Cascos Reglamento Técnico Jurídica Julio 24 de 2017

NIT.899.999.
055-4
RESOLUCIN NMERO DE 2017
( )
"Por la cual se expide el reglamento tcnico para cascos protectores sin o con una o
ms visera(s) para los conductores y acompaantes de motocicletas, motocicletas con
sidecar, vehculos a motor de tres (3) ruedas descubiertos, ciclomotores, cuatrimotos y
similares destinados a circular por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al
pblico o en las vas privadas y se dictan otras disposiciones
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el artculo 3 de la
Ley 769 de 2002, y el numeral 6.3 del Artculo 6 del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica protege y garantiza el Derecho a la Vida, sealando en su
artculo 11 que es inviolable, lo que impone para el Estado, y as lo ha sostenido la
Corte Constitucional en diferentes fallos de constitucionalidad, la obligacin de
establecer, para la defensa de la vida, un sistema de proteccin legal y efectivo. La
defensa de la vida humana en todos sus estadios es obligacin y responsabilidad de
las autoridades.
Que el artculo 78 de la Constitucin Poltica seala que la Ley regular el control de
calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, as como la
informacin que debe suministrarse al pblico en su comercializacin.
Que el artculo 3 de la Ley 155 de 1959, seala que el Gobierno Nacional intervendr
en la fijacin de normas sobre pesos y medidas, calidad, empaque y clasificacin de los
productos, materias primas y artculos o mercancas con miras a defender el inters de
los consumidores y de los productores de materias primas.
Que mediante la Resolucin 1737 de 2004, el Ministerio de Transporte reglament la
utilizacin de cascos de seguridad para conduccin motocicletas, motociclos y
mototriciclos, con base en la norma tcnica colombiana Icontec NTC 4533.
Que en el ao 2014, el Fondo de Prevencin Vial public el documento Cascos para
motociclistas: revisin institucional, legal, de mercado y tcnica sobre su seguridad, el
cual concluy: La regulacin de cascos de seguridad en Colombia ha sido
inoperante segn lo encontrado en todas las fases del presente estudio. La regulacin
de producto, prxima a cumplir 16 aos, no ha logrado traducirse de manera que en el
mercado se comercialicen cascos seguros en Colombia no existe infraestructura
suficiente para la evaluacin para el Reglamento Tcnico de cascos protectores.
Adems, no se cuenta con esquemas de vigilancia y control. El mismo estndar tiene
debilidades de redaccin y de claridad en aspectos tcnicos; en conjunto, esto hace que
la norma tcnica sea confusa en diferentes puntos. Existen varios apartes donde la
redaccin presenta problemas debido a la traduccin directa de la norma BSI 6658.
Adicionalmente, se observan mltiples apartes donde se confunden las unidades de
medicin, se expresan las dimensiones en unidades incorrectas, o no se expresan las
mismas
Que igualmente el citado documento seal: los cascos que se comercializan en el
mercado colombiano tienen un alto grado de incertidumbre para los consumidores
sobre la seguridad que ofrecen y el Estado no est cumpliendo su rol como garante de
RESOLUCIN NMERO _ DEL DE . HOJA No.
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un mnimo nivel de seguridad (el que describe el Reglamento Tcnico). Este estudio
evidencia una larga lista de oportunidades para fortalecer todo el sistema de
evaluacin de la seguridad, cuya ejecucin implicar una importante agenda de
acciones para Colombia
Que el Ministerio de Transporte, a travs del Grupo de Seguridad Vial en el ao 2014,
celebr el contrato 432 con el Ingeniero Allan Bachenheimer para la realizacin del
estudio crtico y tcnico de la norma tcnica colombiana y para la formulacin de una
regulacin tcnica basada en estndares internacionales, respectivamente, sugiriendo:
..Con el fin de mantener ms de una opcin de seleccin de estndares y permitir la
concurrencia de varios proveedores, puede tambin, al tiempo con el ECE R22.05,
adoptarse el estndar norteamericano FVMSS218, que ofrece tambin un grado de
proteccin internacionalmente aceptado. Buscando un mecanismo de verificacin
directa con el gobierno de los Estados Unidos que pueda ser equivalente a un
certificado de conformidad, haciendo uso del documento Blue Ribbon para partes y
vehculos de la industria automotora
Que el reglamento UNECE R22.05, adoptado desde 1975 por la Comisin Econmica
para Europa de la Organizacin de Naciones Unidas, ha sido acogido por ms de
cincuenta (50) pases a nivel mundial, entre ellos todos los europeos. Su uso ha sido
aceptado en competiciones como MotoGp, con la exigencia de pruebas, ensayos y la
evaluacin constante de conformidad dependiendo de cada lote de produccin,
constituyendo as un parmetro funcional basado en los datos disponibles a nivel
europeo de accidentes.
Que el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT, por sus siglas en
ingls) requiere que todos los cascos para motocicleta que se venden en los Estados
Unidos cumplan con la Norma Federal de Seguridad para Vehculos a Motor (Federal
Motor Vehicle Safety Standard 218). Esta norma define los niveles mnimos de
desempeo que deben cumplir los cascos para proteger la cabeza y el cerebro y en
trminos de proteccin craneoenceflica es equivalente a la ECE R22.05.
Que cada ao, el DOT realiza ensayos de conformidad a una variedad de cascos
protectores para los conductores y acompaantes de motocicletas, para determinar si
los cascos que estn siendo vendidos en los Estados Unidos cumplen la norma federal
de seguridad y para garantizar dicho cumplimiento la NHTSA expide a
comercializadores en pases diferentes a Estados Unidos el certificado Blue Ribbon
letter, el cual es un documento oficial del gobierno de los Estados Unidos de Amrica
que garantiza que un casco de proteccin cumple o supera los parmetros de
aceptacin del estndar FMVSS 218.
Que segn la estadstica consolidada por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial a
partir de informacin del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el ao
2015 en Colombia fallecieron 3.816 motociclistas y en el 2.016: 4.310, crecimiento
que genera la necesidad de una accin inmediata para su proteccin, especialmente a
partir de la caracterizacin de las lesiones craneoenceflicas que para el ao 2016
fueron 1.253 casos, (33% de los fallecidos), mientras que el cincuenta y cinco por
ciento (52.6%), es decir 1.978 casos, muri por politraumatismos, concurrentes con
lesin craneana. Esa cifra muestra como la lesin cerebral directa y/o la afectacin a
