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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Auditora de sistemas de gestin de


seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS
18001:2007 y la Ley N. 29783
Gestin de seguridad y salud
en el trabajo

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

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TECSUP (2015). Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables en Auditor del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. Lima:
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TECSUP. Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables. Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. 2015.

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Auditora de sistemas de
gestin de seguridad y salud
en el trabajo segn OHSAS
18001:2007 y la Ley N 29783

ndice
Listado de abreviaturas, siglas, figuras y tablas ...5
Presentacin. 7 .....

Introduccin .... 8 ....

Objetivos 9

I. Sistema de Gestin de seguridad y salud en el trabajo (SgSST) .............................................. 10


1.1. Concepto de sistema y gestin ....................................................................................... 10

II. Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma OHSAS18001:2007 ....... 14
2.1. Objetivos de la Ley N.o 2983 y la Norma OHSAS 18001................................................ 14
2.2. Estructura bsica de la especificacin OHSAS 18001:2007 ......................................... 15
III. Poltica de SST .......................................................................................................................... 17
IV. Auditora de los requisitos mnimos de la poltica, durante la bsqueda de la evidencia de la
clusula 4.2.................................................................................................. 18

4.1.La poltica de SST ........................................................................................................... 19


4.2.Establecimiento y mantenimiento de la poltica de SST ................................................ 19
4.3.Compromisos en la poltica de SST ............................................................................... 19
4.4.Comunicacin de la poltica de SST .............................................................................. 19
4.5.Revisin de la poltica de SST ....................................................................................... 20
V. Auditoria segn Norma OHSAS 18001 .................................................................................... 21
.

VI. Auditoria segn la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR). ............................................................................... 22
.

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

VII.Planificacin ............................................................................................................................. 24
7.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ........ 24
VIII. Anexo 3 del RM-050-2013-TR: Mtodo 2: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
laborales (IPER) ........................................................................................................................ 27
...8.1.Nivel de probabilidad del dao (NP).............................................................................. 27
.

...8.2.Valores segn el nmero de personas expuestas (NPE) ............................................... 27


8.3.Valores segn los procedimientos existentes (NPR) ...................................................... 27
8.4.Valores segn las capacitaciones (NC) ......................................................................... 28
8.5.Valores segn la exposicin al riesgo (NE).................................................................... 28
8.6.Clculo de probabilidad ................................................................................................ 28
8.7. Nivel de severidad (NS) ................................................................................................. 28
8.8.Nivel del riesgo (NR) ....................................................................................................... 29
8.9.Matriz de la valoracin del riesgo ................................................................................. 29
8.10. La actuacin en funcin del resultado de la valoracin del riesgo: .......................... 30
8.11. Identificacin de peligros ........................................................................................... 30
8.12. Medidas de control ..................................................................................................... 31
8.13. Modelo de Evaluacin de Riesgos ............................................................................. 32
Ejercicios..38
Mapa cenceptual ........................................................................................................................... 44
Glosario .......................................................................................................................... 45
Bibliografa ...................................................................................................................... 47

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Listado de abreviaturas, siglas,


tablas y figuras

Abreviaturas y siglas

Aenor: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin


EPP: Equipos de proteccin personal
NC: Valores segn las capacitaciones
NE: Valores segn la exposicin al riesgo
NP: Nivel de probabilidad del dao
NPE: Valores segn el nmero de personas expuestas
NPR: Valores segn los procedimientos existentes
NR: Nivel del riesgo
NS: Nivel de severidad
PHYA: Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
SGSST: Sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo
SST: Seguridad y salud en el trabajo

Tablas

Tabla 1. Actividad N. 2. Requisitos y clusulas de la Norma OHSAS 18001:2007

Tabla 2. Actividad N. 3. Checklist de la auditora de la poltica de seguridad y salud en


el trabajo

Tabla 3. Auditora segn OHSAS 18001:2007


Tabla 4. Auditora segn RM-050-2013-TR

Tabla 5. Implementaciones de la jerarqua de controles


Tabla 6. Valores NPE

Tabla 7. Valores NPR

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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Tabla 8. Valores NC
Tabla 9. Valores NE
Tabla 10. Frmula para calcular la probabilidad

Tabla 12. Niveles de severidad (NS)


Tabla 13. Frmula para calcular el riesgo (NR)

Tabla 14. Matriz de valoracin de riesgo

Tabla 15. Actuacin en funcin a la valoracin del riesgo


Tabla 16. Lista de tipos de peligros

Tabla 17. Formato


Tabla 18. Ejemplo de formato completado

Tabla 19. Forma

Figuras

Figura 1. Modelo de gestin de OHSAS 18001 y la Ley N. 29783

Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado


Figura 3. Documentacin del SGSST

Figura 4. Actividad N. 1. Esquema para completar los requisitos de la Norma OHSAS


18001:2007 y la Ley N. 29783

Figura 5. Tipos de peligros a considerar segn la Norma OHSAS 18001:2007


Figura 6. Proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin
de controles

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Auditora de sistemas de gestin de |seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
18001:2007 y la Ley 29783

Presentacin

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comunicacin entre alumno-docente, en modo virtual.
En la actualidad, esta plataforma se encuentra en su quinta versin y las herramientas que
se han desarrollado a lo largo de su vida propiciaron que sea ms amigable e intuitiva para
el usuario.
Es mediante esta plataforma que Tecsup disea y elabora una serie de cursos virtuales, cuyo
proceso de aprendizaje se caracteriza por implementar un novedoso modelo colaborativo,
el cual fomenta la interaccin entre docentes y participantes.
Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas del curso Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783 es el
resultado de un trabajo conjunto entre distintas especialidades, cuyo fin es propiciar el
desarrollo de las capacidades profesionales de cada uno de sus participantes.
Desde ya felicitamos a cada uno de los participantes de este curso por el deseo de
superacin y la bsqueda del conocimiento. Nos sumamos a su esfuerzo, poniendo todo de
nosotros en la elaboracin de este curso virtual.
Tecsup Virtu@l

