Manual Cruz Roja ENI

c Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Cualquier fragmento de esta Gua puede citarse, copiarse, traducirse a otros idiomas
o adoptarse segn las necesidades locales sin la autorizacin previa de la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, siempre y
cuando se mencione con claridad cul es la fuente.
Fotografas:
CREPD / FICR
El Centro de Referencia en Preparacin para Desastres (CREPD) es una herramienta de la

Federacin Internacional que contribuye al fortalecimiento de las capacidades de las Sociedades
Nacionales en la preparacin para desastres, propiciando el desarrollo de metodologas,
herramientas y procesos de armonizacin, aplicando para ello el conocimiento tcnico y las
practicas idneas de las diferentes cruces rojas de la regin, con el apoyo de la Delegacin
Regional para Mxico, Centro Amrica y El Caribe, de la Federacin Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja.
Agradecemos los valiosos aportes recibidos de los voluntarios y funcionarios de la Sociedades

Nacionales de la Cruz Roja en Centro Amrica, Mxico y Panam, la Delegacin Regional para
Mxico, Centro Amrica y el Caribe , el Centro Regional de Referencia en Preparacin para
Manual de
Desastres (CREPD) de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja e instituciones que participaron en la elaboracin y revisin tcnica de los contenidos de
este Manual. Esta reproduccin ha sido posible gracias al apoyo tcnico y financiero de la
Comisin Europea por medio de la Direccin General de Ayuda Humanitaria (ECHO), la Cruz Roja
Britnica y la Cruz Roja Finlandesa.
Campo El contenido de esta publicacin ha sido desarrollado por Cruz Roja y no representa en ningn
caso el punto de vista oficial de la Comisin Europea.
Equipos Nacionales de
Intervencin para Desastres EDICIN I: 1000 EJEMPLARES 2007
Centro Regional de Referencia en Preparacin para Desastres (CREPD)

Direccin: Calle 17 Poniente y Avenida Henry Dunant,
Centro de Gobierno, San Salvador, El salvador Centro Amrica
Telfono: (503) 2219-2238, 2219-2286
Telefax: (503) 2265-0177
Contacto: miguel.vega@cruzrojasal.org.sv
www.cruzroja.org
Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI I
Introduccin
I Aspectos Generales
1. Funciones de los ENI en las fases de la Reduccin del Riesgo

1,1 Reduccin
1,2 Respuesta
1,3 Recuperacin
2. Aspectos de Seguridad
2,1 Acceso seguro
2,2 Principales acciones en las cuales debe prevalecer un acceso
seguro
2,3 Principales acciones para garantizar un acceso seguro
ndice
3. Preparando la misin
3,1 Activacin y desactivacin de los ENI
II Aspectos Administrativos
4. Organizacin Funcional del COE

4,1 rea de Comunicaciones
4,2 rea de Operaciones
4,3 rea de decisiones Polticas
5. Plan de Accin y sus principales componentes

5,1 Objetivo
5,2 Estrategias
5,3 Recursos
5,4 Organizacin
6. Informe de Situacin
Manual de Campo Versin 2006

II Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI III
7. Directrices de Evaluacin de Emergencia 14. Telecomunicaciones

7,1 Evaluacin rpida 14,1 Efectos adversos por terremotos
7,2 Evaluacin detallada 14,2 Efectos adversos por tsunamis
7,3 Evaluacin continua 14,3 Efectos adversos por erupciones volcnicas
14,4 Efectos adversos por deslizamientos
8. Manejo de Informacin 14,5 Efectos adversos por huracanes
8,1 Responsabilidades 14,6 Efectos adversos por inundaciones
8,2 Formato 14,7 Efectos adversos por sequas
8,3 Tipos de informacin
15. Salud
9. Manejo de Suministros de Emergencia 15,1 Importancia de los servicios de salud en desastres
15,2 Lista de verificacin para la valoracin de servicios de
10. Manejo de Bodegas salud
Generalidades 15,3 Agua y saneamiento
10,1 Dimensiones 15,4 Abastecimiento de agua
ndice
ndice
10,2 Normas para la administracin 15,5 Evacuacin de excretas
10,3 Aspectos sobre la administracin 15,6 Enfermedades transmisibles por vectores
15,7 Eliminacin de desechos slidos
11. Alertas 15,8 Avenamiento
III Aspectos Tcnicos Operativos 16. Procedimientos para Solicitar Fondos DREF
12. Distribucin de Ayuda Anexos

12,1 Criterios de distribucin
12,2 Tarjeta de racionamiento 1. Lista de chequeo individual y del equipo ENI
12,3 Uso de la tarjeta de racionamiento 2. Equipamiento personal para el grupo ENI
3. Otros componentes a considerar
13. Manejo de Albergues 4. Botiqun colectivo para el ENI
13,1 Criterios de seleccin 5. Directorio de activacin general ENI
13,2 Infraestructura 6. Cuadro de situacin
13,3 Servicios higinicos 7. Cuadro de acciones realizadas
13,4 Responsabilidad de la Cruz Roja 8. Cuadro de recursos institucionales
9. Cuadro de identificacin de daos en instalaciones
10. Cuadro de identificacin de daos en lneas vitales
Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

IV Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI
11. Cuadro de poblacin afectada

12. Formato de informe de situacin
13. Tablas de conversin
14. Formato de evaluacin predistribucin
15. Formato de planillas de distribucin
16. Caractersticas de los diferentes tipos de evaluacin
17. Ventajas e inconvenientes de los tres tipos de equipos de
evaluacin
18. Modalidades de entrevista
19. Criterios para realizar una evaluacin
20. Revisin preliminar de informacin secundaria
21. Nomenclatura de las bandas de comunicacin
22. Las ondas de radio espectro radial
23. Capacidades de transporte
24. Instrumentos jurdicos internacionales
ndice
Bibliografa general
Direcciones de Internet Relacionadas con Desastres

Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI
INTRODUCCIN
En los ltimos tiempos, los efectos adversos que generan la

atencin a las situaciones de Desastres, han requerido de mayor y
mejor preparacin de los elementos que responden a este tipo de
eventos, la rapidez con que cambia el clima en el mundo, la
aparicin sbita de terremotos, asociados a las modernas
organizaciones que difunden el terrorismo como arma para
atemorizar a sociedades enteras provocando desplazamientos
masivos de gente, obligan a las instituciones dedicadas al socorro a
estudiar mtodos de atencin mas eficaces para dar una respuesta
efectiva a su labor.
Introduccin
La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja ha destinado a los equipos Nacionales de
Intervencin, para dar respuesta a las comunidades que se ven
afectadas por fenmenos naturales o provocados por el hombre,
procurando siempre velar por la integridad de todo ser humano que
se encuentre en riesgo.
De ah la necesidad de formar voluntarios y funcionarios a nivel

regional que puedan afrontar la administracin de los desastres
desde una ptica integral y profesional.
Por lo anterior se ha creado el siguiente manual de campo que

responde a los procesos de fortalecimiento de las Sociedades
Nacionales de la Regin, as como a los esfuerzos por perfeccionar
la atencin a desastres, este documento contiene una serie de
herramientas de utilidad que los Equipos Nacionales de
Intervencin para Desastres (ENI) utilizaran para el manejo de
desastres, convirtindose en apoyo a sus jefaturas inmediatas a
nivel nacional como local.

Captulo 1
Aspectos Generales
Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI 5
1. Funciones de los ENI.
Los ENI requieren informacin comn e informacin prctica,

capacitacin y procedimientos de estandarizacin, lo cual
contribuir a garantizar que el sistema de respuesta funcione de
manera eficiente en casos de desastre.
1-1 Reduccin:
Aspectos Generales
1. Mantenerse actualizado los conocimientos y habilidades, as
como las herramientas de preparativos e intervencin para
casos de desastres.
2. Apoyar procesos de formacin de nuevos ENI.
3. Participar, socializar y promover la elaboracin de planes de
respuesta y contingencia.
4. Promover los procesos de coordinacin interinstitucional
(alianzas estratgicas, previamente definidas).
5. Fomentar la integracin de trabajo en equipo.
6. Colaborar en la actualizacin del inventario de recursos
(humano, materiales, financiero).
7. Integrase al programa de educacin comunitaria para la
reduccin del riesgo.
8. Apoyar la realizacin de simulaciones y simulacros.
9. Entre otras.
1-2 Respuesta:
1. Ejecutar las funciones establecidas en los planes de respuesta,

contingencia y procedimientos de la Sociedad Nacional.
2. Colaborar en los informes de situacin y mantener
actualizado el sistema de informacin.
3. Colaborar en la EDAN preliminar.
4. Actuar como contraparte tcnica ante delegados del
secretariado o SNP.

6 Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI 7
5. Apoyar el Manejo y Distribucin de Asistencia Humanitaria. 2. Aspectos de Seguridad.

6. Colaborar en el Manejo y Control de Operaciones de
Emergencia. La seguridad es lo ms importante para nuestro equipo dentro del
7. Apoyar en los controles de entrega y rendicin de cuentas a mbito de manejo de desastres por lo que se a considerado
donantes y comunidades. importante incorporar algunos desastres.
8. Entre otras.
2-1 Acceso seguro
1-3 Recuperacin: Describe el modo de proceder de las S/N, para obtener y mantener
Aspectos de Seguridad
1. Apoyar las acciones definidas en el Plan de Accin. un acceso en condiciones de seguridad a las personas afectadas, que
Aspectos Generales
2. Apoyar el proceso de actualizacin de los planes de respuesta requieran asistencia y proteccin en situaciones de conflicto
y contingencia con base en la evaluacin post desastres. armado, desastres o la combinacin de ambos.
3. Incentivar la participacin comunitaria en los planes de PPD
y otros programas de desarrollo. EL ACCESO SEGURO ESTA DIRIGIDO A
4. Fomentar la salud comunitaria y salud mental. TODO EL PERSONAL INSTITUCIONAL
5. Apoyar el Restablecimiento de Contactos Familiares. QUE PRESTA ACCIONES DE SOCORRO. ATENCIN
6. Entre otras.
2-2 Principales acciones en las cuales debe

prevalecer un acceso seguro
1.- Hechos de socorros relacionados con crimen organizado.
2.- Hechos en toma de rehenes y/o secuestros.
3.- Hechos de socorros en situaciones de disturbios internos y
tensiones interiores.
4.- Hechos de socorros en situaciones de desastres.
5.-Todas las acciones de socorros cotidianas que presta la
institucin.
2-3 Principales acciones para garantizar un acceso seguro

1. Actuar de acuerdo con los Principios Fundamentales de la
Institucin. (ver Procedimiento de cada pas).
2. Tomar siempre las precauciones necesarias para garantizar su
seguridad y la de sus compaeros.
3. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los hechos
ni ms all de sus conocimientos.

4. Ser muy prudentes en conversaciones con las personas 3. Preparando la Misin.

involucradas en caso de violencia y desastres, abstenerse de
opiniones personales. Los Equipos Nacionales de Intervencin, deben de conocer los
5. En el operativo: El personal, equipo y transporte deben estar Planes de Contingencia de cada localidad y en coordinacin con su
identificados plenamente. Jefatura superior inmediata, aplicar el procedimiento
correspondiente. Debern de mantener equipo dispuesto para la
respuesta inmediata que d sostenibilidad por 15 das de operacin.
Aspectos de Seguridad
Preparando la Misin.
3-1 Activacin y Desactivacin de los ENI
El responsable de la activacin y desactivacin en cada Sociedad
Nacional es la Direccin Nacional de Socorros, la cual alertar a los
ENI, con los procedimientos aprobados de Activacin y
desactivacin.
3-1-1 Activacin
Recibida la notificacin en forma oficial conforme a los
procedimientos institucionales establecidos, se deber manejar la
siguiente informacin bsica:
1. Tipo de Incidente, nombre, lugar, direccin.

2. Ubicacin del punto de registro.
3. Hora de presentacin.
4. Instrucciones para el viaje.
5. Instrucciones sobre las comunicaciones (canales y frecuencias).
3-1-2 Registro
Todos los recursos que intervienen en un incidente u operacin
requieren de alguna forma de registro. Los procedimientos para
documentar sus actividades dependen de la organizacin y de la
naturaleza del incidente.

3-1-3 Asignacin 3-1-5. Desmovilizacin

En el momento de ser registrado, el personal recibir su asignacin Es el movimiento de regreso de los recursos a sus bases respectivas,
y los siguientes datos: la cual deber ser de forma econmica, segura, ordenada y
1. Lugar y hora de presentacin. oportuna.
2. Persona a quien debe reportarse.
3. Asignacin o posicin en el incidente. En incidentes de gran magnitud donde se ha requerido movilizar
4. Responsabilidades especficas de su trabajo. gran cantidad de recursos, la Seccin de Planificacin (o la Unidad
5. Subordinados que deben reportarle.. de Desmovilizacin si la hubiese), deber preparar un plan de
6. Tiempo aproximado que durar su incorporacin. desmovilizacin.
7. Mecanismo de comunicacin con su supervisor inmediato.
8. Cmo podr su familia contactarlo en caso de necesidad. 3-1-6 Acciones bsicas de desmovilizacin (SCI 2-11)
9. Es importante presentarse al lugar asignado lo antes posible. 1. Completar todas las actividades de acuerdo al Plan de Accin del
Incidente.
3-1-4 Operacin 2. Instruir sobre el procedimiento de desmovilizacin a todo el
Una vez en el lugar asignado hay que localizar al supervisor personal.
inmediato, tomar nota de la informacin que sea crtica para 3. Recoger y ubicar todos los equipamientos, herramientas y
ejecutar su trabajo y transmitir la misma informacin a quien materiales en los lugares respectivos.
corresponda. 4. Establecer puntos de partida y horario con anticipacin.
5. Reabastecer a los equipamientos para que queden operativos.
Son importantes los datos siguientes:
1. Situacin actual.
2. Quines conforman su equipo de trabajo.
3. Ubicacin del rea de trabajo.
4. Herramientas y equipamiento para realizar el trabajo.
5. Lugar y procedimientos para obtener equipamiento y provisiones
adicionales.
6. Plan de comunicaciones o con quien comunicarse si se necesita
ayuda.
7. Horario de trabajo.
8. Donde comer.
9. Donde dormir.
10. Necesidades Fisiolgicas.

