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UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Tarea Final

Trabajo que como parte del curso de Investigacin Acadmica presentan


los alumnos:

APELLIDOS, Nombres
MENDOZA GILBONIO, Andrs Arturo

Cdigos
0911455

Lima, 28 de junio del 2017


Ya sea de una manera formal o informal, la demanda de terrenos urbanos crece
a la par de la necesidad de las personas, lo que lleva a ser al hombre, por medio
del proceso de urbanizacin, una fuerza de cambio que modifica tanto el entorno
geogrfico como su comportamiento, sea consigo mismo o con su comunidad.
Esto causa cambios negativos a corto y largo plazo debido al descontrol de dicho
proceso, cambios que a su vez afectan a esas nuevas comunidades constituidas
y a los terrenos urbanos aledaos.

Guindose por dicha afirmacin, se profundizar la problemtica por medio del


siguiente tema de investigacin: Los efectos del proceso de urbanizacin en el
valle del Chilln, Lima desde el ao 1970 hasta el ao 2017. Que conceptualizara
la respuesta para la pregunta: Cules son los efectos del proceso de
urbanizacin en el valle del chilln, Lima desde el ao 1970 hasta el ao 2017?

La postura que se adopta permite separar por clases los efectos del proceso de
urbanizacin, estos efectos se pueden clasificar en ambientales, sociales y
polticos. esta clasificacin sirve para poder observar de una manera ms exacta
como el proceso de urbanizacin ha influido a la zona geogrfica estudiada.

Un concepto que es necesario para nuestra investigacin es el de la


urbanizacin, segn el autor Gino Germani se puede conceptualizar de la
siguiente manera: El termino urbanizacin se refiere tanto al proceso por el cual
una determinada rea y su poblacin se tornan urbanas, como al estado
alcanzado por el proceso del mismo, en un momento dado. (Germani 1963: 625)
Podemos decir entonces que la urbanizacin, es un proceso neutro que depende
de diferentes factores para predecir sus efectos, como su manera de
planificacin y aplicacin que pueden ser negativos y positivos

Otro concepto a tener en cuenta es el de periurbano, un trmino usado en funcin


al tipo de terreno, el autor Andrs Barsky generaliza el trmino de esta forma:

El estudio del periurbano supone el abordaje de un complejo territorial


que expresa una situacin de interfase entre dos tipos geogrficos
aparentemente bien diferenciados: el campo y la ciudad. (), un territorio
resbaladizo, en situacin transicional, en permanente transformacin (o
con expectativas de ser transformado), frgil, susceptible de nuevas
intervenciones. (2005: 2)

1
El periurbano ser entonces aquellas reas generadas por el proceso de
urbanizacin pero que no se les puede considerar realmente urbanas ya que
carece de caractersticas distintivas, planificacin y control.

Es necesario explicar la sedimentologa, un trmino que tiene que ver con el


terreno, la definicin de este trmino nos ser dada por Alfonso Benito-Calvo que
junto a otros autores lo abstraen de la siguiente manera: La sedimentologa es
la ciencia que estudia las rocas sedimentarias y los sedimentos, describiendo su
composicin, su textura y sus estructuras para entender los procesos de
formacin de las rocas sedimentarias. (2014: 47- 48).
Entonces, el termino sedimentologa aplicado en nuestra investigacin tiene que
ver con los terrenos rocosos y su calidad como terreno urbanizable a largo plazo.

Por ltimo, el termino clientelismo que es conocido por su aplicacin en el mbito


poltico, es representado por la autora Barbara Schrter de la siguiente manera:
Clientelismo denota el intercambio de bienes y servicios por apoyo poltico y
votos () (2009:142).
Es decir, un tipo de corrupcin generada por la falta de fiscalizacin, en el caso
de esta investigacin, de los terrenos. Y de cmo son usados como moneda de
cambio para beneficios personales de las autoridades.

A una perspectiva ms amplia, el periodo oscuro del desarrollo del proceso de


urbanizacin ha existido gracias factores que han desencadenado su rpido e
incontrolable avance demostrando el comportamiento indiferente de la poblacin
de las metrpolis y de la falta de aplicacin y diagramacin de planes de
desarrollo urbano.

A razn del golpe del general Velasco Alvarado al presidente Belaunde Terry,
una gran masa de poblacin de la sierra y la selva vio una posible mejora en su
estilo de vida. En los aos 70 se desarroll en el pas una tendencia migrante
hacia Lima en busca de oportunidades, ms del 41% de su poblacin no era
limea, ya que por el norte y sur de lima se crearon nuevas reas urbanas, la
razn fue que el casco urbano tena precios muy altos. En sus inicios se
asentaron principalmente en barriadas y AA.HH. en la periferia del rea
metropolitana por la necesidad de terreno, en ese proceso muchas reas verdes
fueron exterminadas. La ciudad se adapt al crecimiento de la poblacin

2
migrante de una manera rpida y expansionista, pero a la vez ineficaz a largo
plazo.1
La poblacin de ese entonces, al igual que la de la actualidad, le resto la
importancia al hecho de que la ciudad creca a pasos agigantados, el gobierno y
las autoridades regionales pensaron que solo era temporal, un gran error ya que
polticas posteriores como la reforma agraria del ao 1969 dio pie a que terrenos
antes destinados para la agricultura sean expropiados y pasaran a ser reas
periurbanas o en vas de desarrollo.