otros sistemas u rganos que de esas lesiones se derivan, causan 9 de cada 10 (91%)
muertes de motociclistas.
Que la obligatoriedad de la norma tcnica NTC 4533 sealada en la Resolucin 1737
de 2004, no se ha traducido en la provisin de elementos que otorguen altos niveles
de seguridad en el uso de los cascos protectores, ni en lo relacionado con la
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infraestructura necesaria de verificacin para evaluar la conformidad de los cascos con
el reglamento tcnico, as como tampoco han resultado efectivos los mecanismos de
vigilancia y de control.
Que el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas Icontec adelant un proceso de
actualizacin de la NTC 4533, el que concluy con la versin NTC 4533-2017, la que
se basa en el reglamento nmero 22 de la Comisin Econmica para Europa de las
Naciones Unidas (CEPE/ONU); as la norma tcnica mencionada es una de las
referencias base del reglamento tcnico, atendiendo lo dispuesto por el artculo
2.2.1.7.5.2 del Decreto 1074 de 2015, como norma tcnica nacional armonizada con
norma tcnica internacional.
Que Colombia, mediante las Leyes 170 y 172 de 1994, aprob el Acuerdo por el que
se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), y se aprueba el tartado de
Libre Comercio entre los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, la Repblica de
Colombia y la Repblica de Venezuela (G-3), respectivamente.
Que la Comunidad Andina CAN-, de la cual Colombia hace parte, aprob la Decisin
376 de 1995, modificada por la Decisin 419 de 1997, mediante la cual se adopta el
Sistema Andino de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos, Certificacin, Reglamentos
Tcnicos y Metrologa.
Que en el numeral 2.2 del artculo 2 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio de la OMC; en el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos
Mexicanos y la Repblica de Venezuela (G-3) y en el artculo 26 de la Decisin Andina
376 de 199, se acord que los reglamentos tcnicos se establecen para asegurar, entre
otros, los objetivos legtimos de proteger la salud o seguridad humanas, de la vida o
la salud animal o vegetal o del medio ambiente; as como la prevencin de prcticas
que puedan inducir o error a los consumidores.
Que la Decisin 562 de la Comunidad Andina de Naciones estableci directrices para
la elaboracin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos en los pases miembros
de la Comunidad Andina.
Que la Ley 1480 de 2011 o Estatuto del Consumidor establece como principio la
proteccin de los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad y como
derecho de los consumidores la proteccin contra las consecuencias nocivas para su
salud, la vida o integridad.
Que igualmente la citada Ley dispone que la Superintendencia de Industria y Comercio
tiene facultades administrativas en materia de proteccin al consumidor, entre ellas las
de practicar visitas de inspeccin con el fin de verificar hechos o circunstancias
relacionadas con el cumplimiento de las disposiciones de proteccin al consumidor, as
como la forma de suministrar la informacin sobre los productos cuando se encuentre
en riesgo la salud, la vida humana, animal o vegetal y la seguridad o cuando se trate
de prevenir prcticas que puedan inducir a error a los consumidores. Igualmente, posee
facultades para imponer las medidas y sanciones a quienes evalen la conformidad de
los reglamentos tcnicos.
Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo emiti el concepto xxx del xx de xx
de 2017, relacionado con la no creacin de obstculos tcnicos innecesarios al
comercio por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Que el proyecto de Reglamento Tcnico deber notificarse internacionalmente a los
pases con los cuales Colombia ha suscrito Acuerdos y a los organismos internacionales
de los que Colombia es miembro y cuya membresa obliga a su notificacin, a travs
del punto de contacto.
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Que la Superintendencia de Industria y Comercio emiti concepto respecto a la
Abogaca de la Competencia, mediante oficio xx del xx de xx de 2017.
Que en consecuencia, se hace necesario expedir el reglamento tcnico para cascos
protectores sin o con una o ms visera(s) para los conductores y acompaantes de
motocicletas, motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos
y similares destinados a circular por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al
pblico o en las vas privadas.
Que la Direccin de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte, conservar los
documentos asociados al proceso de divulgacin y participacin ciudadana, incluidos
los cronogramas, actas, comentarios, grabaciones e informes que evidencien la
publicidad del proyecto y la participacin de los ciudadanos y grupos de inters, en
concordancia con las polticas de gestin documental y de archivo de la entidad.
Que mediante memorandos 20174230083303 y 20174230106143 de 2017, el
Director de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte, solicita la emisin del acto
administrativo respectivo.
Que el contenido de la presente resolucin, fue publicado en la pgina web del
Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo determinado en el literal 8 del artculo
8 de la Ley 1437 de 2011, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas
alternativas.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE
CAPTULO I
OBJETO, CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
Artculo 1. OBJETO. El presente reglamento tcnico tiene por objeto establecer medidas
tendientes a proteger la vida e integridad de las personas, mediante la exigencia de
requisitos tcnicos de desempeo y seguridad que deben cumplir los cascos protectores
sin o con una o ms visera(s) para los conductores y acompaantes de motocicletas,
motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos y similares
destinados a circular por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al pblico o en
las vas privadas.
Artculo 2. CAMPO DE APLICACIN. El presente reglamento tcnico aplica a los cascos
protectores sin o con una o ms visera(s) para los conductores y acompaantes de
motocicletas, motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos
y similares destinados a circular por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al
pblico o en vas privadas, que se encuentran clasificadas dentro de la siguiente
subpartida del Arancel de Aduanas Colombiano.
Subpartida Descripcin/Texto de Nota marginal