Captulo 2
Aspectos Administrativos
4. Organizacin funcional del Centro de Operaciones

de Emergencia COE .
Es el conjunto de representantes de las diferentes instituciones que

tienen la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada por un
incidente, reunidos en una instalacin fija previamente establecida
y con el objeto de coordinar el uso eficiente de los recursos de
respuesta y de retornar la situacin a la normalidad. Est respaldado
por procedimientos regulados y elementos administrativos y
jurdicos particulares de cada pas.
En el caso de las Sociedades Nacionales, pueden tener en lo interno

un COE, que regule y controle las operaciones institucionales de
respuesta.
Para la instalacin de un COE usted debe considerar.

1- Materiales de administracin y registro de informacin.
2- Tiene una instalacin fija preasignada.
3- Lo activa la autoridad poltica designada para tal fin.
4- Coordina las acciones extendidas a la comunidad que .
estuviera involucrada o afectada.
5- El establecimiento del modelo, sugerido consta de tres reas.
(Comunicaciones, Operaciones, Toma de Decisiones polticas).
6- Incorporacin de voluntario y funcionarios de acuerdo a la
divisin administrativa del trabajo.
7- Integracin de las comunicaciones.
4-1 rea de Comunicaciones.

En esta rea se ingresa y analiza la informacin implementando los
siguientes pasos.
1- Captura de Datos
2- Validacin
3- Clasificacin
4- Anlisis

4-2 rea de Operaciones 5-2 Estrategias.

En esta rea se definen las acciones para la respuesta. Medio a travs del cual logramos el o los objetivos establecidos. Es
1. Ingreso de informacin del rea de comunicaciones el mtodo, define el cmo se hace.
2. Anlisis
3. Posibles acciones 5-3 Recursos
4. Toma de decisiones Son los que se van a solicitar para cumplir las acciones tcticas
planificadas para un nuevo perodo operacional.
4-3 rea de Decisiones Poltico Estratgico
Este corresponde a los niveles directivos institucionales aqu se 5-4 Organizacin.
toman decisiones muy delicadas, que implican compromisos Se estructura la organizacin que se requiere para un nuevo perodo
institucionales de relevancia. operacional.
5. Plan de Accin. Recomendaciones a considerar en la elaboracin del plan de

accin
Para la resolucin de un evento se necesitan comprender la
situacin, formular los objetivos, determinar las estrategias y 1. Breve descripcin del desastre, por medio de los informes de
recursos. Sin un plan, la respuesta a un evento puede ser catica y situacin en la cual deber ser en secuencia lgica en la que
transformarse en acciones individuales que no aseguran el logro de ha sucedido el evento.
un objetivo comn. 2. Evolucin esperada.
3. Analizar las posibles limitantes internas y externas.
Componentes principales del plan de accin 4. La cobertura y alcance.
5. Cronograma de ejecucin.
Para cualquier Plan de accin se requiere de 4 componentes: 6. Talento humano de la sociedad nacional.
7. Capacidad de otras organizaciones gubernamentales y no
5-1 Objetivos gubernamentales relacionadas con la respuesta.
Es el producto que se desea conseguir o punto al que se debe llegar; 8. Monitoreo y evolucin.
los objetivos deben tener las siguientes caractersticas: 9. Necesidades identificadas en la EDAN.
10. Grupo objetivo EDAN.
11. Objetivo general de la operacin POLTICO.
1 Especficos y claros al expresar lo que se quiere lograr.
12. Objetivos especficos POLTICO.
2 Alcanzables, son viables y se pueden lograr con los recursos disponibles.
3 Observables. Si se estn cumpliendo.
13. Presupuesto.
4 Evaluables. Debe contener uno o ms parmetros:

6. Informe de Situacin. 7. Directrices de Evaluacin de Emergencia.

(Gua para evaluaciones de emergencia-Octubre 2005 IFRC)
El informe de situacin deber de realizarse en las primeras horas
de un evento y ser enviado al Centro de Operaciones de Las presentes Directrices orientan el cmo organizar las
Emergencia para su anlisis. evaluaciones de emergencia. No obstante, una evaluacin no es un
proceso lineal, y gran parte de dichas tareas se realiza en paralelo.
El informe debe de contener lo siguiente: La Cruz Roja y la Media Luna Roja trabajan en emergencias de
ndole muy variada, lo cual implica que ninguna evaluacin es igual.
1. Informe #.
2. Fecha y Hora. El ciclo de evaluacin
3. Estado Comunidades. Las evaluaciones se agrupan en tres categoras: Evaluaciones
4. Tipo de evento. rpidas, evaluaciones detalladas y evaluaciones continuas.
5. Fuentes de informacin. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la
6. Descripcin. Media Luna Roja
7. Daos.
8. Necesidades prioritarias y de cobertura. si Son Normales
los problemas?
no
9. Acciones de Cruz Roja.

Qu estrategias se
10. Acciones de otras instancias. han desarrollado para
hacer frente a los
11. Pronstico de evolucin. problemas?
12. Generador del reporte.

13. Contacto Primario. Son adecuadas las
estrategias habituales
si No es necesario
si
Son adecuadas
las nuevas
estrategias para
14. Contacto Secundario.

para hacer frente intervenir hacer frente
a los problemas ? a los problemas?
Por qu no son adecuadas

las estrategias para hacer
frente a los problemas?
Es responsabilidad de las Oficinas de no
Qu desajuste existe
entre necesidades no
Socorros o Desastres de cada Sociedad y capacidades?
Nacional, subir al sistema DMIS la

informacin de estos reportes ATENCIN PROCESO DE Corrige la asistencia si No es necesario que intervenga
de otros organismos
EVALUACIN
la cruz roja/media luna roja
dicho desajuste?
no
Puede/debe corregir no Tratar de influir en otros

la cruz roja/media luna roja
organismos/gobiernos
el desajuste?
si
Disear la intervencin
de la cruz roja/media luna roja

7-1 La evaluacin rpida: 8. Manejo de Informacin.

Se realiza despus de producirse un cambio importante, como por
ejemplo: Un terremoto o un desplazamiento repentino de refugiados, El propsito es unificar, ordenar y reglamentar la informacin que la
y proporciona informacin sobre las necesidades de los afectados, Cruz Roja brinda a los medios de comunicacin, las declaraciones
los posibles tipos de intervencin y los recursos necesarios. oficiales a los medios de comunicacin por parte de personal de la
Cruz Roja deben realizarse por un vocero autorizado para tal fin. En
Normalmente, la evaluacin rpida se realiza en una semana o la escena del incidente dicha responsabilidad recae sobre el mando
menos tiempo. Le sigue una evaluacin detallada. de la operacin o el oficial de informacin pblica que l designe.
7-2 La evaluacin detallada se realiza por Para recoleccin de informacin que le permita lograr una mayor
cualquiera de las siguientes razones: eficiencia en trminos de la planificacin y respuesta,
1. Se ha realizado una evaluacin rpida y se requiere convirtindola en una fuente de informacin confiable. Se requiere
informacin ms detallada; de un trabajo efectivo, confiable, oportuno, preciso y sensible.
2. La Cruz Roja/Media Luna Roja piensa trabajar en una nueva zona En operaciones, puede ser posible contar con una persona que
y necesita informacin detallada sobre la cual basar sus decisiones; suministre la informacin, todo debe ir dirigido por los siete
3. La Cruz Roja/Media Luna Roja opina que la situacin est principios fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
cambiando poco a poco, y necesita ms informacin (por
ejemplo: En el caso de una sequa que se agudiza lentamente); 8-1 Responsabilidades:
4. Las evaluaciones detalladas se realizan en aproximadamente 1. Obtener un informe breve del Mando del Incidente.
un mes, aunque pueden consumir mas o menos tiempo en 2. Establecer contacto con la institucin jurisdiccional para
funcin de la extensin de la zona a evaluar, la complejidad de coordinar las actividades de informacin pblica.
los problemas y los recursos disponibles. 3. Establecer un centro nico de informacin siempre que sea
posible.
7-3 Evaluacin contina. 4. Hacer los arreglos para proporcionar espacio de trabajo,
La evaluacin contina eficaz le ayudar a detectar los cambios materiales, telfonos y personal.
rpidamente. 5. Obtener copias actualizadas de informes de situacin.
6. Preparar un resumen inicial de informacin despus de llegar
Una vez detectado un cambio, podr realizar una evaluacin rpida al incidente.
o una evaluacin detallada, utilizando la informacin de la 7. Respetar las limitaciones para la emisin de informacin que
evaluacin contina como informacin secundaria. imponga el Mando.
8. Obtener la aprobacin del Mando para la emisin de
Despus de efectuar una evaluacin detallada, y si permanece informacin.
trabajando en la zona, la Cruz Roja/Media Luna Roja realiza una 9. Emitir noticias a los medios de prensa y enviarlas al Puesto de
evaluacin contina para actualizar permanentemente la Informacin. Comando y otras instancias relevantes.

10. Participar en las reuniones para actualizar las notas de 8-3 Diferentes tipos de informacin que se pueden
prensa. generar:
11. Responder a las solicitudes especiales de informacin. 1. Informacin Tcnica-operativa
12. Cantidad de personal y unidades desplazados 2. Informacin Pblica
13. Tipo de incidente 3. Informacin para donantes
14. Hora aproximada de arribo 4. Informacin institucional
15. Nmero de pacientes atendidos/trasladados
16. Sexo de los mismos
Se dice que se hace y no lo que se ve
17. Tipo de lesiones atendidas
18. Complicaciones en las labores
19. Traslados realizados
20. Mantener un registro de sus actividades.
Es importante no referirse u opinar

9. Manejo de Suministros de Emergencia
sobre las causas generadoras de los
incidentes causados por los desastres
o el desastre mismo. Debemos dirigir las solicitudes de los donantes, con las necesidades
reales y recibir suministros en buen estado. Sin embargo debemos
de considerar, cuando llegan donativos, vencidos o deteriorados.
Para ambos casos, requeriremos, controles estrictos, para garantizar
la transparencia en las entregas.
8-2 Se requiere seguir un formato, cuando es escrito:
1. Tener antes el informe de situacin. Con el fin de estandarizar el manejo de suministros de emergencia
2. Fecha y hora. en el manejo de suministros humanitarios, utilizaremos el sistema
3. Nmero de informe. SUMA. Es un software que se instala en la computadora, utilizado
4. Lugar. desde el momento en que la oferta ha sido hecha por los donantes,
5. Explicar la operacin y acciones- resumen-. hasta que llegan al rea de desastre se almacenan y distribuyen los
6. Recursos que intervienen. suministros
7. Autorizacin del mando para divulgarlo.

