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(agosto27)
Porlacualsedesarrollaelartculotransitorio55delaConstitucinPoltica.
ElCongresodeColombia,
DECRETA:
CAPITULOI
Objetoydefiniciones.
ARTICULO1.Lapresenteleytieneporobjetoreconoceralascomunidadesnegrasquehan
venido ocupando tierras baldas en las zonas ruralesribereasdelosrosdelaCuencadel
Pacfico,deacuerdoconsusprcticastradicionalesdeproduccin,elderechoalapropiedad
colectiva,deconformidadconlodispuestoen losartculossiguientes.Asmismotienecomo
propsito establecer mecanismos para la proteccin de la identidad cultural y de los
derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico, y el fomento de su
desarrollo econmico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan
condicionesrealesdeigualdaddeoportunidadesfrentealrestodelasociedadcolombiana.
DeacuerdoconloprevistoenelPargrafo1o.delartculotransitorio55delaConstitucin
Poltica,estaleyseaplicartambinenlaszonasbaldas,ruralesyribereasquehanvenido
siendoocupadasporcomunidadesnegrasquetenganprcticastradicionalesdeproduccin
enotraszonasdelpasycumplanconlosrequisitosestablecidosenestaley.
ARTICULO2.Paralosefectosdelapresenteleyseentiendepor:
1. CuencadelPacfico.Eslaregindefinidaporlossiguienteslmitesgeogrficos:desdela
cima del volcn de Chiles en lmites con la repblica del Ecuador, se sigue por la
divisoriadeaguasdelaCordilleraOccidentalpasandoporelvolcnCumbalyelvolcn
Azufral, hasta la Hoz de Minam se atraviesa sta, un poco ms abajo de la
desembocaduradelroGuitaraysecontinuaporladivisoriadeaguasdelaCordillera
Occidental,pasandoporelcerroMunchique,losFarallonesdeCali,LoscerrosTatam,
Caramanta y Concordia de este cerro se contina por la divisoria de aguas hasta el
NudodeParamillosesigueendireccinhaciaelNoroestehastaelaltodeCarrizal,para
continuarporladivisoriadelasaguasquevanalRoSucioyalCaoTumarandcon
lasquevanalroLenhastaunpuntodeBahaColombiaporlamargenizquierdadela
desembocaduradelroSurinqueenelGolfo.SecontinaporlalneaquedefinelaCosta
del Golfo de Urab hasta el hito internacional en Cabo Tiburn, desde este punto se
sigueporlalneadellmiteinternacionalentrelaRepblicadePanamyColombia,hasta
elhitoequidistanteentrePuntaArdita(Colombia),yCocalito(Panam),sobrelacosta
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del Ocano Pacfico, se contina por la costa hasta llegar a la desembocadura del ro
Mataje, continuando por el lmite internacional con la Repblica de Ecuador, hasta la
cimadelvolcndeChiles,puntodepartida.
2. RosdelaCuencadelPacfico.SonlosrosdelareginPacfica,quecomprende:a)la
vertientedelPacficoconformadaporlasaguassuperficialesdelosrosyquebradasque
drenan directamente al Ocano Pacfico y de sus afluentes cuenca de los ros Mira,
Rosario, Chagu, Pata, Curay, Sanquianga, Tola, Tapaje, Iscuand, Guapi, Timbiqu,
Bubuey, Saija, Micay, Naya, Yurumangu, Tumba Grande, Tumbita, Cajambre,
Mayorqun, Reposo, Anchicay, Dagua, Bongo, San Juan, Iju, Docampad, Capiro,
Ord,Siriv,Dotend,Usaraga,Baud,Piliza,Catripre,Virudo,Coqui,Nuqu,Tribuga,
Chori,elValle,Huaca,Abega,Cupica,Changuera,Boroj,Curiche,Putumia,Jurady
demscaucesmenoresquedrenandirectamentealOcanoPacficob)lascuencasdelos
rosAtrato,AcandyToloquepertenecenalavertientedelCaribe.
3. Zonasruralesribereas.Sonlosterrenosaledaosalasriberasdelosrossealadosen
el numeral anterior que estn por fuera de los permetros urbanos definidos por los
Concejos Municipales de los municipios del rea en consideracin, de acuerdo con lo
dispuestoenelCdigodelRgimenMunicipal(Decreto1333de1986),yenlasnormas
que lo adicionen, desarrollen o reformen, y en las cuales se encuentre asentada la
respectivacomunidad.
4. TierrasBaldas.Sonlosterrenossituadosdentrodeloslmitesdelterritorionacionalque
pertenecenalestadoyquecarecendeotrodueo,ylosque,habiendosidoadjudicados
con ese carcter,debanvolveradominiodelestado,deacuerdoconloquedisponeel
artculo56delaley110de1913,ylasnormasqueloadicionen,desarrollenoreformen.
