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Gu-A Pr-Ctica para Una Prevenci-N Eficaz PDF
Gu-A Pr-Ctica para Una Prevenci-N Eficaz PDF
Gua Prctica
,
para una prevencin
eficaz
,
para una prevencin
eficaz
ISBN: xxxxxxxxxxxxxxxxx
Depsito Legal: xxxxxxxxxxxxxxxx
Presentacin
Presentacin
ndice
ndice
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Por qu es necesaria una gua prctica de prevencin?........................................ 9
En qu consiste y qu ventajas ofrece el Modelo Lgico? ................................... 14
Qu fases componen el Modelo Lgico?................................................................ 17
5
5. Fase IV: Implementacin y evaluacin de programas . . . . . . . . . . . . . . . 101
Anexo 4: Fuentes de datos y utilizacin:.................................................................. 119
1. Sistema EDDRA................................................................................................... 119
2. Idea-Prevencin..................................................................................................... 125
7. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6
Introduccin
Introduccin
. Introduccin
9
Pero, no es menos cierto que estos programas respondan a ciclos que eran fruto
Introduccin
10
se denomina EDDRA, y el avance producido en los sistemas de informacin con
Introduccin
la creacin del Observatorio Espaol sobre Drogas en 1998; la experiencia sobre
transferencia de buenas prcticas municipales impulsada por distintos organismos
como la FEMP; los numerosos proyectos de colaboracin institucional como el
alcanzado entre los Ministerios Sanidad, Educacin e Interior para promover la
educacin para la salud en la escuela; la implicacin creciente en la aplicacin de
programas preventivos de las organizaciones sociales ms representativas del sector
como Proyecto Hombre, UNAD, Cruz Roja, FAD, etc.
En sntesis, puede afirmarse que, gracias a stos y a otros muchos esfuerzos de
difcil plasmacin en estas lneas, en Espaa disponemos de una base terica slida
que sustenta los programas de prevencin, de un conocimiento muy actualizado
acerca de su evidencia cientfica, de una variedad de programas validados y de una
serie de instrumentos para la planificacin, diseo y evaluacin de estos programas.
Todo ello, enmarcado en una poltica preventiva explcita que no deja lugar a dudas
sobre sus compromisos y recomendaciones: la Estrategia Nacional sobre Drogas
2000-2008 prioriza claramente la prevencin y marca un gran nmero de objetivos
especficos para los prximos aos. Incluso formula una serie de metas en cantidad
creciente, ao a ao, de programas y de participantes.
Sin embargo, tal y como tambin reconoce la Estrategia Nacional, el gran reto
en los prximos aos no es otro que la generalizacin de los programas preventi-
vos. Porque, a pesar del incuestionable avance de la extensin de estos programas
durante los ltimos aos, nos encontramos muy lejos de lo que sera una oferta
universal a la poblacin escolar y en un estadio muy embrionario si, trascendiendo
la comunidad escolar, tenemos en cuenta otros mbitos tan destacados como la
familia o la poblacin laboral.
11
Entre las mltiples dificultades que existen actualmente para impulsar ese proce-
Introduccin
12
espacio sobre el que se ha trabajado insuficientemente. Nos referimos ms concre-
Introduccin
tamente a la explicitacin de las diferentes fases exigibles en el desarrollo de los
programas preventivos y de los anlisis que se deben dar en la compleja toma de
decisiones que conlleva el diseo y la implantacin de estos programas. Tanto ms
si tenemos en cuenta el mbito comunitario con la lgica dispersin de mediadores
sociales y de organizaciones que operan en la comunidad.
Es verdad que existen documentos muy valiosos como los antes citados e inclu-
so alguno tan especfico como la Gua para la evaluacin de las intervenciones
preventivas en el mbito de las drogodependencias, editada por el Observatorio
Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT). Pero, a la vista de su escasa uti-
lizacin deberemos concluir que, o bien no han sido suficientemente difundidos,
o bien resultan poco asequibles y de difcil aplicabilidad. O, seguramente, ambas
cosas a la vez.
De aqu que esta propuesta de la Asociacin de Tcnicos para el Desarrollo de
Programas Sociales (ADES), apoyada por la Delegacin del Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas, buscara reforzar esta vertiente de los programas preventi-
vos. La gua se basa en la aplicacin de un modelo lgico y en la recopilacin de las
principales experiencias y fuentes de datos existentes en nuestro pas para facilitar
su identificacin y enriquecer en la prctica nuestros programas. Esto es, poner
cuantos conocimientos e instrumentos tengamos disponibles en condiciones de
ser utilizarlos en el desarrollo de un modelo lgico, es decir, un plan general de
implementacin y planes de acciones y actividades. Pero, todo ello se aborda ofre-
ciendo respuestas concretas adecuadas al caso, porque no es cuestin de explicar
nicamente cmo se define un objetivo especfico sino de integrar los objetivos en
su secuencia correcta, pertinente y adecuada a las necesidades del programa, a la
13
estrategia preventiva seleccionada y a la poblacin destinataria a la que se dirigen
Introduccin
esos objetivos.
Nuestro deseo, con este documento, es contribuir con tantas otras entidades e
investigadores al esfuerzo de poner al alcance de los profesionales y voluntarios de
la prevencin nuevas herramientas que puedan hacer ms fcil y eficaz su trabajo.
En consecuencia, el objetivo bsico del texto es dotar a los profesionales de la pre-
vencin de nuevos conocimientos y estrategias metodolgicas dirigidos al diseo,
implementacin y evaluacin de programas preventivos, concebidos desde una
perspectiva operativa y orientados a la aplicacin prctica.
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las describen muy acertadamente Fernndez Hermida y Secades (2003): No consta
Introduccin
en esta gua del OEDT la toma de datos de los propios participantes o miembros
de los grupos objetivo finales en los programas, ni las pautas de correccin que
permitieran a tal evaluacin llegar a tal resultado valorativo que posibilitara la
comparacin entre diversos programas. Por otro lado, tampoco se contempla en
este protocolo el uso de medidas previas a la intervencin contra las que comparar
las tomadas con posterioridad a la misma, o el uso de grupos de comparacin o de
control contra los que comparar los resultados obtenidos en los grupos que han
recibido la intervencin preventiva.
De aqu la necesidad de explorar nuevas aproximaciones al tema que nos ocu-
pa buscando principalmente respuestas ms concretas y ms operativas a certeras
preguntas del manual europeo. Y, como en tantos mbitos de la investigacin y la
aplicacin de programas de intervencin en drogodependencias, hemos localizado
interesantes aportaciones en las instituciones pblicas de salud norteamericanas,
especialmente en SAMHSA. A pesar de las conocidas dificultades para trasladar
estos enfoques y estos programas a nuestra realidad, tanto por razones culturales
como por la disparidad de polticas de salud en ambos continentes, no se puede
negar el inters de adoptar abordajes concretos como el que representa el Modelo
Lgico, recogido en Achieving Outcomes: A Practitioners Guide to Effective
Prevention, obra desarrollada por el National Center for the Advancement of
Prevention (fundado por el HHS SAMHSA Center for Substance Abuse Preven-
tion). La gua expone un modelo orientado a verificar la evidencia cientfica y dar
validez a las actuaciones preventivas. Por lo que se presenta como una herramienta
de capacitacin que ayuda a directivizar el proceso para demostrar los resultados
preventivos desarrollados por el CSAP como respuesta a las demandas del sector
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para orientar, seleccionar e implementar programas de prevencin basados en la
Introduccin
evidencia cientfica.
Este modelo define un proceso, e intrnsecamente una forma de pensar y un
lenguaje comn, que acerca y aglutina en una misma tarea a la poblacin, organiza-
ciones y tcnicos en base a una metodologa homognea. Introduce procedimientos
concretos para la medida y evaluacin que, a su vez, incrementan el control sobre
la direccin del programa y los resultados finales. En sntesis, ofrece un proceso
basado en teoras cientficamente contrastadas y que aporta certezas sobre qu se
est trabajando, por qu y para qu.
Sus caractersticas diferenciales son las siguientes:
El Modelo Lgico plasma una sucesin de eventos relacionados de forma lgi-
ca (objetivos, estrategias, grupos diana, hiptesis de trabajo, resultados a corto
plazo y resultados a largo plazo) que ponen en relacin los inputs y outputs
de la accin con los resultados que se obtienen finalmente tras desarrollar la
intervencin preventiva.
Aporta un mayor grado de comprensin del problema e incrementa el consen-
so entre las partes implicadas y actuantes en la bsqueda de soluciones.
Permite anticipar el proceso dinmico y complejo que implica la aplicacin de
programas.
La sistematizacin de un proceso como el Modelo Lgico representa una par-
te tan importante como las acciones de planificacin y evaluacin y ayuda a
integrar ambas.
Finalmente, la utilizacin del Modelo Lgico aporta numerosas ventajas sobre
otros modelos conocidos, entre las que podemos destacar:
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El Modelo Lgico aporta comprensin y elementos de juicio muy tiles si
Introduccin
no existe consenso previo sobre el programa, qu se espera de su aplicacin y
qu instrumentos de evaluacin deben utilizarse.
Ayuda a monitorizar el proceso, suministra instrumentos para la deteccin
y seguimiento de los cambios que genera el programa, hace posible la replica-
cin de la aplicacin de programas y corrige as posibles errores.
El Modelo Lgico sirve como estructura evaluativa, ya que permite identificar
los aspectos y datos ms relevantes para realizarla.
Ayuda a revelar o descubrir supuestos bsicos de importancia para la preven-
cin. Con esto aporta elementos para reflexionar sobre lo que se est haciendo
e identificar nuevos planteamientos que son objeto de validacin.
Ayuda a restringir la tendencia a realizar inferencias o afirmaciones no funda-
mentadas, objetivando las potencialidades reales y lmites de cada programa.
El Modelo Lgico promueve la comunicacin y simplifica los procesos de
transmisin y de marketing del programa.
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3. Seleccin de programas.
Introduccin
4. Implementacin y valoracin.
5. Evaluacin final.
Pero la principal aportacin de este modelo no son tanto las fases en s, bastante
coincidentes por otra parte con otras propuestas metodolgicas suficientemen-
te conocidas en este campo, sino la capacidad de operativizar cada una de ellas
planteando objetivos muy especficos y sugiriendo estrategias concretas y recursos
susceptibles de ser utilizados, desglosando ambos paso a paso. Aqu reside precisa-
mente una de las principales aportaciones de la presente gua. No se limita a tras-
ladar ideas de otra realidad sociocultural sino que incorpora los planteamientos,
los recursos y las fuentes de informacin propios de la realidad actual de nuestro
pas facilitando su conocimiento y accesibilidad. De tal modo que el lector, sea un
estudioso o un tcnico que interviene en prevencin, encontrar una relacin de
experiencias, recursos y documentos existentes y fcilmente disponibles en nuestro
pas que le facilitarn su bsqueda y harn ms sencilla su tarea. Revisemos a con-
tinuacin cada una de las cinco fases que comparten una estructura similar con los
siguientes contenidos:
Glosario de trminos ms utilizados en cada fase.
Cuadro resumen de los procedimientos que conlleva.
Secuencia de los pasos del proceso.
Fuentes de datos y su aplicacin.
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Consiguiendo resultados: Modelo Lgico
Introduccin
A.- VALORACION DE B.- IDENTIFICA- C.- SELECCIN DE D.- IMPLEMENTACION E.- EVALUACION
NECESIDADES Y FOR- CION DE RECUR- PROGRAMAS Y VALORACION FINAL
TALEZAS O ACTIVOS SOS
Recopilar datos de la Examinar los re- Delimitar mbitos Desarrollar modelos l- Informar de los re-
realidad sobre la que se cursos internos y de concentracin de gicos, un plan general de sultados inmediatos e
va a intervenir y definir las habilidades y riesgo implementacin y planes intermedios
de modo genrico el capacidades de los de accin
problema de consumo de componentes del
drogas en esa realidad equipo gestor de la
intervencin pre-
ventiva
Identificar y definir: Examinar e iden- Identificar y priori- Utilizar cada plan de accin Perfilar y resumir la
- Poblacin/es y lugares tificar los recursos zar los factores de para hacer seguimiento de : evaluacin de proceso
donde el objetivo sea la propios de la comu- riesgo y proteccin - Las mediciones del pro- desde los planes de
reduccin del consumo nidad sobre la que ms relevantes en la ceso accin
- Poblacin/es y lugares se va a actuar poblacin objeto de - Las diferencias entre
donde el objetivo sea la intervencin resultados esperados y los
prevencin universal resultados inmediatos e
intermedios obtenidos
Recopilar y analizar los
Identificar los fundamen- Identificar y re- Examinar las opcio- resultados inmediatos e Valoracin final de re-
tales factores de riesgo y clutar agentes nes basadas en la intermedios. Si estn por sultados y de impacto
de proteccin comunitarios y evidencia cientfica debajo de lo esperado:
crear redes de cola- - Consultar
boracin - Realizar las adaptaciones
necesarias
- Reevaluar
Plantear una hiptesis Buscar el equilibrio Reevaluar los resul-
de trabajo a partir de entre fidelidad del tados finales a 12 y
las aportaciones de la modelo terico y su 18 meses cuando sea
literatura adaptacin al diseo posible y elaborar
del programa informes.