Los requerimientos tcnicos mnimos para instalar la herramienta Criterios de eleccin de bodegas
electrnica de SUMA son (para Windows 95 o superior):
Criterio Descripcin
1. Procesador: 486 o superior. Regional
Funcin de la Local
2. RAM: 16Mb. bodega Almacenamiento
3. Mouse. Distribucin
4. Versin sistema operativo. Intervenciones de urgencia
Recurso para una SNO (planificacin en previsin de

5. Windows 3x, Windows 95 / 98 o superior. Destino de la catstrofes, etc)
6. Espacio libre en disco duro: 20 Mb mnimo. bodega Volumen /utilizacin
7. Impresora : Cualquier tipo. Tamao:
Necesidades actuales
8. Unidad de disquete flexible: 3.5 pulgadas, 1.44 Mb. Necesidades futuras
9. La versin actual es la nueva versin 5.2a para Windows (95 Proximidad a terminales
o superior, compatible con Windows 2000, NT, ME y XP). Portuarias, Ferroviarias, y Areas
Accesos Redes viales, Fluviales
10. La versin actual puede ser descargada desde el siguiente.
Proximidad al sitio de intervencin de socorro
Link Adecuados. Estacionamientos espacio de maniobras, carga
http://www.disasterinfo.net/SUMA/spanish/software.htm y descarga
Rampas?
11. (corte y pegue este Link en su direccin de Internet Explorer)
Equipamientos Auto elevadores?
12. El software fue creado por la Organizacin Panamericana de Medios de apilamiento?
la Salud y la organizacin Mundial de la Salud, puede ser medios de refrigeracin? (para los productos mdicos)
utilizado por cualquier organizacin humanitaria que haya Pisos - capacidad de carga?
Construccin Techos?
sido capacitada para utilizar el recurso. Paredes?
Sistemas de desage
Sistemas internos de seguridad
Seguridad Controles de acceso
10. Manejo de Bodegas. Seguros
Iluminacin? Calefaccin?
Durante la operacin de socorros la bodega constituye el lugar Instalacin y Telfono?
servicios Espacio para oficinas?
fundamental para un correcto y eficiente almacenamiento de los Dependencias para el personal?
recursos materiales y ayuda humanitaria a distribuir en la Privado? una SNO? una Delegacin? otros?
operacin. Alquiler? Seguros? Contratos?,
Propietario Personal fijo / contratos?
Utilizacin compartido?
A continuacin se encuentra una breve gua que indica los puntos Responsabilidades?
primordiales para una correcta eleccin y administracin de la Higiene:
Instalaciones
bodega en una operacin de socorro. Higiene
Sanitarias
Fumigaciones

10-1 Al elegir el tamao de un depsito se debe 11. Realizar inventarios fsicos peridicamente.
tener en cuenta:
1. Los stocks a almacenar no deben ocupar ms del 70% del 10- 3 Aspectos sobre la administracin de la bodega
espacio disponible. Antes de la recepcin:
2. Tomando como base: 1. Planificacin del almacenamiento.
3. El nmero de beneficiarios. 2. (Re) acomodamiento del espacio dentro del depsito.
4. La cantidad de material de socorro por persona.
5. El ciclo de distribucin. En el momento de la recepcin:
6. El ciclo de entrega. 1. Controlar la cantidad y calidad de mercaderas y consignar
7. La cantidad de stocks reguladores. esos datos (encargado del depsito).
8. Las reas de circulacin, la ventilacin, las reas de carga y 2. Firmar las CARTAS DE PORTE / NOTAS DE ENTREGA.
acondicionamiento ocupan el 30% espacio disponible. 3. Sealar cualquier anomala, prdida o dao.
9. Exigencias administrativas. 4. Entregar un ACUSE DE RECIBO DE LA MERCADERA.
5. Almacenar las mercaderas en el lugar previsto.
10-2 Al contar ya con la bodega elegida se deben de
tomar en cuenta las siguientes reglas para una Almacenamiento
buena administracin de las mismas. 1. Abrir una FICHA DE ESTANTERA.
1. Hacer rotar los stocks a fin de utilizar primero las mercaderas 2. Abrir/actualizar una FICHA DE STOCK.
que estn desde hace ms tiempo en stock ("lo que entr 3. Actualizar el REGISTRO DE LOS STOCKS.
primero, sale primero"). 4. En ausencia de la CARTA DE PORTE, entregar siempre un
2. Apilar la mercadera en forma segura. ACUSE DE RECIBO, firmado por el encargado del depsito
3. Disponer las mercaderas de manera que queden accesibles y y refrendado por el transportista.
sean fcilmente localizables. 5. Abrir una nueva FICHA DE ESTANTERA para cada entrega.
4. Consignar todos los movimientos o prdidas en los formularios 6. Abrir FICHAS DE STOCKS distintas para suministros.
adecuados. provenientes de diferentes donantes.
5. Completar todos los formularios de inmediato.
6. Planificar con antelacin: Prever las mercaderas/el Cuando los suministros de socorro son despachados:
personal/los medios de transporte que se necesitarn 1. Determine que pila de stock hay que enviar.
maana/la semana prxima/el mes prximo. 2. Determine el orden en que se deben enviar los suministros.
7. Velar por la seguridad de las mercaderas. 3. Tomar localmente las disposiciones relativas al transporte y al
8. Mantener el depsito limpio: Operaciones de limpieza personal, en funcin de las necesidades.
diarias/semanales/mensuales. 4. Avisar al solicitante que se estn enviando los suministros de socorro.
9. Descartar conveniente y rpidamente las mercaderas daadas 5. Limpiar el depsito y reacomodar las pilas de manera de dejar el
10. Mantener una comunicacin eficaz. mximo de espacio libre en previsin de la llegada de nuevos stock.

28 Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI
Procedimiento estndar para el envo de

mercaderas:
1. Cuantificar las mercaderas salientes
2. Actualizar las fichas de pilas
3. Actualizar las fichas de stocks
4. Actualizar el registro de los stocks
5. Emitir una carta de porte en el formulario de la Federacin
6. Solicitar la renovacin de stocks segn necesidades
11. Alertas.
Provisin de informacin oportuna y eficaz a travs de instituciones

identificadas, que permiten a individuos expuestos a una amenaza,
la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparacin
para una respuesta efectiva, por esta razn las Sociedades
Nacionales deben de poseer dentro de sus procedimientos, el
sistema de Alertas, tanto comunitarias como institucionales.
Los sistemas de alerta se debern

de incluir tres elementos
1- Conocimiento y 2- Monitoreo y 3- Proceso y difusin

mapeo de amenazas pronstico de eventos de alertas
inminentes comprensibles a las
autoridades polticas y
poblacin; as como
adopcin de medidas
apropiadas y
oportunas en
respuesta a tales

Captulo 3
Aspectos Tcnico Operativos.
12. Distribucin de Ayuda
Para la distribucin de Ayuda Humanitaria los profesionales en el

tema deben apoyarse de una serie de herramientas que les permita
hacer llegar a los afectados insumos de primera necesidad de una
manera digna, para poder desarrollar una correcta distribucin de
Ayuda Humanitaria son recomendables ejecutar los siguientes
pasos:
Distribucin de Ayuda
1. La naturaleza del desastre;
2. El tipo de ayuda a proveer;
3. El perodo planeado de una operacin;
4. El nmero total de beneficiarios, su posicin, composicin de
edad/sexo;
5. Condiciones del clima y el tiempo del ao;
6. El terreno y condiciones del camino;
7. La disponibilidad de transporte y personal;
8. Seguridad.
9. Respetar la cultura y costumbres
El proyecto Esfera en el Capitulo 3; Normas Mnimas en

materia de seguridad alimentara, nutricin y ayuda
alimentara. Encontramos las siguientes normas relacionadas.
Captulo 3
Sector de Ayuda Alimentara
Norma 1 Manejo de los alimentos. Pg. 194 (de Esfera)

Norma 2 Gestin de la cadena de Abastecimientos. Pg. 197 (de Esfera)
Norma 3 Distribucin. Pg. 201 (de Esfera)

12-1 Criterios de distribucin 12-3 Del uso de la Tarjeta de Racionamiento

La seleccin se deber de realizar de una forma equitativa e 1. La tarjeta de racionamiento es guardada por el beneficiario y
imparcial sobre la base de la vulnerabilidad y las necesidades de las sirve slo para la identificacin durante distribuciones.
personas individuales o grupos afectados en el desastre 2. El listado de distribucin lo guardar la sociedad nacional, el
1. El nombre de cada familia o cabeza de casa. cual tendr la misma informacin de la tarjeta de
2. El numero de miembros. racionamiento.
3. El nombre y aos de los miembros de familia claramente 3. El listado de distribucin deber llevar la firma del beneficiario
indicados. - para asegurar que no se dupliquen las entregas.
Distribucin de Ayuda
4. En una lista de distribucin. 4. Estas tarjetas podran ser marcadas o perforadas.
Manejo de Albergues
5. Una tarjeta de racionamiento. 5. Incluir tarjetas de distribucin con base en las sociedades
nacionales.
Captulo 3
Sector de Ayuda Alimentara
Observaciones de considerar:
Norma 1 Planificacin del Racionamiento. Pg. 187 (de Esfera) Importante velar por la seguridad de personal.
Norma 2 Idoneidad y Aceptabilidad. Pg. 189 (de Esfera) Informacin previa de las familias.
Norma 3 Calidad e inocuidad de los alimentos. Pg. 191 (de Esfera) Caractersticas de la poblacin.
Uso de los kits de higiene.
Recuerde que en este apartado se Acompaar la entrega con charlas y apoyo psicosocial.
enuncian seis normas mnimas de Esfera Visibilidad.
las cuales son de las referentes en este Se recomienda que el proveedor ponga la mercanca
tema; lo idneo es consultar otras normas
que estn vinculadas y/o que Esfera te ATENCIN
directamente al punto de distribucin, previa coordinacin
remita a ellas. con la SN.
12-2 Tarjeta de Racionamiento 13. Manejo de Albergues.

1. El nombre completo de la cabeza de familia.
2. Nmero de Documento de Identificacin. El albergue es un determinante de importancia crtica para la
3. El nmero de miembros de la familia. supervivencia en las fases iniciales de cualquier desastre. Ms all
4. El lugar donde la familia es registrada. de la supervivencia, los albergues son necesarios para promover
5. El punto donde deber de recibir sus provisiones. seguridad personal, proteccin contra peligros y frente al clima, as
6. Importante registrar el sexo (mujeres en particular solas y como una mayor resistencia contra problemas de salud y
cabezas de familia) estado civil etc. enfermedades.
7. fecha y hora de entrega.

13-1 Criterios de seleccin de lugares de albergues: 13-3 Servicios Higinicos:

Para la seleccin de los sitios que fungirn como albergue se deber Cantidad y ubicacin recomendada de letrinas: Debe existir un
tomar en consideracin el tipo de evento y las condiciones mnimas servicio higinico o letrina por cada 20 personas. En caso de
necesarias, para asegurar una adecuada respuesta a la poblacin instalar letrinas, se respetarn las siguientes distancias:
albergada. Entre las condiciones tenemos las siguientes:
1. Valoracin de riesgo y vulnerabilidad. 6 metros mnimos del centro de alojamiento.
2. Sitio seguro. 10 metros mnimos del centro de alimentacin.
3. Facilidad de acceso. 30 metros mnimos de la fuente de abastecimiento de agua.
4. Instalaciones adecuadas. La profundidad de la letrina deber tener como mnimo 1, 5 metros.
Manejo de Albergues
Manejo de Albergues
Las letrinas deben estar dispuestas por familia o sexo y no
13-2 Infraestructura: deben estar ubicadas a ms de 50 metros del alojamiento o
Estructural: Es la evaluacin de la estructura para determinar ms de un minuto de marcha.
las condiciones y el estado de la misma ( ao de construccin,
amenaza a la cual se ve expuesta, condicin general, Medios de Comunicacin: Debe considerarse en la medida de lo
capacidad de estructura para soportar peso extra, si es de dos posible las facilidades de acceso a un telfono y a medios de
plantas o ms tomando en cuenta para que fue construido). transporte pblico que permita agilizar la comunicacin entre el
alojamiento y las instituciones de apoyo y seguimiento.
No estructural: (carpas, tiendas)
1. El espacio fsico disponible y su distribucin. Saneamiento Ambiental: Debe considerarse la eliminacin ms
2. Disponibilidad y condicin de los servicios higinicos adecuada de los desechos slidos y las aguas residuales como
(baos, letrinas, duchas), lavanderos. accin preventiva sobre la salud, anticipando la aparicin de
4. Espacio adecuado para instalar un rea de cocina y comedor. criaderos de insectos y de roedores; as como una correcta
5. Condicin del sistema elctrico y de iluminacin. manipulacin de los alimentos, y la limpieza de toda la zona del
6. La ventilacin de la estructura. alojamiento.
7. El estado de la tubera de agua potable.
8. El estado de desages y el sistema de eliminacin de aguas negras. Superficie adecuada: Siempre que se tenga el espacio suficiente
9. Nmero de personas que pueden ser albergadas. dentro del albergue, la superficie mnima idnea establecida para
10. La iluminacin y ventilacin debe estar acorde a las. alojamiento de los albergados deber ser de 3.5 metros cuadrado
11. caractersticas climatolgicas de la zona. por persona, de superficie cubierta y la distancia mnima entre
camas ser de 75 cm. No se incluyen reas recreativas, cocina,
Infraestructura. La infraestructura debe cumplir con las
baos, comedor y bodegas.
condiciones bsicas para alojamiento temporal en el
aspecto estructural y no estructural.

Suministros de Alimentos: El suministro de alimentos que se 13.4 Responsabilidad de Cruz Roja

proporcione a la poblacin alojada, debe estar acorde con la Apoyo en las reas de:
procedencia de la persona, sus prcticas culturales y hbitos
alimenticios. El Proyecto de la Esfera en su Carta Humanitaria y Salud.
Normas Mnimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre Actividades de bienestar social.
define 2100 caloras diarias por persona, pudiendo ser menor de Abogaca.
acuerdo a las condiciones y caractersticas del pas.
Coordinacin
Estructura bsica de un albergue Organizado y dirigido por los mismos albergados.
Manejo de Albergues
Manejo de Albergues
Administracin. Apoyo complementario de las organizaciones de la comunidad,
Abastecimiento. sector.
Alimentacin. Privado y organizaciones humanitarias.
Seguridad.
Bienestar Social. Datos demogrficos
Salud. De cuntas personas se compone una familia tpica?
Hay en la comunidad afectada grupos de personas que no
Administracin: forman familias tpicas, tales como nios no acompaados, o
Para definir la administracin de los albergues se debe tomar en grupos minoritarios especiales entre los cuales los nmeros
cuenta las leyes o convenios establecidos en cada pas, valorando lo de integrantes de los hogares no son los tpicos?.
siguiente: Cuntas familias se encuentran sin refugio, o en refugio
Organizacin. inadecuado, y dnde estn?.
Coordinacin. Cuntas personas que no son miembros de hogares
Direccin. individuales se encuentran sin refugio, o en refugio
Ejecucin. inadecuado, y dnde estn?.
Asignacin de funciones.
Responsabilidad. Riesgos
Qu peligro inminente de perder la vida presenta la falta de
Recuerda que cada pas tiene diferentes contextos en el tema refugio o el refugio inadecuado, y cuntas personas se
de manejo de albergues es importante incorporar esta encuentran ante este peligro?.
realidad a tu intervencin como ENIs.
Qu riesgos potenciales amenazan la vida, la salud y la seguridad
Adems recomendamos incluir siempre las normas mnimas de la poblacin afectada a causa de su falta de refugio?.
de Esfera en el Captulo 4 en materia de refugios, Con qu riesgos potenciales, o con qu tipo de impacto, se
asentamientos y artculos no alimentarios. enfrentan las poblaciones de acogida a causa de la presencia
de las familias desplazadas?.