5. ComunidadNegra.Eselconjuntodefamiliasdeascendenciaafrocolombianaqueposeen
unaculturapropia,compartenunahistoriaytienensuspropiastradicionesycostumbres
dentro de la relacin campopoblado, que revelan y conservan conciencia de identidad
quelasdistinguendeotrosgrupostnicos.
7. PrcticasTradicionalesdeProduccin.Sonlasactividadesytcnicasagrcolas,mineras,
deextraccinforestal,pecuarias,decaza,pescayrecoleccindeproductosnaturalesen
general,quehanutilizadoconsuetudinariamentelascomunidadesnegrasparagarantizar
laconservacindelavidayeldesarrolloautosostenible.
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CAPITULOII
Principios.
ARTICULO3.Lapresenteleysefundamentaenlossiguientesprincipios:
2. Elrespetoalaintegralidadyladignidaddelavidaculturaldelascomunidadesnegras.
4. La proteccin del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las
comunidadesnegrasconlanaturaleza.
CAPITULOIII
Reconocimientodelderechoalapropiedadcolectiva.
ARTICULO 4. El Estado adjudicar a las comunidades negras de que trata esta ley la
propiedadcolectivasobrelasreasque,deconformidadconlasdefinicionescontenidasen
elartculosegundo,comprendenlastierrasbaldasdelaszonasruralesribereasdelosros
delaCuencadelPacficoyaquellasubicadasenlasreasdequetrataelincisosegundodel
artculo 1o. de la presente ley que vienen ocupando de acuerdo con sus prcticas
tradicionalesdeproduccin.
ARTICULO5.Pararecibirenpropiedadcolectivalastierrasadjudicables,cadacomunidad
formar un Consejo Comunitario como forma de administracin interna, cuyos requisitos
determinarelreglamentoqueexpidaelGobiernoNacional.
Adems de las que prevea el reglamento, son funciones de los Consejos Comunitarios:
delimitar y asignar reas al interior de las tierras adjudicadas velar por la conservacin y
proteccin de los derechos de la propiedad colectiva, la preservacin de la identidad
cultural, el aprovechamiento y la conservacin de los recursos naturales escoger al
representante legal de la respectiva comunidad en cuanto persona jurdica, y hacer de
amigablescomponedoresenlosconflictosinternosfactiblesdeconciliacin.
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ARTICULO 6. Salvo los suelos y los bosques, las adjudicaciones colectivas que se hagan
conformeaestaley,nocomprenden:
a. Eldominiosobrelosbienesdeusopblico.
b. Lasreasurbanasdelosmunicipios.
c. Losrecursosnaturalesrenovablesynorenovables.
d. Lastierrasderesguardosindgenaslegalmenteconstituidos.
e. Elsubsueloylosprediosruralesenloscualesseacreditepropiedadparticularconforme
alaley200de1936.
f. Las reas reservadas para la seguridad y defensa nacional. g) Areas del sistema de
ParquesNacionales.
Conrespectoalossuelosylosbosquesincluidosenlatitulacincolectiva,lapropiedadse
ejercerenfuncinsocialyleesinherenteunafuncinecolgica.Enconsecuencia,parael
usodeestosrecursossetendrencuentalosiguiente:
a) Tanto el uso de los bosques que se ejerza por ministerio de ley, como los
aprovechamientosforestalesconfinescomercialesdeberngarantizarlapersistenciadel
recurso.Paraadelantarestosltimosserequiereautorizacindelaentidadcompetente
paraelmanejodelrecursoforestal.
b) ElusodelossuelosseharteniendoencuentalafragilidadecolgicadelaCuencadel
Pacfico. En consecuencia los adjudicatarios desarrollarn prcticas de conservacin y
manejo compatibles con las condiciones ecolgicas. Para tal efecto se desarrollarn
modelos apropiados de produccin como la agrosilvicultura, la agroforestera u otros
similares, diseando los mecanismos idneos para estimularlos y para desestimular las
prcticasambientalmenteinsostenibles.
ARTICULO7.Encadacomunidad,lapartedelatierradelacomunidadnegradestinadaa
suusocolectivoesinalienable,imprescriptibleeinembargable.
Slopodrnenajenarselasreasqueseanasignadasaungrupofamiliar,porladisolucinde
aqueluotrascausasquesealeelreglamento,peroelejerciciodelderechopreferencialde
ocupacinoadquisicinnicamentepodrrecaerenotrosmiembrosdelacomunidadyen
sudefectoenotromiembrodelgrupotnico,conelpropsitodepreservarlaintegridadde
lastierrasdelascomunidadesnegrasylaidentidadculturaldelasmismas.
