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Gestin ambiental
Auditoras ambientales. Programas. Factores. Enfoques. Instrumentos. Sistemas de evaluacin. Impacto. ISO (International Standard Organization).
Implementacin. Etapas para la certificacin

Enviado por: Wong

Idioma: castellano

Pas: Mxico

15 pginas

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INNTRODUCCION:
Se explica la difinicion de gestion ambiental, sus enfoques, factores determinantes y los
instrumentos de la gestion ambiental asi como los procedimientos para la implementacionj en una
empresa cualquiera y aplicacin de la norma internacional ISO14.000. Lo que en definitiva busca
est norma es que cualquier empresa, de cualquier ndole pueda llevar a cabo sus actividades
tomando una postura amigable con el medio ambiente. Estas norma Iso14000, forman parte de la
serie ISO (International Standard Org.) de donde provienen las tan bien difundidas ISO9000 e
ISO9001,claro que estas ltimas tratan sobre el tema de la calidad total dentro de la empresa.
Gestin ambiental

El concepto de gestin ambiental no puede reducirse exclusivamente a la conservacin de la


naturaleza, a la solucin de la problemtica ambiental causada por la contaminacin del aire, el
agua o el suelo; o a la atencin de cualquier otro tipo de problemas ecolgicos. Este concepto es
mucho ms amplio y profundo, ya que implica el manejo regional del ambiente, de los recursos naturales y de los problemas que los impactan;
tambin implica la participacin concertada y articulada de todos los sectores de la sociedad en torno a un propsito comn que es, en las
circunstancias y condiciones actuales, lograr el desarrollo sustentable, concepto ste que ha surgido del cuestionamiento acerca del rumbo y dinmica
que ha adquirido el desarrollo humano.

La gestin ambiental, definida como la accin y efecto de administrar el ambiente, constituye el instrumento que permite definir y aplicar la
normatividad ambiental y ecolgica a que deben sujetarse las actividades humanas; delinear y dictar las polticas y estrategias ambientales y
ecolgicas; planear, programar, presupuestar y ejecutar obras y acciones para preservar el ambiente, concertar y coordinar la participacin integrada
de los tres niveles de gobierno y de los diferentes sectores de la sociedad; medir y evaluar los logros alcanzados, y ajustar los planes y programas
emprendidos.

Las instancias federales competentes en la materia son: la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), la Comisin Nacional del Agua (CNA); la instancia estatal es la Secretara de Desarrollo Sustentable
(SEDESU) y las instancias municipales dependen de la estructura orgnica de cada Ayuntamiento.

Paulatinamente se ha ido enriqueciendo el marco legal en el Estado en cuestin ambiental con la expedicin de reglamentos de la LEEEPA.
Actualmente, se cuenta con los Reglamentos de Verificacin Vehicular, de Explotacin de Bancos de Materiales y de Uso Eficiente del Agua.

Por otro lado, se recurre a los reglamentos federales de la LGEEPA y a las Normas Oficiales Mexicanas, para complementar la legislacin local as
como a otros instrumentos para la proteccin de la fauna, como son el calendario cinegtico y el calendario para la captura, transporte y
aprovechamiento racional de aves canoras y de ornato; igualmente para la conservacin y aprovechamiento de la flora, est en vigencia el
Reglamento de la Ley Forestal.
La coordinacin de acciones entre las dependencias de los tres niveles de gobierno, para llevar a la prctica la concurrencia prevista en la LGEEPA,
ha sido propiciada en forma permanente para tratar de lograr una gestin ambiental sistemtica y articulada, de manera que los limitados Descargar
recursos de
que se dispone, sean aplicados eficientemente en dar viabilidad al desarrollo sustentable. De igual forma, se ha estimulado la participacin de la
sociedad civil, del sector privado, de las comunidades cientfica y acadmica, cuyo potencial para la consolidacin de la gestin ambiental se reconoce
ampliamente.

