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Perspectiva Geogrfica

ISSN: 0123-3769
Vol. 17 de 2012
Enero-Diciembre
pp. 233-258

Del discurso del desarrollo a la visin


territorial sostenible
From the speech of development to the sustainable spatial vision
Franz Gutirrez Rey1

Resumen
En este artculo se analiza el contrasentido del desarrollo en la modernidad,
sus implicaciones y la importancia de develar, resignificar o deconstruir el
discurso del desarrollo y su presuncin de universalidad en los pases del
tercer mundo, y en especial en Amrica Latina, donde comienzan a florecer
nuevas visiones del desarrollo territorializadas y sostenibles en oposicin
al pensamiento desarrollista occidental, y en las cuales la geografa y los
gegrafos tienen la oportunidad de aportar mediante sus fundamentos,
competencias y saberes reconocidos. Por tanto, la reinterpretacin de la
modernidad en Amrica Latina se convierte en un ejercicio fundamental y
esclarecedor, para abandonar los esquemas mentales del desarrollismo
colonial, y construir la visin territorial sostenible para un buen vivir y convivir
como especificidad posmoderna en Amrica Latina.

Palabras clave: Discurso del desarrollo, desarrollo territorial, desarrollo


sostenible, modernidad, geografa.

1 Gegrafo, Magster en Geografa con nfasis en Ordenamiento Territorial. Filiacin Institucional: Docente Universidad Peda-
ggica y Tecnolgica de Colombia (UPTC); Candidato a Doctor (UPTC-IGAC); Director Grupo de Investigacin Ordenamiento
Ambiental del Territorio (OAT). Pas: Colombia. Correo electrnico: franz@geordena.com - franz.gutierrez@uptc.edu.co http://
www.geordena.com
Abstract
This article analyzes the contradiction in modern development, its implications
and the importance of uncovering, to redefine or deconstruct the discourse
of development and its assumption of universality in the third world countries,
especially in Latin America where new visions of sustainable territorial
development in opposition to Western development thinking begin to bloom,
and in which geography and geographers have the opportunity to contribute
through their foundations, skills and knowledge. Therefore, the reinterpretation
of modernity in Latin America becomes a fundamental and enlightening
exercise to abandon the colonial mindset of developmentalism in building a
sustainable spatial vision for a good life and specifically in postmodern Latin
America.

Keywords: Speech development, regional development, sustainable


development, modernity, geography.

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Introduccin As, en la tarea de salir del subdesarrollo
van ms de sesenta aos y no se ha lo-
La cultura del desarrollo occidental se ha grado el desarrollo de la misma manera
establecido como un modelo ideal por o con igual intensidad como se haba
alcanzar, convirtindose en la realidad propuesto por el modelo occidental,
del imaginario social y en un concepto pues actualmente los pases se carac-
central que ha orientado el sentido y terizan por el nfasis en el crecimiento
la direccionalidad de la actividad de econmico y prescinden generalmente
las personas en la modernidad, y en un de las otras dimensiones territoriales
discurso que estructura y reproduce las que hacen parte esencial en el logro
formas de pensamiento de occidente. de una buena vida o de un buen vivir
Este discurso del desarrollo crea un y convivir.
dominio del pensamiento y de la accin
con un origen histrico y geogrfico De esta manera, la concepcin del de-
particular, un espacio en el mbito sarrollo que prevalece se considera que
poltico y acadmico, unos actores no es un hecho objetivo, ni natural,
que contribuyen a su construccin, sino que es bsicamente una construc-
difusin y consolidacin, y sobre todo cin social, un concepto, al cual se
una gran influencia en la cultura y le han dado contenidos particulares
vida cotidiana de los pueblos (Sunkel y que como construccin social, es
& Paz, 1971, citados por Mnera, posible deshacerla, deconstruirla y por
2007, p. 12). ende reconstruirla de manera diferente
(Mnera, 2007, p. 26), en beneficio
Los pases latinoamericanos del lla- de las comunidades, proponiendo
mado tercer mundo dependiente, nuevas visiones de vida alternativas,
heredan el discurso e ideologa del que no necesariamente estn basadas
desarrollo del primer mundo, con en la concepcin clsica del desarrollo
las infortunadas y demostrables conse- occidental.
cuencias de su aplicacin hoy da, e in-
tentan sobre la misma lgica encontrar En este sentido, hoy en da en Amrica
la va para el desarrollo sostenible. Latina surgen y se renuevan conceptos
de la premodernidad y de la moderni-
Se ha cargado histricamente con el dad, en la bsqueda de una visin sobre
estigma del desarrollo desigual e inten- el desarrollo o de vida ms justa, lo que
cionado y todos sus eptetos de poder implica la revisin de la sostenibilidad
desde los tiempos de la Conquista y en la teora neoliberal y el reconoci-
la Colonia hasta nuestros das, con- miento de las diferentes culturas, sus
virtindose en la realidad colonizada planes de vida y visiones propias de
por su discurso y que desde comienzos sus territorios2.
de la segunda posguerra hasta hoy, se
sigue en la tarea de des-subdesarro- 2 Formas de vida, de organizacin social y econmica, y
llarnos. formas de manejo de sus recursos y territorios diferentes

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Con base en lo anterior, en el artculo (Vidart, 1986, citado por Gonzlez,
se propone de manera general una visin 2007, p. 25-26).
del desarrollo sostenible a partir de la
deconstruccin del discurso del desa-
rrollo y se expone el mbito geogrfico
2. Un punto de partida
y el papel de la geografa en este campo
de las utopas. A comienzos del siglo XVII, la obra
de Descartes pone los cimientos de la
ciencia y la filosofa modernas (occiden-
1. Construcciones conceptuales tal). Ren Descartes (1596-1650) en su
famoso texto El Discurso del Mtodo,
Dependiendo de los imaginarios concibe el pensamiento humano como el
colectivos, de las representaciones fundamento ltimo e inevitable de toda
mentales o de los conceptos con verdad sobre el mundo; primero est
que una poblacin humana media- la idea y despus, la materia. Pienso
tiza su relacin con el mundo, las luego existo, cogito ergo sum, yo
sociedades humanas construyen pienso luego soy, en cualquiera de es-
sus herramientas conceptuales (o tas formas es una de las proposiciones
de lectura), organizacionales y ms conocidas de la filosofa y es un
materiales para abordar una proble- elemento esencial del llamado raciona-
mtica determinada; es decir, sus lismo occidental. Lo anterior implica
polticas, instituciones, programas, la separacin entre mente y cuerpo,
acciones e inversiones. [] Estas espritu y naturaleza.
construcciones conceptuales son
herramientas tpicamente huma- Plantea Gonzlez (2006, p. 36-37), que
nas, producidas en un contexto esta separacin crea una ruptura entre
espacio-temporal y culturalmente el mundo natural y el mundo humano;
definido que las condiciona. [] y en este sentido se le da la espalda a
Esto ha venido sucediendo con los la naturaleza y se le atribuye al sujeto
diferentes paradigmas1 (Gonzlez, humano el poder de dominio sobre el
2006, p. 17-18). mundo natural. Por tanto El huma-
nismo occidental se configura prescin-
As, las palabras y los conceptos surgen diendo de lo natural y construyendo un
de las condiciones particulares en que, sujeto racional, sin cuerpo; una mente
como herramientas, son producidas por sin cuerpo, una cultura sin naturaleza.
los seres humanos, [] con fines inter-
pretativos y corresponden a momentos De esta manera, la modernidad que entra
culturales, con condicionantes ideol- en escena a partir del siglo XVI en la
gicos, polticos, sociales e histricos cultura occidental, distancia al hombre
(sociedad-cultura) cada vez ms de su
entorno natural y construye un modo
a las hegemnicas.

