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MARCO LEGAL DE LA CONSTRUCCIN EN CHILE

Marco Legal
Para poder comprender la edificacin, es necesario saber que existen documentos, permisos,
normas, etc., que regulan la actividad de la construccin en nuestro pas.

Norma Jurdica
El elemento primario que constituye todo marco legal, es la norma jurdica; cualquier ley, decreto,
reglamento u ordenanza es, en esencia, una norma jurdica, es decir es un mandato, emanado de
un poder del Estado, dirigido a todos los seres humanos que viven en sociedad, mediante el cual,
bajo amenaza de sancin, se les obliga a observar una determinada conducta positiva o negativa.

Imperatividad de la Norma Jurdica


Elfindelanormajurdicaeslaconvivenciapacficadelossereshumanosjuntoconprotegersus
interesesmaterialesyespirituales.ElconjuntodenormasjurdicaseselORDENAMIENTOJURDICO.La
imperatividadylacoercibilidad,valedecirquealgoseaimperiosoeineludibledecumplirydeno
seras,seexponeaalgntipodesancin,sonlascaractersticasquediferencianalasnormas
jurdicasdeotrasnormas,comolasmorales,lassociales,religiosasodecualquierotrandole.

Enotraspalabras,laimperatividaddelaleysignificaquelanormajurdicanoruega,noaconsejani
sugiere:mandaquesehagaonosehagaalgo,entantoquelasegunda,lacoercibilidadserefiere
alaconsecuenciaquellevaaparejadoelincumplimientodealgunanormajurdica,valedecir,la
aplicacindealgntipounasancin,quepuedeabarcardesdelaprivacindelalibertad,hastapenas
pecuniarias,trabajosobligatorios,entreotras.

Jerarqua de la Norma Jurdica

Paramantenerunordendegraduacinenescala,sedefinen:
1.ConstitucinPoltica
2.LeyConstitucional
3.Leyordinaria,decretoleyydecretoconfuerzadeley
4.Decretoydecretosupremo
5.Instrucciones
6.Ordenanzas

Ordenanzas
Hay de dos tipos: Las municipales y las presidenciales.
Las primeras son dictadas por las Municipalidades y son de aplicacin general. Se refieren a
materias propias de su competencia, pero su obligatoriedad es local, circunscrito al territorio
jurisdiccional de la municipalidad.
Ej.:OrdenanzadeAseo. Ordenanzademantencindereasverdes.
Las del presidente son verdaderos reglamentos que contienen entre sus disposiciones, materias
propiasdeunaley,yademscontemplansanciones,comomultas.
Ej.OrdenanzaGeneraldeConstruccinyUrbanismo;OrdenanzasdeAduana.

Normas
Estodaprescripcindeconductahumanadestinadaaregularreasdeactividades.EnChilenotodas
lasnormastienenvalidezlegal,siendoalgunassloorientacionesadoptables.Paraadquirirdicha
validezlegaldebenestarcitadasenunaley.
LasNormasChilenassonpreparadasporelInstitutoNacionaldeNormalizacin(INN),ycuandoson
oficializadaslosonatravsdeDecretosSupremosdeunMinisterio,firmadosporelPresidentedela
Repblica.

Normas tcnicas para arquitectura y construccin


1.De carcter general, o no clasificados: (sismos, zonificacin climtico ambiental, mensuras,
tamices).
2.De diseo arquitectnico (diseo, coordinacin modular, dibujo, especificaciones).
3.De clculo estructural (general, suelos, aceros, albailera, madera).
4. De acondicionamiento fsico ambiental (acstica, trmica, humedades).
5. De seguridad (incendios, proteccin personal).
6. De materiales (acero, aluminio, fibro-cemento, asfalto y alquitrn, caucho, etc.)
7. De instalaciones (agua potable, alcantarillado, electricidad e iluminacin artificial, etc.)
8. De herramientas y equipos.
9. De mobiliario.

Contratos
Enelmarcolegalhayunagranvariedaddetiposdecontrato,seanunilaterales,bilaterales,tpico,
atpico,etc.Paraconcentrarlateoraenelrubro,sedefinirnlostiposdecontratosen
construccindemayorfrecuencia:

Contratos a Suma alzada


Sonaquellosenquelaofertaesapreciofijo,enelcuallascantidadesseentiendeninamovibles.
Elart.2003delCdigoCivilloseala.
Caractersticas: Laspartespactanunprecionico.Lascantidadesconsideradasalmomentode
contratarnosealteran.Losriesgosdequestasltimasaumentencorrenporlogeneralporcuenta
delejecutordelaobra.

Contratos a Serie de Precios Unitarios


Sonaquellosenquelaofertadepreciosunitariosseaplicanacubicacionesprovisionalesdeobra,
cuyovaloresigualalproductodedichascubicaciones.Estasseajustanalascubicaciones
efectivamenterealizadas.
Caractersticas:Loscontratantesacuerdanpreciosunitariosrespectodecadaunadelaspartidas,
luegoestossemultiplicanporlascubicacionesqueendefinitivaserealicen.Enestetipodecontrato
losriesgosquetomaelejecutordelaobrasonmenores,yaqueselepagarporloefectivamente realizado.

Contratos de administracin delegada


Esaquelcontratoenvirtuddelcualuncontratistatomaasucargolaconstruccindeunaobra,
reintegrndosele,previacomprobacin,elcostoqueinvirtienella,msunporcentajepactadopor
gastosgeneralesyhonorarios.
Caractersticas:Esuncontratodeadministracindeobra,muysimilaraldeprestacindeservicios.El
contratistadeberendirlosgastosenqueincurra,ysepactaunhonorariomsunporcentajepor
conceptodegastosgenerales.
Tratodirecto
Eselsistemadecontratacinenquesepactandirectamenteentreeldueodelaobrayel
contratista,elprecioydemscondicionesqueregirnlaejecucindelaobra.
Caractersticas:Esuncontratolibre,frecuentementerealizadoporcontratistascercanosalmandante
oparaejecucindebajometrajedeobra.

Responsabilidad
Laresponsabilidaddesdeelpuntodevistajurdicoeslasituacinenqueseencuentraunindividuo
deverseexpuestoaunasancincomoconsecuenciadehabertransgredidoelordenamientojurdico.
Enelderechoencontramosdiversostiposderesponsabilidad,comolapenal,surgecomoconsecuencia
delacomisindeundelitoocuasidelitopenal,siendorequisitosinequanon,eldelatipicidad.La
responsabilidadadministrativa,esaquellaenqueincurrenlosfuncionariospblicos,cuandoincumplen
losdeberesministerialesquelesimponesucargo.Laresponsabilidadcivilsetraduceenlaobligacin
enqueseencuentraunapersonadeindemnizarperjuicioscuandohacausadoundaoaotra.

Culpa o dolo del autor del hecho ilcito


CulpaExtracontractual:eslafaltadediligenciaocuidadoenlaejecucindeunhecho.
Enmateriaextracontractual,laculpanoadmitegraduacin,cualquieraimprudenciasicausadaodebe
serreparadaporelautordelmismo.Asuturnoextracontractualseapreciaenabstracto,esdecir,
comparndoloconunsujetoideal.Laculpaextracontractualseclasificaporaccinyporomisin.Por
accin,esaquellaqueconsisteenejecutarunhechoconnegligencia.Esloquesellamaimprudencia.,
entantoqueporomisin,puedeserporomisinpropiamentetal,esaquellaquetienelugar,como
consecuenciadenoejecutarunhechoaquelaprudenciaodiligenciaobligaba,porejemplomanejarde
nochesinluces.Culpaporomisinqueincideenunaaccin,esrealizarunaconductasintomarlas
precaucionesnecesariasparacausaralgnriesgo.Porejemplo,elmdicoqueoperasinhacer
exmenesprevios.
Dao
Eselelementocentraldelaresponsabilidad.Laindemnizacin,asuturnoesdefinidaporelmonto
deldao.Sedefinecomotodalesinomenoscaboquesufreunapersonaensupatrimoniooensus
atributosdelapersonalidad.
Normas de responsabilidad civil por vicios o defectos de construccin en el cdigo civil
Los viciosodefectosdeconstruccinquepuedendarlugaralaresponsabilidadcivildelos
profesionalesqueintervienenenlaconstruccindeunaobrason,conformealodispuestoenel
artculo2003,regla3delCdigoCivil,puedenserlossiguientes:losviciosdelsuelo,deconstruccin,
delosmateriales.