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ARTICULO 8. Para los efectos de la adjudicacin de que trata el artculo 4o., cada
comunidadpresentarlarespectivasolicitudalInstitutoColombianodelaReformaAgraria
IncoraEstepodriniciardeoficiolaadjudicacin.
ARTICULO9.Alasolicitudseacompaarlasiguienteinformacin:
a) Descripcinfsicadelterritorioquesepretendetitular.
b) Antecedentesetnohistricos.
c) Descripcindemogrficadelterritorio.
d) Prcticastradicionalesdeproduccin.
ARTICULO10.Radicadalasolicitudelgerenteregionalrespectivoordenarunavisitaala
comunidadnegrainteresada,lacualnopodrexcederdesesentadascontadosapartirdela
radicacindelasolicitud.Laresolucinqueordenalavisitaselenotificaralgruponegro
interesado,alaorganizacinrespectivayalprocuradordelegadoparaasuntosagrarios.
Delavisitapracticadaselevantarun actaquecontengalossiguientespuntos:
a) Ubicacindelterreno.
b) Extensinaproximadadelterreno.
c) Linderosgeneralesdelterreno.
d) Nmerodehabitantesnegrosquevivanenelterreno.
e) Nombreynmerodepersonasextraasquenopertenezcanalacomunidadestablecida,
indicandoelreaaproximadaqueocupan.
f) Levantamientoplanimtricodelterritorioasertitulado.
ARTICULO 13. Las tierras adjudicables se sometern a todas las servidumbres que sean
necesariasparaeldesarrollodelosterrenosadyacentes.
Recprocamente, las tierras aledaas que continen siendo del dominio del estado se
sometern a las servidumbres indispensables para el beneficio de los terrenos de las
comunidades,deacuerdoconlalegislacinvigente.
ARTICULO15.Lasocupacionesqueseadelantenporpersonasnopertenecientesalgrupo
tnico negrosobrelastierrasadjudicadasenpropiedadcolectivaalascomunidadesnegras
de que trata esta ley no darn derecho al interesado para obtener la titulacin ni el
reconocimientodemejorasyparatodoslosefectoslegalesseconsiderarcomoposeedorde
malafe.
ARTICULO16.Losserviciosdetitulacincolectivaenfavordelascomunidadesnegrasde
quetratalapresenteleyserngratuitosyporlainscripcinypublicacindelasresoluciones
de adjudicacin que expida el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria no se cobrar
derechoalguno.
ARTICULO17.Apartirdelavigenciadelapresenteley,hastatantonosehayaadjudicado
endebidaformalapropiedadcolectivaaunacomunidadnegraqueocupeunterrenoenlos
trminosqueestaleyestablece,noseadjudicarnlastierrasocupadaspordichacomunidad
ni se otorgarn autorizaciones para explotar en ella recursos naturalessinconceptoprevio
delaComisindequetrataelartculo8o.
ARTICULO18.Nopodrnhacerseadjudicacionesdelastierrasdelascomunidadesnegras
dequetrataestaley,sinocondestinoalasmismas.
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Sonnulaslasadjudicacionesdetierrasquesehaganconviolacindeloprevistoenelinciso
anterior. La accin de nulidad contra la respectiva resolucin podr intentarse por el
InstitutoColombianodelaReformaAgraria,losprocuradoresagrariosocualquierpersona
anteelcorrespondienteTribunalAdministrativo,dentrodelosdos(2)aossiguientesasu
ejecutoria,odesdesupublicacinenelDiarioOficial,segnelcaso.
CAPITULOIV
Usodelatierrayproteccindelosrecursosnaturalesydelambiente.
ARTICULO 19. Las prcticas tradicionales que se ejerzan sobre las aguas, las playas o
riberas, los frutos secundarios del bosqueosobrelafaunayfloraterrestreyacuticapara
fines alimenticios o la utilizacin de recursos naturales renovables para construccin o
reparacin de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domsticos para uso de los
integrantesdelarespectivacomunidadnegraseconsideranusosporministeriodelaleyyen
consecuencianorequierenpermiso.
Estosusosdebernejercersedetalmaneraquesegaranticelapersistenciadelosrecursos,
tantoencantidadcomoencalidad.
ARTICULO20.Conformelodisponeelartculo58delaConstitucinPoltica,lapropiedad
colectiva sobre las reas a que se refiere esta ley, debeserejercidadeconformidadconla
funcinsocialyecolgicaqueleesinherente.Enconsecuencia,lostitularesdeberncumplir
las obligaciones de proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables y
contribuirconlasautoridadesenladefensadeesepatrimonio.
