LEY NUMERO 235 DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE

VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en el Nm. Ext. 65 a la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz, el

jueves 28 de febrero de 2008.

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Gobernador del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Ao del Centenario del Natalicio del doctor Gonzalo Aguirre Beltrn.

Xalapa-Enrquez, Ver., a 25 de febrero de 2008

Oficio nmero 0054/2008

Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de

Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed:

Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha

servido dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo.-

Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

La Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y

Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le
confieren los artculos 33, fraccin I, y 38 de la Constitucin Poltica Local; 18
fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76
del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del
pueblo, expide la siguiente:

L E Y Nmero 235

De Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
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DE LA NATURALEZA Y OBJETIVOS

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social; tiene por objeto
definir y establecer los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres y las
nias, para que los gobiernos del estado y municipal realicen las acciones
encaminadas a su prevencin, atencin, sancin y erradicacin; atentos a los
principios de coordinacin y concurrencia gubernamental.

Artculo 2.- Los objetivos especficos de esta Ley son:

I. Establecer las bases y principios de la poltica gubernamental y de Estado para

garantizar a las mujeres, desde una perspectiva de gnero, el acceso a una vida
libre de violencia a travs de medidas integrales de prevencin, atencin, sancin
y erradicacin de la violencia de gnero contra las mujeres y las nias;

II. Garantizar los derechos de las mujeres y las nias, de conformidad con los
instrumentos internacionales en la materia, aprobados por nuestro pas, que les
permita el acceso a una vida libre de violencia, proveyendo la eliminacin de las
condiciones polticas, sociales, econmicas y culturales que justifican, alientan y
reproducen la violencia de gnero contra las mujeres, para generar mecanismos
institucionales de aplicacin de polticas de gobierno integrales con perspectiva de
gnero;

III. Garantizar la proteccin institucional especializada de las mujeres vctimas de

violencia de gnero, de sus hijas e hijos y de las instituciones, profesionales,
denunciantes, testigos y dems personas intervinientes;

IV. Asegurar el acceso rpido, transparente y eficaz de las mujeres vctimas de

violencia de gnero a la procuracin e imparticin de justicia;

V. Homologar, definir, impulsar y ejecutar la poltica integral de gobierno para la

prevencin de la violencia contra las mujeres y las nias, la atencin de las
vctimas y su acceso a la justicia, y la sancin y la reeducacin de las personas
agresoras;

VI. Favorecer la recuperacin y la construccin del pleno goce de los Derechos

Humanos para las mujeres vctimas de violencia de gnero; y

VII. Asegurar la concurrencia, alineacin y optimizacin de recursos e

instrumentos de todo tipo que garanticen la vigencia de los Derechos Humanos de
las Mujeres.

Artculo 3.- En la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas de gobierno,

estatal y municipal, se observarn los siguientes principios:

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I. La igualdad jurdica entre la mujer y el hombre;

II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;

III. La no discriminacin; y

IV. La libertad de las mujeres.

Artculo 4.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:

I. Acoso sexual: Forma de violencia consistente en cualquier tipo de molestia de

connotacin sexual hacia la mujer, valindose de una posicin jerrquica derivada
de relaciones laborales, escolares, domsticas o de cualquier otra ndole que
implique subordinacin, sea sta emocional, de gnero o psicolgica;

II. Actualizacin: Proceso permanente de formacin, desde la perspectiva de

gnero, con la finalidad de incorporar a la administracin y gestin pblica los
avances y nuevas concepciones en materia de igualdad, equidad y derechos
humanos de las mujeres;

III. Alerta de Violencia de Gnero: Conjunto de acciones gubernamentales de

emergencia, derivadas de la declaratoria emitida por la autoridad competente,
para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado;

IV. Atencin: Es el conjunto de servicios especializados, integrales y gratuitos

proporcionados por las instancias gubernamentales a cualquier mujer vctima de
violencia de gnero, a sus hijas e hijos y cuya finalidad es el fortalecimiento del
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su empoderamiento;

V. Celotipia: Ejercicio de violencia, sometimiento, control, manipulacin y dominio

sobre las mujeres causado por la pasin de los celos;

VI. Debida Diligencia: Obligacin que se deriva de la responsabilidad del Estado

de hacer lo mximo para reconocer, proteger y garantizar los derechos de las
mujeres;

VII. Derechos Humanos de las Mujeres y las Nias: Son los contenidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Convencin sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin
sobre los Derechos de la Niez, la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y dems instrumentos
internacionales en la materia;

VIII. Empoderamiento de las Mujeres: Proceso por medio del cual las mujeres
transitan de cualquier situacin de opresin, desigualdad, discriminacin,
explotacin o exclusin a un estadio de conciencia, autodeterminacin y
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autonoma, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrtico que emana
del goce pleno de sus derechos y libertades;

IX. Erradicacin: Conjunto de acciones y polticas pblicas diseadas con la

finalidad de eliminar las condiciones estructurales de la violencia de gnero, como
la desigualdad entre las mujeres y los hombres que derivan en los diferentes tipos
y modalidades de la violencia contra las mujeres, los estereotipos, valores,
actitudes y creencias misginas y androcntricas, as como la finalidad de
garantizar las condiciones para la vigencia y ejercicio pleno de los derechos
humanos de las mujeres;

X. Especializacin: Conocimientos especficos construidos desde la perspectiva de

gnero que deben articularse con la disciplina acadmica de las y los funcionarios,
a fin de aplicar y asegurar la igualdad entre mujeres y hombres, los derechos
humanos de las mujeres y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;

XI. Formacin General: Premisas tericas, metodolgicas y conceptos

fundamentales sobre la perspectiva de gnero que deben recibir todas y todos los
servidores pblicos que integran la Administracin Pblica, con la finalidad de
incorporar esta visin al diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las
polticas, las acciones y los programas de su competencia, as como en sus
relaciones laborales;

XII. Hostigamiento Sexual: Conducta o accin reiterada con fines lascivos que una
persona infiere a una mujer o nia, la cual le cause molestia, miedo, terror,
zozobra o angustia y que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo para la
vctima;

XIII. Instituto: Instituto Veracruzano de las Mujeres;

XIV. Ley General: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia;

XV. Ley: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

XVI. Misoginia: Conductas de odio hacia la mujer;

XVII. Modalidades de Violencia: Las formas, manifestaciones o los mbitos de

ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres;

XVIII. Modelos de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la violencia

contra las mujeres y las nias: Conjunto de estrategias que renen las medidas y
las acciones integrales gubernamentales para garantizar la seguridad, el ejercicio
de los derechos de las mujeres y su acceso a una vida libre de violencia en todas
las esferas de su vida;
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XIX. rdenes de Proteccin: Actos de proteccin y de urgente aplicacin en
funcin del inters superior de la vctima; son medidas precautorias y cautelares;

XX. Persona Agresora: Persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las
mujeres;

XXI. Perspectiva de Gnero: Visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres
y los hombres que propone eliminar las causas de la opresin de gnero, como la
desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero.
Promueve la igualdad, la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres;
contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el
mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos
econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de
decisiones;