Qu otros riesgos potenciales suponen una amenaza para la De qu soluciones de diseo o materiales alternativos se
vida, la salud y la seguridad de la poblacin afectada como podra disponer potencialmente que sean conocidas o
resultado de los efectos continuados del desastre en la aceptables para la poblacin afectada?.
provisin de refugios?. De qu modo pueden las potenciales soluciones identificadas
Quines son las personas vulnerables de la poblacin, para refugios ser una respuesta para cuestiones preocupantes
considerando tambin a los que viven con el VIH o sida? relativas a prevencin y mitigacin de desastres aislados y
Cules son los riesgos particulares que corren las personas mltiples?.
vulnerables, y por qu?. Por lo general, cmo han sido construidos los refugios, y por
quin?.
Manejo de Albergues
Manejo de Albergues
Actividades de las familias Qu es lo que se hace con mayor frecuencia para obtener los
Cules son las actividades del hogar y de apoyo de los medios materiales de construccin, y quin se encarga de esto?.
de subsistencia que tienen lugar por lo general en los refugios De qu forma puede impartirse formacin o prestar ayuda a
de la poblacin afectada, y de qu modo la provisin y el uso las mujeres, los jvenes y las personas de edad para que
resultantes de espacio son reflejo de estas actividades?. participen en la construccin de sus propios refugios, y cules
Cules son las actividades de hogar y apoyo de los medios de son los obstculos?.
subsistencia que tienen lugar por lo general en las zonas
externas que hay junto a los refugios de la poblacin afectada, Recursos locales y restricciones
y de qu modo la provisin y el uso resultantes de espacio son Con qu recursos materiales, econmicos y humanos cuentan
reflejo de estas actividades?. actualmente las familias afectadas y la comunidad, y qu
obstculos hay en la tarea de atender a algunas de sus
Materiales y diseo necesidades urgentes en materia de refugios, o a todas ellas?.
En lo relativo a los refugios, qu soluciones o materiales Cules son las oportunidades presentadas o las restricciones
iniciales han sido facilitados hasta la fecha por las familias impuestas por los actuales modelos de propiedad y uso de la
afectadas u otros interventores?. tierra y de disponibilidad de tierras vacantes, en la tarea de
Qu materiales pueden ser aprovechados, procedentes de los ayudar a atender a necesidades urgentes en materia de
lugares daados (si ello tiene aplicacin), para su uso en la refugios?.
reconstruccin de refugios?. Cules son las oportunidades presentadas o las restricciones
En materia de construccin, cules son las prcticas impuestas por la poblacin de acogida en la tarea de alojar a
generalizadas de las poblaciones desplazadas y las las familias desplazadas en sus propias viviendas o en tierras
poblaciones de acogida, y cules son los materiales diferentes adyacentes?.
que se usan para construir la estructura de soporte, el techo, y Cules son las oportunidades presentadas o las restricciones
las paredes externas?. impuestas por la utilizacin de edificios o estructuras actuales
disponibles y no afectados donde alojar temporalmente a
familias desplazadas?.

Sera apropiado desde el punto de vista topogrfico y 14. Telecomunicaciones.

medioambiental usar tierras vacantes accesibles para instalar
en ellas asentamientos temporales? Toda Misin debe de poseer, elementos de contacto, entre su base
Cules seran los requisitos y las limitaciones determinantes y los recursos en el terreno, no importa cual sea el medio a utilizar,
de las normativas de las autoridades locales para desarrollar deber de ser sencillo, claro y expedito. Este aspecto deber de
soluciones en materia de refugios? asegurarse para lograr los objetivos planteados.
Servicios e instalaciones esenciales Efectos adversos en telecomunicaciones:

Cul es la disponibilidad actual de agua potable y para la
Manejo de Albergues
Telecomunicaciones
higiene personal, y qu posibilidades y restricciones habra 14-1 TERREMOTOS:
en la tarea de atender a las necesidades previstas en materia Es comn el colapso de telecomunicaciones por dos factores:
de saneamiento? 1. El dao en las redes e instalaciones que resulta en una
Qu provisin existe actualmente en cuanto a instalaciones interrupcin del servicio en el momento en que ms se
sociales (clnicas/centros sanitarios, escuelas, lugares necesita;
dedicados al culto, etc.), y qu oportunidades y restricciones 2. La demanda post desastre supera la capacidad de los equipos
hay para acceder a estos lugares? presentndose el llamado infarto telefnico.
Repercusiones en la comunidad de acogida y en el medio ambiente Pueden darse las dos situaciones simultneamente al perderse
Cules son los temas que preocupan a la comunidad de acogida? algunas redes de comunicaciones y presentarse el colapso de las
Cules son las cuestiones a resolver en lo relativo a la restantes. Cabe sealar que los nuevos sistemas inalmbricos de
organizacin y planificacin del alojamiento de familias telecomunicaciones son menos vulnerables y permiten una rpida
desplazadas dentro de la comunidad de acogida o en reparacin y puesta en funcionamiento muchas veces a un menor
asentamientos temporales? costo que con las redes convencionales.
Cules son las preocupaciones medioambientales en cuanto a
proveer la necesaria asistencia en materia de refugios Factores adversos y que requiere el restablecimiento inmediato:
(materiales de construccin y acceso) y prestar apoyo a las Restablecimiento de las telecomunicaciones.
familias desplazadas (combustible, saneamiento, eliminacin
de desechos, pasto para animales si hace al caso)? 14-2 TSUNAMIS:
Qu oportunidades existen para construir refugios locales y Para situaciones de los tsunamis de origen cercano a la costa los
proveer asentamientos, y para adquirir capacidades de gestin? efectos ser iguales a los descritos para los terremotos.
Qu oportunidades en apoyo de los medios de subsistencia se
pueden facilitar mediante la adquisicin de materiales y la
construccin de soluciones en materia de refugios y
asentamientos?

14-3 ERUPCIONES VOLCANICAS: 14-6 INUNDACIONES:

Durante la emisin de cenizas y gases es posible que se presente Al igual que para el fluido elctrico es poco comn el colapso de las
interferencias en las radiocomunicaciones, especialmente en los telecomunicaciones en las inundaciones de planicie a diferencia de
sistemas portables de comunicaciones. Esto afecta las labores de las inundaciones sbitas o de alta montaa donde el dao puede ser
evacuacin, socorro, rescate y especialmente las comunicaciones muy alto.
aire-tierra entorpeciendo la navegacin area.
Medidas de preparacin:
Las comunicaciones por cable (telefona tradicional) se encuentra Garantizar un sistema de telecomunicaciones que permanezca en
conservada aunque se puede presentar infarto telefnico por una todo momento operante.
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
masiva y sbita demanda post desastre.
Frecuentes necesidades en el post evento:
En algunos casos los volcanes por su altura son elegidos para ubicar Restablecimiento de las telecomunicaciones.
en sus cimas equipos repetidores hecho que incrementa
enormemente la vulnerabilidad de los sistemas. 14-7 SEQUAS
Las reas expuestas a sequas y las zonas socio-econmicamente
14-4 DESLIZAMIENTOS: deprimidas, coincide tambin en la deficiencia o ausencia de
Rara vez hay interrupciones en el servicio de comunicaciones, infraestructura a todo nivel. Por ello no describiremos aqu el
salvo por el llamado infarto telefnico o por el paso de redes sobre impacto de la sequa sobre un sujeto prcticamente inexistente. Por
la zona del evento. ende cualquier trabajo a realizar e estas regiones exigir de la
ubicacin de sistemas de generacin de energa mvil equipos
14-5 HURACANES: portales (inalmbricos) de telecomunicaciones y transporte
El colapso de las telecomunicaciones se debe a dos factores: La organizado en forma autosuficiente (vehculos todo terreno, carros
afectacin de las redes e instalaciones, resultando en una cisternas, talleres mviles etc.)
interrupcin del servicio en el momento en que ms se necesita; y
el ya descrito infarto telefnico o bien las dos situaciones Frecuentes necesidades en el post evento:
simultneamente Cabe anotar que los nuevos sistemas de Por tratarse de un proceso de instauracin lento y prologado las
telecomunicaciones inalmbricos son menos vulnerables y medidas post evento se confunden con las desarrolladas en el aparte
permiten una rpida reparacin y puesta en funcionamiento. de mitigacin.
Medidas de preparacin:
Garantizar un sistema de telecomunicaciones que permanezca en
todo momento operante.
Frecuentes necesidades en el post evento:
Restablecimiento de las telecomunicaciones.

15. Salud
Vientos fuertes Inundaciones Riadas/olas
Frecuente
Pequeo
sismicas
Muchas
Pocas
Vara
La Cruz Roja abordara la salud en emergencia
de acuerdo a lo establecido en la poltica de
Salud, procedimientos, o convenios que esta rea
Impacto en materia de salud pblica de una seleccin de desastres
Frecuente
tengan establecido en cada sociedad nacional.
Pocas
Pocas
Vara
Vara
inundaciones)
Infrecuente
Infrecuente
moderada
Cantidad
Pequeo
15-1 La importancia de los servicios de salud en
Pocas
casos de desastre
(sin
Los servicios de salud constituyen un determinante de gran
importancia para la supervivencia en las fases iniciales de cualquier
Salud
Salud
Infrecuente
Infrecuente
Emergencias Terremotos
desastre. Los desastres casi siempre producen impactos
Pequeo
Muchas
Muchas
significativos en la salud pblica y en el bienestar de las
poblaciones afectadas. Los impactos en la salud pblica se puede
decir que son directos (por ejemplo, lesiones fsicas, traumas
(puede ocurrir
psicolgicos) o indirectos (como aumento en la incidencia de
severamente
complejas
Frecuente
Desplazamientos Frecuente
enfermedades infecciosas, desnutricin, complicaciones de
Muchas
daadas)
en zonas
Grande
urbanas
Vara
enfermedades crnicas). Estos efectos indirectos suelen estar
relacionados con factores como la escasez y mala calidad del agua,
los fallos en el saneamiento, la interrupcin en el suministro de
enfermedades
transmisibles
alimentos, los trastornos en los servicios de salud, el hacinamiento
considerables
Aumento del
de poblacin
Escasez de
de personas y los desplazamientos de poblacin.
alimentos
riesgo de
Lesiones
Muertes
graves
Efecto
En la mayora de las situaciones de desastre son la mujer y el nios
los principales usuarios de los servicios de atencin mdica, y es
importante conocer las opiniones de las mujeres como medio de Fuente: adaptado de la Pan American Health Organization (Organizacin Panamericana de
asegurarse de que dichos servicios son equitativos, apropiados y la Salud), Emergency Health Management After Natural Disaster (Gestin de temas de salud
en situaciones de emergencia tras un desastre natural) Office of Emergency Preparedness and
accesibles para la poblacin afectada en su conjunto. Disaster Relief Coordination (Oficina de preparacin para casos de emergencia y
coordinacin de auxilio humanitario en casos de desastre): Publicacin cientfica nm. 47.
Washington, DC. Pan American Health Organization, 1981.

15-2 Lista de verificacin para la valoracin de los Informacin de fondo sobre temas de salud
servicios de salud Averiguar cules eran los problemas de salud y las prioridades
que existan anteriormente al desastre en la zona afectada por
Preparacin el desastre, as como la epidemiologa de las enfermedades
Obtener del pas de acogida y de fuentes internacionales la locales.
informacin disponible acerca de la poblacin afectada por el Si hay refugiados, averiguar cules eran los problemas de
desastre y los recursos. salud y las prioridades que existan con anterioridad al
Obtener mapas y fotografas areas. desastre en su pas de origen, as como la epidemiologa de
Obtener datos demogrficos y acerca de la salud del pas de enfermedades en dicho pas.
acogida y de fuentes internacionales. Averiguar qu peligros hay contra la salud, por ejemplo
potenciales enfermedades epidmicas.
Seguridad y acceso Averiguar quines eran los proveedores previos de servicios
Determinar la existencia de peligros actuales naturales o de salud.
causados por el ser humano. Averiguar cules eran los puntos fuertes y la cobertura de los
Determinar la situacin general en cuanto a seguridad, programas locales de salud pblica en el pas de origen de los
Salud
Salud
teniendo en cuenta la presencia de fuerzas armadas o milicias. refugiados.
Determinar el acceso que las agencias humanitarias tienen a
la poblacin afectada. Tasas de mortalidad
Calcular la tasa general de mortalidad.
Demografa y estructura social Calcular la tasa de mortalidad para nios menores de 5 aos
Determinar cul es el total de poblacin afectada por el (TMM5: tasa de mortalidad especfica por edad para nios
desastre y la proporcin de nios de menos de cinco aos de menores de 5 aos).
edad. Calcular las tasas de mortalidad por causas especficas.
Determinar la composicin por edad y sexo de la poblacin.
Determinar qu grupos estn expuestos a riesgos ms Tasas de morbilidad
considerables, por ejemplo las mujeres, los nios, las Determinar las tasas de incidencia de las principales
personas mayores, los discapacitados, las personas que viven enfermedades que tienen importancia en trminos de salud
con el VIH o sida (PVVS), los miembros de ciertas etnias o pblica.
grupos sociales. Determinar las tasas de incidencia especfica por edad y por
Determinar el tamao medio de las familias y estimar el sexo de las principales enfermedades, dentro de lo posible.
nmero de hogares en que el cabeza de familia es un nio o
una mujer.
Determinar cul es la actual estructura social, incluyendo las
posiciones de autoridad o influencia y el papel de las mujeres.

