Plan Territorial de Salud

PLAN TERRITORIAL DE SALUD
2008-2011
SOGAMOSO PIENSA EN GRANDE
ENRIQUE JAVIER CAMARGO VALENCIA

ALCALDE
SECRETARIA LOCAL DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
1
EQUIPO TECNICO
ROBERTO ESCOBAR CHAPARRO

Secretario Local de Salud y Seguridad Social
LADY PATRICIA RODRIGUEZ ALBARRACIN

Directora Oficina Asesora de Planeacin.
NANCY JUDITH MUNEVAR SEPULVEDA

Profesional Especializado rea de Salud Pblica
OSCAR MAURICIO CUEVAS VALDELEON

Medico Epidemilogo Asesor
SONIA PATRICIA PONGUTA BELLO

Coordinadora Vigilancia en Salud Pblica
2
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION Pg.
INTRODUCCIN 10
CAPITULO I ANLISIS SITUACIONAL DEL MUNICIPIO 11
1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 11
1.1 CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS 11
1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS 12
1.3 PERFIL POLITICO ADMINISTRATIVO 13
1.3.1 DIVISION URBANA 14
1.3.2 DIVISION RURAL 14
1.4 ACTIVIDADES ECONMICAS EN SOGAMOSO 14
1.4.1 Sector Primario de la Economa 17
1.4.2 Sector Secundario 19
1.4.3 Sector Terciario 20
2. ASPECTOS POBLACIONALES DEL MUNICIPIO 21
2.1 INDICADORES DEMOGRFICOS DE NATALIDAD Y 23
FECUNDIDAD
3. FACTORES CONDICIONANTES 23
3.1 FACTORES DEL AMBIENTE FSICO 23
3.2 SERVICIOS PBLICOS 24
3.3 ECOSISTEMAS 29
3.4 VAS DE TRANSPORTE 31
3.5 SECTOR EDUCACIN 34
3.6 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y ESPACIOS DE 36
PARTICIPACION SOCIAL
3.7 ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES 40
3.8 ASEGURAMIENTO 42
3.9 OFERTA DE SERVICIOS 45
4. PERFIL EPIDEMIOLGICO 47
4.1 NATALIDAD 48
4.2 MORBILIDAD 51
4.3 MORTALIDAD 53
4.3.1 Mortalidad General 53
4.3.2 Mortalidad Infantil 55
4.3.3 Mortalidad Causas Externas 56
4.3.4 Mortalidad Evitable 57
4.4 EVENTOS DE INTERES EN SALUD PBLICA 58
4.5 COBERTURAS DE VACUNACION POR BIOLOGICO 59
4.6 DIAGNOSTICO DE FACTORES DE RIESGO SOCIALES Y 60
AMBIENTALES
4.7 MORBILIDAD SENTIDA 62
4.8 MORTALIDAD SENTIDA 63
5. LOGROS DE LAS PRIORIDADES EN SALUD PUBLICA 2004 - 64
2007
5.1 IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA ATENCION INTEGRAL 64
DE ENFERMEDADES PREVALENTES DE LA INFANCIA AIEPI
3
5.2 ESTADO NUTRICIONAL EN MENORES DE 5 AOS 64
5.3 POLITICA DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 66
6. EL MUNICIPIO FRENTE A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO 68
DEL NUEVO MILENIO
CAPITULO II FORMULACION 72
1. ASPECTOS GENERALES 72
1.2 VISION 73
1.3 MISION 73
1.4 OBJETIVO SECTORIAL 73
1.5 PRINCIPIOS 73
1.6 ESTRATEGIAS 74
1.6.1 ATENCIN PRIMARIA EN SALUD 74
1.6.2 RED INTERINSTITUCIONAL 74
2. DESCRIPCION Y PROPIZACION DE LOS PROBLEMAS DE 74
SALUD
3. ANALISIS Y DESCRIPCION DE LAS PRIMERAS CAUSAS Y 76
SOLUCIONES DE LAS PROBLEMAS DE SALUD.
4 EJES PROGRAMATICOS OBJETIVOS Y METAS 78
4.1 EJE PROGRAMTICO DE ASEGURAMIENTO 78
4.1.10 OBJETIVO 79
4.1.11 METAS 79
4.2 EJE PROGRAMTICO DE SALUD PUBLICA 79
4.2.1 OBJETIVOS 79
4.2.2 METAS 79
4.3 EJE PROGRAMTICO DE PROMOCION SOCIAL 81
4.3.1 OBJETIVOS 82
4.4 EJE PROGRAMTICO DE PREVENCION, VIGILANCIA Y 82
CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES
4.5 EJE PROGRAMTICO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 82
4.5.1 OBJETIVO 83
4.5.2 META 83
5 FINANCIACION DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD 83
LISTA DE CUADROS
4
Pg.
Cuadro N 1 UNIDADES ECONOMICAS 15
Cuadro N 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDAD Y GENERO 21
Cuadro N 3a DISTRIBUCION DE LA POBLACION DESPLAZADA POR 22
GRUPOS DE EDAD. AO 2007
Cuadro N 3b DISTRIBUCION DE LA POBLACION DESPLAZADA POR 22
GNERO. AO 2007
Cuadro N 4 CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA. AO 2007 23
Cuadro N 5 SERVICIOS PUBLICOS EN EL MUNICIPIO. ZONA URBANA. 26
AO 2007
Cuadro N 5b SERVICIOS PUBLICOS EN EL MUNICIPIO. ZONA RURAL. 27
AO 2007
Cuadro N 5c SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL. 28
ZONA URBANA. AO 2007
Cuadro N 5d SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL. 28
ZONA RURAL. AO 2007
Cuadro N 6 CONTAMINACION DEL ECOSISTEMA POR SECTOR 30
Cuadro N 6b CONTAMINACIION DEL ECOSISTEMA POR COMPONENTES 30
AGUA Y AIRE
Cuadro N 7 ESTADO DE LAS VIAS Y CONDICIONES DE TRANSPORTE 33
Cuadro N 8 CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES. 35
AO 2007
Cuadro N 8b CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. 35
AO 2007
Cuadro N 9a CENSO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 38
Cuadro N 9b ESPACIOS DE PARTICIPACION SOCIAL EN SOGAMOSO 38
Cuadro N 10 CENSO Y DIAGNOSTICO DE ESTABLECIMIENTOS 41
ESPECIALES. AO 2007
Cuadro N 11 AFILIADOS AL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 42
Cuadro N 12 AFILIADOS AL REGIMEN SUBSIDIADO, 2004 A 2007 44

Cuadro N 13 PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. AO 2007 45
Cuadro N 14 OFERTA DE SERVICIOS RECURSOS HUMANOS 46
Cuadro N 15 INDICADORES BASICOS 47
Cuadro N 16 TASA BRUTA DE NATALIDAD. AO 2003 A 2007 48
Cuadro N 17 NACIMIENTOS POR TIPO DE PARTO Y SITIO DE PARTO 48
Cuadro N 18 NACIMIENTOS POR PERSONA QUE ATENDIO EL PARTO 49
SEGUN SITIO DE PARTO
Cuadro N 19 NACIMIENTOS POR PESO AL NACER 49
Cuadro N 20 NACIMIENTOS POR TIEMPO DE GESTACION 50
Cuadro N 21 NACIMIENTOS POR GENERO 51
Cuadro N 22 MORBILIDAD GENERAL. AO 2006 51
Cuadro N 23 MORBILIDAD GENERAL. AO 2007 52
Cuadro N 24 MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD 54

A NIVEL MUNICIPAL. AO 2007
Cuadro N 25 MORTALIDAD INFANTIL EN < DE 1 AO A NIVEL 55
MUNICIPAL. AO 2006
5
Cuadro N 26 MORTALIDAD INFANTIL EN < DE 1 AO A NIVEL 56
MUNICIPAL. AO 2007
Cuadro N 27 DEFUNCIONES POR CAUSA EXTERNA POR GRUPOS DE 57
EDAD Y GENERO, SEGN LISTA DE CAUSAS AGRUPADAS
6/67 CIE 10 DE OPS, AO 2007
Cuadro N 28 MORTALIDAD EVITABLE A NIVEL MUNICIPAL 57
Cuadro N 29 EVENTOS DE INTERES EN SALUD PBLICA. AO 2004 A 58
2007
Cuadro N 30 COBERTURA DE VACUNACIION POR BIOLOGICO, PERIODO 59
2004 A 2007
Cuadro N 31 CAUSAS DE MORBILIDAD SENTIDA 62
Cuadro N 32 CAUSAS DE MORTALIDAD SENTIDA 63
Cuadro N 33 LOGROS EN AIEPI 64
Cuadro N 34 ESTADO NUTRICIONAL EN MENORES DE CINCO AOS A 66
NIVEL MUNICIPAL
Cuadro N 35 INDICADORES DE SSR 66
Cuadro N 36 INDICADORES DE VSP PARA VIH-SIDA E ITS 67
Cuadro N 37 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2015 69
Cuadro No 38 PROBLEMAS DE SALUD CAUSAS Y CONSECUENCIAS 77
Cuadro No 39 DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS POR EJE 83
PROGRAMATICO
6
LISTA DE GRAFICOS
Pg.
Grafico N 1
ACTIVIDADES ECONMICAS 15
Grafico N PIRMIDE POBLACIONAL
2 22
Grafico N 3
TENDENCIA TASA DE NATALIDAD SOGAMOSO 2004-2007 23
Grafico N 4
SITUACIN DE ASEGURAMIENTO EN SALUD 2007 43
Grafico N 5
AFILIACIN AL RGIMEN SUBSIDIADO 45
Grafico N 6
TASA DE MORTALIDAD GENERAL SOGAMOSO 2004 - 2007 53
Grafico N TENDENCIA TASA DE MORTALIDAD INFANTIL SOGAMOSO
7 56
2004 2007
Grafico No 8. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL POBLACIN URBANA USUARIOS
RESTAURANTES ESCOLARES (ANEA PAPA). 65
Grafico No 9. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL POBLACIN RURAL USUARIOS
RESTAURANTES ESCOLARES (ANEA PAPA) 65
7
PRESENTACIN
El Plan Territorial de Salud, hace parte del Plan Municipal de desarrollo

Sogamoso piensa en grande, por lo tanto esta diseado bajo los mismos
principios, de responsabilidad compartida y de generacin de procesos de
desarrollo humano sostenible que permitan garantizarle a los ciudadanos
Sogamoseos unos entornos saludables para el mejoramiento de sus
condiciones de vida y su desarrollo integral.
La salud como sectorial de la Dimensin Social, se convierte en un eje

fundamental para el desarrollo de la poltica social del municipio, la cual
plantea en su estrategia una red Intersectorial que articule los programas
sociales, promoviendo la equidad, la prestacin de servicios con calidad y la
consolidacin de mejores oportunidades, a su vez la dimensin social y sus
programas sern el soporte para la consolidacin del desarrollo econmico del
municipio a travs de la generacin de mejores habilidades y competencias de
los ciudadanos.
Igualmente este plan se construy con los aportes de los cientos de ciudadanos
que participaron en los encuentros comunales en las mesas socioculturales,
con apoyo de las Instituciones de Salud, de las Empresas promotoras de salud
del Rgimen Subsidiado y Contributivo, de los miembros del consejo territorial
de Salud y de las veeduras ciudadanas, quienes desde su perspectiva
identificaron su problemtica en salud contribuyendo a la elaboracin del
diagnostico situacional y a la vez propusieron acciones para la formulacin de
los proyectos en los ejes subprogramticos, desde este ejercicio participativo
debe entenderse este plan como el producto de la concertacin y la
movilizacin social.
El plan se aborda desde los tres enfoques que propone el Plan Nacional de
Salud Pblica, enfoque poblacional, enfoque de determinantes y enfoque de
gestin social del riesgo, lo que implica un mayor compromiso de la
administracin municipal en liderar procesos de cambios culturales y
comportamentales, una mayor vigilancia y control para garantizar un ambiente
sano y un gran liderazgo para promover una mejor respuesta de los servicios
de salud ante las necesidades de los ciudadanos.
Los invito a que entre todos, hombro a hombro generemos un cambio positivo
en nuestra sociedad, que pasemos de una actitud pasiva a una actitud
proactiva, en la que nos responsabilicemos por el fortalecimiento de la familia y
8
la educacin integral de nuestros hijos, por identificar y denunciar
situaciones o factores o que pongan en riesgo el bienestar de la comunidad,
por generar condiciones sanitarias que permitan tener un ambiente saludable
para nuestro desarrollo, de esta manera con la contribucin de todas y todos
los ciudadanos, estoy seguro que construiremos un Sogamoso mas amable y
con mas y mejores oportunidades para nuestros hijos.
La salud y el Bienestar social es responsabilidad de todos.
Enrique Javier Camargo Valencia

Alcalde
9
2008- 2001
INTRODUCCIN
Le correspondi a esta administracin Elaborar el Plan Territorial de Salud bajo los

nuevos lineamientos nacionales propuestos en la Ley 1122 de 2006, el Decreto 3039
de 2007 y la Resolucin 425 de 2008, este reto, que es nuevo para la Secretaria
Local de Salud, involucra la participacin activa de todos los sectores sociales del
municipio y suscita un gran compromiso de esta administracin por mejorar las
condiciones de salud de la poblacin sogamosea, disminuyendo la inequidades en
acceso y calidad, promoviendo estilos de vida saludable, previniendo y superando los
riegos para la salud y recuperando o minimizando el dao.
Desde la Misin de este plan, la salud se entiende como un derecho esencial,

individual, colectivo y comunitario que para su plena garanta requiere de un
trabajo organizado, participativo, solidario y de articulacin de todos los sectores,
que prepare al municipio para enfrentar los retos del envejecimiento poblacional, la
transicin demogrfica, la epidemia mundial del VIH/SIDA, la violencia y el deterioro
de los principios y valores sociales.
En desarrollo de las competencias municipales este plan avanza en cinco de los seis
Ejes Programticos que se proponen desde el nivel nacional, los cuales son:
Aseguramiento, Salud Pblica, Promocin Social, Riesgos Profesionales y
Emergencias y Desastres. Cada uno de estos ejes se articulan en el plan de
Desarrollo Municipal con las dimensiones que les corresponde como Medio Ambiente,
Gobierno, y de hecho con la dimensin sociocultural.
Este plan debe cumplir con el mismo trmite del plan de Desarrollo Municipal, es
decir debe ser estudiado, revisado y aprobado por el Consejo Territorial de
Planeacin por el Concejo Municipal, por tanto estaremos atentos a recibir todas las
sugerencias y a realizar los cambios que se requieran para lograr plasmar un plan
que realmente apunte al desarrollo social del municipio.
10
2008- 2001
CAPITULO I
ANALISIS SITUACIONAL
1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
1.1 CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS
Localizacin del Municipio de Sogamoso - El Municipio de Sogamoso esta

localizado al nordeste del Departamento de Boyac, forma parte del Corredor
Industrial en la zona central de esta seccin del pas y es la capital de la Provincia de
Sugamuxi. Sus coordenadas son: Coordenadas planas de Gauss 1123.644,16 m
Norte y 1127.802,94 m Este, Coordenadas Cartesianas 123.644,16 m Norte y
127.802,94 m. Este
EXTENSIN 208,54 Km
TEMPERATURA PROMEDIO 17 C promedio
CABECERA MUNICIPAL
ALTURA DE CABECERA MUNICIPAL 2.470 m.s.n.m
ALTURA DE LA MONTAA 3.950 m.s.n.m