Hasta nuestros das, se sigue minimizando el impacto del desarrollo urbano


descontrolado, se muestra una clara falta de fiscalizacin ya sea por
desconocimiento o por beneficios personales de los representantes polticos, el
autor Nelson Pimentel describe esa idea:

El Per en la actualidad no cuenta con un plan de desarrollo urbano,


existen planes puntuales, pero no uno que rija el desarrollo de la ciudad.
La tenencia y formalizacin de una propiedad es mediante una constancia
municipal. El cambio de uso es tambin firmado por el gobierno municipal,
lo que puede llevar a una relacin clientelar. Los parceleros de Punchauca
manifiestan que el gobierno municipal permite la lotizacin de los terrenos
agrcolas a las inmobiliarias sin los estudios tcnicos necesarios para el
cambio de uso, visa el plano y da el visto bueno sin un estudio serio y
muchas veces permite la lotizacin sin cambiar el uso del suelo, lo que
hace que las empresas inmobiliarias puedan sacar provecho y comprar a
los parceleros todas las tierras posibles. No existe normativa que prohba
la venta de terrenos agrcolas. La compra y venta se realiza en una
Notara sin mayores restricciones, solo depende que las partes,
representante de la empresa inmobiliaria y el parcelero, estn de
acuerdo. (2017: 20)

Demostrando una vez ms que la corrupcin generada por las empresas


inmobiliarias y la ineficacia de las polticas promulgadas son uno de los efectos
ms arraigados en las autoridades, que buscan sacar provecho de su puesto de

1
Cfr. Matos 1986: 70-73

3
manera ilcita a costa de un mercado de ingresos constantes y de una poblacin
necesitada de terrenos.

La importancia de la investigacin realizada es analizar a fondo los efectos del


proceso de urbanizacin en el Valle del Chilln ubicado al norte de Lima. En
dnde se identificar y comprender los efectos causados por la creciente
demanda de un proceso de desarrollo urbano y como esta genera un impacto
sobre la naturaleza del hombre y su medio ambiente.
Para que finalmente, se permitir informar y concientizar a la comunidad distrital
de Carabayllo y otros conos sobre las dificultades que acarrea el problema de la
creciente demanda de vivienda en Lima y la desorganizacin para los proyectos
de urbanizacin en la zona.

Se ha escogido argumentos en funcin a los efectos del proceso de urbanizacin


en el rea geogrfica designada para respaldar la postura. El primer argumento
se basa en las investigaciones de Mosquera, Reyes y Jacay, trata sobre la
contaminacin ambiental generada por el hombre a raz de un proceso de
urbanizacin no controlado. El segundo argumento es justificado de acuerdo a
los datos de los autores Aliaga y Paredes, que muestran a la minera ilegal como
un efecto de las nuevos centros urbanos y periurbanos. El tercer argumento tiene
sustento en las palabras de Cceres, Jacay y Pimentel, que describe la mala
praxis del estado durante y despus del proceso de urbanizacin. El cuarto
argumento es sintetizado a partir de las ideas de Ramrez y Mosquera, sostiene
que el proceso de urbanizacin amplia la brecha entre los niveles socio-
econmicos. Por ltimo, el argumento final de nuestra investigacin surge a partir
de lo dicho por Pimentel y Ramrez, explica los bajos niveles de desarrollo urbano
que se genera en las reas periurbanas.

Como primer Argumento, tenemos la existencia de contaminacin ambiental


en el rea geogrfica, generada por un proceso de urbanizacin no controlado.
Esto combinado con la eliminacin de reas verdes naturales y artificiales ha
cambiado radicalmente el ecosistema del rea, dejndolo irreconocible a
comparacin de dcadas pasadas, y quitndole recursos importantes para su
recuperacin

4
Esta idea principal se respalda en el hecho de que se observa la existencia de
vertido de desechos domsticos humanos y salidas de desages de las
actividades econmicas legales e ilegales en las quebradas y canales activos e
inactivos del rio Chilln. Esta idea se basa en la comprobacin cientfica y visual
del estado del medio ambiente en el rea de investigacin.

Este atentado contra el medio ambiente fue causado por una psima
diagramacin de lotes al cambiar el uso de suelo de agrcola a urbano, a razn
de la gran demanda de viviendas y la naturaleza expansionista del proceso de
urbanizacin. Segn el autor Mosquera, la responsabilidad del vertido de
desechos es de las gestiones regionales porque no se tiene un debido control
sobre este problema, esto ha provocado daos irreversibles al rea geogrfica
circundante a los canales del rio Chilln que eran una fuente de vida para los
cultivos que se regaban en dichos territorios, y que ahora no existen debido a la
urbanizacin.2
Ante la existencia de estos daos est claro que no se debe olvidar la
importancia de cambiar a una tendencia de conservacin del ambiente y de
reconocer el dao que se puede causar como ncleos urbanos en un proceso
de expansin sin control.