subpartida
6506.10.00.00 Cascos de seguridad, incluso Cascos protectores sin o con

guarnecidos. Tocados de una o ms visera(s) para los
seguridad (cascos). Los dems conductores y acompaantes
sombreros y tocados, incluso de motocicletas, motocicletas
guarnecidos. Tocados y sus con sidecar, motocarros sin
partes cabina, tricimotos,
ciclomotores y cuatrimotos
destinados a circular las vas
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pblicas o privadas abiertas
al pblico o en las vas
privadas.
Pargrafo: Para los fines de este acto administrativo no habr diferencia por el tipo de
propulsin con que cuenten los vehculos.
Artculo 3. EXCLUSIONES. El presente reglamento tcnico no aplica a:
1. Los cascos de usos industriales.
2. Los utilizados en la operacin de maquinaria industrial no destinada a circular
habitualmente por las vas pblicas.
3. Las bicicletas y vehculos de impulso humano.
4. Los productos para exportacin o que estn en trnsito con destino fuera de
Colombia se acreditarn de acuerdo con la norma aduanera vigente.
Pargrafo 1: Para fines de certificacin podrn ingresar al pas con destino a los
procesos de ensayo, el nmero de cascos que seale el contrato suscrito entre el
importador y el organismo de certificacin.
Para la realizacin de ferias y eventos, podrn ingresar cascos no certificados, que
sern reexportados al terminar el evento, sin que puedan ser distribuidos a cualquier
ttulo, incluso gratuito.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de demostrar la excepcin en los trminos del
artculo 2.2.1.7.5.16 del Decreto 1074 de 2015 y de la Resolucin 80457 de 2015 de
la Superintendencia de Industria y Comercio:
Pargrafo 2: Se admitir el ingreso de cascos al pas como parte de equipaje de
viajeros, de acuerdo con la norma aduanera vigente en Colombia y lo establecido en el
artculo 2.2.1.7.5.15 del Decreto 1074 de 2015.
Artculo 4. DEFINICIONES Y SIGLAS.
Definiciones: Para efectos de la presente resolucin se tendr en cuenta las siguientes
definiciones:
Certificado de conformidad. Documento emitido de acuerdo con las reglas de un
sistema de certificacin, en el cual se manifiesta que se puede confiar que un producto,
proceso o servicio est conforme con una norma tcnica u otro documento normativo
especfico.
Ciclomotor: Vehculo de dos (2) ruedas en lnea, dotado de un motor que le permite
circular de manera autnoma, sin el accionamiento permanente de las extremidades de
su(s) ocupante(s).
Declaracin de conformidad de primera parte. Certificacin emitida por la persona o la
organizacin que suministra el objeto, respecto a la conformidad de este con el
reglamento tcnico
Etiqueta: Cualquier tipo de inscripcin, rtulo, imagen u otra marca que puede
adherirse, coserse, pegarse, marcarse o fijarse al casco o en el casco, conteniendo al
menos la informacin sobre el producto que seala el presente acto administrativo.
Etiquetado: Procedimiento para sujetar o fijar la etiqueta en el casco.
Importador: Persona obligada a declarar, entendida como quien realiza la operacin de
importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza. Lo anterior, de conformidad
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con el Decreto 2685 de 1999. Segn la Ley 1480 de 2011, los importadores se reputan
productores respecto de los bienes que introduzcan al mercado nacional.
Marca: Nombre comercial de un rango de productos usado por un fabricante.
Nombre del fabricante y/o Importador: Corresponde al nombre comercial o razn
social de la empresa fabricante y/o importadora de los cascos protectores sin o con una
o ms visera(s) para los conductores y acompaantes de motocicletas, motocicletas con
sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos y similares destinados a
circular por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico o en las vas privadas.
Norma tcnica colombiana. Norma tcnica aprobada o adoptada por el organismo
nacional de normalizacin de Colombia.
Organismo nacional de acreditacin. Organismo de acreditacin de Colombia
ONAC-, que representa al pas en las organizaciones internacionales y regionales de
acreditacin.