LONGITUD 72 55 38 162 Meridiano Greenwich
LATITUD 5 42 57 545 Meridiano Bogot
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin de Sogamoso
Lmites del Municipio de Sogamoso - Limita al norte con los municipios de Nobsa y
Tpaga; al oriente con Tpaga, Mongu y Aquitania; al sur con Aquitania, Cutiva e
Iza; y al occidente con los municipios de Tibasosa, Firavitoba e Iza.
El Municipio de Sogamoso es la capital de La Provincia de Sugamuxi, la cual est

ubicada al nordeste del Departamento de Boyac, con una extensin de 3.407
kilmetros cuadrados, que corresponden al 14.4% del rea total de Boyac. Limita al
Norte con las provincias de Tundama y Valderrama, al Sur con parte de la Provincia
de Lengup y con el Departamento de Casanare; por el Oriente, con parte de la
Provincia de Valderrama, con Casanare y cierra por el Occidente con la Provincia del
Norte. Sogamoso es su Capital y la integran los municipios de Tpaga, Mongu,
Mongua, Aquitania, Cutiva, Firavitoba, Nobsa, Gmeza, Iza, Tibasosa, Pesca, Tota.
La densidad poblacional es de 90.9 habitantes por kilmetro cuadrado.
La Provincia de Sugamuxi, es rica en carbn, calizas y hierro, ganadera y agricultura.

Sus frtiles tierras producen maz, trigo, cebada, papa y cebolla. En sus huertos
11
2008- 2001
frutales se cosechan ciruelas, manzanas, peras, duraznos, brevas, tomate de rbol,

curubas, higos mjicos, feijoas, limn dulce, uchuvas, papayuelas, guayabas,
granadillas, el membrillo, la mora, pomarrosas, guamas, uva de la vid, los mortios,
los arrayanes, uvas camareras, el lulo, la mandarina, adems, por su brillo solar nico
en Colombia se dan flores, y especias de excelente calidad.
1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS
Sogamoso en chibcha significa: `Morada del Sol`. El valle del Sogamoso, llamado de
IRACA por los antiguos habitantes indgenas, fue el lugar ms rico y sagrado de la
nacin Chibcha, la cultura ms importante de Colombia en los tiempos prehispnicos.
La economa Muisca era eminentemente agrcola, se surtan de carne mediante la
pesca y la caza y hacan trueque de sal y esmeraldas. Trabajaban la alfarera como
elemento bsico del menaje familiar; adems manufacturaban tejidos de algodn y
fique. Tambin practicaban la minera del carbn (Silva Celis).
El cacique de la confederacin de IRACA extenda su jurisdiccin gubernativa hasta

las poblaciones de Gmeza, Busbanz, Tobasa, Firavitoba, Iza, Pesca y Tota.
En tiempos de la llegada de los espaoles el 4 de septiembre de 1537 gobernaba el

Cacique Suamox o Suamoz (cuyo nombre significaba Morada del sol - Sua). El primer
asentamiento espaol se funda al nororiente, en lo que hoy es el Barrio Mochac y
cuyo centro es todava hoy la plaza de la Villa.
Mediante la ley 48 de 1881, se cre el Estado Soberano de Boyac y Sugamuxi se

convirti en departamento con capital Sogamoso.
Sogamoso se presenta como consecuencia de la llegada y establecimiento de los

espaoles una estratificacin social formada por una clase dominante de carcter
seorial burgus y un pueblo de ascendencia Muisca, muy sometido y que conform
los antiguos resguardos y encomiendas de la regin.
La base econmica agrcola basada en la hacienda, se va diversificando hasta

desembocar en un rgimen minifundista y en el establecimiento de importantes
industrias en la zona, las cuales cambian el modo de produccin tradicional de la
regin y crean un obrero industrial moderno que caracteriza al trabajador actual de la
regin.
La historia ms reciente de Sogamoso da cuenta de los siguientes hechos relevantes:
llegada de la imprenta en 1873 y edicin de numerosos peridicos provinciales, en
1875 instalacin del telgrafo, fundacin del Banco de Sogamoso (en 1882) primer
banco de Boyac que emiti sus propios billetes cambiarios, fundacin del Colegio
Sugamuxi (1906) y de la escuela para artesanos (1907), conclusin de la Carretera
12
2008- 2001
Central del Norte, que comunica a Boyac con Bogot (1909), aparicin del fluido
elctrico (en 1916) con una rueda Pelton accionada por la corriente del Ro Grande de
Sogamoso, inauguracin del telfono de manubrio (1.918), construccin del teatro
Sogamoso (de 1920 a 1929), inauguracin del servicio de acueducto (en 1926)
proveniente de Mongu, llegada de la primera locomotora del ferrocarril del Norte
(1931), construccin de la carretera hacia Casanare y Santander (1932), dotacin de
alcantarillado y pavimentacin de algunas vas (1936), construccin del aeropuerto
Lleras Camargo en 1.946, inauguracin del hipdromo de Fuente Flrez (1947),
instalacin de la nueva planta telefnica con 500 lneas (1953).
En la actualidad, el proceso de descentralizacin y de reformas poltico -

administrativas iniciado en Colombia a mediados de la dcada de los aos 80,
condujo a importantes cambios como la actual eleccin de alcaldes (1988) y de
gobernadores (1992), a la reforma general de las instituciones y el proceso de
apertura poltica y econmica. En este marco del departamento de Boyac, se
crearon (ordenanza 0337 de 1990) doce asociaciones obligatorias de municipios que
guardan entre s homogeneidad en sentido histrico - geogrfico e identidad cultural.
As se agrup a los municipios de Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gmeza, Iza,
Mongua, Mongu, Nobsa, Pesca, Sogamoso, Tibasosa, Tpaga y Tota en la Asociacin
de Municipios de Sugamuxi. Posteriormente mediante decreto 1.510 de 1995 se
defini el modelo de Mdulos de Atencin Provincial - MAP - que son centros de
atencin ubicados en la cabecera de cada provincia, con las cuales Boyac pretende
fortalecer el poder poltico de las comunidades, la interaccin armnica de los actores
participantes, y hacer efectiva la presencia del departamento en las regiones.
1.3 PERFIL POLITICO ADMINISTRATIVO

La divisin territorial del municipio est constituida por el rea urbana y el rea rural.
El rea urbana dividida polticamente en 67 barrios, agrupados en 12 Unidades
Territoriales de Desarrollo, de los cuales 27 estn constituidos legalmente por
acuerdo municipal, los restantes han sido conformados por urbanizaciones que con el
transcurso del tiempo tomaron esta denominacin.
A nivel rural, se encuentran legalmente constituidas 17 veredas, las cuales son: La
Manga, San Jos, La Ramada, Pantanitos, Siatame, Morc, Ombachita, Villita - Mal
Paso, Monquira, Vanegas, Mortial, Pilar - Ceibita, Pedregal, 1 Chorrera, 2
Chorrera, Las Cintas y Las Caas, las cuales estn contempladas en 12 Unidades
Multiplicadoras de Desarrollo (UTD) que agrupan la conformacin veredal rural y 4
UTDs suburbanas.
El permetro urbano del municipio de Sogamoso tiene su piso legal en el Acuerdo 015
de 1992 el cual lo delimita mediante las coordenadas planas y en los cuatro puntos
cardinales as:
13
2008- 2001
Norte : x 1.123.500
Oriente: y 1.132.000
Sur: x 1.120.500
Occidente: y 1.124.500
1.3.1 DIVISION URBANA
Se hizo anlisis de la creacin de los barrios y sus limites, encontrndose que stos
no concuerdan con los existentes como reza en su respectivo acuerdo de creacin, ya
que la dinmica espacial de la ciudad ha hecho que la nomenclatura cambie, por otra
parte el Acuerdo 16 de 1972 permite conformar barrios con tan solo 300 habitantes
lo que hace que donde existe alta densidad de poblacin se puedan conformar estas
unidades generando subdivisiones espaciales que no permiten una ptima inversin
de recursos a nivel administrativo y presenta conflictos comunitarios por la existencia
o inexistencia de equipamiento.
A continuacin se enuncian los restantes barrios o conglomerados urbanos que tiene

una base social organizada alrededor de las Juntas de Accin Comunal o de Juntas de
Vivienda Comunitaria.
La Villita, San Andresito, Santa Catalina, El Rosario, Olaya Herrera, El Oriente, El Sol,
La Florida, Santa Ana Mochac, Santa Brbara, San Martn Centro, Centro, Santa
Ins, San Rafael, Valds Tavera, Los Libertadores, Angelmar, El Jardn, El Carmen,
Colombia, Veinte de Julio, Santa Marta, El Durazno, Benjamin Herrera, San Martn,
Campo Amor, Luna Park, Los Alpes, Los Alisos, Chicamocha,Jorge Eliecer Gaitn,
Santa Isabel, La Esmeralda, San Cristobal, Chapinero, Jos Antonio Galn, Los
Sauces, Villa Blancas, Sucre.
1.3.2 DIVISION RURAL
El rea rural esta conformada por 17 veredas: Vanegas, Pedregal, Primera Chorrera,
Segunda Chorrera, Pilar y Ceibita, Mortial, Las Cintas, Siatame, La Manga, Morca,
San Jos, La Ramada, Pantanitos, Ombachita, Monquira, Villita y Malpaso, Las Caas.
1.4 ACTIVIDADES ECONMICAS EN SOGAMOSO
Segn informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2005, la economa

sogamosea se encontraba conformada por un total de 7.824 Unidades Econmicas,
cuya distribucin por actividad econmica se puede observar en la tabla a
continuacin:
14
2008- 2001
Cuadro N 1. UNIDADES ECONOMICAS
M u n ic ip io d e S o g a m o s o
U n id a d es Ec o n o m ic a s C en s a d a s
Ao 200 5
A c tiv id a d Ec o n m ic a
U n id a d e s O tra s D eso c
O tra s N o
In d u s t ria C o m e rc io S e rv ic io s A u x T ip o U n id a d e s u- T o ta l
A c t. In f o r m a
Zona G e r e n c ia A ux pada
C a b e c e ra 698 4242 2192 247 1 88 0 32 7500

C e n tro P o b l a d o 2 14 2 1 0 0 0 0 19
R e s to R u ra l 30 155 66 47 0 0 0 7 305
TO TA LES 730 4411 2260 295 1 88 0 39 7824
P a r t ic i p a c i n 9 ,3 3 % 5 6 ,3 8 % 2 8 ,8 9 % 3 ,7 7 % 0 ,0 1 % 1 ,1 2 % 0% 0 ,5 0 % 100%
F u e n t e : D A N E . C e n s o G e n e r a l 2 0 0 5 - I n fo r m a c i o n B s i c a
Grafico N 1. ACTIVIDADES ECONOMICAS
De acuerdo con su localizacin, en la cabecera o zona urbana del municipio se

concentraban el 95,86% de las unidades econmicas, mientras que en la zona rural
se ubicaban el 3,90%; y, en el centro poblado de Morc solamente el 0,24% del total
de Unidades Econmicas existentes en el municipio de Sogamoso en el ao 2005.
15
2008- 2001
Municipio de Sogamoso
Unidades Econmicas Industria
Ao 2005
Categoras Casos
Elaboracin de productos alimenticios y bebidas
269
Fabricacin de productos textiles 32
Fabricacin de prendas de vestir, adobo y teido de
76
pieles
Curtido y adobo de cueros; fabricacin de maletas,
19
bolsos de mano
Produccin de madera y fabricacin de productos de
78
madera y corcho
Fabricacin de papel y de productos de papel
4
Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de
26
grabaciones
Fabricacin de sustancias y productos qumicos 10
Fabricacin de productos de caucho y plstico 5
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos
17
Fabricacin de metales comunes 21
Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto
53
maquinaria y eq.
Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 4
Fabricacin de muebles; industrias manufactureras
114
n.c.p.
Reciclamiento 2
Total 730
En el sector de industria sobresalen aquellas actividades econmicas agroindustriales

(dedicadas a la elaboracin de productos alimenticios y bebidas), las cuales
representan el 36,85% del total de industrias establecidas en Sogamoso.
En el sector comercio sobresalen los establecimientos de comercio al por menor con

excepcin del comercio de vehculos automotores, los cuales representan el 80,87%
del total de establecimientos de comercio en el municipio. Con una participacin del
11,97% se encuentran clasificados los establecimientos de comercio dedicados a la
venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y, finalmente con un
7,16% de participacin los establecimientos dedicados al comercio al por mayor y en
comisin, excepto el comercio de vehculos.
16
2008- 2001
En el sector servicios la actividad ms representativa es la de hoteles y restaurantes,

la cual participa con el 31,59% del total de establecimientos prestadores de servicios
en el municipio. A continuacin aparecen los establecimientos dedicados a otras
actividades de servicio con un 10,84% de participacin y, los establecimientos
dedicados a servicios sociales y de salud que representan el 10,13% del total de
establecimientos clasificados en este sector. Los dems establecimientos tienen una
participacin menor del 8,9%, entre los que se destacan actividades empresariales,
de correo y Telecomunicaciones, actividades de esparcimiento, culturales y deportivas
y de enseanza.
1.4.1 Sector Primario de la Economa
Sector Agrcola
De acuerdo con la informacin recopilada por las Cmaras de Comercio de Tunja,