Porsuparte,tratndosedelosviciosdelsuelo,laleyserefierealautilizacininadecuadadel
terreno,puestoqueste,enrigor,nopuedeserconsideradovicioso.Elsuelopuedenoserapropiado
paraemplazarlaconstruccinqueselevantenlyelingeniero,constructoroarquitectopoda
preverloynolohizo,loquesetraduceenunacategoradeviciodelproyecto.

Elviciodelsuelohasidodefinidocomoaquelvicioconstructivolocalizadoenunaparteoelemento
delaobradestinadoadarsolidezyfijezaaledificioenelterrenosobreelqueseasienta,quetiene
sucausaenladeficienteactuacindelarquitectoalproyectarlaobra.

Luego,conformealartculo2003,regla3delCdigoCivil,ascomodeacuerdoconelArtculo18,
inciso3,delaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,sereconocenlosviciosdelosmateriales
quesonimputablesalempresarioconstructor,enlamedidaenqueleesexigibleemplearmateriales
queseandeunacalidadynaturalezaadecuadasparalaconstruccindelaobra;incluso,subsistirla
responsabilidaddelconstructorsieseldueoelquesuministralosmateriales,siporsuoficiodeba
conocerelviciodelamateriasuministradaosiconocindolonoprevinoaldueodeesacircunstancia,
segnresultadelodispuestoenelartculorecinprecitadoyenelArtculo2000,N3,delCdigo Civil.

De estaforma,eselconstructorquiendebedeterminar,deacuerdoasusconocimientosyalalex
artis,culessonlosmaterialesprescritosydebuenacalidadparallevarabuentrminolaobra,de
modoquesurgirsuresponsabilidadenelusodematerialesqueadolecendeunviciointrnsecoque
loshaceinserviblesparalafinalidadalaquefuerondestinados,loquesetraducirenunaobra
defectuosaoenelusodematerialesdeunacalidadinferioralarequerida,yaseaqueel
constructorutilicematerialesbuenosensmismos,peroquesonimpropiosparaeltipodeobrao
paraelusoalqueselesdestina.
Ladoctrinayjurisprudenciaextranjerareconocentrescategorasespecficasdeviciosde
construccin,segnlasdistintasfasesenquepuedesepararselaactividadconstructiva,
distinguiendoentre viciosdelproyecto,viciosdedireccintcnicayviciosdeejecucinmaterial.

Vicios del proyecto


Losviciosdelproyectoestnreferidosa los defectostcnicosdesuconcepcinydisposicinque
violenlasreglasdearteoafectendecualquiermaneralasolidez,aldestinooalusonormaldel
edificio,loquepuedeserconsecuencianoslodedeficienciaenlosplanos,sinotambinencualquiera
delosdemselementosqueintegranelproyecto,como,porejemplo,enlasindicacionescontenidasen
lasmemorias,especificacionestcnicas,clculos,etc.,dentrodeloscualessecomprendenlosvicios
dediseoodeconcepcin,porejemplo,sielproyectoescontrarioalencargoprofesionaloaldestino
ynaturalezadelaobraoalasleyesodisposicionesgeneralesoalasnormasurbansticas.
Vicios de la direccin tcnica
Encuantoalosviciosdedireccin tcnica, ellos se presentancuandoelprofesionalqueintervenga
enladireccintcnicadelaobranohayadesempeadocorrectamentelafuncinquelecorresponde
enestafasedelprocesoedificatorio, loqueincluyelaobligacindeestudiarelproyecto;eldeberde
corregirycomplementarelproyectoenaquellospuntosenqueresulteincorrecto,inadecuadoo
insuficiente;oeldeberdeespecificartcnicamenteelproyectoimpartiendoalosprofesionalesque
intervenganenlaejecucindelaobralasinstrucciones,grficos,planosydemsdocumentos
necesarios,todoelloenelentendidodelaimposibilidaddequeunproyectopuedaabarcartodoslos
detallesdelaobraproyectadacomo,asimismo,incluyelaobligacindevigilanciadelaobra.

Vicios de ejecucin material


Finalmenteladoctrinareconoceenlosviciosdeejecucinmaterialdelaobraqueestnreferidos,a
vaejemplar:
1.Alafaltadecapacidadtcnicadelconstructorporocuparmanodeobranocalificadapara realizarlaobra.
2.Lautilizacindematerialesdeconstruccindefectuosos,demalacalidadodeunacalidaddistinta
aloscontempladosenelproyecto.
3.Larealizacinmaterialdelaobraapartndosedelproyecto;lainobservanciadelasinstrucciones
impartidas;darinicioalaobrasincomunicarpreviamentesucomienzoalosprofesionalesque
debendirigirla,etc.

Fundamento de la responsabilidadnegligencia profesional


Laresponsabilidadquelaleyimponealosconstructoresyprofesionalesdelaconstruccinporla
ruinadeunedificiosefundamentaenlanegligenciaprofesionaloculpasubjetiva, porloque,
aplicandolasnormasgeneralesderesponsabilidad,sieldemandanteeseldueodelaobrao
mandante,habiendoresponsabilidadcontractual,laculpasepresumeyeldemandadodeberprobar
queelincumplimientonoleesimputable;porelcontrario,siquiendemandaesunterceroqueno
contratconelempresariooarquitecto,existiendoresponsabilidadextracontractual,leserexigido
acreditarlaculpaonegligenciadeldemandado,loquepasarporlaidentificacindevicio constructivo.
Noobstanteloanterior,poraplicacindelasnormasdelosartculos2003,2004y2324delCdigo
Civilsobreresponsabilidadporlaruinadeunedificio,sehaalteradolacargadelapruebadela
culpadelanegligenciaespecficaenbeneficiodelperjudicado,loquesignificaqueastelebastar
establecerlaruinadeledificioylaexistenciadeunviciodeconstruccinparaquesepresumala
faltadediligenciadelconstructor,independientementedequequiendemandeseaelpropietariooun
terceroafectadoporlaruinadeledificio.

Liberacin de responsabilidadcausales de exoneracin


Lapresuncindeculpaatribuidaalingeniero,constructoroarquitecto,essimplementelegal,porlo
quebienpuedeacreditarsequelaruinanosehadebidoaunvicioconstructivooque,existiendoese
vicio,stenoesimputableasudescuidoonegligencia.Silaruinadelaobraseproduceporfuerza
mayorocasofortuito,oporlaaccindeuntercerodelcualnorespondeelconstructoroarquitecto
odelapropiavctima,nohabrlugararesponsabilidad.
Igualmente,losagentesdeconstruccinpodrnexonerarsederesponsabilidadprobandoqueactuaron
conladebidadiligenciaycuidadosiselesimputaresponsabilidadacausadeunviciodesueloode
unviciodematerial,sistosfueronsuministradosporeldueodelaobrayelagentedela
construccinnodebisaberenrazndesuprofesinuoficiodesumalacalidad.Contodo,encuanto
aloshechosdelpropietariodelaobra,tampocoservirdeexcusaalconstructoroarquitectoel
sealarqueselimitacumplirlasinstruccionesexpresasqueledioelmandante,yaquedeacuerdo
alartculo2003regla3artculo2000incisofinaldelCdigoCivil,podemosconcluirqueslosiel
empresariooprofesionalrepresentaoportunamentealpropietarioelerrordesusrdeneso
instrucciones,podraexonerarsedelasconsecuenciasdeejecutartrabajosdefectuosos.