Otro hecho a resaltar que avala al primer argumento, es la contaminacin


constante del agua que fluye en la cuenca baja del rio Chilln, esta se produce
por la psima colocacin de comunidades urbanas y periurbanas, y la presencia
de fuentes contaminantes derivadas de la actividades diarias de estas
comunidades.

En los ltimos aos, gracias a la necesidad de terrenos, se han fundado


poblaciones urbanas y periurbanas que radican en la orilla del rio Chilln. En un
estudio realizado por Carmen Reyes a mediados del ao 2012. El agua muestra
presencia de bacterias coliformes fecales o termo tolerantes debido,
principalmente, a los botaderos de residuos slidos humanos y las descargas de
aguas residuales de las poblaciones cercanas. por lo que su tratamiento no
puede ser realizada de una manera convencional. Al ao del estudio un 65.38%

2
Cfr. Mosquera 2013: 218

5
de los AA. HH no cuentan con servicios de desage por lo que utilizan el rio como
un sumidero auxiliar.3
Cabe resaltar que la mayora de estos asentamientos no tiene a su disposicin
el servicio bsico de agua potable, al no estar considerados dentro de un plan
urbano ms organizado, por lo que su principal fuente de agua es el propio rio,
aumentando ao a ao el riesgo de enfermedades infecciosas en la zona.

Otra de las fuentes contaminantes en la cuenca baja, son los residuos de las
actividades ilegales hechas por los pobladores urbanos y periurbanos de la zona,
y que mayormente son su nica fuente de ingreso. Nuevamente, Carmen Reyes
explica ms a fondo esta situacin de la siguiente manera. En el agua del rio
Chilln existen contaminantes que estn relacionados con la actividad humana.
Como un ejemplo, existe presencia de metales pesados por la minera ilegal y
las plantas de fundicin ilegales, tambin se puede observar en la muestra de
agua analizada residuos de arcilla de las ladrilleras informales, Lo ms peligroso
son los qumicos industriales que, aunque existan en una proporcin mnima,
son los ms txicos y difciles de purificar.4
Algunas de estas actividades como la minera informal de ladrilleras artesanales,
existen por el hecho de obtener materiales para la expansin de los
asentamientos urbanos y periurbanos, olvidados por las autoridades este tipo de
actividades se hacen ms frecuentes al alejarse ms del centro de la ciudad.

Para cerrar esta idea, es necesario mencionar la contaminacin que se ha


causado al ambiente al acondicionar los tipos de terrenos no aptos de la zona
para su uso urbano.

La mayora del rea del valle de Chilln contiene sedimentos volcnicos, que
hace que el terreno sea irregular. Jacay describe este hecho en su publicacin,
Se puede evidenciar a lo largo de los lugares, del valle del ro Chilln al ro Lurn,
la formacin de los sedimentos volcnicos, por lo que no es prudente la poblacin
de estas zonas por la contaminacin que se pudiera producir al destruir este tipo
de rocas.5

3
Cfr. Reyes 2012: 236-238
4
Cfr. Reyes 2012: 182- 184
5
Cfr. Jacay 2002: 44

6
Sin tener en consideracin a este problema, las autoridades adaptaron una gran
parte del terreno para la creacin de las primeras comunidades de Carabayllo,
echando el exceso de tierra a la rivera del Chilln, comenzado as el proceso de
contaminacin. En sntesis, se puede decir que el proceso de urbanizacin ha
sido un detonante, permitiendo que el ser humano contamine
indiscriminadamente en las zonas que deberan ser intangibles

Como segundo Argumento, se demuestra la implicancia del proceso de


urbanizacin en el incremento de la minera ilegal, ya que esta es una de las
actividades que tiene ms presencia en las zonas periurbanas y que, de alguna
manera, promueve su expansin.

Por un lado, est comprobado el hecho de que, en la zona del valle del Chilln,
el crecimiento de la minera ilegal va a la par del proceso de urbanizacin y es
considerada fundamental para las nuevas poblaciones urbanas y periurbanas
como fuente de trabajo y de negocio.