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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Introduccin

El propsito de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es fomentar una
autntica cultura preventiva. Esta accin no solo busca un impacto en las empresas cuyas
actividades son privadas, sino tambin en las pblicas.
En este sentido, la auditora debe entenderse como una herramienta de anlisis y control de
la gestin, cuyos resultados siempre sern positivos para el auditado. Esto porque aporta
una visin muy certera del estado de diferentes aspectos como el cumplimiento legal, la
implementacin del Sistema de Gestin de la salud y la Seguridad en el Trabajo (en adelante
tratado con las siglas SGSST), y tambin permite identificar los puntos fuertes y las ambientes
de mejora.
En definitiva, la auditoria permite determinar y registrar el camino realizado dentro de una
organizacin y su nivel de eficacia, a la vez establecer las pautas que se deben seguir en
relacin al SGSST.
Es en esta labor, donde incursiona la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo-Requisitos, como herramienta de auditoria, adaptable a
cualquier tipo de organizacin.
Dicha herramienta proporciona a las organizaciones los lineamientos necesarios para
cumplir, de una forma estructurada, con las exigencias de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
La unidad Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Normas aplicables est compuesta
por ocho apartados que abarcan desde la concepcin de la Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo hasta la manera de realizar auditoras segn la Norma OHSAS 18001, la Ley
N.o 29783 y la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR).

Adems, se desarrollan temas como la poltica de SST y el clculo de la probabilidad


de peligros y riesgos, tras el establecimiento de valores, segn el nmero de
personas expuestas, procedimientos existentes, capacitaciones, exposicin al
riesgo, entre otros temas.

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Objetivos

Objetivo ge ner a l
Entender el modelo de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, la manera de gestionarlo a travs de la Ley N.o 29783 y la
Norma OHSAS 18001:2007, los requisitos de la poltica de seguridad y
salud en el trabajo, la identificacin de peligros,
peligros evaluacin de
riesgos y la determinacin de controles.

Objetivos espe c ficos


Entender el modelo de un SGSST en el trabajo, segn la Norma OHSAS 18001:
2007.
Deducir las especificaciones de la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo-Requisitos, as como el propsito,
estructura y el contenido de esta especificacin.
Entender el propsito y el requerimiento de la clusula 4.2 Poltica de SST de la
Norma OHSAS 18001 y de la Ley N. 29783.
Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la poltica de SST.
Explicar el propsito y requerimientos de la clusula 4.3.1 Planificacin para la
identificacin de peligros y la evaluacin y control de riesgos de OHSAS 18001.
Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la clusula 4.3.1
Planificacin para la identificacin de peligros y la evaluacin y control de riesgos
de OHSAS 18001.

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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

I. Sistema de gestin de
seguridad y salud en el
trabajo (SGSST)

1.1. Concepto de sistema y gestin


Cuando se inicia el contacto con la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783 es
necesario tener en claro las nociones de Sistema de Gestin.
Sin embargo, asimilar el concepto de este trmino no siempre es fcil, ya que influye a
posteriori, su diseo, desarrollo, implementacin, mantenimiento, mejora y posible
integracin con otros sistemas. Lo que trae como consecuencia que la auditora del
Sistema de Gestin de la Seguridad en el Trabajo tambin puede verse afectada.
Por tal motivo, para comprender a cabalidad todo el Sistema de Gestin, as como su
dimensin, es provechoso definir por separado los conceptos sistema y gestin. El
trmino sistema se define como un conjunto de elementos relacionados entre s y que
tiene una finalidad para la cual est constituido. Por su parte, gestin alude a
la accin de efectuar diligencias adecuadas al logro de cualquier negocio o
propsito. En este punto, es conveniente manejar dicho concepto a travs del
ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), de mejora continua o ciclo de deming:
Gestionar algo es planificarlo de manera adecuada (P).
Ejecutar conforme a lo planificado (H).
Verificar o realizar un seguimiento de que lo ejecutado, acorde a los requisitos
planificados (V).
Actuar para optimizar todo aquello que pudiese resultar susceptible de mejora
para conseguir unos resultados en lnea con lo esperado (A).
Gestionar es actuar segn el ciclo PHVA, hasta el final.
Por lo tanto, y tras lo expuesto, un Sistema de Gestin se constituye como una estructura
formada por un conjunto de elementos interrelacionados, los cuales son manejados

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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

mediante la metodologa PHVA para conseguir un propsito, de manera eficaz y con


vocacin de mejora continua.

Figura 1. Modelo de gestin de OHSAS 18001 y la Ley N. 29783


Fuente: Elaboracin propia

Los elementos habituales de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo


son los procesos, los recursos, la estructura, las responsabilidades, los productos, los
servicios y la documentacin que pudiese utilizar una organizacin.
Un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo en adelante tratado con las
siglas SgSST es una herramienta que, bien entendida e implantada, constituye un
instrumento muy potente para dirigir y controlar una organizacin.
Cabe aclarar que si no se ha comprendido su misin y su potencial, se puede convertir
en una pesada carga en el que se perciban obligaciones, burocracia, monotona y
recaudaciones absurdas. La figura 2, los beneficios que contribuyen a un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo bien implantado:

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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado


Fuente: Elaboracin propia

1.1.1. Elementos de un Sistema de Gestin


Tanto la Ley N.o 29783 y la OHSAS 18001:2007 proporcionan el enfoque de SGSST,
por lo que dicho sistema estar conformado con elementos que interacten, a fin de
que funcionen en conjunto para lograr objetivos establecidos en la poltica de
Seguridad y salud en el trabajo (tratado desde ahora con las siglas SST):

A. Poltica
Es la declaracin de la alta gerencia de la organizacin, en la cual ella
demuestra su compromiso y liderazgo con la seguridad y salud en el
trabajo.

