La crisis financiera global
y el proteccionismo
Dos factores han caracterizado al comerco intemacional du-
rante los tltimes 25 afos. En primer lugar, su volumen ha
crecido cada afto, lo cual ha generado una economia global
cada vez més independiente; y, en segundo, se han reduc
do progresivamente las barreras que lo obstacuiizaban. En-
‘te 1990 y 2007 el comercia intemacional erect 6% por ao
‘compuesto, mientras que los aranceles alos bienes cayeron
cde.un promadio de 26% en 1886 a 8.8% en 2007, Como con-
secuencia de la crisis financira global que comenzo en Esta-
dos Uridos en 2008, y que se extendié con rapidez por todo
el planeta, estos factores bésicos del comercio intemacional
han cambiado. A medida que la demanda global se desplomo
Yel financiamiento para el comercio global se redujo de cara
@ las rgidas condiciones del crédito, cisminuyé también el
volumen del comercio internacional, que cayo 2% en 2008,
su primera decinacon desde 1982, y la Organizacién Mundial
dal Comercio (OMC} predio aue dicho volumen se reduciria
‘otro 9% en 2009,
Lo alarmante de esta contracciin es que en el pasado,
las bruscas reducciones del comercio desencadenaban de-
1b India los impuso en algunos tips de importaciones de
cera,
No obstante, y siempre de acuerdo con el Banco Mundial,
dos troers partes dels medidas protecconistas que se to-
maron en 2008 a princpios de 2009 consiston en cferentes
clases de barreras no arancelarias disefadas para burlar las
Aisposiciones de ls OMC. Por ejemplo, Indonesia especifo6
‘que algunos tipos de bienes, como ropa, zapatos y juguetes,
sélo podian entrar por cinco puertos. Como estos puertos ti
ren capandad lmitad, se reduce la cepacidad de les com
pails extraneras para vender en el mercedo de ese pal
‘Argentina ha impuesto requisites disrecionales para otorgar
lcencias de importacion de bienes como autopartes,text-
les y tlevsores, Si usted no puede obtener una licencia, no
puede vender en ese pals. China ha suspendido une ampla
cama de imgcrtaciones de alimentos ybebides elaborados en
Europa, acogiéndose a reglas de seguridad y preocupaciones
ambientales, mientras que fa India ha prohbido las importa-
ciones de uguetes chnas por zones de seguridad,
rmandas por un mayor proteccionismo contra la competencia
extranjera, a medida que los gokiernos trataban de proteger
los empleos intemos para enfrentar la disminucion de a de-
manda, Ciertamente, esto fue lo que ocurié en la década de
1930, cuando a la contraccién del comerco sigué un répido
incremento de las bareras comerciales, pincipalmente en
forma de mayores aranceles. En realided, estas medidas em-
peoraron la stuacin y provocaron la Gran Depresién.
Muchas cosas han cambiado desde los aos treinta, Aho-
ra existentratadas que imitan la capacidad de los gobiernos
pare erigr barreres comerciales, En paticulr, los lineamien-
tos de la OMC tedricamente lmitan fa capacidad de los pat
se para implementar nuevas bareras comerciales, Pero es-
tos lineamiantos no son perfactos, y hay muchas evidencias
de que los paises han encontrado maneras de elevates, Las
reglas de fs OMC otorgan 2 varios paises en desarrollo liber
tad para inerementar algunos aranceles y, de acuerdo con el
Banco Mundial, en 2008 y pincpios de 2009 lo hicieron. Por
ejemplo, Ecuador elews los impuestos a 600 bienes, Rusia
inrerenté ls atanceles deimportacin de los autos usados,
En general, as naciones desarolads no han emprendido
accioes similares, pero han incrementado dtéstcamente os
sabsidios a productcesnavionales en problemas para olat
atles una ventaja contra sus compatidores internacionales,
lo cua cistorsona el comerci. El ejealo clave de las tue
buenas que ocurieran en 2008 y 2009 se present6 on la
industa automo, Con el fn de potegr alos productores
racionales, mantener las emolos yconjrrlas bancaoas,
las paises ros como Estados Unidos, Inglatera, Canad,
Francia, Alemania, tala y Sueiaotorgeron més de 45000
rillres de dles en subsicis als ftrias de autos entre
medias de 200 ypinciios de 2008 El problema de los
sabsiios es que pueden provocar quel roducciéncambie
de pentas més efciente a plantas menos efcintes que t-
ren venta gracias al apoyo de Estado, Aunque la OMC tne
reglas conta los subsiios que dstsionan el comercio, sus
rmecanismos de implementacion son més déiles que en el
caso dels atancelsy, hasta chor, los pases qu han ate
rmentado los subsidos no han sto cuestonados.'Subsidios a la produccion de trigo en Japon
Japon no cuenta con un ambiente muy favorable pare cub
tivar trig. El tigo que se produce en los grandes campos
de Estados Unidos, Austala y Argentina es mucho mas be-
rato y de calidad muy superior al de Japon, fo cul fo obiga
4 importer mas 0 menos 80% del trigo que consume. Sin
embargo, docenas de miles de agrcutres aponeses todavia
culvan este cereal, por lo requar en campos pequefios de
poco rendimiento y costos altos; y le produocion aumenta,
Le azén radia en los subsides guberamentales pare mar
tener en operacon a los ineficientes productors japoneses
‘A medians dele década de 2000, los agicuitresjaponeses
vend su producion 2 precios de mercado, neve déleres
por bushel (25:24 ltros, peo recbieron un promedio de, por
lo menos, 35 délares por bushel por su produccgn, La dfa-
rencia (26 dolares nor bushell fueron subsidios que les otora6
cl gobiemo, Se calcula que el costo de estos subsidos fue de
més de 700 millones de délares al afio.
Para financials subsiios a la produocin, Japon opera
un aranost-ouota sobre as importaciones de igo en as que
se impone un arancel més eesado cuando las importaciones
evveden la cuot. El aracel dentro de le cuota es de cero;
la tasa del excedente es de 500 dolares por tonelada. Los