XXII. Polticas de Gobierno: Conjunto de orientaciones y directrices dictadas a fin

de guiar las acciones dirigidas a asegurar los principios y derechos consagrados
en la Ley, para abatir las desigualdades entre las mujeres y los hombres y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres y las nias;

XXIII. Presupuestos con Perspectiva de Gnero: Presupuestos que en su diseo,

implementacin y evaluacin consideran los intereses y necesidades de mujeres y
hombres con el fin de garantizar y priorizar la integracin transversal de la poltica
de gnero en planes, programas y acciones gubernamentales;

XXIV. Prevencin: Estrategias y acciones coordinadas y anticipadas para evitar la

violencia contra las mujeres, las actitudes y los estereotipos existentes en la
sociedad acerca de las mujeres y los hombres;

XXV. Programa Nacional: Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres, en el mbito nacional;

XXVI. Programa: Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra las Mujeres, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

XXVII. Refugios: Albergues, centros o establecimientos constituidos por

instituciones gubernamentales y por asociaciones civiles para la atencin y
proteccin de las mujeres y sus familias que han sido vctimas de violencia;

XXVIII. Sancin.- Medida dictada por la autoridad, cuya aplicacin deriva de la

comisin de cualquiera de los actos de violencia regulados por esta Ley;

XXIX. Sexismo: Diversas formas de manifestacin de la creencia fundamentada

en una serie de mitos y mistificaciones, de la superioridad del sexo masculino

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sobre el sexo femenino, creencia que resulta en una serie de privilegios para los
hombres y de discriminaciones y violencia para las mujeres;

XXX. Sistema Estatal: Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres y las Nias;

XXXI. Sistema Nacional: Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres;

XXXII. Tipos de Violencia: Actos u omisiones que daan la dignidad, la integridad

y la libertad de las mujeres; y

XXXIII. Vctima: Mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de

violencia.

Artculo 5.- El Congreso del Estado, al decretar el Presupuesto de Egresos,

verificar la asignacin de recursos a las partidas, programas e instituciones
pblicas, cuyo objeto sea garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia.

Artculo 6.- Cuando alguno de los actos u omisiones considerados en el presente

ordenamiento constituya delito, se aplicarn las disposiciones establecidas en la
ley penal del estado. Asimismo, para efectos de reconocimiento de paternidad y
cumplimiento de las obligaciones inherentes a sta, se aplicarn los
procedimientos establecidos en las leyes de la materia.

TTULO SEGUNDO

TIPOS Y MODALIDADES DE LA VIOLENCIA

CAPTULO I

DE LOS TIPOS DE VIOLENCIA

Artculo 7.- Son tipos de violencia contra las mujeres:

I. La violencia psicolgica: Acto u omisin que dae la estabilidad psquica y/o

emocional de la mujer; consistente en amedrentar, negligencia, abandono,
celotipia, insultos, humillaciones, denigracin, marginacin, infidelidad,
comparaciones destructivas, rechazo y restriccin a la autodeterminacin;

II. La violencia fsica: Acto que inflige dao usando la fuerza fsica o algn tipo de
arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o
ambas;
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III. La violencia sexual: Acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la
vctima, que atenta contra su libertad, dignidad e integridad, como una expresin
de abuso de poder que implica la supremaca sobre la mujer, al denigrarla o
concebirla como objeto; se considera como tal, la discriminacin o imposicin
vocacional, la regulacin de la fecundidad o la inseminacin artificial no
consentidas, la prostitucin forzada, la pornografa infantil, la trata de nias y
mujeres, la esclavitud sexual, el acceso carnal violento, las expresiones lascivas,
el hostigamiento sexual, la violacin, los tocamientos libidinosos sin
consentimiento o la degradacin de las mujeres en los medios de comunicacin
como objeto sexual;

IV. La violencia patrimonial: Acto u omisin que afecta la supervivencia de la

vctima; se manifiesta en la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o
distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos
patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y
puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima;

V. La violencia econmica: Accin u omisin de la persona agresora que afecta la

supervivencia econmica de la vctima; se manifiesta a travs de limitaciones
encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones econmicas, as como la
percepcin de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro
laboral; tambin se considerar como tal, el no reconocimiento de la paternidad
y/o el incumplimiento de las obligaciones que se derivan de la misma;

VI. La violencia obsttrica: Apropiacin del cuerpo y procesos reproductivos de las

mujeres por personal de salud, que se expresa en un trato deshumanizador, en un
abuso de medicalizacin y patologizacin de los procesos naturales, trayendo
consigo prdida de autonoma y capacidad de decidir libremente sobre sus
cuerpos y sexualidad; se consideran como tal, omitir la atencin oportuna y eficaz
de las emergencias obsttricas, obligar a la mujer a parir en posicin supina y con
las piernas levantadas, existiendo los medios necesarios para la realizacin del
parto vertical, obstaculizar el apego precoz del nio o nia con su madre sin causa
mdica justificada, negndole la posibilidad de cargarlo y amamantarlo
inmediatamente despus de nacer, alterar el proceso natural del parto de bajo
riesgo, mediante el uso de tcnicas de aceleracin, sin obtener el consentimiento
voluntario, expreso e informado de la mujer y practicar el parto por va de cesrea,
existiendo condiciones para el parto natural, sin obtener el consentimiento
voluntario, expreso e informado de la mujer; y

VII. Cualesquiera otras que lesionen o sean susceptibles de daar la dignidad, la

integridad o libertad de las mujeres.

CAPTULO II

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DE LAS MODALIDADES DE LA VIOLENCIA

Artculo 8.- Son modalidades de violencia contra las mujeres:

I. Violencia de Gnero: Cualquier accin u omisin, basada en el gnero, que les

cause a las mujeres de cualquier edad, dao o sufrimiento psicolgico, fsico,
patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el
pblico y que se expresa en amenazas, agravios, maltrato, lesiones, y daos
asociados a la exclusin, la subordinacin, la discriminacin y la explotacin de las
mujeres y que es consubstancial a la opresin de gnero en todas sus
modalidades afectando sus derechos humanos. La violencia de gnero contra las
mujeres involucra tanto a las personas como a la sociedad, comunidades,
relaciones, prcticas e instituciones sociales, y al Estado que la reproduce al no
garantizar la igualdad, al perpetuar formas legales, jurdicas, judiciales, polticas
androcntricas y de jerarqua de gnero y al no dar garantas de seguridad a las
mujeres durante todo su ciclo de vida;

II. La Violencia en el mbito familiar y la violencia en el mbito familiar Equiparada:

Acto abusivo de poder u omisin intencional, dirigido a dominar, someter,
controlar, o agredir de manera fsica, verbal, psicolgica, patrimonial, econmica y
sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, ejercida por personas
que tengan o hayan tenido relacin de parentesco, concubinato o que mantengan
o hayan mantenido una relacin de hecho con la vctima;

III. La violencia laboral y/o escolar:

a) Violencia Laboral: Acto u omisin en abuso de poder que daa la autoestima,

salud, integridad, libertad y seguridad de la vctima, e impide su desarrollo y atenta
contra la igualdad; se ejerce por las personas que tienen un vnculo laboral o
anlogo con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica; y

b) Violencia Escolar: Conductas que daan la autoestima de las alumnas con

actos de discriminacin por su sexo, edad, condicin social, condicin tnica,
condicin acadmica, limitaciones y/o caractersticas fsicas, que les infligen
maestras o maestros, personal directivo, administrativo, tcnico, de intendencia, o
cualquier persona prestadora de servicios en las instituciones educativas. Lo es
tambin las imgenes de la mujer con contenidos sexistas en los libros de texto, y
el hostigamiento sexual.