Duitama y Sogamoso en la publicacin Boyac en Cifras 2005, la produccin agrcola
en el municipio de Sogamoso est sustentada en los cultivos de maz, frjol, papa y
arveja.
En la clasificacin de cultivos anuales para el ao 2005 aparecen registradas un total

de 150 unidades productoras dedicadas al cultivo de maz, con un total de 60
hectreas de rea sembrada y cosechada y una produccin total anual de 90
toneladas, lo cual representa un rendimiento de 1.5 Tonelada por hectrea.
Frente al total de maz producido en el departamento (11.385,1 Ton), el municipio de

Sogamoso participa con el 0,79%, mientras que el rea dedicada a ste cultivo es
solamente de 0,73% del total departamental.
Los cultivos transitorios ms representativos en el municipio son papa, cebolla de

bulbo, arveja y frjol, con dos cosechas anuales. La produccin de papa en el ao
2005 registra un nmero cercano a las 930 unidades productoras, con un rea
aproximada de 1.400 hectreas sembradas y cosechadas y una produccin de cerca
de 16.800 toneladas por ao.
La produccin de frjol en el ao 2005 registra un nmero cercano a las 40 unidades
productoras, con un rea aproximada de 13 hectreas sembradas y cosechadas y una
produccin de cerca de 26 toneladas por ao.
La produccin de arveja en el ao 2005 registra un nmero cercano a las 110
unidades productoras, con un rea aproximada de 90 hectreas sembradas y
cosechadas y una produccin de cerca de 540 toneladas por ao.
Los cultivos ms representativos para el municipio, son papa, arveja, maz, frijol,
entre otros. Siendo los ms representativos en su orden:
17
2008- 2001
Papa: las veredas en las que se cultiva son, Mortial, Segunda Chorrera, Cintas, Pilar
y Ceibita, Ombachita y primera Chorrera. El promedio de area sembrada para los
segundos semestres del 2004 y 2005 fue de 550 Has. Estimando que el total de rea
sembrada 2004 y 2005 fue de 1000 a 1200 Has/Ao. Con un rendimiento de 12
toneladas por hectrea y una produccin promedio de 13200 Tn/ao. La mayor
cantidad del producto se comercializa en Sogabastos, el resto se presume para
Supermecardos y autoconsumo.
Arveja: las veredas en las que se cultiva son, Pedregales, Siatame, Primera y
Segunda Chorrera. El promedio de rea sembrada para los segundos semestres del
2004 y 2005 fue de 35 Has. Estimando que el total de rea sembrada 2004 y 2005
fue de 70 a 80 Has/Ao. Con un rendimiento promedio de 5.5 toneladas por hectrea
y una produccin promedio de 385 Tn/ao. La mayor cantidad del producto se
comercializa en Sogabastos, el resto se presume para Supermecardos y
autoconsumo.
Maz: las veredas en las que se cultiva son, Monquira, Siatame y Vanegas. El total de
rea sembrada para el ao 2005 fue de 60 Has. Con un rendimiento de 1.50
toneladas por hectrea y una produccin de 90 Tn/ao. La mayor cantidad del
producto se comercializa en Sogabastos, el resto se presume para Supermecardos y
autoconsumo.
Frjol: las veredas en las que se cultiva son, Siatame, Ombachita, San Martin,
Segunda Chorrera y Monquira. El promedio de rea sembrada para los segundos
semestres del 2004 y 2005 fue de 4.5 Has. Estimando que el total de rea sembrada
2004 y 2005 fue de 8 a 9 Has/Ao. Con un rendimiento promedio de 1.4 toneladas
por hectrea y una produccin promedio de 2000 Tn/ao. La mayor cantidad del
producto se comercializa en Sogabastos, el resto se presume para Supermecardos y
autoconsumo.
Cebolla: las veredas en las que se cultiva son, Siatme, San Jos, Porvenir,
Monquira y Segunda Chorrera. El promedio de rea sembrada para los segundos
semestres del 2004 y 2005 fue de 45 Has. Estimando que el total de rea sembrada
2004 y 2005 fue de 90 a 100 Has/Ao. La mayor cantidad del producto se
comercializa en Sogabastos, el resto se presume para Supermecardos y
autoconsumo.
Sector Pecuario
Con relacin al sector pecuario la informacin de Boyac en cifras para el ao 2005

registra un total de 6.200 cabezas de ganado, con predominancia de la raza
normando.
18
2008- 2001
La produccin de Leche esta concentrada en la vereda de Vanegas, el promedio de

produccin de 17.262 Lt/Mes, de un promedio de 2466 vacas en ordeo/Mes. Se
estima que la produccin total para el ao 2005, fue de 6300,6 Tn.
La poblacin Bovina para el ao 2005, fue de 6.200 en total, de los cuales, 1.654
Machos y 4.546 hembras, 62 fueron explotados en ceba integral, 62 en lechera y
5.704 para Doble propsito. Estos, de razas Normando, Holstein y Holstein Rojo
1.4.2 Sector Secundario
A este sector de la economa pertenece la produccin manufacturera y todo lo que

tiene que ver con la produccin de bienes, como son las industrias y las
microempresas. Sogamoso cuenta con un Parque Industrial localizado al norte de la
ciudad donde funcionan pequeas y medianas empresas metalrgicas,
metalmecnicas, de manufactura y de servicios.
Industria
El desarrollo industrial en Sogamoso y la provincia fue generado a partir del modelo

de sustitucin de importaciones a mediados del siglo XX, destacndose durante varias
dcadas en este sector la siderrgica Aceras Paz del Ro y la conformacin del eje
conocido como el corredor Industrial de Boyac, el cual jalon en su momento, un
interesante proceso de diversificacin del aparato industrial y del aprovechamiento de
materias primas regionales que incidieron en la formacin de un polo de desarrollo
con dominio de la empresa pesada, caracterizada por tamaos de establecimiento
relativamente grandes y con ndices de productividad por encima del promedio
nacional.
Sogamoso, gracias a su localizacin geogrfica, ubicacin estratgica de entrada al
Casanare y su cercana a la siderrgica de Paz de Ro, fue la nica ciudad que logro
incrementar levemente su participacin en el empleo industrial del pas, con relacin
a los otros municipios, quienes vieron descender la misma participacin lo que coloc
a la ciudad como primer centro secundario del Departamento de Boyac y principal
centro industrial, facilitando el establecimiento de empresas colaterales y
diversificadas.
De esta manera, la actividad industrial en el Departamento de Boyac, concentrada
en esta rea geogrfica, representa un alto porcentaje no solo en la generacin de
empleo productivo sino en la elaboracin de manufacturas. No obstante, la industria
pesada localizada en la regin ya no es portadora de las grandes posibilidades de
expansin y desarrollo como lo fue en su momento de auge.
En cuanto al empleo, de acuerdo con la informacin del Censo de Poblacin y
Vivienda realizado en el ao 2005, el municipio de Sogamoso contaba con una
poblacin en edad de trabajar (PET) mayor a los 14 aos, correspondiente a 81.501
19
2008- 2001
personas, de las cuales el 46,40% eran hombres y el 53,60% mujeres. Con respecto
al total de habitantes censados en el 2005, la poblacin en edad de trabajar del
municipio represent el 71.19%.
Con relacin al territorio, el 82,89% de la poblacin en edad de trabajar se

encontraba concentrada en la cabecera, mientras que el 16,73% se localizaba en la
zona rural y solo un 0,38% en el Centro Poblado de Morc.
A nivel urbano (cabecera), la distribucin de la poblacin en edad de trabajar, segn

el sexo de las personas, fue ligeramente ms marcado que en el total municipal: un
55,06% de la PET estaba conformada por mujeres, mientras que el 44,94% eran
hombres. En la zona rural, predomina la participacin de hombres en el total de la
PET (53,63%) frente a la de las mujeres (46,37%).
La poblacin econmicamente inactiva (PEI) representada por los estudiantes, las

amas de casa o personas dedicadas a oficios del hogar y los jubilados o personas que
vivan de alguna renta y no se encontraban trabajando o buscando empleo durante
la semana anterior al censo, as como las personas incapacitadas permanentemente
para trabajar y las que se encontraban en otra situacin, correspondi al 46,32% del
total de la poblacin en edad de trabajar, los cuales totalizaron 37.752 personas.
El 69,44% de la poblacin econmicamente inactiva del municipio de Sogamoso para

el ao 2005 estaba conformada por mujeres, y el 30,56% restante por hombres.
Dicho sesgo se encuentra asociado con la amplia participacin de las mujeres a los
oficios del hogar que de acuerdo con la metodologa censal utilizada por el DANE se
considera como una actividad no remunerada y, por tanto, desconectada de procesos
productivos.
1.4.3 Sector Terciario
A este sector de la economa pertenece todo lo relacionado con la prestacin de

servicios. En los ltimos aos la demanda y la oferta de servicios se ha aumentado
considerablemente. Los tipos de servicios requeridos son cada vez ms diversos:
servicios financieros, educativos, salud, infraestructura de transporte e infraestructura
de servicios.
El sector terciario de la economa, que agrupa actividades tales como comercio,
servicios en general, actividades inmobiliarias y de intermediacin financiera,
transporte, hoteles y restaurantes, entre otros, particip con el 69,17% del total de la
inversin neta de capital registrada en el perodo 2005-2007, lo cual confirma la
vocacin econmica del municipio de Sogamoso como prestador de servicios y
soporte para la actividad de la industria pesada localizada en el corredor central.
20
2008- 2001
2. ASPECTOS POBLACIONALES DEL MUNICIPIO
El municipio de Sogamoso, estima una poblacin proyectada segn el DANE para el

ao 2007, de 116.718 habitantes, correspondiendo al 9,25%, del total de la poblacin
del departamento de Boyac,
Cuadro N 2. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y GNERO.

CENSO DANE 2005
Rango Total Hombre Mujer

0 a 4 aos 10.323 5.328 4.995
5 a 9 aos 11.968 6.057 5.911
10 a 14 aos 11.130 5.539 5.591
15 a 19 aos 10.102 5.267 4.835
20 a 24 aos 8.952 4.447 4.506
25 a 29 aos 7.885 3.668 4.217
30 a 34 aos 8.419 3.828 4.591
35 a 39 aos 8.150 3.595 4.554
40 a 44 aos 7.137 3.213 3.924
45 a 49 aos 11.446 5.173 6.272
50 a 54 aos 5.722 2.569 3.153
55 a 59 aos 4.326 1.923 2.404
60 a 64 aos 3.230 1.412 1.817
65 a 69 aos 2.898 1.294 1.604
70 a 74 aos 2.294 1.043 1.251
75 a 79 aos 1.626 700 927
80 aos o ms 1.487 559 928
Total 117.094 55.616 61.478
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin de Sogamoso
En consideracin a los resultados censales se puede deducir un decrecimiento en el

tamao poblacional que esta directamente evidenciado en las proyecciones de
poblacin con base en el Censo 2005, la desaceleracin en el ritmo de crecimiento
demogrfico podra estar relacionada con diversos factores. En principio se presume
una fase de estabilizacin y saturacin del sector industrial, que detendra en alguna
medida la demanda de mano de obra y con ella, el aumento de poblacin en el
municipio. De otro lado, el auge del sector extractivo, especficamente, el desarrollo
de la explotacin del petrleo en el municipio de Yopal a partir de 1990, jalonara la
emigracin de poblacin en edad de trabajar. Esta situacin que puede explicar en
alguna medida los cambios en la estructura demogrfica que se expresan en la
pirmide de poblacin de 2005, Grfico No. 2.
21
2008- 2001
Cuadro N 3a. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA POR GRUPOS DE EDAD.

AO 2007
No. TOTAL MENORES MENORES ADOLESCENTES PERSONAS DISCAPACITADOS

INTEGRANTES DE 0 A 4 ENTRE 5 Y ENTRE 11 Y 20 MAYORES
AOS 10 AOS AOS DE 60 AOS
534 61 113 119 14 2
EN 127 11.4 % 21.2 % 22.3 % 2.6% 0.4 %
FAMILIAS
Fuente: Caracterizacin poblacin en condicin de desplazamiento radicada en el municipio de Sogamoso. PAB 2007
En el municipio de Sogamoso, se han focalizado 127 grupos familiares, que suman un

total de 534 personas, de las cuales el grupo poblacional ms afectado por el
desplazamiento lo constituye el integrado por los adolescentes y jvenes con edades
entre 11 y 20 aos, registrando un 22.3 % del total de la poblacin: Posteriormente
se encuentran, en primera instancia los nios y nias, con un 21.2 % los que oscilan
entre 5 y 10 aos y finalmente los que tienen entre 0 y 4 aos de edad registrando
un 11.4 %.
Cuadro N 3b. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA POR GNERO. AO 2007
No. TOTAL PERSONAS MUJERES HOMBRES

273 261
534
51.% 49 %
Fuente: Caracterizacin poblacin en condicin de desplazamiento radicada
en el municipio de Sogamoso. 2006
En cuanto a genero, el fenmeno ha afectado ms a las mujeres que a los hombres,

en primera instancia ellas registran un 51 % versus el 49 % notndose una mnima
diferencia entre estos dos grupos.
Grafico N 2. PIRAMIDE POBLACIONAL
Fuente Oficina Asesora de Planeacin de Sogamoso
22
2008- 2001
2.1 INDICADORES DEMOGRFICOS DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD
En el 2007 hubo 354 (trescientos cincuenta y cuatro) nacimientos en mujeres

menores de 20 aos, correspondiente a una tasa de 33.95 nacimientos por cada
1.000 mujeres en edad entre 10 y 20 aos.
Grafico N 3. TENDENCIA TASA DE NATALIDAD SOGAMOSO 2004-2007
Fuente: Estadsticas Vitales Municipio de Sogamoso.
Tasa de Natalidad 2007: 16.39 x mil habitantes