El dao susceptible de ser reparado


Establecidalaresponsabilidad,debeindemnizarsetododao,incluidalaprdidadellucrocesante,los
gastosocasionadosporlaruinadeledificioodaoemergenteytambineldaoextrapatrimonialo
daomoral.Encuantoalaformadereparacin,nohaynormasennuestroCdigoCivil,elque
simplementeseencargadeordenardeunmodogenricoquetododaoquepuedeimputarseala
maliciaonegligenciadeotrapersona,debeserreparado,segnloestatuyeelartculo2329.Entodo
caso,nodebeconfundirseelconceptodedaoconeldevicioconstructivoodefectodeconstruccin.
Eldaoeselefecto;eldefecto,lacausa.

Cesacin de responsabilidad civil


Elplazodelaresponsabilidadsecuentadesdelaentregadeledificio,segnloexpresaelartculo
2003regla3delCdigoCivil,yesde5aos.NoexisteenelCdigoCivilpreceptoqueexijaquelas
obrashayansidoformalmenterecibidasasatisfaccinporpartedelpropietario,porloqueparael
cmputodelplazoesindiferentequestahayatenidoonolugar.

Responsabilidad del propietario primer vendedor


Elpropietarioprimervendedordeunaconstruccinserresponsableportodoslosdaosyperjuicios
queprovengandefallasodefectosenella,seadurantesuejecucinodespusdeterminada,segn
loestatuyeelartculo18inciso1delaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,yelartculo
1.2.3.delaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucciones.
Porsuparte,elartculo1.1.2delaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstruccionesdefineal
propietarioprimervendedorcomoal:
titulardedominiodelinmuebleenqueseejecutunaobrayquerealiza,acualquierttulo,
despusdesurecepcindefinitiva,laprimeraenajenacindelatotalidadodecadaunadelas
unidadesvendibles.
Estaresponsabilidadesdetipoobjetivo,yaqueseextiendealosdaosqueprovengandecualquier
falla,errorodefectoenlaconstruccin,sinimportarquepuedanseratribuiblessloauna
determinadaespecialidadoagentequehayaintervenidoenlaconstruccin.Ashasidoreconocidopor
nuestraCorteSuprema,dentrodelaescasajurisprudenciadisponible.
Contodo,debemostenerpresenteque,conformealmismoartculo18inciso1delaLeyGeneralde
UrbanismoyConstrucciones,seestablecequelamencionadaresponsabilidadessinperjuiciodel
derechoarepetirencontradequienesseanresponsablesdelasfallasodefectosdeconstruccin
quehayandadoorigenalosdaosyperjuicios.

Responsabilidad del constructor


Losconstructoressernresponsablesporlasfallas,erroresodefectosenlaconstruccin,
incluyendolasobrasejecutadasporsubcontratistasyelusodematerialesoinsumosdefectuosos,
sinperjuiciodesufacultadderepetirencontradelosproveedores,fabricantesysubcontratistas
(artculo18inciso3LeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones).Porsuparte,laOrdenanzaGeneral
deUrbanismoyConstrucciones,ensuartculo1.2.6.,establecequelosconstructoressern
responsablesporsusaccionesuomisionescuandostashayanderivadoenfallas,erroresodefectos
delaconstruccin,incluyendolasobrasejecutadasporsubcontratistasyporusodematerialeso
insumosdefectuosos.
Laresponsabilidaddelconstructorrespectoalasobrasejecutadasporlossubcontratistasest
referidanicamenteaaquellosquetienenelcarcterdesubcontratistasqueelmismoconstructorha
contratado,peronoseextiendeenrelacinalossubcontratoscontratadosporelmandanteodueo
delaobra.

Responsabilidad de los proyectistas


ElArtculo18inciso,2,LGUC,disponequelosproyectistassonresponsablesporloserroresenque
hayanincurrido,sideellossehaderivadoadaosoperjuicios.Estanormaseencuentra
complementadaconelArt.1.2.4.,delaOGUC,dondeseestablecequelaresponsabilidaddel
proyectistarespectodelcumplimientodetodaslasnormascontenidasenlaLeyGeneraldeUrbanismo
yConstrucciones,desuOrdenanzaGeneralyenlosinstrumentosdeplanificacinterritorialaplicables
alproyecto,especialmentedelasquenoseencuentrandentrodelasnormasurbansticasquedebe
revisarelDirectordeObrasMunicipales,ydelosdemsantecedentesdeclarados.Asimismo,el
proyectistaesresponsabledevelarporqueelproyectodearquitecturasematerialicesegnlos
planosyespecificacionestcnicasaprobadosporelDirectordeObrasMunicipales,incluidassus
modificaciones,ellosinperjuiciodelasresponsabilidadesquealrespectocorrespondanalconstructor,
alosprofesionalesqueinformanlasmedidasdegestindecontroldecalidadyalosinspectores
tcnicosdeobra.

Responsabilidad de los revisores independientes


Conformealodispuestoenelartculo116bisdelaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,alos
revisoresindependienteslescorrespondeverificarquelosproyectosdeedificacindeobrascumplan
conlasdisposicioneslegalesyreglamentarias,debiendoemitirlosinformesqueserequieranparatal
efecto.Contodo,losrevisoresindependientesquedanliberadosdeverificarelclculodeestructuras,
queesdeexclusivaresponsabilidaddesusproyectistas.
ElArt.1.2.5delaOGUC,disponequelosrevisoresindependientessonsubsidiariamenteresponsables
conlosproyectistas.
Responsabilidad del InspectorTcnico de Obra (ITO)
Conformealodispuestoenelartculo1.2.8.delaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,
elinspectortcnicodeobra(ITO)esresponsabledefiscalizarquelasobrasseejecutenconformea
lasnormasdeconstruccinaplicablesyalpermisodeconstruccinaprobado.
Puedenserinspectorestcnicosdeobraslaspersonasnaturalesojurdicas,independientesdel
constructor,queprestenelserviciodefiscalizacin.
Losinspectorestcnicossernresponsablesporsusaccionesuomisiones,cuandostashayan
derivadoenfallas,erroresodefectosdelaconstruccin.

Normas de prescripcin, garantas deconstruccin


EnlanormativaoriginaldelaLeyN19.472,seestableciqueelplazodeprescripcinnicopara
ejercerlaaccindehacerefectivaslasresponsabilidadesporviciosodefectosdeconstruccinera
decincoaos,contadodesdelafechaderecepcindefinitivadelaobraporpartedelaDireccinde
ObrasMunicipales.
EnlanuevaLeyN20.016seestableceunplazodiferenciadoparahacerefectivaslas
responsabilidadesindicadas,enlossiguientestrminos:
1.Unplazode10aos,encasodefallasodefectosqueafectenalaestructurasoportantedel inmueble;
2.Unplazode5aos,cuandosetratedefallasodefectosdeloselementosconstructivosode
lasinstalaciones,
3.Unplazode3aos,sihubiesenfallasodefectosqueafectenaelementosdeterminacionesode
acabadodelasobras.