ACHIEVING OUTCOMES:A Practitioners Guide to Effective Prevention. Substance Abuse and Mental Health Services Administration SAMHSA. CSAP 2002.
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Introduccin
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Fase I:
. 1
Valoracin de
necesidades y
fortalezas o
activos
1
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1
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
A. VALORACION DE I. Recopilar datos de la II. Identificar y definir po- III. Identificar Riesgos y IV.- Plantear la hiptesis
NECESIDADES Y FORTALEZAS realidad sobre la que blaciones diana y lugares fortalezas de Trabajo (teora
O ACTIVOS se va a intervenir , donde se va a intervenir tentativa/aproximativa
agruparlos y definir de de cambio)
modo genrico el pro-
blema de consumo de
drogas en esa realidad
I. Recopilar datos de la realidad 1. Obtener medidas de 1. Utilizar las diferentes medidas 1. Establecer la valoracin 1.- Revisar programas y
sobre la que se va a interve- lneabase sobre la pre- de prevalencia para identificar de los componentes del literatura cientfica sobre
nir , agruparlos y definir de valencia del uso de drogas qu/quin/dnde se est contri- equipo de informantes validacin de programas
modo genrico el problema en grupos o poblacin buyendo ms a las medidas de clave con acceso y ca-
de consumo de drogas en esa general del rea geogrfi- prevalencia e indicadores de uso pacidad comprensiva
realidad ca de inters de drogas e interpretativa de la
informacin disponible
II. Identificar y definir: 2. Obtener medidas de 2. Para prevenir el inicio: Utilizar 2. Utilizar una variedad 2.- Plantear una teora
Poblacin/es y lugares lneabase sobre inciden- datos de incidencia y preva- de fuentes de datos que aproximativa asociando
donde el objetivo sea la cia (casos nuevos) lencia para edades comunes abarque desde los datos los hallazgos de la literatu-
reduccin del consumo de inicio de encuestas y estudios, ra cientfica y la valoracin
Poblacin/es y lugares hasta la informacin de informacin resultante
donde el objetivo sea la aportada por los infor- del anlisis de datos de
prevencin universal mantesclave consumo de drogas del
anlisis de necesidades.
III. Identificar los fundamenta- 3. Para poblacin predeterminada: 3. Analizar los datos para:
les factores de riesgo y de 3.1. Para reducir uso/abuso: Ob- Establecer prioridades
proteccin tener medidas de prevalencia para la seleccin del
dentro de la propia poblacin programa
predeterminada Seleccionar las medidas
3.2. Para retrasar el inicio: ms apropiadas para
Obtener medidas de inciden- establecer la lineabase
cia dentro de la comunidad
correspondiente a la pobla-
cin predeterminada
Obtener medidas de preva-
lencia dentro de la propia
poblacin predeterminada
identificando a los que ya
consumen
IV. Plantear una hiptesis de
trabajo a partir de las apor-
taciones de la literatura
ACHIEVING OUTCOMES:A Practitioners Guide to Effective Prevention. Substance Abuse and Mental Health Services Administration SAMHSA. CSAP 2002.
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Edad de inicio: Edad media del comienzo del primer consumo para las distintas sustancias.
Evidencias anecdticas: Se trata de informaciones derivadas de un informe subjetivo, observacin o
ejemplo, que puede ser ms o menos fiable pero que no puede considerarse cientficamente vlido o
generalizable a un grupo ms amplio. Se trata de la escala ms baja de calidad de la evidencia.
Fuentes de datos: Se refiere a las encuestas disponibles o a las instituciones que pueden facilitar datos
relevantes para el conocimiento de la situacin relacionada con las drogas en un entorno determinado.
Antes de iniciar un programa es til revisar los datos ya disponibles en fuentes fiables de informacin
pues este paso asegura no tener que duplicar esfuerzos para conocer la situacin de partida.
Datos de lnea-base: Observaciones o datos sobre la poblacin o rea objetos de estudio antes de llevar
a cabo la intervencin o tratamiento que se puede utilizar como base de comparacin una vez que el
programa se haya implementado.
Grupo objetivo: Grupo de personas, hogares, organizaciones, comunidades u otras unidades identifica-
bles al que se dirige una intervencin preventiva. Pueden distinguirse dos tipos de grupos objetivos: los
grupos objetivos finales (grupo de personas que se benefician en ltima instancia de la intervencin) y
grupos objetivos intermedios (grupo de personas a las que se dirige una intervencin que desempea un
papel de mediacin).
Meta: Resultado o cambio especfico, medible y claramente definido, que puede ser razonablemente
esperado al final de una intervencin metdicamente seleccionada.
Incidencia: Nmero de casos nuevos de una enfermedad o proceso en una poblacin definida y en un
plazo determinado. Generalmente, se expresa como tasa de incidencia, con el nmero de casos en el nu-
merador y la poblacin en riesgo en el denominador. Normalmente, las tasas de incidencia se presentan
de forma estandarizada, tales como nuevos casos por 100.000 habitantes.
Indicador: Toda medida simple (unidimensional) que puede ser utilizada de forma directa para enten-
der o representar un fenmeno. Todo rasgo, seal o instrumento que contribuye a la comprensin de
un suceso y de cuya ocurrencia concluimos que dicho suceso o fenmeno tiene lugar. Los indicadores
deben ser vlidos, sensibles y especficos.
Objetivo: Relacin medible de los cambios esperados en riesgos, cualidades u otras condiciones sub-
yacentes tal y como aparece expresado en la teora de cambios que sirve de gua para el programa. En
prevencin son los cambios en las condiciones ambientales o personales relacionadas con el consumo
de drogas que se prevn como resultado de una intervencin preventiva. Pueden ser objetivos finales e
intermedios.
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1
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
Resultados: Cambios observados en las mediciones estudiadas. Posibles consecuencias que se derivan de
cualquier tipo de intervencin. Impacto o modificacin registrado en el estado de salud, en la actitud o en
los conocimientos de un individuo o un grupo de poblacin, como consecuencia de la aplicacin sobre el
mismo de una intervencin.
Prevalencia: Nmero de casos que presentan una determinada caracterstica, conducta, problema o
enfermedad en una poblacin determinada y en un momento dado. Se expresa como una proporcin
(por ejemplo, la prevalencia de consumo de tabaco es del 34%). En el numerador estn los casos que
presentan la caracterstica y en el denominador el total de la poblacin en que se incluyen los casos. Se
pueden expresar casos prevalentes por 100, por 1.000, por 100.000, etc., en funcin de la magnitud de
la prevalencia.
Programa: Intervencin estructurada diseada para cambiar las condiciones sociales, fsicas, econmicas
o polticas en un rea geogrfica definida o en una poblacin determinada. En prevencin del consumo
de drogas, generalmente se refiere a un conjunto de actividades coordinadas, realizables en funcin de
unos recursos previamente establecidos, que tiene por objeto el logro de objetivos generales y especfi-
cos relacionados con las drogas.
Factores de Proteccin: Aquellas caractersticas individuales, ambientales o sociales que reducen la
probabilidad de que una persona se implique en el consumo de drogas o de que ste llegue a causar pro-
blemas importantes. Debe tenerse en cuenta que los factores de proteccin no son el valor opuesto a los
factores de riesgo sobre una misma variable, sino que se trata de otros factores cuya presencia amortigua
el impacto de los factores de riesgo.
Resiliencia: Es un proceso que implica una compensacin de los factores de proteccin frente a los factores
de riesgo y una acumulacin gradual de fuerza emocional que permite a los nios responder con xito a los
cambios en sus familias, escuelas y comunidades.
Factores de Riesgo: En general, son aquellas condiciones sociales, econmicas o biolgicas, conductas o
ambientes que estn asociados con o causan un incremento de la susceptibilidad para una enfermedad
especfica, una salud deficiente o lesiones. Referidos al consumo de drogas, son aquellas condiciones
individuales, sociales o ambientales que incrementan la probabilidad de que una persona se implique en
el consumo de drogas o de que ste llegue a causar problemas importantes.
Hiptesis de trabajo: Suposicin fundada en observaciones o reflexiones, que conduce a predicciones refu-
tables. Sera toda conjetura elaborada en forma que permita su comprobacin y refutacin.
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1
Paso I
Paso I: Definir de modo genrico
, el problema de consumo de
drogas en esa realidad
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1
Se trata, en ltima instancia, de establecer medidas de lneabase, tanto sobre la
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
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1
Paso II
, Paso II: Identificar y definir
poblaciones y reas geogrficas
Si pretendemos reducir el abuso de sustancias hemos de identificar qu grupo o
grupos de poblacin est contribuyendo en mayor medida a ese abuso: ese grupo o
grupos sern la poblacin objetivo a la que deber dirigirse el programa.
29
1
Paso III
Paso III: Identificar los factores
, de riesgo y proteccin en la
poblacin definida
Las fuentes citadas anteriormente, como las encuestas nacionales o autonmicas,
no descienden a un nivel descriptivo de carcter local ni, mucho menos, comunita-
rio; por lo tanto, es preciso hacer una identificacin de los factores particulares de
riesgo y proteccin de ese grupo al que vamos a dirigirnos.
En el Anexo 1 sobre Fuentes de datos y utilizacin se recogen los principales
factores de riesgo y de proteccin que suelen citarse en la literatura cientfica. Ellos
pueden constituir una referencia para desarrollar nuestro trabajo.
31
1
Paso IV
Paso IV: Plantear una hiptesis
de trabajo a partir de los
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1
1. Algunos pueden ser completamente modificables (por ej. el fracaso es-
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
colar).
2. Otros pueden modificarse parcialmente pero no completamente (por ej. la
disponibilidad de tabaco y alcohol en una comunidad puede ser controlada
pero nunca eliminada completamente).
3. Otros factores de riesgo y proteccin no pueden ser modificados directa-
mente por efecto del programa (por ej. deprivacin econmica extrema).
En consecuencia, debemos establecer prioridades en base a las posibilidades
de intervencin que vienen condicionadas tanto por esta modificabilidad de los
factores como por los recursos disponibles y la participacin comunitaria. Ten-
gamos siempre en cuenta que un programa de prevencin no es una frmula
mgica.
Las metas se refieren a los resultados finales y los objetivos se refieren a los re-
sultados a corto plazo (que pueden ser inmediatos e intermedios). De tal modo,
que una meta comprende distintos objetivos y los objetivos constituyen los
pasos que hay que dar para conseguir alcanzar una meta.
Tambin deberemos revisar programas y literatura cientfica sobre teoras y
validacin de programas. A partir de ello, plantearemos una teora aproximativa
asociando los hallazgos de la literatura cientfica y la valoracin de los datos.
En nuestro pas contamos con instrumentos de gran utilidad para desarrollar
adecuadamente este paso. En primer lugar, disponemos de la base de datos de
prevencin IdeaPrevencin que ofrece una gama muy amplia de los programas
preventivos realizados en nuestro pas en los ltimos quince aos. Por otra parte,
se han llevado a cabo en los ltimos tiempos importantes revisiones de la literatura
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1
cientfica nacional e internacional en prevencin. Los documentos ms interesantes
35
1
1. Las Encuestas.
Entre las principales fuentes de datos a utilizar en esta fase de valoracin de
necesidades y fortalezas adquieren un valor especial las encuestas, dirigidas tanto
a poblacin general como a poblaciones especficas. En Espaa existe una larga
tradicin en la realizacin de estudios sobre consumo de drogas y son muy nu-
merosas las instituciones pblicas y organizaciones sociales que, en uno u otro
momento, han llevado a cabo alguna investigacin en este sentido.
Aunque, sin lugar a dudas, las ms interesantes son las dos series histricas del
Observatorio Espaol sobre Drogas (la Encuesta Domiciliaria sobre Drogas y
la Encuesta sobre Drogas a la poblacin Escolar que describiremos a continua-
cin), tambin pueden encontrarse en nuestro pas todo un conjunto de estu-
dios sociodemogrficos sobre drogas de mbito autonmico o local y otros ms
generales que incluyen informacin referida al fenmeno de las drogas. Entre
los ms conocidos podemos citar:
Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Consumo.
Encuesta sobre Drogas de Galicia. Xunta de Galicia.
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1
Encuesta Vasca sobre Drogodependencias. Observatorio Vasco sobre Drogode-
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
pendencias.
Drogas y Escuela. Gobierno Vasco.
Los Andaluces y las Drogas. Junta de Andaluca.
Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas. Gobierno de Baleares.
La incidencia de las drogas en el mundo laboral. FAD y Plan Nacional
sobre Drogas.
El Consumo de Drogas en el Municipio de Madrid. Ayuntamiento de
Madrid.