Tasa de Fecundidad 2007: 71.85 x mil mujeres en edad Frtil
3. FACTORES CONDICIONANTES
3.1 FACTORES DEL AMBIENTE FSICO
Segn el CENSO realizado en el ao 2005, en Sogamoso hay 29.722 viviendas en

todo el municipio, de las cuales el 84.18% son urbanas, el 15.46% rurales y el 0.36%
corresponden al centro poblado de Morca.
Cuadro N 4. CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS, AO 2007
Caracterstica de la URBANO RURAL

vivienda
N % N %
Nmero de viviendas 25126 100 4596 100,00
Servicio de acueducto 24879 99,02 3079 66,99
Servicio de 24592 97,87 1123 24,43
alcantarillado
23
2008- 2001
Servicio de energa 24828 98,81 4025 87,58

elctrica
Servicio de Telfono 15658 62,32 786 17,10
Fuente: DANE, Censo 2005
Vivienda de Inters Social: Es importante resaltar que la gestin histrica de las

comunidades, dirigidas a obtener vivienda propia, ha estado acompaada de polticas
estatales en lo referente a subsidio y asesora, en este sentido le fue delegado a los
municipios la administracin y gestin de los recursos tendientes a dar repuesta a
dicha necesidad.
La poltica de vivienda desarrollada por FONVISOG tiene el objeto de mejorar las

condiciones de vida de la poblacin ms pobre del municipio a travs de las unidades
multiplicadoras de desarrollo.
En la actualidad el Fondo de vivienda de Sogamoso FONVISOG, apoyando a las

comunidades, desarrolla estudios socioeconmicos a las diferentes asociaciones de
vivienda, da capacitacin y asesora contable a las juntas directivas de varias
asociaciones de autoconstruccin, asistencia tcnica para la localizacin de proyectos,
apoya la conformacin de asociaciones para la autoconstruccin, apoya la gestin
para iniciar el proyecto, suscribe contratos con empresas para la compra de sus
productos a precios especiales, desarrolla convenios de cooperacin con la Asociacin
campesina de Sugamuxi, contratacin de obras para la terminacin de
urbanizaciones.
3.2 SERVICIOS PBLICOS
ACUEDUCTO. Coservicios dispone de tres fuentes naturales de captacin de agua,

para atender a los sogamoseos y municipios vecinos: Del Lago de Tota, del Ro
Tejar y del Pozo Profundo la Esperanza.
Para el tratamiento del agua se cuenta con tres plantas de tratamiento y un sistema
de Acueducto, considerado como uno de los ms modernos y eficientes del Oriente
Colombiano.
COSERVICIOS, como entidad responsable del suministro de agua garantiza la calidad
de este servicio cumpliendo con el decreto 475 del 1998, dispone de personal idneo
y equipo especializado de laboratorio para realizar los anlisis fisicoqumicos y
bacteriolgicos exigidos por el Ministerio de salud.
Estas plantas son: planta de tratamiento de chacn, el mode y planta del sur.
CHACON: planta de tipo convencional. Con capacidad de 365 litros por segundo,
que beneficia a 25.000 suscriptores correspondientes a una poblacin de 125.000
habitantes los cuales se encuentran concentrados en la zona urbana de la ciudad,
24
2008- 2001
esta planta de tratamiento garantiza a los sogamoseos agua potable de excelente

calidad.
En diciembre de 2007, Coservicios entreg a la comunidad sogamosea el tanque de
almacenamiento de agua de 5.000 m3, ubicado en la Planta de Tratamiento Chacn.
El tanque corresponde a una estructura convencional de concreto reforzado, con
capacidad para almacenar 5.000 metros cbicos de agua; su construccin inici en
abril de 2007. Este proyecto tuvo un valor cercano a los 3.000 millones de pesos, con
aportes del municipio y de Coservicios
Con la puesta de funcionamiento del tanque, se mejorar la continuidad del servicio
de acueducto en toda la parte urbana, lo que garantizar una presin constante
durante las 24 horas del da en toda la ciudad.
EL MODE: Tipo de planta modular compacta unipack. Est Planta tiene una
capacidad de tratamiento de 30 Litros por segundo y beneficia a una poblacin de
3945 habitantes. Debido a las condiciones del agua de la fuente y la entrada en
operacin del pozo profundo se optimiz el sistema de tratamiento del Mode. Lo
anterior con el fin de cumplir las exigencias del decreto No. 475 de 1998, e iniciar el
proceso de certificacin de la Calidad.
PLANTA DEL SUR: Planta tipo semicompacta modular. Es una planta que surte de
agua potable al sector sur de la ciudad beneficiando a 2000 usuarios equivalentes a
10.000 habitantes aproximadamente. Coservicios, cuenta con el catastro de redes de
Acueducto y base de datos con el fin de conectar a COSERVICIOS con el Sistema de
Informacin Geogrfica (SIG) para que el catastro se mantenga actualizado y sea
herramienta tcnica eficaz de consulta. La expansin de redes de acueducto ha
avanzado paralelamente con el desarrollo de la ciudad y las necesidades de la
poblacin.
EL AGUA RECURSO VITAL: La vida no tendr sentido sin el agua. Adems de ser el
componente principal de todos los organismos vivos, es el principal regulador del
clima, purificador de la acumulacin peridica de los residuos a travs de las lluvias y
de la escorrenta y sustrato de numerosos sistemas vitales como lagos, quebradas,
ros, cinagas, cuencas y mares.
Es sin duda el componente ms importante de la naturaleza y su utilizacin es

permanente por el hombre. El consumo diario, la higiene del hombre y de sus
complementos de trabajo, su uso como fuente de energa y como medio de
recreacin y transporte, la produccin industrial y agropecuaria, son tan solo algunas
de los beneficios que tan singular liquido nos ofrece. Sin embargo, el desperdicio
irracional, la contaminacin de sus fuentes, el desecamiento de los nacimientos de
agua y la demanda acelerada, hacen que el preciado liquido sea cada vez mas
inaccesible para los sectores mayoritarios de la poblacin colombiana, sin que se
escape la sogamosea.
25
2008- 2001
Es por tal motivo que los esfuerzos de la s entidades publicas, privadas, empresas
prestadoras de servicios pblicos y comunidad, se deben orientar hacia el
mantenimiento de los sistemas hdricos a travs de un mejoramiento en la eficacia en
el uso del recurso, la disminucin de la contaminacin y la proteccin y recuperacin
de las cuencas hidrogrficas, nacimientos, humedales, subparamos y acuferos.
Para mantener la productividad de los sistemas acuticos, con agua constante y
limpia, es necesario que cada ciudadano adquiera una conciencia racional de uso y de
manejo de nuestras fuentes de agua.
Para hacer polticas y desarrollar programas en materia ambiental, la educacin es un
pilar fundamental, ya que es el hombre que con su manera de actuar sobre la
naturaleza decide la destruccin o el aprovechamiento sostenible de los recursos que
lo rodean.
ALCANTARILLADO: La empresa ejecuta cada ao el mantenimiento preventivo a la

red, mediante las actividades de limpieza de sumideros en toda la ciudad,
aproximadamente en Sogamoso existen 8.000 unidades, que han sido construidos en
vas pavimentadas por el municipio y sitios solicitados por la comunidad, previa
verificacin tcnica de funcionarios de la empresa.
Constantemente se realizan actividades como: Reparacin y limpieza de sumideros,

reparacin de pozos de inspeccin, instalacin de rejillas, tapas para pozo y sondeos
de la red.
Cuadro N 5a. SERVICIOS PBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA URBANA AO 2007

SISTEMA DE
FUENTE TRATAMIENTO SISTEMA DISPOSICIN FINAL
ALCANMTARILLADO
DE AGUA PARA
DE AGUA TRATAMIENTO DE RESIDUOS
DE ACUEDUCTO
COBERTURA DE
COBERTURA DE
RECOLECCION
CONSUMO
COBERTURA
SECTOR HUMANO AGUA RESIDUAL INCINERACION
HOSPITALARIO
RIO O QUEBRADA
S Y SIMILARES
LETRINA, ETC)
CONVENCIONAL
SECUNDARIO
CARROTANQUE
OTRO (POZO
AGUA LLUVIA
SANITARIO
TERCIARIO
PRIMARIO
RESIDUOS
COMPACTA
SPTICO,
RELLENO
ABIERTO
A CIELO
OTRO
OTRO
POZO
OTRA
FIME
Urbano Lago X 100% 100% X

Fuente: Coservicios SA ESP
SERVICIO DE ASEO: Incluye las actividades de: recoleccin, transporte,

tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos en el relleno
sanitario, barrido, limpieza de vas pblicas, ornato y embellecimiento.
En 1981, El Municipio de Sogamoso, transfiri a COSERVICIOS, la responsabilidad de

prestar el servicio de aseo Urbano, luego en el ao 1994, los residuos slidos
recogidos en la ciudad se venan arrojando a cielo abierto en el sitio conocido como
el Afilador, pero la empresa tuvo que buscar otro lugar para su disposicin final.
26
2008- 2001
Este botadero fue reemplazado por un moderno relleno sanitario ubicado en la

vereda de San Jos del Porvenir a 7 Km. del permetro urbano., all llegan
aproximadamente 70 toneladas diarias de residuos producidos en la ciudad,
recolectados en 7 vehculos. Este relleno cumple con todas las especificaciones
tcnicas y sanitarias, adems de evitar el dao paisajstico, acaba con la
contaminacin del anterior sistema de disposicin final de los residuos.
Cuadro N 5b. SERVICIOS PBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA RURAL AO 2007

FUENTE DISPOSICION FINAL DE
ALCANTARILLADO
DE AGUA BASURAS
POZO SEPTICO
ACUEDUCTO
RECOLECCION
LETRINA
SERVICIO DE
VEREDA
QUEBRADA
QUEMAN
ABIERTO
A CIELO
LLUVIA
RIO O
AGUA
POZO
OTRA
LAS
Planta MODE X X X
La Empresa de Servicios Pblicos COSERVICIOS S.A. E.S.P., tiene la responsabilidad

del mantenimiento y adecuacin de los parques, separadores y zonas verdes de la
ciudad. Tambin se encarga del barrido de calles, actividad que se desarrolla a
travs de Cooperativas, generando empleo a aproximadamente Cien personas, en su
mayora madres cabeza de familia.
Residuos Slidos Hospitalarios: Las IPS, laboratorios Clnicos, Laboratorios
Odontolgicos, contratan con empresas privadas la recoleccin, transporte,
manipulacin, tratamiento y disposicin final de los residuos infecciosos o de riesgo
biolgico, generados por las instituciones, con personal debidamente identificado y
capacitado para dicha labor, conforme a las normas nacionales e internacionales para
el embalaje, as como o de riesgos biolgicos y ambientales que se deriven del
proceso.
Energa Elctrica: El servicio de energa elctrica es suministrado por la
Electrificadora de Boyac -Termopaipa, con una cobertura del 98.81% para el rea
urbana y un 87.58 para el rea rural.
Telfono: La empresa TELECOM es la nica que cubre el servicio de telefona fija

en el Municipio de Sogamoso. Se estima que el cubrimiento es del 62.32% para la
residencial urbana; mientras que en el rea rural el cubrimiento se aproxima al
17.70%, segn el censo de 2005.
Este sector de los servicios pblicos domiciliarios enfrenta una serie de amenazas
debido a las condiciones socioeconmicas de los habitantes y las altas tarifas, as
27
2008- 2001
como la competencia generada por la telefona mvil que ha elevado las expectativas
de muchos usuarios motivndolos a prescindir del servicio de telefona fija.
Cuadro N 5c. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL, ZONA
URBANA, AO 2007
Nombre de Fuente Factores de riesgo
Fuente N la fuente Cuenca Subcuen Caudad Usos aguas arriba de la
Superficial Subterr
Concesi captadora nea ca otorgado captacin
n
Lago Lago X 200LPS Consum Alcantarillado
Tota Tota o Aquitania,
Humano Piscicultura,
Turismo

Cuenca del Lago de Tota: posee una extensin cercana a las 22.700 hectreas,
incluido el ro Olarte (2.600 hectreas) y el espejo de agua (6.000 hectreas). El
volumen de almacenamiento es de 1.920.000.000 de m3, con un volumen de
desembalse cercano a los 120.000.000 m3. En la cuenca tienen jurisdiccin los
municipios de Aquitania, Tota, Cuitita y Sogamoso.
De acuerdo con el balance hdrico calculado por CORPOBOYACA en el ao 2005, el

caudal de agua disponible del Lago de Tota es de 1.7 m3/s aproximadamente4, a
partir del cual se garantiza el abastecimiento de agua para los diferentes usos:
Domstico, abrevadero, agrcola, pisccola e industrial de habitantes aledaos al
espejo de agua y de otros asentados hacia el Valle de Sogamoso, para proveer de
agua a las poblaciones de Tota, Cuitiva, Iza, Nobsa, Firavitoba y Sogamoso y a las
empresas Aceras Paz del Ro para refrigeracin industrial y a otras industrias de
Sogamoso. -Igualmente, de all se abastece al acueducto de Aquitania, al tiempo que
es usado para la pesca de trucha arco iris, para la recreacin promovida por los
hoteles y clubes de pesca deportiva que funcionan a su alrededor. Por algunos
perodos de tiempo, el lago ha sido depsito de las aguas residuales de Aquitania y
de la poblacin dispersa, ya que el uso de pozos spticos es muy limitado; adems
recibe las aguas con excedentes de abonos orgnicos y agroqumicos de los cultivos
de cebolla.
Cuadro N 5d. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL, ZONA RURAL,

AO 2007
Nombre de la Fuente Cuenca Factores de
Fuente N fuente Subcuenca Caudad Usos riesgo aguas
Conce captadora Superfici Subterr otorgado arriba de la
sin al nea captacin
Ro Tejar Ro Tejar X 15 LPS Consumo
Humano
Pozo Acuifero X 10 LPS Consumo
Profundo Humano
28
2008- 2001
Lago de Lago de 250 LPS Consumo