IV. Violencia en la Comunidad: Actos individuales o colectivos que transgreden

derechos fundamentales de las mujeres y propician su degradacin,
discriminacin, marginacin o exclusin en el mbito pblico;

V. Violencia Institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores

pblicos de cualquier orden de gobierno, resultado de prejuicios de gnero,
patrones estereotipados de comportamiento o prcticas sociales y culturales
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basadas en conceptos de inferioridad de las mujeres o de subordinacin a los
hombres, que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar, impedir el goce y
ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute
de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y
erradicar los diferentes tipos de violencia; y

VI. Violencia Feminicida: Forma extrema de violencia de gnero contra las

mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos
pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden
conllevar tolerancia social e indiferencia del Estado y puede culminar en homicidio
y otras formas de muerte violenta de mujeres.

CAPTULO III

DE LA VIOLENCIA EN EL MBITO FAMILIAR

Artculo 9.- Los modelos de prevencin, atencin, sancin y erradicacin que

establezcan los gobiernos estatal y municipal, para proteger a las vctimas de
violencia en el mbito familiar, debern contemplar:

I. Proporcionar atencin, asesora jurdica y tratamiento psicolgico especializado

y gratuito a las vctimas, que favorezcan su empoderamiento y reparen el dao
causado por dicha violencia;

II. Aplicar a la persona agresora, las medidas reeducativas, integrales,

especializadas y gratuitas, para erradicar las conductas violentas, eliminando los
estereotipos de supremaca de gnero, y los patrones machistas y misginos que
generaron su violencia;

III. Evitar que la atencin que reciban la vctima y la persona agresora sea
proporcionada por el mismo personal profesional y en el mismo lugar; en ningn
caso podrn brindar atencin aquellas personas que hayan sido sancionadas por
ejercer algn tipo de violencia;

IV. Favorecer la separacin y alejamiento de la persona agresora respecto de la

vctima; y

V. Favorecer la instalacin y el mantenimiento de refugios para la vctima y sus

hijas e hijos.

CAPTULO IV

DE LA VIOLENCIA LABORAL Y ESCOLAR

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Artculo 10.- Los gobiernos estatal y municipal en el marco de sus respectivas
competencias, al establecer polticas pblicas que garanticen el derecho de las
mujeres y las nias a una vida libre de violencia en sus relaciones laborales y/o
escolares, debern:

I. Reivindicar la dignidad de las mujeres en todos los mbitos de la vida;

II. Establecer mecanismos que favorezcan la erradicacin de esta modalidad de la

violencia en escuelas y centros laborales privados o pblicos, mediante acuerdos
y convenios con instituciones escolares, empresas y sindicatos; y

III. Proporcionar atencin psicolgica y legal, especializada y gratuita, a quien sea

vctima de violencia de gnero.

CAPTULO V

DE LA VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD

Artculo 11.- Los gobiernos estatal y municipal en el mbito de sus competencias

deben garantizar a las mujeres la erradicacin de la violencia en la comunidad, a
travs de:

I. La educacin libre de estereotipos y la informacin de alerta sobre el estado de

riesgo que enfrentan las mujeres en una sociedad desigual y discriminatoria;

II. El diseo de un sistema de monitoreo del comportamiento violento de los

individuos y de la sociedad contra las mujeres; y

III. El establecimiento de un banco de datos estatal sobre las rdenes de

proteccin y de las personas sujetas a ellas, para realizar las acciones de poltica
criminal que correspondan y faciliten el intercambio de informacin entre las
instancias responsables.

CAPTULO VI

DE LA VIOLENCIA INSTITUCIONAL

Artculo 12.- Los gobiernos estatal y municipal se organizarn, realizarn las

adecuaciones que correspondan en el mbito administrativo y proporcionarn la
especializacin y actualizacin profesional que requieran los servidores pblicos,
para garantizar en el ejercicio de sus funciones, el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia.

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CAPTULO VII

DE LA VIOLENCIA FEMINICIDA

Artculo 13.- Los gobiernos estatal y municipal aplicarn inmediatamente las

medidas establecidas en esta Ley ante la ocurrencia de esta forma extrema de
violencia de gnero.

TTULO TERCERO

DEL SISTEMA Y DEL PROGRAMA PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR

Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

CAPTULO I

DEL SISTEMA ESTATAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Artculo 14.- Los gobiernos estatal y municipal se coordinarn para la integracin y

funcionamiento del Sistema Estatal, el cual tiene por objeto la conjuncin de
esfuerzos, instrumentos, polticas, servicios y acciones interinstitucionales para la
prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres y
nias.

El Sistema Estatal estar en coordinacin con el Sistema Nacional y deber crear

los mecanismos para recabar, de manera homognea, la informacin sobre la
violencia contra las mujeres, e integrarla al Banco Estatal de Datos e Informacin
sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, as como a los Diagnsticos Estatal
y Nacional sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y las nias.

Todas las medidas que lleven a cabo los gobiernos estatal y municipal debern
ser realizadas sin discriminacin alguna; por ello, considerarn el idioma, la edad,
la condicin social, la condicin tnica, la preferencia sexual, o cualquier otra
condicin.

Artculo 15.- El Sistema Estatal se conformar con:

I. La Secretara de Gobierno, cuyo titular lo presidir;

II. Un representante del Poder Judicial del estado;

III. Una representante del Poder Legislativo, que ser la Presidenta de la Comisin
Permanente de Equidad, Gnero y Familia del Congreso del estado;

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IV. La titular del Instituto Veracruzano de las Mujeres, que fungir como Secretaria
Ejecutiva del Sistema;

V. Tres mujeres representantes de organizaciones civiles especializadas, con

probado currculo en trabajo relativo a los Derechos Humanos de las Mujeres y un
mnimo de experiencia de cinco aos, designadas por el Congreso a propuesta de
las Comisiones Unidas de Equidad, Gnero y Familia y de Derechos Humanos y
Grupos Vulnerables del Congreso del Estado; y

VI. Dos mujeres representantes de instituciones de investigacin, especializadas

en los Derechos Humanos de las Mujeres, designadas por el Congreso del Estado
a propuesta de la Universidad Veracruzana.

La Secretara Ejecutiva elaborar el proyecto de Reglamento del Sistema y, previa

la consideracin de los miembros, lo presentar al Ejecutivo del estado para su
promulgacin.