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1
anfetaminas, alucingenos, herona, otros opiceos e inhalables voltiles). Los perodos de refe-
39
1
tanto de colegios pblicos como privados, de todas las Comunidades Autnomas. La muestra es
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
muy amplia y alcanza a ms de 20.000 estudiantes. Los datos son representativos tanto a nivel
nacional como autonmico. El diseo muestral es probabilstico y la asignacin por Comunidad
Autnoma es disproporcional con el fin de aumentar el peso relativo de las comunidades ms
pequeas. Dentro de cada colegio se seleccionan generalmente dos aulas y en ellas cumplimentan
los alumnos sus cuestionarios.
Esta encuesta es especialmente rigurosa en su metodologa y ha demostrado una alta fiabi-
lidad en todas sus ediciones, asimismo cumple todos los estndares de calidad que establece el
Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT). Pero, sin duda, el aspecto
ms importante a destacar es que se trata de un instrumento especialmente indicado para la
planificacin de los programas preventivos. En EE.UU., que vienen aplicando una encuesta
muy similar desde 1975, la denominan monitorizando el futuro, lo que explica muy acer-
tadamente el autntico valor de este estudio para identificar tendencias emergentes que van
apareciendo entre los adolescentes y que constituyen una base imprescindible para orientar
las polticas preventivas.
La encuesta permite bsicamente:
Estimar la prevalencia de consumo de las distintas sustancias.
Identificar los patrones de consumo y las caractersticas sociodemogrficas ms impor-
tantes de los consumidores de las distintas sustancias.
Estimar las edades medias de inicio al consumo de cada sustancia.
Analizar las motivaciones para el consumo y no consumo de drogas.
Conocer las opiniones, percepciones y actitudes ante determinados aspectos relaciona-
dos con los consumos de drogas.
Identificar factores asociados al consumo de las diferentes sustancias.
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1
Todas estas variables tienen una gran utilidad a la hora de valorar las necesidades de la pobla-
41
1
Principales factores de riesgo y proteccion para el consumo de drogas
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
Iguales Asociacin con iguales delincuentes que consumen o Asociacin con iguales que estn implicados en activi-
valoran las sustancias peligrosas dades organizadas en la escuela, recreativas, de ayuda,
Asociacin con iguales que rechazan las actividades de religiosas y otras
empleo y otras caractersticas de su edad Resistencia a la presin de los iguales, especialmente
Susceptibilidad a la presin de los iguales negativa a las negativas
No fcilmente influenciable por los iguales
CSAP (2001)
42
1
3. Teoras y modelos explicativos del consumo de drogas.
43
1
II. Teoras de estadios y evolutivas.
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
44
1
9. Teora de la influencia tridica de Flay y Petraitis.
Sin nimo de describir todas y cada una de las teoras y modelos recogidos en el
cuadro anterior y a ttulo meramente orientativo, vamos a sintetizar cinco de las
principales y ms conocidas teoras as como su grado de aplicabilidad a los pro-
gramas preventivos.
Este modelo aport un enfoque indito que ha tenido una gran incidencia en la comprensin
del fenmeno de las drogas y en la forma de abordar la prevencin priorizando las denomina-
das drogas puerta de entrada que son bsicamente el alcohol y el tabaco.
45
1
Es una teora aplicable a cualquier tipo de programa preventivo (universal, selectivo o indica-
Fase I: Valoracin de necesidades y fortalezas o activos
do) y explica el paso del uso de drogas al abandono mediante cambios (de ambiente, de lugar,
de iguales) cuando el ambiente es intolerante con las drogas, al tener problemas fsicos, etc.
46
1
Teora de la conducta problema de Jessor y Jessor.
47
. 2
Fase II:
Identificacin
de recursos
2
.
51
2 B.- IDENTI-
FICACION DE
I.- Examinar los recursos
internos y las habilidades y
II.- Examinar e identificar
los recursos propios de la
III.- Identificar y reclutar
agentes comunitarios y crear
Fase II: Identificacin de recursos
II.- Examinar 2.- Examinar habilidades para: 2.- Determinar las normas comu- 2.- Valorar apoyos locales disponibles
e identificar - Contactar con el tejido social y nitarias relevantes sobre conduc- (fundaciones, organizaciones y aso-
los recursos con los informantes clave de la tas de abuso de drogas ciaciones del entorno, agrupaciones
propios de la comunidad de comerciantes)
comunidad - Tener alcance a los mediadores
sobre la que se de la comunidad, voluntarios y
va a actuar participantes en el programa
- Movilizar grupos de personas
que se impliquen en la accin
preventiva
III.- Identificar 3.- Valorar las necesidades tcni- 3.- Identificar mediadores y va-
y reclutar cas, de seguimiento y evaluacin lorar su competencia y acceso a
mediadores y de los destinatarios recursos que puedan dar soporte
crear redes de a las acciones que se desarrollen
colaboracin
ACHIEVING OUTCOMES:A Practitioners Guide to Effective Prevention. Substance Abuse and Mental Health Services Administration SAMHSA. CSAP 2002.
52
Glosario de trminos
2
53
2
Paso I
, Paso I: Determinar la capacidad
interna del equipo de gestin
Segn Lusthaus, Anderson y Murphy (1995), la capacidad interna del equipo de
gestin se puede traducir en una serie de requisitos que se organizan del siguiente
modo:
1. Liderazgo estratgico: Supone contar con el ejercicio explcito del liderazgo
(cultura de direccin, desarrollo de recursos, etc.); capacidad de planificacin
estratgica (evaluacin del entorno, desarrollo de tcticas para alcanzar obje-
tivos y metas, etc.); estructura (asignar roles y responsabilidades, sistemas de
coordinaccin, sistemas de control, etc.); capacidad de direccin (estructura
legal, procesos de toma de decisiones, mtodos directivos, contactos exter-
nos)
2. Sistemas, procesos o dimensiones de los recursos humanos: Planificacin
de los recursos humanos (reclutamiento, seleccin y orientacin); forma-
cin y desarrollo profesional (direccin, seguimiento y evaluacin del des-
empeo); manejo de incentivos, equidad, etc.
3. Recursos nucleares: Infraestructura (sistemas, equipamientos, herramientas);
tecnologa (comunicacin, informacin) y financieros (planificacin finan-
ciera, direccin y seguimiento contable y sistemas de auditora financiera).
55
2 4. Direccin de programa: Planificacin (identificacin de necesidades, estable-
cimiento de objetivos, valoracin de alternativas y desarrollo de sistemas de
Fase II: Identificacin de recursos
56
2
Paso II
, Paso II: Evaluar la
capacidad externa
Las investigaciones y la experiencia sobre prevencin comunitaria identifican
como un elemento bsico el nivel de preparacin de la comunidad para asumir
el programa o la intervencin preventiva. La preparacin comunitaria se refiere al
grado de conocimiento y toma de conciencia del problema, el inters que suscita
y la capacidad y habilidad de esa comunidad para iniciar y soportar las iniciativas
preventivas que se desarrollen.
Segn Edwards et al. (2000), y en la misma lnea que los hallados por el NIDA,
existen nueve estadios de preparacin de la comunidad:
Tolerancia comunitaria: Existen normas tolerantes y a favor del comportamien-
to que queremos modificar.
Negacin: No existe reconocimiento, o ste es muy pequeo, acerca de las evi-
dencias del problema.
Reconocimiento vago: Creencia general de la existencia del problema, pero el
reconocimiento se basa slo en uno o dos incidentes.
57
2 Pre-planificacin: Hay un reconocimiento del problema, una identificacin de
los lderes, pero una escasa planificacin acerca de cmo afrontar los problemas y
Fase II: Identificacin de recursos
58
2
Paso III
, Paso III: Crear estructuras
de colaboracin
Crear estructuras de colaboracin es el proceso a travs del cual distintas agen-
cias, organizaciones o grupos configuran un equipo de trabajo para afrontar una
misin comn. Esto genera un efecto de capitalizacin a travs de la suma de los
otros programas o actividades que desarrollan esas otras organizaciones.
La estructura de colaboracin estar formada por aquellos individuos que
estn muy interesados en el problema especfico o, de modo ms general, en
la prevencin del abuso de drogas. Los padres representan un elemento obvio,
pero tambin pueden incluirse los medios de comunicacin, profesionales del
medio escolar, de la salud, de los servicios sociales, instancias legales y judiciales,
etc.
Algunos de los posibles beneficios de crear estas estructuras de colaboracin
seran:
Simplificar y facilitar el proceso de evaluacin de necesidades.
Identificar dficits en los servicios y trabajar juntos para cubrirlos.
Expandir la disponibilidad de servicios dentro de programas cooperativos.
59
2 Proveer de mejores servicios a travs de la creacin de redes de intercomunica-
cin acerca de las necesidades de los participantes.
Fase II: Identificacin de recursos
60
2
- Anexo 2
Anexo 2: Principales
Administracin Central:
El rgano de coordinacin de las actuaciones que se realizan en materia de drogodepen-
dencias en el conjunto del estado es la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas, dependiente del Ministerio del Interior. Entre los numerosos recursos que pueden
obtenerse de este organismo, podemos citar:
61
2 Observatorio Espaol sobre Drogas: Como se coment en el anexo 1, lleva a cabo el Pro-
grama de Encuestas Nacionales (encuestas domiciliaria y escolar) que poseen un gran valor
Fase II: Identificacin de recursos
Administracin Autonmica.
Todas las Comunidades y Ciudades Autnomas disponen de un Plan Autonmico sobre
Drogas que, dependiente de una u otra Consejera (generalmente de Salud o de Asuntos So-
ciales), tienen las competencias de la planificacin y realizacin de los programas preventivos
en sus respectivos territorios. Estos planes autonmicos disponen de un Comisionado Auto-
nmico sobre Drogas en cuya oficina existe un departamento especializado en prevencin.
En ellos se pueden obtener asesoramiento, documentacin, materiales y, eventualmente,
financiacin para aplicar programas de prevencin.
62
Administracin Local. 2
Algunas diputaciones, cabildos insulares y numerosos ayuntamientos de ms de 20.000
Organizaciones sociales.
Finalmente, nuestro pas posee un tejido asociativo muy amplio y con un sector de or-
ganizaciones sociales especializado en el mbito de la prevencin (organizaciones de padres,
juveniles, culturales, deportivas, especficas del sector de las drogas) que pueden aportar
experiencia y recursos de gran inters en la realizacin de programas preventivos.
El listado de las principales asociaciones de mbito nacional puede encontrarse en la web
de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y, las de mbito auton-
mico y local, en los respectivos Planes Autonmicos y Municipales sobre Drogas. En los
Anexos 3 y 4 de esta gua se referencian explcitamente algunas de las principales ONG y los
programas de prevencin concretos que estn impulsando.
63
.
3
Fase III:
Seleccin de
programas
. Fase III: Seleccin
de programas
3
67
En sntesis, podra afirmarse que la revisin de los modelos tericos ya existentes
cuyo resumen se recoge en el Anexo 1- optimiza las oportunidades de conseguir
3 resultados positivos en la intervencin actual que pretendemos desarrollar.
Existen bases de evidencia cientfica y seleccin de programas basados en los
Fase III: Seleccin de programas
68
ca y cmo todo ello est contribuyendo al problema de uso de drogas detectado,
es el momento de pasar a elegir qu programa vamos a implementar. Es difcil
identificar un programa que se adapte con total fidelidad al escenario y condicio- 3
nes particulares definidas anteriormente, por lo que hay que encontrar el punto de
equilibrio entre fidelidad y adaptacin.
69
6. Evaluar los recursos que sern necesarios en funcin de los requerimientos del
programa concreto que se haya seleccionado.
3 7. Repetir este proceso para otros programas que tambin hayan sido prese-
leccionados como potencialmente viables y hacer una comparacin de pros
Fase III: Seleccin de programas
70
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UTILIZAR PROGRAMAS BASADOS EN LA EVIDENCIA CIENTIFICA
VENTAJAS
Disponen de mayor bagaje de aplicaciones previas y por Requieren un equipo bien formado y entrenado y
ello permiten consultar las aplicaciones anteriores que experiencia prctica acumulada en la aplicacin de
nos servirn de referencia vlida programas
Los programas basados en la evidencia poseen una Adaptar iniciativas basadas en la evidencia cientfica
base de investigacin documentada que incluye los a necesidades locales requiere atencin cuidadosa a
procedimientos utilizados para su validacin, por lo los componentes nucleares, que son los elementos
que son fciles de evaluar al disponer de diseos ya esenciales para obtener resultados positivos de su
creados para este fin. aplicacin.