Tota Tota Humano
3.3 ECOSISTEMAS
Los ecosistemas del municipio de Sogamoso son variados y estn dominados por los
sistemas terrestres, luego los acuticos entre ellos lagos, charcas, humedales,
quebradas y ros. La gran diversidad de las zonas terrestres va desde pramos,
bosques alto andinos, bosques andinos altamente intervenidos y por ende la dinmica
de las sucesiones vegetales como matorrales, pastizales del bosque andino y seco,
los cuales conforman los diferentes mosaicos de la regin del Municipio.
En Sogamoso los ecosistemas son mltiples y estn dominados por los terrestres,
luego los acuticos como lagunillas, charcas, humedales, quebradas y ros.
Es importante dar algunos referentes tericos con base a las formaciones existentes
en la alta montaa o rea de pramo en Colombia, la cual se presenta en el
municipio de Sogamoso; esta se orient hacia los orgenes de la flora y fauna
paramuna y andina y la ecologa de los sistemas biticos en el pramo.
Orgenes de la flora paramuna y andina - Se considera que la flora de los

pramos ha tenido un doble origen. De una parte, estn los elementos extra
tropicales tanto australes como boreales, preadaptados a las bajas temperaturas y,
de la otra, estn los elementos de origen tropical originados en los pisos
mesotrmicos de la media montaa tropical adaptados a las bajas temperaturas.
Fauna - La vida animal en los pramos depende de los alimentos, las condiciones
climticas y de los substratos habitados por animales. En los pramos la fauna es
menos variada y rica; no obstante, los animales se desplazan y buscan condiciones
favorables. Los animales constituyen generalmente, el ltimo eslabn de la cadena
trpica y dependen de las posibilidades que les ofrecen los hbitats y la oferta del
alimento representada en plantas, materia orgnica, humus, etc.
La vida animal en los pramos depende de la cantidad de alimento, de las
condiciones climticas, especialmente temperatura y humedad y, de los substratos en
los cuales viven los animales. Los animales se desplazan y buscan condiciones
favorables, casi siempre las zonas altas, como las reas de pramo, ofrecen menos
condiciones de hbitat que las zonas bajas debido a que los factores van hacindose
ms drsticos a medida que aumenta la altura.
29
2008- 2001
Cuadro N 6a. CONTAMINACIN DEL ECOSISTEMA POR SECTOR

LOCALIZACION: CAUSA DE CONTAMINACION
SECTOR, BARRIO Y / AGUA AIRE TIERRA
O VERDA CONTAMINACION DETERIORO INDUSTRIAS FUMIGACION RUIDO DRENAJE BASURAS
Ronda del Ro Fumigacin Cultivos en X
Chicamocha las rondas
Rio Monquira X
Barrio Monquira Fumigacin Cultivos X
Luis Carlos Galan Uso de aguas Cultivo de Disposici
negras Cebolla n en lotes
baldos
San Andresito Uso de aguas Cultivo de
negras Cebolla
La Isla Uso de aguas Cultivo de
negras Cebolla
Alamos Uso de aguas Cultivo de
negras Cebolla
Villa Bethel Uso de aguas Cultivo de
negras Cebolla
Siete de Agosto Uso de aguas X
negras
Urbanizacion La Union y X
el Rincon
Gustavo Jimenez Emisiones X
El Diamante Atmosfricas X
Juan Jose Rondon X
Fuente Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente
Inventario de la vegetacin - En una de sus formaciones se encuentran: Fique,

Aliso, Salvio, Tuna o penco, Dividivi, Arboloco, Cortadera, Caabrava, Junco,
Sietecueros, Mortio, Zarzamora, Cerezo, Lenguavaca, gurrubo, etc. se presenta
vegetacin extica en los bordes de ros y colinas que son utilizados como cercas
vivas, como sauces, ciprs, roble, tabe, urapanes acacias, eucalipto y pino. Estos dos
ltimos, se consideran altamente perjudiciales para la conservacin de los recursos
hdricos, especialmente para ros, quebradas y nacederos de agua.
Cuadro N 6b. CONTAMINACIN DEL ECOSISTEMA POR COMPONENTE AGUA Y AIRE

ECOSISTEMA LOCALIZACIN CONTAMINACIN O FUENTES RESPONSABLES EFECTO
AFECTADO CAUSAS PRNCIPALES OBSERVADO
ZONA O AREA
Urbana y rural Contaminacin Domestica Poblacin urbana y rural de Sogamoso Degradacin de

por vertimientos lquidos con aguas
Matadero superficiales:
carga orgnica
30
2008- 2001
Contaminacin Industrial Talleres, PYME urbana, Minera Ro Monquira

por vertimientos lquidos con
Ro Chicamocha
Urbana carga inorgnica (aceites,
Lubricantes, grasas, etc.) Canal de Venecia
AGUA Rio Chiquito y

Rural Contaminacin Agrcola Agricultores
(fertilizantes, plaguicidas, y Todas las
otros productos corrientes
agroqumicos) superficiales del
Municipio
Contaminacin por Poblacin urbana y rural del Municipio
disposicin de basuras y
Urbana y rural residuos slidos orgnicos e
inorgnicos, industriales y
hospitalarios en fuentes de
agua.
Zonas Contaminacin del aire por CEMENTOS PAZ DEL RIO, ACERIAS PAZ
la Emisin de gases de DEL RIO, HORNASA, INDUMIL, 507
industriales, contaminantes de la CHIRCALES, 240 CALERAS,
industria, poblacin y FUNDICIONES, FABRICAS DE ASFALTO,
Zonas Mineras, fuentes mviles (CO, CO2, CANTERAS DE ARENA, ARCILLA Y
SO2, NOX, OZONO, y CALIZAS, PYME URBANA,
Zonas urbanas. Material particulado.
POBLACION URBANA (ESTUFAS DE
CARBN, ESTABLECIMIENTOS ndices de Calidad
COMERCIALES), HOSPITAL, FUENTES del aire con
MOVILES(VEHCULOS), E INCENDIOS ligeras molestias
FORESTALES para la poblacin
sana.
Riberas de los Contaminacin por la Poblacin urbana y Rural
AIRE
Ros, Lotes generacin de olores de la Enfermedades del
urbanos inadecuada disposicin de aparato
abandonados Basuras respiratorio
Ribera del Ro Contaminacin por el uso Poblacin agropecuaria

Chicamocha, o intensivo de
plantaciones de agroqumicos(fungicidas,
cebolla cabezona herbicidas e insecticidas)
y Sector Rural
Zonas Contaminacin por Ruido industria, automotores, explosivos y Estrs, problemas

industriales y voladuras, sirenas, talleres, y comercio auditivos,
reas urbanas malestar de la
poblacin
Fuente Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente
3.4. VAS DE TRANSPORTE
El acceso a la ciudad de Sogamoso se puede realizar por va totalmente pavimentada

desde Santaf de Bogot D.C., pasando por Tunja, Paipa, Duitama, Tibasosa
Nobsa. En una distancia aproximada de 210 Km. Sogamoso esta separado de la
capital de departamento por una distancia de aproximadamente 78 Km. Actualmente
se adelantas obras de la doble calzada Sogamoso Tunja Briceo, en la cual se
invierten 757 mil millones de pesos. Desde Sogamoso se puede llegar por va
terrestre por carreteras pavimentadas pero generalmente en mal estado a las
31
2008- 2001
localidades de Firavitoba, Pesca, Iza, Cuitiva, Nobsa, Mongu, Corrales, Tpaga,

Mongua, Beteitiva, Floresta, Tasco, Aquitania, Pajarito, Yopal, entre otras.
La red vial interna de la zona urbana tiene una amplia cobertura alcanzando los 267
Km y en los ltimos aos se ha logrado mejorar ostensiblemente el estado de las vas
que presentaban un alto deterioro. Las vas que conducen a las diferentes veredas
se encuentran destapadas lo que dificulta un poco el acceso a ellas, pero que an as
posibilita la comunicacin terrestre con dichas zonas y actualmente se cuenta con 153
Km de vas rurales.
El transporte urbano es prestado por un parque automotor de aproximadamente 350

microbuses con rutas asignadas que cubren alrededor del 90 % del permetro
urbano, tambin se cuenta con el servicio de taxi, con un nmero aproximado de
1000 autos. Estos automotores tienen un rgimen tarifario aprobado por la
Administracin Municipal.
El transporte rural es prestado por un parque automotor de microbuses que cubre

algunas de las veredas del municipio. El transporte interdepartamental es prestado
haca los departamentos de Cundinamarca, Santander, Casanare, Arauca, Meta y
Santa Fe de Bogot, este servicio cuenta con automviles tipo taxi, buses de lujo,
camioneta tipo van, garantizando comodidad al pasajero, con el inconveniente que se
presenta sobrecupo y exceso de velocidad aumentando el riesgo de
accidentabilidad.
El transporte frreo se realiza a travs de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, que

se hizo presente en el municipio desde 1931, integrando el municipio a la red frrea
nacional a travs del ferrocarril del noreste, que acuerdo con la organizacin
pertenece a la divisin central con sede en Bogot y que comunica a Bogot con
Belencito, Barbosa, Puerto Vargas y Neiva.
El transporte areo en el municipio de Sogamoso existe desde el 8 de diciembre de

1946, cuando se dio en funcionamiento el aeropuerto, el cual est dotado de la
infraestructura y el equipamiento, que le permite la operacin area para el
transporte de pasajeros y carga hasta de 12.000 Kg.
32
2008- 2001
Actualmente posee una planta fsica adecuada con una va de acceso totalmente
pavimentada, torre de control y radio ayudas adecuadas, atiende servicios de
transportes especialmente a los Llanos Orientales.
Cuadro N 7. ESTADO DE LAS VAS Y CONDICIONES DE TRANSPORTE
ESTADO DE DISTANCIA EN HORAS A LA CABECERA TIPO DE TRANSPORTE

VEREDAS FRECUENCIA
LAS VIAS MUNICIPAL AUTOMOTOR
O VEHICULO COMUNI
BARRIOS A CABALLO A PIE PARTI- EMPRE-
B R M AUTOMOTOR CULAR SARIAL
- USO DE LA VIA
(Minutos) (Minutos) TARIO
(Minutos)
VEREDAS
La Manga X 5 15 25 X X Alta
Siatame X 10 30 50 X X Baja
San Jos X 15 45 75 X X Alta
Pantanitos X 15 45 75 X X Alta
Morca X 30 90 150 X X Media
Ombachita X 40 120 200 X X Alta
Monquira X 20 60 100 X X Alta
Villita y Malpaso X 15 45 75 X X Baja
Vanegas X 20 60 100 X X Alta
Pedregal X 30 90 150 X X Alta
Primera Chorrera X 20 60 100 X X Alta
Segunda Chorrera X 25 75 125 X X Alta
Pilar y Ceibita X 35 105 175 X X Baja
Mortial X 40 160 200 X X Baja
Las Cintas X 45 175 225 X X Alta
Las Caas X 60 180 300 X X Alta
BARRIOS X X
Venecia X 10 30 50 X X Alta
lamos del Sur X 10 30 50 X X Alta
Universitario X 5 15 25 X X Alta
La Villita X 10 30 50 X X Alta
La Isla X 10 30 50 X X Alta
San Andresito X 15 45 75 X X Media
Magdalena X 10 30 50 X X Alta
Villa del Sol X 10 30 50 X X Alta
Simn Bolvar X 10 30 50 X X Alta
Los arrayanes X 10 30 50 X X Media
Santa Catalina X 10 30 50 X X Media
El Rosario X 5 15 25 X X Alta
Las Amricas X 10 30 50 X X Media
Olaya Herrera X 10 30 50 X X Alta
Sugamuxi X 10 30 50 X X Alta
El Cortes X 10 30 50 X X Media
El Oriente X 15 45 75 X X Media
El Sol X 15 45 75 X X Media
La Florida X 10 30 50 X X Media
Santa Ana Mochaca X 5 15 25 X X Alta
Santa Brbara X 5 15 25 X X Baja
San Martn Centro X 5 15 25 X X Buena
Centro X 0 0 0 X X Alta
La Castellana X 5 15 25 X X Alta
Los Rosales X 6 18 30 X X Alta
33
2008- 2001
Santa Ins X 6 18 30 X X Alta

San Rafael X 10 30 50 X X Alta
Valds Tavera X 8 24 30 X X Alta
El Nogal X 8 24 30 X X Media
Libertador X 10 30 50 X X Alta
ngel Mar X 8 24 40 X X Alta
El Jardin X 10 30 50 X X Alta
Siete de Agosto X 8 24 40 X X Alta
El Carmen X 8 24 40 X X Media
Uribe Uribe X 10 30 50 X X Media
Colombia X 8 24 40 X X Alta
Veinte de Julio X 8 24 40 X X Alta
Santa Helena X 3 9 15 X X Alta
Santa Marta X 5 15 25 X X Alta
El Durazno X 5 15 25 X X Baja
Benjamn Herrera X 5 15 25 X X Alta
Laguito X 4 12 20 X X Alta
Campo Amor X 2 6 10 X X Media
Luna Park X 3 9 15 X X Media
Los Alpes X 8 24 40 X X Media
Los Alisos X 5 15 25 X X alta
Chicamocha X 5 15 25 X X Alta
El Recreo X 8 24 40 X X Alta
Jorge Elicer Gaitan X 10 30 50 X X Media
Santa Isabel X 5 15 25 X X Media
Las Acacias X 5 15 25 X X Media
Prado Norte X 8 24 40 X X Media
La Esmeralda X 8 24 40 X X Media
La Pradera X 10 30 50 X X Alta
San Cristbal X 10 30 50 X X Alta
Chapinero X 10 30 50 X X Alta
Jos Antonio Galn X 15 45 75 X X Media
Los Sauces X 15 45 75 X X Media
Villa Blanca X 15 45 75 X X Media
Juan Jos Rondn X 15 45 75 X X Alta
Sucre X 15 45 75 X X Baja
lvaro Gonzlez X 15 45 75 X X media
Santana
Gustavo Jimnez X 20 60 100 X X Alta
El Diamante X 20 60 100 X X Baja
Fuente: Secretara de Infraestructura y Valorizacin. Ao 2006
3.5 SECTOR EDUCACIN
Con la Aplicacin de la ley 715 se dio una transformacin en lo concerniente al

sector pblico quedando articuladas 16 instituciones educativas pblicas, las cuales
agruparon centros educativos urbanos y rurales, buscando de esta forma mejorar la
calidad debido a que cada una de estas instituciones quedo con una especialidad
establecida lo cual sin lugar a duda va a beneficiar a los estudiantes y permitir de
esta forma elegir de acuerdo a sus aptitudes y vocacin las diferentes tareas a
desarrollar. En cuanto al sector privado se cuenta con un total de 60
establecimientos educativos.
34
2008- 2001
Cuadro N 8a. CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES AO 2007
ZONA NIVEL INSTITUCIONES N ALUMNOS