Programa de Gestin Ambiental


Este es el programa para alcanzar los objetivos y metas ambientales. El programa de gestin ambiental debe incluir:

La designacin de las responsabilidades para alcanzar los objetivos y las metas en cada funcin y nivel relevante de la organizacin;

Los medios y cronograma bajo los cuales deben alcanzarse.

El proceso de la introduccin de tecnologas y procedimientos limpios debe ser un proceso continuo dentro de la compaa. Esto llevar a una posicin
competitiva y mantener un alto estndar de desempeo ambiental. La tarea de construir programas de gestin ambiental dentro de las compaas
requiere, por lo tanto, de un entrenamiento especial de personal clave.

Preguntas que deben desarrollarse en la formulacin de un Programa de Gestin Ambiental:

Cul es el proceso de la organizacin para desarrollar programas de gestin ambiental?

El proceso de planeamiento de una gestin ambiental incluye a todas las partes responsables?
Existe un proceso de revisiones peridicas del programa?

Cmo accesan estos programas puntos como los recursos, responsabilidades, tiempos y prioridades?
Cmo responde el programa de gestin ambiental a las polticas ambientales y las actividades de planeacin general?
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FACTORES DETERMINANTES DE LA GESTION AMBIENTAL.


Los elementos de presin varan de acuerdo con los grados de desarrollo del pas donde la empresa est instalada, pues este es el factor fundamental
que determina la accin de la sociedad civil organizada, una de las principales fuentes de presin. Este segmento acta algunas veces como
consumidor que conoce las diferencias entre los productos que estn disponibles, con relacin a sus impactos ambientales; otras veces acta como
poblacin directa o indirectamente afectada por algn tipo de problema ambiental.

Al ser establecido el canal de presin, las autoridades del gobierno debern reaccionar en el sentido de reglamentar la accin contaminadora a travs
de leyes, reglamentos u otros mecanismos inductores de medidas preventivas o correctivas, pero que resulten en la reduccin de la degradacin
ambiental.
La intensidad de las presiones es menor en pases menos desarrollados, donde la sociedad todava no alcanz un nivel de participacin efectivo y/o
donde el gobierno no tiene polticas especficas, o todava no dispone del aparato exigido para la implementacin de esta poltica, en caso que ella
exista. En estos casos, cuando se trata de pases exportadores, la presin podr ocurrir a partir de importadores de pases desarrollados o de
empresas competidoras que actan bajo condiciones ms rgidas de funcionamiento.
A pesar de esto, persisten los casos en los que la relacin entre empresa y medio ambiente todava es un asunto ignorado, o no es bienvenido pues la
proteccin ambiental todava es entendida solamente como costos adicionales que perjudican la competitividad y el crecimiento de la empresa.
Cada vez se torna ms difcil ignorar el tema, debido a la creciente cantidad de medidas legales restrictivas, tanto internas en los pases, como
aquellas medidas referentes a normas y tratados internacionales que regulan el comercio exterior, buscando restringir la comercializacin de productos
contaminados o provenientes de pases que perjudican el medio ambiente.

PRINCIPALES ENFOQUES DE LA GESTION AMBIENTAL

Conforme la problemtica ambiental se fue imponiendo a las empresas, a travs de las transformaciones de paradigmas, de los elementos de
acondicionamiento, hay una alteracin de las formas de incorporacin de la variable ambiental en las prcticas empresariales.

