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AL DEFENSOR DEL PUEBLO

Don JOSE MANUEL CUMBRERAS CARMONA 52182364X,calle virgen


del coro numero 6 2.3 Madrid 28027 cuyos datos personales
ya constan en el procedimiento sobre .resolucin con
dilaciones.., respetuosamente, EXPONGO:

Que formulo RECLAMACIN, al amparo del art. 41 de la


LRJAPPAC, porque se ha cometido en este procedimiento la
siguiente anormalidad, dilacin indebida, retardo en una
resolucion, con competencias funcionales y territoriales
el Defensor del pueblo.

FUNDAMENTOS DE HECHO
Con fecha 2016 se remiti sendos escritos a la
SUBDIRECCION GENERAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y
RELACIONES CON EL MINISTERIO FISCAL, referente a una
reclamacin por mal funcionamiento del la administracin
de justicia y unos segundos escritos donde el propio
ministerio en especial el funcionario adscrito DON FELIZX
PAJAREX BOX comunicaba que ,mi representado haba sido
notificado correctamente en un centro penitenciario el
DUESO CANTABRIA, pues bien se solicito en el ao 2016 y
una resolucin y explicacin ante una falsedad documental,
pues el seor JOSE jams estuvo en prision,un error a
craso con daos morales reclamados, existiendo la casual.
Para llegar a este pronunciamiento nos apoyamos en
diligencia de investigacin realizada de parte junto con
el Director del citado centro penitenciario ,dando como
resultado negativo, segn manifiesta el seor director del
centro penitenciario que para mandar un escrito es
necesario una orden judicial, donde hara constar que el
seor JOSE MANUEL nunca estuvo en prisin, y corroborar el
error tan grave que han cometido el ministerio de
justicia, donde han ocasionado nos reiteramos un dao muy
grave moral, prdida de puestos de trabajo, poder
adquisitivo, prdida de poder reincorporarse al cuerpo
guardia civil y marginacin social. Con fecha 2016/2017 la
defensora del pueblo intervino, donde nos remiti escrito
comunicando que esta parte estaba en espera de resolucin
por lo cual no poda intervenir, ha pasado ms de un ano y
ese ministerio de justicia no ha resuelto ante dilaciones
y retardo, quizs y porque no decirlo para no asumir
responsabilidades ante el error tan grave cometido.
Hoy nos volvemos a dirigir a la defensora del pueblo con
el fin de que intervenga, pues ha pasado y un tiempo
prudencial de ms de 1 ano y medio y esta parte desconoce
la resolucion,teniendo en cuneta una reincorporacion,un
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hijo menor que tiene y los daos que esta familia est
sufriendo.
La ausencia de contestacin a un recurso administrativo
implica la necesidad de realizar a la DEFENSORA DEL PUEBLO
por parte de esta institucin un conjunto
de consideraciones, que se han expuesto. /
FUNDAMENTOS DE DERECHO
El artculo 17.2 de la Ley Orgnica 3/1981, por la que se
rige esta institucin, dispone que el Defensor del Pueblo,
en cualquier caso, velar por que la
Administracin resuelva expresamente, en tiempo y forma,
las peticiones y recursos que le hayan sido formulados,
cumpliendo as lo establecido en el artculo 42 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Esta institucin considera que el hecho de que la
resolucin al recurso potestativo de reposicin no fuera
distinta en su contenido a la respuesta dada por ese
Ministerio a la solicitud inicial mediante Resolucin de
fecha 2016, no exime a esa Administracin de su
obligacin de responder expresamente al mismo, sin que
quede al arbitrio de esa institucin la expresa resolucin
o no al recurso formulado, sino que la citada Ley 30/1992
contempla la obligacin de resolucin expresa en todos los
procedimientos y establece el sistema de recursos, al hilo
de la exposicin de motivos de la Ley 4/1999, de 13 de
enero, de modificacin de la Ley 30/1992, con la finalidad
de reforzar las garantas jurdicas de los ciudadanos
frente a la actuacin de la Administracin.
Como seala la Exposicin de Motivos de la citada Ley
30/1992, el objetivo de la Ley no es dar carcter
positivo a la inactividad de la Administracin cuando
los particulares se dirijan a ella. El carcter positivo de
la inactividad de la Administracin es la garanta que se
establece cuando no se cumple el verdadero objetivo de la
Ley, que es que los ciudadanos obtengan respuesta expresa
de la Administracin y, sobre todo, que la obtengan en el
plazo establecido. El silencio administrativo, positivo
o negativo, no debe ser un instituto jurdico normal, sino
la garanta que impida que los derechos de los particulares
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se vacen de contenido cuando su Administracin no atiende