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de ser social y de saber, caracterizados turaleza, generada por el desarrollo
por la sectorizacin y especializacin que del capitalismo y su expansin
separan procesos sociales y naturales, planetaria (Gonzlez, 2006, p. 19).
perdiendo la visin holstica; aunque
logra un gran avance en el conocimiento
particular y especfico de los fenmenos, Es decir, que la apropiacin de la natu-
carece de una perspectiva articuladora raleza, con fines productivos, basada y
que fortalezca el saber, mediante el justificada en el desarrollo cientfico y
potencial explicativo de los contextos tcnico, as como en la superioridad hu-
(Gonzlez, 2006). mana sobre los dems seres conduce a la
destruccin del planeta paulatinamente, y
Asimismo, el paradigma de la moderni- amenaza la supervivencia humana.
dad constituye la base de la lectura de la
relacin sociedad-naturaleza, clave para Esta visin dominante en pleno siglo XXI
entender los conceptos del desarrollo y corresponde an a la divisin entre natura-
su constante adjetivacin3. leza y sociedad, propia de la cosmovisin
de la modernidad, base del modelo de
Parte de una idea central, a saber: desarrollo actual, sustentado en el enfoque
la construccin de una nocin de mecanicista de la naturaleza, que desde la
sujeto autoconsciente (el ser hu- economa se mercantiliza4 (paradigma del
mano), que a su turno, se opone a desarrollo en su enfoque clsico).
un objeto externo (la naturaleza).
Esta separacin entre ser humano Por tal razn, en el marco del desarrollo
y naturaleza, promovida en su actual las acciones que se emprenden para
origen moderno por la escisin la solucin de los problemas socioambien-
cartesiana entre espritu y cuerpo, tales, siguen estando circunscritas a la
ha tenido profundas implicaciones generacin de normas (enfoque curativo),
en la comprensin de la relacin de incentivos para promover conductas
sociedad-naturaleza. Y como hecho deseables o al campo tecnolgico5 (lectura
intelectual, se manifiesta de forma reduccionista). Estas acciones (remediales
material en la destruccin de la na- y puntuales), se ubican y apoyan en campos
disciplinares como el biolgico, tecnol-
3
Se ha desatado una verdadera polisemia en torno al trmino gico, econmico, pedaggico o jurdico,
de desarrollo, es decir, una multiplicidad de significados,
cada uno de los cuales reclama identidad nica con
entre otros. Los problemas de esta manera
relacin al adjetivo con que se acompaa el sustantivo no son tratados desde una perspectiva tico-
desarrollo. As se asiste a una verdadera proliferacin poltica, lo que impide clarificar el horizon-
de desarrollos: desarrollo territorial, desarrollo regional,
desarrollo local, desarrollo endgeno, desarrollo sostenible,
desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo hu- 4
Dominio ideolgico de la visin de la economa neoclsi-
mano sostenible, desarrollo alternativo, desarrollo a escala ca, que ha penetrado los mbitos de la poltica y la tica
humana, desarrollo de bajo impacto y, en trminos de su (Gonzlez & Galindo, 1999).
dinmica, desarrollo de abajo-arriba o su contrapartida, 5
Por ejemplo, para disminuir la pobreza, evitar la destruc-
del centro-abajo, otro desarrollo, desarrollo participati- cin de recursos o mitigar los riesgos frente a amenazas
vo, desarrollo socialista, entre otros ms. naturales.

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te en sentido adecuado a la magnitud de la parten esta concepcin pasan por
problemtica, y a lo que ella significa como alto que no somos pases nuevos ni
cuestionamiento crtico a los fundamentos recin llegados y que precisamente
paradigmticos de la cultura occidental la concepcin colonial nos impidi
(Gonzlez, 2006, p. 26,28). avanzar sobre nuestros pies con un
proyecto propio. (p. 14).

Escobar (2007) argumenta en cuanto


3. El desarrollo
al influjo de la cultura del desarrollo
En Latinoamrica, la cultura del de- occidental, que:
sarrollo occidental se establece como
un modelo por lograr por los distintos Dicho francamente, mientras Eu-
pueblos que entran en contacto con ella. ropa se alimentaba de sus colonias
Luis Guillermo Lumbreras (1992) citado durante el siglo XIX, el Primer
por Mnera (2007), expone esta situacin Mundo de hoy se alimenta del
de la siguiente manera: Tercer Mundo. [...] El desarrollo
debe ser visto como un rgimen
Europa descubri Amrica [] y de representacin, como una in-
una fcil racionalidad evolucionis- vencin, que result de la historia
ta nos clasific como iguales a los de la posguerra y que, desde sus
primigenios habitantes brbaros o inicios, molde ineluctablemente
salvajes europeos, considerando toda posible percepcin de la
por ello que el nivel de desarrollo realidad y la accin social de los
por ellos alcanzado era superior pases que desde entonces se co-
a los nuestros []. Comenzamos nocen como subdesarrollados. [...]
a caminar juntos con una neta Basta una mirada superficial a los
ubicacin histrica diferenciada, paisajes biofsicos, econmicos y
donde nosotros ramos sus con- culturales de la mayor parte del
temporneos primitivos; nuestro Tercer Mundo para darse cuenta
futuro tena la tarea de alcanzar de que el desarrollo est en crisis,
las fases histricas superadas por y que la violencia, pobreza y dete-
ellos. Esta concepcin la hemos rioro social y ambiental crecientes
hecho nuestra a lo largo de estos son el resultado de cincuenta aos
cinco siglos, con graves conflictos de recetas de crecimiento eco-
[] Quienes asumen como suya nmico, ajustes estructurales,
esta ubicacin histrica de nuestros macroproyectos sin evaluacin de
pueblos consideran que el paradig- impacto, endeudamiento perpetuo,
ma occidental es una meta posible y marginamiento de la mayora
y deseable, con prescindencia de de la poblacin de los procesos
lo ocurrido en nuestra etapa de de pensamiento y decisin sobre
matriz colonial [] quienes com- la prctica social. (p. 11-13, 148)

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Y Orlando Fals Borda, en el prlogo del li- suficientemente, y es discutible
bro de Escobar (2007), sobre el tema seala: que nos modernicemos ahora a
la europea.
Confrontar el discurso del desarro-
llo, no aceptarlo de rutina como la As, se ha cargado histricamente con el
panacea del punto IV propuesto estigma del desarrollo desigual intencio-
por el presidente Harry Truman en nado y todos sus eptetos de poder, desde
1949, es una necesidad vital para los tiempos de la Conquista y la Colonia
nosotros los del mundo dependien- (primitivos, primigenios habitantes,
te. Vital, porque en ello se juegan salvajes, naturales, brbaros, incultos,
la autonoma, la personalidad y incivilizados, indios) hasta nuestros das
la cultura, las bases productivas (subdesarrollados, tercermundistas, po-
y la visin del mundo que nos bres y del sur). El desarrollo se convirti
han dado el hlito de vida como en realidad en el imaginario social (la
seres humanos y pueblos dignos realidad fue colonizada por el discurso
de respeto y de un mejor futuro. del desarrollo). Seguimos hoy da desde
La ideologa del desarrollismo comienzos de la segunda posguerra en la
demuestra a diario las nefastas tarea de des-subdesarrollarnos.
consecuencias de su aplicacin en
el Tercer mundo. [...] Los que en En la modernidad, el concepto de desa-
verdad se han venido desarrollan- rrollo se confunde con el concepto de
do, enriqueciendo y acumulando crecimiento, y muy relacionada con la
poder, han sido los que en este nocin de crecimiento aparece la de pro-
desigual juego se haban situado greso, que, simultneamente, se asocia
desde antes como los ms privile- a la de desarrollo. Hablar de desarrollo,
giados de la estructura econmica, crecimiento econmico y progreso, es
social y poltica existente; ni los lo mismo.
pobres, ni los desposedos por las
injusticias del sistema capitalista La visin mesinica de progreso se insta-
se han desarrollado de la misma la basada en la idea de que la supremaca
manera o la misma intensidad de la razn, unida al descubrimiento de
como se haba postulado. [...], las leyes naturales, mediados por un ri-
hoy nuestros pases se encuentran guroso mtodo cientfico, independizara
al borde del desierto ecolgico y al hombre para gobernar su destino como
del infierno explosivo de la miseria mito incuestionable de la sociedad occi-
de las mayoras. Adems del servi- dental (Bury, 1971). Con base en estas
lismo mimtico resultante amenaza ideas de desarrollo y progreso, se aniqui-
nuestras races histricas y cultu- lan culturas y se justifica la destruccin
rales. [...] El posmodernismo es de ecosistemas6.
una categora elusiva para nosotros
que no nos hemos modernizado 6
El desarrollo como formacin discursiva da origen a un
aparato eficiente que relaciona sistemticamente las