71
C. SELECCIN DE I. Delimitar mbitos de II. Identificar y III. Examinar las IV. Buscar el equilibrio V. Seleccionar la opcin
PROGRAMA concentracin de riesgo priorizar los factores opciones basadas entre fiabilidad del ms adaptada
3 de riesgo y proteccin
ms relevantes en la
poblacin objeto de
en la evidencia
cientfica
modelo terico y su
adaptacin al diseo
del programa de
intervencin intervencin
Fase III: Seleccin de programas
I. Delimitar 1.- Si el mbito de actuacin 1.- Considerar las valoracio- 1.- Utilizar las fuentes 1.- Comprender la base terica 1.- Desarrollar un modelo
mbitos de no est predeterminado: nes individuales adicionales de registro sobre pro- que sustenta cada opcin de lgico y comprensible del pro-
concentracin de - Guiarse por la hiptesis que permitan establecer los gramas eficaces dispo- programa grama seleccionado
de trabajo, priorizando los mbitos donde se concentra nibles, examinando
riesgo
factores de riesgo contenidos ms el problema cada opcin de progra-
en los objetivos definidos de ma en funcin de:
prevencin o reduccin del
uso de drogas
II. Identificar 2.- Seleccionar los dominios de 2.- Ajustar la hiptesis de - La hiptesis de traba- 2.- Localizar los componentes 2.- Consultar a la organizacin
y priorizar los intervencin despus de haber trabajo para que refleje el jo, metas y objetivos y centrales de cada opcin, contar y la comunidad en la que se va
factores de riesgo considerado: mbito de concentracin caractersticas sociales con referencias de aplicaciones a implementar el programa
de riesgos y la informacin y culturales anteriores de los programas
y proteccin ms
adicional
relevantes en la
poblacin objeto
de intervencin
III. Examinar las - La priorizacin de riesgos - La capacidad del 3.- Determinar qu adapta- 3.- Contar con el asesoramien-
opciones basadas - Las capacidades tcnicas equipo, tcnica y fi- ciones sern necesarias para to de evaluadores expertos que
en la evidencia - Los recursos comunitarios nanciera adecuarlo a la poblacin defi- ayuden a realizar la seleccin
disponibles nida y el entorno comunitario
cientfica
concreto de aplicacin
V. Seleccionar
la opcin ms
adaptada
ACHIEVING OUTCOMES:A Practitioners Guide to Effective Prevention. Substance Abuse and Mental Health Services Administration SAMHSA.
CSAP 2002.
72
Glosario de terminos
Adaptacin: Modificacin realizada en el diseo de una intervencin para ajustarlo a las
condiciones de aplicacin o a las caractersticas de la poblacin destinataria. Puede incluir
3
cambios cuantitativos o cualitativos de los componentes, cambios en la audiencia, en las con-
diciones de aplicacin y/o en la intensidad de la aplicacin o de la distribucin.
Programas basados en la evidencia cientfica: Programa que est basado en una teora con-
trastada, que plantea actividades relacionadas con esa teora y que ha sido razonablemente bien
implementado y adecuadamente evaluado.
73
3
, Paso I: Delimitar mbitos de
Paso I
concentracin de riesgo
La investigacin ha demostrado que los programas de prevencin ms efectivos
son aquellos de mltiples dominios o mbitos de intervencin, representados bsi-
camente en instituciones sociales como la familia y la comunidad.
La configuracin del equipo de colaboradores comunitarios que hemos descrito
en la fase II es lo que har posible simultanear varios dominios o mbitos de inter-
vencin a lo largo de la implementacin de las fases de desarrollo de la intervencin
preventiva.
Pero si nuestra capacidad es limitada y los agentes comunitarios que van a
colaborar reducidos, slo podremos actuar en uno o dos mbitos simultneos.
En este caso, para seleccionar los mbitos prioritarios debemos considerar:
Las prioridades acerca de los factores de riesgo y proteccin identificados
en la poblacin definida
Nuestras posibilidades y capacidades para actuar en esos mbitos de riesgo
y proteccin anteriores
El/los mbitos en los que dadas las posibilidades humanas y financieras son
los ms apropiados para conseguir cambios positivos.
75
Paso II: Priorizar factores 3
, de riesgo y proteccin
Paso II
de concentracin
En primer lugar, debe completarse la evaluacin a nivel individual respecto a
cmo se dan los factores de riesgo y proteccin en el mbito seleccionado para
intervenir.
Una vez especificadas la cualidad y especificidad de la presencia y peso de los
factores en la poblacin del mbito de intervencin, debemos priorizar el orden
de importancia de estos factores. Con ello habremos ajustado definitivamente la
hiptesis de trabajo.
77
Paso III: Examinar las 3
, opciones basadas en la
Paso III
evidencia cientfica
Con la ordenacin de prioridades establecida en el punto anterior podemos
volver a revisar las opciones de programas basados en la evidencia cientfica que
ya habamos preseleccionado con anterioridad. Para ello ya existen matrices de
comparacin y selecciones de programas avalados institucionalmente en distintas
instancias.
79
Paso IV: Buscar el equilibrio
entre fidelidad del modelo y 3
, adaptacin a las necesidades
Paso IV
de nuestra realidad
Lo lgico es que no exista plena sintona entre los modelos tericos y las necesi-
dades y caractersticas de la poblacin con la que pretendemos trabajar. Encontrar
un balance apropiado entre fidelidad (el rigor con que una intervencin se atiene a
los postulados y descripciones del desarrollo de un modelo) y adaptacin (las mo-
dificaciones para poder realizar la intervencin) es uno de los retos ms frecuentes
a los que se enfrentan los profesionales de la prevencin aplicada. Los cambios y
adaptaciones estn legitimados si con ellas se incrementa el nivel de efectividad de
los resultados.
Para realizar esta adaptacin deben darse los siguientes pasos:
Identificar y comprender la teora base del programa. Las teoras y modelos
no son en s mismos componentes nucleares de un programa, pero pueden
ayudar a identificar esos componentes. Adems, disponer de un modelo te-
rico de base puede ayudar a explicar mejor la intervencin y a clarificar las
asunciones fundamentales que deben transmitirse y ser compartidas por los
mediadores comunitarios que colaborarn en el desarrollo del programa.
Localizar un mtodo de anlisis de componentes nucleares.
81
Testar slo los resultados del anlisis de necesidades inicial que afectan a
esos componentes, para concluir qu adaptaciones hay que realizar exclu-
3 sivamente centrndonos en ellos. Esto puede dar lugar a tener que completar
el anlisis de necesidades en aspectos ms especficos, ciertas condiciones o ca-
Fase III: Seleccin de programas
82
- Anexo 3
Fuentes de datos
y utilizacin
3
83
aplicables desde los centros educativos cuando se dan unas condiciones mnimas
necesarias como la formacin del profesorado y la disponibilidad de los materiales
3 adecuados.
Aunque durante aos se ha producido una ingente cantidad de materiales
Fase III: Seleccin de programas
84
Aunque no existe una seleccin similar en el mbito comunitario, se ha consi-
derado interesante utilizar un catlogo realizado por la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias (FEMP) a partir de una convocatoria pblica realizada a
todos los municipios espaoles. Esto no agota ni mucho menos la gran variedad de
3
programas que se llevan a cabo en este mbito, pero s puede significar una muestra
1. Programas escolares.
El siguiente catlogo ha sido extrado de la Gua para la prevencin de las
drogodependencias. Cuaderno del profesor elaborada en el marco del programa
escolar Sinesio, impulsado por la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas en colaboracin con las Comunidades Autnomas.
Construyendo Salud.
Se trata de la adaptacin espaola de uno de los programas mejor evaluados en el
campo de la prevencin de las drogodependencias: el programa de Entrenamiento en
Habilidades de Vida de G. Botvin. Est adaptado a la realidad espaola por el equipo
de Mara Angeles Luengo, profesora de la Universidad de Santiago de Compostela. Ha
sido impulsado en el marco del Convenio de colaboracin de los Ministerios de Edu-
cacin, Sanidad e Interior para promover la Educacin para la Salud en la Escuela.
85
Se dirige a nios y adolescente de 11 a 15 aos.
Consta de trece unidades diseadas para ser aplicadas en 17 sesiones de clase de 50 minutos.
3 Aborda informacin sobre el tabaco, el alcohol y otras sustancias as como habilidades
y recursos personales que protegen frente al consumo de drogas.
Fase III: Seleccin de programas
Entre todos.
Consiste en una adaptacin y ampliacin del programa Construyendo Salud, aun-
que ampla las materias aadiendo una de valores e incluye un espacio para las familias.
El programa ha sido adaptado y est siendo impulsado por la Asociacin Proyecto-
Hombre. Gracias al aprovechamiento de la gran red de profesionales y voluntarios de
que dispone esta asociacin y su implantacin en toda la geografa nacional, la expan-
sin de este programa se est produciendo de un modo muy rpido.
Se dirige a adolescente de 12 a 15 aos.
Consta de 17 unidades didcticas agrupadas en nueve materias, diseadas para ser
aplicadas en 21 sesiones de tutora de 50 minutos. El programa familiar contempla
actividades para realizar en casa y sesiones en el centro escolar.
En la huerta con mis amigos.
Es un mtodo para contribuir a la maduracin psicoafectiva, a la adquisicin de hbitos
de salud y al inicio del trabajo preventivo en edades muy tempranas. Es una adaptacin
de un programa canadiense. Se aplica en varias CC.AA. y ampliamente en la Comunidad
de Madrid.
Se dirige a nios de 3 a 11 aos.
Consiste en la lectura y realizacin de actividades complementarias de 18 cuentos con
situaciones parecidas a las que viven los nios pero protagonizadas por hortalizas.
La aventura de la vida
Es un programa de prevencin que opta por la Educacin para la Salud como estra-
tegia ms vlida para trabajar con el alumnado y con la comunidad educativa en su
86
conjunto. Elaborado por la asociacin EDEX, ha alcanzado una gran expansin en nues-
tro pas y se aplica con gran aceptacin en numerosos pases de Amrica Latina.
Se dirige a escolares de 8 a 11 aos.
Incluye 36 historias agrupadas en cuatro reas: autoestima, habilidades para la vida,
3
drogas y hbitos saludables. Las historias estn plasmadas en lbumes de cromos, de
T decides.
Es un programa evaluado de prevencin escolar que trata de mejorar las habilidades
del adolescente para la toma de decisiones basndose en un mejor conocimiento y
manejo de las circunstancias en las que se da la oferta de drogas en conexin con otras
problemticas del adolescente. Uno de los programas de prevencin pioneros y ms clsi-
cos de nuestro pas, tiene su origen en el Consell Insular de Mallorca y ha tenido una gran
implantacin en las Baleares y Catalua.
Se dirige a la poblacin adolescente de 12 a 15 aos.
87
Se trabaja grupalmente y con la ayuda del profesor en cuatro historietas de cmic en las
que se representan diversas situaciones habituales en la vida social del adolescente mane-
3 jando contenidos informativos, mitos sobre las drogas y presin de grupo.
La duracin del programa es de siete horas e incluye una sesin con padres y madres.
Fase III: Seleccin de programas
Discover.
Partiendo del principio de que en el consumo de drogas intervienen actitudes indivi-
duales, potenciadotas de estilos de vida que pueden ser de alto o bajo riesgo, el progra-
ma plantea la reduccin de dichos riesgos. Es un programa muy completo pero, a la
vez, muy complejo que actualmente distribuye la asociacin EDEX.
Consta de ocho niveles, cada uno de ellos destinado a un grupo de edad entre los 3 y
los 16 aos. Se basa en la toma de decisiones responsables y se estructura en tres grandes
bloques de contenidos: a) desarrollo de la autoestima, b) informacin sobre drogas y c)
habilidades para tomar decisiones y construir relaciones.
Cada nivel consta de una gua para el profesor, un libro del alumno y fichas para la
familia.
Prevenir para vivir.
Conjunto de actividades dirigidas a sistematizar la prevencin en el contexto escolar.
Estas actividades son compatibles con las actividades propias de las diversas reas de
conocimiento, insertndose en el currculo escolar. El programa, creado e impulsado
por la Fundacin de Ayuda contra la Drogadiccin (FAD) tiene una importante ex-
tensin en varias Comunidades Autnomas (Valencia, Andaluca, Madrid)
Se dirige a nios y adolescentes de 3 a 15 aos.
Con un enfoque eminentemente prctico, la estrategia que sigue se orienta a facilitar la in-
corporacin de programas de prevencin en los centros escolares a travs de informacin,
formacin, ayuda al profesorado y coparticipacin de los padres.
Consta de una gua por cada curso escolar, cuadernillo para el alumno y material para el
centro escolar (manuales, vdeos, fichas).
88
Cine y educacin en valores.
Plantea la utilizacin del cine como herramienta de prevencin. Aplicado por diferen-
tes organizaciones sociales entre las que se encuentra la propia FAD.
Se dirige a adolescentes y jvenes de 12 a 18 aos.
3
Se presenta la pelcula, se enfatizan aquellos valores y actitudes ms relevantes y, con pos-
89
Los valores en la literatura.
Utiliza la literatura como recurso educativo de cara a la adquisicin de valores y habilidades
3 personales. Impulsado por el Plan Autonmico sobre Drogas de Murcia, tiene su mayor im-
plantacin en esta Comunidad Autnoma.
Fase III: Seleccin de programas
Mediante la implicacin de los profesores de literatura, tica y/o tutoras de ESO, se trabaja
con los alumnos a travs de la lectura de obras literarias que ponen de manifiesto factores de
riesgo propios de la adolescencia y situaciones conflictivas que permiten trascender el mbito
de la ficcin, promoviendo la crtica reflexiva y la toma de postura del lector.
Se dirige a adolescentes de 12 a 15 aos.
El manual para tutores consta de nueve cuadernos independientes que recogen mate-
riales educativos y guas didcticas. Existen tres tipos de actividades: de acercamiento
al libro, durante la lectura y para despus de la lectura.