B. Procesos de la organizacin
Son el conjunto de actividades interrelacionadas que tienen elementos de
entradas, los cuales son transformados en elementos de salidas o
resultados. Todos ellos deben satisfacer a los clientes.

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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

C. Recursos
Son los medios empleados para el cumplimiento de cada proceso de la
organizacin: infraestructura, personas, tecnologa, innovacin, de
conocimiento, etc.

D. Funciones y responsabilidades de la organizacin


Es el organigrama de la organizacin en el que se detallan todos los niveles
del proceso productivo.

E. Documentacin
El SGSST se estructura a travs de los siguientes documentos: poltica,
manual del sistema de gestin de la SST, procedimientos, registros y otros
documentos que la organizacin crea conveniente.

Recordar

Los elementos de un Sistema de Gestin son:


poltica, procesos de la organizacin, recursos,
funciones, responsabilidades de la organizacin
y documentacin.

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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

II. Ley N. 29783, Ley de


Seguridad y Salud en el
Trabajo y la Norma
OHSAS18001:2007

Con la promulgacin de la Ley N.o 29783, se establece que todo empleador debe generar
en su organizacin un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Esta
debe ser acorde a la normativa vigente y directrices internacionales. Era de esperarse, claro,
porque la Ley N.o 29783 tiene el enfoque de gestin de la OHSAS 18001:2007 PHVA.

2.1. Objetivos de la Ley N. 2983 y la Norma OHSAS 18001


El objetivo fundamental del estndar OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783 es apoyar y
promover una cultura de seguridad en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro
de esta perspectiva, se busca que todos los miembros de la organizacin, incluso
contratistas, visitantes y partes interesadas, apoyen a controlar los riesgos a un nivel
tolerable para la organizacin.
La Ley N.o 29783 establece que las actividades pblicas y privadas deben adoptar el
SGSST. Por su parte, la Norma OHSAS 18001:2007 va destinada a organizaciones de
cualquier tamao y tipo que deseen:
Implementar y mantener un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos en la
organizacin: trabajadores, instalaciones, procesos productivos, medio ambiente
laboral.
Mantener la filosofa de mejorar de manera continua un SGSST.
Lograr y mantener la conformidad con la poltica de SST.
Demostrar la conformidad con el cumplimiento de la legislacin y el estndar
OHSAS 18001:2007.
En definitiva, toda organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para
reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

los empleados, clientes y pblico en general, pueden adoptar el estndar OHSAS 18001
o la Normativa en SST.
Es necesario informar al participante que la OHSAS 18001:2007 se complementa con
OHSAS 18002, directrices para la implementacin de OHSAS 18001: 2007.

2.2. Estructura bsica de la especificacin OHSAS 18001:2007


Contenido de OHSAS 18001:2007.
1. Prefacio
2. Alcance
3. Publicaciones de referencia
4. Trminos y definiciones
- Anexo A. Correspondencia entre OHSAS 18001 con ISO 14001 e ISO 9001.
- Anexo B (Informativo). Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002 e
ILO-OHS-2001. Directrices sobre el sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo.
Igual que las otras Normas, para los sistemas de gestin de calidad y ambiental (IS0 9001
& IS0 14001), en la Norma OHSAS 18001:2007 es el apartado 4. Elementos del Sistema
de Gestin de SST el que contiene los principales elementos contra los que se audita,
bien sea durante la auditora interna (Primera Parte) o la auditora de certificacin (Tercera
Parte).
Esta parte 4 est compuesta por seis secciones principales y un nmero de
subsecciones, que promueven un enfoque sistemtico y proactivo de la gestin de SST.
A lo largo de esta seccin se anticipan, previenen, controlan y supervisan los riesgos en
SST y, si se requieren cambios, el sistema se modifica en concordancia.
OHSAS 18001:2007 tambin promueve el cumplimiento legal y el mejoramiento continuo
del sistema de SST y su posterior desempeo mediante la fijacin de objetivos.
Estos requerimientos de la seccin 4, de la Norma OHSAS 18001:2007, se describen a
continuacin [las partes con resalte tipogrfico en versalitas indican que estas han sido
tomada de la fuente misma. Para ms detalles, vase el apartado de Bibliografa (p. 40)]:
4.1 Requerimientos Generales: Esta clusula requiere que la organizacin
establezca y mantenga un sistema de gestin de SST.
4.2 Poltica: Clusula que requiere que la alta gerencia de la organizacin
guarde cautelosamente la filosofa y visin de SST, en una poltica
documentada que conforme la estructura para el sistema de SST.
4.3 Planificacin: Contiene tres clusulas relacionadas con:

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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de


riesgos
4.3.2 Requerimientos legales y otros
4.3.3 Objetivos y programas
4.4. Implementacin y Operacin: Contiene siete clusulas relacionadas con:
4.4.1 Recursos, roles, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, capacitacin y concientizacin
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias
4.5 Verificacin: Contiene cuatro clusulas relacionadas con:
4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo
4.5.2 Evaluacin de cumplimiento legal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoria Interna
4.6 Revisin por la Direccin: Esta clusula le concierne a la alta gerencia,
quien debe revisar el sistema para verificar su suficiencia, eficacia y
conveniencia.

Recordar
Los auditores deben estar familiarizados con
la estructura y requerimientos de OHSAS
18001:2007, esto si desean ser eficaces en
la evaluacin de las disposiciones del
SGSST.