Despus del boom del proceso de urbanizacin en los ochenta las zonas ms
alejadas empezaron a necesitar un sustento ya que se encontraban lejos de
cualquier centro laboral y la agricultura se haca cada vez ms difcil por la
contaminacin creciente. As que redirigieron sus actividades hacia otras ramas.
Aliaga lo explica de esta manera en su publicacin. Una de las actividades
productivas ms importantes en la zona de Carabayllo es la minera, En primer
lugar, la explotacin de canteras para materiales de construccin que se utilizan
principalmente en la creacin de nuevas casas en las nuevas reas urbanas y
es segundo lugar la minera de oro que tiene una gran influencia laboral en el
rea de Carabayllo. Ambas contaminan al rio Chilln y sus afluentes de manera
indiscriminada.6
A la vista de los asentamientos, la minera es un trabajo viable ya que genera
apoyo para la construccin de sus viviendas y adems es una fuente de trabajo
constante. As que poco les importa que sea ilegal, mientras le pueda servir como
un soporte para mantener a su vivienda.

La minera ilegal es tan aceptada en los asentamientos que ya cuenta con


sistemas de distribucin, desecho y fundicin. Cuenta con un proceso tal y como

6
Cfr. Aliaga 2010: 18-30

7
lo menciona Aliaga en su obra. La minera informal y artesanal comienza en la
zona riberea de Santa rosa de Quives donde se elimina sin ninguna prevencin
los desechos de la actividad de extraccin. Los productos de metales valiosos
son llevados al rea de Carabayllo y alrededores para ser tratados en las plantas
de fundicin clandestinas, habindose obtenido un producto refinado, se utilizan
camiones y volquetes para su venta y distribucin a diversos puntos de la ciudad
de Lima.7
Debido a la ignorancia o a la indiferencia la poblacin no considera este hecho
como nocivo, si les permite progresar eso lo hace bueno a sus ojos. La falta de
inters del estado despus de asentarse en estos lugares los ha dejado con la
necesidad de aceptar lo que venga.

Por otro lado, La minera ilegal se beneficia de la poblacin periurbana y de la


falta de regularizacin de terrenos. Ya que crea falsas ilusiones de mejoras en el
estilo de vida para fidelizar a los empleados, obtener informacin de nuevos
terrenos para vetas mineras y omitir las bonificaciones que le corresponden por
ley.

Como se mencion anteriormente, la necesidad de la poblacin aledaa a estas


canteras de obtener un ingreso seguro y constante los lleva a tal punto de
someterse a tratos injustos, Paredes describe este hecho de la siguiente manera.
La minera informal trae consigo problemas que son igual de alarmantes que el
ambiental, la explotacin de personas de bajos recursos es una problemtica
muy vista en las canteras ilegales, a estas personas se le ha denigrando su
salario y no perciben ningn beneficio de ley ni seguro contra accidentes.8
Los trabajadores viven bajo la ilusin de progreso, son adoctrinados a que si la
cantera avanza ellos avanzaran con ella, una gran mentira pues la mayora son
desechados cuando sufren algn accidente o enfermedad que les impida volver
a trabajar.

Aunque es una actividad ilegal e incumple con muchas normas. Ni los gobiernos
regionales o locales toman alguna represalia contra estas mineras. Nuevamente
Paredes profundiza este problema de la siguiente manera. La minera informal

7
Cfr. Aliaga 2010: 2-4
8
Cfr. Paredes 2011: 419

8
es un ilcito negocio que no est supervisado por las entidades fiscalizadoras del
gobierno, debido a diversos factores en que el control su pierde estatus
fiscalizador y solo toma en cuenta la venta ilegal de los metales.9
La increble espera de los procesos burocrticos y la mala gestin del gobierno,
son los principales enemigos de una correcta fiscalizacin. En estos casos el
autor menciona que las autoridades prefieren controlar el producto de la
informalidad en si, antes de para el proceso completo.

Como tercer argumento, Vemos que existe la presencia de corrupcin


ilegalidad y de muchas polticas deficientes generadas por el proceso de
urbanizacin, creadas supuestamente con la finalidad de frenarlo y controlarlo,
pero que en realidad buscan capital externo.

En primer lugar, existe una mala planificacin en la poltica de usos de suelo y la


legalizacin de terrenos no aptos en el valle del Chilln. Ante la necesidad de
controlar las invasiones causadas por la afluencia de nuevas personas al distrito,
las municipalidades de Lima Norte, especficamente la de Carabayllo utilizo un
ltimo recurso, la planificacin de lotes sin investigacin del terreno o
consideracin de futuros procesos de urbanizacin. Gracias a este hecho en la
actualidad existen cuatro grandes centros poblados que padecen una lotizacin
deficiente y un aislamiento geogrfico

Las zonas que fueron y estn siendo urbanizadas a lo largo de los distintos
periodos polticos del distrito de Carabayllo hacia la cuenca del Chilln,
presentan una psima diagramacin de lotes. Jacay describe esta zona
geogrfica de la siguiente manera. Algunos suelos de las zonas habitadas
sobresalen y son irregulares, esto se debe a la existencia de sedimentos
volcnicos que provocan facies sedimentarias y que hacen que las rocas
sobresalgan en algunas partes, creando zonas aisladas y de difcil acceso.10
Estudios similares a este son publicados cada cierto tiempo por entidades
geolgicas, estatales y privadas, mostrando la dificultad de construccin, la falta
de seguridad ante desastres naturales y el aislamiento geogrfico.