El valor de un cuento.
Igual que en el caso anterior, se basa en la literatura como vehculo para la transmisin de
actitudes y valores culturales. El profesor escoge, entre los cuentos seleccionados, aquellos
ms adecuados en funcin de las necesidades, caractersticas de los alumnos y de los valo-
res formativos que se desea trabajar. Promovido por la FAD.
Se dirige a nios y adolescentes de 6 a 14 aos, estructurndose en cuatro bloques: 1
ciclo de Primaria (6-8 aos); 2 ciclo de Primaria (8-10 aos); 3 ciclo de Primaria (10-
12 aos) y 1 ciclo de Secundaria Obligatoria (12-14 aos). Cada uno de los bloques
consta de 4 libros de lectura acompaados de sus guas didcticas.
T y la msica.
Se pretende que la msica sea el vehculo para la formacin de valores y actitudes y para la
formacin integral del individuo en ltima instancia. Desarrolla contenidos variados que
entran en el marco de los programas oficiales. Tambin promovido por la FAD.
Dirigido a nios de 6 a 11 aos.
Consta de una Gua de Actividades con propuestas didcticas que se refieren a temas
que aparecen en el vdeo T y la msica. Este busca hacer pensar a los alumnos
90
cmo la msica influye en la vida cotidiana y ofrece posibilidades de ocio. Los conciertos
constituyen la culminacin del programa.
La experiencia de educar para la salud en la escuela: PPCDE. 3
El programa trata de aplicar en el aula una serie de contenidos curriculares que tienen
como finalidad dotar a la comunidad educativa de instrumentos de trabajo para su
91
Y t, qu piensas?
El programa consiste bsicamente en motivar a profesores y alumnos para el debate en
3 las aulas sobre una serie de temas estrechamente vinculados a la vida de los adolescentes y
jvenes. Promovido por la FAD.
Se dirige a jvenes de 16 a 18 aos.
Fase III: Seleccin de programas
La actividad se basa en el trabajo con seis dossieres informativos sobre ciertos temas claves:
vida en grupo, tiempo libre, publicidad y moda, jvenes y adultos, relaciones personales y
los jvenes y el mundo. El profesor dispone tambin de una gua didctica que le ayuda y
orienta sobre el uso de los materiales y la dinamizacin de los grupos.
Alcazul
Es un programa canalizado a travs del actividades de tiempo libre y se destina a faci-
litar el empleo saludable del ocio y a reducir la influencia de ciertos factores de riesgo
(bsqueda de sensaciones, actitudes antisociales, presin del grupo de iguales). Est
impulsado por el Plan Autonmico sobre Drogas de Castilla-La Mancha donde goza
de una notable implantacin en colaboracin con numerosos ayuntamientos y posee
una metodologa comunitaria.
Se dirige a adolescentes y jvenes de 12 a 18 aos.
Se organizan una serie de actividades estructuradas en subprogramas (coordinacin, mo-
tivacin, aventura, deporte, naturaleza, medios de comunicacin, etc.).
Comunidad, escuela de salud
Programa destinado a la promocin de alternativas saludables en poblacin infantil. Se
realiza en colaboracin con los ayuntamientos de Castilla-La Mancha y se basa en una
metodologa comunitaria centrada en el aprovechamiento de los recursos existentes.
Se dirige a adolescentes de 12 a 15 aos.
Se organizan actividades muy variadas relacionadas con las reas de cultura, naturaleza
y deporte.
92
2. Programas comunitarios.
Ante la ausencia de una seleccin similar a la presentada en el mbito escolar,
como explicbamos anteriormente, se ha considerado interesante recurrir a una
3
muestra de buenas prcticas reunidas en una reciente publicacin de la Federacin
93
A su vez, los programas municipales se encuadraron en cinco reas temticas que
coinciden bsicamente con la clasificacin de programas en el mbito comunitario
3 que acostumbra a utilizar la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas y que fueron:
Fase III: Seleccin de programas
Difusin y sensibilizacin.
Alternativas saludables al ocio en fin de semana.
Prevencin del alcoholismo juvenil.
Formacin de mediadores sociales.
Menores en riesgo de exclusin social.
Como se indicaba ms arriba, esta seleccin de programas no tiene un valor
equivalente al que posee el catlogo de programas escolares ni, con toda seguri-
dad, ser tan accesible para el lector la documentacin e instrumentos que los
desarrollan. Sin embargo, hemos considerado que tiene un gran inters como
muestra del tipo de programas que se estn aplicando en nuestro pas en el
mbito comunitario, impulsados mayoritariamente por los municipios con la cola-
boracin de la iniciativa social.
94
Programas de Difusin y Sensibilizacin:
www.cuandotepasasniteenteras. Ayuntamiento de Don Benito (Badajoz).
Se trata de una campaa de concienciacin aplicada en el mbito educativo que resalta
3
la importancia de que las elecciones o decisiones se asienten en procesos conscientes,
95
es.pabila: programa de ocio nocturno alternativo. Ayuntamiento de Len.
El programa ofrece a los jvenes recursos y alternativas positivas de tiempo libre habili-
3 tando espacios que ofrezcan una manera distinta de relacionarse y emplear el tiempo de
ocio y permita una toma de decisiones al existir una opcin real alternativa en horarios
utilizados habitualmente como plataforma de consumos de drogas legales.
Fase III: Seleccin de programas
96
- Unidades del Servicio de Atencin a la Movida: equipo mvil de apoyo.
- Punto de informacin: caseta desde la que distribuye material informativo.
- Generacin de alternativas: oferta de alternativas de ocio. 3
- Estudio etnogrfico sobre situacin de la movida en la ciudad de Mlaga.
97
Las actividades, fruto del establecimiento de acuerdos de colaboracin con las distintas
instituciones y entidades implicadas, consisten en la celebracin de acciones informativas
98
Formacin en Drogodependencias al profesorado de Secundaria. Ayuntamiento de
Algemes (Valencia).
En respuesta a la escasa implicacin y participacin de los profesores de Secundaria, se
busca obtener una mayor eficacia en la aplicacin de programas escolares clarificando
3
conceptos y actitudes de los profesores.
99
tudes, conocimientos y valores y desarrollar actitudes favorables hacia estilos de vida salu-
dables mediante el aprendizaje de habilidades o competencias personales.
100
.
Fase IV:
Implementacin
4
y evaluacin de
programas
. Fase IV: Implementacin y
evaluacin de programas 4
y evaluacin de programas
Fase IV: Implementacin
Cualquier implementacin implica accin. El proceso de implementacin se ini-
cia con la planificacin. Como se ha expuesto reiteradamente, la propuesta de esta
gua est basada en el uso de un modelo lgico y planes de accin como estructuras
para este proceso de planificacin.
La planificacin ayuda a incrementar la efectividad de los esfuerzos empleados
en la aplicacin de programas de prevencin, focaliza la energa, aporta certezas
sobre lo que se est trabajando y evala y adapta la direccin del programa.
El proceso descrito en esta gua utiliza 3 niveles estructurales en la planifica-
cin de la prevencin:
El Programa de Modelo Lgico: Un mapa conceptual que asocia los com-
ponentes del programa entre s y con la ejecucin de los resultados finales
o metas.
Componentes del Modelo Lgico: El mapa de actividades que conciernen a
cada componente del programa. Un programa puede tener distintos compo-
nentes, a cada componente le corresponde un grupo de actividades. La imple-
mentacin de cada componente puede ser objeto de seguimiento y cuando
103
se haya completado, hacer la evaluacin de resultados de ese componente.
Los resultados son la medida del cambio experimentado en actitudes, valo-
res, comportamientos o condiciones previas establecidas en la lneabase, as
como en las sucesivas mediciones que se van realizando de esos elementos.
4 El Plan de Accin: Traslada el mapa conceptual representado en el modelo
lgico al plano de un plan operativo. El plan de accin detalla la ejecucin
de las acciones que deben llevarse a cabo para abordar los diferentes com-
y evaluacin de programas
Esta Gua est siguiendo un Programa de Modelo Lgico, cada uno de los 5
captulos est desarrollando uno de los componentes para obtener resultados
presentados como Componentes del Modelo Lgico (Evaluacin de necesidades,
Identificacin de recursos, Seleccin del programa, Implementacin y Evaluacin
final). Veamos a continuacin los pasos concretos que exige ese proceso de imple-
mentacin.
104
D. IMPLEMENTACION I. Programa del Mo- II. Programa del Plan III. Componentes IV. Componentes del V. Documentacin,
Y VALORACION delo Lgico de Accin del Modelo Plan de Accin Revisin y mejora de
Lgico la Calidad
I. Desarrollar mode- 1. Poner un ttulo resu- 1. Redefinir los objetivos 1. Poner un ttulo 1. Redefinir los obje- 1. Documentar y describir
los lgicos, un plan mido al programa en trminos medibles resumido al tivos en trminos para dar contenido a
general de imple- utilizando los datos componente medibles las premisas de control
mentacin y planes obtenidos en la eva- de calidad:
de accin luacin de necesida-
des (lnea-base)
Participantes:
. Datos demogrficos
. Mtodos de recluta-
4
miento
y evaluacin de programas
. Asistencia
. Atricin
105
Glosario de trminos
Plan de Accin: Traslada el mapa conceptual representado por el modelo lgico a un plan
operativo, detallando las tareas clave que deben ser completadas e incluyendo las medidas de los
4 resultados.
Mejora Continua del Proceso: Una caracterstica esencial de la mejora continua es que tiene
Fase IV: Implementacin
por objeto mejorar la calidad de las intervenciones. Aplicado a los programas de prevencin, la
mejora continua de la calidad ser la actividad de evaluacin y retroalimentacin, repetitiva y peri-
dica, destinada a aumentar la capacidad de tales programas para alcanzar objetivos de prevencin
(eficacia), para optimizar el aprovechamiento de los recursos (eficiencia) o para reconstruir la his-
toria, aplicacin o localizacin de todos los elementos del programa que deben estar bajo control
(trazabilidad).
Componentes del programa: Son las partes que, agrupadas y relacionadas entre s, forman el
programa. Pueden tener estructura modular (por ej. , un programa puede tener un mdulo de in-
formacin, otro de habilidades sociales, otro de toma de decisiones, etc.), lo cual es habitual en los
programas escolares. En otros casos el programa puede no tener una estructura modular (en cuyo
caso los componentes estarn mezclados a lo largo del programa) lo cual es ms caracterstico de los
programas comunitarios.
Fidelidad: Una alta fidelidad del programa o de la intervencin supone una alta adherencia al
diseo del programa, es decir, un alto grado de coincidencia entre los componentes que figuran en
el diseo de una intervencin preventiva y su actual implementacin en un lugar determinado. En
trminos operacionales, se refiere al rigor con el cual una actividad coincide con el modelo o proto-
tipo elaborado por quienes disearon la intervencin.
106
Plan de implementacin: Herramienta de planificacin que resulta especialmente til para
el responsable de un programa. Su desarrollo le facilita la mejora del control de la ejecucin me-
diante la identificacin de los requerimientos de todo tipo que son necesarios para llevar a cabo la
intervencin elegida. Tambin le ayuda a lograr que las personas que deben trabajar juntas lo hagan
con espritu de equipo para conseguir un resultado integrado, sin brechas, fricciones o innecesaria
duplicacin de esfuerzos y le ayuda a identificar las expectativas de ejecucin de cada uno de los
componentes del programa. Este plan no debe ser ms detallado de lo necesario para que el respon-
4
sable del programa establezca la direccin inicial y para ofrecer una visin clara al grupo de personas
encargado de la implementacin.
y evaluacin de programas
Alonso, C., Salvador, T., et al. (2004)
Paso I
El plan de accin puede estar presentado de diversas formas y con diferentes
grados de complejidad. El formato no es algo tan relevante como que sea capaz en
su descripcin de ser entendido y seguido por otros. El plan de accin puede tener
mltiples utilidades: como gua para los responsables del programa, como instru-
mento organizativo del equipo, para la direccin del proceso, como herramienta
de coordinacin y comunicacin, como documentacin del proceso y para la eva-
luacin de resultados.
Como norma general la redaccin del plan de accin debe plantearse en este orden:
Los objetivos y metas en trminos medibles usando los datos de la evaluacin
de necesidades.
Indicar cmo se realizar la evaluacin del logro de esos objetivos y metas.
Explicitar el plan, procedimientos y personas que realizarn la revisin de
cumplimiento de criterios de calidad en el desarrollo del proceso.
Describir los recursos que definen la capacidad organizativa.
Documentacin del proceso.
109
Paso II: Desarrollar
, componentes del
modelo lgico
4
Paso II
Este paso supone conformar la organizacin de los mltiples componentes del
programa.
Hay que hacerse las siguientes preguntas respecto a cada componente:
Cules son las actividadesllave requeridas para cada ciclo de compo
nentes?
Cules son los resultados esperados tras completar la ejecucin de cada com-
ponente?
Los resultados esperados corresponden con la hiptesis de trabajo defi
nida?