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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

III. Poltica de SST

El documento de Declaracin de la Poltica es posiblemente el elemento ms familiar de un


SGSST.
Estas declaraciones solan estar enmarcadas y colocadas en la pared de la oficina, pero no
necesariamente tenan mucho que ver con la forma en que la compaa funcionaba
realmente.
La declaracin de la poltica ideal debe estar basada en una visin clara de lo que la
organizacin hace y considerar los riesgos asociados con la Salud y la Seguridad, as como
lo que la organizacin piensa hacer en relacin con el manejo de estos riesgos.
Existe una variedad de faltas comunes que se encuentran en la gran mayora de las
declaraciones de poltica de SST. Una de las ms comunes es omitir los requerimientos
especificados en OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783.
El auditor debe evaluar la poltica que maneja cada empresa, a fin de determinar si todos los
requerimientos descritos en las clusulas relevantes son cumplidos.
Los objetivos generales de la SST, al igual que el compromiso para el mejoramiento del
mismo deben, segn OHSAS 18001:2007 (p.7):
a) Ser apropiados a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organizacin
b) Incluir un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, la mejora
continua en la gestin de la SST y del desempeo de la SST
c) Incluir un compromiso de cumplir, al menos, con los requisitos legales aplicables y con
otros que la organizacin suscriba, relacionados con sus peligros para la SST.
d) Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentados, implementados y mantenidos.
f) Ser comunicados a las personas que trabajan para la organizacin con el propsito de
hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST.
g) Estar a disposicin de las partes interesadas.

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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

h) Revisarse peridicamente para asegurar que sigan siendo pertinentes y apropiados


para la organizacin.
Adicionalmente, al cumplir con los requerimientos especficos de la Norma OHSAS
18001:2007, se pueden presentar otras dificultades con las declaraciones de la poltica al
redactar compromisos especficos que sern imposibles o virtualmente imposibles de
cumplir:
Eliminaremos todos los riesgos.
No tendremos accidentes durante un ao.
Estas declaraciones suenan bien, pero son alcanzables? Lamentablemente no, lejos de ello,
son una invitacin a los crticos para atacar a la compaa por fallar en el cumplimiento de
sus promesas. Tambin pueden denotar una de falta de sinceridad hacia la declaracin, lo
cual es contraproducente y podra, en caso extremo, conllevar a reclamos por
responsabilidad.
Los auditores deben determinar si la poltica incluye reservas tales como:
...mientras sea razonablemente alcanzable.
mientras sea prcticamente realizable.
El tema de la poltica es lograr un balance, mucha reserva podra dar la impresin de escasa
ambicin y podra ser igualmente contraproducente desde el punto de vista de las relaciones
pblicas.

Nota
No es posible auditar estos requerimientos
simplemente leyendo la poltica. Se debe considerar
tambin que:

La declaracin de la poltica est actualizada.


Sea un documento activo.
La totalidad de la poltica sea aplicable en el
trabajo diario.

3.1. Auditora de los requisitos mnimos de la poltica durante la


bsqueda de la evidencia de la clusula 4.2
El auditor deber revisar los requisitos mnimos que han de examinarse durante la
bsqueda evidencia.

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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

3.2. La poltica de SST


Es una declaracin general en la que se plasman las intenciones que tiene la entidad
auditada en materia de seguridad y salud en el trabajo.
La responsabilidad de definir y autorizar la poltica de SST es de la alta direccin. Su
implicacin continuada en el desarrollo e implementacin de la poltica de SST es
decisiva.

3.3. Establecimiento y mantenimiento de la poltica de SST


La poltica de SST debe guiar el establecimiento de los objetivos de la organizacin.
Adems tendr que ser coherente y realista con la visin de futuro de la organizacin y
corresponderse con los niveles de riesgos de la organizacin.
Asimismo, esta poltica de SST deber considerar los siguientes aspectos.
Contener misin, visin y valores fundamentales de la organizacin.
Corresponderse con otras polticas de la organizacin (por ejemplo, de la
calidad o ambiental).
Contemplar los peligros en materia de SST a los que estn expuestos los
trabajadores bajo el control de la organizacin.
Sustentarse bajo requisitos legales (por ejemplo, la Ley N.o 29783 y otras
legislaciones sectoriales sobre SST).
Apoyarse en resultados histricos y actuales de SST (por ejemplo,
estadsticas de accidentabilidad, denuncias, sanciones, etc.).
Contar con la opinin de los trabajadores, de las partes interesadas y de
agentes externos vinculados a la empresa como contratistas,
subcontratistas, entre otros.

3.4. Compromisos en la poltica de SST


Al momento de establecer compromisos en el documento de poltica de SST, se deberan
incluir:
La prevencin de los daos y del deterioro de la salud.
La integracin de la SST en el sistema de gestin general de la empresa.
La mejora de la gestin de la SST.
El cumplimiento de los requisitos legales y de otros que pueda suscribir la
organizacin.

3.5. Comunicacin de la poltica de SST


La comunicacin de la poltica de SST a la organizacin deber ayudar a:
Demostrar el compromiso de la direccin con la SST.
Aumentar la sensibilizacin por los temas relativos a SST.
Integrar la SST en el seno de la organizacin.

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Guiar a todo el personal bajo el control de la organizacin en temas


relacionados con la SST.
Generar una cultura preventiva en la organizacin.
La organizacin tiene total libertad para elegir la manera de comunicar la poltica de SST
a su personal, las opciones varan desde publicaciones en la web, tablones de anuncios,
folletos, hasta revistas.