EDUCATVO EDUCATIVAS MATRICULADOS EN CADA
INSTITUCION
PREESCOLAR 16 1078
PRIMARIA 16 6959
SECUNDARIA 16 6807
URBANA MEDIA 16 2663
POR CICLOS 3 1196
PREESCOLAR 16 356
PRIMARIA 16 2174
RURAL SECUNDARIA 16 927
MEDIA 16 234
POR CICLOS 3 136
TOTAL 22530
Fuente: Secretaria de Educacin y Cultura
Cuadro N 8b. CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS AO 2007
ZONA NIVEL INSTITUCIONES N ALUMNOS

EDUCATVO EDUCATIVAS MATRICULADOS EN CADA
INSTITUCION
PREESCOLAR 36 641
PRIMARIA 31 2498
SECUNDARIA 14 1701
URBANA MEDIA 12 853
POR CICLOS 8 1238
PREESCOLAR
PRIMARIA
RURAL SECUNDARIA
MEDIA
POR CICLOS
TOTAL 6931
Fuente: Secretaria de Educacin y Cultura
En lo referente a la educacin tcnica en el municipio se ha ubicado cerca de 5

institutos que ofrecen formacin en Auxiliar de Enfermera, Tcnico en sistemas,
contabilidad, auxiliar de Justicia, Criminalistica y Secretariado, entre otras carreras.
35
2008- 2001
Tambin se cuenta con una sede del SENA en donde se ofrecen carreras con nfasis
en el sector minero e Industrial.
En Educacin universitaria, existen 4 instituciones (2 oficiales UPTC y UNAD y 2
privadas, Universidad Santo Tomas y Fundacin Universitaria del rea andina) que
ofrecen programas de pregrado y postgrado.
Ambientes escolares:
El estado de la infraestructura educativa oficial se encuentra en estado de deterioro

y malas condiciones para la prestacin del servicio educativo, segn el trabajo de
campo que se ha adelantado por la Secretaria de Educacin, el 80% de las
instituciones tienen deficiencias en diferentes aspectos los que son ms recurrentes
en las 60 instituciones y sedes son los que a continuacin relaciono:
Infraestructuras construidas sin ningn tipo de reglamentacin tcnica en cuanto a
sismo-resistencia y condiciones de iluminacin, como tambin reas no aptas para
atender diferentes niveles de enseanza en un aula, caso tpico en lo rural.
El 70% de los establecimientos educativos no cuentan con restaurante escolar
adecuado para garantizar la toma de alimentos en condiciones higinicas.
Faltan bateras sanitarias en el 80% de las instituciones
El 80% de las instituciones cuentan con campos deportivos de los cuales el 90% no
esta en condiciones de ser utilizado por los nios y nias.
Por lo tanto juega un papel importante la creacin de ambientes adecuados para el

aprendizaje que garanticen la permanencia de los estudiantes y la calidad del
servicio, pues el estado actual de las instituciones le genera costos de mantenimiento
y operacin permanentes que no es posible asumirlos con recursos del municipio.
3.6 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y ESPACIOS DE PARTICIPACION

SOCIAL
En Sogamoso las organizaciones comunitarias han ganando espacio, logrando los
elementos para que la comunidad participe activamente en la toma de decisiones
que afectan el inters comn. Existen organismos de primer grado que son las Juntas
de Accin Comunal, juntas de Vivienda Comunitaria y Consejos Comunales y de
segundo grado Asociacin de Juntas de Accin comunal.
La naturaleza de estas organizaciones jurdicamente, son entes de derecho privado

sin animo de lucro, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar, los que
anan esfuerzos y recursos en procura de un desarrollo integral, en tal sentido
promueven su objeto social al constituirse como Junta para fomentar procesos de
participacin comunitaria con mejoramiento continuo en su radio de accin. Dentro
de estas organizaciones comunitarias se encuentran las siguientes:
36
2008- 2001
Juntas de Accin comunal: Las Juntas de Accin Comunal como espacio de

participacin, es el ms representativo para el Municipio, ya que cuenta con 137 JAC
vigentes distribuidas en todo el territorio municipal. A continuacin se presentan
datos estadsticos referentes a las JAC:
TOTAL JUNTAS 144 100%

VIGENTES 137 95%
SIN VIGENCIA 7 5%
TOTAL URBANAS 1190 58%
TOTAL RURALES 874 42%
TOTAL MUJERES 842 41%
TOTAL HOMBRES 1222 59%
Estas organizaciones se encuentran distribuidas tanta en el rea rural como en la

urbana, 17 de ellas conformadas una por vereda y las restantes en la cabecera
municipal.
Consejo Municipal de Seguridad Social en Salud: Creado mediante Decreto N

079 de 2002, el cual ha venido asesorando la Secretaria de Salud Municipal en la
elaboracin del Plan de Atencin Bsica Municipal y en el desarrollo de las
competencias del Rgimen Subsidiado. Igualmente al interior de dicho consejo se
han tomado medidas tendientes a mejorar la calidad de los servicios de salud
prestados en el municipio.
Comits de Salud: En Sogamoso existen cerca de 24 (veinticuatro) comits de

participacin en salud (Comits de Salud), que se crearon alrededor de los
centros de salud de los barrios y veredas. Con el tiempo los comits de salud
se han ido vinculando a la veedura y al seguimiento de los programas de
salud, en la sisbenizacin, en el manejo y Seleccin de beneficiarios del
Programa REVIVIR o del adulto mayor, en el Plan Local de Salud y en el plan
de atencin Bsica P.A.B.
Comit Municipal para la tercera edad que maneja el programa de atencin

integral al adulto mayor y se involucra en la formulacin de los planes
complementarios para el adulto mayor.
Consejo Municipal de Juventud: Su misin es orientar la accin del Estado y de la

sociedad en la formulacin de la poltica pblica de juventud y su implementacin
a travs de acciones dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida de los
37
2008- 2001
jvenes y participacin responsable y efectiva en todos los mbitos de la vida

nacional.
Consejo Territorial de Planeacin: Quien cumple una funcin fundamental en la

asesora para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Cuadro N 9. CENSO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
NUMERO DE
BARRIO O
ORGANIZACIN COMITES O OBJETO DE LA ORGANIZACIN
VEREDA
JUNTAS
94 Sector Urbano Fortalecer la comunicacin entre comunidad y
JUNTAS DE ACCION COMUNAL
48 Sector Rural administracin municipal.
CONSEJO TERRITORIAL DE Participacin en salud, Vigilancia y seguimiento de las
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 1 Multisectorial
acciones de Salud, Vigilancia en Salud Pblica
COMIT DE DESARROLLO Y Control de la calidad y precios de los servicios pblicos
CONTROL DE LOS SERVICIOS 1 Multisectorial
PBLICOS
Asesorar a la Secretaria de Salud en la elaboracin de
CONSEJO MUNICIPAL DE 1 Multisectorial
planes y programas de salud del municipio.
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
COMITES PARA LA Participar en los planes de tercera edad, vigilar
TERCERA EDAD 1 Multisectorial
ejecucin de recursos, proponer proyectos.
Dirigir y evaluar el desarrollo del municipio en cuanto
CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACION 1 Multisectorial al Plan Desarrollo y el Plan de Ordenamiento
Territorial.
COMIT LOCAL PARA LA Presentar planes y proyectos para prevencin de
ATENCIN Y PREVENCIN DE 1 Multisectorial desastres, organizacin de planes de evacuacin de
DESASTRES entidades de sector publico.
JUNTA MUNICIPAL DE Elaborar Polticas, planes y proyectos para le desarrollo
EDUCACIN 1 Multisectorial
del Sistema Educativo Municipal
CONSEJO DE DESARROLLO Elaborar Polticas, planes y proyectos para el desarrollo
RURAL 1 Multisectorial
del Sector Rural
CONSEJO MUNICIPAL DE Elaborar planes y proyectos para el sector de la
CULTURA 1 Multisectorial
cultura
JUNTAS DIRECTIVAS DE Dirigir el desarrollo de cada uno de los Institutos
INSTITUTOS 6 Multisectorial descentralizados y vigilar la Gestin de la empresa.
DESCENTRALIZADOS
Contar con una juventud organizada y participativa en
los diferentes mbitos de la vida social, consciente de
CONSEJO MUNICIPAL DE
JUVENTUD 1 Urbano su responsabilidad con el presente y futuro del pas y
dedicada a trabajar para lograr cambiar la realidad
cotidiana en beneficio de todos los colombianos.
MESA DE ERRADICACION DEL Planear y ejecutar planes operativos de erradicacin
TRABAJO INFANTIL 1 Multisectorial del trabajo infantil
Planear y organizar la poltica social del Municipio.
CONSEJO DE POLITICA SOCIAL 1 Multisectorial
Fuente: Secretaria de Gobierno, Secretara Local de Salud
Cuadro N 9b. ESPACIOS DE PARTICIPACION SOCIAL EN SOGAMOSO
38
2008- 2001
ESTA CONFORMADO ACTIVO

ESPACIOS DE PARTICIPACION SOCIAL
SI NO SI NO
COMIT DE PARTICIPACION COMUNITARIA COPACO X X
PAB X X
COMIT
VEEDURIA REGIMEN
X X
SUBSIDIADO
IPS
Clnica El Laguito X X
Clnica de Especialistas X X
Hospital regional de Sogamoso ESE X X
Salud Sogamoso ESE X X
Saludcoop X X
Colombiana de Salud S.A. X X
Centro de Atencin Ambulatoria ISS X X
Comfaboy X X
Unisalud X X
Crear Mas Vida X X
Unidad Medica Vida Sana X X
Fundacin Sanarte Colombia X X
UCI Materno Infantil de Boyac X X
Coomeva X X
Cruz Roja X X
Unidad Renal X X
SERVICIO DE Nueva Salud
ATENCION AL Sin Informacin
Batallon Tarqui
USUARIO - SIAU
EPS SUBSIDIADO
Caprecom X X
Comfaboy X X
Comfamiliar X X
Comparta X X
Condor X X
Emdisalud X X
EPS CONTRIBUTIVO
Humana Vivir X X
SaludCoop X X
Coomeva X X
Colsanitas X X
Seguro Social X X
Famisanar X X
Solsalud X X
RedSalud X X
Salud Vida X X
39
2008- 2001
CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -

X X
CMSSS
IPS X X
Clnica El Laguito
Clnica de Especialistas X X
Hospital regional de Sogamoso ESE X X
Salud Sogamoso ESE X X
Saludcoop X X
Centro de Atencin Ambulatoria ISS X X
Comfaboy X X
Unisalud X X
Crear Mas Vida X X
Unidad Medica Vida Sana X X
Fundacin Sanarte Colombia X X
UCI Materno Infantil de Boyac X X
Coomeva X X
Cruz Roja X X
Unidad Renal X X
Nueva Salud
Sin Informacin
Batallon Tarqui
EPS SUBSIDIADO
Caprecom X X
Comfaboy X X
ALIANZAS O Comfamiliar X X
ASOCIACIONES DE
USUARIOS Comparta X X
Condor X X
Emdisalud X X
EPS CONTRIBUTIVO
Humana Vivir X X
SaludCoop X X
Coomeva X X
Colsanitas X X
Seguro Social X X
Famisanar X X
Solsalud X X
RedSalud X X
Salud Vida X X
Fuente: IPS, EPS
A nivel general la mayora de estos espacios de participacin, aunque se encuentran

creados y activos, realmente no cumplan a cabalidad con su funcin entre otros
factores por falta de apoyo de la instituciones, capacitacin de los funcionarios,
dificultades de acceso a la informacin, costos de la participacin, apata de la
40
2008- 2001
comunidad, falta voluntad poltica, desconocimiento del tema por parte de la

comunidad y del sector pblico, carencia de procesos organizativos serios de la
sociedad civil, debilidad en los liderazgos, choque cultural, debilidades en los
procesos de planeacin.
3.7 ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES

A continuacin se relacionan los establecimientos especiales existentes en el
municipio con su correspondiente calificacin.
Cuadro N 10. CENSO Y DIAGNOSTICO DE ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES, AO

2007
SUJETOS EXISTENTES ESTADO SANITARIO (N)

URBANA RURAL TOTAL FAVORA FAVORABLE DESFAVORA NO
BLE CONDICIONA BLE EVALUA
DO DOS
Expendios de leche y sus derivados 94 94 94
Expendios de carne y sus derivados 91 91 6 81 4
Expendios de aves 27 27 10 17
Expendios de pescado 17 17 1 16
Mataderos de Bovinos, Porcinos y Ovinos 0 0
Mataderos de aves 1 1 1
Fabricas de alimentos y panaderias 158 158 3 153 2
Restaurantes 224 224 16 206 2
Cafeteras, Heladeras y Cigarreras 175 175 32 142 1
Plazas de mercado 1 1 1
Supermercados 77 77 27 50
Tiendas, graneros y depsitos de alimentos 675 675 407 263 5
Expendios Ambulantes 23 23 7 15 1
Bares, cantinas, griles y fuentes de soda 109 109 18 89 2
Vehculos de transporte de alimentos 43 43 15 28
Trapiches paneleros 0 0
Granjas avcolas y porccolas 0 0
Industria Manufacturera 0 0
Industria Extractiva 0 0
Piscinas 1 1 1
Talleres, estacin de servicio y lavanderas 223 223 41 181 1
Hoteles, Hospedaje y Moteles 25 25 4 21
Teatros, Coliseos, Gimnasios y Estadios 4 4 4
Almacenes, Bancos y Oficinas 507 507 448 55 4
Terminales de transporte 1 1 1
Instituciones de Salud 89 89 40 43 6
Crcel, cuartel e inspecciones 2 2 2
Cementerios 4 3
Funerarias y salas de velacin 8 8 4 4
Horno Crematorio 0
Morgue 0
41
2008- 2001
Drogueras y depsitos de medicamentos 54 54 22 32