ARTICULO21.Deconformidadconlodispuestoenelartculoanterior,losintegrantesde
las comunidades negras, titulares del derecho de propiedad colectiva, continuarn
conservando, manteniendo o propiciando la regeneracin de la vegetacin protectora de
aguas y garantizando mediante un uso adecuado la persistencia de ecosistemas
especialmente frgiles, como los manglares y humedales, y protegiendo y conservando las
especiesdefaunayflorasilvestreamenazadasoenpeligrodeextincin.
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ARTICULO22.CuandoenlasreasdelSistemadeParquesNacionalesNaturalesubicados
en las zonas se encuentren familias o personas de comunidades negras que se hubieran
establecido en ellas antes de la declaratoria del reaparque, el Inderena o la entidad que
hagasusvecesdefinir,enelplandemanejoquesedebeexpedir,lasprcticastradicionales
dedichascomunidadesquesoncompatiblesconlanaturaleza,objetivosyfuncionesdelrea
dequesetrate.Paratalefecto,laentidadadministradoradelSistemadeParquesNacionales
promovermecanismosdeconsultayparticipacinconestascomunidades.
Silaspersonasaqueserefiereelpresenteartculonoseallananacumplirelplandemanejo
expedido por la entidad, se convendr con ellas y con el Incora su reubicacin a otros
sectoresenloscualessepuedapracticarlatitulacincolectiva.
ARTICULO23.ElINDERENAolaentidadquehagasusvecesdisearmecanismosque
permitan involucrar a integrantes de las comunidades negras del sector en actividades
propias de las reas del Sistema de ParquesNacionales,talescomoeducacin,recreacin,
guas de parques, as como en las actividades de turismo ecolgico que se permita
desarrollardentrodetalesreas.
Paraefectosdelaprovechamiento,elprocesamientoolacomercializacindelosproductos
forestales que se obtengan en desarrollo de la concesin forestal, la comunidad
concesionariapodrentrarenasociacinconentidadespblicasoprivadas.
Paratodoslosefectosdeexplotacindelosrecursosforestalesquecontemplaesteartculo
se priorizarn las propuestas de las gentes comunidades negras de conformidad con el
artculo13delaConstitucin.
CAPITULOV
Recursosmineros.
ARTICULO26.ElMinisteriodeMinasyEnergadeoficiooapeticindelascomunidades
negrasdequetrataestaley,podrsealarydelimitarenlasreasadjudicadasaelloszonas
minerasdecomunidadesnegrasenlascualeslaexploracinylaexplotacindelosrecursos
naturales no renovables deber realizarse bajo condiciones tcnicas especiales sobre
proteccin y participacin de tales comunidades negras, con el fin de preservar sus
especialescaractersticasculturalesyeconmicas,sinperjuiciodelosderechosadquiridoso
constituidosafavordeterceros.
ARTICULO28.Siexistierenreassusceptiblesdeserdeclaradaszonasminerasindgenasy
a su vez zonas mineras de comunidades negras, el Ministerio de Minas y Energa podr
declarar dichas zonas como Zonas Mineras Conjuntas, en las cuales el desarrollo de
actividades se realizar de comn acuerdo entre los dos grupos tnicos y gozarn de los
mismosderechosyobligaciones.
ARTICULO 29. Los usos mineros se ejercern previniendo y controlando los factores de
deterioro ambiental que puedan derivarse de esa actividad sobre la salud humana, los
recursoshidrobiolgicos,lafaunaydemsrecursosnaturalesrenovablesrelacionados.
ARTICULO 30. Las comunidades negras a que se refiere esta ley podrn acudir a los
mecanismos e instituciones de control y vigilancia ciudadanos sobre los contratos de
explotacin minera, en los trminos previstos en el estatuto general de contratacin de la
administracin pblica, en la ley estatutaria de mecanismos einstitucionesdeparticipacin
ciudadana,yenlasnormasquelosmodifiquenosustituyan.
CAPITULOVI
Mecanismosparalaproteccinydesarrollodelosderechosydelaidentidadcultural.
La autoridad competente adoptar las medidas necesarias para que en cada uno de los
niveleseducativos,loscurrculosseadaptenaestadisposicin.
Para estos propsitos, las autoridades competentes aplicarn las sanciones que le
corresponden de conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de Polica, en las
disposicionesqueregulenlosmediosmasivosdecomunicacinyelsistemaeducativo,yen
lasdemsnormasqueleseanaplicables.
