Fiscala Provincial Especializada en

Delitos de Corrupcin de Funcionarios

Distrito Fiscal de Lambayeque

Carpeta Fiscal N : 2406075500-2015-292-0

Fiscal responsable : DANIEL GERARDO FLORES AGUINAGA
ZOILA MARIA DEL PILAR URIARTE
Imputado :
GONZLES Y OTROS
GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE Y
Agraviado :
OTRO.
NEGOCIACIN INCOMPATIBLE O
Delito : APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE
CARGO

DISPOSICION QUE DECLARA QUE NO PROCEDE CONTINUAR Y FORMALIZAR LA

INVESTIGACIN PREPARATORIA

DISPOSICIN NMERO TRES

Chiclayo, diez de septiembre
de dos mil quince.

DADO CUENTA: Con la investigacin preliminar, contra HUMBERTO

ACUA PERALTA GOBERNADOR REGIONAL DE LAMBAYEQUE, JUAN FRANCISCO
CABRERA CARRASCO GERENTE REGIONAL DE EDUCACIN DE LAMBAYEQUE, ZOILA
MARA DEL PILAR URIARTE GONZLES DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIN
EDUCATIVA LOCAL DE LAMBAYEQUE, CSAR PREZ SUREZ, JOS REYNALDO VSQUEZ
JINES, LUS BARBOZA BONILLA Y DANIEL JULCA PAZ, por la presunta comisin del delito
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA, figura DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
PBLICOS (ABUSO DE AUTORIDAD) modalidad NOMBRAMIENTO O ACEPTACIN INDEBIDA
PARA CARGO PBLICO, en agravio de EL ESTADO PERUANO LA GERENCIA REGIONAL DE
EDUCACIN DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE REPRESENTADO POR LA
PROCURADURA PBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS
DEL DISTRITO JUDICIAL DE LAMBAYEQUE; y, contra HUMBERTO ACUA PERALTA
GOBERNADOR REGIONAL DE LAMBAYEQUE, JUAN FRANCISCO CABRERA CARRASCO
GERENTE REGIONAL DE EDUCACIN DE LAMBAYEQUE, ZOILA MARA DEL PILAR URIARTE
GONZLES DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE LAMBAYEQUE;
por el delito CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA, figura DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS PBLICOS (CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS) modalidad NEGOCIACIN
INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE CARGO, en agravio de EL ESTADO
PERUANO REPRESENTADO POR LA GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN DEL GOBIERNO
REGIONAL DE LAMBAYEQUE.

HECHOS:
A) NOMBRAMIENTO O ACEPTACIN INDEBIDA PARA CARGO PBLICO.
Refieren los denunciantes Manuel Salomn Surez Hernandez, Julia Elisa Contreras Paredes
y Mara Lesby Vinces Prrigo del Socorro, que el denunciado Humberto Acua Peralta, en su
calidad de Gobernador Regional de Lambayeque, habra infringido el artculo 61, numeral 1
del Reglamento de la Ley N 29944, aprobado por Decreto Supremo N 004-2004-ED; lo que
habra permitido, que el co denunciado, Juan Francisco Cabrera Carrasco, en su calidad de
Gerente Regional de Educacin de Lambayeque, mediante Resolucin Gerencial Regional N
0001-2015-GR.LAMB/GRED, de fecha 06 de enero de 2015, en su artculo 1, se proceda a
destacar provisionalmente a la co denunciada Zoila Mara del Pilar Uriarte Gonzles, en el
puesto de docente de la I.E. N 10128, del Puente Jayanca, con cdigo de Plaza 25811210810;
y, a su vez, en las funciones de Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local de
 Lambayeque, a partir del 01 de enero de 2015, hasta nueva disposicin; designacin que se ha
producido, sin que sta reuna los requisitos legales previstos en el artculo 35 de la Ley N
29944.