15-3 Agua y Saneamiento.

Disponibilidad de recursos Importancia del abastecimiento de agua, el saneamiento y el
Determinar la capacidad del Ministerio de Sanidad del pas o fomento de la higiene en situaciones de emergencia
pases afectado(s) por el desastre, y su respuesta.
Determinar el estado en que se encuentran los centros El principal objetivo de los programas de abastecimiento de agua y
nacionales de salud, incluyendo el nmero total, clasificacin saneamiento en situaciones de emergencia es reducir la transmisin
y niveles de atencin prestada, su situacin fsica y funcional, de enfermedades propagadas por va fecal-oral y la exposicin a
vectores que transmiten enfermedades, mediante el fomento de
y el acceso a los mismos. buenas prcticas de higiene, la provisin de agua potable salubre y
Determinar el nmero y las competencias del personal de la reduccin de riesgos medioambientales contra la salud, as como
sanidad disponible. la implantacin de condiciones que permitan a las personas vivir
Determinar la capacidad y situacin funcional de los actuales con buena salud, dignidad, comodidad y seguridad. En el proyecto
programas de salud pblica, como por ejemplo el Programa Esfera el trmino "saneamiento" se refiere a la eliminacin de
Ampliado de Inmunizacin (PAI). excretas, la lucha antivectorial, el desecho de slidos y el
avenamiento de aguas.
Determinar la disponibilidad de los protocolos
estandardizados, medicamentos esenciales, suministros de Abastecimiento de agua, saneamiento y fomento de la higiene
Salud
Salud
productos y equipo.
Gestin de
Determinar la situacin en que se encuentran los actuales Fomento de
la higiene
Abastecimien- Evacuacin de
to de agua excretas
Lucha
antivectorial desechos Avenamiento
slidos
sistemas de envo de pacientes al nivel superior.
Norma 1 Norma 1 Norma 1 Norma 1 Norma 1 Norma 1
Determinar la situacin en que se encuentran los actuales Diseo e
implementacin
Acceso al agua
y cantidad
Nmero de
letrinas y
Proteccin de
las personas y
Recoleccin y
eliminacin de
Trabajos de
avenamiento
sistemas de informacin sobre temas de salud (SIS). de programas disponible accesibilidad las familias desechos slidos
Determinar la capacidad de los actuales sistemas logsticos, Norma 2

Calidad
Norma 2
Diseo,
Norma 2
Medidas fsicas,
especialmente por lo que se refiere a la adquisicin, la del agua construccin
y uso de
medioambienta-
les y qumicas
letrinas de proteccin
distribucin y el almacenamiento de medicamentos, vacunas
Norma 3 Norma 3
y productos mdicos esenciales. Instalaciones
y material
Seguridad
en el control
para el uso qumico
de agua
Apndice 1
Consideracin de datos procedentes de otros sectores Lista de verificacin para la valoracin de las necesidades iniciales
en materia de abastecimiento de agua y saneamiento.
pertinentes
Estado nutricional
Apndice 2
Directrices para la planificacin de las cantidades mnimas de
agua para las instituciones y destinadas a otros fines
Condiciones medioambientales
Alimentos y seguridad alimentara Apndice 3
Directrices para la planificacin del nmero mnimo de letrinas
en lugares pblicos e insituciones
Apndice 4
Enfermedades relacionadas con el agua y las excretas, y mecanismos
de transmisin
Apndice 5
Referencias

Lista de verificacin para la valoracin inicial de necesidades 15-4 Abastecimiento de agua

en materia de abastecimiento de agua y saneamiento Cul es la actual fuente de aguas, y quines son sus usuarios?
De qu cantidad de agua se dispone por persona y por da?
Esta lista de preguntas se destina principalmente a la valoracin de Con qu frecuencia (por da o por semana) se dispone de
necesidades, la determinacin de recursos autctonos disponibles y suministro de agua?
la descripcin de condiciones locales. No hace referencia a El agua de que se dispone en la fuente es suficiente para las
cuestiones relativas a la determinacin de recursos externos necesidades a corto y largo plazo de todos los grupos de la
necesarios aparte de aquellos de los que se dispone de inmediato y poblacin?
en la localidad. Los lugares de recoleccin de agua estn suficientemente
cerca de las viviendas de las personas? Son seguros?
1 Generalidades Es fiable el actual abastecimiento de agua? Qu duracin
Cuntas son las personas afectadas, y dnde se encuentran? tiene prevista?
Desglosar los datos, en lo posible, por sexo, edad, Cuentan las personas con suficientes recipientes del tamao y
discapacidad, etc. tipo apropiados para acarrear agua?
Cules son los probables movimientos de personas? Cules Est contaminada la fuente del agua, o hay peligro de
Salud
Salud
son los factores relacionados con la seguridad en cuanto a las contaminacin (microbiolgica o qumica/radiolgica)?
personas afectadas y las posibles respuestas de auxilio Es necesario someter el agua a tratamiento? Es posible este
humanitario? tratamiento? Qu tipo de tratamiento es preciso?
Cules son las enfermedades relacionadas con el agua y el Es necesaria la desinfeccin, incluso si el suministro no est
saneamiento contradas actualmente o que hay peligro de contaminado?
contraer? Son importantes los problemas? Qu evolucin Hay fuentes alternativas de agua en las cercanas?
se prev? Cules son las creencias y prcticas tradicionales en relacin
Cules son las principales personas a quienes se puede con la recoleccin, el almacenamiento y el consumo del
consultar o contactar? agua?
Cules son las personas vulnerables de la poblacin, y por Hay algn tipo de obstculo para la utilizacin del suministro
qu? de que se dispone?
Tienen todas las personas igual acceso a las instalaciones Es posible trasladar a la poblacin si las fuentes de agua
existentes? resultan inadecuadas?
A qu riesgos especiales estn expuestas las mujeres y las Es posible trasladar agua en cisternas si las fuentes de agua
adolescentes? resultan inadecuadas?
A qu prcticas, en relacin con el agua y el saneamiento, Cules son los principales problemas de higiene relacionados
estaba acostumbrada la poblacin anteriormente a la con el abastecimiento de agua?
situacin de emergencia? Cuentan las personas con medios adecuados para utilizar el
agua de modo higinico?

15-5 Evacuacin de excretas

Cul es la prctica vigente en cuanto al tema de la
defecacin? Si se hace al aire libre, existe una zona
Tabla simplificada de necesidades bsicas en cuanto a
cantidad de agua para asegurar la supervivencia designada? Es segura esa zona?
Cules son las actuales creencias y prcticas, incluidas las
Necesidades para 2.5-3 litros al da Depende de:
asegurar la clima y fisiologa
prcticas relacionadas especficamente con el gnero, en lo
supervivencia: individual relativo a la evacuacin de excretas?
consumo de agua. Existe algn tipo de instalaciones? Si es as, son utilizadas,
(para beber y utilizar son suficientes, funcionan bien? Podran ser ampliadas o
con los alimentos)
adaptadas?
Prcticas bsicas 3-6 litros al da Depende de: normas Las prcticas corrientes en cuanto a la defecacin constituyen
de higiene sociales un peligro contra el abastecimiento de aguas (de superficie o
y culturales del subsuelo) o las zonas donde vive la gente?
Necesidades 3-6 litros al da Depende de: tipo de Se lavan las manos las personas despus de defecar y antes
bsicas para alimentos, normas de preparar los alimentos o comer? Disponen de jabn o de
Salud
Salud
cocinar sociales otros materiales de limpieza?
y culturales Est familiarizada la poblacin con la construccin y la
Necesidades 7.5-15 litros al da
utilizacin de letrinas?
bsicas: cantidad De qu materiales locales se dispone para construir letrinas?
total de agua Estn dispuestas las personas a usar letrinas de pozos negros,
campos de defecacin, zanjas, etc.?
Cul es la inclinacin del terreno?
Fuentes de agua Cul es el nivel de la capa fretica?
Es el terreno de un tipo adecuado para la eliminacin de
excretas in situ?
sobre la base de una corriente de Con las prcticas vigentes en cuanto a la eliminacin de
250 personas por cada grifo agua de 7.5 litros por minuto
excretas se atrae a los vectores?
500 personas por cada sobre la base de una corriente Se cuenta con materiales o con agua para la higiene anal?
bomba manual de agua de 16.6 l/m
Cmo eliminan las personas por lo general estos materiales?
400 personas por cada pozo sobre la base de una corriente Cmo se enfrentan las mujeres con sus necesidades
abierto de un solo usuario de agua de 12.5 l/m relacionadas con la menstruacin? Disponen de materiales o
instalaciones adecuados a este respecto?

15-6 Enfermedades transmitidas por vectores 15-8 Avenamiento

Qu peligros existen en cuanto a enfermedades transmitidas Hay algn problema de avenamiento (por ejemplo,
por vectores, y cul es la gravedad de dichos peligros? inundaciones de viviendas o letrinas, lugares de reproduccin
Cules son las creencias y prcticas tradicionales en lo de vectores, aguas contaminadas que contagian las zonas
relacionado con los vectores y las enfermedades transmitidas donde vive la gente o el abastecimiento de agua)?
por vectores? Puede alguna de ellas ser de utilidad o Es fcil que se acumule agua en este tipo de terreno?
entraar peligros? Cuentan las personas con los medios para proteger sus
Si es alto el riesgo de que broten enfermedades propagadas por viviendas y las letrinas contra inundaciones locales?
vectores, cuentan las personas expuestas a peligros con
acceso a proteccin individual? Directrices de planificacin de las cantidades mnimas de agua
Es posible realizar cambios en el entorno local (mediante para las instituciones y destinadas a otros fines
obras de avenamiento, desbroces, eliminacin de excretas,
evacuacin de basuras, etc.) con los cuales se evitara la Centro de salud 5 litros/por paciente externo
y hospitales 40-60 litros/por paciente interno/por da
reproduccin de vectores? Podrn hacer falta cantidades adicionales de
Es necesario luchar contra los vectores por medios qumicos? agua para lavanderas, inodoros de descarga, etc.
Salud
Salud
Qu programas, normativas y recursos existen en cuanto a la Centros de tratamiento 60 litros/por paciente/por da
lucha antivectorial y el uso de sustancias qumicas? del clera 15 litros/por encargado/por da
Qu informacin y qu precauciones en materia de seguridad Centro de alimentacin 30 litros/por paciente interno/por da

teraputica 15 litros/por encargado de asistencia/por da
es necesario facilitar a las familias?
Centros escolares 3 litros/por alumno/por da para beber y lavarse
las manos (no se incluye el uso en los ascos:
15-7 Eliminacin de desechos slidos vase ms abajo)
La cuestin de los desechos slidos constituye un problema? Mezquitas 2-5 litros/por persona/por da para beber y lavarse
Cmo elimina la gente sus desechos? Qu tipo y qu
Inodoros pblicos 1-2 litros/por usuario/por da para lavarse las
cantidad de desechos slidos se produce? manos
Pueden ser eliminados los desechos slidos in situ, o es 2-8 litros/por cubculo/por da para la limpieza
del inodoro
necesario proceder a su recoleccin y eliminacin fuera del
Todos los inodoros de 20-40 litros/por usuario/por da para los
asentamiento?
descarga de agua inodoros de tipo convencional conectados con
Cul es la prctica normal de la poblacin afectada en cuanto alcantarillas
a la eliminacin de desechos slidos? (abono vegetal/pozos 3-5 litros/por usuario/por da para inodoros de
sifn
de basura? sistema de recoleccin de basuras? cubos de
Higiene anal 1-2 litros/por persona/por da
basura?)
Hay centros mdicos y actividades sanitarias que producen Ganado 20-30 litros/por animal grande o mediano/por da
5 litros/por animal pequeo/por da
desechos? Cmo son eliminados estos desechos? Quin se
Riesgos a pequea 3-6 mm/m2/ por da, pero podr variar
encarga de ello? escala considerablemente

Directrices de planificacin del nmero mnimo de Enfermedades relacionadas con el agua y las excretas, y
letrinas/inodoros en lugares pblicos e instituciones, en mecanismos de transmisin
situaciones de Desastre
Institucin A corto plazo A largo plazo Clera, shigellosis, diarrea,

salmonelosis, etc. Enfermedades Contaminacin del agua
Zonas de mercados 1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 20 Enfermedades fecal-orales Falta de sanidad
hdricas o Fiebre tifoidea o paratifoidea, bacteriales
50 puestos de venta puestos de venta debidas a etc. Enfermedades
Falta de higiene personal
falta de Desinteri amibiana, giardiasis fecal-orales Contaminacin de
Hospitales/centros 1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 10 higiene no bacteriales cosechas
Hepatitis A, poliomielitis,
mdicos 20 camas o 50 camas o 20 pacientes no diarrea rota virus
pacientes no ingresados
ingresados Progagadas Infecciones drmicas y oculares Agua inadecuada
por el agua o
Centros de 1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 20 debidas a la Tifus transmitido por piojos y Falta de higiene personal
alimentacin 50 adultos adultos escasez de fiebre recurrente transmitida
agua por piojos
1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 10
20 nios nios Helmintos
Salud
Helmintos
Salud
Ascaris, uncionaria, gusano Defecacin al aire libre
relacionados ltigo, etc transmitidos
Centros de 1 inodoro por cada con excretas en el terreno Contaminacin del terreno
acogida/de trnsito 50 adultos
En proporcin 3:1 de Tenias de Carnes medio crudas
vacuno y Del animal al
Teniasis
mujeres a varones porcino hombre Contaminacin del terreno
Centros escolares 1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 30 Permanencia