111
Paso III: Desarrollar
Paso III
Esta descripcin debe recoger el detalle de qu, quin, cmo, cundo, dnde y
durante cunto tiempo se desarrollar cada componente del programa. Para cada
actividad debe especificarse cmo se reclutar a los participantes, dnde se realiza-
rn las actividades, etc. Mientras transcurre la actividad se recogern datos de par-
ticipacin, ancdotas e incidencias de los participantes y de la actividad, as como
el desempeo de los responsables y tcnicos del programa, problemas que surjan
Esto puede ser una informacin valiosa a tener en cuenta cuando se evale el pro-
grama y nos preguntemos el porqu de los resultados.
Tras completar la ejecucin de cada componente, se ir registrando y restan-
do el alcance de resultados u objetivos atribuibles a ese componente. De este
modo se identificar la potencialidad del componente para conseguir el logro de
los objetivos. La medicin precisa se realizar comparando el resultado inmediato
o intermedio obtenido, con los datos obtenidos en la lneabase. Esto forma parte
de la evaluacin del proceso.
Si los resultados inmediatos obtenidos estn por debajo de lo esperado, debere-
mos revisar el componente del plan de accin y buscar fallos o problemas acaecidos
113
durante la implementacin. Si se detectan los fallos, habr que introducir las adap-
taciones que sean necesarias para solventarlos.
4
y evaluacin de programas
Fase IV: Implementacin
114
, Paso IV: Mantener un control
de calidad contnuo
4
Paso IV
Para que el plan de accin sea efectivo se requiere una revisin regular de los
componentes y la introduccin de modificaciones continua. Es lo que en lenguaje
de crculos de negocio se denomina Mejora Continua de la Calidad. La mejora
continua de la calidad es la valoracin sistemtica y el feedback de la evaluacin de
la informacin sobre la planificacin, implementacin y resultados.
Las reas a monitorizar seran:
Informacin sobre participantes:
Datos demogrficos.
Mtodos de reclutamiento.
Datos de asistencia.
Atricin.
Aspectos del programa y la intervencin.
Adaptaciones planificadas y no planificadas.
Problemas culturales.
115
Indicadores de desconocimiento de necesidades.
Problemas en la implementacin.
Relativos a la capacidad organizativa.
4 Relativos a la preparacin de la comunidad.
Problemas de no alcance de objetivos propuestos.
y evaluacin de programas
116
Paso V: Revisar la fidelidad y
, la adaptacin durante
la implantacin
4
Paso V
Los programas basados en la evidencia cientfica necesitan ser seguidos de la for-
ma ms rigurosa que sea posible.
Esta adaptacin a la realidad de los modelos tericos que veamos en la fase an-
terior es tambin aplicable durante la implementacin.
A veces no es fcil detectar las necesidades de adaptacin hasta que hemos aplica-
do las acciones del programa. Un error frecuente puede estar en los fallos a la hora
de registrar los resultados inmediatos e intermedios; una posible razn es que se
trate de resultados no previstos y por tanto no tenidos en cuenta para su registro.
Las preguntas que podramos hacernos para evitar estos problemas seran:
Son los datos obtenidos en el anlisis de necesidades y fortalezas consistentes
con el programa basado en la evidencia que ha sido implementado?
Es el contexto cultural el apropiado?
Es la poblacin definida lo suficientemente similar?
Son las actividades seleccionadas relevantes para la poblacin definida?
117
Dada la complejidad de determinar qu adaptaciones son necesarias durante
la implementacin, deben revisarse los siguientes pasos para tomar las decisiones
pertinentes de adaptacin:
4 Revisar la teora de base del programa para estar seguro de que es consistente
con los hallazgos obtenidos en el estudio de necesidades
Analizar los componentes nucleares del programa basado en la evidencia en
y evaluacin de programas
conjuncin con el plan de accin trazado para cada componente con el fin
de determinar si alguno de los primeros no ha sido incluido y abordado en
Fase IV: Implementacin
nuestro programa.
Volver a valorar las necesidades en clave de existencia de caractersticas singu-
lares de nuestra poblacin que puedan ser consideradas condiciones nicas y
con ello llevar a cabo adaptaciones a esas condiciones peculiares.
Valorar la fidelidad con la que los componentes nucleares han sido imple-
mentados tal y como se planific esa implementacin.
Consultar con los autores del programa comentando el mbito de aplicacin
en el que lo estamos desarrollando y conocer si se han actualizado nuevos
mtodos y tcnicas de apoyo al programa.
Obtener feedback de las organizaciones y la comunidad donde se est trabajan-
do para ayudar a entender y explicar los resultados que hemos obtenido.
118
- Anexo 4
Fuentes de datos
y utilizacin 4
119
Nacional sobre Drogas, gestiona este programa a travs de la entidad CEPS (Centro
de Estudios de Promocin de la Salud). No hay que olvidar que precisamente esta
entidad espaola fue la inspiradora e impulsora del programa europeo que tiene su
origen en un sistema de informacin que ha tenido una gran relevancia en el desa-
4 rrollo de la prevencin en nuestro pas como es IdeaPrevencin y que se describir
a continuacin.
y evaluacin de programas
Proveer de informacin fiable, de alta calidad y con base cientfica sobre las
intervenciones de reduccin de la demanda en la Unin Europea.
Proveer, de forma continua y peridica, informacin sobre programas y espe-
cialmente sobre proyectos innovadores y de colaboracin.
Proveer informacin regular sobre los mtodos de implementacin de progra-
mas de reduccin de la demanda.
Proveer sobre resultados de evaluacin, resultados de los diferentes enfoques de
reduccin de la demanda, resultados de las intervenciones y de su impacto.
En sntesis, el objetivo ltimo de EDDRA es recoger y difundir las mejores prc-
ticas en el campo de la reduccin de la demanda a nivel europeo. Puede accederse
a travs de la pgina web del OEDT (www.emcdda.org) y encontrar una serie de
programas europeos en un formato normalizado estructurado del siguiente modo:
A. Identificacin del programa: Recoge una serie de datos prcticos como la identi-
ficacin de la persona de contacto y la institucin o instituciones que promue-
ven el programa.
120
B. Contexto y objetivos del programa: Es seguramente el apartado ms interesante
para los planificadores de programas de prevencin pues expone la lgica del
programa partiendo de su situacin inicial, el contexto en el que se dise, su
enfoque y sus objetivos, general y especficos. Estos ltimos van acompaados
del principio bsico en el que se sustentan, su ndice de evolucin y los resul-
tados obtenidos en la aplicacin del programa.
4
y evaluacin de programas
C. Caractersticas del programa: En este punto se incluyen la poblacin y el grupo
destinatario, la cobertura del programa, su zona de implantacin, calendario
121
Ulises (Deporte y Vida)
Objetivo general:
Desarrollar el autocontrol emocional en nios de 1012 aos como factor de proteccin
de conductas de riesgo.
4 Objetivos especficos:
Conocer y analizar las emociones propias y las ajenas.
y evaluacin de programas
122
Retrasar el inicio del consumo de tabaco y alcohol en los adolescentes participantes en
el programa.
Evitar la aparicin de conductas antisociales: agresin, robo, ir contra las normas y
vandalismo
Incrementar la presencia de indicadores (variables) de proteccin individual para el
consumo de drogas: informacin sobre alcohol y tabaco, actitud adecuada sobre alcohol
4
y tabaco, rechazo de presin de grupo, autoestima, autocontrol emocional, estilo atribu-
y evaluacin de programas
cional interno, etc.
123
Incrementar las conductas de afrontamiento y solucin de problemas de los nios par-
ticipantes.
Incrementar las conductas de salud e integracin social de los nios participantes.
Incrementar la autoimagen de los nios participantes.
4 Programa ALFIL: Grupos psicoeducativos para hijos de alcohlicos y sus padres (Soci-
drogalcohol).
y evaluacin de programas
Objetivo general:
Disminuir los factores de riesgo y potenciar los factores de proteccin para reducir la
Fase IV: Implementacin
124
Programa Municipal de Prevencin del Alcoholismo Juvenil. Subprograma de reduc-
cin de la oferta (Ayuntamiento de Madrid).
Objetivo general:
Reducir la oferta y la disponibilidad del alcohol en la poblacin juvenil, a la vez que
mitigar algunos problemas asociados al consumo excesivo de bebidas alcohlicas con la
siniestralidad en la conduccin.
4
Objetivos especficos:
y evaluacin de programas
Contribuir al cumplimiento de la normativa existente sobre distribucin de alcohol a
menores.
125
La informacin seleccionada por el sistema se agrupa en distintas bases de datos:
a) Programas preventivos desarrollados en todo el pas que cumplen los requisi-
tos de calidad establecidos y que, voluntariamente, son enviados a la red.
mentos de evaluacin.
Fase IV: Implementacin
126
.
Fase V: 5
Evaluacin
final
. Fase V: Evaluacin final
5
129
La evaluacin se expone a travs de una teora sobre cmo la iniciativa aplicada
ha ayudado a identificar objetivos que, si se cumplen, generan cambios sobre el
problema de drogas inicial al que nos enfrentbamos.
Si esta teora se verifica, hemos obtenido evidencia emprica de que hemos
hecho lo que pretendamos y hemos concluido el programa.
130
E. EVALUACION FINAL I. Informar de II. Perfilar y resumir III. Valoracin IV Reevaluar los
los resultados la evaluacin de final de re- resultados finales
inmediatos e proceso desde los sultados y de a 12 y 18 meses
intermedios planes de accin impacto cuando sea po-
sible y elaborar
un informe com-
plementario si es
I. Informar de los re- 1. Reunir los resul- 1. Reunir los datos del 1. Documentar y jus-
necesario
1. Reevaluar resultados
5
sultados inmedia- tados inmediatos plan de accin relati- tificar los cambios finales a los 12 y 18
131
Glosario de trminos:
Atricin: Reduccin no planificada del tamao de la muestra experimental causado por el abando-
no de los participantes durante el proceso de evaluacin.
Resultados finales: Conclusiones inferidas a partir de los cambios observados entre las mediciones
de un suceso o valor de las variables medidas en la lnea base y las mediciones realizadas con los
mismos instrumentos al final de la intervencin.
5 Resultados intermedios: En una secuencia esperada de cambios que ocurren en un programa con
base cientfica, son los cambios que se miden cuando termina un programa.
Resultados inmediatos: El cambio inicial en una secuencia esperada de cambios que ocurren como
Fase V: Evaluacin final
Por qu evaluar?
Para el beneficio interno:
Evaluar necesidades, deseos y cualidades de los miembros de la comunidad.
Identificar barreras y facilitadores para el uso del servicio.
Aprender a describir y medir las actividades del programa y sus efectos.
132
Para practicar cambios:
Ajustar planificacin para introducir nuevos servicios.
Caracterizar la extensin de la implementacin del programa.
Imprimir adaptacin y competencia cultural al programa.
Verificar que los derechos de los participantes estn asegurados.
Establecer prioridades para la formacin del equipo.
5
133
Para aspectos que afectan a los participantes:
Reforzar los mensajes de beneficio del programa.
Estimular el dilogo y la asuncin de valores sobre temas de la salud.
Incrementar el consenso entre los colaboradores del programa acerca de las
5 metas y objetivos.
Ensear habilidades para la evaluacin a otros miembros del equipo y de los
Fase V: Evaluacin final
mediadores de la comunidad.
Dar mayor base y consistencia al desarrollo y cambio organizacional.
134
Los efectos a largo plazo y la influencia de los resultados finales sobre las condi-
ciones descritas en los datos de lneabase se denominan impacto.
Midiendo resultados
Inmediatos e intermedios: 5
Resultados inmediatos e intermedios son los cambios constatados entre los datos
135
Evaluacin de proceso:
La evaluacin del proceso cuantitativa y cualitativa describe cmo ha sido la
ejecucin de las fases del proyecto (en cuanto a las distintas actividades realiza-
das, la duracin de cada fase del programa y de las actividades, su consistencia y
cantidad). La descripcin del proceso tambin precisa cmo y quin lo fue eje-
5 cutando. En definitiva, describe cada aspecto del proceso, de la implementacin
y de las caractersticas de los participantes.
Fase V: Evaluacin final
136
Buscando apoyo especializado para la evaluacin
Los recursos son limitados y la dedicacin que requiere la evaluacin es mucha.
A la hora de planificar el proceso de evaluacin debemos considerar las siguientes
cuestiones:
Temporales: Determinar el tiempo del que disponemos para dedicar a la
evaluacin. Qu otras prioridades tenemos en el desarrollo global del pro-
5
grama para estimar la posibilidad de asumir o no la evaluacin. Si contamos
137
dos a nuestras expectativas, pero los programas basados en la evidencia estn sujetos
a variabilidad en sus resultados. Podemos encontrarnos con tres escenarios:
Escenario A: Pudimos haber seleccionado un programa basado en la evidencia
y haberlo implementado con un 100% de fidelidad. Bajo parecidas condiciones
y habiendo realizado adaptaciones, hemos sido capaces de duplicar los resulta-
5 dos del programamodelo. Sin embargo no estamos seguros de que esos resul-
tados sean producto de la congruencia entre nuestra hiptesis de trabajo y el
programa seleccionado o estn causados por circunstancias o acontecimientos
Fase V: Evaluacin final
138
programa sino que existen otros factores que los estn influyendo. Si vemos
los resultados en el grupo objetivo y no en el de control, es razonable enton-
ces atribuir los resultados al programa.