Principales leyes que regulan la actividad de la construccin


1.LeyGeneraldeUrbanismoyConstruccin
2.LeydeCalidaddelaConstruccinN19.472
3.LeydeSegurocontraAccidentesdelTrabajoN16.744
4.LeydeSubcontratacinN20.123
5.LeydeBasesdelMedioAmbienteN19.300

Ley General de Urbanismo y Construccin(LGUC)


EsunaLeydecarctergeneralquecontienelosprincipios,atribuciones,potestadesfacultades,
responsabilidades,derechosysancionesynormasquerigenalosorganismosfuncionarios,
profesionalesyparticulares,enlasaccionesdeplanificacinurbana,urbanizacinyconstruccin.
Ley de Calidad de la ConstruccinN19.472
Fijnormassobrelacalidaddelaconstruccinymodificlasnormassobrelaresponsabilidaddelos
intervinientesenunaconstruccin,establecidaenlosarts.18y19delaLeyGeneraldeUrbanismoy
construccin,einstaurlafiguralegaldelprimerpropietariovendedor.
Ley de Seguro contra Accidentes del TrabajoN16.744
EstablecenormassobreSegurodeAccidentesdelTrabajoyEnfermedadesProfesionales.
Ley de Subcontratacin N20.123
RegulaelTrabajoenrgimendeSubcontratacin,elfuncionamientodeServiciosTransitoriosyel
ContratodeTrabajodeServiciosTransitorios.
Ley de Bases del Medio Ambiente N19.300
Crealasbasesparagarantizarelderechoavivirenunmedioambientelibredecontaminacin,la
proteccindelmedioambienteylaconservacindelpatrimonioambiental.

Otros instrumentos legales


Ordenanza General de Urbanismo y construccin(OGUC)
ContienelasdisposicionesreglamentariasdelaLeyGeneraldeUrbanismoyConstruccinyqueregula
elprocedimientoadministrativo,elprocesodeplanificacinurbana,urbanizacinyconstruccin,ylos
estndarestcnicosdediseoyconstruccinexigibles
Plan Regulador(PR)
Esuninstrumentoconstituidoporunconjuntodenormassobrelasespaciosurbanos,ydecomodidad
enlarelacinfuncionalentrelaszonascomerciales,industriales,habitacionales,equipamientoy
esparcimiento.
Reglamento de Instalaciones Sanitarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA)
Instrumentoqueregulalascondicionesestablecidasporlosrespectivosserviciossanitarios,tanto
paralapresentacindelosproyectoscomoparalaejecucinyrecepcindelasobrasde
alcantarilladodeaguasservidasydeaguapotable.

Bases Administrativas
Sonelconjuntodenormasyespecificacionesadministrativas,tcnicasyeconmicas,queregulanla
licitacinyelposteriorcontratodeejecucindeobra,alascualesdebenceirsetodoslos
involucradosenlacontratacin.
Estassernparteintegrantedelcontrato,yportantodebenserconocidasporloscontratantesy
susrepresentantes.
Clusulas tpicas de los contratos de construccin
Partes contratantes
Sedebensealar(identificar)claramentelaspartesintervinientes,setratedepersonasnaturaleso
jurdicas.Enestecaso,individualizarasusrepresentanteslegales,yverificarsupersonera.
Objeto del contrato
Expresarconclaridadlaobrauobrasaejecutar,enformageneralyhacerunareferenciaalas
especificacionestcnicasyplanosenlasquesedetallarnlasobrasenparticular.Sedebeindicar
quetodasestasnormasformanpartedelcontrato.
Precio
Estableceelmontoqueelmandanteopropietariodeberpagarporlaobraconstruida,enlamoneda
ounidadenlaqueseestcontratando,ylamodalidaddepago.
Plazo de ejecucin
Indicaelperododetiempodentrodelcuallaspartespactanqueseejecutarlaobra.Sedebe
expresarlafechaacontardelacualcomienzaaregirelplazo,ycmoafectaraste,algunos
imprevistoscomodasdelluvia,denevaznuotros.
Sanciones, multas, premios
Especificalascausales,montosyprocedimientosqueseaplicarnfrenteaincumplimientosylogros.
InspeccinTcnicadeObras
Disponeatribucionesyfacultadesdelolosprofesionalesqueintervendrn,enrepresentacindel
mandante,parasupervisarlaejecucindelasobras.
Garantas
Indicalosaspectosquedebensercaucionadosoresguardadosylosmontoseinstrumentosquese
utilizarnparagarantizarelcumplimientodelasobligaciones.Puedenserboletasbancarias,plizas
desegurouotros,segnloestablezcanlasbasesadministrativas.
Modificaciones al Contrato
Regulalasatribucionesquetieneelmandanterespectodeaumentarodisminuirelmontocontratado.
Especialcuidadodebetenerseenlaformadetratarelcostodetalesdecisiones.
Liquidacin
Expresarelprocedimientoqueseutilizarparaentregaryrecibirfinalmentelasobrascontratadas,
ascomosupago.
Arbitraje
Sealarqueanteeventualesconflictoslaspartesestndispuestasasometerseaarbitraje.Se
puedenindividualizarlosrbitros,losrequisitosquestosdebencumplir,lasentidadesalascuales
podrnrecurrirlaspartesparadesignarlos.

Entidades participantes en construccin


1.MINVU MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Encargadodelaplanificacin,desarrolloyconstruccindeviviendas,adems
urbanizarynormarelusolosespaciosdeloscentrosurbanosparahacerlos apropiadosparavivir.
2.MOP MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Planifica,proyectayconstruyeinfraestructurapblica,ascomotambinlas
conservaylasadministra.Tambinlecorrespondeejercerlaadministracinde todaelaguaenelpas.
3.MMA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
EsunaSecretaradeEstadodeChileencargadadecolaborarconelPresidente
delaRepblicaeneldiseoyaplicacindepolticas,planesyprogramasen
materiaambiental,ascomoenlaproteccinyconservacindeladiversidad
biolgicaydelosrecursosnaturalesrenovablesehdricos,promoviendoel
desarrollosustentable,laintegridaddelapolticaambientalysuregulacin
normativa.Esteministeriofuecreadoenenerode2010parareemplazarala
Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).
4.SERVIUSERVICIODEVIVIENDAYURBANIZACIN
5.SEREMISECRETARAREGIONALMINISTERIAL
6.SECSUPERINTENDENCIADEELECTRICIDADYCOMBUSTIBLES
7.SISSSUPERINTENDENCIADESERVICIOSSANITARIOS
8.DOMDIRECCINDEOBRASMUNICIPALES
DependenenloadministrativodelaalcaldayenlotcnicodelSERVIUregional.
Sonlosorganismosdestinadosalaaplicaciny/oformulacindelanormativaa nivelcomunal.
GNESIS DE UN PROYECTO, GESTIN Y PROFESIONALES
Origendelproyecto
Todo edificio nace de una idea o necesidad de:
1.Refugio
2.Oportunidad
3.Emprendimiento

A estas olicitud se le llama encargo y deriva en el proyecto.


Si la idea es simple,esbastantefactiblelaautoconstruccin,valedecir,quelapersonaogrupoque
necesitaeledificioejecutesudiseoyconstruccin.
Cuandoelencargoesmscomplejooexisteunamayorespecializacindelaslabores,lalaborde
"idear"elnuevoedificio,tomandolasnecesidadesyaspiracionesdelcliente,esdelarquitecto,
profesionalcapacitadoparatraducirestasideasinicialesenespaciosyconstruccionesconcretasque
puedenseredificadasenlarealidad.Lapersonaqueencargalarealizacindelproyectoesel
mandante,siendosusinstruccionesfundamentalesparaeldesarrollodelproyecto,raznporlacual
sepactanreunionesderevisindelavancedelproyectoparadefinirlapropuestayalgunoscambios.
Anteproyecto de arquitectura
La vida de unProyectooEdificacinseiniciaenlaetapadeAnteproyecto,dondesedeterminaeluso
odestinoquetendr,elcualestadefinidoporlanecesidadquedebesatisfacer.Tambinsedefine
demaneraconceptualelprogramaderecintosquetendr,lassuperficiesaconstruirdeacuerdoala
normativaqueafectaalterreno,etc.Enestaetapa,ygeneralmenteenproyectosdegranescala
(colegios,centroscomerciales,etc.),sesolicitaenlaDireccindeObrasMunicipalesunPermisode
Anteproyecto.