Hasta la dcada del setenta, el comportamiento predominante de las empresas de los pases desarrollados fue la estrategia contaminar y despus
descontaminar, o la solucin para la contaminacin es la dilucin. Tenia como objetivos cumplir las normas de contaminacin y evitar accidentes,
buscando prioritariamente, la maximizacin de los lucros de la empresa dentro de un horizonte de tiempo muy corto.
Otro camino, dentro del mismo abordaje de proteccin ambiental fue la adopcin de tecnologas de proceso menos contaminadoras, muchas veces
ms eficientes, que buscaban adaptar antiguos procesos, ahorrar energa y materias primas, adems de minimizar la generacin de residuos. En los
pases desarrollados los resultados fueron notables, como en el caso del consumo total de energa del sector industrial que diminuy el 6% en el
perodo entre 1970 y 1985, sin disminuir la participacin en la produccin total; la industria qumica redujo 57% de su consumo de energa por unidad
de producto, as como las industrias de cemento, papel y aluminio tambin presentaron reducciones considerables en el consumo de energa.
El foco principal an es el proceso productivo que, con los nuevos componentes mencionados, demuestran la evolucin de la percepcin e
incorporacin de la gestin ambiental, adquiriendo formas de comportamiento de acuerdo con el paradigma de la Gestin de Recursos. Descargar

El cuarto enfoque, que determina un nuevo patrn de gestin ambiental de las empresas, corresponde a la estrategia ms reciente, menos adoptada,
que deja de enfocar exclusivamente el proceso productivo, incluyendo tambin el producto final entre sus preocupaciones, con el objetivo de minimizar
su potencial como fuente de contaminacin.

Para eso, el nfasis de la empresa pasa a ser todo el proceso, buscando optimizar el desempeo ambiental de forma integrada, desde los insumos
que sern utilizados, la tecnologa para su procesamiento, el consumo de energa, las emisiones, la generacin de residuos, hasta el producto final
que ser comercializado. Las formas ms avanzadas de ese enfoque incluye la gestin de riesgos asociados a infiltraciones, explosiones, liberacin
accidental de contaminantes, insumos o productos, as como los riesgos ambientales relacionados a la salud humana o a la integridad de los
ecosistemas.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Los procesos descritos de la evolucin de la conciencia ambiental, que se reflejan en polticas gubernamentales de proteccin ambiental y en
respuestas producidas por los agentes econmicos, llevaron al desarrollo de una serie de herramientas, aplicadas a los ms variados tipos de
iniciativas. Aplicadas en todas las fases de las iniciativas, stas pueden ser preventivas, correctivas, de remediacin, y/o proactivas, dependiendo de la
fase en que son implementadas:

A) Evaluacin de Impacto Ambiental


El origen de la evaluacin de impacto ambiental, como una actividad formalmente sistematizada e institucionalizada, se debe a la promulgacin del
National Environmental Policy Act (NEPA), en los Estados Unidos, en 1969, incorporado en otros pases solamente despus de la Conferencia de
Estocolmo en 1972 (Desde entonces, la evaluacin de impacto ambiental se torn muy conocida, siendo el instrumento de gestin ambiental de uso
ms difundido, pues se torn parte integrante de la poltica ambiental en varios pases. Al incorporar el anlisis de impactos fsicos, biolgicos y
sociales, su mayor importancia no se refiere a sus aspectos cuantitativos, pero s de la identificacin explcita de los daos y costos causados al medio
ambiente y a la sociedad, por agentes o procesos destructivos.
B) Programas de Monitoreo Ambiental

El programa de monitoreo ambiental apunta al diagnstico, prevencin y control de deterioro o daos ambientales que frecuentemente se provocan en
el ambiente, a fin de establecer sistemas de deteccin-prevencin y/o medios para solucionar los trastornos que estas alteraciones ocasionan
afectando la economa, la salud pblica y en definitiva la calidad de vida de la sociedad toda.
Considerado como un instrumento esencial para cualquier sistema de gestin ambiental, el monitoreo ambiental comprende el seguimiento sistemtico
de la variacin temporal y espacial de varios parmetros ambientales, de los cuales forma parte la seleccin de datos y su interpretacin. Su
importancia se debe al hecho de que el programa posibilita una evaluacin constante del programa de gestin ambiental, dirigido a los puntos
equivocados que deben ser solucionados, adems de poder detectar posibles desperdicios, u otros eventos en el proceso productivo, que estn
elevando los costos. Su relevancia tambin se debe a su papel en el mantenimiento de un buen reracionamiento con rganos gubernamentales y
comunidades, por permitir la verificacin sistemtica de la conformidad de las operaciones en cuanto a los patrones y normas establecidos.