ARTICULO35.LosprogramasylosserviciosdeeducacindestinadosporelEstadoalas
comunidades negras deben desarrollarse y aplicarse en cooperacin con ellas, a fin de
responder a sus necesidades particulares y deben abarcar su historia, sus conocimientos y
tcnicas, sus sistemas de valores, sus formas lingsticas y dialectales y todas sus dems
aspiracionessociales,econmicasyculturales.
El Estado debe reconocer y garantizar el derecho de las comunidades negras a crear sus
propiasinstitucionesdeeducacinycomunicacin,siemprequetalesinstitucionessatisfagan
lasnormasestablecidasporlaautoridadcompetente.
ARTICULO36.Laeducacinparalascomunidadesnegrasdebedesarrollarconocimientos
generalesyaptitudesquelesayudenaparticiparplenamenteyencondicionesdeigualdaden
lavidadesupropiacomunidadyenladelacomunidadnacional.
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ARTICULO 37. El Estado debe adoptar medidas que permitan a las comunidades negras
conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae al trabajo, a las
posibilidadeseconmicas,alaeducacinylasalud,alosserviciossocialesyalosderechos
quesurjandelaConstitucinylasLeyes.
ARTICULO 38. Los miembros de las comunidades negras deben disponer de medios de
formacintcnica,tecnolgicayprofesionalquelosubiquenencondicionesdeigualdadcon
losdemsciudadanos.
El Estado debe tomar medidas para permitir el acceso y promover la participacin de las
comunidades negras en programas de formacin tcnica, tecnolgica y profesional de
aplicacingeneral.
ARTICULO39.ElEstadovelarparaqueenelsistemanacionaleducativoseconozcayse
difundaelconocimientodelasprcticasculturalespropiasdelascomunidadesnegrasysus
aportes a la historia y a la cultura colombiana, a fin de que ofrezcan una informacin
equitativayformativadelassociedadesyculturasdeestascomunidades.
Enlasreasdesocialesdelosdiferentesniveleseducativosseincluirlactedradeestudios
afrocolombianosconformeconloscurrculoscorrespondientes.
ARTICULO40.ElGobiernodestinarlaspartidaspresupuestalesparagarantizarmayores
oportunidadesdeaccesoalaeducacinsuperioralosmiembrosdelascomunidadesnegras.
Crase una Comisin Asesora que conceptuar sobre el proyecto de decreto que el
Gobierno someter a su estudio, y que estar integrada por tres (3)representantes a la
Cmara y dos (2) Senadores escogidos por sus Mesas Directivas y un (1) antroplogo
propuestoporlamismaComisin.
ARTICULO 46. Los Consejos Comunitarios podrn designar por consenso los
representantesdelosbeneficiariosdeestaleyparalosefectosqueserequiera.
CAPITULOVII
Planeacinyfomentodeldesarrolloeconmicoysocial.
ARTICULO47.ElEstadoadoptarmedidasparagarantizarlealascomunidadesnegrasde
que trata esta ley el derecho a desarrollarse econmica y socialmente atendiendo los
elementosdesuculturaautnoma.
ARTICULO48.Lascomunidadesnegrasdequetratalapresenteleyparticiparnmediante
unrepresentantenombradoporelGobiernodeunaternaqueellaspresenten,enelConsejo
NacionaldePlaneacincreadoporelartculo340delaConstitucinNacional.Igualmente,
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sedarrepresentacinequitativaalascomunidadesnegrasaqueserefierelapresenteleyen
los correspondientes Consejos territoriales de Planeacin,deacuerdoalosprocedimientos
definidosenlaLeyOrgnicadePlaneacin.
PARAGRAFO. Las inversiones que adelanten el sector privado en reas que afecten a las
comunidadesnegrasdequetrataestaleydebernrespetarelambiente,elinterssocialyel
patrimonioculturaldelaNacin.
ARTICULO50.ElGobiernofomentaryfinanciaractividadesdeinvestigacinorientadas
alapromocindelosrecursoshumanosyalestudiodelasrealidadesypotencialidadesde
lascomunidadesnegras,demaneraquesefacilitesudesarrolloeconmicoysocial.
Asmismo,propiciarlaparticipacindeestascomunidadesenlosprocesosdeplaneacin,
coordinacin,ejecucinyevaluacindedichasinvestigaciones.
ARTICULO 51. Las entidades del Estado en concertacin con las comunidades negras,
adelantarnactividadesdeinvestigacin,capacitacin,fomento,extensinytransferenciade
tecnologas apropiadas para el aprovechamiento ecolgico, cultural, social y
econmicamente sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio
econmicoycultural.
ARTICULO53.EnlasreasdeamortiguacindelSistemadeParquesNacionalesubicados
enlaszonasobjetodeestaleysedesarrollarn,conjuntamenteconlascomunidadesnegras,
modelos apropiados de produccin, estableciendo estmulos econmicos y condiciones
especialesparaaccederalcrditoycapacitacin.