Proyecto de arquitectura
PosteriormentealaelaboracindelAnteproyecto,sepasaalaetapadeProyecto,dondesedefinen
conmsdetallelascaractersticasfsicasymaterialesdelmismo,seestableceelprograma,eltipo
deestructuras,especialidadeseinstalacionesinteriores.Unavezdefinidoesto,sesolicitaunPermiso
deEdificacin,paraasdarinicioalasobrasunavezqueesteseaprueba.

Estaetapageneralmenteenproyectosdeescalamenorcomoviviendas,oampliaciones,noserealiza
deestamanera,yaqueseconstruyedemanerainformalysinasesoraprofesional,porloqueen
esecasoseprocedeaRegularizarlasconstruccionesedificadassinPermisodeEdificacin.
UnavezterminadalaconstruccinyobtenidoelPermisodeEdificacinrespectivo,seprocedeala
SolicituddelaRecepcinFinaloDefinitiva,luegodelacual,deacuerdoaloqueestablecelaLey,se
puedenhabitarlasedificaciones.

Elproyectodearquitecturaeselresultadofinaldeltrabajodelaoficinadearquitectosyconstade
dospartesfundamentales:
1.Planos
2.EspecificacionesTcnicas-EETT

Los Planos
Contemplaneldesarrolloesquemticodeledificiodemaneraquepuedeserinterpretadosegnla
informacinquesusplantas,cortes,elevacionesydetalles,losquemuestrangrficamenteyaescala
lanaturalezaespacial,estructuralyconstructivadelfuturoedificio.

Las Especificaciones Tcnicas


Sonladescripcinescritadelanaturalezaconstructivadelproyecto,desglosadaenpartidasysubpartidas,
demaneraquenoquededudaoalibreinterpretacinlosdiferentesaspectosconstructivos de la obra.

Profesionales
Cuantomscomplejoygrandeseaelproyectomsgrandeserlacantidaddeplanosymayorla
cantidaddehojasdelasEETT.Conestainformacinsepuedeprocederaunaprimeraestimacinreal
deloscostosdeconstruccinyaencargarlosproyectosdeespecialidades,valedecir,losproyectos
especficosdelossistemas,laestructurayotroscomponentesespecficosdeledificioyque
necesitanunestudioespecialyquetambinsedesarrollanenplanosyEETT.
Cadaunodeestosproyectoscomplementariosestacargodeunprofesionalespecfico,porejemplo,
elproyectodeestructuraspuedeserdesarrolladoporunIngenieroCivil,mientrasqueelproyectode
IluminacinpuedeestaracargodeunArquitecto,IngenierooTcnicoespecializadoendicharea.

Cubicacin y presupuesto
ConlosplanoseinformacindetalladaenlasEETTesposiblerealizarlacubicacinypresupuestode
laObra,tareaquemuchasvecesseleencargaaunprofesionalespecficooaloscontratistas
postulantesalaejecucindelafaena.

Eltemadelpresupuestoesunadelaspartesmscrticasdelproyecto,yaquepuedecoartarla
ejecucindeledificioodealgunadesuspartes;deaqulaimportanciadetenerunpresupuestolo
msajustadoalarealidad.

Unavezaprobadodichopresupuestoysinmscambiosdelmandanteoentrelosprofesionales
involucradossepuedecontrataraunaempresaparalaejecucindelproyectoo,segnlacomplejidad
deledificio,llamaralicitacindeempresascontratistasparaelegirlaquedeunmenorcostoo
mayoresgarantasalaconstruccin.

Endichaeleccinsedebieraconsiderartantoelcostofinaldeconstruccin,losplazosdeejecucin,
laexperienciaprofesionaldelaempresaylasgarantasposteriores.

Permiso de edificacin
Apesarqueennuestropasbuenapartedelasuperficieedificadanoserealizasiguiendolospasos
antesdescritosporserviviendasdiseadasyconstruidasporsuspropiosdueosopor"maestros
chasquillas",lanormativavigenteespecificaquecualquierconstruccinnueva,ampliacinomodificaci
n debecontarconlospermisosmunicipalesdeobrarespectivosyconelavaldeprofesionalesdelrea.

ParaellosedebesolicitaralaDOMrespectivaelPermisodeEdificacinpresentandolosproyectos
dearquitecturaydeespecialidadesfirmadosporlosprofesionalesrespectivos,lospapelesy
certificadosquepruebaneldominioynormalidaddelapropiedadainterveniryalgunosantecedentes
extrasparalaevaluacindelproyectorespectodelanormativavigente,tantogeneralcomo
particulardellugardondeelsitiodeproyectoestinserto.
TodoloanteriorconllevaalpagodeDerechosMunicipalesproporcionalesalamagnitudyaltipode
obraarealizar.

El permiso no ser necesario cuando se trate de:


1.Obrasdecarcternoestructuralalinteriordeunavivienda.
2.Elementosexterioressobrepuestosquenorequierancimientos.
3.Cierrosinteriores.
4.Obrasdemantencin.
5.Instalacionesinterioresadicionalesalasreglamentariamenterequeridas,sinperjuiciodel
cumplimientodelasnormastcnicasqueencadacasocorrespondan,talescomo:instalacionesde
computacin,telefona,msica,iluminacindecorativa,aireacondicionado,alarmas,controlesde
video,yotras.
6.Piscinasprivadasamsde1,5mdeldeslindeconprediosvecinos.
7.Instalacindeantenasdetelecomunicaciones.Enestecasoelinteresadodeberpresentarala
DireccindeObrasMunicipales,conunaantelacindealmenos15das,unavisodeinstalacin,
adjuntandolossiguientesdocumentos:

a)Plano con requisitos de OGUC. Dicho planodebersersuscritoporelpropietario


delprediodondeseefectuarlainstalacinyporeloperadorresponsabledela antena.

b)Plano de estructura de los soportes de la antena firmado por un profesional competente.

c)Autorizacin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ,enconformidadalo


establecidoenlaLeyN18.168LeyGeneraldeTelecomunicaciones.

d)Instrumento en que conste el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin


General de Aeronutica Civil,cuandocorresponda.Lainstalacindeantenas
adosadasaedificiosexistentesnorequerirdelmencionadoaviso.

Permiso de edificacin para obra nueva


ParalaobtencindelpermisodeedificacindeobranuevasedebernpresentaralDirectordeObras
Municipaleslossiguientesdocumentos,enunejemplar:

1.Solicitudfirmadaporelpropietarioyelarquitectoproyectista,indicandoenellaoacompaando,
segncorresponda,lossiguientesantecedentes:

a) Listadetodoslosdocumentosyplanosnumeradosqueconformanelexpediente,firmadapor
elarquitectoproyectista.
b) Declaracinsimpledelpropietariodesertitulardeldominiodelpredio.
c) Lasdisposicionesespecialesaqueseacogeelproyecto,ensucaso.
d) Losprofesionalescompetentesqueintervienenenlosproyectos.
e) Sielproyectoconsulta,entodooparte,edificiosdeusopblico.
f) SicuentaconinformefavorabledeunRevisorIndependienteylaindividualizacindeste.
g) Sicuentaconanteproyectoaprobadoyvigentequehayaservidodebaseparaeldesarrollo
delproyecto,acompaandofotocopiadelaresolucindeaprobacin.

2. FotocopiadelCertificadodeInformacionesPreviasvigenteobiendelquesirvidebasepara
desarrollarelanteproyectovigenteydelaplanchetacatastralsistahubieresido proporcionada.

3. Formularionicodeestadsticasdeedificacin-INE.
4. InformedelRevisorIndependiente,cuandocorresponda,odelarquitectoproyectista,bajo
declaracinjurada,enloscasosdepermisosdeconstruccindeunproyectoreferidoaunasola
viviendaoaunaomsviviendasprogresivasoinfraestructurassanitarias.

5. Certificadodefactibilidaddedotacindeserviciosdeaguapotableyalcantarillado,emitidoporla
empresadeserviciossanitarioscorrespondiente.Denoexistirempresadeserviciossanitariosen
elreasedeberpresentarunproyectodeaguapotableyalcantarillado,aprobadoporla
autoridadrespectiva.