Asimismo, los denunciantes Manuel Salomn Surez Hernandez, Julia Elisa Contreras
Paredes y Mara Lesby Vinces Prrigo del Socorro, indican que la co investigada Zoila Mara
del Pilar Uriarte Gonzles, en su condicin de Directora de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Lambayeque, mediante la emisin de la Resolucin Directoral N 000049-2015-
GR.LAMB/GRED/UGEL.LAMB., sin fecha; en su artculo PRIMERO, dispuso: DESTACAR Y
ENCARGAR LAS FUNCIONES, de Coordinador de Personal de la Oficina de Administracin
de la Unidad de Gestin Educativa Local Lambayeque, al Docente CSAR PREZ SUREZ,
Profesor por horas de la IES, San Martn de Lambayeque, a partir del 09 de enero hasta
nueva disposicin del Despacho Directoral o hasta el 31 de diciembre del 2015, segn Oficio
N 0025-2015/GRED/UGEL.LAMB-ADM-PER, debiendo cumplir sus funciones inherentes a su
cargo segn el MOF y las asignadas por el despacho directoral; asimismo, se dispone que el
pago por dicha encargatura se efectuar con el presupuesto de la plaza directiva vacante de la
I.E. N 11060 La Vrgen, Olmos, Cdigo de Plaza N 028861816317, la misma que se
encuentra excedente segn Informe N 001-2015-GR-LAMB/GREDD/UGEL.LAMB/DGI-RAC,
numeral 04; asimismo, la acota Resolucin Administrativa, en su artculo tercero, habra
dispuesto: UBICAR POR DESTAQUE, al personal docente que a continuacin se indica: Prof.
JOS REYNALDO VSQUEZ JINES, Profesor por horas de la IES, Elvira Garca y Garca,
de la UGEL Chiclayo, encargndosele las funciones como Asesor Legal de la Oficina de
Asesora Jurdica de la Unidad de Gestin Educativa Local de Lambayeque, a partir del 12 de
enero hasta nueva disposicin del Despacho Directoral o hasta el 31 de diciembre del 2015,
segn Oficio N 0030-2015/GRED/UGEL.LAMB-ADM-PER, debiendo cumplir sus funciones
inherentes a su cargo segn el MOF y las asignadas por el despacho directoral; asimismo, se
dispone que el pago por dicha encargatura se efectuar con el presupuesto de la plaza
directiva vacante de la I.E. N 11269 Piedra Blanca - Salas, Cdigo de Plaza N
025881213814, la misma que se encuentra excedente segn Informe N 001-2015-GR-
LAMB/GREDD/UGEL.LAMB/DGI-RAC, numeral 06; Prof. LUS BARBOZA BONILLA,
Profesor por horas del ISPP, Sagrado Corazn de Jess de Chiclayo, encargndole las
funciones como Director de Gestin Institucional de la Unidad de Gestin Educativa Local de
Lambayeque, a partir del 09 de enero hasta nueva disposicin del Despacho Directoral o hasta
el 31 de diciembre del 2015, segn Oficio N 0026-2015/GRED/UGEL.LAMB-ADM-PER,
debiendo cumplir sus funciones inherentes a su cargo segn el MOF y las asignadas por el
despacho directoral; asimismo, se dispone que el pago por dicha encargatura se efectuar con
el presupuesto de la plaza directiva vacante de la I.E. N 11157 Vega del Padre Olmos -
Salas, Cdigo de Plaza N 028831819316, la misma que se encuentra excedente segn
Informe N 001-2015-GR-LAMB/GREDD/UGEL.LAMB/DGI-RAC, numeral 01; Prof. DANIEL
JULCA PAZ, Profesor por horas de la I.E. N 10051, San Martn de Thours - Reque, de la
UGEL Chiclayo, encargndole las funciones como Administrador de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Lambayeque, a partir del 08 de enero hasta nueva disposicin del
Despacho Directoral o hasta el 31 de diciembre del 2015, segn Oficio N 0026-
2015/GRED/UGEL.LAMB-ADM-PER, debiendo cumplir sus funciones inherentes a su cargo
segn el MOF y las asignadas por el despacho directoral; asimismo, se dispone que el pago
por dicha encargatura se efectuar con el presupuesto de la plaza directiva vacante de la I.E.
N 10938 La Esperanza, Olmos - Salas, Cdigo de Plaza N 028831819316, la misma que
se encuentra excedente segn Informe N 001-2015-GR-LAMB/GREDD/UGEL.LAMB/DGI-
RAC, numeral 03; habindose infrigido los artculos 30, inciso 4, 32, 58, 59 incisos 1, 2 y 3
de la Ley N 29944, en la celebracin de los actos jurdicos antes indicados.

B) NEGOCIACIN INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE CARGO:

1. Refieren los denunciantes Manuel Salomn Surez Hernandez, Julia Elisa Contreras Paredes
y Mara Lesby Vinces Prrigo del Socorro que la investigada Zoila Mara del Pilar Uriarte
Gonzles, en su calidad de Directora de la Unidad de Gestin Educativa de Lambayeque, se
habra concertado con la profesora Mnica Amaya Cueva, con la finalidad de que sta sea
designada como encargada en la Especialidad de Educacin de la Unidad de Gestin
 Educativa Local de Lambayeque; a pesar, que es una docente nombrada, en una institucin
educativa de la jurisdiccin de la UGEL de Chiclayo, infringindose la Resolucin de Secretara
General N 2076-2014-MINDU, que seala que los docentes postulantes a la encargatura de
especialistas en educacin, deben postular slo dentro de la jurisdiccin en la que se
encuentra la institucin educativa.