30 chicas chicas Basadas en Esquistosomiasis, gusano de a largo plazo
el agua Contaminacin del agua
Guinea, clonorquiasis, etc. en aguas
1 inodoro por cada 1 inodoro por cada 60 infectadas
60 chicos chicos
Insectos
Oficinas 1 inodoro por cada 20 vectores Picaduras de
relacionados Malaria, dengue, enfermedad mosquitos y Picaduras cerca del agua
empleados con el agua del sueo, filariosis, etc. moscas Reproduccin en el agua
Insectos Diarrea y disenteria Transmitidas
Fuente: adaptado de Harvey, baghri y Reed (2002) Entorno sucio
vectores por moscas y
relacionados cucarachas
con excretas

58 Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI
16. Procedimientos para solicitar fondos DREF.
El (Fondo de Emergencias para Desastres) DREF son recursos

Procedimientos para solicitar fondos DREF.
econmicos inmediatos para soportar operaciones de emergencia,

estos recursos son manejados por el Secretariado en Ginebra y los
criterios para solicitar estos fondos son los siguientes:
1. Que la sociedad Nacional se vea rebasada en sus capacidades

de respuesta ante una emergencia o Desastre.
2. Que se cuente con una Evaluacin de Daos.
3. Que se cuente con un Plan de Accin.
4. La solicitud formal la debe realizar la Sociedad Nacional a
Ginebra, (esta solicitud debe ser coordinada por LA
DELEGACION REGIONAL Y PADRU).
5. PADRU servir de soporte para la solicitud de fondos DREF
y la realizacin del Plan de Accin.
6. Se debe solicitar justo los recursos econmicos que se
necesitan para llevar a cabo la operacin ni mas ni menos.
7. Conforme al Plan de Accin, Ginebra avala y autoriza la
liberacin de fondos DREF.
8. Los fondos DREF tienen un tiempo especfico de ejecucin.
9. Al finalizar el tiempo de ejecucin, se debe de cerrar la
operacin comprobando todos los gastos en los que se
utilizaron los fondos DREF.

Anexos
ANEXO 1
LISTA DE CHEQUEO INDIVIDUAL Y DEL EQUIPO
MANUAL DE CAMPO ENI
Lista de chequeo Fecha de Pginas: Descripcin: Lista de chequeo individual y del equipo
No. elaboracin:
Instrucciones: Responsable:
No. Descripcin Unidad Cantidad Notas X

Mtrica
1 Briefing informativo
2 Documentacin del personal. Cdula de
identificacin oficial e institucional
3 Vacunas: dependiendo el tipo de pas y la
regin; Ttanos, sarampin hepatitis A y B,
fiebre amarilla.
4 Formularios de evaluacin, detallada (DEM)
5 Listados de tablas y cuadros de situacin por
evento
6 Equipamiento colectivo para cuatro ENIs
7 Equipo de computo 1
8 Impresora a color 1
9 Cartas topogrficas GPS 4
10 Telefona celular 1
11 Satelital 1
12 Equipo de radiocomunicacin uso rudo 1 por
integrante AM FM, mp4, VHF, HF
13 Kit de visibilidad (playeras o peto
institucionales)
14 Directorio con posibles contactos
15 kit de papelera
16 Usb
17 Linterna con bateras
18 Impermeable
19 Gorra, cachuchas
20 Alimentos para 2 o 3 das
21 Menaje bsico (plato, cuchara, tenedor,
cuchillo, vaso )
22 Sleeping bag
23 Fax
24 Cmara digital
25 Otros (indicar)

ANEXO 2 ANEXO 3
EQUIPAMIENTO PERSONAL PARA GRUPO ENI OTROS COMPONENTES A CONSIDERAR
MANUAL DE CAMPO ENI MANUAL DE CAMPO ENI
Lista de chequeo Fecha de Pginas: Descripcin: Equipamiento personal para grupo ENI`s Lista de chequeo Fecha de Pginas: Descripcin: Otros componentes a considerar
No. elaboracin: No. elaboracin:
Instrucciones: Responsable: Instrucciones: Responsable:
No. Descripcin Unidad Mtrica Cantidad Notas x No. Descripcin Unidad Cantidad Notas X
1 Aseo Personal Mtrica
2 Jabn de bao 1 Guas de campos diversas, herramientas. (otros
manuales si fuera necesario, Lista de chequeo de
3 Shampoo manuales sugeridos, primero Esfera entre otros)
4 Toalla de tela 60 x 40 cms 2 Equipamiento de proteccin personal, cantimplora,
5 Papel higinico linterna y herramienta si se le ha asignado.
6 Rasuradotas
3 Lpices, lapiceros, marcadores, sacapuntas
7 Desodorante 4 Papel y hojas de ppelo grafo en blanco
8 Peine o cepillo 5 Formularios y los especficos del incidente o
9 Pauelos desechables evento
10 Toallas hmedas para limpieza 6 Protocolos
11 Cepillo para dientes 7 Cinta de enmascarar y alfileres para tablero o
12 Pasta dental chinches
13 Toallas femeninas 8 Tablillas con prensa para escribir
14 Equipamiento colectivo para 9 Legislacin, Plan Operativo de Emergencia
equipo ENI (4 personas un mes) 10 Transformador y protector de voltaje, regleta,
15 Jabn de bao 250g 4 piezas convertidores.
16 Shampoo 400 ml 11 Maletn
17 Papel higinico 12 Debe haber suficiente material para las primeras
18 Rasuradotas 48 horas de operacin
19 Toallas hmedas 13 Equipo electrgeno (si hay disponibilidad)
20 Toallas femeninas
21 Pasta de dientes
22 Crema hidratante
23 Esponja de limpieza corporal

ANEXO 4 ANEXO 5
BOTIQUN COLECTIVO PARA EL ENITS DIRECTORIO DE ACTIVACIN GENERAL
MANUAL DE CAMPO ENI MANUAL DE CAMPO ENI
Observacin
Lista de chequeo Fecha de Pginas: Descripcin: Botiqun Colectivo para el ENITS
Descripcin:
No. elaboracin:
Instrucciones: Responsable:
Radiolocalizador
Cdigo de radio
Telfono
No. Descripcin Unidad Cantidad Notas X
Pginas:
Mtrica
1 de
1 Analgsicos
2 Antidiarreicos
Procedencia
3 Anticidos
de
4 Antimictico
5 Gasas
elaboracin:
6 Guantes de ltex o nitrilo.
Nombre
7 Tape de curacin
Fecha
8 Repelente de insectos
9 Protector solar
10 Otros medicamentos que estn prescritos
Apellido
previamente para personal del equipo, revisar
fecha de vencimiento.
11 Tabletas purificadoras o equipo purificador de
agua porttil
Movilizacin
12 Agua potable y alimentos livianos no
perecederos.
13 Una o mas mudas de ropa (incluyendo zapatos),
especialmente en despliegues prolongados
Desmoliza-
apropiadas para el clima (Procure llevar
suficiente ropa o materiales para lavandera)
DIRECTORIO DE ACTIVACIN GENERAL
cin
14 Material de lectura y entretenimiento. (al gusto)
de
presentacin
Hora
de
activacin
Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Hora
No. Versin 2006
66
ANEXO 6
Centro de Operaciones de Emergencia
Cuadro de Situacin
Manual de Campo
Evento: _____________________ Fecha: ________________________ Hora: ___________________
Descripcin ________________________________________________________________________________________
Lugar Poblacin
N Hora Incidente * Departamento o * Cantn, Comarca,
* Municipios Evacuados Lesionados Fallecidos
Provincias Barrio, Casero
Nota: * EL Cuadro deber ser adaptado a la Divisin Poltico Administrativa de Cada Pas.
Versin 2006
ANEXO 7
Cuadro de Acciones Realizadas
Manual de Campo
Descripcin ________________________________________________________________________________________
N Hora Incidente Acciones

Versin 2006
67
68
ANEXO 8
Cuadro de Recursos Institucionales
Manual de Campo
Descripcin ________________________________________________________________________________________
Estado de los Recursos

N Clase Tipo Suministrado por
Si Disponible No Disponible Asignado a:
* *
Nota: Los termino clase * y tipo * pueden ser aplicado a diferentes tipos de recursos, el ENI deber adecuar el orden de estos
ya sea por rubros o categoras por ejemplo; (categora de Transporte; Categora de Equipo de Rescate; Equipo Informtico
entre otros)
Versin 2006
ANEXO 9
Cuadro de identificacin de daos en instalaciones
Manual de Campo
Descripcin ________________________________________________________________________________________
Lugar Daos
N Nombre del Establecimiento * Departamento o * Cantn, Comarca,
* Municipios Parciales Totales
Provincias Barrio, Casero
Nota: * EL Cuadro deber ser adaptado a la Divisin Poltico Administrativa de Cada Pas.
Este cuadro puede ser utilizado para la identificacin de daos en diferentes instalaciones, pueden ser de Salud, Educacin,
Vivienda, Instalaciones de la misma Cruz Roja.

Versin 2006
69
ANEXO 10
70
Cuadro de identificacin de daos en Lneas Vitales
AGUA POTABLE
SIN AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO DEFICIENTE SOLUC. AYUDA OBSERVACIONES
DAO FUNCIONA LOCAL EXT.
Presa o pozo
Bocatoma
Tuberas de
Conduccin
Manual de Campo
Almacenamiento
Desarenadota
Tanques
Cloradores
Tuberas madres
Redes de distribucin
ALCANTARILLADO
SIN AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE SOLUC. AYUDA OBSERVACIONES
DAO LOCAL EXT.
Sistema de aguas negras
Sistema de aguas lluvias
Descarga final
Presencia de sustancias
qumicas
ENERGIA
SIN AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE SOLUC. AYUDA OBSERVACIONE
DA LOCAL EXT. S
O
Estaciones generadoras
Redes de interconexin
Estaciones
transformadoras
Redes de distribucin
Instalaciones domiciliarias
Versin 2006
ANEXO 11
Manual de Campo Cuadro de poblacin afectada
No. Depto. o Municipios Cantn, Cemerca, Familias afectadas No. personas albergadas Grupo de edad en aos
provincia Casero, Barrio
M F >5 5-14 < 14
Versin 2006
71
ANEXO 13
Tablas de Conversin
Conversiones y Tabla
Conversin Sistema Mtrico a Ingls Conversin Sistema Ingls a Mtrico

Longitud Longitud
1 centmetro 0.394 pulgadas 1 pulgada 2.54 centmetros
1 metro 39.4 pulgadas 1 pie 30.5 centmetros
1 metro 3.28 pies 1 1 pie 0.305 metros
metros 1.09 yardas 1 yarda 0.914 metros
1 kilmetro 0.621 millas 1 milla 1.609 kilmetros
Peso Peso
1 gramo 0.035 onzas 1 onza 28.3 gramos
1 kilogramo 2.2 libras 1 libra 454 gramos
1 tonelada mtrica 2.200 libras 1 libra 0.454 kilogramos
Informe de Situacin
1 tonelada mtrica 1.102 tons USA 1 ton. USA 0.907 tons. mtricas
ANEXO 12
Capacidad Capacidad
1 mililitro 0.034 onzas liq. 1 onza liq. 28.4 mililitros
1 litro 2.12 pintas 1 pinta 0.47 litros
1 litro 0.22 UK galones 1 UK galn 4.55 litros
1 US galn 0.833 UK galones 1 UK galn 1.2 US galones
Superficie Superficie
1 centmetro 2 0.155 pulgadas 2 1 pulgada 2 6.45 centmetros 2
1 metro 2 10.76 pies 2 1 pie 2 929 centmetros 2
1 metro 2 1.19 yardas 2 1 pie 2 0.093 metros 2
1 hectrea 2.47 acres 1 yarda 2 0.836 metros 2
1 kilmetro 2 247 acres 1 acre 0.405 hectreas
1 kilmetro 2 0.386 millas 1 milla 2 259 hectreas
Volumen Volumen
8.Necesidades prioritarias y de cobertura
1 centmetro 3 0.061 pulgadas 3 1 pulgada 3 16.4 centmetros 3

1 metro 3 35.3 pies 3 1 pie 3 0.028 metros 3
1 metro 3 1.31 yardas 3 1 yarda 3 0.765 metros 3
10.Acciones de otras instancias
Temperatura Temperatura
(Centgrado x 1.8)+32 = Fahrenheit (Fahrenheit-32) x 0.556 = Centgrados
11.Pronstico de evolucin
5.Fuentes de informacin
12.Generador del reporte

9.Acciones de Cruz Roja
14.Contacto Secundario
3.Estado Comunidades
13.Contacto Primario
4.Tipo de evento
2.Fecha y Hora
6.Descripcin
1.Informe #
7.Daos