Artculo 16.- Son materia de coordinacin entre los gobiernos estatal y municipal:

I. La prevencin, la atencin, la sancin y la erradicacin de la violencia de gnero

contra las mujeres y la atencin especializada de las vctimas;

II. La formacin, especializacin y actualizacin del personal encargado de su

prevencin, atencin, sancin y erradicacin;

III. La reeducacin de las personas que ejercen la violencia;

IV. El suministro, el intercambio y la sistematizacin de todo tipo de informacin en

la materia;

V. Las acciones conjuntas para la proteccin de las mujeres vctimas de violencia

de gnero de conformidad con las disposiciones legales e instrumentos en la
materia; y

VI. Las relacionadas con las anteriores que sean necesarias para incrementar la
eficacia de las medidas y acciones tendientes a erradicar la violencia de gnero
contra las mujeres.

CAPTULO II

DEL PROGRAMA PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

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Artculo 17.- El Sistema elaborar y el Ejecutivo estatal expedir el Programa; ser
coordinado por la Secretara de Gobierno y contendr las acciones con
perspectiva de gnero para:

I. Impulsar y fomentar el conocimiento, la promocin y el respeto a los derechos

humanos de las mujeres y las nias;

II. Transformar los modelos socioculturales de conducta de mujeres y hombres,

incluyendo la formulacin de programas y acciones de educacin formal y no
formal, en todos los niveles educativos y de instruccin, con la finalidad de
prevenir, atender y erradicar las conductas estereotipadas que permiten, fomentan
y toleran la violencia contra las mujeres;

III. Educar, especializar y actualizar, en materia de derechos humanos de las

mujeres y nias al personal encargado de la procuracin de justicia, policas y
dems funcionarios encargados de las polticas de prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia contra las mujeres;

IV. Formar, especializar y actualizar, en materia de derechos humanos de las

mujeres y nias al personal encargado de la imparticin de justicia, a fin de dotarle
de instrumentos que le permita juzgar con perspectiva de gnero;

V. Aplicar las medidas reeducativas, integrales, especializadas y gratuitas a la

persona agresora para erradicar las conductas violentas, eliminando los
estereotipos de supremaca de gnero y los patrones machistas y misginos que
generaron su violencia;

VI. Fomentar y apoyar programas de educacin pblica y privada, destinados a

concientizar a la sociedad sobre las causas y las consecuencias de la violencia
contra las mujeres;

VII. Disear programas de atencin y capacitacin a vctimas que les permita

participar plenamente en todos los mbitos de la vida;

VIII. Promover que los medios de comunicacin eviten fomentar la violencia contra
las mujeres y que favorezcan la erradicacin de todos los tipos de violencia, para
fortalecer el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las mujeres y de las
nias;

IX. Garantizar la investigacin y la elaboracin de diagnsticos sobre las causas,

la frecuencia y las consecuencias de la violencia contra las mujeres, con el fin de
evaluar la eficacia de las medidas desarrolladas para prevenir, atender, sancionar
y erradicar todo tipo de violencia;

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X. Publicar semestralmente la informacin general y estadstica sobre los casos de
violencia contra las mujeres para integrar el Banco Estatal de Datos e Informacin
sobre Casos de Violencia contra las Mujeres;

XI. Promover la inclusin prioritaria en el Plan Estatal de Desarrollo de las medidas

y las polticas de gobierno para erradicar la violencia contra las mujeres;

XII. Promover la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres,

procurando la eficacia de las instituciones para garantizar su seguridad y su
integridad, el respeto a su dignidad y a su libertad; y

XIII. Disear un modelo integral de atencin, respeto y ejercicio pleno de los

derechos humanos de las mujeres que debern instrumentar las instituciones, las
unidades de atencin y los refugios que atiendan a vctimas.

Artculo 18.- El Ejecutivo Estatal propondr en el Presupuesto de Egresos, asignar

una partida presupuestal para garantizar el cumplimiento de los objetivos del
Sistema y del Programa.

TTULO CUARTO

DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PREVENCIN,

ATENCIN, SANCIN Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES

CAPTULO I

DE LA COMPETENCIA ESTATAL

Artculo 19.- Son facultades y obligaciones del Gobierno del estado:

I. Garantizar el ejercicio pleno del derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia;

II. Formular y conducir la poltica estatal integral desde la perspectiva de gnero

para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres;

III. Vigilar el cabal cumplimiento de la presente Ley y de los instrumentos

internacionales aplicables;

IV. Difundir la presente Ley, por todos los medios pblicos y a travs de los
medios de comunicacin, en espaol y en las lenguas indgenas habladas en el
estado;

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V. Coordinar y aplicar el Programa Estatal auxilindose de las dems autoridades;

VI. Educar en los derechos humanos a las mujeres en su lengua materna;

VII. Asegurar la difusin y promocin de los derechos de las mujeres indgenas

con base en el reconocimiento de la composicin multitnica del estado;

VIII. Vigilar que los usos y costumbres de la sociedad no atenten contra los
derechos humanos de las mujeres;

IX. Coordinar la creacin de programas de reeducacin y reinsercin social con

perspectiva de gnero para las personas agresoras;

X. Realizar a travs del Instituto Veracruzano de las Mujeres y con el apoyo de las
instancias locales, campaas de informacin, con nfasis en la doctrina de la
proteccin integral de los derechos humanos de las mujeres, en el conocimiento
de las leyes, las medidas y los programas que las protegen, as como de los
recursos jurdicos que las asisten;

XI. Impulsar la formacin y actualizacin de acuerdos interinstitucionales de

coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno, de manera que sirvan de
cauce para lograr la atencin integral de las vctimas;

XII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia;

XIII. Coadyuvar con las instituciones pblicas o privadas dedicadas a la atencin

de vctimas;

XIV. Ejecutar medidas especficas, que sirvan de herramientas de accin para la

prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres en
todos los mbitos, en un marco de integralidad y promocin de los derechos
humanos;

XV. Promover y realizar investigaciones con perspectiva de gnero sobre las

causas y las consecuencias de la violencia contra las mujeres, y sobre la
efectividad de la aplicacin de las medidas para su prevencin, atencin, sancin
y erradicacin;

XVI. Promover ante las autoridades competentes la adopcin de las medidas de

proteccin previstas en esta Ley y dems disposiciones aplicables que requiere la
mujer o la nia que haya sido vctima de violencia;

XVII. Evaluar y considerar la eficacia de las acciones del Programa, con base en
los resultados de las investigaciones previstas en esta Ley;

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XVIII. Rendir un informe anual sobre los avances del Programa, ante el Congreso
del Estado;

XIX. Instar a los medios de comunicacin para que no promuevan imgenes

sexistas estereotipadas de mujeres y hombres para superar patrones de conducta
generadores de violencia; al mismo tiempo, promover la adopcin de cdigos de
tica por parte de los medios de comunicacin, tendientes a erradicar la violencia
de gnero contra las mujeres y las nias y la promocin de sus Derechos
Humanos;