2. Por otro lado, indican los denunciantes Manuel Salomn Surez Hernandez, Julia Elisa
Contreras Paredes y Mara Lesby Vinces Prrigo del Socorro, que los investigados Humberto
Acua Peralta y Juan Francisco Cabrera Carrasco, habran declarado excedentes las plazas
de directores de la I.E. N 11060, La Virgen, Olmos, con Cdigo de Plaza N 028861816317; de
la I.E. 11269, Piedra Blanca Salas, con Cdigo de Plaza N 025881213814; de la I.E. N
11157 Vega del Padre Olmos, con Cdigo de Plaza N 028831819316; y, la I.E. 10938, La
Esperanza Olmos, con Cdigo de Plaza N 028861819318; todo ello para el beneficio
personal de los partidiarios polticos del Gobierno Regional de Lambayeque (de turno), que
habran ingresado sin concurso pblico; y, lo que es ms grave es que los cargos de Asesor
Legal, Administrador, Coordinador de Personal, Director de Gestin Institucional no se deben
pagar con los presupuestos de plazas directivas de instituciones educativas pblicas, los
mismos que deben ser destinados exclusivamente a los rganos de lnea del sector educacin
(colegios, programas, escuelas, centro educativos); con lo que, se evidenciara una
concertacin de los Denunciados, para beneficiar a sus allegados polticos partidiarios,
vulnerndose de esta forma los artculos 25, 26 y 33 del Decreto Supremo N 015-2002, y el
numeral 6.5.2 de la Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU.