ANEXO 14
Formularios de evaluacin predistribucin
DA HORA
Fecha prevista de entrega MES
FECHA: HORA: Requerimiento (seguridad policial, etc)
Forma de llegar a la Distancia de la Sede
(en que se realiza la evaluacin) comunidad Tiempo de recorrido
NOMBRE DE QUIEN REALIZA LA EVALUACIN: (Descripcin detallada Carreteras (principal y alternas) para llegar a la comunidad
como llegar al lugar en
lenguaje sencillo y
FIRMA: coloquial, incluyendo
puntos de referencia)
ASPECTOS IDNEOS PARA UN SITIO DE DISTRIBUCIN
COMUNIDAD/ Representante de la comunidad Acceso para vehculos de carga

MUNICIPALIDAD/ Lugar de distribucin seguro para el personal Acceso para vehculos livianos
DEPARTAMENTO rea para el personal de distribucin Acceso para vehculos de emergencia
JEFE DE LA Nombre: rea de beneficiarios amplia o aislada Electricidad
COMUNIDAD Cargo: Servicios Sanitarios Agua potable
Contactos: Hay mobiliario para el chequeo Se record el documento de identidad a los
beneficiarios.
Nmero de Poblacin Nios Numero de familias a (Evtese escoger lugares que impliquen compromiso particular o poltico, as como el uso de las sedes de
familias en la beneficiar las seccionales)
Nias
comunidad
Familias con Mujeres Numero de familias a
lactantes en la Hombres beneficiar con lactantes Espacio para Mapa o croquis: (No olvidar dejar definido el Norte geogrfico, para mejor orientacin del
comunidad.
Total
Otras organizaciones Nombre (s)

brindando apoyo en la
comunidad.
(COEN, Alcalda, Iglesia, Contactos:
ONGs, etc)
Tipo de ayuda:
Necesidades:
(Mencionar en orden de
prioridad) esquema y sealar los puntos de referencia).
Sitio de distribucin.
(Breve descripcin del
espacio y ambiente fsico Elaborado por:
del lugar)
Firma por:

ANEXO 16
Firma responsable_______________________________________ Revisado por:_______________________________________________________

Firma o Sello del Presidente de
la Directiva de la Comunidad.
Formularios de Evaluacin.
Caractersticas de los Diferentes Tipos de Evaluacin
Firma
Caractersticas Evaluacin rpida Evaluacin detallada Evaluacin contina
Duracin Aprox. 1 semana Aprox. 1 mes Recopilacin peridica
de informacin
Documento de
mientras duran las
operaciones
Identidad
Ao
Acceso a fuentes de Limitado Es posible visitar Acceso Limitado
informacin No se dispone de suficientes lugares y
tiempo para visitar entrevistar a una
todos los lugares y amplia variedad de
Municipio:
conversar con una informantes.
# Miembros
amplia variedad de
informantes o
Paquete Frazadas
desplazamientos y
Paquete Cocina
Planillas de Distribucin
acceso a las personas

limitados por razones
Mes
de seguridad o
ANEXO 15
proteccin
Fuentes tpicas de Informacin informacin, Acceso Ilimitado
informacin secundaria, servicios Secundaria amplia
locales (salud, agua, variedad de
etc.,) ONG, Gobierno, informantes
H A C Nombre completo (lder o lider de familia)

Fecha de distribucin:
Poblacin afectada,
visita a familias
Cantn:
(Muestra Pequea)
Importancia de las Elevada: Baja: Media:
Da
Paquete suministrado por familia: (expresado en unidades)
Hiptesis Tiempo insuficiente Tiempo suficiente para Las hiptesis se

para recopilar entrevistar a una basan en la
informacin detallada. amplia variedad de informacin obtenida a
es necesaria informantes travs de indicadores
establecer hiptesis e informantes; esta
sobre las base de las informacin puede
experiencias verificarse a travs de
anteriores otras fuentes.
Tipo de equipo de Generalista (S) con Generalista (S), Personal de la Cruz
Observaciones
evaluacin experiencia, que posiblemente con el Roja/ Media Luna

haya(N) trabajado apoyo de Roja (Generalistas)
Colonia, Barrio o Casero:
previamente con el especialista(S) que realizan el trabajo

tipo de emergencia en habitual.
Cantidad
Paquete Alimentos
cuestin
Paquete Higiene
FORMATO LD
1 Kg. = 2.2 Lbs.

Departamento:
C - Cocina
F
Alimento
Frazada
Higiene
F -
H -
A -
No.

ANEXO 17 ANEXO 18
Ventajas e Inconvenientes de los Tres Tipos de Equipos de Modalidades de Entrevista
Evaluacin
Modalidad Caractersticas
Tipos de Equipo Ventajas Inconvenientes Entrevistas colectivas generales Se obtiene informacin general sobre la
Equipo de uno o de varios El Equipo puede formarse La falta de conocimientos comunidad
generalistas con rapidez (no es especficos hace necesario Entrevistas a grupos de medios de Se obtiene informacin sobre las
necesario buscar a realizar evaluaciones subsistencia capacidades activas y estrategias a los que
personas con complementarias cuando de recurren a las personas para vivir
conocimientos especficos) detectan problemas Entrevistas familiares Informacin de primera mano en cuanto a
por lo tanto til para las tcnicos. las condiciones de vida
evaluaciones rpidas Entrevistas Sectoriales Se obtiene informacin tcnica,
normalmente proporcionada por
se puede obtener un buen Pueden no detectarse informantes clave que trabajan en los
anlisis general de la problemas tcnicos. sectores pertinentes (por ejemplo: Perso-
situacin nal de clnicas )
Al poder participar en la En situaciones extremas el
evaluacin personal de equipo de evaluacin puede
cualquier disciplina, es un tener que prestar ANEXO 19
equipo adecuado para la asistencia P. Ej. En
Es necesario realizar una Evaluacin?
evaluacin contina. situaciones de conflicto
Equipo de uno o varios Deteccin rpida de los El equipo puede centrarse
especialistas problemas en el mbito de excesivamente en los
especializacin propios mbitos de La realizacin de una evaluacin de emergencia puede decidirse
correspondiente. especializacin y pasar por por cualquiera de las siguientes razones
alto el contexto mas amplio
Equipo Multidisciplinario Pueden investigarse en Es difcil reunir a Situaciones Si No
detalle los problemas profesionales de todos los
Se produce una situacin de conmocin o cambio repentino.
tcnicos, evitndose as la mbitos, por lo que no son
necesidad de realizar frecuentes evaluaciones Se piensa que en el futuro puede plantearse una emergencia.
inmediatamente una con este tipo de equipo Se necesita mas informacin sobre una emergencia ya existente.
evaluacin complementaria
Las experiencias diversas Pueden no ser necesarias
ofrecen una amplia base todas las especializaciones
Por otra parte, son numerosos los motivos que puedan empujar a decidir
para el anlisis. tcnicas. que no conviene realizar una evaluacin entre otros motivos
Equipo difcil de coordinar
(metodologas, Motivo Si No
incompatibles, logstica Es imposible acceder a la regin afectada.
complicada, etc.)
Los equipos grandes pueden
Ya se dispone de informacin adecuada.
constituir una amenaza para Ya estn realizando evaluaciones en la zona afectada muchos
la seguridad y pueden organismos y existe el riesgo de que la poblacin de fatigue.
resultar intimidadores para
comunidades pequeas

ANEXO 21
Realice un examen rpido de informacin secundaria para decidir mas fcilmente si realizar o no una
Nomenclatura de las Bandas de Radiocomunicacin
Si decide realizar una evaluacin, la revisin preliminar de la informacin le proporcionara la base

Alfabeto fontico
El alfabeto fontico se usa en las transmisiones por radio para
asegurar la correcta interpretacin de los mensajes. Cuando las
transmisiones no son ptimas, es necesario deletrar lo que decimos
No
mediante un cdigo internacional que pueda ser entendido por
cualquier receptor de la transmisin. El alfabeto fnetico asocia
unas palabras clave a cada letrra. Este sistema se usa en
transmisiones martimas, aeronuticas o terrestres y est
sobre la cual formular objetivos y los trminos de referencia de la evaluacin.

contemplado en el cdigo internacional de seales (CIS), que
Si
comprende tambin el cdigo morse y las seales con banderas.
Cdigogo ICAO
Pronunciacin en Espaol Cdigo ICAO en Espaol Significado del Ingls
Ingls
A Alpha Alfa Alfa Alfa
B Bravo Bravo Bravo Bravo
C Charlie Charly Canad Carlitos
D Delta Delta Delta Delta
E Echo Eco Eco Eco
evaluacin, contacte con otros organismos y determine
F Foxtrot Foxtrot Florida Trote de Zorro

G Golf Golf Golf Golfo
Las caractersticas de la emergencia (o de la posible
H Hotel Hotel Hotel Hotel

I India India India India
J Juliet Juliett Japn Julieta
K Kilo Kilo Kilo Kilo
L Lima Lima Lima Lima
Revisin Preliminar de Informacin Secundaria
M Mike Maik Madrid Miguelito

N November November Nancy Noviembre
O Oscar Oscar Oscar Oscar
P Papa Papa Papa Papa
Determine
Q Quebec Qubec Qubec Qubec

R Romeo Romeo Radio Romeo
S Sierra Sierra Sierra Sierra
T Tango Tango Tango Tango
U Uniform Uniform Unin Uniforme
La urgencia de la situacin.
V Victor Victor Victor Vctor

W Whiskey Whisky Whisky Whisky
Que informacin le falta.
X Xray X-Ray Equis Rayo X

Y Yankee Yanqui Yanqui Yanqui
Z Zulo Zulo Zulo Zul
0 Zero Zero Zero Cero
1 One Uan Uno Uno
2 Two Tu Dos Dos
emergencia).
3 Three Three Tres Tres

ANEXO 20
4 Four For Cuatro Cuatro

5 Five Five Cinco Cinco
6 Six Six Seis Seis
7 Seven Seven Siete Siete
8 Eight Eight Ocho Ocho
9 Nine Nain Nueve Nueve

El cdigo "Q" es el lenguaje internacional entre radioaficionados. CDIGO INTERNACIONAL DE BANDERAS

Gracias a l, es posible eliminar las barreras lingsticas. Adems,
se evitan errores de interpretacin, pues todo l se basa en tres A
Buzo sumergido. Mantenga la distancia.
letras, cuya primera es siempre la misma, la "Q". Fue desarrollado (Alfa)
como un mecanismo para dar mayor fluidez entre las

comunicaciones en CW, pero no slo se utiliza en telegrafa, Mercancas peligrosas
B
(Bravo)
tambin en fona. Tambin se les puede dar un valor afirmativo en
lugar del interrogativo. Algunos de los ms usados son: C
Si. Afirmativo
(Charlie)
QRA Cul es el nombre de su estacin? QRT Debo dejar de transmitir?

D
Maniobra restringida. Mantenga la distancia
(Delta)
QRB A qu distancia est usted de mi estacin? QRO Debo aumentar la potencia?
QRG Cul es mi frecuencia exacta? QRP Debo disminuir la potencia? E

Viro a Estribor
(Echo)
QRH Vara mi frecuencia? QRQ Debo transmitir ms rpido?

F
Tengo avera. Pngase en comunicacin conmigo
(Foxtrot)
QRJ Me recibe mal?, son mis seales dbiles? QRS Debo transmitir ms lentamente?
Cul es la intelegiblidad de mis seales? Le molestan los atmosfricos? G

QRK QRN Necesito prctico. Pesca: estoy cobrando redes
G
(escala del 1 al 5). (escala del 1 al 5) (Golf)
(Golf)
QRL Est usted ocupado? QRV Est usted listo?

H
H
Tengo prctico a bordo (Hotel)
(Hotel)
QRM Est usted interferido? (escala del 1 al 5). QRX Cunto me llamar de nuevo?
QRY Cul es mi turno? QSP Qu retransmitir a .? I

I
Viro a Babor (India)
(India)
QRZ Quin me llama? QTC Cuntos mensajes tiene para transmitir?
Incendio a bordo con mercancas peligrosas. J

J
QSA Cul es la intensidad de mis seales?
QSY
Debo pasar a transmitir en otra
Mantengase alejado (Juliet)
(Juliet)
(escala del 1 al 5) frecuencia?
QSB Tienen fading mis seales? QTH Cul es su ubicacin? K

K
Comuniquese conmigo (Kilo)
(Kilo)
QSD Es mi manipulacin defectuosa? QTR Cul es la hora exacta?
Puede escucharme entre sus seales, L

L
QSK puedo interrumpir su transmisin? QUA Tiene usted noticias de .? Pare su buque inmediatamente (Lima)
(Lima)
QSL Puede acusar recibo?