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ARTICULO 55. El Gobierno adecuar los programas de crdito y asistencia tcnica a las
particulares condiciones socioeconmicas y ambientales de las comunidades negras objeto
deestaley.
ARTICULO 56. Las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin sobre
las reas donde se adjudiquen las propiedades colectivas a las comunidades negras de que
trata el artculo transitorio 55 de la Constitucin, tendrn un (1) representante de esas
comunidadesensusconsejosdirectivosenlostrminosquedefinaelreglamentoqueexpida
elGobiernoNacional.
ARTICULO57.ElGobiernoNacionalcrearunacomisindeestudiosparalaformulacin
deunplandedesarrollodelascomunidadesnegras.Estacomisincomenzaraoperaruna
vez sea elegido el Presidente de la Repblica y hasta la aprobacin del plan nacional de
desarrolloenelConpes.Esteplanpropondrlaspolticasdelargoplazoyserelmarcode
referenciaparaquelaspolticasdelPlanNacionaldeDesarrollorespetenladiversidadtnica
de la Nacin y promuevan el desarrollo sostenible de esas comunidades de acuerdo a la
visinqueellastengandelmismo.
Esta ser una comisin tcnica con amplio conocimiento de las realidades de las
comunidades negras y para su conformacin se tendr en cuenta las propuestas de las
comunidadesnegras.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinserresponsabledefinanciar
losgastosparasucabalfuncionamiento.
ARTICULO58.Enlosfondosestatalesdeinversinsocialhabrunaunidaddegestinde
proyectos para apoyar a las comunidades negras en los procesos de capacitacin,
identificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos. Para su conformacin se
consultaralascomunidadesbeneficiariasdeestaley.
ARTICULO 59. Las cuencas hidrogrficas en que se asienten las comunidades negras
beneficiarias de la titulacin colectiva se constituirn en unidades para efectos de la
planificacin del uso y aprovechamiento de los recursos naturales conforme a
reglamentacinqueexpidaelGobiernoNacional.
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CAPITULOVIII
Disposicionesfinales.
ARTICULO 63. Dentro de los dos aos siguientes a la vigencia de la presente ley el
GobiernoNacionalapropiarlosrecursosnecesariosparalaconstruccindelacarreteraque
une los Departamentos del Valle del Cauca y el Huila, entre los Municipios de Palmira y
Palermo.Asmismosedestinarnlosrecursosnecesariosparalaterminacindelacarretera
PanamericanaensultimotramoeneldepartamentodelChoc.
ARTICULO 64. El Gobierno Nacional podr hacer los traslados presupuestales y para
negociarlosemprstitosqueseannecesariosparaelcumplimientodeestaley.
ARTICULO 65. Dentro de los dos aos siguientes a la vigencia de la presente ley el
Gobierno Nacional apropiar los recursos necesarios para la construccin de la va fluvial
del Baud hasta Pizarro, la va fluvialdeBuenaventurahastaTumacopasandoporPuerto
MerizaldeyGuapideacuerdoalosproyectospresentadosporelPladeicop.
ElConsejoNacionalelectoralreglamentartodolorelacionadoconestaeleccin.
ElPresidentedelhonorableSenadodelaRepblica,TITOEDMUNDORUEDAGUARIN
ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes,CESARPEREZGARCIA
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ElSecretarioGeneraldelSenadodelaRepblica,PEDROPUMAREJOVEGA
ElSecretarioGeneraldelaCmaradeRepresentantes,DIEGOVIVASTAFUR
REPUBLICADECOLOMBIA GOBIERNONACIONAL
Publqueseyejectese.
DadaenQuibd,a27deagosto1993.
CESARGAVIRIATRUJILLO
ElMinistrodeGobierno,
FABIOVILLEGASRAMREZ.
ElMinistrodeAgricultura,
JOSANTONIOOCAMPO.
ElMinistrodeMinasyEnerga,
GUIDONULEAMIN.
ElMinistrodeEducacinNacional,
MARUJAPACHNDEVILLAMIZAR.
