamado JNE TV.1

3.3 FUNCIONES

Actualmente el Jurado tiene las siguientes funciones:

Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, del
referndum y de otras consultas populares, garantizando as el respeto a la voluntad
ciudadana, lo que en su momento le permite certificar los resultados electorales y
otorgar las credenciales correspondientes al Presidente de la Repblica, congresistas
y autoridades regionales y locales.

8
 REFERENCIAS

Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,

Presidencia de la Repblica del Per

Volver arriba Nuevo jefe del Reniec asume funciones que desempear
hasta 2015, Agencia peruana de noticias ANDINA

Volver arriba Reniec, la institucin ms confiable, Diario Per 21

Volver arriba Jvenes de 18 aos obtendrn desde este lunes el DNI
electrnico, Per21

Volver arriba Registro del estado civil, Enciclopedia Jurdica

Volver arriba Cdigo Civil de 1852, Colegio de Notarios de La Libertad