6.Cuadro de superficies, indicando las superficies parciales necesarias segn el tipo de proyecto.

7.Plano comparativo de sombras, en caso de acogerse al artculo 2.6.11. de la OGUC.

8.Planos de estructura, acompaados de los clculos de estabilidad de la construccin cuando


corresponda, de acuerdo a lo sealado en el artculo 5.1.7. de la OGUC.

9.Especificaciones tcnicasde las partidas contempladas en el proyecto, especialmente las que se


refieran al cumplimiento de normas contra incendio o estndares previstos en esta Ordenanza.

10.Planosdearquitecturanumerados,quedeberncontener:

a) Ubicacindelpredio,sealandosuposicinrelativarespectodelosterrenoscolindantesy
espaciosdeusopblico.Estainformacingrficapodrconsultarsedentrodelplanode emplazamiento.

b) Emplazamientodeelolosedificios,enqueaparezcasusiluetaensuspartesmssalientes,
debidamenteacotadayconindicacindesusdistanciashacialosdeslindesrespectivosoentre
edificios,sicorrespondiera,incluyendolospuntosdeaplicacinderasantesysuscotascon
relacinalniveldesuelonatural.Enesteplanoseindicarn,adems,losaccesospeatonalesy
vehicularesdesdelavapblica.

c) Plantadetodoslospisos,debidamenteacotadas,sealandolosaccesosespecialespara
personascondiscapacidadylolosdestinoscontemplados.

d) Cortesyelevacionesqueilustrenlospuntosmssalientesdelaedificacin,suspisosy
nivelesinteriores,lalneadesuelonaturalylarectificadadelproyecto,lasrasantesen
suspuntosmscrticosconindicacindesuscotasdenivel,salvoqueseilustrenenplano
anexo,susdistanciamientosylaalturadelaedificacin.Encasoquehayadiferenciasde
nivelconelterrenovecinooconelespaciopblico,seindicarnlascotasdestosyel
puntodeaplicacindelasrasantes.Sisetrataredeedificacincontinua,seacotarla
alturadesta,sobrelacualseaplicarnlasrasantesrespectivasalaedificacinaislada
quesepermitasobreella.Loscortesincluirnlasescalerasyascensoressiloshubiere,
lascotasverticalesprincipalesylaalturalibrebajolasvigas.
e) Plantadecubiertas.

f) Planodecierro,cuandoelproyectoloconsulte.

11.Levantamientotopogrfico,debidamenteacotado,conindicacindeniveles,suscritoporun
profesionalotcnicocompetenteyrefrendadoporelarquitectoproyectista,salvoquedicha
informacinestincorporadaenlasplantasdearquitectura.

12.EstudiodeAscensores,cuandocorresponda.

Losnivelesysuperficiesdeclaradassernresponsabilidaddelprofesionalcompetentesuscriptordel
proyecto.
Enlosdibujosdelasplantas,cortesyelevacionesseemplearlaescala1:50.Silaplantadeledificio
tieneunalongitudmayorde50mdichaescalapodrser1:100.Encasojustificadoseadmitirnplanos
aotraescala.
Respectodelosantecedentesidentificadosconlosnmeros6,7,9y10,seagregarndosnuevas
copias,unavezqueelexpedienteseencuentreaptoparaelotorgamientodelpermiso.
Elpermisotendrvigenciapor3aos,luegodeesto,caducarautomticamente.

Permiso de demolicin
Muchasvecesparapoderconstruirunaedificacin,esnecesariodemolerotraexistente,peropara
elloserequierenautorizacionescondocumentosquerespaldenlaaccinarealizar:

1.SolicituddePermisodeDemolicin.Debeestarsuscritaporunprofesionalcompetente,seaeste
Arquitectouotroprofesionalafn.
2.Declaracinsimplededominiodelpredioenqueseemplazalaedificacinobjetodelademolicin.
3.Planodeemplazamientodelaedificacinexistenteindicandoloquesedemoleryconsignandoen
elcuadrodesuperficiesloqueseconserva,suscritoporprofesionalcompetente.
4.Encasodepareo,informedelprofesionalcompetente.(esteinformedebesealarquenose
afectaralaestructuradelpareo,sealndoselasmedidasdeseguridadycontrolquese
adoptarnrespectodeloquepermanece).
5.Presupuestodelademolicin.

Lasdemolicionespuedenabarcartodaunapropiedadosolopartedeellas,siendonecesarioenel
primercasoanexaralaSolicitudunCertificadodeDesratizacinotorgadoporelMinisteriodeSalud.
Losderechosmunicipalesquesedebencancelarporesteconceptosondeun5%delpresupuesto
presentadoporelprofesional.
Silasdemolicionesestnasociadasaunaconstruccinnueva,esfactiblepresentarlaSolicitudde
PermisodeDemolicinenconjuntoconlaSolicituddePermisodeEdificacin.
Ampliacin o modificacin de proyecto
Existenciertasdiferenciasrespectoaaquellasmodificacionesoampliacionesrealizadasdentrodeun
proyecto,ycomoestasdebenregularizarse,cuyoprincipalfactorrecaeenlaetapaenquese
encuentrerespectoasuspermisos.

EnprimerlugardebemossealarqueelvocabloAmpliacinsedefine,deacuerdoalartculo1.1.2.de
laO.G.U.C.como:aumentosdesuperficieedificadaqueseconstruyenconposterioridadala
recepcindefinitivadelasobras.

ParaAmpliaroRegularizarunaconstruccindemsde100m2sedebesolicitarelPermisode
Edificacincorrespondienteyunavezterminada,solicitarlarecepcindefinitivaalaDireccinde
ObrasMunicipales,segnlosartculos5.1.6.y5.2.6.respectivamentedelaO.G.U.C.
LacondicinparaquelaampliacinseacalificadacomoObraMenor,deconformidadalosealadoen
elartculo5.1.4.delaOrdenanzaGeneral,esquecuenteconlaRecepcinDefinitivadelasobras.

Porotraparte,siunaedificacincuentasloconpermisodeedificacinyserealizaunaampliacin
debetramitarsecomounaModificacindeProyectodeconformidadalprocedimientoquesobrela
materiaestablecelaO.G.U.C.

Consideraciones para la forma arquitectnica


1.Rasantes.
2.Distanciamientos
3.Tipo de edificacin.
4.Adosamientos.
5.Agrupamiento.
6.Antejardines y cierros.
7.Superficie y frente mnimo.
8.Coeficiente de constructibilidad.
9.Coeficiente ocupacin de suelo.
10.Superficies a construir en subterrneos.
11.Situaciones especificas (zonas de restriccin, de proteccin, seccionales, etc.)
12.Alturas de edificacin y/o nmero de pisos.
13.Densidad.
14.Exigencias de estacionamientos.
15.Exigencias de plantaciones y obras de ornato.

Rasante
Rectaimaginariaque,medianteundeterminadongulodeinclinacin,definelaenvolventeterica
dentrodelacualpuededesarrollarseunproyectodeedificacin.
Suobjetivotiendeamejorarlascondicionesdeasoleamiento.Porlotantorigenpara,ademsdelos
volmenesmismos,susalerosysalientesqueprovoquensombras.Sonlmitesvirtualesdefinidos
paracadapuntodelosdeslindes,yconstituidosporlarotacinentornoaunejeverticalubicado
endichospuntosysudeslizamientoaniveldesuelo,deunmantocnicoinvertidorectoque
contieneundeterminadongulo
SeaplicananivelNTN.

Coeficiente de Constructibilidad
Nmeroquemultiplicadoporlasuperficietotaldelpredio,descontadasdeestaltimalasreas
declaradasdeutilidadpblica,fijaelmximodemetroscuadradosposiblesdeconstruirsobreel terreno.
Correspondealasuperficiemximaaconstruirrepresentadaatravsdeunfactor.