3.6. Revisin de la poltica de SST


La alta direccin revisa peridicamente la poltica de SST para confirmar que esta sigue
siendo adecuada a la organizacin. Los cambios son inevitables en las organizaciones
es necesario que se garantice que la poltica sigue siendo pertinente para la
organizacin.
Si se consideran necesarios cambios en la poltica de SST, se requiere que la poltica
modificada sea nuevamente autorizada y comunicada a todas las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin.

20
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

IV. Auditoria segn Norma


OHSAS 18001

N. del Nombre Qu
Qu busca? Comentarios
elemento

4.2 Poltica de Existe una poltica documentada en materia de


SST seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada
para la empresa, entidad pblica o privada?

La poltica de seguridad y salud en el trabajo est


firmada por la mxima autoridad de la empresa, entidad
pblica o privada?

Los trabajadores conocen y estn comprometidos con


lo establecido en la poltica de seguridad y salud en el
trabajo?

Existe una poltica documentada en materia de


seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada
para la empresa, entidad pblica o privada?

Existe un compromiso para cumplir con la legislacin?

Existe un compromiso para cumplir con otros


requisitos?

La poltica est implementada y mantenida?

La poltica est disponible para las partes interesadas?

La poltica est revisada?

Tabla 3.
3 Auditoria segn OHSAS 18001:2007
Fuente:
Fuente: Elaboracin propia

21
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

V. Auditoria segn la lista de


verificacin de lineamientos
del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (RM-050-2013-TR1)

Lineamientos Indicador Cumplimiento Observacin

FUENTE S NO

Poltica de Existe una poltica documentada en


seguridad y materia de seguridad y salud en el
salud en el trabajo, especfica y apropiada para
trabajo la empresa, entidad pblica o
privada?
(Art. 22 y Art.
23)
La poltica de seguridad y salud en
el trabajo est firmada por la mxima
autoridad de la empresa, entidad
pblica o privada?

Los trabajadores conocen y estn


comprometidos con lo establecido
en la poltica de seguridad y salud en
el trabajo?

1
Estos son formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del SGSST.

22
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Su contenido El compromiso de proteccin de


comprende todos los miembros de la
organizacin.

Cumplimiento de la Normatividad.

Garanta de proteccin, consulta y


participacin en los elementos del
sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo por parte de los
trabajadores y sus representantes.

La mejora continua en materia de


seguridad y salud en el trabajo.

Integracin del Sistema de Gestin


de Seguridad y Salud en el Trabajo
con otros sistemas de ser el caso.

Tabla 4.
4 Auditoria segn RM-050-2013-TR
F uente: Elaboracin propia

23
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

VI. Planificacin

6.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y


determinacin de controles
El fin del proceso de evaluacin de riesgos es identificar y entender los peligros de las
actividades de la organizacin y asegurarse que los riesgos se evalan, aplicando la
jerarqua de controles.
La ley N. 29783 y las OHSAS 18001 utilizan una metodologa de anlisis de riesgos
tratados dentro de la clusula 4.3.1.

6.1.1. Identificacin de peligros


En el proceso de la identificacin de peligros, se debe reconocer todos estos,
examinando las fuentes, situaciones o actos de las actividades de la organizacin y
aquellos que son considerados como peligros potenciales y que puedan generar
consecuencias muy severas a la organizacin.

Fuentes (diversas fuentes de energa: elctrica, mecnica, hidralica,, etc).

Situaciones (trabajos en altura, espacios confinados, trabajos en


caliente, etc).

Actos (no emplear el EPP, no seguir con los procedimientos de trabajo,


etc.).

Figura 5. Tipos de peligros a considerar, segn la Norma OHSAS 18001:2007


Fuente: Elaboracin propia

6.1.2. Evaluacin de riesgos


Las OHSAS 18001: 2008 mencionan que el riesgo es la combinacin de la
probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y de la severidad del
dao o deterioro de la salud [] que puede causar el suceso o exposicin.
Por lo tanto, la evaluacin de riesgos se constituir como aquel proceso en el que se
analizan todos los peligros que surgen, considerando la capacidad de los controles
existentes y determinando si el riesgo es aceptable (ibd.: 2008).
24
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Al evaluar la severidad real o potencial del dao, es necesario tener presente muchos
factores, tales como las partes del cuerpo que pueden verse afectadas, el tipo de
dao como cortes o contusiones ligeras, menores; cortes moderados o profundos;
quemadura.
Tambin efectos producidos de estos riesgos la sordera, la amputacin severa,
fracturas, muerte por cncer, etc.; as como el nmero de personas afectadas.
Igualmente, es necesario considerar la frecuencia con que se realiza una actividad, el
perodo de exposicin, la frecuencia de actos subestndares, los tipos de control que
se tienen, la estabilidad inherente de una situacin o material, etc.

6.1.3. Determinar la necesidad de controles


Una vez completada la evaluacin de riesgos y teniendo en cuenta los controles
existentes, la organizacin determinar si dichos controles son adecuados, necesitan
mejorarse o se requieren de nuevos.
En el caso de necesitarse nuevos o mejorar los controles que ya se tiene, la seleccin
se realizar a partir del principio de jerarqua de controles, es decir, la eliminacin de
peligros cuando sea factible, seguida por una reduccin del riesgo (bien
disminuyendo la probabilidad de que ocurra o la severidad potencial del dao), con
la adopcin de equipos de proteccin personal (EPP) como ltimo recurso (ibd.:2008).
Se mencionan, a continuacin, algunas implementaciones de la jerarqua de controles,
en funcin a su efectividad que aparecen en OHSAS 18002:2008:

Eliminacin Modificar un diseo para eliminar el peligro. Por ejemplo,


introducir dispositivos de elevacin mecnica para eliminar el
peligro de manipulacin manual

Sustituir el material menos peligroso o reducir la energa del


Sustitucin
sistema. Por ejemplo, reducir las fuerzas, amperaje, presin,
altura, etc.