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De esta manera, la concepcin de de- adquieren la categora de verdades
sarrollo que surge de la modernidad, universales, evidentes y nece-
fundada en la idea de progreso propia sarias, es decir se convierten en
de la Ilustracin como pensamiento uni- paradigmas que orientan el destino
versal, ha negado en su aplicacin las de los pueblos. [] El discurso
posibilidades de potenciar las dinmicas del desarrollo no solo configura
y el desenvolvimiento de los patrimonios conceptos, enunciados y estrate-
naturales y culturales de pueblos diferen- gias (teoras), sino que tambin
tes a la cultura occidental. establece mbitos de poder que
se materializaron en organismos
Porto-Gonalves (2009) enfatiza sobre y/o instituciones en los distintos
el particular: contextos (Mnera, 2007, p. 29).

Lo que se critica no es la idea de Estas instituciones desarrollan conjunta-


pensamiento universal, pero, s, la mente programas en las reas de activi-
idea de que hay uno y solamente dad econmica, ambiental y social, con
un pensamiento universal, aquel el propsito de crear y garantizar el orden
producido a partir de una provincia internacional.
especfica del mundo, Europa y,
sobre todo, a partir de la segunda Explicado lo anterior, para Amrica
mitad del siglo XVIII. (p. 122) Latina la contradiccin entre desarro-
llados (dominadores) y no desarrollados
Y Mnera (2007), precisa: (dominados) sigue vigente, por tanto
entender el desarrollo desde la visin del
Entre las premisas del discurso del no desarrollo y la dominacin es enten-
desarrollo, que estructuran las for- der las causas que no han permitido el
mas de conocimiento de occidente, desenvolvimiento de nuestras culturas o
se encuentra la dependencia del impiden la construccin de un desarrollo
progreso social, cultural y poltico propio expresados en trminos de un
al desarrollo material. As mismo buen vivir y convivir7.
se plantea la solucin de la pobre-
za en el crecimiento econmico 7
El buen vivir y convivir, es: un camino propio; una gua para
del desarrollo; estos presupuestos un nuevo modelo de sociedad; un horizonte compartido
en el territorio para la cultura de la vida; estar y sentirse
bien en armona con la sociedad y la naturaleza; vivir en
formas de conocimiento con las tcnicas de poder. La equilibrio con lo que nos rodea; el encuentro entre pueblos
predominancia de este sistema de conocimiento en Occi- y comunidades; valorar nuestra historia, nuestra msica,
dente ha dictaminado el marginamiento y descalificacin nuestra vestimenta, nuestra cultura, nuestro idioma,
de los conocimientos no occidentales (Escobar, 1994). De nuestros recursos naturales, recuperar todo lo nuestro y
hecho, el discurso del desarrollo fortalece las relaciones volver a ser lo que fuimos; vivir bien entre nosotros (no se
de poder de los pases del Norte frente a los pases del puede vivir bien, si los dems viven mal); una convivencia
Sur y permite que los primeros definan y determinen las comunitaria, con interculturalidad y sin asimetras de poder;
acciones que deben realizar los segundos (Mnera, 2007) no aspirar a vivir mejor que los otros. No es: un modelo
en la perpetuacin de la idea hegemnica de la superioridad capitalista ni socialista (paradigmas extremos propuestos
occidental. por Occidente, donde el bienestar del ser humano es lo

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Todo lo anterior denota que no es posible Lo anterior no significa segregacin,
pensar en un desarrollo que separe socie- diferencia, fragmentacin, anonimato
dad, cultura, economa y naturaleza. El e individualidad entre otros muchos
reto est en recuperar o construir una nue- ms, los cuales han sido el resultado
va epistemologa, que armonice el sujeto para el tercer mundo y Amrica Latina
y el objeto, el mundo natural y el social, en la ptica y aplicacin de la visin del
creando belleza y paz (Serres, 1991). desarrollo occidental. En este contexto,
el desarrollo sostenible cobra sentido y
Recientemente las interpretaciones del puede convertirse en una propuesta tica
desarrollo que provienen del swahili y poltica frente al modelo de sociedad
africano, del maya guatemalteco, que propuesto por el desarrollo occidental.
lo equiparan con la interesante idea de
despertar con accin, del Quechua A pesar de la aceptacin de la finitud
qhapaj (gente que vive bien), que de los recursos y la crisis del modelo
representa el bienestar que no es el occidental que en su discurso cambia
econmico, del Aymara qamiris (per- el significado que implicaba el uso
sonas que viven bien), de los Guaranis sostenible de los recursos vivientes, es
iyambaes (personas que se mueven decir la salud de la naturaleza, la perdu-
en armona con la naturaleza) y teko racin de esta, por el de la perspectiva
kavi (vida buena) o del quechua ecua- mundial de la salud del desarrollo y la
toriano sumak kawsay (vida plena), perdurabilidad de ste (Sachs, 1996),
que expresa la idea de una vida no mejor proclama ahora por la conservacin
que la de otros, ni en continuo desvivir del desarrollo y no tanto por la con-
por mejorarla, sino simplemente buena servacin de la naturaleza. El nfasis
y el alli kawsay (buen vivir), o del pasa de la proteccin de la naturaleza
aymara boliviano suma qamaa que a la proteccin de la productividad de
introduce el elemento comunitario buen los recursos naturales para el uso eco-
convivir, toman importancia por cuan- nmico. Se reinterpreta la naturaleza
to en la visin indgena latinoamericana como capital, al igual que las personas.
no existe el concepto de desarrollo Es decir, posa de sostenible, dejando de
como expresin de un estado anterior lado las otras dimensiones del territorio
(inferior) y otro posterior (superior), es que lo hacen posible.
decir de subdesarrollo y desarrollo, y
tampoco existe el concepto de riqueza Vista de esta manera, la visin terri-
y pobreza determinados por la acumu- torial sostenible supera la perspecti-
lacin y carencia de bienes materiales. va economicista o productivista del
desarrollo expresada en concepcin
ms importante, sin tomar en cuenta las otras formas de limitada del crecimiento econmico y
existencia); un mejor vivir o vivir mejor, mejor estar o estar la conservacin o preservacin del me-
mejor, bien estar o estar bien y no se trata de salir de la
crisis del capitalismo, sino de salir del capitalismo en crisis dio ambiente y los recursos naturales,
para lograr verdaderamente vivir bien (Farah & Vasapollo, por cuanto la nocin de sostenibilidad
2011; Huanacuni, 2010).