9
Cfr. Paredes 2011: 418
10
Cfr. Jacay 2002: 44

9
Lamentablemente las autoridades distritales y regionales no los toman en cuenta
para sus prximas polticas de expansin urbana.

Uno de los causales de la problemtica mencionada en el anterior prrafo es la


corrupcin, un mal que aqueja a toda la ciudad capital y que se ha ramificado a
las poblaciones de su periferia, un claro ejemplo de esto es el deficiente proceso
de urbanizacin. Cceres explica este hecho de la siguiente forma. Si se aplica
la urbanizacin de una zona como un proceso puramente capitalista, esta ser
considerada un instrumento poltico, independientemente de los estudios
tcnicos y de los factores de la zona. Esto se da por puro populismo y por los
beneficios monetarios del sector privado formal e informal a las autoridades de
turno.11
Hasta que el estado no tome la iniciativa de cambiar leyes y fiscalizar las etapas
de accin, no se pueda lograr un proceso de urbanizacin responsable y a
conciencia, solo se est apartando cada vez ms a un problema latente.

En segundo lugar, la existencia de vacos legales en las leyes de la constitucin


y los decretos de estado aplicados al proceso de urbanizacin, generan
facilidades para la constitucin de un mercado para los traficantes de tierras.
Estos tienen como herramienta preferida a las infames polticas clientelares para
asegurar que el estado no se interponga entre ellos y sus ganancias, sobornando
con un porcentaje a las autoridades de turno.

En el rea de Lima Norte, traficantes de tierra utilizan argucias legales para


expropiar terrenos y que, avalados por decretos polticos incompletos o abiertos
a mltiples interpretaciones, les da libertades para poner en marcha un mercado
creciente e ilegal. Pimentel relata este hecho de la siguiente manera:
Los traficantes de manera contigua buscan reas deshabitadas por un
periodo de tiempo significativo para luego buscar formas de que tales
terrenos pasen a su pertenencia. Para poner el caso de lo que viene
sucediendo en Punchauca y la Asociacin de Vivienda Juventud Solidaria
de Carabayllo. (), tom una zona eriaza que perteneca, en gran parte,
a una parte de los territorios de la comunidad campesinas de Jicamarca

11
Cfr. Cceres 2013: 20-22

10
que abarca territorios vastos y que se le hace imposible administrar. ().
(2015: 115-116)
Tales formas ilegales de adquirir y vender terrenos han hecho de este mercado
ilegal algo rentable, por lo que llama la atencin a mucha gente a participar en
ello.

Por ltimo, se observa que los prximos planes de desarrollo urbano estn
encaminados al capital privado mostrando polticas deficientes y falta de
compromiso del gobierno con las poblaciones emergentes. Desde el inicio del
proceso de urbanizacin el Gobierno ha estado promulgando leyes referentes a
su control, algunas ms drsticas que otras, pero igualmente ignoradas por la
poblacin y por las autoridades de turno.

Terminada la primera dcada del nuevo milenio, el gobierno propuso diversas


leyes relativas a la urbanizacin y a su proceso, aos despus las leyes
aceptadas fueron agrupadas en el plan. Cceres relata nos relata este hecho en
su obra. Ante el avance descontrolado del proceso de urbanizacin en
Carabayllo el gobierno ha implementado un plan de desarrollo concertado (PDC)
desde el ao 2012 2021 que en esencia equilibrara la relacin con el medio
ambiente con el desarrollo econmico y urbano, aunque como sus polticas
predecesoras muestra una tendencia hacia sus principales aportantes polticos
e inmobiliarias. Dejando de lado un plan de urbanizaciones para centrarse en
conformar un circuito turstico.12
Poniendo de ejemplo a esta poltica, podemos concluir que el gobierno no est
dispuesto a actuar, ya sea a favor o en contra, si es que esta accin no le genera
grandes ganancias. Dejando el bienestar de las poblaciones existentes y
emergentes en segundo plano.

Como cuarto Argumento, se muestra la desigualdad social y econmica (segn


su clasificacin en los NSE) presente en los nuevos ncleos urbanos y
periurbanos. Esta problemtica fue generada por un proceso de urbanizacin
descontrolado. A continuacin, mostrare cules son los principales hechos que
respaldan esta idea principal.

12
Cfr. Cceres 2013: 83-84

11
Como primer punto, se comprueba que una de las primeras consecuencias de
los cambios en los usos de suelos segn los niveles socio-econmicos, fue la
creacin de estratos sociales muy marcados. Podemos observar que existen
zonas que cuentan con servicios bsicos al lado de poblaciones que no cuentan
con ellos, solo por la diferencia del poder adquisitivo que existe entre ellas.