XX. Recibir de las organizaciones sociales y civiles propuestas y recomendaciones

sobre la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las
mujeres, a fin de mejorar los mecanismos para su erradicacin;

XXI. Impulsar la participacin de los organismos civiles y sociales dedicados a la

promocin y defensa de los derechos humanos de las mujeres en la ejecucin de
los programas estatales;

XXII. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la

presente Ley; establecer, utilizar, supervisar y mantener todos los instrumentos y
acciones encaminados al mejoramiento del Sistema y del Programa Estatales;

XXIII. Impulsar la creacin de refugios para la atencin y proteccin de las mujeres

vctimas y de sus hijos e hijas, conforme al modelo de atencin diseado por el
Sistema Estatal de acuerdo a lo establecido en la Ley General;

XXIV. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de

los objetivos de la presente Ley, as como para establecer como agravantes los
delitos contra la vida y la integridad cuando stos sean cometidos contra mujeres,
por su condicin de gnero;

XXV. Proveer los recursos presupuestarios, humanos y materiales, en

coordinacin con las autoridades que integran el Sistema Estatal y el Programa
Estatal;

XXVI. A travs de la Secretara de Gobierno, realizar un diagnstico estatal y otros

estudios complementarios de manera peridica con perspectiva de gnero sobre
todas las formas de violencia contra las mujeres, en todos los mbitos, que
proporcione informacin objetiva para la elaboracin de polticas gubernamentales
en materia de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra
las mujeres;

XXVII. A travs de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente:

a. Realizar acciones tendientes a mejorar las condiciones de las mujeres y sus

familias que se encuentren en situacin de exclusin y de pobreza;
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b. Crear Unidades de Atencin Integral y Proteccin a las mujeres vctimas de
violencia; y

c. Crear Refugios para las vctimas conforme al modelo de atencin diseado por
el Sistema Nacional.

XXVIII. A travs de la Secretara de Seguridad Pblica:

a). Disear con una visin transversal, la poltica integral para la prevencin de
delitos violentos contra las mujeres;

b). Formar y especializar en los trminos de la presente Ley, al personal de las

diferentes instancias policiales para atender los casos de violencia contra las
mujeres;

c). Establecer las acciones y medidas que se debern tomar para la reeducacin y
reinsercin social de las personas agresoras;

d). Entregar un informe mensual al Instituto, sobre casos de violencia de gnero,

de conformidad con los lineamientos y formatos que para tal efecto, elabore dicho
organismo; y

e). Implementar acciones de prevencin y erradicacin del turismo sexual infantil y

la trata de personas.

XXIX. A travs de la Secretara de Educacin:

a). Integrar en las polticas educativas los principios de igualdad, equidad y no

discriminacin entre mujeres y hombres, y el respeto pleno a los derechos
humanos;

b). Desarrollar programas educativos, en todos los niveles de escolaridad, que

fomenten la cultura de una vida libre de violencia contra las mujeres, as como el
respeto a su dignidad, integridad y libertad;

c). Garantizar el derecho de mujeres a la educacin, a la alfabetizacin y al

acceso, permanencia y conclusin de estudios en todos los niveles, a travs de la
obtencin de becas y otro tipo de subvenciones;

d). Capacitar al personal docente en derechos humanos de las mujeres;

e). Incorporar en los programas educativos, en todos los niveles de la instruccin,

el respeto a los derechos humanos de las mujeres, as como contenidos
educativos tendientes a modificar los modelos de conducta sociales y culturales

20/01/2014 04:17 p.m. 17

que impliquen prejuicios y que estn basados en la idea de la inferioridad de las
mujeres y en funciones estereotipadas asignadas a las mujeres y a los hombres; y

f) Eliminar de los programas educativos los materiales que hagan apologa de la

violencia contra las mujeres o contribuyan a la promocin de estereotipos que
discriminen y fomenten la desigualdad entre mujeres y hombres.

XXX. A travs de la Secretara de Salud:

a). En el marco de la poltica de salud integral de las mujeres, disear con

perspectiva de gnero la poltica de prevencin, atencin, sancin y erradicacin
de la violencia en su contra; y

b). Crear programas de capacitacin para el personal del sector salud, respecto de
la violencia contra las mujeres y garantizar la atencin a las vctimas y la
aplicacin de la NOM 190-SSA1-1999: Prestacin de Servicios de Salud;

XXXI. A travs de la Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad:

a). Establecer las polticas pblicas transversales y con perspectiva de gnero que
garanticen el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en sus
relaciones laborales;

b). Vigilar el respeto de los derechos laborales de las mujeres, tanto en el mbito
pblico como privado, estableciendo las condiciones para eliminar la
discriminacin de las mujeres por razones de gnero para el acceso al trabajo;

c). Implementar proyectos especiales de crdito a la palabra para mujeres vctimas

de violencia;

d). Implementar proyectos especiales para mujeres empresarias, indgenas y

campesinas vctimas de violencia; y

e). Disear y ejecutar programas especiales de capacitacin tcnica y

productividad para mujeres vctimas de violencia.

XXXII. A travs de la Procuradura General de Justicia del Estado, garantizar

mecanismos expeditos en la procuracin de justicia para asegurar el acceso de las
mujeres a la justicia plena; y

XXXIII. Las dems que le confieran esta Ley u otros ordenamientos aplicables.

Artculo 20.- Corresponde al Instituto:

I. Fungir como Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal, a travs de su titular;

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II. Integrar las investigaciones promovidas por las dependencias de la
Administracin Pblica Estatal y Organismos Descentralizados, Organizaciones de
la Sociedad Civil, Universidades e Instituciones de Educacin Superior e
Investigacin, sobre las causas, caractersticas y consecuencias de la violencia en
contra de las mujeres, as como la evaluacin de las medidas de prevencin,
atencin, sancin y erradicacin, y la informacin derivada de cada una de las
instituciones encargadas de promover los derechos humanos de las mujeres en el
estado y los municipios y dar a conocer pblicamente los resultados;

III. Proponer a las autoridades encargadas de la aplicacin de la Ley, los

programas, las medidas y las acciones que considere pertinentes, con la finalidad
de erradicar la violencia de gnero;

IV. Colaborar con las instituciones del Sistema Estatal en el diseo y evaluacin
del modelo de atencin a vctimas en los refugios;

V. Coadyuvar en la creacin de unidades de atencin integral y proteccin a las

vctimas de violencia prevista en la Ley;

VI. Canalizar a las vctimas a programas de atencin integral que les permitan
participar activamente en la vida pblica, privada y social;

VII. Promover y vigilar que la atencin ofrecida en las diversas instituciones

pblicas o privadas, sea proporcionada por especialistas en la materia, sin
prejuicios ni discriminacin alguna;

VIII. Difundir el respeto a los derechos humanos de las mujeres y promover que
las instancias de gobierno garanticen la integridad, la dignidad y la libertad de las
mujeres;

IX. Coadyuvar en la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de

atencin diseado por el Sistema Nacional;