M
M
Mi buque esta parado y sin arrancada (Mike)
QSO Puede usted comunicarse con...? (Mike)

N
N 0
No.
No. Negativo
Negativo (November)
(November) Nadazero
O
O 1
Hombre
Hombre al
al agua
agua (Oscar)
(Oscar) Unaone
En puerto:
En puerto: suba
suba todo
todo el
el personal
personal a
a bordo.
bordo. Pesca:
Pesca: se
se P
P 2
me
me han
han enganchado
enganchado las
las redes
redes (Papa)
(Papa) Bissotwo
Q
Q 3
Buque sano.
Buque sano. Pido
Pido libre
libre platica
platica
(Quebec)
(Quebec) Terrathree
R 4
Recibido o
o "he
"he recibido
recibido su
su ltima
ltima seal"
seal" R Kartefour
Recibido (Romeo)
(Romeo)
S 5
Estoy S
Estoy dando
dando marcha
marcha atrs
atrs (Sierra) Pantafive
(Sierra)
Pesca: 6
Pesca: estoy
estoy pescando
pescando al
al arrastre
arrastre en
en pareja.
pareja. T
T Soxisix
Mantenga
Mantenga la
la distancia
distancia (Tango)
(Tango)
7
U
U
Se
Se dirige
dirige a
a un
un peligro
peligro Setteseven
(Uniform)
(Uniform)
8
V
V
Necesito
Necesito auxilio
auxilio Oktoeight
(Victor)
(Vctor)
9
W
W Novenine
Necesito asistencia
Necesito asistencia mdica
mdica
(Wiskey)
(Wiskey)
Primer aviso
Suspenda lo
Suspenda lo que
que est
est haciendo
haciendo y
y atienda
atienda a
a mis
mis X
X
seales
seales (X-Ray)
(X-Ray)
Segundo aviso
Y
Y
Estoy garreando
Estoy garreando
(Yankee)
(Yankee)
Tercer aviso
Necesito
Necesito remolcador.
remolcador. Pesca:
Pesca: estoy
estoy largando
largando las
las Z
Z
redes (Zulu)
(Zulu) Bandera del cdigo y
redes
gallardete de contestacin

ANEXO 22 Los rayos infrarrojos: Rayos no visibles, muy tiles pues son
Las ondas de radio (espectro radial): Se utilizan no slo para irradiados por los cuerpos dependiendo de su temperatura. Sus
llevar msica, sino tambin para transportar la seal de televisin y aplicaciones son muchas, incluyendo su utilidad en los controles
los telfonos celulares. Este espectro abarca desde las ondas de: remotos muy conocidos por todos.
Smbolo Luz visible: Ver La Luz: caractersticas y estructura.

siglas Banda Longitud de
Nombre de la Banda Frecuencia Usos: Ejemplos
en UIT Onda
Ingles
< - 3 Hertz 100,000 Km.
Los Rayos Ultravioleta: Estos rayos se dividen en 3 grupos:
Extremadamente Baja frecuencia ELF 1 3 30 Hertz
100,000 km
Comunicaciones Submarinas
Cercano, Lejano y Extremo que se diferencian a parte de su
10,000 km
30 300 10,000 km
frecuencia por la cantidad de energa que transmiten. La que ms
Sper Baja Frecuencia SLF 2 Comunicaciones Submarinas
Hertz 1000 km energa transmite es: Los rayos Ultravioleta Extremo (EUV).
300 3000 1000 Km. 100
Ultra Baja Frecuencia ULF 3 Comunicacin interior de minas
Hertz km.
Muy Baja Frecuencia VLF 4

3 30 Kilo
Hertz
100 Km. 10
Km.
Comunicacin Submarina, radio faros
avalanchas, wireless monitores cardiacos
Los rayos X: Estos rayos de menor longitud de onda que los rayos
Baja Frecuencia LF 5
30300 Kilo
10 Km. 1 Km.
Navegacin, Meteorologa, Radio ultravioleta tiene mas energa (la energa aumenta con el aumento de
Hertz emisoras de onda corta AM
3003000
la frecuencia). Se comporta ms como una partcula que como una
Media Frecuencia MF 6 1 Km. 100 M. Radio emisoras, AM, onda Media.
Kilo Hertz onda. Son muy utilizados en el rea de la medicina ya que las
3 30 Mega Radio emisoras de onda corta y radio
Alta Frecuencia HF 7
Hertz
100 m 10 m
aficionados. diferentes partes del cuerpo por su diferente densidad absorben mas
Muy Alta Frecuencia VHF 8
30300
10 m 1 m Radio emisoras FM y Televisin. o menos esta radiacin, pudiendo verse un ejemplo en las placas de
Mega Hertz
3003000
Radio emisoras, Televisin, Telfonos rayos X que todos conocemos.
Ultra Alta Frecuencia UHF 9 1 m 100 mm. celulares, redes LAN Comunicaciones
Mega Hertz
tierra-aire y aire-aire
Sper Alta Frecuencia SHF 10

330 Giga 100 mm 10 Microondas, Telfonos celulares (W- Los rayos Gamma: Estas ondas son generadas por tomos
Hertz mm CDMA) radares modernos
30300 Radio Astronoma, radares vehcular, reactivos y en explosiones nucleares. Estos rayos pueden matar las
Extremadamente Alta Frecuencia EHF 11 10 mm 1 mm
Giga Hertz repetidoras de microondas
clulas y en medicina son utilizadas para matar clulas cancerosas.
Arriba 300
THZ 12 < 1 mm Visin Nocturna
Giga Hertz
ANEXO 23
Capacidades de Transporte Terrestre
Nota: UHF, SHF y EHF abarcan un rango de frecuencias que Medio Carga til
comprende las microondas y los rayos infrarrojos. Furgn normal de tren 30 Tm (52m3)
Contenedor 20 pies/ 6.1 mts 18 Tm (30m3)
Contenedor 40 pies/ 12.2 mts 26 Tm (55m3)
Las microondas: con longitud de onda del orden de los
Camin grande con remolque 22 Tm
centmetros. En los microondas domsticos se utilizan las Camin grande articulado 30 Tm
longitudes de onda mayores. Longitudes de onda menores se Camin Intermedio 6 -8- Tm
utilizan en radares. Tambin se utilizan para enviar informacin de Camperos con gran distancia entre ejes 1 Tm
/pick ups/ furgonetas todo terreno
un lugar a otro. Carreta de traccin manual 300 kg
Asno 100 Kg
Bicicleta 100 Kg

88 Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres ENI`s
ANEXO 24
INSTRUMENTOS JURDICOS INTERNACIONALES
The Right to Water (El derecho al agua) (artculos 11 y 12 del

Bibliografa
Convenio Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales), CESCR Comentario General 15, 26 de noviembre de
2002, U.N. Doc. E/C.12/2002/11, Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.
Coleccin de Tratados de las Naciones Unidas:

http://untreaty.un.org
Biblioteca de Derechos Humanos de la Universidad de Minnesota:

http://www1.umn.edu/humanrts
http://www.who.int/water_sanitation_health/Documents/righttowat
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edicin). John Wiley & Sons Ltd, Chichester, Reino Unido.
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edicin. RedR/IT Publications, Londres.
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Chemicals (Lucha antivectorial de emergencia utilizando productos
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Guidelines for Relief Organisations (Prevencin de enfermedades
GNERO por medio de la lucha antivectorial: directrices para organizaciones
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ELIMINACIN DE EXCRETAS
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Internacional de Desechos Slidos): http://www.iswa.org http://www.weather.com/newscenter/tropical/activeatlantic.html
The Weather Channel
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Treatment and Disposal Systems, (Manual de diseo: Tratamiento clima y temperaturas
in situ de aguas residuales y sistemas de eliminacin) Informe http://www.weatherins.com World Wide Weather, Estado del Tiempo Mundial
EPA-600/2-78-173. Cincinnati. http://news.igc.org/bitt.ecolog Tormentas y su efecto en el hbitat natural
http://teleline.es/personal/isomoza/home.html TASYO Marine Geology Research
Project,Proyecto de Investigaciones de Geologa Marina TASYO (enfocado en el
golfo de Cadiz)
http://alertnet.charitynet.org Noticias sobre emergencias de desastres,
auspciciado por la CAF y la Fundacin Reuter
http://www.goes.noaq.gov/browsh3.html Imgenes de Satlite
http://www.iugs.org/iugs/news/igcp437-0.htm Reportes del tiempo costero
http://newsworld.cbc.ca/cgi-bin/go.pl? Noticias en lnea
http://dailynews.yahoo.com/h/ap/19991109/wl/india_cyclone_37.html
Noticias de huracanes de ltimo minuto

http://www.enn.com/news/enn-stories/1999/11/110599/intense-7025.asp http://www.redcross.org American Red Cross, Cruz Roja Americana

Reportes del tiempo http://www.orbi.net/sinaproc Sistema Nacional de Proteccin Civil
http://www.fema.org/ Federal Emergency Management Agency, Agencia de http://www.irfc.org/ Federation of Red Cross and Red Crescent
Manejo Federal de Emergencias Societies, Federacin de Cruz Roja y Sociedades de Media Luna Roja
http://www. disaster.net/ Los desastres y su historia
b- Agencias Internacionales Relacionadas con Desastres
http://www.usfa.fema.gov Federal Emergency Management Agency (FEMA),

Agencia de Manejo Federal de Emergencias
http://www.paho.org/spanish/disaster.htm Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS)
http://www.info.usaid.gov/hum_response/ofda/ Pgina de la USAID y la OFDA
USAID: The Office of U.S. Foreign disastAssistance (OFDA)
(Oficina de Asistencia para Catstrofes en el Extranjero)
Cepreden@sinfo.net Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres
Naturales en Centroamrica (CEPREDENAC)
http://oas.org/EN/CDMP/ Organizacin de Estados Americanos
http://www.adpc.ait.ac.th Asian Urban Disaster Mitigation Program, Asian
Disaster Preparedness Centre (ADPC), AIT, P.O. Box 4, Klong Luang,
Pathumthani 12120, Thailand; Tel: (66-2) 524-5376; Fax: (66-2) 524-5360,
Program Manager: Mr. Josh Moga - e-mail: jmoga@ait.ac.th
http://www.neic.cr.usgs.gov United States Geological Survey
http://www.acs-aec.org Asociacin de Estados Caribeos
http://www.nfs.gov/stratare/egch/start.htm EGC Research Homepage
http://www.nfs.gov/stratare/egch/nathaz.htm Natural Hazards Reduction,
Reduccin de Desastres Naturales
http://www.emforum.org/vforum/formchat.htm
Emergency Information Infrastructure Partnership (EIIP), Virtual Forum;
http://www.emforum.org/vlibrary/livechat.htm Transcripts
http://www.rsc.ca/idnrd The Canadian National Committee (CNC)
for the IDNDR
http://www.nena9-1-1.org/ The National Emergency Number Association
msfcor@sol.racsa.co.cr Mdicos sin Fronteras

Los Principios Fundamentales
Together for humanity del Movimiento Internacional de
Emsemble pour lhumanit la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Juntos por la humanidad
Humanidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al
que ha dado nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin discrimina-
cin, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su
aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los
hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as
como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensin
mutua, la amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los
pueblos.
Imparcialidad
No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin
social ni credo poltico. Se dedica nicamente a socorrer a los individuos
en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando
prioridad a las ms urgentes.
Neutralidad
tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de

orden poltico, racial, religioso e ideolgico.
Independencia
El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes pblicos en sus
actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los pases
respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una
autonoma que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios
del Movimiento.
Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado.
Unidad
En cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media
Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su accin humanitaria
a la totalidad del territorio.
Universalidad
COMISION EUROPEA El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en
cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de
Cruz Roja Britnica Cruz Roja Finlandesa ayudarse mutuamente, es universal.
Ayuda Humanitaria

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c Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

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Agradecemos los valiosos aportes recibidos de los voluntarios y funcionarios de la Sociedades

Centro Regional de Referencia en Preparacin para Desastres (CREPD)

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Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

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Manual de Campo Versin 2006

En los ltimos tiempos, los efectos adversos que generan la

De ah la necesidad de formar voluntarios y funcionarios a nivel

Por lo anterior se ha creado el siguiente manual de campo que

Manual de Campo Versin 2006

1. Funciones de los ENI.

Los ENI requieren informacin comn e informacin prctica,

1. Ejecutar las funciones establecidas en los planes de respuesta,

Manual de Campo Versin 2006

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2-2 Principales acciones en las cuales debe

2-3 Principales acciones para garantizar un acceso seguro

Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

4. Ser muy prudentes en conversaciones con las personas 3. Preparando la Misin.

1. Tipo de Incidente, nombre, lugar, direccin.

Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

3-1-3 Asignacin 3-1-5. Desmovilizacin

Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

4. Organizacin funcional del Centro de Operaciones

Es el conjunto de representantes de las diferentes instituciones que

En el caso de las Sociedades Nacionales, pueden tener en lo interno

Para la instalacin de un COE usted debe considerar.

4-1 rea de Comunicaciones.

Manual de Campo Versin 2006

4-2 rea de Operaciones 5-2 Estrategias.

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Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

6. Informe de Situacin. 7. Directrices de Evaluacin de Emergencia.

9. Acciones de Cruz Roja.

12. Generador del reporte.

14. Contacto Secundario.

Por qu no son adecuadas

Nacional, subir al sistema DMIS la

Puede/debe corregir no Tratar de influir en otros

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7-1 La evaluacin rpida: 8. Manejo de Informacin.

Manual de Campo Versin 2006 Manual de Campo Versin 2006

Es importante no referirse u opinar

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Recurso para una SNO (planificacin en previsin de

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Procedimiento estndar para el envo de

6. Solicitar la renovacin de stocks segn necesidades

Provisin de informacin oportuna y eficaz a travs de instituciones

Los sistemas de alerta se debern

1- Conocimiento y 2- Monitoreo y 3- Proceso y difusin

Manual de Campo Versin 2006

12. Distribucin de Ayuda

Para la distribucin de Ayuda Humanitaria los profesionales en el

El proyecto Esfera en el Capitulo 3; Normas Mnimas en

Evento: ___ Fecha: Hora: _

Evento: ___ Fecha: Hora: _

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