II. CONSIDERANDO:
Primero.- El Reglamento de las Fiscalas Especializadas en Delitos de Corrupcin, Fiscalas
Especializadas Contra la Criminalidad Organizada, y Fiscalas Especializadas en Delitos de Lavados
de Activos y Prdida de Dominio, aprobado mediante Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1423-
2015-MP-FN, de fecha 22 de abril de 2015, establece en el 1 prrafo, articulo 18 (Competencia
material): lo siguiente Las Fiscalas Especializadas en Delitos de Corrupcin de Funcionarios
conocern e investigarn los delitos tipificados en las secciones II, III y IV, artculos 382 al 401
del Captulo II, del Ttulo XVIII, Libro II del Cdigo Penal, y en los supuestos de los delitos
conexos, en concordancia con lo establecido en la ley N 29574; en tanto que las de competencia
nacional los delitos sealados en la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1833-2012-MP-FN.
Segundo.- El artculo 334, numeral 1 del Cdigo Procesal Penal, prescribe: El Fiscal al calificar la
denuncia o despus de haber realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el
hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente o se presentan causas de
extincin previstas en la ley, declarar que no procede formalizar y continuar con la investigacin
preparatoria, as como ordenar el archivo de lo actuado. Esta disposicin se notifica al denunciante, al
agraviado y al denunciado.
Tercero.- El delito de Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido de Cargo, tipificado y
sancionado en el artculo del Cdigo Penal, prescribe: El funcionario o servidor pblico que
indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de
tercero, por cualquier contrato u operacin en que interviene por razn de su cargo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los
incisos1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das
multa.
Cuarto.- El delito de Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido de Cargo Como su
mismo nombre jurdico lo seala, se trata en realidad de una negociacin propiciada por el mismo
funcionario pblico con las partes interesadas que es incompatible con los principios institucionales e
intereses de la Administracin Pblica, y por lo tanto merecedor de una sancin jurdico penal. Segn
Soler ... la accin consiste pura y simplemente en un desdoblamiento de la personalidad del
funcionario, de manera que a un tiempo resulte intervenir en una relacin (contrato u operacin) como
interesado y como rgano del Estado. No es necesario que el funcionario tenga la plena potestad para
decidir individualmente el negocio como funcionario: hasta que concurra a formar la determinacin
sustancial o fijar la operacin de la operacin.1
Quinto.- En el interesarse, tal como se configura en el delito de negociacin incompatible, hay una
pretensin de parte, que excede lo estrictamente administrativo y funcional, propio del cumplimiento
1 JAMES REATEGUI SNCHEZ, DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA EN EL CDIGO
PENAL, JURISTAS EDITORES E.I.R.L., Edicin Abril 2015, pg. 710.
objetivo de los deberes de cargo y que asume dadas las circunstancias una connotacin particular de
favorecimiento y patrocinio de fines que no son las de la administracin pblica. La pretensin de parte
no quiere decir ni equivale a que el funcionario pblico de manera efectiva y real sea una parte en el
contrato o en la operacin, sino que acta como si fuera parte. Basta que el funcionario se interese
indebidamente en los actosde la administracin, pese a que no se logre ser parte del contrato u
operacin para que el delito se entienda consuma.2
Sexto.- La Jurisprudencia penal ha sealado que: Contrato Pblico: En este delito no es punible la
intervencin del agente pblico en los actos de Administracin, sino aquellos actos irregulares dentro
del marco de un proceso de contratacin pblica que pongan de manifiesto un inters indebido a favor
propio o de un tercero. Y es que a diferencia del contrato privado, la Administracin acta