X. Coadyuvar en la promocin del conocimiento de los derechos, de los procesos

y los mecanismos para acceder a la atencin, prevencin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres;

XI. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley, y en
las lenguas indgenas principales habladas en el estado;

XII. Solicitar a las dependencias, entidades y organismos del estado la informacin

necesaria para integrar y actualizar el Banco Estatal de Datos e Informacin sobre
Casos de Violencia contra las Mujeres;

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XIII. Integrar y actualizar el Banco Estatal de Datos e Informacin sobre Casos de
Violencia contra las Mujeres de acuerdo con los lineamientos y formatos que l
mismo determine;

XIV. Rendir un informe pblico anual al Sistema Estatal sobre los avances de los
programas, estatal y municipales, relativos a la atencin, prevencin, sancin y
erradicacin de la violencia contra las mujeres;

XV. Promover investigaciones sobre las causas y las consecuencias de la

violencia contra las mujeres y a las nias;

XVI. Revisar y evaluar la eficacia en la eliminacin de las causas de la violencia y

en el impulso del adelanto de las mujeres y la equidad entre los gneros, de las
acciones, las polticas pblicas y los programas estatales;

XVII. Impulsar la participacin de las organizaciones de la sociedad civil dedicadas

a la promocin y defensa de los derechos humanos de las mujeres, en la
ejecucin de los programas estatales;

XVIII. Solicitar en representacin de las mujeres vctimas menores de 18 aos las

medidas de proteccin conducentes;

XIX. Instrumentar en coordinacin con instancias integrantes del Sistema Estatal,

programas y campaas que contribuyan a la prevencin y erradicacin de la
violencia de gnero;

XX. Prestar servicios jurdicos gratuitos y especializados de orientacin, asesora y

defensa a las vctimas de violencia en los trminos de esta Ley;

XXI. Disear e instrumentar la formacin de las y los servidores pblicos, va

cursos, seminarios, talleres, diplomados y/o especialidades acadmicas;

XXII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la

materia; y

XXIII. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley.

Artculo 21.- Corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la

Familia:

I. Garantizar, en la atencin de la violencia contra las mujeres y las nias, el

respeto a los derechos de la vctima consagrados en esta Ley;

II. Remitir a la vctima a servicios mdicos, psicolgicos y/o jurdicos

especializados, cuando lo requiera;

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III. Brindar informacin, asistencia y asesora jurdica y, en caso de requerirse,
remitir a la vctima a un refugio o albergue;

IV. Solicitar en representacin de las mujeres vctimas menores de 18 aos las

medidas de proteccin conducentes;

V. Solicitar la tutela, guarda y custodia de la vctima, cuando sta sea nia o mujer
con discapacidad y/o que no cuente con las condiciones necesarias para valerse
por s misma, a favor de cualquier persona que tenga con ella parentesco por
consanguinidad o afinidad, con excepcin de la persona agresora;

VI. Adecuar o crear modelos de atencin que favorezcan el empoderamiento de la

vctima y reparen el dao causado por la violencia, acorde con los lineamientos
sealados en esta Ley;

VII. Aplicar los principios y derechos de esta Ley y de cualquier otro Instrumento
y/o Tratado Internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres y
las nias; y

VIII. Proporcionar al Instituto, informacin sobre los casos relacionados con

cualquiera de los tipos y modalidades de la violencia sealadas en la Ley, para la
integracin del Banco Estatal de Datos.

CAPTULO II

DE LA COMPETENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 22.- Corresponde a las autoridades y entidades municipales:

I. Coordinar medidas y acciones con el gobierno del Estado en la integracin y

funcionamiento del Sistema Estatal;

II. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica estatal, la poltica

municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres;

III. Garantizar la formacin y capacitacin a quienes integran la corporacin

policaca para el cumplimiento eficiente de su responsabilidad;

IV. Garantizar que la corporacin policaca acte con diligencia en la ejecucin de

las rdenes de proteccin de emergencia y de prevencin;

V. Participar en la ejecucin y evaluacin de las acciones previstas en el Programa

Estatal;

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VI. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Prevencin, Atencin,
Sancin y Erradicacin de la violencia contra las Mujeres;

VII. Promover, en coordinacin con el gobierno estatal, cursos de formacin,

especializacin y actualizacin sobre violencia de gnero y derechos humanos de
las mujeres y nias, a las personas que atienden a vctimas;

VIII. Apoyar los programas de reeducacin integral para las personas agresoras
en los trminos previstos en la Ley;

IX. Promover programas educativos sobre la igualdad y la equidad entre los

gneros para eliminar la violencia contra las mujeres;

X. Apoyar la creacin de las Unidades de Atencin de las Vctimas de Violencia

garantizando que la atencin a las mujeres indgenas sea realizada por mujeres y
en su propia lengua;

XI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;

XII. Llevar a cabo, de acuerdo con el Sistema Estatal, programas de informacin a

la sociedad sobre los Derechos Humanos de las mujeres y sobre la prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres;

XIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la

materia; y

XIV. Las dems previstas en esta Ley y en otras disposiciones aplicables.

TTULO QUINTO

DE LA ATENCIN A LAS VCTIMAS, DE LOS REFUGIOS Y DE LOS CENTROS

DE REEDUCACIN PARA LAS PERSONAS AGRESORAS

CAPTULO I

DE LA ATENCIN A LAS VCTIMAS

Artculo 23.- Las autoridades estatal y municipal, en el mbito de sus respectivas

competencias, debern prestar atencin a la vctima, consistente en:

I. Fomentar la adopcin y aplicacin de acciones y programas, por medio de los

cuales se les brinde proteccin;

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II. Otorgar la atencin a vctimas por parte de las diversas instituciones del mbito
de la salud, as como de atencin y de servicio, tanto pblicas como privadas;

III. Proporcionar a las vctimas, la atencin mdica, psicolgica y jurdica, de

manera integral, gratuita, expedita y en el idioma que hable la vctima; si sta fuere
indgena deber ser asistida por un intrprete que hable exactamente su misma
lengua;

IV. Crear refugios seguros para las vctimas; y

V. Informar y turnar a la autoridad competente los casos de violencia de que tenga

conocimiento.

Artculo 24.- Las vctimas de cualquier forma de violencia tendrn los derechos
siguientes:

I. Ser tratadas con respeto a su integridad, dignidad y libertad;

II. Contar con proteccin inmediata y efectiva de las autoridades;

III. Recibir informacin veraz, suficiente y en su idioma, que le permita decidir

sobre las opciones de atencin;

IV. Contar con asesora jurdica gratuita y expedita; si la vctima no hablare

espaol deber ser asistida por un intrprete que hable exactamente su misma
lengua;

V. Recibir informacin mdica y psicolgica; si la vctima no hablare espaol

deber ser asistida por un intrprete que hable exactamente su misma lengua;

VI. Contar con un refugio, mientras lo necesiten;

VII. En los casos de violencia familiar, las mujeres que tengan hijas y/o hijos
podrn acudir con ellos a los refugios;

VIII. Ser valoradas y educadas libres de estereotipos de comportamiento y

prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o
subordinacin, o que las revictimice; y

IX. Los dems que deriven de esta Ley.

Artculo 25.- Se prohbe someter a la vctima a mecanismos de conciliacin, de

mediacin y/o cualquier otro alternativo con la persona agresora, en tanto dure la
situacin de violencia.