Un ejemplo de la problemtica dicha es lo que sucedi en el inicio del proceso


de urbanizacin que se llev a cabo en el valle del Chilln, El autor Mosquera
relata el hecho desde su punto de vista. El apogeo del proceso de urbanizacin
influyo directamente a la devastacin de las partes ms concurridas del valle del
Chilln debido al crecimiento de la poblacin limea de clase D, E, en la cual
urbanizo las reas verdes donde antes hubo lugares recreativos de la alta
sociedad para pasar un fin de semana sin salir de Lima.13
En ese entonces los pocos hacendados que quedaban en el lugar obtuvieron
ms rpido sus permisos de vivienda, alcantarillado, pavimentado y servicios
bsicos. Mientras que a los nuevos pobladores se le presentaron una serie de
trabas burocrticas y de carcter monetario. Aun hoy ese escenario tiende a
repetirse a medida que las urbanizaciones crecen.

Como segundo punto, la creacin de reas ms urbanizadas para personas que


cuentan con un mayor poder adquisitivo genero el exilio a asentamientos
periurbanos de las personas con menos recursos.

Un claro ejemplo es el que sucedi a fines de los noventa, el proceso de


urbanizacin hizo que se crearan zonas privilegiadas creando concentracin
de pobladores. Ramrez describe ese hecho de esta manera. En la zona de Lima
Norte, pasando de Carabayllo hacia el Valle del Chilln, el crecimiento urbano
sucedi de una manera rpida y catica propiciando una concentracin en las
reas con mejores condiciones de vida.14
Concluye que esta situacin fue el detonante de la presente aglomeracin en los
centros urbanos del distrito de Carabayllo, y de como una mala planificacin en
la distribucin de las redes de servicios bsicos puede generar concentracin de
viviendas que modifica la topografa y hace difcil su acceso y salida.

13
Cfr. Mosquera 2013: 221
14
Cfr. Ramrez 2007: 316

12
Siguiendo la cadena de eventos del prrafo pasado, el alza de precios causo la
expulsin de las viviendas ms pobres de los centros urbanos constituidos
obligndolos a se trasladen hacia a Lurn y al valle del Chilln. Este hecho es
descrito nuevamente por Ramrez de la siguiente forma. El cambio de precio en
los terrenos de Carabayllo, ha obligado a las nuevas familias salir de los centros
urbanos constituidos y buscar otros lugares para vivir, principalmente reas
periurbanas que cuentan con costos reducidos a cambio de condiciones de vida
precarias.15
Este hecho fue el detonante para la situacin de los poblados periurbanos de
hoy, que han sido desplazados a lugares lejanos al borde del mundo urbano por
el hecho de no estar considerados en un planeamiento objetivo.

Como Argumento Final, se seala que los niveles bajos de desarrollo humano
y la presencia de un estilo de vida deficiente estn directamente relacionados al
proceso de urbanizacin y los cambios de uso de suelos en las reas
periurbanas.

Como primer hecho en este argumento, se tiene a la modificacin de los estilos


de vida a raz del cambio de uso de suelo. Esto fue producido por el intempestivo
inicio de un proceso de urbanizacin en el valle del Chilln en la dcada de los
70.

El estilo de vida de un ncleo urbano depende de cul es la figura urbana que


refleja a la sociedad en la que vive. La creacin de la figura urbana en el mbito
social depende de diversos factores externos e internos en los que resaltan, el
tiempo y el espacio geogrfico. Analizando la poblacin de Punchauca, Pimentel
describe este fenmeno de la siguiente forma:

En Punchauca, [Valle del Chilln, Lima] los estilos de vida vienen


teniendo cambios de manera paulatina, expresados sobre en el manejo o
uso del territorio en un contexto de los procesos de periurbanizacin y la
expansin urbana. El proceso de periurbanizacin no es el nico
generador de estos cambios, pero puede decirse que es uno de los
factores fundamentales, (), la presencia de un determinado sistema de

15
Cfr. Ramrez 2007: 317

13
propiedad tiene correlacin con formas de relacin entre los sujetos. Aqu
se puede reconocer las siguientes modelos de tenencia de tierras por las
que ha pasado Punchauca desde el siglo XX: el sistema de hacienda, el
cooperativo, el parcelario y el inmobiliario o urbanstico. Cada uno de
estos sistemas de tenencia de tierra est vinculado a un determinado
modo de uso y funcionalidad de la tierra, as como al estilo de vida de los
pobladores, sus formas de relacionarse y las distintas maneras de actuar
en un determinado sistema de tenencia de tierra. Es decir, tiene relacin
directa con los diferentes mecanismos y estrategias que los sujetos
sociales producen para la adquisicin de un espacio, de un terreno, y lo
que en conjunto significa para la produccin socioeconmica y cultural de
la ciudad en proceso de expansin, tanto demogrfica y fsica, por
aquellos territorios que son de comunidades campesinas o que hace
medio siglo constituan haciendas de produccin agropecuaria. Las
formas de tenencia de tierras, y por tanto los tipos de apropiacin del
territorio, comportan formas de relacin socioeconmica y una
configuracin tambin determinada de la Figura urbana. (). (2015: 155)

Concluyendo esta idea, podemos asegurar que el proceso de urbanizacin


afecta a la poblacin de forma social y econmica, dando a conocer que los
ncleos urbanos estn en constante evolucin, que puede ser beneficioso o
como veremos en prrafos posteriores, un factor de un pobre desarrollo como
comunidad.