Coeficiente de Ocupacin de Suelo


Nmeroquemultiplicadoporlasuperficietotaldelpredio,descontadasdeestaltimalasreas
declaradasdeutilidadpblica,fijaelmximodemetroscuadradosposiblesdeconstruirenelnivelde
primerpiso.
Correspondealmximoconstruibleenunapropiedadenelniveldeclaradocomoprimerpiso.

Estudio de cabida
Unodelosejerciciosdeterminantesquesedebenrealizarpreviamentealaconstruccindeuna
edificacin,seacualseasudestinoousofinal,eselEstudiodeCabida,elcualtieneporobjetivo
determinarcualeslacapacidadconstruible,deunterreno.

PararealizarunEstudiodeCabidaesfundamentalcontarconunconocimientoacabadodela
normativaqueafectaalterrenoaestudiar,apartirdelarevisinyestudiodelCertificadode
InformacionesPreviasylascondicionantesqueestedeterminedeacuerdoalaZonificacinestablecida
enelPlanReguladorComunalrespectodelasrasantes,coeficientesdeconstructibilidad,coeficiente
deocupacindesuelo,antejardn,distanciamientos,coeficientesdeocupacindepisossuperiores,
adosamientos,etc.

Generalmenteestetipodeestudiossonutilizadosporlasempresasinmobiliariasparaevaluarla
factibilidaddecompradeunterrenoparasusfuturosproyectos,afindedeterminarlaviabilidad
econmicadelmismo.ApartirdelEstudiodeCabidasepuedendeterminar,enestecaso,cuantos
departamentospuedenedificarseenunterrenoyapartirdeesorealizarunacabadoEstudio
Econmicoparadeterminarlarentabilidadyproyeccindesuconstruccin,yenbaseaello,tomar
unadecisin.
Peroesteejerciciotambinpuedeseraplicable,enunaescaladistintaparaotrotipodeproyectosde
carctercomercialoenunaescalamenorparaedificacionesdeviviendasunifamiliares,einclusopara
determinarlafactibilidadderealizarunaampliacinenunaedificacin.
Etapas y responsabilidades

Responsabilidad de los profesionales


Todo anteproyectooproyectodeberserfirmadoconformealodispuestoenelartculo1.2.2.dela
OGUC.Cadaprofesionalqueintervengaenlosproyectosyobrasserresponsableporlosdocumentos
yplanosquesuscriba,ensusrespectivosmbitosdecompetencia.

Desdeeliniciodelaobra,elconstructoracargodebermantenerenlamisma,elLibrodeObrasa
queserefiereelartculo1.2.7.deestaOrdenanzaydisponerdelasmedidasdecontrolygestinde
calidadaqueserefiereelartculo1.2.9.AmbosdocumentosdebernpresentarseantelaDireccinde
ObrasMunicipalesalmomentodelarecepcindelasobras.

El constructor y el inspector tcnico, en su caso, debern suscribir el Libro de Obras al dar inicio a
los trabajos de construccin del proyecto

Profesional Competente
Arquitecto, Ingeniero Civil, Constructor Civil o Ingeniero Constructor; dentro de sus mbitos
profesionales a los que les corresponde realizar tareas u obras en referencia a la Ordenanza
General ya la Ley.
Profesional Especialista
Los mismos anteriores,ms otros cuya especialidad tenga relacin con estudios o informes de
riesgos a considerar.
Proyectista Profesionalcompetentequerealizaunproyectodeacuerdoalanormativavigente.
Supervisor Proyectista,o a falta de ste, Arquitecto o Ingeniero Civil que vela porque el proyecto se
realice en la forma concebida por el proyectista y aprobado por la Direccin de Obras Municipales
respectiva.

Inspector Tcnico de obra


Profesionalcompetente(orepresentantedeempresaalrespecto),quefiscaliza,independientemente
delconstructor,quelasobrasseejecutendeacuerdoalalegalidadtcnicaypermisovigente.En
edificiosdeusopublicosemencionaexpresamentesupresencia(Articulo5.2.5.)
Esdiferentealinspectormunicipalyesfiscalizadoporesteltimo.

Revisor Independiente (de arquitectura)


Profesionalcompetente,inscritoenelMinisteriodelaViviendayUrbanismo,queinformaala
DireccindeObrasMunicipalessobreproyectosoanteproyectosrevisados.Debeserindependientedel
Arquitectoproyectista.Puedeserrepresentantedeunapersonajurdicaalrespecto.
Esobligatorioenedificiosdeusopblico.Existenincompatibilidadesencuantoasurelacinconel
propietario(D.S.N177).

Revisor Independiente (de estructuras o clculo)


Elmismoconceptoanterior,peroacreditandodeterminadosrequisitosespecficos.Esobligatorioen
edificiosdeusopblicoyconjuntosoviviendademsdetrespisos(Ley19748).

Propietario Primer Vendedor


Titulardeldominioquerealiza,despusdelarecepcindefinitivadelaobra,laprimeraenajenacin.

Constructor
Profesionalcompetentequetieneasucargolaejecucindelaobra(orepresentantedepersona jurdica).

Calculista
NoestadefinidoenlaOrdenanza,peroselecitaaniveldelpermisocomoelprofesionalcompetente
acargodelclculoestructural.

Fabricante
Lasresponsabilidadesdelfabricanteestnvinculadasalcumplimientodelasnormasdelosmateriales
ycomponentes,quehayansidoespecificadas.
Ejecucin de obras preliminares
Parainstalacindefaenas,conexionesprovisoriasaserviciospblicos,colocacindecierroso
andamios,preparacindecanchasoinstalacionesparaconfeccindehormign,bodegasyoficinasde
obrauotrostrabajosdenaturalezaanloga,seadjuntarunplanodeplantadelasinstalacionesque
ilustreelemplazamientodelasconstruccionesprovisoriasysusaccesos,conindicacindelreade
cargaydescargademateriales.

Paralainstalacindegra,seadjuntarunplanodeemplazamiento,indicandolosradiosdegirode
operacindelagrayunacartaderesponsabilidaddelprofesionaloempresaencargadadesu
montajeyoperacin,sealandolasNormasTcnicasqueregularnlaactividad.

Paralaejecucindeexcavaciones,entibacionesysocalzados,seadjuntarunplanodelas
excavaciones,conindicacindelascondicionesdemedianeraylasmedidascontempladaspara
resguardarlaseguridaddelosterrenosyedificacionesvecinas,sifueraelcaso.

Todoslosplanosconsignadosparaloanteriormentedescrito,debernserfirmadosporunprofesional
competentequeasuvezhayasuscritolasolicituddepermisodeedificacin.Slolasentibacionesy
socalzadosrequierenserfirmadasporunarquitectooingeniero.Losdemsplanospuedenser
suscritosindistintamenteporelarquitecto,elingenierooelconstructor.
Encasonecesario,lasinstalacionesdefaenaspodrnautorizarseenunprediodistintoaldelaobra,
adjuntandolaautorizacinnotarialdelpropietariodelpredio.

Libro de obras
El Libro de Obras es undocumentoqueseempleaenloscontratosdeconstruccin,conlafinalidad
deestamparenl,loseventosycircunstanciasmsrelevantesrelacionadosconeldesarrollodelas
obras,exigenciaestablecidaenlapropiaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucciones.

Este libro debe utilizarse para anotar todos los sucesosrelevantesqueseproducenenlaobra,


talescomoinstruccionesyaclaracionesdelosproyectistas,observacionesoreparosdelaITOa
ciertosprocedimientosdelcontratista,obienaspectossignificativosreferidosalavancedelaobra,
recepcindetrazados,visitasdeespecialistasodelasupervisinmunicipal,entregadelterreno,
recepcindeejesprincipales,delsellodefundacin,modificacionesenelproyecto,(especialmente,
aquellasquedenorigenaunaumentodeobras),lasobrasextraordinarias,etapasconflictivas(por
ejemplo,seabriunmoldajequenecesitarreparacin;laspruebasdepresin;controlesespecficos,
etc.)