Controles de Instalar sistemas de ventilacin, protecciones de mquinas,


ingeniera engranajes, insonorizacin, etc.

Sealizacin, Seales de seguridad, marcado de rea peligrosa, seales


advertencias, y/o fotoluminiscentes, marcas para caminos peatonales,
controles sirenas/luces de alarma, alarmas, procedimientos de
administrativos seguridad, inspeccin de equipos, controles de acceso,
sistemas seguro de trabajo, permisos de trabajo y etiquetado,
etc.

25
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Equipos de Gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallas fciles,


proteccin arneses y eslingas de seguridad, respiradores y guantes.
personal (EPP).
Tabla 5. Implementaciones de la jerarqua de controles
Fuente: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (2009). OHSAS 18002:2008 Sistemas de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Directrices para la implementacin de OHSAS
18001:2007. Aenor Ediciones: Madrid. Disponible en:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf

Desarrollar la
Identificar los
metodologa
peligros

Realizar seguimiento Implementar Gestionar los Evaluar


y revisar los controles cambios riesgos

Determinar los
controles

Figura
Fi gura 6 . Proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y determinacin de controles
Fuente: Elaboracin propia

26
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

VII. Anexo 3 del RM-050-2013-


TR: Mtodo 2:
Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos
laborales (IPER)

En este mtodo de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, se utiliza una matriz de


3x3 para la valoracin del riesgo, valorndose el nivel de probabilidad de ocurrencia del
dao, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposicin y, finalmente, la valorizacin
del riesgo (Anexo 3-RM-050-2013-TR).

7.1. Nivel de probabilidad del dao (NP)


Para calcular la probabilidad, se tiene en cuenta cuatro factores:
1. Nmero de personas expuestas.
2. Procedimientos existentes.
3. Capacitacin de los trabajadores.
4. Exposicin al riesgo.

7.2. Valores segn el nmero de personas expuestas (NPE)


ndice N. personas expuestas (NPE)
1 De 1 a 3
2 De 4 a 12
3 Ms de 12
Tabla 6.
6 . Valores NPE
Fuente: Elaboracin propia

27
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

7.3. Valores segn los procedimientos existentes (NPR)

ndice Procedimientos existentes (NPR)


1 Existen, son satisfactorios y suficientes
2 Existen parcialmente, y/o no son
satisfactorios o suficientes
3 No existen
Tabla 7.
7 . Valores NPR
Fuente: Elaboracin propia

7.4. Valores segn las capacitaciones (NC)

ndice Capacitacin (NC)


1 Personal entrenado. Conoce los peligros y los
previene.
2 Personal parcialmente entrenado, conoce el
peligro pero no toma acciones de control.
3 Personal no entrenado, no conoce el peligro,
no toma acciones de control.
Tabla 8.
8 . Valores NC
Fuente: Elaboracin propia

7.5. Valores segn la exposicin al riesgo (NE)

ndice Exposicin al riesgo (NE)


1 (Baja) Al menos una vez al ao: Espordicamente
2 (Media) Al menos una vez al mes: Eventualmente
3 (Alta) Al menos una vez al da: Permanentemente
Tabla 9 . Valores NE
Fuente: Elaboracin propia

7.6. Clculo de probabilidad

NP = NPE + NPR + NC + NE

Tabla 10.
10 . Frmula para calcular la probabilidad
Fuente: Elaboracin propia

7.7. Nivel de severidad (NS)


El nivel de severidad representa el posible dao que el trabajador recibe cuando se
manifiesta el riesgo. Se calcula de acuerdo a la siguiente tabla:

28
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

ndice Severidad (NS)


Lesin sin incapacidad
1 (ligeramente daino)
Disconfort, incomodidad.
Lesin con incapacidad temporal
2 (Daino)
Daos al a salud reversibles
Lesin con incapacidad permanente
3 (Extremadamente daino)
Daos a la salud irreversibles
Tabla 12. Niveles de severidad (NS)
Fuente: Elaboracin propia

7.8. Nivel del riesgo (NR)


El nivel del riesgo viene representado por el producto del nivel de severidad (NS) por el
Nivel de probabilidad (NP) previamente calculado. Permite valorar los riesgos (Anexo 3-
RM-050-2013-TR).

NR = NP x NS

Tabla 13. Frmula para calcular el riesgo (NR)


Fuente: Elaboracin propia

7.9. Matriz de la valoracin del riesgo

Nivel de severidad
Ligeramente Daino Extremadament
daino e daino
Baja Trivial 4 Tolerable 5-8 Moderado 9-16
probabilidad
Nivel de

Importante 17-
Media Tolerable 5-8 Moderado 9-16
24
Moderado 9- Intolerable 25-
Alta Importante 17-24
16 36
Tabla 14. Matriz de valoracin del riesgo
Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o
050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.

29
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

7.10. La actuacin en funcin del resultado de la valoracin del


riesgo

Nivel de Interpretacin/significado
riesgos

Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se


reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido


el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables
para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se est realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,


determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado. Daos a la salud irreversibles. Cuando el
riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se
precisar una accin posterior para establecer, con ms
precisin, la probabilidad de dao como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.

Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo


se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras
que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Trivial No se necesita adoptar ninguna accin.

Tabla 15. Actuacin en funcin a la valoracin del riesgo


Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-
2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.