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Artculo 26.- La persona agresora deber participar en los programas de
reeducacin integral, por mandato de autoridad competente.

CAPTULO II

DE LOS REFUGIOS PARA LAS VCTIMAS

Artculo 27.- El Instituto propondr al Sistema, el Modelo de Atencin y refugios

para las vctimas.

Los gobiernos estatal y municipal se coordinarn con los diversos sectores social y
privado para fomentar la creacin de refugios para la atencin a las vctimas de
violencia.

Corresponde a los refugios, desde la perspectiva de gnero:

I. Aplicar el Programa Estatal;

II. Velar por la seguridad de las mujeres y de las nias que se encuentren en ellos;

III. Proporcionar a las mujeres la atencin necesaria para su recuperacin fsica y

psicolgica, que les permita participar plenamente en la vida pblica, social y
privada;

IV. Dar informacin a las vctimas sobre las instituciones encargadas de prestar
asesora jurdica gratuita;

V. Brindar a las vctimas la informacin necesaria que les permita decidir sobre las
opciones de atencin; y

VI. Contar con el personal debidamente capacitado y especializado en la materia,

para proporcionar los servicios y realizar las acciones inherentes a la prevencin,
proteccin y atencin de las personas que se encuentren en ellos.

VII. Los refugios instalados por organizaciones civiles funcionarn de acuerdo con
el Programa Estatal y el modelo de atencin aprobado por el Sistema Estatal.

Artculo 28.- Para prestar servicios en los refugios de atencin a las vctimas se
deber cumplir con los siguientes requisitos:

I. Ser personal calificado, con formacin terica y experiencia en la atencin a la

violencia de gnero;

II. No tener antecedentes de haber sido sancionado por ejercer algn tipo o
modalidad de violencia; y
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III. Las dems que seale el Reglamento de esta Ley.

Artculo 29.- Los refugios debern ser lugares seguros para la vctima; no se
proporcionar su ubicacin a personas no autorizadas para acudir a ellos.

Artculo 30.- Los refugios prestarn a la vctima y, en su caso, a sus hijas e hijos,
los siguientes servicios especializados y gratuitos:

I. Hospedaje;

II. Alimentacin;

III. Vestido y calzado;

IV. Servicio mdico;

V. Asesora jurdica;

VI. Apoyo psicolgico;

VII. Programas reeducativos integrales a fin de que logren estar en condiciones de

participar plenamente en la vida pblica, social y privada;

VIII. Capacitacin, para que puedan adquirir conocimientos para el desempeo de

una actividad laboral; y

IX. Bolsa de trabajo, con la finalidad de que puedan tener una actividad laboral
remunerada en caso de que lo soliciten.

Artculo 31.- La permanencia de las vctimas en los refugios no podr ser mayor a
tres meses, amenos de que persista su inestabilidad fsica, psicolgica o su
situacin de riesgo.

Para este efecto, el personal mdico, psicolgico y jurdico del refugio evaluar la
condicin de las vctimas.

Artculo 32.- En ningn caso se podr mantener a las vctimas en los refugios en
contra de su voluntad.

Artculo 33.- Los gobiernos estatal y municipal, con la participacin que

corresponda de los sectores social y civil, promovern mecanismos para otorgar
los apoyos necesarios para que los refugios cumplan con su objeto.

CAPTULO III
20/01/2014 04:17 p.m. 25
DE LAS MEDIDAS REEDUCATIVAS Y DE LOS CENTROS DE REEDUCACIN
PARA LAS PERSONAS AGRESORAS

Artculo 34.- Las medidas reeducativas sern integrales, especializadas y gratuitas

y tendrn como fin eliminar los estereotipos de supremaca de gnero y los
patrones machistas y misginos que generan violencia.

Artculo 35. Las personas agresoras podrn acudir a recibir las medidas
reeducativas al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de los municipios,
en los centros autorizados para tal efecto o con profesionales autorizados para
ello.

Artculo 36. La persona agresora, deber tomar los programas reeducativos en los
Centros de Readaptacin Social en que se encuentren o en el Centro de
Reeducacin que el juez determine tratndose de personas sentenciadas en
libertad.

Artculo 37.- Los centros de reeducacin tendrn las siguientes facultades y

obligaciones:

I. Aplicar en lo conducente el programa que para tal efecto elabore el Instituto;

II. Proporcionar a los personas agresoras la atencin que coadyuve a su

reinsercin a la vida social;

III. Proporcionar programas reeducativos a las personas agresoras para motivar su

reflexin sobre los patrones socioculturales que generan en ellos conductas
violentas;

IV. Proporcionar tratamiento psicolgico, en su caso;

V. Proporcionar informacin jurdica sobre las consecuencias legales de sus

conductas; y

VI. Contar con el personal debidamente formado, actualizado y especializado en

las materias relacionadas con la atencin que brindan.

TTULO SEXTO

DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GNERO Y DE LAS RDENES DE

PROTECCIN

CAPTULO I
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DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GNERO

Artculo 38.- Cuando se presenten casos de violencia feminicida, los gobiernos

estatal y municipal, por s o a solicitud de organismos de derechos humanos o de
la sociedad civil, dispondrn medidas para garantizar la seguridad de las mujeres
y nias, detener la violencia en su contra y eliminar las situaciones de desigualdad
en que se encuentren, para lo cual se deber:

I. Establecer un grupo interinstitucional y multidisciplinario con perspectiva de

gnero que d el seguimiento respectivo;

II. Implementar las acciones preventivas, de seguridad y justicia, para enfrentar y

abatir la violencia feminicida;

III. Elaborar reportes especiales sobre la zona y el comportamiento de los

indicadores de la violencia contra las mujeres;

IV. Asignar los recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la

contingencia de alerta de violencia de gnero contra las mujeres; y

V. Hacer del conocimiento pblico el motivo de las acciones y medidas

implementadas y la zona territorial que abarcan.

Artculo 39.- El Instituto o cualquier ayuntamiento podrn solicitar a la Secretara

de Gobierno, la emisin de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Gnero a fin
de adoptar las medidas y acciones preventivas de seguridad y justicia que
procedan.

El gobierno estatal, cuando as lo requiera, podr solicitar a la Federacin su

colaboracin en las medidas y acciones que se determinen en tal Declaratoria.