Generalmenteparaesteobjetivoseutilizauncuadernotipomanifold,conunaodoscopiascuya
distribucindebeser:originalparaelMandante,primeracopiaparaelcontratistaylasegundacopia
quedaradheridaalejemplar.Noexisteunalimitacinenelnmerodelibrosquepuedanllevarseen
cadaproyecto.
Es recomendable que en el Libro de Obras, solo intervengan el Mandante o su representante,
laITO, losproyectistasyelcontratista,quienesdebernregistrarsufirmaenlosprimerosfoliosdelLibro.
IdealmentelaadministracinyresguardodeestelibrodebeestarbajolaresponsabilidaddelaITO,
aunqueesprcticageneralmenteaceptadaporlaspartes,queesafuncinlaasumaelpropio
Contratista.Obviamenteque,dadalaimportanciadeestetipodedocumentos,esprioritariosucuidado
yvigilancia,debiendoevitarsesuperegrinajeporlosdistintoslugaresdelaobraeimpedirquesalga
alexterior,bajoningnpretexto.Recomendableestambinqueenlasbasesseestablezcanmultaso
sancionespecuniariasencasodeextravooprdidadelLibrodeObras.

Como se indic,debeutilizarsesolopararegistrarsucesosoeventosrelevantesparaeldesarrollo
delaobra,evitandorealizaranotacionesirrelevantesodemenorimportancia.Desernecesario,se
recomiendautilizarotroselementosquesirvenparallevarotrosregistros,talescomo:

1.Librodeinspecciones(paralasrecepcionesquerealizaelITO)
2.Bitcoradeobra,quecumpleelpapeldeunaagendaysirvecomorecordatoriodealgunas
circunstanciasquenoseanotanenelLibrodeObras.
3.Librodeproyectistas,destinadoparaanotarlasmodificaciones,consultasyrespuestasdelos
especialistas.
4.Fotografasnormalesodigitalesyvideos,constituyenunbuentestimoniodeloqueest
sucediendoenlasfaenas.
5.Libroderecepcindelasinstalacionesyequiposmecanizados.

Anotaciones tpicas en el Libro de obras


Paracomprendermejorlasanotaciones,esnecesarioidentificar,aligualquetodaleycualmanda,
prohbeopermite,lasorientacionesdecadatexto.
rdenes e instrucciones
ElusomsfrecuentequelaITOhacedelaBitcoraesparaordenaralaempresaloquedebe
realizar.Especialmentecuando,poralgnmotivo,esnecesarioejecutarprocedimientosdistintoso
utilizarmaterialesdiferentesalossealadosenelproyecto.
Tambinesfrecuenteordenarlaaceleracindeunprocesoqueseretrasaencuantoasutiempoo
secuenciadeejecucin.

Certificaciones
EnlaBitcoralaITOdebecertificarodarlafedesituacionesodelcumplimientoderdenespor
iniciativapropiaoasolicituddelcontratista.Serecomiendaquesiemprequesecertifiquealgoenla
Bitcorasedebetenerlaseguridaddequeesexactoyprecisamentecomoseescribe.Noesta
permitidoequivocarsecuandoseestaactuandoprcticamenteencalidaddeministrodefe.
Autorizaciones
EsfrecuentequelaITOdeautorizacionesenlaBitcora.Dehechodebehacerserutinariamentesobre
aspectoscrticos,comosonautorizacionesdevaciadodeconcreto,compactacionesderellenos,
trazados,etc.Estetipodeautorizacionesregulareseneldesarrollodelostrabajos,requiereuna
cuidadosarevisinpreviaparaasegurarsedequetodoestacorrecto.
Informaciones
Eventualmente,laITOutilizalabitcoraparainformaralcontratistasobrealgunasituacin,evento,
visitaoficial,revisinespecial,etc.Cuandoseanecesarioasentarunanotadeestetipodebemos
observarcomonicareglaelqueseanotarenlaBitcoranicamentelasinformacionesque
representenafectacinalprograma,alpresupuestooalacalidaddelaobra.
Prevenciones
Esconvenienteduranteeldesarrollodelaconstruccinelestarpreviendosituacionespara
anticiparseaposiblesproblemas.Estasprevencionesdebentrasmitirsealcontratistapormediodela
Bitcora.

Recepcin final
LaRecepcinFinaloRecepcinDefinitiva,eselultimotrmitequedebecumplirunaedificacinpara
quelaDireccindeObraslareconozcacomotal,luegodeestonoexistenmstramitacionesyla
obraquedaencumplimientodelanormativaunavezaprobadalasolicitud.

Ahorabien,siposteriormentealaRecepcinFinalserealizanmodificacionesoaumentosdesuperficie,
estasdebensertramitadascomoobramenoruobranueva,segncorrespondaydeacuerdoalas
limitacionesdelplanreguladorrespectivo.

EltrmitedeRecepcinFinaloDefinitivaseiniciaunavezaprobadoelPermisodeEdificacin
respectivo,adjuntandoalexpedientelosrequisitosexigidosdeacuerdoalascaractersticasdela obra.
Siexistiesencambiosenelproyecto,realizadosluegodelaaprobacindelPermisodeEdificacin,
estosdebendeclararsemodificandoaquellosantecedentesyplanosquepresentenlasvariaciones.
Sisetratademodificacionesmenores,seprocedeareemplazarlosplanos,deacuerdoalarticulo
5.2.8delaOGUC,enrelacinadetallesconstructivos,instalacionesoterminacioneselpropietario
podrsolicitarconjuntamenteconlarecepcindefinitivalaaprobacindedichasmodificaciones,en
basealascualesseverificarlarecepcin.

Sisetratademodificacionesmayores,variacionesdesuperficie,destinosuotrosdistintosalos
sealados,sedeberealizarelTramitedeModificacindeProyecto,deacuerdoalarticulo5.1.17dela
OGUC.

DeacuerdoalascaractersticasdecadaobraysinoexistenmodificacionesalPermisodeEdificacin
losrequisitosparatramitarlaRecepcinFinaloDefinitivasonlossiguientes:

1. CopiadelapatentealdadelArquitectopatrocinante.
2. DeclaracindelArquitectosealandoquelaobramenorfueconstruidadeacuerdoalPermiso
Otorgado.
3. CertificadodeInstalacionesInterioresdeGasyElectricidad,cuandocorrespondanyqueson
otorgadosporInstaladoresAutorizadosyCertificadosporlaSuperintendenciadeElectricidady
Combustibles.
4. CertificadodeDotacindeServiciosdeAlcantarilladoyAguaPotable,otorgadoporlaempresa
sanitariacorrespondiente(AguasAndinas,AguasCordillera,etc).

Paracasosespecficos,oconstruccionesagranescalaexistenrequerimientosespeciales,porejemplo:

1. CertificadodePavimento,encasoquesehayanefectuadomodificacionesfueradelalneaoficial. Este
es otorgado por el SERVIU.
2. DeclaracinInstalacinElctricadeAscensores,encasoqueexistanenlaedificacin.
3. Certificado de Ensayos de Hormigones empleados en la obra, en edificios.
4. CertificadoaprobandoSistemaRecolectoryCompactacindeBasura,en edificios de 4 o ms pisos.
5. CertificadodeCalefaccin,AireAcondicionadooVentilacinForzada,dondeproceda.
6. CertificadodeResistenciaalfuegodematerialesenzonasverticales.
7. CertificadodeResistenciaalfuegoeinsonoracindemurosdivisoriosentrelocales,oficinasy
departamentos.
8. EnedificiosacogidosalaLey19.537deCopropiedadInmobiliaria:PlanosElctricos,deGas,de
Calefaccin,AscensoresyCorrientesDbiles(Telfono,computacin,etc.)