C) Anlisis de riesgos

Se trata de un instrumento de gestin ambiental que es desarrollado conjuntamente con la evaluacin de impacto ambiental o puede ser realizado de
forma independiente. Consiste en la identificacin de elementos y situaciones de una actividad cualquiera o de un producto, que represente riesgos al
medio ambiente fsico y a la salud del hombre o de otros organismos. Son partes de un proceso de anlisis de riesgo:

a) identificacin y clasificacin de eventos peligrosos, a travs de inspecciones, investigaciones, cuestionarios, etc.

b) determinacin de la frecuencia de ocurrencia a travs de clculos de probabilidad; c) anlisis de los efectos y daos asociados a los eventos a
travs de modelos matemticos.
d) determinacin de tcnicas de control y mitigacin.

D) Programas de recuperacin ambiental


Constituye un instrumento de planificacin y gestin ambiental, en la medida en que debe estar previsto desde las fases iniciales de un proyecto,
pudiendo, inclusive, interferir en las orientaciones tcnicas del mismo y aplicarse a reas consideradas degradadas, o sea, aquellas que resultan de
procesos perjudiciales, por los cuales se pierden o se reducen algunas de las propiedades del medio ambiente, tales como, calidad o capacidad
productiva de los recursos ambientales (atmsfera, aguas superficiales y subterrneas, estuarios, mar territorial, sol, subsuelo y elementos de la
biosfera).
Un programa de recuperacin debe formar parte de la planificacin del proyecto, con el objetivo de presentar soluciones para que el rea a ser
degradada presente nuevamente condiciones de equilibrio dinmico con su entorno, con vistas de su futura utilizacin. El plan debe contener
indicaciones que sean tcnicas y econmicamente viables, adems de ser suficientemente flexibles como para permitir alteraciones y, principalmente,
que el rea tenga algunas posibilidades de uso. Tambin debe contener un anlisis de alternativas tecnolgicas, pues la utilizacin futura del rea est
condicionada para la disponibilidad de tecnologa de recuperacin, que depender de la actividad a ser desarrollada en el local.
La Secretaria de Ecologa considera que la recuperacin ambiental es una tarea que lleva mucho tiempo, esfuerzo y recursos, por lo que considera
alcanzar el xito en este programa, al tiempo que requiere de una participacin de los habitantes de las zonas aledaas, as como a la sociedad en
general, para que se sumen a este esfuerzo cuyos resultados son perceptibles, particularmente en la regin afectada.

E) Programas de medidas de emergencia


Desarrollados de forma de complementar los anlisis de riesgo, comprenden la formulacin de una serie de acciones dirigidas, principalmente, a
atender emergencias en el caso de la ocurrencia de cualquier tipo de accidente ambiental.

Un programa de medidas de emergencia integrado, deber englobar el mayor nmero de reas de trabajo de un emprendimiento, desde su
formulacin. Es indispensable que contenga, como mnimo, el programa de intervencin, para garantizar la eficiencia y alto grado de control, en caso
de ocurrencia de un accidente ambiental. Tendr mayor alcance y por consiguiente, ser ms eficiente, s tambin incluye: estudios de medidas
preventivas, con el objetivo de minimizar daos al medio ambiente y el riesgo a los trabajadores y poblacin vecina; programa de capacitacin en
prevencin de riesgos y medidas de emergencia, con el objetivo de alcanzar una mayor eficiencia en caso de accidentes; programas de Descargar
comunicacin,
con el objetivo de mantener bien informados a los funcionarios, a las comunidades vecinas, a la prensa y a rganos del gobierno.

SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:


El sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental por su alcance y oportunidad es similar a un estudio de factibilidad tcnica o financiera pero referida al
contexto medio ambiental. Mediante este Sistema se obliga a los proyectos de inversin significativos (de tamao considerable) tanto pblicos como
privados, previo a su ejecucin, someterse a un testeo de impacto ambiental, a travs de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL o por una
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, lo que determinar la viabilidad ambiental del proyecto.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA): es un estudio acabado y pormenorizado de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo, debe
proporcionar antecedentes que permitan predecir, identificar e interpretar claramente el impacto ambiental, adems de fundamentar las acciones que
debe ejecutar el inversionista para impedir o minimizar algn efecto adverso que signifiquen la puesta en marcha del proyecto.

Declaracin de Impacto ambiental (DIA), tiene un alcance menor que un EIA, pues, es tan slo una declaracin otorgada bajo juramento por el
inversionista que permitir al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas vigentes.
Aterrizando las definiciones precedentes, tenemos que los proyectos de inversin que debern obligatoriamente presentar un Estudio de Impacto
Ambiental, sern los que presenten las siguientes caractersticas:

Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, por ejemplo una empresa procesadora de
planchas de Pizarreo que manipule Asbesto y que est localizada cerca de un poblado.

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; por ejemplo una
empresa aserradera.

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar.

Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona.

Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.

En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la
Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear
normas ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14.000.

Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se
involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de produccin al
interior de una empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.

ISO 14.001

El documento ISO 14.001 llamado A Sistema de Administracin Ambiental - Especificacin con Gua para su uso A es el de mayor importancia en la
serie ISO 14.000, dado que esta norma establece los elementos del SGA (Sistema de Gestin Ambiental) exigido para que las organizaciones
cumplan a fin de lograr su registro o certificacin despus de pasar una auditoria de un tercero independiente debidamente registrado. En otras
palabras, si una organizacin desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14.000, es indispensable que de cumplimiento a lo estipulado en ISO
14.001.

Para ello debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) forma parte de la Administracin General de una organizacin
(empresa), en este sentido, el SGA debe incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y Recursos que le permitan desarrollarse,
alcanzar, revisar y poner en prctica la Poltica Ambiental.

En definitiva, esto se refiere a la creacin de un departamento cuyo tamao depender de la magnitud de la organizacin que funcione como cualquier
otro de la organizacin. Ahora bien, como todo departamento, requiere de sistemas de control que le permitan su permanencia en el tiempo. Los
elementos del Sistema de Control los describe la norma como:
Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.

Metas y Objetivos Ambientales.

Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas, procedimientos y lneas de responsabilidad.

Auditora y Accin correctiva, cuya funcin radica en la entrega de informacin peridica que permite la realizacin de revisiones administrativas y
asegurar que el SGA funciona correctamente.

Revisin Administrativa, que es la funcin ejecutada por la gerencia con el objeto de determinar la efectividad del SGA.

Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin cumple sus obligaciones ambientales y protege el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos concluir que las ISO 14.001 tienen aplicacin en cualquier tipo de organizacin, independiente de su tamao, rubro y ubicacin
geogrfica. Descargar

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA).


A continuacin se mostrar, tericamente, los pasos a seguir para implementar un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) para una organizacin
cualquiera.

1. - Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental

Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la posicin en que se encuentra la empresa para
desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante SGA), o bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en etapas avanzadas.

2. - Compromiso y Poltica

Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica
Ambiental.
2.1 Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas
ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el
desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa. En la prctica se refiere a:
1.1 Etapas de la Revisin:

Planificacin.

Seleccin del equipo.

Preparacin.

Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre la administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas.

Informacin de los resultados.

2.1 Alcance:

Identificacin de requerimientos legales.

Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.

Evaluacin del comportamiento relacionado con criterios internos, normas externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios.

Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacin.

Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores.

Oportunidades para la ventaja competitiva.

Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.

Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o impedir su comportamiento ambiental.

3.1 Metodologa

Listas de chequeo.

Cuestionarios.

Entrevistas.

Inspeccin y medicin directa.

Revisin de informes.

2.2 Etapas de la Poltica Ambiental: La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las
exigencias de la empresa, su relacin con el personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional.
1.1 Etapas

Desarrollo de la Poltica.