Escenario C: Hemos seleccionado un programa basado en la evidencia y le
hemos realizado adaptaciones significativas, pero no tenemos posibilidades de
obtener un grupo de comparacin o grupo control o no podemos encontrar
uno que no est sometido a alguna intervencin preventiva. En este caso, por
5
cada vez que realicemos la medicin de un componente en objetivos interme-
Determinando la sostenibilidad
Sostenibilidad significa que un programa es adecuado para continuar aplicn-
dolo en el tiempo y sus recursos suficientes para poder replicarlo con similares
resultados.
Evidentemente primero tenemos que determinar que el programa es sosteni-
ble. Los cambios que se aprecien en las circunstancias, el equipo o las necesidades
de la comunidad pueden indicar que el programa debe ser modificado y adaptado
para poder mantener sus niveles de eficacia. Debe entonces procederse a reevaluar las
necesidades y/o seleccionar otro programa o tipo de intervencin.
Sin embargo, los cambios deben basarse en estos indicadores porque si la evalua-
cin de proceso sigue aportando resultados positivos debemos considerar que :
139
Terminar o cerrar un programa que arroje resultados positivos puede ser con-
traproducente si el problema que justific su aplicacin an persiste.
Crear y poner en marcha un programa requiere de unos costes elevados en
las fases de su puesta en funcionamiento y stos deben ser amortizados en
los aos futuros con la continuidad del programa.
5 Implementar programas y no mantenerlos puede poner en riesgo la im-
plicacin futura de la comunidad y eliminar su disponibilidad y la de sus
Fase V: Evaluacin final
recursos.
Compartir los resultados de nuestra evaluacin es en ltimo trmino lo ms im-
portante que podemos hacer para asegurar el mantenimiento del programa.
140
5
141
de Estudios sobre Promocin de la Salud (CEPS), entidad especializada en el mbi-
to de la prevencin y de reconocido prestigio en este tipo de tareas.
Los objetivos del BIP son:
Ofrecer un Banco de Instrumentos de calidad para la planificacin y evaluacin
de las intervenciones en prevencin del abuso de drogas en lengua espaola.
5 Facilitar el acceso inmediato a un conjunto de instrumentos de medida de dis-
tintos indicadores y variables de evaluacin de las intervenciones preventivas.
Fase V: Evaluacin final
142
Indicadores utilizados en los programas y/o investigacin de preven-
cin sobre drogas. Martnez Higueras, I. Centro de Estudios sobre Promocin de la Salud
Bloque III. Poblacin
Bloque IV. Poblacin diana. Bloque VI. Variables
Bloque I. Variables socio Bloque II. Variables rela- diana. Variables rela-
Variables intermedias (no Bloque V. Variables relacio- relacionadas con la
demogrficas y sanitarias cionadas con el entorno / cionadas con drogas:
referidas directamente a nadas con el programa comunidad o media-
relacionadas con las drogas ambiente cogniciones y con-
drogas o dstales) dores
ducta
Prevalencia de drogas
Morbilidad y mortalidad
Tabaco: cncer
Disponibilidad de dro-
gas (legales)
Consumo de drogas del
entorno de influencia (amigos,
Conocimiento sobre drogas
Actitudes ante el consumo
de drogas
Creencias sobre las conse-
Valores
Autoestima
Autoimagen/ autoconcepto
Depresin
Calidad del Programa:
Fidelidad de la aplicacin
Coherencia interna entre
elementos clave
Percepcin de extensin del
problema de drogas
Necesidad percibida de la
prevencin (lderes de la
5
de pulmn, infarto cuencias Ansiedad
familiares..) comunidad)
143
INDICADORES DE EVALUACIN POR CATEGORAS E INSTRUMENTOS PARA MEDIRLOS O FUENTES DE INFORMACIN
Pl: Planificacin Pr: Proceso Rs: Resultados Md: Variables de resultados mediadoras D: Variables de resultados directamente relacionadas con
drogas
Prevalencia del consumo de drogas x x Encuestas sobre drogas a la Poblacin escolar. PNSD (1994, 1996,
5
1998, 2000)
Consumo drogas legales/ilegales: encuestas de
Encuesta Domiciliaria sobre Drogas. PNSD (1995, 1997, 1999) anlisis
autoinforme
por CCAA
Consumo de alcohol absoluto por persona y ao
Consumo medio de cigarrillos por persona y ao Encuesta Vasca sobre Drogodependencias. Observatorio Vasco de
Drogodependencias
Fase V: Evaluacin final
Morbilidad y mortalidad x Promocin de la salud Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Consumo (1987,
1993, 1995, 1997) http://www.msc.es/salud/epidemiologia/home.htm
Tabaco (tasas de enfermedad y n muertes)
Cncer de pulmn, Informes del Observatorio Espaol sobre Drogas. GGPNSD
Infarto de miocardio, http://www.mir.es/pnd/observa/index.htm
Enfermedad cerebrovascular
EPOC, otros.... Estadstica de defunciones segn la causa de muerte. Instituto Nacional
de Estadstica
Alcohol (tasas de enfermedad y n muertes):
Accidentes de trfico (muertes) http://www.ine.es/
Cardiomiopata alcohlica Sistema de Informacin de Toxicomanas (SIT) del Departamento de
Psicosis alcohlica Sanidad del Gobierno Vasco
Sndrome dependencia alcohlica
Cirrosis heptica
Pancreatitis crnica
Cncer esfago, otros...
Otras drogas
Muertes x reaccin aguda sustancia
Nmero de episodios de urgencias hospitalarias
relacionadas con el consumo no mdico de drogas
Problemas sociales relacionados con las drogas (tasas x Promocin de la salud Informes del Observatorio Espaol sobre Drogas. GGPNSD http:
x habitantes) //www.mir.es/pnd/observa/index.htm
Paro Informe del Observatorio Vasco de Drogodependencias
Socializacin Primaria
Extrema deprivacin social Informes de Polica Local
Desarraigo cultural Ministerio del Interior. Oficina Central Nacional de Estupefacciones
Conducta Problema
Violencia: malos tratos amb familiar Anuario estadstico del Ministerio del Interior http://www.mir.es/
Divorcios
Personas detenidas y denuncias por trfico de Instituto Nacional de Estadstica http://www.ine.es
drogas
Sanciones administrativas por consumo de Redes de Servicios Sociales y encuestas peridicas de instituciones
drogas en la va pblica sociales (extrema pobreza y desarraigo)
Absentismo: escolar y laboral datos a recoger desde los registros de los propios centros escolares
y empresas
144
BLOQUE II. VARIABLES RELACIONADAS CON EL ENTORNO / AMBIENTE
Disponibilidad de drogas (legales): x Promocin de la salud Informes del Observatorio Espaol sobre Drogas. DGPNS
Venta litros de alcohol puro per capita/anual en http://www.mir.es/pnd/observa/index.htm
poblacin mayor de 16 aos. Panel del Consumo Socializacin Primaria
Alimentario (M Agricultura, Pesca y Alimentacin)
Venta n de cigarrillos per capita/anual en poblacin
mayor de 16 aos. Comisionado para el Mercado de Habilidades para la Vida Contabilizar el n de actividades (musicales, deportivas...) patrocinadas
Tabacos (M Economa) por la industria del alcohol y/o tabaco. Posible a nivel local
Publicidad directa y patrocinio de marcas de tabaco y
alcohol No hay registros oficiales de puntos de venta de alcohol (muchos son
Puntos de dispensacin de alcohol y tabaco, ilegales. Si hay registro de puntos de venta de alcohol. Este tipo de
mquinas dispensadoras horarios de venta...
Percepcin de problema de drogas en el barrio x Socializacin Primaria Cuestionario sobre factores de riesgo y proteccin de carcter familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid : items 22 y 23
Influencia normativa (conocimiento y aplicacin de la x x Promocin de la Salud Items bsicos EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
normativa) planning/pc3c3.shtml
Socializacin Primaria
Cuestionario sobre Drogas: Influencias Normativas (Traduccin de los
Habilidades para la Vida
items del EIB). Evaluacin de casos. Programa Suspertu. (Proyecto
Conducta Problema HombrePamplona)
Cuestionario del PPCDE de Galicia: items 7 y 8
Cuestionario Programa Espais Sense Fum (7)
Cuestionario de evaluacin del PPD: item 6 y 7
Desaprobacin padres consumo de drogas x x Habilidades para la Vida Items bsicos EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
planning/pc3c4.shtml
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid):
items 22 y 23
Normativa de los padres en relacin con drogas x x Habilidades para la Vida Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
planning/pc3c5.shtml
Conducta Problema
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 12
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid):
times 21
145
Hora de llegada a casa de los hijos por la noche x X Habilidades para la Vida Encuesta sobre Drogas en la Poblacin Escolar. 2000. OED. PNsD
Conducta Problema
Socializacin familiar, estrategias educativas de padres x x Desarrollo Social EMBU89. Escala de Estrategias Educativas Familiares para hijos.
Versin espaola del original de Perris et al.
ESPA29. Escala de Socializacin Parental en la Adolescencia, de Musitu
y Garca. Distribuye TEA.
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 38 a 40
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid):
times 36 y 37
Problemas de los padres en la educacin de los hijos x x Habilidades para la Vida Listado de problemas que pueden experimentar los padres en relacin
con la educacin de sus hijos. Traducido y adaptado del Programa de
Conducta Problema
Prevencin Familiar Triple P
Cohesin familiar x x Desarrollo Social FACES III (versin espaola del Family Adaptabability and Cohesin
Evaluation Scales)
Percepcin de conflicto paterno/ familiar x x Desarrollo Social Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
planning/pc3c7.shtml
Socializacin Primaria
Escala FES. Clima Social Familiar de Moos. Validada en Espaa.
Habilidades para la Vida Distribuye TEA.
Conducta Problema Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 13
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: item 47
Satisfaccin familiar x x ESFA. Escala de satisfaccin familiar por adjetivos (Barraca y Lpez
Yarto). Distribuye TEA
Relacin con los padres x x Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 25 y 26
Actividades compartidas con los padres x x Habilidades para la Vida Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 37
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: item 43
Abandono escolar x Habilidades para la Vida Recoger directamente de los centros escolares. Tambin se puede
construir como Porcentaje de nios en edad escolar que dejan los
Conducta Problema
estudios al ao en una zona determinada
Pseudomadurez
146
Bloque III. POBLACIN DIANA. VARIABLES RELACIONADAS CON DROGAS: COGNICIONES Y CONDUCTA
Conocimiento sobre drogas x x Modelo racional o informativo Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c9.shtml
La mayora de modelos
Cuestionario C4PRE. Programa Municipal de prevencin del Alcoholismo
incorporan la informacin
Juvenil. Subprograma Educativo. Ayuntamiento de Madrid. Bloque D
como componente
Cuestionario de Informacin (tabaco, alcohol, psicofrmacos y drogas
ilegales) de Maci
CONCOL92. Cuestionario sobre Conocimientos de Alcohol
Encuesta escolar del Proyecto PASE: tabaco, alcohol, drogas
Cuestionario de evaluacin del PPD: items 2 y 3
Cuestionario sobre Conocimiento, Actitudes y Expectativas sobre el
Alcohol del Programa Alfil
5
CID. Cuestionario de Informacin sobre Drogas. Programa Construyendo
Salud
Cuestionario sobre Informacin acerca de los Efectos para la Salud
derivados del consumo de tabaco. Programa de Prevencin de Granada
Actitudes ante el consumo de drogas x x Teora Actitudconducta Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c4.shtml
Creencias sobre las consecuencias x x Teora Actitudconducta Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c5.shtml
Intencin de consumo en un perodo determinado x x Teora de la Accin Razonada Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c3.shtml
Cuestionario sobre Drogas: Intencin de Consumo (traduccin de los
items del EIB). Evaluacin de casos. Programa Suspertu. (Proyecto
HombrePamplona).
Cuestionario de Actitudes Intencin de Maci no se especifica periodo
CAD. Cuestionario actitudes/intencin de consumo: items 1, 17, 11, 13,
15, 17, 18, 20, 22. Construyendo Salud
Encuesta escolar del Proyecto PASE: items 31 y 32 tabaco, 70 otras
drogas
Percepcin de riesgo asociado al consumo de drogas x x Teora de la Accin Razonada Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c8.shtml
Promocin de la Salud
Cuestionario sobre Drogas: Opinin sobre Drogas (traduccin de los
items del EIB). Evaluacin de casos. Programa Suspertu (Proyecto
HombrePamplona)
Encuestas sobre Drogas a la Poblacin Escolar. PNSD (1994, 1996,
1998, 2000)
147
Edad de inicio en el consumo x x Modelo Evolutivo Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Summative_
evaluation/pc5c2.shtml
5
items 2 y 3
Encuestas sobre Drogas a la Poblacin Escolar. PNSD (1994, 1996,
1998, 2000)
Encuesta Domiciliaria sobre Drogas. PNSD (1995, 1997, 1999)
Encuesta sobre Drogas de Galicia. Xunta de Galicia
Fase V: Evaluacin final
Consumo de drogas (autoinforme) x x Teora de la Accin Razonada Items bsicos del EIB
AUDIT. Test para la identificacin de trastornos por consumo de alcohol.