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involucra estructuralmente adems de ordenada9, es algo que solo se podr
los sistemas econmico y ambiental, lograr deshaciendo los desenfoques mo-
el social, cultural y poltico institucio- dernos y desarrollando una nueva visin
nal (Martnez, 2005; Gutirrez, 2004, a partir de este y donde los principios
2010). se basen en: la unidad de la naturaleza
(mente-cuerpo y cultura-naturaleza);
La gran crisis no es ecolgica sino po- el dilogo entre las ciencias (sociales-
ltica, venimos a vivir bien y felices, no naturales); el pensamiento complejo10;
a trabajar para consumir, la ciencia y la la tica y la poltica para la construccin
tecnologa deben estar al servicio de las de un modelo de vida sostenible11; la
necesidades de las comunidades y no a gestin pblica y la expresin territorial
crear necesidades para ellas y satisfacer de lo anterior reflejada en un paisaje
la competencia y el mercado en beneficio armnico12 (Figura 1).
de unos pocos. Se debe revisar nuestra
forma de vivir, cambiar la cultura de la Un nuevo modelo de vida es la discusin
globalizacin, volver a la interculturali- del presente y para esto habr que buscar
dad y el territorio. salidas coherentes y posibles, construyen-
do un marco que ayude a la superacin
Se precisa por tanto, la construccin de la divisin entre sociedad, cultura,
de una visin del desarrollo que opere naturaleza y economa propia de la mo-
partiendo de una nueva lectura compren- dernidad; el sujeto debe estar inmerso
siva e integral de los fenmenos, pero en el objeto (mundo-naturaleza). En este
que tambin se manifieste en una nueva contexto, el desarrollo sostenible aparece
propuesta tica y poltica que bien podra como una propuesta tica y poltica13,
ser la del desarrollo sostenible, o mejor,
de una vida sostenible (VS). 9
Sometidos a una cierta lgica en su distribucin y organiza-
cin e interrelacionados entre s, funcionalmente, a diversas
escalas jerarquizadas, que formalizan unas determinadas
estructuras territoriales cambiantes en el tiempo (Mndez,
4. El desarrollo sostenible 1988).
10
Este nuevo paradigma (trans-moderno) permite funda-
mentar los nuevos enfoques sobre el desarrollo que se
Encontrar la frmula que permita un estn construyendo entendidos como una construccin
desarrollo sostenible territorializado8, es sociocultural mltiple, histrica, cultural y territorialmente
decir, la articulacin y equilibrio entre determinada (Mnera, 2007).
11
Ambientalmente sana, socialmente equitativa, econmi-
las estructuras y los elementos sociales, camente factible, cultural y poltica e institucionalmente
econmicos, ambientales y poltico insti- reconocida, aceptada y viable en todo sentido.
tucionales sobre los territorios de forma
12
Campo de lectura de las relaciones de poder determinadas,
de sus pugnas y soluciones.
13
Esto significa revisar el tipo de propuesta de cultura y
8 Visin geogrfica del desarrollo que implica incorporar sociedad que subyace en la actual forma del ser social
como un conjunto articulado, organizado, ordenado y y a los presupuestos filosficos y ticos que la orientan,
equilibrado las dimensiones social, natural, econmica y e igualmente al conocimiento cientfico que permite su
poltico-institucional en las acciones y decisiones (gestin implementacin. La ciencia y la tecnologa que hacen
territorial), garantizando la apropiacin y permanencia del posible este tipo de sociedad no se pueden separar de los
territorio en beneficio de sus moradores. presupuestos ticos ni de las formas polticas que tambin

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frente a un modelo de sociedad produc- en lo cultural, la identidad, el arraigo y
tivista, consumista, individualizada y la pertenencia territorial; en lo econmi-
competitiva generada en la modernidad; co, la igualdad social y territorial, en lo
modelo neoliberal (Gonzlez, 2006). ambiental, la sostenibilidad y armona
ambiental y territorial, en lo poltico ins-
titucional, la gobernabilidad y la cohesin
4.1 Dimensiones
social y territorial para un buen vivir y
De acuerdo con el planteamiento con- convivir como fin ltimo del desarrollo
ceptual, el desarrollo sostenible (DS) sostenible.
se concibe y propone a partir de cuatro
dimensiones: sociocultural, econmica, Algunos podran pensar (generalmente no
ambiental y poltico institucional, inte- gegrafos) en cinco pilares o dimensio-
gradas y en equilibrio desde una pers- nes de desarrollo sostenible al incluirse
pectiva geogrfica (Figura 1 y Tabla 1), la dimensin espacial o territorial en la
en razn a la imposibilidad del sistema propuesta, pero se considera que esta est
de produccin capitalista para lograr un inmersa, implcita y siempre presente
desarrollo socialmente equitativo y justo, en la concepcin y gestin de desarrollo
econmicamente igualitario, ambiental- sostenible, por tanto se propone hablar
mente sostenible y armnico, territo- de quadrivium o cuadriga del desarrollo
rialmente cohesionado, culturalmente sostenible como pilares o dimensiones
aceptado y poltica e institucionalmente territorializadas de este.
respaldado y protegido.
Desde la perspectiva geogrfica en esta
A la propuesta de dimensiones del de- concepcin, la base o soporte del desa-
sarrollo sostenible (triada o trvium) del rrollo sostenible es el territorio expresado
informe Brundtland, se integra la dimen- en la territorialidad14, territorializacin15
sin poltico institucional, por cuanto se y racionalizacin16 de las polticas que in-
considera que de esta dimensin depende ciden o repercuten en este. El desarrollo
la poltica y gestin del desarrollo soste-
nible como visin fundante de un Estado 14
La territorialidad del desarrollo implica vincular las cualida-
des geogrficas del territorio al desarrollo sostenible. De
este modo, la gestin del desarrollo sostenible se realiza
La Figura 1 y la Tabla 1, ilustran las en espacios concretos con caractersticas geogrficas
dimensiones y componentes objetivo especficas que hay que conocer adecuadamente para que
las polticas, normas, planes y acciones sean pertinentes y
del desarrollo sostenible que, a su vez, efectivos (Massiris, 2012, p. 85).
son el objeto de las polticas pblicas y 15 Entendido como desarrollo territorializado, es decir, la
construccin, aplicacin y gestin de las polticas de
la ordenacin del territorio en la visin desarrollo en el contexto territorial especfico y desde este
propuesta, en la cual en lo social prima (reciprocidad), buscando siempre el equilibrio al interior de
la equidad y la justicia social y territorial; la dimensin y entre las dimensiones de la cuadriga por
medio de sus componentes.
16
Referente a la racionalidad de las polticas, normas o
hacen posible su realizacin (Gonzlez, 2006). La tcnica conceptos y a la localizacin ms racional de lo pblico
no es neutral, est cargada de ideologa y es ante todo un (instalaciones e infraestructura), en beneficio de la pobla-
proceso poltico (Ardila, 2011). cin (equilibrio, equidad y justicia territorial).

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Figura 1. Quatrivium o cuadriga del desarrollo sostenible, componentes objetivo e intersec-
ciones.

Fuente: Gutirrez (2010).

Tabla 1. Dimensiones territorializadas del desarrollo sostenible.

DIMENSIN COMPONENTES OBJETIVO

SOCIAL Equidad social y territorial, y justicia social y territorial

CULTURAL Identidad, arraigo y pertenencia territorial

ECONMICA Igualdad social y territorial

AMBIENTAL Sostenibilidad y armona ambiental y territorial

POLTICO
Gobernanza y cohesin social y territorial
INSTITUCIONAL
Fuente: Elaboracin propia.