Dar a conocer la Poltica.

Implementar la Poltica.
Revisin y mejoramiento de la Poltica.
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2.1 Consideraciones

Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.

Requisitos de informacin entre partes interesadas.

Mejoramiento continuo.

Prevencin de la contaminacin.

Principios rectores.

Integracin de sistemas de gestin.

Condiciones especficas locales.

Cumplimiento de legislacin.

3.- Planificacin

La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere de:
1.1 Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier
elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de
aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benfico, total o parcialmente
resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

2.1 Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben
contar con la debida difusin dentro de la empresa.
3.1 Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de
comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas.
4.1 Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la poltica
ambiental. Las metas deben ser especficas y medibles.
5.1 Desarrollo de un Programa de Gestin Ambienta : Se debe establecer un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems,
para lograr una mayor efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico organizacional, es decir, un programa
contiene:
Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad.

Procesos de controles ambientales del negocio.

Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas ) Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar polticas
ambientales; Procedimientos y controles operativos; Capacitacin; Sistema de medicin y auditora; Revisin administrativa y panorama general.
4.- Implementacin

La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario
enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura.
Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y adems, dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la
estructura de la organizacin establece. En consecuencia, se hace imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los niveles
de la empresa.
4.1 Aseguramiento de las capacidades :

1.1 Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la implementacin.
2.1 Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestin existente.
3.1 Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias personas de alto rango.

4.1 La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados.


5.1 Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la seleccin de personal. Adems, el personal debe
conocer los requisitos reglamentarios, normas internas, polticas y objetivos de la organizacin.

4.2 Accin de apoyo :


1.1 se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras
y revisiones deben comunicarse a los responsables ambientales. Descargar

2.1 Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y procedimientos operacionales actualizndose cuando sea
necesario.
3.1 Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
4.1 Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes
inesperados o accidentes ( emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la atmsfera ).
5.- Medicin y Evaluacin

Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que as, se asegura que la organizacin acta en
conformidad con el programa de gestin ambiental. Por lo tanto:
1.1 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas ambientales.

2.1 Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones correctivas y preventivas que correspondan y ser la
gerencia quien deba asegurar la implementacin de estas acciones.
3.1 Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir, deben crearse registros del SGA -que puedan expresarse o
no en un manual - , que cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de
inspeccin, calibracin y mantencin, datos de monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificacin del
producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores y contratistas, y por ltimo, auditoras y revisiones de la gerencia.
4.1 Se deben efectuar auditoras peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si
se requieren modificaciones. Las auditoras pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditora del
SGA.
Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar con ms profundidad la puesta en marcha de una Auditora al
SGA:

Criterios de una Auditora del SGA : Al ejecutarse una auditora deben tenerse presente las siguientes preguntas :

Est completo el SGA ?

Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ?

Se ha implementado bien el SGA ?

Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al organizacin?.

Procedimiento de Auditora:

Preparacin de Auditora : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de la Auditora, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditora,
Asignacin de equipo de Auditora y Documentos de trabajo.

Ejecucin de Auditora : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditora y Reunin de clausura.

Informe de Auditora : Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del informe y Retencin de documentos.

Aplicacin de acciones, seguimiento.

6.- Revisin y Mejoramiento

Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo
respecto al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas : Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
1.1 La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios
internos y/o externos. Por tanto, la revisin debe incluir :
Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental.

Resultados de la auditora del SGA.

Evaluacin de efectividad.

Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin ambiente, Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas,
Cambios en productos o actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales, Preferencias del mercado enfermes y
comunicacin.

2.1 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas
ambientales.

Por lo tanto debe :


Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el comportamiento ambiental.
Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias.
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Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan problemas.

Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del proceso.

Hacer comparaciones con objetivos y metas.