Versin validada en castellano y cataln
Cuestionario sobre Hbitos de Consumo de Maci
HABICOL92. Evaluacin de Hbitos de Consumo de Alcohol
Cuestionario del PPCDE de Galicia: items 17 a 19
Encuesta escolar del Proyecto PASE: tabaco, alcohol, drogas
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: items 9 a 11
Percepcin de facilidad de acceso a las drogas x x Habilidades para la Vida Items bsicos EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
(disponibilidad percibida) planning/pc3c9.shtml
Socializacin Primaria
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 18
Encuestas sobre drogas a la Poblacin Escolar. PNSD (1994, 1996,
1998, 2000)
Encuesta Domiciliaria sobre Drogas. PNSD (1995, 1997, 1999)
Comprar o facilitar tabaco /alcohol a padres o familiares x x Socializacin Primaria Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 15 y 16
Habilidades para la Vida
Experimentar el ofrecimiento de drogas x x Socializacin Primaria Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 17
Habilidades para la Vida
148
Percepcin de normalidad del consumo en el entorno x X Socializacin Primaria Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
de amigos Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 19
Habilidades para la Vida
Cuestionario sobre Estimacin de la Incidencia del Consumo de Tabaco
Actitud ante la publicidad sobre drogas legales x X Socializacin Primaria Cuestionario C4PRE Programa Municipal de prevencin del Alcoholismo
Juvenil . Subprograma Educativo. Ayuntamiento de Madrid. Bloque A
Cuestionario de evaluacin del PPD
BLOQUE IV. POBLACIN DIANA. VARIABLES INTERMEDIAS (NO REFERIDAS DIRECTAMENTE A DROGAS O DISTALES)
Valores x x Socializacin Primaria Escala de Valores Humanos VAL8. Versin espaola original de
Habilidades para la Vida Rokeach, 1973
Escala de Evaluacin de Actitudes y Valores. Registro colectivo del
PIPES. Educacin Primaria
Cuestionario sobre Valores. Material de evaluacin del Programa
5
Suspertu. (Proyecto HombrePamplona)
Autoimagen /autoconcepto x x Cuestionario de Evaluacin del Programa En la Huerta con mis Amigos
(79 aos): items 1, 10,11, 16 y 17
Cuestionario de Evaluacin del Autoconcepto. Martorell, Aloy, Gmez y
Silva, 1993
AFA. Autoconcepto (formato A): 36 elementos. Autores Musitu, Garca y
Gutirrez. Distribuye TEA
Versin adaptada y reducida del AFA para el Construyendo Salud
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: item 72
Depresin x x Conducta Problema Escala de Evaluacin de la Depresin de del Barrio y Silva, 1993)
CDS. Escala de Depresin para Nios (816 aos): 66 elementos. Autor:
Lang y Tisher. Validada en Espaa. Distribuye TEA
BDI. Inventario de depresin. Autores: Beck, Rush, Shaw y Emery,
1979. Material de evaluacin del Programa Suspertu. (Proyecto
HombrePamplona)
Autoescala de Depresin de Zung. Material de evaluacin del Programa
Suspertu. (Proyecto HombrePamplona).
Escala de Depresin Infantil de Kovacks, adaptada por ngeles Sanz.
Material de evaluacin del Programa Suspertu. (Proyecto Hombre
Pamplona)
Escala de Depresin. Adaptacin M.M. Casullo 1994
149
Ansiedad x x Modelo de Simons et al. CAS. Cuestionario de Ansiedad infantil (68 aos). Autor: Gillis. Distribuye
Dficit en el control de las TEA.
emociones STAI. Inventario de Ansiedad EstadoRasgo. Autores: Spielberger,
Gorsuch y Lushene. Edistribuye TEA
AS. Escala de Ansiedad Social. Programa Construyendo Saludf
Ira x x Modelo de Simons et al. STAXI2. Inventario de Expresin de Ira EstadoRasgo de Spielberg.
Dficit en el control de las Distribuye TEA
emociones Escala de Expresin de la Ira derivado del STAXI por Luengo y cols. para
Habilidades para la Vida evaluar componentes del Construyendo Salud
Autocontrol x x Habilidades para la Vida CACIA. Cuestionario de Autocontrol Infantil y Adolescente. Evala
Susceptibilidad a la persuasin x x Conducta Problema IPD. Escala de Susceptibilidad o Resistencia a la Persuasin elaborada
para el programa Construyendo Salud (13)
Percepcin de apoyo social x x Desarrollo Social Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Mediating/
pc6c3.shtml
Escala Multidimensional de Apoyo Social Percibido (EMASOP), original de
Zimet GD y cols (1988). Versin en castellano de IM Martnez Higueras,
1992
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 31
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid): times
24 25, 3031
Perspectiva temporal futura x x Motivacin y Perspectiva Actitud ante el futuro. Escala de Evaluacin Afectiva Global de Nuttin
Temporal Futura (Nuttin, 1985) (1985) adaptada por Garrido y PrezSolis (1993)
150
Problemas personales x x Conducta Problema Lista de Problemas Personales. Material de Evaluacin del Programa
Suspertu. (Proyecto HombrePamplona).
Escala de Sucesos de Vida de M.M. Casullo
Conductas de salud e integracin psicosocial x x Promocin de la Salud Cuestionario de Evaluacin del Programa En la Huerta con mis Amigos
(79 aos): items 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14 y 15
Desarrollo Social
CIAS. Cuestionario sobre Informacin, Actitudes y Sntomas acerca de
los Cambios Fsicos en la Adolescencias. Programa de Prevencin de
Granada
ACRS. Autoinforme sobre Comportamientos Relacionados con la Salud.
Programa de Prevencin de Granada: items 915 y 2426
5
Adaptacin al entorno inmediato (socializacin x x Desarrollo Social IAC. Inventario de adaptacin de conducta ( a partir de 12 aos) de
inadecuada) De la Cruz y Cordero. Evala el grado de adaptacin en los aspectos
Socializacin Primaria
personales, familiares, escolares y sociales. Distribuye TEA.
TAMAI. Test Autoevaluativo multifactorial de adaptacin infantil (818
aos). Valora la inadaptacin personal, social, escolar y familiar as como
las actitudes educadoras de los padres. Autores Hernndez y Hernndez.
Conducta social y antisocial x x Promocin de la Salud Items bsicos del EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
planning/pc3c8.shtml
Pseudomadurez
BAS. Batera de Socializacin de Silva y Martorell. Distribuye TEA
Conducta Problema AD. Cuestionario de Conductas AntisocialesDelictivas. Autor N.
Desarrollo Social Seisdedos. Distribuye TEA.
CCA. Cuestionario de Conducta Antisocial. (Dimensiones: Agresin, robo,
conducta contra normas y vandalismo). Programa Construyendo Salud
CCP. Cuestionario de Conducta Prosocial de Martorell y Gonzlez 1992
CCA. Cuestionario de Conducta Antisocial de Martorell y Gonzlez -1992
Habilidades de toma de decisiones x x Habilidades para la Vida Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Mediating/
pc6c5.shtml
Pseudomadurez
Escala de Evaluacin de Procedimientos de Toma de Decisiones.
Desarrollo social
Registro colectivo del PIPES. Educacin Primaria
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: items 118 y 119
Habilidades de afrontamiento X x Habilidades para la Vida Inventario de Solucin de Problemas Sociales (Social ProblemSolving
InventoryRevised SPSIR) de Maydeu y dZurilla (1996). Adaptado para
Pseudomadurez
el Construyendo Salud: orientacin negativa a los problemas, estilo de
Desarrollo Social afrontamiento racional, estilo impulsivo y estilo de evitacin
Estilo de Afrontamiento de problemas x x Modelo de afrontamiento ACS. Escalas de Afrontamiento para Adolescentes: 80 elementos. Autores
de Willis Frydenberg y Lewis. Validada en Espaa. Distribuye TEA
Socializacin Primaria Cuestionario de Modos de Afrontamiento de Lazarus y Folkman, 1984
Habilidades de solucin de problemas X x Habilidades para la Vida Cuestionario de Evaluacin del Programa En la Huerta con mis Amigos
(79 aos): items 18 19 20 21 22 23 24 25 26 y 27
Desarrollo Social
SPSI. Inventario de Solucin de Problemas Sociales de Maydeu y
Pseudomadurez dZurilla, adaptado para el Construyendo Salud: orientacin negativa a
los problemas, estilo de afrontamiento racional, estilo impulsivo y estilo
de evitacin
151
Habilidades sociales x x Habilidades para la Vida Cuestionario de habilidades sociales de Mariana Segura. Material de
evaluacin del Programa Suspertu. (Proyecto HombrePamplona).
Motivacin y asistencia a clase x x Desarrollo Social Cuestionario C4PRE Programa Municipal de prevencin del Alcoholismo
Apego a los padres y a la familia x x Desarrollo Social Items bsicos EIB http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Programme_
planning/ipc3c6.htm
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid): items
2630 y 3335
IPPA. Inventario de Apego a Padres e Iguales de Armsden Y Greenberg,
utilizado por Luengo y cols.
Apego a instituciones convencionales x x Desarrollo Social Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Mediating/
pc6c6.shtml
Cuestionario sobre Factores de Riesgo y Proteccin de Carcter Familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid (8): item 30
Cuestionario Estudio Factores de Riesgo en Majadahonda (Madrid) (16):
items 8 y 10
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: items 48, 50, 62
Ocupacin del tiempo libre x x Promocin de la Salud Cuestionario sobre Alternativas de Ocio. Material del programa Suspertu.
(Proyecto HombrePamplona).
Habilidades para la Vida
Cuestionario sobre alternativas de Maci
Cuestionario del PPCDE de Galicia: 3 primeros tems
Cuestionario de evaluacin del PPD: item 1
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
evaluacin Programa tu Decides: items 28 y 29
Disponibilidad de dinero semanal x x Promocin de la Salud Cuestionario sobre factores de riesgo y proteccin de carcter familiar.
Estudio para el Plan Municipal sobre Drogas de Madrid: item 20
Socializacin Primaria
Cuestionario Estudio Epidemiolgico Juventud y Drogas de Baleares y
Habilidades para la Vida
evaluacin Programa tu Decides: items 11 y 26
152
BLOQUE V. VARIABLES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA
Calidad del Programa: x Modelos de Buena Prctica. Items bsicos EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Formative_
CSAP evaluation/pc4c1.shtml
Fidelidad de aplicacin del programa
Coherencia interna: marco terico, objetivos,
indicadores, resultados
Cumplir criterios de acreditacin de las Estar financiado o respaldado por alguna Administracin responsable
Administraciones en drogas
Seguir estndares de Sistemas de Informacin:
IDEA/EDDRA Estar en las bases de datos de alguno de los Sistemas de Informacin
5
Replicacin de un prototipo de prevencin existentes
Opinin de los participantes sobre el programa: grado x Frecuentemente protocolos y fichas de los programas
de satisfaccin Cuestionario sobre Opiniones del Programa Alfil versin padres e hijos
Cuestionario C5 POST Programa Municipal de Prevencin del
Alcoholismo Juvenil, Subprograma Educativo. Ayuntamiento de Madrid:
item 35 a 39
Cuestionario de evaluacin de la satisfaccin con el programa. Formas
I, II y III
Clases/alumnos que se comprometen a no fumar /beber x Se recoge como ndice numrico en aquellos programas donde se plantee
por un perodo determinado como objetivo este compromiso. Un ejemplo son los programas del tipo
Quit&Win (programa internacional en formato de campaa concurso para
permanecer sin fumar durante un perodo determinado)
Intensidad de participacin x Media del nmero de veces que participan los asistentes
Retencin en el programa x Estudios de eficacia ndice numrico que expresa la relacin entre los captados y los que
finalizan
Inters que suscita el programa en la comunidad x Demandas de implementacin del programa o de sus materiales en otros
puntos
153
BLOQUE VI. VARIABLES RELACIONADAS CON LA COMUNIDAD o MEDIADORES
Percepcin de extensin del problema de drogas x x Promocin de la Salud Items bsicos del EIB. http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Formative_
evaluation/pc4c4.shtml
Necesidad percibida de la prevencin (lderes de la x x Modelo de Buena Prctica. Encuesta de Evaluacin de la Receptividad de la Comunidad de
comunidad) CSAP Goodman y Wnadersman : conciencia del problema de drogas,
preocupacin y accin (http://www.open.org/~westcapt/survey.html)
5
Opinin en relacin con las medidas contra las drogas x x Promocin de la Salud Items bsicos del EIB: http://eibdata.emcdda.org/Prevention/Formative_
evaluation/pc4c5.shtml
Fase V: Evaluacin final
154
Bibliografa
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bibliografa
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