Artculo 40.- En la Declaratoria se deber establecer:

I. La identificacin de los tipos o modalidades de la violencia contra las mujeres;

II. Precisar, en su caso, los bienes afectados;

III. Determinar la circunscripcin del estado que comprenda la Declaratoria;

IV. Establecer las medidas y acciones preventivas, de seguridad y justicia

necesarias, de acuerdo a la naturaleza de la violencia;

V. Sealar las acciones de orientacin a la comunidad;

20/01/2014 04:17 p.m. 27

VI. Indicar los plazos y trminos para llevar a cabo la evaluacin de los resultados
obtenidos conforme a las medidas y acciones contenidas en la Declaratoria;

VII. Sealar las instancias responsables de la ejecucin, seguimiento y conclusin

de lo dispuesto en ella; y

VIII. Las disposiciones que sean necesarias para el cumplimiento de la

declaratoria.

Artculo 41.- En caso de violencia feminicida, el gobierno del estado conforme a

los parmetros establecidos en el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, garantizar la reparacin de daos y considerar como tal:

I. El derecho a la justicia pronta, expedita e imparcial, la investigacin de las

violaciones a los derechos de las mujeres y la sancin a los responsables;

II. Garantizar la prestacin de servicios jurdicos, mdicos y psicolgicos

especializados y gratuitos para la recuperacin de las vctimas;

III. Realizar las siguientes acciones:

a) Investigar y sancionar los actos de autoridades omisas o negligentes que

llevaron la violacin de los derechos humanos de las vctimas a la impunidad;

b) Disear e instrumentar polticas pblicas integrales que eviten la comisin de

delitos contra las mujeres; y

c) Verificar los hechos y la publicidad de la verdad.

CAPTULO II

DE LAS RDENES DE PROTECCIN

Artculo 42.- Las rdenes de proteccin son medidas precautorias y cautelares, de

urgente aplicacin en funcin del inters superior de la vctima.

A solicitud de la vctima o de cualquier persona y ante la ocurrencia de un tipo o

modalidad de violencia de gnero, la autoridad jurisdiccional ante la que se acuda
otorgar rdenes de proteccin.

Las rdenes de proteccin son personalsimas e intransferibles y podrn ser:

I. De emergencia; y

II. Preventivas.
20/01/2014 04:17 p.m. 28
Las rdenes de proteccin de emergencia y preventivas tendrn una duracin no
mayor de 120 horas.

Las de emergencia debern expedirse inmediatamente y las preventivas dentro de

las 24 horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan.

Artculo 43.- Son rdenes de proteccin de emergencia las siguientes:

I. Desocupacin temporal por la persona agresora del domicilio, o donde habite la

vctima, cuando sta acredite la propiedad o la titularidad del contrato que le
otorgue la posesin del inmueble; en caso contrario, que se salvaguarde su
seguridad y la de sus hijos en su caso, mediante su inmediato traslado a un
refugio, albergue o domicilio de algn familiar, sin responsabilidad para la vctima;

II. Reingreso de la vctima al domicilio, una vez que se salvaguarde su seguridad;

III. Prohibicin de molestar a la vctima en su entorno social, as como a cualquier

integrante de su familia;

IV. Facilitar el acceso de la vctima al domicilio en comn con auxilio de

autoridades policacas o de personal calificado del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia, para que aqulla tome sus objetos de uso personal,
documentos de identidad u otros importantes de su propiedad y de sus hijas e
hijos.

V. La autoridad policaca vigilar, fuera del domicilio, la ejecucin de la diligencia,

interviniendo en caso de flagrancia; y

VI. Advertir a la persona agresora de las consecuencias a que se har acreedora

de acercarse a la vctima o intentar cualquier acto en su contra.

Artculo 44.- Son rdenes de proteccin preventivas las siguientes:

I. Inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad comn, incluyendo

los implementos de trabajo de la vctima; y

II. Uso y goce de bienes muebles que se encuentren en el inmueble que sirva de
domicilio de la vctima.

Artculo 45.- Para otorgar las rdenes de emergencia y preventivas, se

considerar:

I. El riesgo o peligro existente;

II. La seguridad de la vctima; y

20/01/2014 04:17 p.m. 29
III. Los elementos con que se cuente.

Artculo 46.- A la persona agresora que desacate una orden de proteccin prevista
en esta Ley, la autoridad jurisdiccional competente aplicar los siguientes medios
de apremio:

I. En el caso de las de emergencias:

a) Arresto hasta por treinta y seis horas;

b) Prohibicin de acercarse al lugar en el que se encuentre la vctima, durante el

tiempo que dure la medida de proteccin; y

c) Prohibicin de molestar a la vctima as como a cualquier integrante de su

familia en su entorno social.

II. En el caso de las preventivas:

a) Retencin y guarda de armas de fuego o punzo cortantes o punzo contundentes

que independientemente de su uso, hayan sido empleadas para ejercer el acto
violento; y

b) Aplicacin de medidas reeducativas, integrales, especializadas y gratuitas a la

persona agresora para erradicar las conductas violentas mediante educacin que
elimine los estereotipos de supremaca de gnero y los patrones machistas y
misginos que generaron su violencia.

TRANSITORIOS

Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su

publicacin en la Gaceta Oficial del estado.

Artculo Segundo. El Ejecutivo Estatal expedir el Reglamento de la Ley dentro de

los 90 das siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento.

Artculo Tercero. El Sistema Estatal, se integrar dentro de los 60 das siguientes

a la entrada en vigor de la presente Ley.

Artculo Cuarto. El Reglamento del Sistema deber expedirse dentro de los 90

das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.

Artculo Quinto. La Secretara de Gobierno, realizar el Diagnstico Estatal a que

le obliga esta Ley, dentro de los 365 das siguientes a la integracin del Sistema
Estatal.
20/01/2014 04:17 p.m. 30
Artculo Sexto. Los recursos para llevar a cabo los programas y la implementacin
de las acciones que se deriven de la presente Ley, se cubrirn con cargo al
presupuesto autorizado a las dependencias, entidades y rganos desconcentrados
del Ejecutivo Estatal, Poderes Legislativo y Judicial, rganos autnomos, y
municipios, para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes, y no se requerir
de estructuras orgnicas adicionales.

Artculo Sptimo. El Banco Estatal de Datos e Informacin sobre Casos de

Violencia contra las Mujeres deber integrarse dentro de los 365 das siguientes a
la conformacin del Sistema.

Artculo Octavo. El Congreso del Estado aprobar las partidas presupuestales

necesarias para garantizar el cumplimiento de la Presente Ley.

Artculo Noveno. El Congreso del Estado presentar en un trmino mximo de 270

das las iniciativas para armonizar las leyes que correspondan, con las
disposiciones de esta Ley.

Dado en el Saln de sesiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del

Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
treinta das del mes de enero del ao dos mil ocho. Luz Carolina Gudio Corro,
diputada presidenta.-Rbrica. Leopoldo Torres Garca, diputado secretario.-
Rbrica.

Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49, fraccin II, de la

Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/000328 de los
diputados Presidente y Secretario de la Sexagsima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento.
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veinticinco das del mes de febrero
del ao dos mil ocho.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reeleccin.

Licenciado Fidel Herrera Beltrn.

Gobernador del Estado.- Rbrica.

20/01/2014 04:17 p.m. 31