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POLTICA FISCAL

La Poltica fiscal es una disciplina de la poltica econmica centrada en la gestin de los


recursos de un Estado y su Administracin. Est en manos del Gobierno del pas, quin
controla los niveles de gasto e ingresos mediante variables como los impuestos y el gasto
pblico para mantener un nivel de estabilidad en los pases.

A travs de la poltica fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economa del pas.
Controlando el gasto y los ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de
lograr los objetivos de la poltica macroeconmica.

Mediante estas variaciones, el Gobierno debera ejercer un gran impacto sobre


la demanda agregada y, por consiguiente, influye en la produccin y el empleo, dado un
nivel de precios. Por otra parte, su objetivo principal es estimular el crecimiento de la
economa domstica y protegerla de cara a los cambios propios de los ciclos econmicos.

El Presupuesto del Estado consta de:

1) El gasto pblico, que comprende tanto el dinero empleado por el Gobierno para
suministrar bienes y servicios a los ciudadanos, como las transferencias de dinero a algunas
personas que el Gobierno realiza sin recibir ningn servicio a cambio (ejemplos clsicos de
transferencias son las ayudas sociales y las prestaciones por desempleo); y

2) los ingresos pblicos, en forma de impuestos, tasas, ingresos patrimoniales (de empresas
pblicas) y endeudamiento.

Objetivos de la poltica fiscal

Los objetivos que persigue la poltica fiscal son los siguientes:

A corto plazo, estabilizar la economa y el ciclo a travs del saldo presupuestario.


En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento del pas
mediante el gasto -I+D, educacin, e inversin en infraestructuras, etc- y
del ingreso -incentivos al ahorro-.
Simultneamente, persigue el objetivo de equidad y redistribucin de la renta.

Adems, un punto importante es que la poltica fiscal debe ser clave para garantizar y
proteger los servicios sociales bsicos y los recursos con los que cuenta el territorio en
cuestin. Se trata de una gran responsabilidad, ya que las decisiones tomadas en este
mbito afectan considerablemente a la vida cotidiana, al empleo, los precios, es decir, la
poltica fiscal constituye la va ms importante para mantener o mejorar el
llamado Estado de Bienestar. De hecho, en los presupuestos pblicos europeos ms de la
mitad del gasto suele corresponder a servicios sociales y slo alrededor del 20 por ciento se
destina a servicios generales y econmicos.
Es tambin destacable la responsabilidad que se adquiere a la hora de controlar y
redistribuir la riqueza de un estado por medio de los servicios pblicos y la gestin
tributaria.

Existen dos tipos de poltica fiscal

I. Poltica fiscal expansiva: genera un dficit en los Presupuestos de Estado (es decir, una
situacin en que el gasto pblico es superior a los ingresos fiscales) que se financia mediante
la emisin de deuda pblica. Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro, o

Aumentar el gasto privado, bajando los impuestos para aumentar la renta disponible
de los agentes econmicos privados, lo que provocar un mayor consumo de las
personas y una mayor inversin de las empresas (en definitiva, un aumento de la
demanda econmica). Se denomina expansiva porque se ejecuta para estimular el
crecimiento econmico y crear empleo.

II. Poltica fiscal restrictiva: genera un supervit en los Presupuestos del Estado (es decir,
una situacin en que el gasto pblico es inferior a los ingresos fiscales). Los mecanismos son
los contrarios que en la expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda y por tanto la produccin, o

Reducir el gasto privado, subiendo los impuestos para que los ciudadanos tengan
una renta menor, disminuyan su consumo y, con ello, la demanda econmica. Se
ejecuta cuando la economa conoce un perodo de excesiva expansin y tiene
necesidad de frenarse para evitar el aumento de los precios (inflacin).

La idea bsica que orienta la poltica fiscal de estabilizacin econmica y que comparte con
la posicin monetarista-, es la comprensin de que los problemas del paro y de la inflacin
tienen su origen en que la demanda global no se corresponde con las necesidades de la
produccin. Y frente a la posicin monetarista, que pretende influir sobre esta demanda
mediante el control de la Oferta Monetaria, la poltica fiscal lo hace influyendo sobre el
Gasto, ya sea pblico o privado.