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sostenible no puede seguir pensndose sin en el tiempo y en el espacio de la
la base territorial que lo integra17. poblacin.

f) Crecimiento econmico con equidad


4.1.1 Significado
territorial y con proteccin social y
De acuerdo con lo planteado anterior- ambiental19.
mente, desarrollo sostenible significa:
g) Una activa participacin de la pobla-
a) Un nuevo modelo de vida opuesto cin en las decisiones fundamentales
y crtico al carcter hegemnico y del desarrollo 20, es decir, decidir
neoliberal del desarrollo imperante. sobre la forma de vida.

b) La superacin de la divisin entre cul- h) La potenciacin del ser humano


tura-naturaleza-sociedad-economa, mediante los mecanismos de concien-
propia de la modernidad. ciacin (ser consciente del problema
de desarrollo) y participacin ciuda-
c) Una propuesta tica y poltica frente a dana (transformacin del problema
un modelo de sociedad productivista, de desarrollo)21, para un buen vivir y
consumista, centralizadora, competi- convivir.
tiva y autodestructiva, generada por i) Evolucin que trae consigo la des-
la modernidad. aparicin de la opresin poltica,

d) La reorientacin del sentido y la direc- participacin de los pobladores en la creacin de las nor-
cionalidad de la actividad econmica y mativas sociales, en los espacios de decisin para elaborar
social en la cultura occidental creada e implementar polticas pblicas, en la utilizacin de espa-
cios pblicos y fsicos para las prcticas democrticas, la
con la modernidad. movilizacin de la ciudana y su libre expresin. El principio
de justicia espacial o territorial rechaza la discriminacin, la
marginacin y la estigmatizacin en el territorio y propende
e) Equidad territorial para el buen vi- por el respeto a la vida, la identidad, el arraigo y la dignidad
vir18, como garanta de permanencia de las personas en este. La polarizacin geogrfica intro-
duce problemas de inequidad territorial. Se inclina por una
relacin equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en
17
El territorio no puede concebirse para el desarrollo sos- armona con la naturaleza.
tenible solamente como una base de demarcacin para 19
En esta visin, el desarrollo sostenible es ms que
la actuacin, sin que los contenidos de dicho espacio se crecimiento; el crecimiento es una condicin necesaria
consideren en la determinacin de sus acciones; o como para el desarrollo, pero no es suficiente. Reconoce al ser
en la perspectiva neoliberal donde se mira desde la ptica humano como sujeto y fin de la economa, a diferencia de
productiva, en donde los recursos naturales se entienden la economa neoliberal, cuyo objeto y fin es el mercado y
como capital natural y las personas se toman como capital la competencia. Modelo alternativo de desarrollo de cara
humano, que junto con la infraestructura se convierten en al posneoliberalismo.
capital social, los cuales son localizados y evaluados para 20
Sobre lo que se debe sostener en cada aspecto de la
determinar el potencial endgeno del desarrollo expresado cuadriga o quadrivium (sociedad, economa, ambiente y
en trminos de crecimiento, productividad y competitividad. lo poltico-institucional), en el territorio.
18
Referida al principio de justicia territorial o espacial en la 21
Proceso que permite a los habitantes utilizar su potencial,
provisin, distribucin y acceso igualitario y equitativo a adquirir confianza en s mismos y llevar una vida de digni-
bienes, servicios, recursos, transferencias, beneficios y dad y realizacin, a la vez que libra a la gente del temor a
oportunidades. Tambin como garanta de igualdad en la las carencias y a la explotacin.

Perspect. geogr. Vol. 17. Ao 2012 Enero-Diciembre, pp. 233-258 245


econmica y social, a la vez que es econmicos25, medioambientales26 e
un movimiento que surge desde la institucionales27.
sociedad que est evolucionando o
transformando. o) La utilizacin de prcticas cualitativas
ms que cuantitativas.
j) Un referente universal para la formu-
lacin de polticas pblicas sostenibles
4.1.2 Principios
territorializadas y la orientacin y
ritmo definidos de manera endgena Se consideran principios del desarrollo
y diferenciada22. sostenible:

k) Actuacin para el equilibrio y sostn La unidad de la naturaleza (mente-cuerpo


de las estructuras de la quadrivium a y cultura-naturaleza).
largo plazo23.
a) El dilogo entre las ciencias (sociales-
l) Un proceso de visin global (holsti- naturales).
co), dinmico, integral, multidimen- b) La tica y la poltica para la construc-
sional y escalar que en su concepcin cin de un modelo de vida sostenible.
requiere ms que la interdisciplina- c) La expresin territorial de los anterio-
riedad y la transdisciplinariedad del res reflejada en un paisaje armnico28.
pensamiento complejo. d) La planificacin y gestin sobre las
estructuras ambientales, sociales,
m) Una garanta de permanencia en el econmicas e institucionales a largo
tiempo y en el espacio que satisface plazo, en la bsqueda siempre de un
equitativamente las necesidades de la buen vivir y convivir para la pobla-
poblacin. cin.

n) Un referente universal para la formu-


lacin de polticas pblicas compatibles 25
Incrementar la produccin y participar equitativamente en el
territorializadas, ya que incide en todos disfrute de sus frutos, para poder llevar una vida decorosa
los aspectos de la cuadriga: sociales24, (el crecimiento es condicin necesaria para el desarrollo,
pero no suficiente).
26
Favorecer un proceso de produccin respetuoso con el
entorno para legar a las futuras generaciones un planeta
en adecuadas condiciones ambientales.
27
Consolidacin de la democracia, la libertad y el respeto
de los derechos humanos; lucha permanente contra la
corrupcin y ejercicio pleno del Estado de derecho; prcti-
cas de buen gobierno (concepto que hace referencia a un
22
Por cada sociedad en funcin de las necesidades, objetivos gobierno democrtico, que respeta los derechos humanos
y particularidades sociales, econmicas, ambientales y y que lucha contra la corrupcin).
poltico-institucionales. 28
Campo de lectura de las relaciones de poder en equilibrio
23
No puede estar supeditado a objetivos o visiones de corto como paisaje homogneo. El territorio est ligado al paisaje
plazo. y no solo tiene que ver con su potencialidad productiva, sino
24
Vivir una vida en paz, larga y sana y favorecer el acceso a tambin con la capacidad de provocar una sensacin de
los conocimientos. armona y bienestar al observador (Ambroise, 2002).

246 Franz Gutirrez Rey


e) La territorializacin de la visin de estudiosos lo han llamado: el de una
desarrollo sostenible mediante la geografa de las utopas31
implementacin de polticas pblicas
de planificacin y ordenamiento terri- La geografa, plantea Wilbanks (1994),
torial. puede contribuir para hacer del desarrollo
f) La transparencia, equilibrio, igualdad sostenible un verdadero objeto de ciencia,
de oportunidades, responsabilidad, coadyuvando a precisar sus dimensiones
distribucin y redistribucin de los espaciales y temporales, lo que constitu-
productos y bienes sociales. ye un reciente reto para la investigacin
geogrfica.
En este sentido, el desarrollo sostenible
se entiende como: el equilibrio29 de las di- La propuesta de desarrollo sostenible
mensiones econmica, ambiental, socio- nace de una produccin cultural probl-
cultural y poltico-institucional; de esta mica del espacio en el tiempo. Intenta
manera, se parte de la hiptesis segn la responder a largo plazo la afectacin de
cual el desarrollo slo es sostenible, si estructuras que la sociedad considera en
cada una de sus dimensiones es sostenible desequilibrio en el tiempo. Esto hace
a su interior y en relacin con las otras. parte del cuerpo epistemolgico de la