Como segundo hecho a presentar, se muestra que la indiscriminada venta y


expropiacin de tierras, ambas generadas por un proceso de urbanizacin no
regulado, afecta negativamente al desarrollo humano en las poblaciones
urbanas existentes, que muestran presencia de un estilo de vida ya constituido.

Siguiendo con el ejemplo del poblado de Punchauca, este hecho se respalda en


la naturaleza urbana que adquiri la zona geogrfica al empezar su proceso de
urbanizacin, esta fue depredada por el sistema inmobiliario (compra, venta y
expropiacin de terrenos). Pimentel nos explica con sus palabras como pasaron
los hechos:
El proceso de parcelacin de los terrenos de las cooperativas, la
instalacin de la empresa Agua Azul y la expansin urbana de Lima

14
Metropolitana son procesos interconectados que han condicionado la
configuracin de la dinmica del sistema inmobiliario que hoy genera
cambios sustanciales en la estructura de la tenencia de tierra, el uso del
suelo y la produccin de hbitat en el espacio periurbano de Punchauca.
() Los inicios del siglo XXI estuvieron marcados por un intenso
crecimiento de Lima Metropolitana y la reduccin de reas agrcolas,
debido al proceso conocido como el boom inmobiliario y al surgimiento
de nuevos asentamientos urbanos. Las empresas inmobiliarias han
adquirido significativa importancia en la extensin de la urbe limea y en
la transformacin periurbana de Carabayllo, por ambas mrgenes, sobre
todo en el cambio de uso de zonas agrcolas en reas urbanas. ().
(2015: 172-173)
Es lamentable, pero muchas veces la intervencin de un sistema inmobiliario
genera una desestabilizacin de los primeros pobladores de las reas recin
urbanizadas, esto genera un desplazamiento de la poblacin de reas urbanas
a periurbanas afectando de forma negativa sus niveles de desarrollo urbano y
cambiando de forma drstica sus estilos de vida.

La creacin de comunidades periurbanas a raz de los hechos antes


mencionados ha ido en aumento desde la dcada de los noventa. Estas zonas
han pasado a tener denominaciones propias de acuerdo a su naturaleza. Por
ejemplo, podemos ver a los asentamientos humanos (AA. HH) que destacan en
su amplitud geogrfica, sus materiales de construccin de calidad media a baja.
Otro gran ejemplo son las barriadas que cuentan con peores condiciones que los
AA. HH adems de ser de menor tamao. El autor Ramrez resume su opinin
sobre el tema de la siguiente manera. Al igual que los AA. HH, las barriadas
aumentaron desde el ao 1994 hasta el 2002 en un 318%, de igual manera sus
poblaciones aumentaron de tamao en un 75% en ese mismo periodo. Estas
zonas fuera del control de gobierno existen como puntos de referencia
periurbanos para mostrar la realidad de un proceso de urbanizacin
desorganizado.16
Vemos que las poblaciones periurbanas estn reclamando su puesto en esta
sociedad aumentando de tamao progresivamente, tratando de recuperar las

16
Cfr. Ramrez 2007: 331-337

15
tierras que se les fue expropiadas, mostrando el nivel de desarrollo y la realidad
en la que estn viviendo.

Para culminar la idea de este argumento, se analiza el deficiente estado actual


del desarrollo humano en las poblaciones periurbanas de Lima- Norte, desde los
Asentamientos humanos a las barriadas.

El nivel de desarrollo humano y de la calidad de vida de una poblacin es definida


por su estilo de vida. Veremos los resultados de este estudio realizado por
Ramrez en donde refleja esta situacin en datos. Los AA. HH y barriadas del
rea periurbana tiene un promedio de 8 aos de residencia en estos lugares a
pesa de que solo el 5.2% de la poblacin tiene servicios bsicos. La poblacin al
ser de carcter humilde no cumple con los estndares de previsin y en muchas
ocasiones estn propensos a perder sus viviendas y propiedades por fenmenos
naturales.17
Podemos concluir entonces que los hechos mencionados en los prrafos
anteriores han llevado a este resultado, un resultado que nace de un proceso de
urbanizacin no planificado, parcializado y encaminado a las ganancias.

Como vemos por lo dicho hasta ahora, el proceso de urbanizacin ha


demostrado ser un factor de cambio tanto geogrficamente, polticamente y
socialmente. Lamentablemente la mala implementacin y praxis de este proceso
nos ha llevado a un punto muerto en donde las reas se estn urbanizando por
si solas, como en el caso de las poblaciones periurbanas. Es deber de la
poblacin y del gobierno tomar en consideracin este problema que tiene
muchos aos ya y encontrar una solucin que nos beneficie como sociedad.