eficazmente y con la celeridad debida las funciones para
las que se ha organizado.
Segn ha declarado el Tribunal Constitucional, en
Sentencias 6/1986, de 21 de enero y 180/1991, de 23 de
septiembre, el silencio administrativo de carcter
negativo es una ficcin legal que responde a la finalidad
de que el administrado pueda, previos los recursos
pertinentes, llegar a la va judicial, superando los
efectos de la inactividad de la Administracin.
El silencio administrativo es, por tanto, una tcnica
dirigida a la proteccin de los intereses de los ciudadanos
con la cual se pretende evitar que la inactividad formal de
la Administracin cierre el acceso del interesado a la va
jurisdiccional, provocando as su indefensin. Por ello, el
silencio administrativo no es otra cosa que una
ficcin legal que habilita al interesado para acudir a
dicha va jurisdiccional, pero no excluye en ningn caso el
deber inexcusable de la Administracin de dictar una
resolucin expresa.
La figura del silencio administrativo negativo acta en el
beneficio exclusivo del ciudadano y a los solos efectos
procesales. A este respecto, el Tribunal Supremo
ha declarado que dicho silencio faculta al interesado para
entender producida la desestimacin presunta del recurso
interpuesto por el mero transcurso del plazo fijado para
resolverlo, pero sin que ello implique que el recurso haya
sido resuelto -sino una mera ficcin legal para evitar que
la impugnacin de los actos administrativos sea fcilmente
paralizada por la simple inactividad de la Administracin-
ni excluya tampoco del deber de esta de dictar resolucin
expresa, que aun siendo tarda podra, como es lgico, ser
entonces impugnada en la va pertinente (Sentencia del
Tribunal Supremo de 8 de julio de 1980).
As, ni la Administracin puede aplicar el silencio
administrativo o, en otras palabras, optar entre resolver
en forma expresa o dejar de hacerlo, ni, en consecuencia,
ampararse en la pretendida aplicacin de dicha tcnica
para justificar la omisin del deber de dictar una
resolucin expresa que le viene impuesto por las normas
reguladoras del procedimiento administrativo.
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El artculo 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de


Rgimen Local, establece que contra los actos y acuerdos de
las entidades locales que pongan fin a la va
administrativa, los interesados podrn ejercer las acciones
que procedan ante la jurisdiccin competente, pudiendo no
obstante interponer con carcter previo y potestativo
recurso de reposicin.
El marco jurdico vigente configura un sistema de garantas
del ciudadano en su relacin con la Administracin que
descansa sobre mecanismos de participacin de los mismos a
travs de la formulacin y resolucin de los recursos que
el ordenamiento jurdico establece, cuya finalidad responde
a hacer compatible la actuacin eficaz de la Administracin
con el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y, en
consecuencia, ese sistema debe responder a su propia
naturaleza garantista, lo que conlleva la necesidad de
resolver expresamente, como regla general, los recursos que
se formulen y que esa resolucin se encuentre motivada y
notificada a los interesados, ya que si la Administracin
soslaya esa actuacin, puede incidir en el propio ejercicio
del derecho del administrado, lo que supone, como primera
consecuencia, que se vea impelido a ejercitar el mismo con
escasa informacin en la que fundar el ejercicio de su
derecho en la va jurisdiccional establecida en la
legislacin ordinaria.
Por tanto, ese MINISTERIO DE JUSTICIA Y RELACIONES CON EL
MINISTERIO FISCAL ha de reparar en que la resolucin de un
recurso de esta ndole constituye un deber de la
Administracin que confirma y fundamenta su voluntad y que
facilita el control jurisdiccional del acto al dar a
conocer su motivacin y el por qu de su actuacin, y
constituye una garanta del ciudadano para el ejercicio
de su defensa frente a la resolucin impugnada.
Sobre la base de las argumentaciones expuestas y, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley
Orgnica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor del
Pueblo, debe resolver y hacer cumplir el deber legal que le
incumbe de resolver expresamente en tiempo y forma los
recursos que le hayan sido formulados de acuerdo con los
artculos 42 y 54 la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
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Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del


Procedimiento Administrativo Comn.
Asimismo, esta parte insiste en que la falta de respuesta
expresa al interesado en el supuesto planteado debe ser
subsanada a la mayor brevedad posible debindose notificar
al Sr. (JOSE MANUEL CUMBRERAS CARMONA
52182364X) directamente la oportuna resolucin pues, en
modo alguno, esa corporacin queda eximida de tal
obligacin por haber informado al Defensor del Pueblo con
motivo de la tramitacin de la queja, debiendo dirigir
y notificar una resolucin expresa al interesado respecto
al recurso planteado, por lo que, de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 28 y 30 de la mencionada Ley
Orgnica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor del
Pueblo, As mismo solicitamos a la defensora del pueblo
oficie atento oficio al centro penitenciario el Dueso
Cantabria a fin que notifiquen por escrito, si el seor
jose Manuel estuvo interno en el citado centro
penitenciario durante los aos 2009,2010,2011,Tal y como
manifiesta el Ministerio de Justicia en sendos escritos
,as como emitir informe favorable con todo respeto donde a
su parecer el seor JOSE MANUEL sea declarado con derecho a
una indemnizacin por los daos morales que le han
ocasionado.
SUPLICO A LA DEFENSORA DEL PUEBLO, tenga por presentado
este escrito que remito segn consagra el art 58.2 de la
ley de procedimientos administrativo, acuerde admitirlo a
trmite y solicitamos su intervencin, dado el lapso de
tiempo transcurrido sin resolucin alguna
JUSTICIA que pido con todo respeto en Madrid a 18 de agosto
del 2017
JOSE MANUEL CUMBRERAS CARMONA
REPRESENTACION POR SI AUTORIZADO POR TSJM SALA SEXTA
AUTOS 1498/12, NO OBSTANTE ESTA PARTE DISPONE DE
REPRESENTACION PROCESAL