3.1 La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De
esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno,
las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como
procesos, productos, desechos, etc.
Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar
registrada o certificada bajo ISO 14.001, que se constituye en la norma que permite la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) de una
organizacin.
El siguiente captulo, mostrar el caso prctico y real de como una empresa Chilena, del Sector Grfico instaura en su sistema de gestin tradicional,
un Sistema de Gestin ambiental.
Ventajas de certificacin ISO
Entre las ms importantes tenemos: Reduccin de costos, mayor rentabilidad, mejoras en la productividad, motivacin y compromiso por parte del
personal en una cultura de calidad, mejor posicionamiento en el mercado, es decir, constituye una importante herramienta de marketing.
Los beneficios que consiguen las empresas al implementar un sistema de calidad segn las normas ISO 9000 son considerables, pues permiten
obtener una mayor satisfaccin de los clientes por la confianza en los productos y servicios que brindan.

Certificacin Industria Limpia.


Con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 38 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, bajo el esquema de
corresponsabilidad y a partir de la valiosa experiencia obtenida en las auditorias realizadas, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
distingue a las empresas que han cumplido el plan de accin emanado de las auditorias y mantienen en forma permanente un programa especfico de
proteccin ambiental. Esta distincin consiste en el otorgamiento de un Certificado como INDUSTRIA LIMPIA.

El Certificado tiene normalmente una validez de 3 aos, sin embargo la Empresa se debe someter a una Auditoria de rutina, en intervalos de 6 meses.
La deteccin de no conformidades menores o la no correccin oportuna de las no conformidades menores detectadas llevaran a una suspensin del
Certificado.

ETAPAS PARA LLEGAR A LA CERTIFICACION


Primera Etapa
Evaluacin del sistema de calidad existente

Preparacin de la evaluacin

Seminario para la direccin

Evaluacin del sistema de calidad

Diagnstico de la evaluacin

Programa de actividades a desarrollarse

Segunda Etapa
Implementacin de la norma seleccionada o aplicada
Preparacin del manual de calidad

Capacitacin del Personal

Preparacin de procedimientos del sistema

Preparacin de procedimientos especficos operativos

Implementacin de los procedimientos del sistema

Entrenamiento prctico del personal

Auditoras Internas

Adecuacin del sistema durante la Implementacin


Tercera Etapa
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Auditoria de pre-certificacion

Auditora pre-evaluacin

Correcciones finales

Conclusiones.
La implantacin del Sistema de Gestin Ambiental permite:

Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la toma de decisiones de las entidades, el cumplimiento sistemtico y
efectivo de la legislacin vigente, el desarrollo de las regulaciones, procedimientos, normas y otras herramientas requeridas para una slida gestin
ambiental,

Desarrollar prcticas de gestin ambiental y procedimientos dirigidos a proteger el medio ambiente, mediante la prevencin y minimizacin de los
impactos de las industrias en el aire, agua, suelos, la flora y fauna de la regin, considerando que la preservacin de la biodiversidad es la garanta de
la sostenibilidad,

Evaluar y manejar todos los aspectos de la interaccin Industria - Medio Ambiente con el propsito de minimizar los impactos de los desechos
industriales, aplicar tecnologas limpias hasta donde ello sea posible, minimizar los desechos no recuperables en todo el ciclo de vida, lograr
producciones lo mas ecolgicamente favorables, incluyendo la comercializacin de los productos y servicios,

Priorizar la solucin de los problemas ambientales existentes relacionados con la calidad de vida de nuestra poblacin, actividades econmicas
priorizadas, ecosistemas de importancia econmica y social, y que afecten extensiones considerables del territorio nacional,

Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitacin tcnica dentro de las industrias, mediante programas que incluyan desde los obreros simples
hasta la direccin de la entidad,

5. Bibliografa.

Sistema de Gestin Ambiental, Directrices Sobre Principios Sistemas y Tcnicas de Apoyo. NC ISO. 14004.

Directrices para las Auditoras Ambientales. Principios Generales. NC ISO. 14010.

Directrices para las Auditoras Ambientales. Procedimientos de Auditoras Ambientales de Sistema de Gestin Ambiental. NC ISO. 14011.

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