Luego de desarrollar los argumentos que sostienen la postura de la presente


investigacin, es preciso recapitular las ideas clave acerca de la forma en que el
proceso de urbanizacin afecta al rea del Valle del Chilln, ubicado en el distrito
de Carabayllo. Del primer argumento mostrado podemos deducir que el impacto
ms peligroso es la contaminacin, que es provocado por los nuevos ncleos
urbanos y periurbanos generados en el proceso de urbanizacin. La
contaminacin se ve presente en el terreno, en el agua del rio y en las zonas
abandonadas al producirse el cambio de uso de suelo. Esta contaminacin es

17
Cfr. Ramrez 2007: 331-337

16
un foco de enfermedades infecciosas que afecta a las mismas comunidades que
lo produce, generando un ciclo muy peligroso.

Por otro lado, Analizamos la implicacin del proceso de urbanizacin en el infame


negocio de la minera ilegal, para comprender la problemtica tenemos que tener
en cuenta que la minera ilegal es una actividad econmica de extraccin de
minerales metlicos (oro, plata, etc.) y no metlicos (mrmol, arcilla, etc.), que
no tiene control ni ningn tipo de fiscalizacin por parte del estado ni las
municipalidades. Su consecuencia ms conocida es el impacto ambiental que
produce, pero al momento de cruzar la informacin con los procesos de
urbanizacin vemos que tiene una clara relacin con otras consecuencias. En
primer lugar, la minera ilegal en la zona del valle del Chilln crece a la par que
las poblaciones urbanas y periurbanas ya que son su principal fuente de
informacin para la captacin de nuevos terrenos y son un punto importante para
meter el producto final en la capital. Y, en segundo lugar, depende de las
poblaciones periurbanas como mano de obra barata a los que mantiene como
personal explotado, ya que la mayora del mercado laboral est controlado por
este tipo de actividad.

Asimismo, se demuestra la generacin de polticas deficientes ante la mala


planificacin que sufri el proceso de urbanizacin en el rea de Carabayllo y el
valle del Chilln, desde la legalizacin de terrenos no aptos para la lotizacin
urbana hasta la creacin de leyes que presentan vacos legales que abren
puertas al mercado de trafico de tierras facilitando la expropiacin, compra y
venta de terrenos lotizados. Las polticas distritales siempre han estado a favor
del capital privado y de todo aquel individuo que le pueda dar beneficios polticos
y monetarios, demostrando un nivel de corrupcin que es un gran efecto negativo
ante una posible reforma del proceso de urbanizacin.

Un proceso de Urbanizacin desorganizado combinado con polticas de estado


deficientes genera tambin una desigualdad social, ya que las zonas que
cuentan con todos los servicios bsicos en el rea de la cuenca del rio del Chilln
son limitadas y estn marcadas para la poblacin con mejor nivel socio-
econmico, lo que produce una clara desigualdad. As pues, la poblacin prefiere
aglomerarse alrededor de las zonas ms acomodadas desplazando a las

17
personas que no cuentan con mucho poder adquisitivo y obligndolos a crear
poblaciones en las reas periurbanas.

Este efecto est relacionado al ultimo efecto estudiado en este proyecto de


investigacin: el bajo desarrollo humano y los estilos de vida de las poblaciones
periurbanas. El estilo de vida de una poblacin depende del terreno donde se
ubica y cambia segn va variando su interaccin con la sociedad. Es decir
cuando ms se vea afectado una poblacin por el proceso de urbanizacin ms
se modificara su estilo de vida, eso puede ser beneficioso en caso de tener la
capacidad de adaptacin necesaria para el cosa o significar una gran prdida,
como el caso de Carabayllo que la venta y expropiacin de terrenos por
diferentes inmobiliarias obligaron a que se alejen de las reas urbanas y su
asienten en reas periurbanas con un desarrollo humano psimo (sin servicios
bsicos ni trabajo fijo) convirtindose en vctimas de un sistema.

Como conclusin del presente estudio, corroboramos la razn de nuestra tesis


inicial, respecto a los efectos del proceso de urbanizacin en el valle del Chilln,
Carabayllo desde el ao 1970 hasta el ao 2017. Se comprueban los efectos
ambientales por la contaminacin presente en el rea de estudio, generada por
los asentamientos, minera y trasformacin de la tierra, Tambin presenta
efectos polticos ya que el proceso de urbanizacin junto a las actividades
econmicas que la acompaan genera ganancias ante una corrupcin creciente
y latente que solo emite leyes incompletas o a favor de otras partes. Por ltimo,
los efectos sociales se pueden observar en la desigualdad social, porque existen
estratos socioeconmicos remarcados. La superpoblacin en la concentracin
de viviendas en reas urbanas y en los asentamientos periurbanos y como punto
final se observa el bajo desarrollo humano y el cambio de estilos de vida que
sufre cada da las poblaciones periurbanas que crecen sin una fiscalizacin y
orden correcto.

18
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