unilateralmente a ttulo singular (subastas, licitaciones adjudicaciones, servicios personales, etc) y
como persona pblica. En cambio, las operaciones son los actos dispuestos o convocados por el
Estado que no renen las caractersticas formales y bilaterales de los contratos -licitaciones,
convocatorias diversas, incautaciones, embargos de bienes, expropiaciones, etc. En otras palabras, las
operaciones son los actos dispuestos o convocados por el Estado que no reunen las caractersticas
formales y bilaterales de los contratos (licitaciones, convocatorias diversas, incautaciones, embargos
de bienes, expropiacin, etc.
Sptimo.- Segn Salinas Siccha no es suficiente para la configuracin del delito de negociacin
incompatible, que el sujeto activo del delito tenga la sola condicin especial de funcionario o servidor
pblico. Es necesario que el sujeto pblico cuenta con las facultades y competencias para intervenir en
contratos en los contratos o las operaciones, es decir, posea el poder y las competencias para
participar en una contratacin u operacin.3
Octavo.- Durante la investigacin preliminar se recabaron los elementos de conviccin siguientes:
1. Informe N 001-2015-GR.LAMB/GRED/UGEL-LAMB/DGI-RAC, de fecha 08 de enero de 2015,
emitido por la seora Norma Bentes Serqun Responsable de Racionalizacin de la Unidad
de Gestin Educativa Local de Lambayeque; mediante; el cual, se recomendaba declarar
excedentes las plazas de directores de 40 horas de las Instituciones Educativas
(UNIDOCENTES), N N 11157 Vega del Padre Olmos, I.E. N 10938 La Esperanza Olmos,
I.E. N 11060 La Virgen Olmos, I.E N 11269 Piedra Blancas (Salas); por cuanto, conforme
a la normatividad legal vigente estas instituciones educativas slo deben contar con plazas
para una jornada laboral de 30 horas, asumiendo el profesor la encargatura de funciones de
director, sugiriendo a la UGEL Lambayeque, tome en cuenta las necesidades que existen en
las instituciones educativas siempre y cuando reunan los requisitos establecidos en la norma
de racionalizacin para ser reubicadas en su oportunidad.
2. Informe N 0026-2014.GR.LAMB/GRED/UGEL.LAMB/DGI/RAC, de fecha 21 de abril de 2015,
emitido por la seora Norma Benites Serqun Responsable de Racionalizacin de la Unidad
de Gestin Educativa Local de Lambayeque, donde se concluye que se aplique el Proceso de
Racionalizacin de plaza vacante de la I.E. N 11060, La Virgen Olmos, ya que se evidencia
exceso de personal de acuerdo a las metas de atencin y de acuerdo a las normas legales
vigentes establecidas, declarndose Excedente la plaza vacante docente del nivel primaria de
la I.E. N 11060 La Virgen, Olmos; sugirindose que la plaza vacante se destaque a la I.E.
Inca Garcilazo de la Vega, Mrrope por necesidad de servicio.
3. Acta de reunin entre la Municipalidad Distrital de Olmos y la Directora de la UGEL
LAMBAYEQUE, de fecha 17 de abril de 2015, donde la seora Norma Benites Serqun
Responsable de Racionalizacin y Cobertura de la UGEL Lambayeque, explic lo sucedido con
las plazas de 40 horas de las I.E. Unidocentes, en el sentido que por mandato legal tuvieron
que convertir las plazas de 40 horas, en 30 horas con la finalidad de no perder la plaza, por ello
se ha tenido que temporalmente reubicar la plaza en otra I.E., para luego retonarlas al lugar
donde correspondan.
4. Declaracin del investigado Humberto Acua Peralta Gobernador Regional de Lambayeque,
de fecha 01 de junio de 2015, refiri que no ha intervenido en la designacin de la seora Zoila
Mara del Pilar Uriarte Gonzles como directora de la UGEL Lambayeque.
5. Declaracin de Zoila Mara del Pilar Uriarte Gonzles Directora de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Jan, de fecha 02 de junio de 2015, refiri que el concurso pblico
mediante el cual se design a la docente Mnica Amaya Cueva como especialista en
educacin de la UGEL Lambayeque, se realiz en la gestin del director Manuel Rojas Cubas,
no habiendo participado su persona en ese concurso; las plazas directivas de las I.E. 11060, la