7.11. Identificacin de peligros


Identificacin de peligros
Golpes con herramientas Golpes con objetos mviles
Cortes Cada del mismo nivel
Cada de distinto nivel Cada de objetos desprendidos
Manejo manual de cargas Espacios inadecuados

30
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

Identificacin de peligros
Contacto directo con Contacto indirecto con
instalaciones elctricas instalaciones elctricas
Circulacin vial fuera de la Circulacin de vehculos por la
empresa empresa
Incendio Explosin
Sustancias que puedan Sustancias por contacto
inhalarse drmico
Sustancias que pueden irritar
Proyeccin de partculas
los ojos
Ingesta de sustancias Ruido
Radiacin ionizante Radiacin no ionizante
Falta de iluminacin Movimiento repetitivo
Falta de orden y limpieza Objetos por el suelo
Altas temperaturas Bajas temperaturas
Estrs Acoso moral
Carga de trabajo

Tabla 16. Lista de tipos de peligros


Fuente: Elaboracin propia

7.12. Medidas de control


a) Controles de Ingeniera: Implementar guardas, control remoto, instalar sistemas de
ventilacin, protecciones de mquinas, engranajes, ubicacin satelital, etc.
b) Sealizacin: Colocar seales de seguridad y fotoluminiscentes, marcar el rea
peligrosa, los caminos peatonales, implementar luces de alarma, alarmas, entre otros.
Tener en cuenta, tambin, los controles administrativos como procedimientos de
trabajo, inspeccin de equipos, observacin de tareas, reglas de trabajo, permisos
de trabajo de alto riesgo, plan de respuesta ante emergencia, entre otros.
c) Equipos de proteccin personal (EPP): Distribuir lentes de seguridad, protectores
auditivos, pantallas faciales, arneses y lneas de vida, eslingas de seguridad,
respiradores de polvo, zapatos de seguridad, cascos, guantes, entre otros.

31
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

7.13. Modelo de Evaluacin de Riesgos

L ogro de la
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
empresa
Empresa
rea Proceso
N de
Puesto de trabajadores
trabajo expuestos
(A)
Fecha de
Hoja ____de
evaluaci
____
n
Realizado
por
P robabilidad
Niv Medi
Proce Capacit Exposi Probabil ndice el das
Actividad Ries
P eligro dimie acin cin al idad severi del de
/tarea go
nto riesgo dad ries contr
(C) (A+B+C
(D) go ol
(B) +D)

Tabla 17. Formato


Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-
2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.

32
Auditora de sistemas de gestin de |seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N.
29783

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Logo de la empresa


Empresa ABBB
rea Proceso Prensado de abrelatas
N de 3
trabajad
Puesto de
Operadores de prensa ores
trabajo
expuesto
s (A)
Fecha de Hoja 01
evaluacin de 02
Realizado por
Probabilidad
Nivel
Actividad/tare Procedi Capacitaci Exposici Probabilida ndice Medidas de
Peligro Riesgo del
a miento n n al riesgo d severidad control
riesgo
(D)
(B) (C) (A+B+C+D)

Las bobinas de Heridas mientras Manual de


acero son manipula, levanta Entrenamiento
cargados al o lleva. de
alimentador de 2 3 3
Cargando Manipulacin
la prensa.
bobinas de 45 kg.
en la prensa.
Tabla 18. Ejemplo de formato completado
Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.

33
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N.
29783

Las bobinas Contacto con La prensa


son maquinaria o est
alimentadas a material en totalmente
una prensa movimiento. protegida con
mecnica que interruptores
Contacto con la
corre a una fotosensibles.
prensa.
velocidad de
Procedimiento
50 golpes/min.
Estndar de
Operacin.
2 2 3
Personal
entrenado y
autorizado
nicamente.
Procedimiento
para
operacin de
reglaje de
herramientas.

Manija Contacto con Bobinas de


terminada bobinas de acero
alimentan a acero. manipuladas
2 1 3
bandejas nicamente
metlicas, pesa usando
2 kg. guantes

34
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la
Ley N. 29783

resistentes al
corte.

Una bandeja Resbalado o Programa


llena de cada a la misma regular de
prensados altura. limpieza
pesa 24 kg. y el alrededor de
Resbalado en
operador est las mquinas.
aceite de bobinas
en control de 2
de acero. Auditorias de
prensas.
2 2 3 mantenimient
o.
Kit para
recoger
derrames.
Aserrn en los
pisos.

Bandejas llenas Golpeado en Los estantes


son colocadas movimiento, son seguros.
en una estiba objeto cayendo.
Las bobinas
para ser 2 2 2
Bobinas de acero estn
llevada al
caen de su aseguradas
departamento
estante. por cuerdas a
de soldadura
las estibas.

35
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N.
29783

nicamente
son
removidas de
los estantes
por
montacargas
y protegidos
por rejas.

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos L ogo de la empresa

Empresa ABBB
Torneado automtico
rea Operador de la Mquina de Pivote Proceso
del acero
N de 2
Puesto de Trabajadore
trabajo s expuestos
(A)
Fecha de Hoja 01 de
evaluacin 02

Realizado por
Probabilidad
Nivel
Procedimient Capacitaci Exposici Probabilida ndice
Actividad/Tar del Medidas de
Peligro o n n al d severida Riesgo
ea riesg
riesg c ontrol
(B) (C) riesgo (D) (A+B+C+D d
o
)

36
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la
Ley N. 29783

Realizacin de Heridas Manual de


los pivotes en mientras Entrenamient
un torno manipula, o de
automtico, levanta o Manipulacin.
barra de 2mm lleva.
2 2 3
y 3 m de largo
que pesan 3 Cargando
kg. barras de
acero a la
mquina.
Fluido de corte Exposici Torno con
con un no guardas con
promedio de contacto interruptores
10 per/min con foto
(250 partes sustancia sensitivos.
por barra). s
peligrosa Procedimient
s. o Estndar de
Ruido del 2 3 3 Operacin
torno. Personal
entrenado y
autorizado
nicamente.