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DECRETONUMERO2249DE1995
(diciembre22)
CONSIDERANDO:
Queelartculo8delaConstitucinPolticaNacionalpreceptaque:EsobligacindelEstadoy
delaspersonasprotegerlasriquezasculturalesynaturalesdelaNacin
Que la Ley 70 de 1993 en su captulo VI, artculo 42 dispuso que el Ministro de Educacin
Nacional formular y ejecutar una poltica de etnoeducacin para las comunidades negras y
creara una Comisin Pedaggica, que asesore dicha poltica con representantes de las
comunidades
Que la Ley115de1994ensucaptuloIIIestablecequelaeducacinparagrupostnicoses
entendida como la educacin que se ofrece a los grupos o comunidades que integran la
nacionalidadyqueposeenunacultura,unalengua,unatradicinyunosfuerospropios,
DECRETA:
CAPITULOI
DELACOMISINPEDAGGICANACIONAL
Artculo1o.CraselaComisinPedaggicaNacionalqueordenaelartculo42delaLey70de
1993,adscritaalMinisteriodelInterior,lacualseintegrardelasiguientemanera:
1. ElMinistrodeEducacinNacionaloelViceministro,quienlapresidir.
2. El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior o su
delegado.
4. UnrepresentantedelConsejoNacionaldeEducacinSuperior(C.E.S.U.)
5. ElDirectordeCOLCULTURAosudelegadooladependenciaquehagasusveces.
6. TresrepresentantesporlaReginCostaAtlntica.
7. Dos(2)delegadosporcadaunodelosdepartamentosde:Choc,Nario,ValledelCauca,
Cauca,AntioquiaySanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina.
8. UnrepresentanteporelDistritodeSantafdeBogot.
Pargrafo1o.LaComisinPedaggicaNacionalpodrinvitarasussesionesaentidadesy
servidorespblicosdelordenNacionalcomoDirectoresdeDepartamentosAdministrativos,
Gerentes de Institutos Descentralizados, el Ministro de Hacienda, Planeacin Nacional, el
ICFES, el ICETEX, COLCIENCIAS, y el ICAN, entre otros, y alasdemspersonasque
considerepuedancontribuiraladecuadodesarrollodesusfunciones.
Pargrafo 2o. Otros departamentos con organizaciones de base de comunidades negras que
conformen Comisiones Consultivas Departamentales podrn enviar un representante a la
ComisinPedaggicaNacional.
Artculo2o. RepresentantesdelasComunidadesNegrasantelaComisinPedaggicaNacional.
Losrepresentantessernelegidosporlasorganizacionesdebasedelascomunidadesnegrasante
las Comisiones Consultivas Departamentales y Regionales, quienes debern poseer
reconocimientoenexperienciaorganizativasyetnoeducativasensusterritorios.Estaeleccinse
hardentrodelostreinta(30)dassiguientesalavigenciadelpresentedecreto.
Pargrafo1o.ParaefectosdelaeleccindelosDelegadosalaComisinPedaggicaNacional,
el Ministerio de Educacin Nacional a travs de la instancia encargada de la educacin para
grupostnicos,registrarenuntrminodeocho(8)daselactadelaeleccinrealizada.
4. Acompaarlaformulacindeldiseodelactedradeestudiosafrocolombianosgarantizando
laparticipacindelascomunidadesnegrasyvelarporlaejecucindestaentodosloniveles
delosplanteleseducativosenColombia.
5. ImpulsarlaconstitucinyelfuncionamientodelaUniversidaddelPacfico.
6. CoordinarconlaComisin ConsultivadeAltoNiveldequetrataelartculo45delaLey70
de1993ygestionarlareglamentacinydesarrollodelaLey70enmateriaeducativa.
Artculo 6o. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica estar a cargo del Ministerio de
EducacinNacionalatravsdelainstanciaencargadadelaEducacinparalosGruposEtnicos.
CAPITULOII
DELASCOMISIONESPEDAGGICASDEPARTAMENTALES
Un(1)representantedelasAlcaldasdelDepartamentoodelasAlcaldasdelareginsegn
fuereelcaso.
Un(1)representantedelaSecretaradeEducacinDepartamental.
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Un(1)representantedelasUniversidadesOficialesdeldepartamento.
Dos(2)representantesdelosComitsdeEducacinoEtnoeducacindelasOrganizaciones
de las Comunidades Negras comprometidos con experiencias etnoeducativas en los
respectivosdepartamentosoregionesnombradosporaqullas,porperodosdedos(2)aos.
Pargrafo1o.Ladesignacindelosrepresentantesdelascomunidadesnegrasydelosraizales
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, podr ser revocada por los comits de las
organizacionesqueloseligieron.
Pargrafo 2o. Las Comisiones Pedaggicas Departamentales podrn invitar a los servidores
pblicos del orden departamental o municipal y las dems personas que considere puedan
contribuiraladecuadodesarrollodesusfunciones.
Artculo8o. FuncionesdelasComisionesPedaggicasDepartamentales:
1. Asesorarlaimplementacindeloslineamentosypolticasdelaeducacinparacomunidades
negrasencoordinacinconlaComisinPedaggicaNacional.