2 Ibidem pg. 728.

3 Ibidem pg. 730.
 Virgen Olmos; I.E. 11269 Piedra Blanca, Salas; I.E. 11157 Vega del Padre, Olmos; y, la
I.E. N 10938, La Esperanza Olmos, fueron declaradas excedentes conforme al Informe N
01-2015, emitido por la seora Norma Bentes Serqun, informe que lo ha realizado en base a
la Resolucin de Secretara General N 1825 2014, de fecha 18 de otubre de 2015, donde se
indica que las normas que se deben tener en cuenta para declarar excedentes las plazas de
las instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva.
6. Acta de Adjudicacin de fecha 31 de diciembre de 2014, se adjudic a la docente Mnica del
Rosario Amaya Cueva de Jurado la plaza vacante del cargo Especialista en Educacin de la
UGEL LAMBAYEQUE del nivel secundario (40) horas en la especialidad en Tecnologas
Educativas, con cdigo NEXUS 020831213817, conforme a lo previsto en la Resolucin de
Secretara General N 2076 2014, acta suscrita por el seor Manual Rojas Cubas
(Presidente) Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Lambayeque.
7. Declaracin del investigado Juan Francisco Cabrera Carrasco, de fecha 08 de junio de 2015,
refiri que su persona en calidad de Gerente Regional de Educacin de Lambayeque no ha
intervenido en la declaracin de excedentes de plazas directorales de las Instituciones
Educativas Nro 11060, la Virgen Olmos; I.E. 11269 Piedra Blanca, Salas; I.E. 11157 Vega
del Padre, Olmos; y, la I.E. N 10938, La Esperanza Olmos; ese procedimiento lo realiza la
UGEL Lambayeque, mediante el equipo de racionalizacin.
8. Declaracin de Mnica del Rosario Amaya Cueva de Jurado, de fecha 12 de junio de 2015,
refiri que en el ao 2014, fue designada como especialista en educacin en la UGEL
Lambayeque, por el seor Manuel Rojas Cueva.
9. Declaracin testimonial de Norma Bentes Serqun, de fecha 22 de junio de 2015, refiri que
es la autora del Informe N 001-2015-CG.LAMB/GRED/UGEL.LAMB/DGL-RAC, mediante; el
cual, se recomendaba declarar excedentes las plazas de directores de 40 horas de las
Instituciones Educativas (UNIDOCENTES), N N 11157 Vega del Padre Olmos, I.E. N
10938 La Esperanza Olmos, I.E. N 11060 La Virgen Olmos, I.E N 11269 Piedra Blancas
(Salas).
10. Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU, de fecha 16 de octubre de 2014, la
cual aprueba las Normas para el Proceso de Racionalizacin de Plazas de Personal Docente,
Directivo y Jerrquico en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Tcnico
Productiva, donde se establecen los criterios para la reubicacin de plazas excedentes de
personal directivo y docente.
11. Escrito presentado por la seora Norma Bentes Serquen de fecha 16 de julio de 2015 (fecha
de recepcin), informando que en el proceso de racionalizacin de declaracin de plazas
(excedentes) directivas de las Instituciones Educativas antes mencionadas se ha tenido en
cuenta la normatividad legal vigente (Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial, Decreto
Supremo N 005-2011-ED y Resolucin de Secretara General N 1825-2014), y los
documentos que sustentan la demanda educativa, como on el Acta de Reunin de Trabajo
sede Ministerio de Educacin Lambayeque, donde se resuelven la aprobacin del PAP 2014
de la U.E. 302 Educacin Lambayeque, Reporte del Sistema de Administracin y Control de
Plazas NEXUS y del Sistema de Racionalizacin SIRA y Acta de Reunin de trabajo en
conjunto con el Especialista del Ministerio de Educacin.
12. Resolucin Directoral N 002010-2015-GR/LAMB/UGEL-LAMB, de fecha 05 de mayo de 2015,
donde se resuelve declarar excedente y reubicar a partir del 01 de mayo de 2015, las plazas
excedentes del nivel de educacin bsica regular Primaria de las I.E. 11060 La Virgen,
Olmos y I.E. 10938, La Esperanza, Olmos, por necesidad de servicio.
13. Acta de Reunin de Trabajo sede Ministerio de Educacin Revisin Proyecto PAP 2014
U.E. 302 EDUCACIN LAMBAYEQUE, con resultado: El Presupuesto Analtico de Personal
PAP 2014 de la Unidad Ejecutora N 302: Educacin Lambayeque, qued conciliado y
cerrado con un total de 3,704 nuevos soles (estn incluidas 02 plazas administrativas para la
sede de la UGEL, por sentencia judicial), entre docentes y administrativas, 992 horas de bolsa
y un total de 50 plazas declaradas como excedentes.
14. Acta de Reunin de Trabajo Sede Unidad de Gestin Educativa Local Lambayeque II Etapa
Revisin Proyecto PAP 2014 U.E. N 302 Educacin Lambayeque Regin Lambayeque,
donde se acord determinar reubicar (para el prximo ao lectivo 2015), a Instituciones
Educativas con dficit de 50 plazas excedentes, de acuerdo a las normas de Racionalizacin
de plaza vigente, priorizando las plazas vacantes excedentes, entre ellas: la I.E. 11157 VEGA
DEL PADRE OLMOS, I.E. N 11060 LA VIRGEN OLMOS, I.E. N 10938 LA ESPERANZA
OLMOS; y, I.E. N 11269 PIEDRA BLANCA SALAS.
15. Oficio N 2298-2015-MINEDU/VMGP-DIGEED-DITEN de fecha 02 de septiembre de 2015,
emitido por el Director Tcnico Normativo de Docentes del Ministerio de Educacin, opinando
que las plazas vacantes de las IIEE unidocentes (I.E. N 11060, La Virgen Olmos,
Cdigo de Plaza N 028861816317, 40 horas; I.E. N 11269, Piedra Blanca Salas, Cdigo
de Plaza N 025881213184; I.E. N 11157, Vega del Padre, Olmos; y I.E. N 10938, La
Esperanza Olmos, Cdigo de Plaza N 028861819318, 40 horas), han sido convertidas
en virtud al marco legal vigente, asegurndose la permanencia de las plazas vacantes
con jornada laboral de 30 horas en donde corresponde, en cada una de las instituciones
educativas materia de la denuncia.
16. Resolucin de Secretara General N 2076-2014-MINEDU de fecha 18 de noviembre de 2014,
respecto a la regulacin de Normas que regulan el Procedimiento para el Encargado de Plazas
Vacantes de Cargos Directivos, Jerrquicos y de Especialistas en Educacin en el Marco de la
Ley de Reforma Magisterial, en el punto 6.3.3 establece los requisitos para los cargos de
Especialista en Educacin: a) Estar ubicada en la Tercera Escala Magisterial, b) Contar con
formacin especializada relacionada con la gestin institucional, pedaggica, y/o
administrativa de las IIEE, con un mnimo de doscientes (200) horas realizadas en los
ltimos cinco (05) aos, c) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente
en el cargo, d) Expecionalmente para la modalidad de Educacin Bsica Alternativa,
deber considerarse capacitaciones en aspectos pedaggicos o de gestin institucional
en la modalidad de EBA, con un mnimos de 140 horas pedaggicas, realizadas en los