Pas de origen: Pas de manufactura, fabricacin o elaboracin de los cascos protectores
sin o con una o ms visera(s) para los conductores y acompaantes de motocicletas,
motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos y similares
destinados a circular por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico o en las vas
privadas.
Producto: cascos de seguridad para los conductores y acompaantes de motocicletas,
motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina, ciclomotores, cuatrimotos y similares,
bajo una marca y referencia especfica en que no exista variacin del tamao de
carcasa. En el caso de que una referencia tenga diferentes tallas y una o varias tallas de
casco vengan de diferentes moldes, cada referencia de molde adicional se tomar
como un producto adicional y estar obligado a realizar una evaluacin de
conformidad individual.
Productor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, disee, produzca,
fabrique, ensamble o importe cascos de seguridad para los conductores y
acompaantes de motocicletas, motocicletas con sidecar, motocarros sin cabina,
ciclomotores, cuatrimotos y similares.
Referencia: Identificacin de un tipo especfico de producto dentro de una marca.
SIGLAS: Las siglas y smbolos que aparecen en el texto de la presente resolucin
Tcnico tienen el siguiente significado:
ANSV Agencia Nacional de Seguridad Vial
ASTM American Society for Testing and Materials.
CAN Comunidad Andina.
DIAN Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
DOT Departamento de Transporte de Estados Unidos de Norte Amrica.
ECE Economic Commission for Europe.
IEC International Electrotechnical Commission.
ILAC International Laboratory Accreditation Cooperation.
ISO International Organization for standardization.
NTC Norma Tcnica Colombiana.
OMC Organizacin Mundial del Comercio.
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ONAC Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia.
ONU Organizacin de la Naciones Unidas.
NHTSA National Highway Traffic Safety Administration
R Requisito particular exigido en este RT.
SIC Superintendencia de Industria y Comercio.
VUCE Ventanilla nica de Comercio Exterior.
CAPTULO II
OBLIGATORIEDAD Y REQUISITOS
Artculo 5. OBLIGATORIEDAD. Con fundamento en lo dispuesto en el Captulo 7 del
Ttulo 1 de la Parte 2 del Decreto 1074 de 2015 y el literal c) del numeral 3 del artculo
9 de la Decisin 562 de la Comisin de la Comunidad Andina, las exigencias
establecidas para los productos objeto del presente reglamento tcnico, tanto de
fabricacin nacional como importados, sern de obligatorio cumplimiento en
Colombia.
Artculo 6. REQUISITOS DEL PRODUCTO Y ETIQUETADO. Los requisitos de etiquetado
que suministre el fabricante, el comercializador o el importador, buscan prevenir
prcticas que puedan inducir a error a los consumidores:
La informacin descrita en el etiquetado podr estar en una o ms etiquetas, deber ser
legible a simple vista, veraz y completa. La etiqueta se colocar en alguna parte del
casco, en lugar visible y de fcil acceso, y debe estar disponible al momento de su
primera comercializacin.
La informacin de la etiqueta o de las instrucciones deber estar en idioma espaol,
excepto aquella que no sea posible su traduccin al espaol, en todo caso, esta ltima
informacin deber encontrarse como mnimo en alfabeto latino.
La etiqueta deber contener al menos los siguientes datos:
a. Nombre del producto: Casco para uso en motocicleta y vehculos afines.
b. Talla:
Para producto bajo ECE R22.05: Y/M-L-XL
Para producto bajo FVMSS218: S-M-L
c. Pas de origen.
d. Indicacin del reglamento, estndar o norma tcnica que cumple entre los
sealados en este reglamento. Esta informacin podr venir en idioma ingls.
e. Importador o fabricante, con su nmero de identificacin tributaria.
f. Nmero de lote o fecha de produccin.
Pargrafo: Los cascos que cumplan con el reglamento 22 de la CEPE ONU y NTC4533-
2017 debern incluir, adems de los datos anteriores, los siguientes:
a. Indicacin de no proteccin de la barbilla, en caso de no ofrecerla.
b. Marca del visor (si es diferente al fabricante del casco) y de las restricciones de
su uso, si las tiene.