el sistema econmico mundial imperante y la forma social


de vida derivada de este como detonante del riesgo de la
5. Perspectiva geogrfica: aportes existencia humana.
31
La utopa ha servido como catalizador de los movimien-
de la geografa tos sociales que buscan eliminar los desequilibrios y
las injusticias en la sociedad, y pretenden alcanzar una
Wilbanks (1994, p.1) considera que el sociedad ideal. Para el caso particular se toma como: un
desarrollo sostenible se convierte en plan de accin hacia nuevos horizontes y rumbos, [] y
una funcin anticipadora del futuro que ubica a la utopa
el desafo que debe ser abordado en el como horizonte histrico y movilizador de cambios. []
presente por la geografa y que pocas El pensamiento utpico es filosfico, porque cuenta con
un mtodo semejante al mtodo hipottico deductivo, se
veces una disciplina acadmica tiene diferencia del mismo por el uso de la imaginacin como
la oportunidad de aportar y contribuir una experimentacin mental de posibilidades en las que
significativamente con sus fundamentos, interviene la capacidad imaginativa, en un ejercicio de las
posibles ampliaciones de la realidad. La utopa siempre
competencias y saberes reconocidos, a alude a una estructura total del mundo, y es el pensamiento
este tema de suma importancia para la utpico el que la imagina y expresa. La utopa es plan de
humanidad, en su conceptualizacin, accin, herramienta terica, lienzo de mundos imaginarios,
primer paso hacia un modo ms autntico de existencia.
transformacin, aplicacin, aprendizaje Plantear una utopa no es soar despierto, es vivir entre
y toma de decisiones. Concluye que dos mundos, acercndolos, conectndolos. Como intelec-
tuales no podemos resignarnos a reproducir fielmente una
aparece un nuevo horizonte, un nuevo tradicin que condena el pensamiento crtico y utpico, por
frente de investigacin30, como algunos considerarlo poco viable para los intereses de un pas en
desarrollo. Muy por el contrario, pensar es un derecho y un
trabajo. En estos tiempos, dar pasos firmes en la bsqueda
29
Combinacin, interaccin, armona, compatibilidad, sub-
y construccin de mundos mejores, desde el lugar en el
sidiariedad, complementariedad y cooperacin, que estemos, es un acto de valenta, y el mejor legado
entre otras ms. que podemos dejar a las futuras generaciones (Graffigna,
30
Problema emergente derivado de la finitud del planeta, 2009).

Perspect. geogr. Vol. 17. Ao 2012 Enero-Diciembre, pp. 233-258 247


geografa (fundamentos y mtodos) y de partes. Lo ideal es que dicho orden y
de su investigacin aplicada. equilibrio se manifieste de igual manera
en las condiciones sociales, econmicas,
El enfoque geogrfico es sistmico32, poltico institucionales y ambientales
integral u holstico, inter y transdisci- justas y equitativas para la existencia
plinario33, y de escala34; lo que nutre en el tiempo. La geografa desde esta
la concepcin del desarrollo sostenible. ptica aporta a la visin del desarrollo
En su conjunto deja ver que el desarro- sostenible.
llo, no es solo crecimiento econmico,
sino cambios estructurales (econmi- En lo escalar, la geografa coadyuva
cos, sociales, ecolgicos, polticos, ins- a crear conceptualmente un sistema
titucionales y tecnolgicos), que deben categrico del desarrollo sostenible
colocar en su esencia al hombre como con diferentes caractersticas, que
sujeto y objeto histrico de transforma- de hecho en la realidad opera as 35.
cin de su entorno, en una dimensin Tambin contribuye a precisar los ob-
espacial y temporal que incluye interrela- jetivos del desarrollo sostenible 36 en el
ciones de carcter global, regional y local territorio u espacio especfico en cada
(escalaridad) y de transversalidad entre dimensin de manera jerarquizada 37,
las distintas dimensiones del sistema en pero integrada38 y a largo plazo.
equilibrio en el territorio, si se quiere
sea sostenible.

En lo sistmico e integral, se expresa en


la articulacin de todos los elementos del
espacio o territorio en equilibrio y orden 35
Por ejemplo: a escala regional, un enfoque regionalista
contempla estilos de desarrollo diferentes para cada regin,
en las estructuras territoriales existentes con base en el uso de los recursos naturales, la identidad
organizadas funcionalmente y que con- cultural y los sistemas productivos (desarrollo sostenible
forman el todo territorial, y no de la suma diferenciado, no en su concepcin sino en su operatividad
aplicada sobre el inters de una comunidad).
36
En lo ecolgico: mantener las caractersticas del(os)
32
Este enfoque tiene su mxima expresin en la formulacin ecosistema(s) que le son esenciales para la sobrevivencia
de modelos, basados en la teora general de sistemas a largo plazo (especies, poblaciones y ecosistemas). Eco-
(1932). La aplicacin de este enfoque a las diversas ramas nmico: organizar los sistemas productivos que permitan
de la geografa se inici despus de 1950, introduciendo manejar y gestionar adecuadamente los recursos naturales
el concepto sistmico de funcionalidad y complejidad para que sea atractivo continuar con el sistema econmico
estructural en el territorio. de inters de la poblacin. Social: distribuir los costos y los
33
Puede ir ms all de lo interdisciplinar avanzando hacia el beneficios de manera adecuada (equitativa), tanto entre
pensamiento complejo. el total de la poblacin actual (equidad intrageneracional)
34
La sostenibilidad se estudia y maneja a varios niveles de como con la poblacin futura (equidad intergeneracional),
tiempo y espacio, y en muchos contextos de organizacin se convierte en una obligacin. Poltico institucional: la
econmica, social, ambiental. Se enfoca desde la soste- sostenibilidad de la nacin y su tejido social (gobernanza
nibilidad total del planeta a la sostenibilidad de sectores y cohesin social y territorial).
econmicos, pases, municipios, barrios, casas individua- 37
A cada escala le corresponde un nivel de la estructura
les; bienes y servicios, ocupaciones, estilos de vida, etc. En territorial.
resumen, puede incluir el total de las actividades humanas 38
Relaciones horizontales entre los elementos y estructuras
y biolgicas o partes especializadas de ellas (Group of the en una misma escala y relaciones verticales de poder entre
Millennium Ecosystem Assessment, 2003). las estructuras.

248 Franz Gutirrez Rey


En lo inter y transdisciplinar39, convoca condiciones particulares en su organiza-
las disciplinas; integra los problemas cin y funcionamiento.
ambientales, econmicos, sociales y
poltico-institucionales y colabora en la La geografa, por medio de instrumen-
solucin de sus impactos (a corto plazo, tos de planificacin territorial como la
acciones coyunturales) y cambios en ordenacin del territorio, contribuye al
las estructuras a largo plazo, y avanza desarrollo sostenible en el manejo de la
hacia el pensamiento complejo en su diversidad (particularidades). Como bien
integralidad. lo explica Massiris (2012, p. 28), la
planificacin territorial, a diferencia de
Adems de lo anterior, la geografa ofre- la planificacin global y la sectorial no
ce otros tres puntos de vista distintivos puede ignorar esta diversidad. En esto
para las discusiones y aporte al desarrollo radica una de las diferencias esenciales
sostenible, como son: la diversidad, los entre la visin sectorial y la territorial de
flujos (relaciones o interacciones) y la la planificacin del desarrollo, para el
temporalidad, que a su vez son cuali- caso, sostenible.
dades tambin del territorio como las
anteriores. Respecto a los flujos (relaciones), los
gegrafos siempre se han interesado por
Respecto a la diversidad, los territorios los flujos en la naturaleza, en la sociedad,
en diferentes escalas y espacios revelan entre la naturaleza y la sociedad, entre y
en las dimensiones natural, social, cul- dentro de los lugares (interdependencia
tural, econmica y poltico institucional de los lugares), a lo largo del tiempo. Es
sus diferencias40 en oportunidades, limi- evidente que varias preguntas y aspectos
taciones y problemticas. Son espacios relacionados con los flujos son esenciales
o territorios diversos y en contraste, con para la visin del desarrollo sostenible,
donde este podra beneficiarse de las
39
La transdisciplinariedad se considera un conocimiento perspectivas de la geografa en el caso de
superior emergente, fruto de un movimiento dialctico de
retro- y pro-alimentacin del pensamiento, que nos permite los flujos espaciales, econmicos, socia-
cruzar los linderos de diferentes reas del conocimiento les, ambientales y poltico institucionales.
disciplinar y crear imgenes de la realidad ms completas, Relacionado con los flujos tempora-
ms integradas y, por consiguiente, tambin ms verdade-
ras. En el campo acadmico, la fragmentacin del saber en les, los gegrafos pueden ayudar en la
mltiples disciplinas no es algo natural sino algo debido a comprensin de la dependencia de la
las limitaciones mentales. La toma de conciencia de esta
situacin implica algo, o mucho, ms que una interdisci-
trayectoria y la direccionalidad de las
plinariedad, implica una autntica transdisciplinariedad o dimensiones del desarrollo sostenible a
metadisciplinariedad, donde las distintas disciplinas estn medida que evolucionan en el espacio.
relacionadas unas con otras y transcendidas, en cuanto la
resultante es una cualidad emergente, superior a la suma
de sus partes (Martnez, M., 2007). La temporalidad, para la geografa res-
40
tnicas, en desarrollo territorial, en dominio territorial, en pecto al desarrollo sostenible, involucra
biodiversidad, en recursos y la explotacin de estos, en
el nivel de vida, en democracia, en tranquilidad territorial, el carcter cambiante en el tiempo del
en transparencia o corrupcin, en riesgos y amenazas territorio. De hecho, al ser el desarrollo
naturales, etc.