Peluqueras y salas de belleza 114 114 17 88 6
Expendios de Plaguicidas 0
Clinica Veterinaria 11 11
Consultoriio Veterinario 21 21
Centro de docencia e investigacin con 0
organismos vivos o con cadveres
Centro de pigmentacin y/o tatuajes 0
Acueductos urbanos 2 2 2
Acueductos rurales 9 9 9
Alcantarillados urbanos 1 1
Alcantarillados rurales 0
Sistemas de disposicin de residuos slidos 1 1 1
Establecimientos educativos 77 30 121 16 63 79
Restaurantes Educativos 50 50 24 24
Hogares comunitarios 176 9 185 31 54 85
Viviendas Vulnerables 19 19
Caninos y felinos Vacunacion 11000 11000
Jornadas de Recoleccion 10 10 10
Eliminacion Caninos Callejeros 150 150
Jornadas de acompaamiento a la Jornad 150
comunidad en lavado de tanques
a
Equinos
Total
Fuente: Saneamiento Ambiental
3.8. ASEGURAMIENTO
Cuadro N 11. AFILIADOS AL RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
REGIMEN DE No. % EPS/ARS

SEGURIDAD EN SALUD
Rgimen Contributivo y 64.500 55% Humana Vivir
Regmenes especiales SaludCoop
(ECOPETROL, Fuerzas Coomeva
Militares, Educacin) Colsanitas
Seguro Social
Famisanar
Solsalud
RedSalud
Rgimen Subsidiado 51.451 44% Caprecom
Comfaboy
Comfamiliar
Comparta
Condor
Emdisalud
42
2008- 2001
Poblacin pobre no 1.141 1%

asegurada
Total 117.092*
Fuente: EPS, Regimenes espaciales, Sisben, Aseguramiento Secretaria de Salud
Censo de Poblacin 2005 Informacin definitiva DANE
Desde la implementacin del Sistema General de Seguridad Social en Salud a

mediados de la dcada de los noventa del siglo XX, el incremento de afiliados en los
diferentes regimenes ha contribuido decididamente al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin. Como se puede observar en el cuadro No. 11, el cubrimiento
total para la poblacin residente en Sogamoso a diciembre de 2007, indicaba que el
92% estn cubiertos por el sistema, quedando sin cubrimiento un 8% de los
habitantes censados, sta poblacin denominada comnmente como vinculada esta
focalizada a travs del SISBEN (niveles 1, 2 y 3). Sin embargo de acuerdo a los datos
suministrados por el rea de aseguramiento a 31 de marzo del presente ao, la
afiliacin del rgimen contributivo se ha aumentado y la poblacin vinculada
disminuyo sustancialmente quedado nicamente 1145 personas sin afiliarse al
sistema, este numero de personas son las que se proyectaran para la ampliacin del
rgimen subsidiado.
Grafico N 4. SITUACIN DE ASEGURAMIENTO EN SALUD A 31 DE MARZO DE 2008
1%
44%
55%
Regimen Subsidiado
Regimen Contributivo y
Especiales
Poblacin no Afiliada
Fuente: Secretaria Local de Salud rea de Aseguramiento 2008
Desde la implementacin del Sistema General de Seguridad Social en Salud a

mediados de la dcada de los noventa del siglo XX, el incremento de afiliados en los
diferentes regimenes ha contribuido decididamente al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin. Como se puede observar en el cuadro No. 11, el cubrimiento
total para la poblacin residente en Sogamoso, indica que el 92% estn cubiertos por
43
2008- 2001
el sistema, quedando sin cubrimiento un 8% de los habitantes censados, sta

poblacin denominada comnmente como vinculada esta focalizada a travs del
SISBEN (niveles 1, 2 y 3).
La evolucin del aseguramiento en salud permite evidenciar un sustancial incremento

en la afiliacin del rgimen subsidiado, as, es importante resaltar que se ha
mejorado la cobertura en los ltimos 5 aos en un 100% pasando de 25.677 en el
2003 a 51.451 afiliados en el 2007 como se muestra en el grafico No. 5. La
distribucin de los afiliados por las empresas promotoras de servicios EPSs del
Rgimen Subsidiado esta referido en el cuadro No. 12.
Cuadro N 12. AFILIADOS AL RGIMEN SUBSIDIADO, 2004 A 2007
Entidades 2004 2005 2006 2007

Promotoras N % N % N % N %
de Salud Afiliados Afiliados Afiliados Afiliados
EPSs
Asmetsalud 0,00 265 0,70 0,00 0,00
Cajacopi 0,00 262 0,69 0,00 0,00
Caja Salud 8316 23,94 0,00 0,00 0,00
Caprecom 4056 11,67 5363 14,15 7471 14,54 8994 17,48
Capresoca 0,00 1089 2,87 0,00 0,00
Comfaboy 0,00 3789 9,99 9897 19,26 10418 20,25
Comfamiliar 0,00 5992 15,81 5615 10,93 4652 9,04
Comparta 4786 13,78 5849 15,43 8229 16,01 9845 19,13
Cndor 5208 14,99 6261 16,51 8537 16,61 8647 16,81
Coosalud 2694 7,75 3163 8,34 4102 7,98 0,00
EMDIS 4238 12,20 5403 14,25 7562 14,71 8895 17,29
Humana Vivir 5079 14,62 0,00 0,00 0,00
Capresoca 364 1,05 0,00 0,00 0,00
Saludvida 0,00 408 1,08 0,00 0,00
Solsalud 0,00 65 0,17 0,00 0,00
TOTAL 34741 100 37912 100,00 51395 100,00 51451 100,00
Fuente: Aseguramiento Secretaria Local de Salud
44
2008- 2001
No obstante, es evidente la necesidad de gestionar los recursos requeridos para

continuar el aumento de cobertura del rgimen subsidiado y, la promocin de la
afiliacin al rgimen contributivo adems de la efectiva vigilancia para el
cumplimiento de las normas laborales. De la misma forma, es fundamental fortalecer
y conformar las Asociaciones de Usuarios por EPS y establecer una interventora
para el Rgimen Subsidiado orientada a la supervisin de la calidad de la prestacin
de servicios.
Grafico N 5. AFILIACION REGIMEN SUBSIDIADO
Fuente: Secretaria Local de Salud rea de Aseguramiento 2008
3.9 OFERTA DE SERVICIOS
El municipio de Sogamoso cuenta con una buena infraestructura para la prestacin

de los servicios de salud, con instituciones de primer y segundo nivel de atencin,
adems en las clnicas privadas se cuenta con algunos servicios de tercer nivel como
las Unidades de Cuidado Intensivo Neonatal y para Adultos UCIS y servicios de
terapia renal y de diagnstico especializado.
Cuadro N 13. PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. AO 2007
SERVICIO N
Equipo extramural 4
Consultorio mdico 90
Consultorio odontolgico 47
Consultorio de optometra 8
Consultorio de terapias 17
45
2008- 2001
IPS pblicas de complejidad baja tipo A 0

IPS pblicas de complejidad baja tipo B 1
IPS pblicas de complejidad baja tipo C 0
IPS pblicas de complejidad media 1
IPS pblicas de complejidad alta 0
Red especializada 2
Clnicas 3
Traslado de pacientes 2
Laboratorio clnico IPS 13
Centro de radiologa 7
Unidad de Cuidado Intensivo Neonatal 1
Fuente: IPS
Cuadro N 14. OFERTA DE SERVICIOS RECURSOS HUMANOS
TAL EN TO H U M AN O
In stituci n M e dico s En fe rm e ra s Od o n t lo go s Psic lo go s B a cter i logo s A ux. P ro mo to ra s de T cn ic o s de
En fe rm e ra S a lud S a n ea m ien to
Plant a Co nt ra to Plant a Cont rat o Plant a Co nt ra to Plant a Co n tra to Plant a Co ntr ato Plant a Co ntra to P lan ta Co nt ra to Plan ta Co nt ra to
Sa lu d So lida ria 20 48 5 18 0 0 1 0 1 9 27 60 0 0 0 0
Ca p re co m Clnic a
Ju lio S a ndo v a l Me d ina
Sa lu d So lida ria 4 10 0 3 4 7 0 1 0 0 8 5 0 0 0 0
Ca p re co m C e nt ro d e
At e nc i n A m bu la to ria
U nisa lu d I PS 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0
Sa lu d S o ga m o s o ES E 0 18 0 6 0 12 0 0 0 1 0 24 0 0 0 0
Ho sp it a l R e gio na l 7 50 5 16 1 1 0 2 2 7 50 31 10 0 0 0
So ga m o s o E SE
U nida d d e C u ida do s 3 3 5 2 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0
Int e nsivo s Ma te rno
Inf a nt il d e B o ya c
Co lo m bian a de S alud 4 0 4 0 3 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0
S.A .
Co m f a bo y IPS 0 4 0 3 0 4 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0
F unda ci n S an a rt e 0 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0
Co lo m bia IPS
UB A C oom ev a 0 7 0 1 0 4 0 1 0 2 0 3 0 1 0 0
Clnic a de 1 40 9 0 0 1 0 1 5 0 42 0 0 0 0 0
Es pe cia list a s
Clnic a El L a gui to 0 30 0 4 0 1 0 1 0 3 0 27 0 0 0 0
Cr ea r M a s V ida S. A . 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Se cre t a ria Lo c al d e 0 0 2 2 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 6
Sa lu d
Nue v a S a lu d IP S Sin In fo rm a ci n
Sa lu dco o p Sin In fo rm a ci n
U nida d Me d ica V id a Sin In fo rm a ci n
Sa na
Fuente: IPS
Principales centros de atencin:
Hospital Regional Sogamoso E.S.E.: Cuenta con 130 camas, distribuidas de la

siguiente manera: en ciruga 6 camas con un porcentaje de ocupacin promedio del
46
2008- 2001
84.76%, en pediatra 24 camas con ocupacin promedio del 88%, Neonatos 10

camas con porcentaje de ocupacin del 63.1%, ginecoobstetricia 32 camas
porcentaje de ocupacin 92.5%, medicina interna 28 camas con 107.7% de
ocupacin, y en observacin el 62.6% de ocupacin con 6 camas. Su cobertura es de
nivel regional, prestando servicio a la poblacin Sogamosea y tambin a los
habitantes de municipios vecinos.
La Nueva IPS Boyac S.A. - Clnica Julio Sandoval Medina del I.S.S. - Brinda
consulta externa y especializada a los afiliados y beneficiados, con una capacidad
hospitalaria de 95 camas, con un porcentaje de ocupacin del 69.65%.
La Clnica de Especialistas - Cuenta con 37 camas las cuales presentan un 68.53%

de ocupacin.
La Clnica El Laguito - Cuenta con 36 camas, que le permiten brindar los servicios
de hospitalizacin, con un porcentaje de ocupacin promedio del 65%.
Salud Sogamoso E.S.E. - Ente descentralizado del orden municipal, especializado

en servicios de salud del primer nivel de complejidad. Administra los antiguos puestos
de salud hoy denominados Unidades de Servicio Integral, USI, Fue creado por el
Acuerdo 082 de 1996. En el sector urbano se hallan las Unidades de Servicio Integral
de: Monquir, Magdalena, Asodea, Juan Jos Rondn, Sucre, El Diamante, Centro. En
el rea rural funcionan las USI de: Pantanitos, Corralejas, Independencia, Pedregal
Alto, Las Caas, Vanegas, Morc y las Cintas. Cuenta con la Unidad Mvil de Servicio
Mdico Odontolgico, propiedad del Municipio de Sogamoso.
La E.S.E. Salud Sogamoso, tiene a su cargo la prestacin de servicio de salud de

primer nivel especialmente, de medicina, odontologa, laboratorio clnico, farmacia,
terapia respiratoria y programas de atencin primaria.
4. PERFIL EPIDEMIOLGICO
Los indicadores bsicos que permiten evidenciar el comportamiento demogrfico a

partir de las tasas de fecundidad, mortalidad y natalidad, presentan un significativo
incremento a partir del ao 2005, debido al cambio de los datos de poblacin. Es de
aclarar que hasta el ao 2004 se estaba manejando las estadsticas con las
proyecciones poblacionales (Censo 1993) y del ao 2005 en adelante se elaboran con
el registro oficial del ltimo censo.
Cuadro N 15. INDICADORES BSICOS
EVENTO 2004 2005 2006 2007
47
2008- 2001
TASA BRUTA DE NATALIDAD 13,1 16,29 17,29 16,39

(x 1000 Hab.)
TASA GENERAL DE FECUNDIDAD 54,13 71,66 75,5 71,85
(x 1000 mujeres en edad frtil)
TASA GENERAL DE MORTALIDAD 3,29 4,1 4,4 3,77
(x 1000 Hab.)
TASA MORTALIDAD INFANTIL 7,52 8,91 11,87 4,7
(x 1000 nacidos vivos)
TASA MORTALIDAD PERINATAL 15,31 8,91 12,86 8,36
TASA MORTALIDAD MATERNA 0,47 0 0,99 0
Fuente: Sistema Estadsticas Vitales
4.1 NATALIDAD
La tasa bruta de natalidad en el ao 2007 fue de 16.39 nacidos vivos por cada 1000
habitantes, cifra que se encuentra baja en la medida en que las tasas superiores a 40
nacidos vivos por 1000 habitantes son propias de poblaciones con alta natalidad.
Cuadro N 16. TASA BRUTA DE NATALIDAD, AO 2003 A 2007
Ao Total de Tasa de natalidad x

nacimientos 1000 habitantes
2003 2121 13,37
2004 2129 13,1
2005 1908 16,29
2006 2023 17,29
2007 1913 16,39
Cuadro N 17. NACIMIENTOS POR TIPO DE PARTO Y SITIO DE PARTO
SITIO DE Ao 2007 Ao 2006