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Artculo 7. REQUISITOS TCNICOS ESPECFICOS, NUMERALES Y ENSAYOS
APLICABLES. Los cascos protectores sin o con una o ms visera(s) para los conductores y
mototriciclos, ciclomotores, cuatrimotos y similares destinados a circular por las vas
pblicas o privadas que estn abiertas al pblico o en las vas privadas, deben cumplir
con los requisitos tcnicos especficos y con los respectivos ensayos de los numerales
establecidos en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4533 de 2003, de acuerdo con lo
sealado en la Tabla N 1, as:
Numeral de
Numeral de los
los requisi-
Nmero Requisito tcnico especifico ensayos de
tos de la
verificacin NTC
NTC 4533
Anexo B y Anexo
R1 Visin perifrica 3.1.13 C
R2 Extensin de la coraza 3.4 Anexo B
R3 ngulo de apertura del visor 3.14.2 Anexo G
R4 Visor. Caractersticas mecnicas 4.8.2.3.1 4.8
Visor. Cualidades pticas y resistencia a los
R5 rasguos 4.8.3.2.1.2 4.8
R6 Transmitancia Luminosa 3.14.3.4 4.8.3.2.1.1
R7 Transmitancia Espectral 3.14.3.7 4.8.3.2.1.1
R8 Valores de potencia de refractiva 3.14.3.8 Anexo L
R9 Cociente relativo de atenuacin visual 3.14.3.6 4.8.3.2.1.1
R10 Absorcin de impacto 4.3.6 4.3
4.5.4 y
R11 Rigidez 4.5.5 4.5
R12 Ensayo dinmico del sistema de retencin 4.6.4 4.6
R13 Ensayo de retencin (desprendimiento) 4.7.4 4.7
R14 Ensayo de microdeslizamiento al barbuqueo 4.9.4 4.9
R15 Resistencia a la abrasin del barbuqueo 4.10.5 4.10
R16 Sistemas de retencin - Facilidad de liberacin 4.11.2 4.11
R17 Impacto Inclinado 4.4.1.4.1.1 4.4
Pargrafo. Si para realizar los ensayos se requiere muestreo del producto objeto del
presente reglamento tcnico, se har de acuerdo con los procedimientos establecidos
por el organismo de certificacin acreditado por el organismo de acreditacin.
CAPTULO III
REFERENCIAS A NORMAS TCNICAS Y EQUIVALENCIAS
Artculo 8. REFERENCIA A NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS NTC-. De
conformidad con el numeral 2.4 del artculo 2 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos
al Comercio OTC- de la OMC, artculo 8 de la Decisin 562 de la Comisin de la
Comunidad Andina y el artculo 2.2.1.7.2.9 del Decreto 1074 de 2015, el presente
reglamento tcnico incluye como uno de los referentes aceptados, la Norma Tcnica
Colombiana NTC-4533 de 2003.
Artculo 9. EQUIVALENCIAS. Para efectos del cumplimiento del presente reglamento
tcnico se aceptarn como equivalentes, los requisitos, ensayos y resultados de
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evaluacin de la conformidad basados en:
1. El reglamento nmero 22 de la Comisin Econmica para Europa de las
Naciones Unidas (CEPE/ONU), o ECE R22.05; o
2. La Federal Motor Vehicle Safety Standard FVMSS218.
Pargrafo: La determinacin de cualquier equivalencia adicional deber sujetarse a las
disposiciones contenidas en el artculo 2.2.1.7.5.13 del Decreto 1074 de 2015, o en la
norma que lo adicione, modifique o derogue.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
Artculo 10. PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD. De acuerdo con lo
sealado en la Seccin 9, Captulo 7, Titulo 1, Parte 2, articulo 2.2.1.7.9.2 del
Decreto 1074 de 2015 y por el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la
Organizacin Mundial del Comercio, teniendo en cuenta adems que los productos
sujetos al presente reglamento tcnico han sido determinados como de riesgo alto;
previamente a su comercializacin, los productores nacionales as como los
importadores de cascos protectores sin o con una o ms visera(s) para los conductores y
mototriciclos, ciclomotores, cuatrimotos y similares destinados a circular por las vas
pblicas o privadas que estn abiertas al pblico o en las vas privadas, debern
obtener el correspondiente certificado de conformidad. El certificado de conformidad
ser vlido en Colombia, siempre y cuando:
1. Que sea expedido por un organismo de certificacin acreditado ante el organismo
nacional de acreditacin y que el alcance de la acreditacin incluya el producto y
el reglamento tcnico.
2. Que sea expedido por un organismo de certificacin extranjero, acreditado por un