Perspect. geogr. Vol. 17. Ao 2012 Enero-Diciembre, pp. 233-258 249


territorial un constructo social, su con- en cuestiones cartografiables que per-
cepcin vara en funcin de los cambios mitan conocer y entender su dimensin
econmicos, sociales, polticos y cultu- territorial, clave para la gestin integral
rales que ocurren en el tiempo. Massiris y sostenible del territorio. La aplicacin
(2012) explica sobre la temporalidad: de los sistemas de informacin geogrfica
(SIG) es cada da ms importante en este
sentido, por cuanto promueve la dimen-
Las formas de produccin preva- sin geogrfica del desarrollo sostenible
lentes en un momento determinado y de igual manera otras herramientas
(modelos de desarrollo) y las con- sociales cartogrficas que contribuyen al
diciones de vida de la poblacin, arte y ciencia del desarrollo sostenible.
examinadas, se definen en funcin
de las concepciones econmicas y Cuando se piensa en la visualizacin
estructuras de poder dominantes como un concepto geogrfico bsico, se
en dicho momento [...]. La tem- reconoce el poder de la comunicacin
poralidad del desarrollo territorial visual en esta era de revolucin de la
nos lleva a pensar que las estruc- informacin y de las autopistas de la
turas territoriales presentes en un informacin. Imgenes visuales, inclu-
momento determinado se explican yendo la cartografa informtica, la fo-
en funcin de procesos histricos tografa area, las imgenes de sensores
que son necesarios conocer para remotos y fotogrficas, y los diagramas
entender el porqu de las realida- espaciales en sistemas de informacin
des actuales y sus tendencias de hipermedia, son cada vez ms utilizados
cambio. (p. 28). para identificar oportunidades, proble-
mas y limitantes en la sostenibilidad de
Por otra parte, la comprensin geogr- un territorio, y examinar posibles alter-
fica del espacio o territorio presupone nativas42. As las correlaciones entre los
el reconocimiento de la espacialidad o distintos problemas en las dimensiones
configuracin espacial de los distintos del territorio se han agudizado por la
sistemas que componen la totalidad de evolucin de las formas de visualizacin
lo que existe. de la informacin, como formas efectivas
para mostrar las consecuencias de dife-
El enfoque geogrfico del desarrollo sos- rentes cursos de accin que impactan el
tenible demanda de la espacializacin de territorio y su sostenibilidad.
las bases, preeminencias o problemas de
cada una de las dimensiones que integran
el sistema41, lo que significa traducirlos de movimiento como conjunto, etc. La espacialidad social
basada en la articulacin entre naturaleza y sociedad, pero
con las leyes sociales sobreconstruyendo la espacialidad
41
La espacialidad fsica expresada en elementos o cualida- natural (Coraggio, 1994).
des de extensin, forma, posicin, distancia, movimiento 42
El uso de las imgenes est basado en la tradicin de
y conexin; la espacialidad biolgica u orgnica cuyos trabajo de campo del gegrafo, que une la profusin de
elementos son extensin, forma, posicin relativa de partes, datos secundarios y las imgenes, a los datos primarios
desplazamiento de fluidos entre los rganos, posibilidades de la observacin y experiencia personal.

250 Franz Gutirrez Rey


La dimensin geogrfica del desarrollo propende por el rescate de lo cultural en
sostenible contribuye y lo asiste en la cuanto a identidad, arraigo y pertenencia
concepcin de su visin, por cuanto a este, lo que es fundamental y vital para
propende por la concrecin del equilibrio el desarrollo sostenible.
y complementariedad territorial en las
dimensiones mencionadas (Quadrivium Otro papel importante de la geografa en
del desarrollo sostenible), mediante la el siglo XXI respecto al desarrollo soste-
territorializacin de las polticas p- nible, es el de la necesidad urgente de de-
blicas de planificacin y ordenamiento finir y comprender el territorio nacional,
territorial43. Aqu la geografa ayuda a regional y local real, desmitificando los
responder preguntas en cada dimensin emblemas de la modernidad (el pas ms
del territorio en relacin con su sosteni- rico, biodiverso, el patrimonio de Am-
bilidad, tales como: Qu es necesario rica, la Atenas suramericana, el orgullo
sostener en lo ambiental, en la sociedad, de Amrica, la democracia ms perfecta
en lo econmico, en lo poltico institu- de Amrica, etc.); cul es la realidad?
cional?, es viable sostener un sistema?, cul es el estado actual de patrimonio?,
qu es sostenible en la estructura?, entre cul es nuestra diversidad?, cul es la
otras ms. sostenibilidad de la nacin46 (gobernanza
y cohesin social y territorial)?, cmo
Todas las cualidades examinadas ante- vivimos?, etc.
riormente involucran la nocin de te-
rritorio como sntesis de las relaciones La geografa lleva implcita en su con-
que los grupos sociales establecen con cepcin y definicin la incorporacin del
los espacios que ocupan para satisfacer espacio o territorio como sustrato del
sus necesidades (Raffestin, 1986, cita- accionar de las personas. El desarrollo
do por Herrero, 2009, p. 275). Se trata sostenible como visin del constructo
de relaciones tanto funcionales44 como social debe ser territorializado o conco-
afectivas o identitarias45, es decir, dos mitantemente geografizado, para que
dimensiones territoriales, una material los componentes naturales, sociales,
y otra simblica. econmicos, polticos e institucionales
articulados y ordenados, en su conjunto
Respecto a lo simblico, la geografa puedan, por medio de sus estructuras en
desde su raciocinio crtico del territorio el tiempo y en equilibrio garantizar la
supervivencia de las personas.
43
Desarrollo armnico de los distintos sistemas o dimensiones
espaciales, atenuando las disparidades y disfuncionalida-
des del territorio, adems de promover sus potencialidades
y limitar las vulnerabilidades.
44
Uso y ocupacin que los grupos sociales dan al espacio
geogrfico, materializadas en un orden territorial cambiante 46
Un pas no es sostenible cuando hay pobreza, conflicto
en el tiempo (Herrero, 2009). armado, desplazados, delincuencia, violencia, inequidad,
45
Relaciones afectivas que ligan a las personas y grupos con brechas sociales, discriminacin o exclusin, concentracin
el territorio, las cuales hacen parte de la cultura espiritual en la riqueza y distribucin de la tenencia de la tierra,
de las poblaciones (Herrero, 2009). ilegalidad e ilegitimidad, entre otros.