ltimos cinco (05) aos, adems de contar con tres (03) aos de experiencia como
director/subdirector o cinco (05) aos como docente de la modalidad, f) Declaracin
Jurada de acuerdo al Anexo 2.
17. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de enero de 2015, por el importe
de S/. 3,020.52 nuevos soles Unidad Orgnica: I.E. PRIMARIO N 11157 VEGA DEL PADRE
OLMOS NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
18. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de febrero de 2015, por el
importe de S/. 2,560.52 nuevos soles - Unidad Orgnica Unidad Orgnica: I.E. PRIMARIO N
11157 VEGA DEL PADRE OLMOS NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
19. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla del mes de marzo de 2015, por el importe
de S/. 2,552.52 nuevos soles - Unidad Orgnica Unidad Orgnica: I.E. PRIMARIO N 11157
VEGA DEL PADRE OLMOS NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
20. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de abril de 2015, por el importe
de S/. 2,552.52 nuevos soles - Unidad Orgnica Unidad Orgnica: I.E. PRIMARIO N 11157
VEGA DEL PADRE OLMOS NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
21. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de mayo de 2015, por el importe
de S/. 2,016.26 nuevos soles - Unidad Orgnica Unidad Orgnica: I.E. PRIMARIO N 11157
VEGA DEL PADRE OLMOS NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
22. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de junio de 2015, por el importe
de S/. 3,016.26 nuevos soles -Unidad Orgnica UE 302 EDUCACIN LAMBAYEQUE
NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
23. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de julio de 2015, por el importe
de S/. 2,566.26 nuevos soles - Unidad Orgnica UE 302 EDUCACIN LAMBAYEQUE
NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
24. Boleta de Pago del investigado Lus Barboza Bonilla, del mes de agosto de 2015, por el
importe de S/. 1,552.30 nuevos soles - Unidad Orgnica UE 302 EDUCACIN LAMBAYEQUE
NOMBRADO DOCENTE ESTABLE.
25. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de enero de 2015, por
el importe de S/. 693.11 nuevos soles - Unidad Orgnica IES. ELVIRA GARCA Y GARCA
CHICLAYO NOMBRADO NIVEL PRIM-24 DOCENTE ESTABLE.
26. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de febrero de 2015, por
el importe de S/. 391.68 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-24 PROFESOR POR HORAS.
27. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de marzo de 2015, por
el importe de S/. 912.41 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-24 PROFESOR POR HORAS.
28. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de abril de 2015, por el
importe de S/. 308.89 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
 29. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de mayo de 2015, por
el importe de S/. 308.89 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
30. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de junio de 2015, por el
importe de S/. 308.89 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
31. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de julio de 2015, por el
importe de S/. 1,228.44 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
32. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de agosto de 2015, por
el importe de S/. 308.89 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
33. Boleta de Pago del investigado Jos Reynaldo Vsquez Jins, del mes de agosto de 2015, por
el importe de S/. 308.89 nuevos soles - Unidad Orgnica I.E. PRIMARIA N 11269 PIEDRA
BLANCA SALAS NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
34. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de enero de 2015, por el importe de
S/. 1,252.90 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10051 SAN MARTIN DE THOURS
REQUE NOMBRADO NIVEL PRIM-24 PROFESOR POR HORAS.
35. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de febrero de 2015, por el importe de
S/. 1,247.73 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10938 LA ESPERANZA OLMOS
NOMBRADO NIVEL PRIM-24 PROFESOR POR HORAS.
36. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de marzo de 2015, por el importe de
S/. 1,138.81 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10938 LA ESPERANZA OLMOS
NOMBRADO NIVEL PRIM-24 PROFESOR POR HORAS.
37. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de abril de 2015, por el importe de
S/. 1,213.71 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10938 LA ESPERANZA OLMOS
NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
38. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de mayo de 2015, por el importe de
S/. 1,213.71 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10938 LA ESPERANZA OLMOS
NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
39. Boleta de Pago del investigado Daniel Julca Paz, del mes de junio de 2015, por el importe de
S/. 781.35 nuevos soles - Unidad Orgnica IES N 10938 LA ESPERANZA OLMOS
NOMBRADO NIVEL PRIM-26 PROFESOR POR HORAS.
40. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de enero de 2015, por el importe
de S/. 2,003.05 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E. SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.
41. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de febrero de 2015, por el
importe de S/. 1,723.05 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E.SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.
42. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de marzo de 2015, por el importe
de S/. 1,659.67 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E. SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.
43. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de abril de 2015, por el importe
de S/. 1,866.01 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E. SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.
44. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de mayo de 2015, por el importe
de S/. 1,866.01 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E. SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.
45. Boleta de Pago del investigado Csar Prez Surez, del mes de junio de 2015, por el importe
de S/. 2,701.01 nuevos soles - Unidad Orgnica I. E. SECUNDARIA SAN MARTIN DE
LAMBAYEQUE NOMBRADO NIVEL QUI-24 PROFESOR POR HORAS.