organismo de acreditacin reconocido en el marco de los acuerdos de reconoci-
miento multilateral de los que haga parte el Organismo Nacional de Acreditacin
de Colombia, siempre y cuando el pas emisor acepte los certificados colombianos
para productos nacionales.
3. Que sea expedido por un organismo de certificacin acreditado por un organismo

de acreditacin reconocido en el marco de un acuerdo de reconocimiento multila-
teral del que no haga parte el organismo nacional de acreditacin. Estos certifica-
dos de conformidad podrn ser reconocidos, previa evaluacin, por organismos
de certificacin acreditados en Colombia, en cuyo alcance se incluya el producto y
el reglamento tcnico. El organismo de certificacin acreditado en Colombia debe-
r verificar el alcance de la acreditacin y podr declarar la conformidad con los
requisitos especificados en el correspondiente reglamento tcnico colombiano y los
que se acepten como equivalentes.
El organismo de evaluacin de la conformidad en Colombia que reconozca los re-

sultados de evaluacin de la conformidad emitidos por un organismo de evalua-
cin de la conformidad acreditado extranjero, deber demostrar ante el organis-
mo nacional de acreditacin que cuenta con un acuerdo con su par que asegure
su competencia para realizar la evaluacin de la conformidad en el extranjero.
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4. Que sea expedido en el marco de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo, celebra-
do entre Colombia y otro pas, que se encuentre vigente.
Pargrafo 1. Los organismos de certificacin acreditados ante el ONAC, cuya
acreditacin incluya el producto y el presente reglamento tcnico, previa evaluacin,
podrn reconocer los resultados de evaluacin de la conformidad emitidos por
organismos de evaluacin de la conformidad acreditados por un organismo de
acreditacin reconocido en el marco de los acuerdos de reconocimiento multilateral de
los que haga parte el organismo nacional de acreditacin, verificando el alcance de la
acreditacin y podr declarar la conformidad con los requisitos especificados en el
presente reglamento tcnico.
El organismo de certificacin acreditado en Colombia que reconozca los resultados de
evaluacin de la conformidad emitidos por un organismo de evaluacin de la
conformidad acreditado extranjero, deber demostrar ante el organismo nacional de
acreditacin que cuenta con un acuerdo que asegura la competencia de quien realiza
la evaluacin de la conformidad en el extranjero.
Pargrafo 2. Se entender que el organismo de evaluacin de la conformidad que
reconozca los certificados de un tercero, hace suyos los certificados, de manera que
asume las mismas responsabilidades que tiene ante los que expide directamente.
Pargrafo 3. Cuando el certificado de conformidad, expedido en los trminos de este
artculo, demuestre el cumplimiento de un referente normativo a travs del cual se
cumplen parcialmente los requisitos establecidos en este reglamento tcnico, la
demostracin del cumplimiento de los requisitos restantes del reglamento tcnico se
deber demostrar mediante cualquiera de las modalidades incluidas en el presente
captulo. En cualquier caso, los productos no podrn ser comercializados ni puestos a
disposicin de terceros a ningn ttulo, hasta que cuenten con el certificado que
demuestre el cumplimiento total del reglamento tcnico, expedido por un organismo
competente en los trminos del presente reglamento tcnico.
Obtenido el certificado de conformidad, el importador deber adjuntarlo a la licencia
de importacin al momento de su presentacin en la Ventanilla nica de Comercio
Exterior VUCE.
Pargrafo 4. Para efectos de verificar el cumplimiento del presente reglamento bajo la
Federal Motor Vehicle Safety Standard FVMSS218 se acepta la demostracin de la
conformidad a travs del certificado correspondiente bajo el esquema Blue Ribbon
expedido por el Departamento de Transporte Administracin Nacional de Seguridad
en Carreteras de los Estados Unidos de Amrica) (US Department of Transportation-
National Highway Traffic Safety Administration NHTSA).
Artculo 11. DISPOSICIONES SUPLETORIAS. Para la evaluacin de la conformidad,
podrn aplicarse las siguientes disposiciones supletorias:
Cuando no exista en Colombia laboratorio acreditado para la realizacin de los
ensayos requeridos para el cumplimiento del presente reglamento tcnico, los
mismos se podrn realizar en laboratorios evaluados previamente por los
organismos de certificacin bajo la Norma NTC-ISO/IEC17025.
El organismo de certificacin solo podr utilizar los laboratorios para los efectos
previstos en este captulo, hasta tanto un laboratorio obtenga la acreditacin por
parte del organismo nacional de acreditacin, para el tipo de ensayos de que
trate el presente reglamento tcnico.
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Cuando no exista en Colombia organismo de certificacin acreditado en el pro-
ducto y en el presente reglamento tcnico, la conformidad con este ltimo podr
demostrarse mediante una declaracin de conformidad de primera parte. Dicha
declaracin de conformidad de primera parte deber contener una relacin de
todos los productos que ampara, y deber ajustarse a los requisitos y formatos
establecidos en la Norma Tcnica Colombiana NTC/ISO/IEC 17050 (Partes 1 y
2) o la que la modifique o derogue.
Pargrafo. Las disposiciones contenidas en el presente artculo, perdern vigencia
contados treinta (30) das calendario a partir de la fecha en que se publique en el
Directorio de Organismos Acreditados por el ONAC la acreditacin del primer
laboratorio u organismo de certificacin, segn el caso y se dar cumplimiento al
procedimiento de evaluacin de la conformidad previsto en el artculo 10 de la presente
resolucin.
Artculo 12. DECLARACIN DE CONFORMIDAD DE PRIMERA PARTE. Para efectos del