Perspect. geogr. Vol. 17. Ao 2012 Enero-Diciembre, pp. 233-258 251


De esta manera, la importancia de la geo- la poblacin. As, mediante el concepto
grafa en la visin del desarrollo sosteni- de equilibrio territorial se busca corregir
ble radica en su capacidad de concretarlo los actuales desequilibrios espaciales
en el territorio (organizacin espacial), (desajustes territoriales) al interior de
lo que involucra la idea fundamental de las estructuras en las dimensiones en
equilibrio territorial. mencin y entre estas, producidas en el
marco de un modelo econmico, para el
caso neoliberal.
5.1 Equilibrio territorial
El equilibrio territorial47 est directamen-
Visto as, el desarrollo territorial
te relacionado en la dimensin social con
se manifiesta en el equilibrio u
la equidad y la justicia, social y territo-
orden de las estructuras territo-
rial; en la cultural, con la identidad, el
riales existentes, cuya valoracin
arraigo y la pertenencia territorial; en
depender de la concepcin,
la econmica, con la igualdad social y
filosofa o ideologa bajo la cual
territorial; en la ambiental, con la soste-
se interprete. Lo deseable es que
nibilidad y armona ambiental territorial;
dicho orden exprese condiciones
y en la dimensin poltico institucional,
sociales, econmicas, polticas y
con la gobernabilidad y la cohesin social
administrativas justas para todos
y territorial (Figura 1). Los desequili-
los seres humanos y territorios,
brios territoriales son precisamente las
as como condiciones ambientales
desigualdades en dichas dimensiones
propicias para la existencia salu-
espaciales inaceptables que afectan las
dable de todos los seres vivos por
estructuras territoriales.
igual, sin discriminaciones ni ex-
clusiones (Massiris, 2012, p. 27).
El trmino est referido a la bsqueda y
concrecin permanente de un desarrollo
territorial en equilibrio, por medio de
las diferentes dimensiones del espacio o 6. Conclusiones
territorio, al interior de cada dimensin
y entre estas (estructuras) y entre los di- Pasaron ms de 75 aos desde que
ferentes componentes objetivo (Tabla 1) Schumpeter (1935) introdujo en el
para el logro del desarrollo sostenible, en mundo acadmico y poltico el tema del
procura de un buen vivir y convivir para desarrollo como objeto de trabajo, en
su libro titulado El Anlisis Econmico,
que luego fue utilizado por el presidente
47
Es ms frecuente la utilizacin negativa del trmino norteamericano Harry S. Truman en su
desequilibrio territorial. Si la necesidad de combatir los
desequilibrios resulta un propsito loable, la de conseguir discurso ante las Naciones Unidas en
un mayor equilibrio territorial parece ms discutible, lo que 1949 y desde entonces se contina con
explica el uso ms frecuente de la locucin negativa. []
Este concepto requiere definir a qu hechos se atribuyen
la tarea de salir del subdesarrollo con la
significados de desigualdad y a qu escalas o mbitos de visin occidental, sin lograrlo.
la organizacin territorial (Zoido et al., 2000).

252 Franz Gutirrez Rey


Los procesos de desarrollo en la aplicacin por cuanto la nocin de sostenibilidad
de la visin econmica occidental estable- involucra estructuralmente, adems de
cen que el crecimiento es una condicin los sistemas econmico y ambiental, el
necesaria, pero no suficiente para el de- social, cultural y poltico institucional.
sarrollo. Lo anterior abre paso a la idea
que el desarrollo es un proceso integral Esta visin no comparte la concepcin
y que su concepcin requiere de una de la sostenibilidad del crecimiento eco-
visin global. Por otra parte, desde el nmico o de la llamada sostenibilidad
ambientalismo se demuestra la finitud de clorofila, concepciones actuales que
los recursos naturales, junto con el agra- priman en el desarrollo, la planeacin y
vamiento de los problemas ambientales. el ordenamiento territorial y que estn
subordinadas al modelo de desarrollo
Por tanto, el develar, resignificar y de- econmico neoliberal.
construir el discurso del desarrollo y su
presuncin de universalidad, como parte Tampoco mira el desarrollo exclusiva-
de la reinterpretacin de la modernidad, mente desde la orilla ambiental de la
se convierte en un ejercicio fundamental conservacin prescindiendo de la socie-
para dejar atrs los esquemas mentales dad, ni en la pugna economa-ambiente,
del desarrollismo colonial en la cons- por cuanto en la lgica del capital entre
truccin de la visin territorial sostenible ms crecimiento econmico, ms crece la
para un buen vivir y convivir. explotacin de los recursos, ms rpido
se hace sentir la finitud de la naturaleza
El modelo de desarrollo se considera b- y ms problemas sociales se generan.
sicamente como una construccin social,
y que como tal es posible deshacerlo, En lo cultural no impulsa el modelo de
deconstruirlo y por tanto reconstruirlo o desarrollo hegemnico monocultural
repensarlo de manera diferente. y globalizador de Occidente en una
posmodernidad en clave consumista, y
La geografa, como disciplina acadmica, en lo alternativo, el purismo de la des-
tiene la oportunidad de aportar a este colonizacin cultural que significa volver
tema con sus fundamentos, enfoques, al statu quo ante o ideal de las culturas
competencias y saberes reconocidos, en no contaminadas exclusivamente a partir
la visin de una nueva forma de entender del Abya Yala48, en territorios de inter-
la vida. culturalidad49.

La visin territorial sostenible supera la 48 Nombre que se utiliza desde el mundo indgena para
referirse al continente americano por el pueblo Tule-Kuna
perspectiva economicista o productivista del oriente de Panam y occidente de Colombia, antes de
del desarrollo expresada en concepcin la llegada de Cristbal Coln y los europeos. Literalmente
limitada del crecimiento econmico y significa tierra en plena madurez o tierra de sangre vital
(Lpez, 2004).
la conservacin o preservacin del me- 49
La cultura es resultado de un proceso de inter-trans-
dio ambiente y los recursos naturales, culturacin. Este trmino resalta la dialctica espacial y
temporal entre culturas: una cultura actual concreta resulta

Perspect. geogr. Vol. 17. Ao 2012 Enero-Diciembre, pp. 233-258 253


Desde lo poltico-institucional no de- sin equilibrio en las estructuras dimen-
fiende y apuntala la visin dominante sionales que lo integran.
occidental que nos conduce al desarrollo
del sub-desarrollo como reflejo de la co- Desde este punto de vista se puede con-
lonialidad y neo-colonizacin que implica cluir que las sociedades con enormes y
adems de la hegemona econmica, una crecientes contradicciones econmicas,
ocupacin simblica y meditica, anato- ambientales, sociales, culturales y po-
pismo50, subalteridad51 y una alineacin ltico institucionales son insostenibles y
cada vez ms sutil. los arreglos que se desarrollen dentro
de este marco, lo sern tambin.
En lo territorial considera que no es
posible concebir el desarrollo sostenible

de mltiples procesos de enriquecimiento mutuo entre


tradiciones distintas (inter) y de transformaciones histricas
(trans) en el seno de una misma cultural (Estermann, 2009,
p. 5).
50
Estermann (2003, p. 2) escribe que Vctor Andrs
Belande (1889-1966) acu en sus Meditaciones Pe-
ruanas el trmino anatopismo para resaltar el carcter
des-contextualizado del pensamiento latinoamericano que
simplemente trasplanta la filosofa occidental al suelo
(topos) americano, sin tomar en cuenta la propia realidad
y el contexto especfico de Amrica Latina.
51
Proceso de colonizacin en Latinoamrica por parte de
los europeos en el que se impone una cultura sobre la
otra, sin tratar de entender sus creencias o forma de vida
y que al ser diferente debe ser transformada. Tal lectura
colonizadora ha generado hasta nuestros das, exclusin
social y la constante eliminacin de las ideas culturales que
sean diferentes de las de los colonizadores.

254 Franz Gutirrez Rey


Literatura citada
Ambroise, R. (2002). Paisaje y agricultura: Un proyecto nuevo. En Paisaje y ordenacin del
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Recepcin: 12 de marzo de 2012


Evaluacin: 7 de mayo de 2012
Aprobacin: 10 de julio de 2012

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