3. Promoverenlascomunidadesnegraslaparticipacin,elseguimientoylaevaluacindelos
procesosdeinvestigacinenlareginconelobjetodequeasumanlosprocesosydefinan
conjuntamentelaaplicabilidaddelosresultadosdelainvestigacindeacuerdoasuspropios
intereses.
5. PropenderparaquesegnlaLey115de1994,laspolticasdeEducacinDepartamentales,
Distritales y Municipales para la orientacin de la educacin para los grupos tnicos,
beneficienalascomunidadesnegras.
Artculo10. Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin.
Publqueseycmplase.
DadoenSantafdeBogot,D.C.,alos22dasdediciembrede1995.
ERNESTOSAMPERPIZANO
ElMinistrodelInterior,
HORACIOSERPAURIBE.
LaMinistradeEducacin,
MARAEMMAMEJA.
22
DECRETONUMERO1122DE1998
(junio18)
porelcualseexpidennormasparaeldesarrollodelaCtedradeEstudios
Afrocolombianos,entodoslosestablecimientosdeeducacinformaldelpasysedictan
otrasdisposiciones.
ElPresidentedelaRepblicadeColombia,enejerciciodelasfacultadesqueleconfierenlos
numerales11y21delartculo189delaConstitucinPoltica,endesarrollodelodispuesto
porelartculo39delaLey70de1993,y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 14 de la Ley 115 de 1994 establece como obligatorio en los niveles de
educacin preescolar, bsica y media, el fomento de las diversas culturas, lo cual hace
necesarioqueseadoptenmedidastendientesasuarticulacinconlodispuestoenlaLey70
de1993,
DECRETA:
Pargrafo. En armona con lo dispuesto por el artculo 43 del Decreto 1860 de 1994, las
institucioneseducativasestatalesdeberntenerencuentaloestablecidoenesteartculo,en
elmomentodeseleccionarlostextosymateriales,parausodelosestudiantes.
b)Reconocimientodelosaportesalahistoriayalaculturacolombiana,realizadosporlas
comunidadesnegras
c)Fomentodelascontribucionesdelascomunidadesafrocolombianasenlaconservaciny
usoycuidadodelabiodiversidadyelmedioambienteparaeldesarrollocientficoytcnico.
ComisionesPedaggicasDepartamentales,DistritalesyRegionalesdeComunidadesNegras,
laidentificacinyanlisisdelasnecesidadesdeactualizacin,especializacin,investigacin
y perfeccionamiento de los educadores en su respectiva jurisdiccin, para que las
instituciones educativas estatales puedan adelantar de manera efectiva, el desarrollo de los
temas,problemasyactividadespedaggicasrelacionadosconlosestudiosafrocolombianos.
DichosComitsdeberntenerencuentalodispuestoenelpresentedecreto,almomentode
definirlosrequerimientosdeforma,contenidoycalidadparaelregistroyaceptacindelos
programas de formacin permanente o en servicio que ofrezcan las instituciones de
educacinsuperiorolosorganismosautorizadosparaello.
Artculo6.Paraefectosdelosdispuestoenelincisoprimerodelartculo39delaLey70de
1993, el Ministerio de Educacin Nacional, atendiendo orientaciones del Ministerio de
Cultura y de la Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, disear
procedimientos e instrumentos para recopilar, organizar, registrar y difundir estudios
investigacionesyengeneral,materialbibliogrfico,hemerogrficoyaudiovisualrelacionado
conlosprocesosylasprcticasculturalespropiasdelascomunidadesnegrascomosoporte
del servicio pblico educativo, para el cabal cumplimiento de lo regulado en el presente
decreto.
Artculo7.Lassecretarasdeeducacindepartamentales,distritalesymunicipalesprestarn
asesora pedaggica, brindarn apoyo especial a los establecimientos educativos de la
respectiva jurisdiccin y recopilarndiferentes experiencias e investigaciones derivadas del
desarrollo de los temas, problemas y proyectos pedaggicos relacionados con los estudios
afrocolombianosydifundirnlosresultadosdeaquellasmssignificativas.
Artculo9.Lasescuelasnormalessuperioresylasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
poseanunafacultaddeeducacinuotraunidadacadmicadedicadaalaeducacin,tendrn
en cuenta experiencias, contenidos y prcticas pedaggicas relacionas con los estudios
afrocolombianos, en el momento de elaborar los correspondientes currculos y planes de
estudio, atendiendo los requisitos de creacin y funcionamiento de sus respectivos
programasacadmicosdeformacindedocentes.
25
Artculo11.Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin.
Publqueseycmplase.
DadoenSantaFedeBogot,D.C,a18dejuniode1998.
ERNESTOSAMPERPIZANO
ElMinistrodeEducacinNacional,
JaimeNioDez.