cumplimiento del presente reglamento tcnico y en los casos en que se admite su
utilizacin, la declaracin de conformidad de primera parte deber ser emitida de
acuerdo con los requisitos y formatos establecidos en la Norma Tcnica ISO/IEC 17050
(Partes 1 y 2) para Colombia la NTC/ISO/IEC 17050 (Partes 1 y 2).
Con la presentacin de la declaracin de conformidad de primera parte, se presume

que el declarante ha efectuado las verificaciones, inspecciones y los ensayos requeridos
en el presente reglamento tcnico y por tanto, ser responsable por la conformidad de
los productos, con los requisitos exigidos en la presente resolucin.
Artculo 13. CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD DE PRODUCTO. Los certificados de
conformidad de producto debern ser expedidos utilizando alguno de los sistemas
relacionados a continuacin y contenidos en la norma NTC-ISO/IEC 17067, o la que la
modifique, adicione o derogue:
1. Sistema 1b (lote): Este sistema incluye el ensayo/prueba; se evala la
conformidad sobre las muestras del producto. El muestreo abarca la
poblacin total del producto y se otorga un certificado de conformidad a
cada producto representado por la muestra.
2. Sistema 4 (marca o sello): Este sistema incluye el ensayo/prueba y la
vigilancia de muestras de fbrica o del mercado o de ambos.
Pargrafo. Todos los certificados de conformidad expedidos con anterioridad a la
entrada en vigencia del presente reglamento tcnico sern vlidos hasta la duracin de
la vigencia del respectivo certificado.
CAPTULO V
DE LAS CONDICIONES DE INFORMACIN A LOS CONSUMIDORES
Artculo 14. REGISTRO DE ORGANISMOS DE CERTIFICACIN Y LABORATORIOS. El
Organismo Nacional de Acreditacin llevar un registro de los organismos de
certificacin y de los laboratorios de pruebas y ensayos acreditados bajo el presente
reglamento tcnico. Adems suministrar informacin sobre los organismos de
certificacin acreditados o reconocidos, los organismos de inspeccin acreditados, as
como los laboratorios de ensayos y calibracin acreditados, de su competencia.
12
----------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO VI
VIGILANCIA, CONTROL Y RGIMEN SANCIONATORIO
Artculo 15. ENTIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL. La Superintendencia de Industria
y Comercio SIC, en ejercicio de las facultades de vigilancia y control establecidas en la
Ley 1480 de 2011, es la entidad competente para vigilar, controlar y hacer cumplir en
el mercado las disposiciones contenidas en esta resolucin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, de acuerdo con los Decretos
3273 de 2008 y 2685 de 1999 o las normas que los modifiquen, adicionen o
deroguen, ejercer las acciones que le correspondan para el cumplimiento de lo
dispuesto presente resolucin, en virtud de su potestad aduanera, verificando que todo
casco cuyo ingreso se solicite al pas, se encuentre amparado por certificado de
conformidad presentado a travs de la Ventanilla nica de Comercio Exterior-VUCE.
Artculo 16. FACULTADES DE VIGILANCIA Y CONTROL. La autoridad de vigilancia y
control competente podr solicitar en cualquier momento, el certificado de conformidad
de producto que demuestre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
correspondiente reglamento tcnico.
Artculo 17. OBLIGATORIEDAD. No se permitir la importacin o comercializacin
dentro del territorio Colombiano de los productos que trata esta Resolucin, si no
cumplen con los requisitos establecidos en el presente acto administrativo.
Artculo 18. ENTREGA DE FACTURA. Toda comercializacin de los cascos objeto de la
presente resolucin, se acompaar de factura, dejando el comercializador prueba de
la entrega al consumidor. En la factura que el comercializador entregue, adems de los
requisitos sealados por las normas tributarias, deber describirse la marca, referencia
y el nmero de serie (de existir ste) o copia impresa de la etiqueta tomada
directamente de la que el casco posea. Se entregar adems un folleto con las
indicaciones de cuidado del casco proveniente del productor.
Artculo 19. RESPONSABILIDAD DE FABRICANTES, COMERCIALIZADORES,
IMPORTADORES Y ORGANISMO DE CERTIFICACIN. La responsabilidad civil, penal
y/o fiscal originada en la inobservancia de las disposiciones contenidas en la presente
resolucin, ser la que determinen las disposiciones legales vigentes y recaer en forma
individual en cada uno de los actores que hayan intervenido en Colombia.
Pargrafo: La responsabilidad civil del organismo de certificacin que aprob la
conformidad a los productos objeto de la presente resolucin, sin que se cumplieran
las disposiciones contenidas en esta Resolucin, sern las contempladas en las
disposiciones legales vigentes, en especial el artculo 73 de la Ley 1480 de 2011.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 20. RESPONSABILIDAD DE LOS PRODUCTORES E IMPORTADORES. Los
productores e importadores de productos sujetos al presente reglamento tcnico sern
responsables por el cumplimiento de las condiciones tcnicas exigidas,
independientemente que hayan sido certificadas, sin perjuicio de la responsabilidad de
los organismos de certificacin que evaluaron dichos productos, de acuerdo con el tipo
de certificacin emitida.
Pargrafo. De conformidad con lo sealado en el artculo 73 de la Ley 1480 de 2011 y