Noveno.- Con respecto, a los investigados Humberto Acua Peralta en su calidad de Gobernador
Regional de Lambayeque, y Juan Francisco Cabrera Carrasco en su condicin de Gerente Regional de
Educacin de Lambayeque, reunen la calidad especial de sujeto activo exigida por el tipo penal de
Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido de Cargo; ya que, son funcionarios del
Gobierno Regional de Lambayeque; imputndose el haber mostrado inters en el procedimiento
administrativo de declaracin de plazas excedentes de directores de las II.EE., Unidocentes de las
siguientes instituciones educativas: A) I.E. N 11060, La Virgen Olmos, Cdigo de Plaza N
028861816317, encargndose dicha plaza al docente Csar Prez Surez B) I.E. N 11269, Piedra
Blanca Salas, Cdigo de Plaza N 025881213184; C) I.E. N 11157, Vega del Padre, Olmos; y, D) I.E.
N 10938, La Esperanza Olmos, Cdigo de Plaza N 028861819318, de cuarenta (40) horas; sin
embargo, se advierte de la forma y circunstancias cmo han acontecido los hechos antes narrados,
stos funcionarios, NO han intervenido en el procedimiento administrativo antes indicado; el cual, fuera
realizado por la seora Norma Benitez Serqun - Responsable de Racionalizacin de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lambayeque, mediante el cual se declararon excedentes las plazas de
directores de las Instituciones Educativas antes mencionadas, aunado a ello, dicho procedimiento,
segn se aprecia del Oficio N 2298-2015-MINEDU/VMGP-DIGEED-DITEN, de fecha 02 de
septiembre de 2015, emitido por el Director Tcnico Normativo de Docentes del Ministerio de
Educacin; indica que el mismo, se ha llevado a cabo, conforme a la normatividad legal vigente, como
es Ley de Reforma Magisterial N 29944, su reglamento - DECRETO SUPREMO N 004-2013-ED, y la
Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU de fecha 16 de octubre de 2014.
Dcimo.- Finalmente, con respecto a la investigada Zoila Mara del Pilar Uriarte Gonzles, sta es
cumple con la exigencia del elemento objetivo del tipo penal del delito de Negociacin Incompatible o
Aprovechamiento Indebido de Cargo; ya que, ocupa el cargo de Director de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Lambayeque; no obstante se le imputa que sta se habra concertado con la
profesora Mnica Amaya Cueva, con la finalidad de que sta sea designada como encargada en la
Especialidad de Educacin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Lambayeque; a pesar, que es
una docente nombrada, en una institucin educativa de la jurisdiccin de la UGEL de Chiclayo,
infringindose la Resolucin de Secretara General N 2076-2014-MINDU, que seala que los
docentes postulantes a la encargatura de especialistas en educacin, deben postular slo dentro de la
jurisdiccin en la que se encuentra la institucin educativa; sin embargo, se precisa que conforme se
aprecia del Acta de Adjudicacin, de fecha 31 de diciembre de 2014, se adjudic a la docente Mnica
del Rosario Amaya Cueva de Jurado, la plaza vacante del cargo Especialista en Educacin de la UGEL
LAMBAYEQUE del nivel secundario (40) horas en la especialidad en Tecnologas Educativas, con
cdigo NEXUS 020831213817, bajo la gestin del seor Manuel Rojas Cubas como Director de la
UGEL de Lambayeque, ms no se ha realizado el concurso pblico en mencin, bajo la gestin de la
investigada; adicionalmente al revisar la Resolucin de Secretara General N 2076-2014-
MINEDU, de fecha 18 de noviembre de 2014, respecto a la regulacin de Normas que regulan el
Procedimiento para el Encargado de Plazas Vacantes de Cargos Directivos, Jerrquicos y de
Especialistas en Educacin en el Marco de la Ley de Reforma Magisterial; en el punto 6.3.3 establece
los requisitos para los cargos de Especialista en Educacin, no se aprecia en ninguno de ellos,
que los docentes que postulan a encargatura de especialistas en educacin, deben postular slo
dentro de la jurisdiccin en la que se encuentra la institucin educativa donde desempean su labor;
en consecuencia, estando a lo antes indicado, no concurren los elementos tipicos objetivos ni
subjetivos del tipo legal materia de anlisis (CONDUCTA ATPICA); debindose proceder al archivo de
los actuados de la presente investigacin.
Dcimo Primero.- Con respecto, a los hechos de Nombramiento Ilegal denunciados, antes narrados
(HECHO A), se precisa que este Despacho, no es competente (COMPETENCIA MATERIAL), para
proseguir con las investigaciones preliminares por esta clase de hechos, conforme a lo estipulado en el
Reglamento de las Fiscalas Especializadas en Delitos de Corrupcin, Fiscalas Especializadas Contra
la Criminalidad Organizada, y Fiscalas Especializadas en Delitos de Lavados de Activos y Prdida de
Dominio, aprobado mediante Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1423-2015-MP-FN, de fecha 22
de abril de 2015; siendo competente para conocer esta clase de hechos denunciados, la Fiscala
Provincial Penal de Chiclayo, debindose por ende remitir los actuados a la Coordinacin de las
Fiscalas Provinciales Especializadas en Delitos de Corrupcin de Funcionarios de Lambayeque, con
la finalidad de que proceda conforme a sus atribuciones.
III. Por las consideraciones expuestas, se DISPONE:

a) NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR LA INVESTIGACIN PREPARATORIA, contra

HUMBERTO ACUA PERALTA GOBERNADOR REGIONAL DE LAMBAYEQUE, JUAN
FRANCISCO CABRERA CARRASCO GERENTE REGIONAL DE EDUCACIN DE
LAMBAYEQUE, ZOILA MARA DEL PILAR URIARTE GONZLES DIRECTORA DE LA
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE LAMBAYEQUE; por el presunto delito
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA, figura DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS PBLICOS (CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS) modalidad
NEGOCIACIN INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE CARGO, en
agravio de EL ESTADO PERUANO REPRESENTADO POR LA GERENCIA REGIONAL DE
 EDUCACIN DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE, ordenndose el archivo
definitivo de los actuados de la presente investigacin una vez consentida o confirmada la
presente Disposicin.
b) Remitir la Carpeta Fiscal N 2406075500-2015-292-0, a la Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Turno de Chiclayo, a efectos de que proceda conforme a sus atribuciones, una
vez consentida o confirmada la presente disposicin, debindose expedir copias certificadas
de la presente Carpeta Fiscal, para los fines de ley que correspondan.
c) Notificar a los sujetos procesales, conforme a ley.-