Procedimient
o para
operacin de

37
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N.
29783

reglaje de
herramientas
Las partes son Contacto Las barras de
alimentadas a con acero son
bandejas de bobinas manipuladas
metal (2500 de acero. nicamente
1 2 2
por caja). usando
guantes
resistentes al
corte.
El total de Resbalad Programa
bandejas se o o cada regular de
colocan en a la limpieza
una estiba misma alrededor de
para el altura. las mquinas.
embarque, el Resbalad
operador se o en Auditorias de
encuentra en aceite de 2 2 3 mantenimient
control de tres corte del o.
mquinas. torno. Kit para
recoger
derrames.

Aserrn en los
pisos.

Tabla 19.
19 Formato
Fuente:
Fuente Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.

38
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Ejercicios
Ejerc ici o 1
Rellene los espacios en blanco con los pasos para implementar un SGSST, segn la Norma
OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783.

39
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Ejercicio 2
Con la finalidad de familiarizarse con las clusulas y los requisitos de la Norma OHSAS
18001:2007, trate de completar las celdas en blanco con la informacin correspondiente.

Ejercicio 3
A continuacin, se presenta una declaracin de poltica de SST, a fin de que el participante
pueda hacer una revisin de esta.
Objetivos:
Evaluar y analizar la evidencia objetiva de la poltica de SST. de acuerdo con la Norma
OHSAS 18001 y la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N. 29783.
Interpretar la poltica de SST de acuerdo a los requisitos de OHSAS18001 y la Ley N. 29783,
en una situacin de auditoria e identificar correctamente la conformidad o no conformidad.
Evaluar la habilidad del participante como auditor sobre poltica de SST.

40
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

DECLARACIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La compaa considera la promocin de medidas de Salud y Seguridad como un


objetivo gerencial y, por ende, una de las responsabilidades ms importantes y
prioritarias.
Es por ello que la poltica de la Compaa, tanto como sea razonablemente
practicable, suministrar y mantendr un ambiente de trabajo seguro, sin riesgos
para la salud y con instalaciones adecuadas para el bienestar de todos los
empleados.
Para este fin, la Compaa suministrar la ayuda que sea necesaria a fin de que
toda la gestin pueda cumplir sus responsabilidades de Seguridad y Salud en el
Trabajo. La gerencia de la Compaa dar total respaldo a esta poltica y motivar
a su personal para llevarlo a cabo.
En reas donde pueda existir peligro se realizarn y registrarn las evaluaciones
de riesgos.
Todos los que tengan responsabilidades de supervisin debern leer esta poltica
y motivar al personal bajo su cargo para su lectura, tambin.
Se recuerda a todas las personas que es una ofensa criminal el mal uso o la
interferencia imprudente hacia algn suministro en el inters de Seguridad y Salud
en el Trabajo y bienestar.
La Compaa enfatiza su compromiso de Seguridad y Salud en el Trabajo para
asegurar que cualquier accin incumpla deliberadamente las prcticas de
seguridad en el trabajo, por parte de un empleado que ponga seriamente en riesgo
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de ellos mismos o alguna otra persona, ser
considerada como una mala conducta y puede ocasionar la ms severa accin
disciplinaria.
Se distribuir una copia del Establecimiento General a todos los empleados y se
guardar una copia de toda la poltica de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
oficina de los oficiales de seguridad.
El establecimiento de la poltica ser revisado, adicionado o modificado de tiempo
en tiempo. Adems podr ser complementado, donde sea apropiado, por cdigos
de prctica, notas de guas y Normas. Los cambios sern entregados a la atencin
del personal relevante.

Gerente de
SGSST

41
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Ejercicio 4
Elaboracin de un Check List para la Auditoria de la poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Objetivo:
Repasar los requisitos OHSAS 18001 y la Ley N.o 29783 con la finalidad de
eliminar dudas que pudiesen presentarse respecto a lo que es mandatorio en
cada elemento.

42
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Ejercicio 5
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Esta actividad
est diseada para ayudar a los participantes a revisar el procedimiento de evaluacin del
riesgo y registros asociados, segn los requisitos de OHSAS 18001, clusula 4.3.1 y la Ley
N.o 29783.
Objetivos

Dar experiencia prctica al identificar los peligros en un ambiente de trabajo.


Evaluar la habilidad del participante como auditor en la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
Descripcin de la empresa ABC

ABC es una fbrica de utensilios de cocina; sin embargo, las ventas ms grandes son
abrelatas y destapadores de botellas. Es una compaa bien establecida (40 aos en el
rubro), con un buen nombre, de calidad y valor.
Los procesos para el prensado de abrelatas en ABC son:
Prensado del acero de rollo.
Torneado automtico del acero soldadura de resistencia.
Punto recubrimiento de pintura en polvo.
Ensamble y empaque.
43
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

El participante debe revisar el procedimiento del mtodo 2 del Anexo 3, del RM-050-2013-
TR, formatos referenciales que deben contener los registros obligatorios del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn la Ley N.o 29783:
Valorar el ndice de severidad, riesgo y nivel del riesgo de las actividades de
prensado de rollo y torneado automtico del acero de soldadura.
Sugerencias sobre el manejo de medidas del control residual para ambas
actividades.

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Mapa conceptual

Fuente: Elaboracin propia

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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783

Glosario
E valuacin de riesgos. Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o
varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si
el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Identificacin de peligros. Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro
y se definen sus caractersticas.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la SST
para lograr mejoras en el desempeo de la seguridad y salud en el trabajo global, de
forma coherente con la poltica de SST de la organizacin.
P eligro. Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao
humano, deterioro de la salud o ambos.

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Bibliografa

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2007AENOR.pdf

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Seguridad y salud en el trabajo, directrices para la implementacin de OHAS 18001-2007.
Madrid: AENOR. Disponible en formato PDF en:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf

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