13
----------------------------------------------------------------------------------------------
sin perjuicio de los dems tipos de responsabilidad, los organismos de evaluacin de la
conformidad sern responsables por los servicios de evaluacin que presten o que
hayan reconocido dentro del marco del certificado o del documento de evaluacin de la
conformidad que hayan expedido o reconocido.
Artculo 21. COMPETENCIA DE OTRAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES. El

cumplimiento del presente Reglamento Tcnico no exime a los fabricantes,
comercializadores e importadores de los productos incluidos en el mencionado
reglamento de cumplir con las disposiciones que para los productos hayan expedido
otras entidades.
Artculo 22. REGISTRO DE PRODUCTORES E IMPORTADORES: Conforme con lo

dispuesto en el artculo 17 de la Ley 1480 de 2011, todo productor o importador
deber previamente a la puesta en circulacin o importacin de productos sujetos al
presente reglamento tcnico de registrarse ante la Superintendencia de Industria y
Comercio, en el Registro de Productores e Importadores de productos sujetos al
cumplimiento de reglamentos tcnicos.
Artculo 23. REVISIN Y ACTUALIZACIN. Conforme lo seala el artculo 2.2.1.7.6.7.
del Decreto 1074 de 2015, o la disposicin que lo modifique, adicione o derogue, la
presente regulacin deber revisarse al menos una vez cada cinco (5) aos o antes si se
modifican las condiciones que le dieron origen, con el fin de definir su continuidad o
modificacin.
Artculo 24. NOTIFICACIN. Una vez expedida y publicada la presente Resolucin se
deber notificar a travs de la oficina del Punto de Contacto del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, a los pases miembros de la Comunidad Andina, de la
Organizacin Mundial del Comercio, del G3 y a los dems pases con los que
Colombia tenga Tratados de Libre Comercio vigentes.
Artculo 25. PLAZO PARA EL USO DEL CASCO BAJO REGLAMENTO TCNICO.
Transcurridos dos (2) aos contados a partir de la entrada en vigencia del presente
reglamento tcnico, todo conductor y ocupante de motocicletas, motocicletas con
pblico o en las vas privadas, deber hacer uso de casco que satisfaga las condiciones
del mismo.
Artculo 26. VIGENCIA Y DEROGATORIAS: De conformidad con lo sealado en el
Numeral 2.12 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC y con el
Numeral 5 del Artculo 9 de la Decisin 562 de la Comisin de la Comunidad Andina,
la presente Resolucin entrar en vigencia en un ao (1) ao contado a partir de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga la Resolucin 1737 de 2004, as
como las dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D.C., a los
JORGE EDUARDO ROJAS GIRALDO

Ministro de Transporte
14
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AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Elabor: Mauricio Camacho Fonseca
Revis: Ivn Daz S. Jefe Oficina Jurdica
Aprob: Ricardo Galindo Bueno Director General
MINISTERIO DE TRANSPORTE:
Aprob: Alejandro Maya Martnez Viceministro
Manuel Gonzlez Director de Transporte y Transito
Mauricio Galeano-Coordinador Grupo Seguridad Vial
Revis: Amparo Lotero Zuluaga- Jefe Oficina Jurdica (e)
Claudia Montoya Grupo Conceptos y Apoyo Legal
James Castao Duque Consultor Grupo Seguridad Vial

Cascos Reglamento Técnico Jurídica Julio 24 de 2017

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NIT.899.999.

RESOLUCIN NMERO DE 2017

Subpartida Descripcin/Texto de Nota marginal

6506.10.00.00 Cascos de seguridad, incluso Cascos protectores sin o con

2. Que sea expedido por un organismo de certificacin extranjero, acreditado por un

3. Que sea expedido por un organismo de certificacin acreditado por un organismo

El organismo de evaluacin de la conformidad en Colombia que reconozca los re-

Artculo 12. DECLARACIN DE CONFORMIDAD DE PRIMERA PARTE. Para efectos del

Con la presentacin de la declaracin de conformidad de primera parte, se presume

Pargrafo. De conformidad con lo sealado en el artculo 73 de la Ley 1480 de 2011 y

Artculo 21. COMPETENCIA DE OTRAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES. El

Artculo 22. REGISTRO DE PRODUCTORES E IMPORTADORES: Conforme con lo

JORGE EDUARDO ROJAS GIRALDO

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