PARTO
Tipo de Parto Tipo de Parto
Total Espontn Cesrea Instrume Ignorado Total Espontneo Cesrea Instrume Ignorado
eo ntado ntado
Institucin 1907 1187 693 27 0 2016 1185 792 39 0

de Salud
Domicilio 6 6 0 0 0 6 5 0 0 1
48
2008- 2001
Otro 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
Sin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Informaci
n
TOTAL 1913 1193 693 27 0 2023 1191 792 39 1
De acuerdo al anterior cuadro el municipio tiene un 99.7% de partos atendidos

institucionalmente, porcentaje por encima del nivel nacional que para el ao 2005
(ultima cifra con la que cuanta el DANE) estaba en el 78%. Respecto a la persona
que atendi el parto, el 100% de los partos institucionales fueron atendidos por
mdico y de partos en el domicilio, el esposo o compaero o un familiar son los que
mas frecuentemente asisten a la materna, tal como se evidencia en la siguiente tabla.
Cuadro N 18. NACIMIENTOS POR PERSONA QUE ATENDI EL PARTO SEGN SITIO
DE PARTO
Persona
Sitio del Parto
que
Ao
atendi el
Institucin Sin
parto Domicilio Otro
de salud Informacin
Mdico 1907 0 0 0
Enfermera 0 1 0 0
Auxiliar de 0 0 0 0
Enfermera
Promotora 0 0 0 0
2007
Partera 0 3 0 0
Otro 0 2 0 0
Sin 0 0 0 0
Informacin
Total 1907 6 0 0
Mdico 2016 0 0 0
Enfermera 0 0 0 0
Auxiliar de
0 0 0 0
Enfermera
Promotora 0 0 0 0
2006
Partera 0 1 0 0
Otro 0 5 1 0
Sin
0 0 0 0
Informacin
Total 2016 6 1 0
Fuente: Certificados de Nacido Vivo
Cuadro N 19. NACIMIENTOS POR PESO AL NACER
49
2008- 2001
Peso en
Ao No.
gramos
Menos de 1000 1
De 1000 a 1999 26
De 2000 a 2499 103
De 2500 a 2999 498
2007 De 3000 a 3499 863
De 3500 a 3999 355
4000 y ms 62
Sin Informacin 5
Total 1913
Menos de 1000 2
De 1000 a 1999 39
De 2000 a 2499 98
De 2500 a 2999 506
2006 De 3000 a 3499 921
De 3500 a 3999 390
4000 y ms 63
Sin Informacin 4
Total 2023
Se observa que la tasa de bajo peso al nacer (menor de 2500gm) se mantiene en los
dos aos alrededor de 68 por cada 1.000 nacidos vivos. Situacin que se debe en su
mayora a partos pretermino y a un retardo del crecimiento intrauterino por
deficiencia placentaria.
Cuadro N 20. NACIMIENTOS POR TIEMPO DE GESTACIN
Tiempo de Gestacin
Ao No.
en semanas
Menor 22 1
De 22 a 27 3
De 28 a 37 293
2007 De 38 a 41 1589
De 42 y ms 12
Sin Informacin 15
Total 1913
50
2008- 2001
De 22 a 27 3
De 28 a 37 356
De 38 a 41 1648
2006
De 42 y ms 6
Sin Informacin 10
Total 2023
La tasa de partos pretrmino disminuy de 177 por 1.000 nacidos vivos a 155 por
1.000 nacidos vivos del ao 2.006 al 2.007.
Cuadro N 21. NACIMIENTOS POR GNERO
Ao Total H M
2007 1913 990 923
2006 2023 1011 1012
4.2 MORBILIDAD
La informacin registrada corresponde a los datos generados por las IPS presentes en
el municipio; es necesario aclarar que por ser Sogamoso centro de referencia de la
provincia y en algunas circunstancias de todo el departamento, los datos de
morbilidad pueden estar sobreestimados toda vez que los mismos son notificados por
las IPS sin discriminar el sitio de origen de los usuarios.
Cuadro N 22. MORBILIDAD GENERAL, AO 2006
ENFERMEDAD FRECUENCIA GRUPO FACTOR DE RIESGO SECTOR O ENTIDAD RESPONSABLE

POBLACIONAL
N %
MAS AFECTADO
Hipertensin 27656 7.65 Mayores de 45 Sedentarismo, mala Todas las entidades de Salud.
Arterial aos alimentacin, cigarrillo,
antecedentes familiares,
estrs.
Infeccin 26758 7.39 Menores de 15 Contaminacin ambiental, Todas las instituciones que hacen P
Respiratoria aos factores irritantes y y P y prestan atencin de primer
Aguda alernegicos, hacinamiento nivel, educacin y Coservicios.
Gastritis 17889 4.950 30 a 50 aos Inadecuada alimentacin, Todas las entidades de Salud.
estrs, labores domesticas.
Caries Dental 7973 2.20 Alimentacin, higiene Todas las instituciones que hacen P
y P y prestan
51
2008- 2001
Cefalea 6834 1.89 20 a 40 aos Stress, hipertensin, Todas las entidades de Salud.
enfermedades crnicas
Infeccin Vas 6166 1.70 Mujeres de + Vaginosis Todas las entidades de Salud.
Urinarias 15 aos
Poliparasitismo 6059 1.67 30 a 50 aos Inadecuada alimentacin, Todas las entidades de Salud.
Intestinal estrs, labores domesticas.
Lumbago 5967 1.65 30 a 50 aos Inadecuada posicin Todas las entidades de Salud.
ergonmica, disbalance
muscular, estrs.
Artrosis/Artritis 5868 1.62 antecedentes familiares, Todas las entidades de Salud.
estrs.
Amigdalitis 5287 1.46 Menores de 20 Contaminacin ambiental, Todas las instituciones que hacen P
aos factores irritantes y y P y prestan atencin de primer
alernegicos, hacinamiento nivel, educacin.
Enfermedad 5261 1.45 Menores de 10 Alimentacin, higiene Todas las instituciones que hacen P
Diarreica Aguda aos y P y prestan atencin de primer
nivel, educacin y Coservicios.
Fuente: Unidades Primarias Generadoras de Datos
Llama la atencin, el lugar que ocupa la hipertensin arterial, lo cual nos invita a
adelantar programas de promocin de estilos de vida saludables para la prevencin,
deteccin temprana y control adecuado de los factores de riesgo cardiovascular y las
enfermedades crnicas en general. En este periodo de anlisis, las afecciones agudas
se encuentran dentro de las primeras causas de consulta, determinando los factores
ambientales un punto de importancia a incidir, investigar y tratar.
Cuadro N 23. MORBILIDAD GENERAL, AO 2007
Causas de Frecuencia Grupo Factor de riesgo Sector o entidad

Morbilidad poblacion responsable
n % tas
al mas
a
afectado
Infeccin 23399 6,9 69,5 Menores Contaminacin ambiental, Todas las instituciones que
Respiratoria de 15 aos factores irritantes y hacen P y P y prestan
Aguda alergenico, factores atencin de primer nivel,
climticos hacinamiento educacin y Coservicios.
Hipertensin 21526 6,4 64,0 Mayores de Sedentarismo, mala Todas las entidades de
Arterial 45 aos alimentacin, cigarrillo, Salud.
antecedentes familiares,
estrs.
Gastritis 10508 3,1 31,2 30 a 50 Inadecuada alimentacin, Todas las entidades de
aos estrs, labores domesticas. Salud.
Caries Dental 8699 2,5 25,8 De 15 - 44 Hbitos de higiene y auto Todas las entidades de
aos cuidado Salud.
Diarrea y 7930 2,3 23,6 Menores Alimentacin, higiene, Todas las instituciones que
Gastroenteriti de 10 aos disposicin de residuos hacen P y P y prestan
s sanitarios, tratamiento del atencin de primer nivel,
agua educacin y Coservicios.
52
2008- 2001
Infeccin de 7622 2,2 22,6 Mujeres Inadecuada hbitos de Todas las entidades de
Vas Urinarias mayores higiene y aseo personal Salud.
de 20 aos
Amigdalitis 6505 1,9 19,3
Cefalea 6356 1,8 18,9 15 a 44 Stress, hipertensin, Todas las entidades de
aos enfermedades crnicas Salud.
Lumbalagia 6338 1,8 18,8 30 a 50 Inadecuada posicin Todas las entidades de
aos ergonmica, desbalance Salud.
muscular, estrs.
Artrosis, 4636 1,3 13,8 Mayores de Sedentarismo, mala Todas las entidades de
Osteoartrosis 45 aos alimentacin, antecedentes Salud, recreacin y
familiares. deportes, sector educativo
OTRAS 233046 69 692,
CAUSAS 4
TOTAL 336565 100
Fuente: Unidades Primarias Generadoras de Datos
Las infecciones respiratorias agudas y la enfermedad diarreica aguda se encuentran

ocupando posiciones de importancia, principalmente dentro de los grupos de edad
infantil, lo que obliga al fortalecimiento de la estrategia AIEPI la cual se encuentra ya
en proceso de implementacin en el municipio.
No se observan cambios ostensibles en el comportamiento de la morbilidad general

del ao 2.006 al 2.007. Es de resaltar que no fue posible contar con la informacin de
la morbilidad correspondiente a la EPS Saludcoop.
4.3 MORTALIDAD
La tasa de mortalidad en el ao 2007 fue de 37.70 por 10.000 habitantes, el

comportamiento de la mortalidad, es similar al que presenta la nacin y esta
directamente relacionado con el aumento de la esperanza de vida y el aumento de la
poblacin en la franja de mayores de 60 aos, El comportamiento se presenta en el
siguiente cuadro.
Grafico N 6. TENDENCIA TASA DE MORTALIDAD GENERAL SOGAMOSO 2004-2007
53
2008- 2001
Fuente Sistema de estadsticas Vitales
4.3.1 Mortalidad General
Contina la hipertensin arterial y sus complicaciones agudas y crnicas como la

principal causa de mortalidad en el municipio.
Los casos de mortalidad por esta causa, representan un control inadecuado de este
grupo de enfermedades cardiovasculares por lo que es el sector salud el principal
responsable por el comportamiento de este indicador como causa ltima de
mortalidad, pero es importante recalcar el papel fundamental de la prevencin de la
aparicin de este grupo de enfermedades, con acciones de intervencin efectiva de
los factores de riesgo tales como sedentarismo, tabaquismo, hbitos alimentarios y
nutricionales inadecuados, los cuales han demostrado ampliamente su efectividad en
la prevencin de estas patologas.
Cuadro N 24. MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD A NIVEL

MUNICIPAL. AO 2007
CAUSAS Frecuencia Grupo Factor de riesgo Sector o entidad
poblacional responsable
n % Tasa x mas afectado
100.00
0 hab
Hipertensin 43 9,91 36,84 Mayores de 45 Sedentarismo, antecedentes Recreacin y deportes,
Arterial aos familiares, control sector salud, sector
inadecuado educativo
Enfermedad 40 9,22 34,27 Mayores de 45 Tabaquismo, contaminacin Secretaria de Desarrollo

Pulmonar aos ambiental, exposicin y medio ambiente
Obstructiva ocupacional
Crnica
Cardiopata 35 7,95 29,99 Mayores de 45 Sedentarismo, Recreacin y deportes,

Isqumica aos antecedentes familiares, sector salud, sector
control inadecuado educativo
Insuficiencia 22 5,00 18,85 Mayores de 45 Sedentarismo, Recreacin y deportes,
54
2008- 2001
Cardiaca aos antecedentes familiares, sector salud, sector

Congestiva control inadecuado educativo
Enfermedad 20 4,55 17,14 Mayores de 45 Sedentarismo, Recreacin y deportes,
Cerebrovascular aos antecedentes familiares, sector salud, sector
Neumona 20 4,55 17,14 Mayores de 60 Comorbilidades

aos
Cncer Gstrico 19 4,32 16,28 Mayores de 45 Hbitos alimentarios. Sector salud, secretara
aos de desarrollo
Choque Sptico 19 4,32 16,28 Mayores de 60 Comorbilidades, uso Sector salud, sector
aos inadecuado de antibiticos, farmacutico
complicaciones
nosocomiales.
Mortalidad 16 3,64 13,71 Menores de un Control prenatal Sector salud
Perinatal ao inadecuado, deficiente (prestadores,
atencin del parto aseguramiento)
Diabetes 15 3,41 12,85 Mayores de 60 Sedentarismo, Recreacin y deportes,
Mellitus aos antecedentes familiares, sector salud, sector
OTRAS CAUSAS 173 39,3 148,22
TOTAL 440 100
Fuente: Certificados de Defuncin
Contina la hipertensin arterial y sus complicaciones agudas y crnicas como la

principal causa de mortalidad en el municipio. Los casos de mortalidad por esta
causa, representan un control inadecuado de este grupo de enfermedades
cardiovasculares por lo que es el sector salud el principal responsable por el
comportamiento de este indicador como causa ltima de mortalidad, pero es
importante recalcar el papel fundamental de la prevencin de la aparicin de este
grupo de enfermedades, con acciones de intervencin efectiva de los factores de
riesgo tales como sedentarismo, tabaquismo, hbitos alimentarios y nutricionales
inadecuados, los cuales han demostrado ampliamente su efectividad en la prevencin
de estas patologas.
Llama la atencin la aparicin en este perodo del choque sptico como causa
importante de mortalidad; esto hace necesario realizar los respectivos anlisis a la luz
de los comits de infecciones de las instituciones que notificaron estas mortalidades.
4.3.2 Mortalidad Infantil
Cuadro N 25. MORTALIDAD INFANTIL EN < 1 AO A NIVEL MUNICIPAL. AO 2006
CAUSA Orden N % Tasa

Prematurez 1 5 20,83 24,73
Bronco aspiracin 2 4 16,67 19,78
Enfermedad 3 3 12,50 14,84
Membrana Hialina
55
2008- 2001
Neumona 4 2 8,33 9,89

Sepsis 5 2 8,33 9,89
Ahogamiento 6 1 4,17 4,95
Asfixia 7 1 4,17 4,95
Cromosopatia 8 1 4,17 4,95
Anencefalia
Obstruccin de 9 1 4,17 4,95
Va Biliar
Congnita
Obstruccin 10 1 4,17 4,95
Intestinal
OTRAS CAUSAS 3 12,50 14,84
TOTAL 24 100
Fuente: Certificados de Defuncin. Tasa x 10.000 Nacidos Vivos
Las causas de mortalidad en menores en el periodo 2003 2006, estn asociadas

principalmente con problemas del periodo perinatal. Es necesario continuar
insistiendo en el cumplimiento de las normas de atencin materno-perinatal, el
fortalecimiento de las actividades de demanda inducida y de bsqueda activa de
gestantes inasistentes a los programas de control prenatal, el inicio temprano del
mismo y la atencin institucional del parto. En el segundo lugar se encuentran casos
de broncoaspiracin que generalmente son accidentes en la casa; se reportaron 2 de
mortalidad infantil por neumona; no se reportaron casos de mortalidad infantil por
EDA en el 2006. En el ao 2004 se inici la implementacin a nivel municipal de la
estrategia AIEPI.
Cuadro N 26. MORTALIDAD INFANTIL EN < 1 AO A NIVEL MUNICIPAL. AO 2007
CAUSA Orden N % Tasa

Asfixia Perinatal 1 2 22,22 10,45
Cardiopata Congnita 2 1 11,11 5,23
Enterocolitis Necronizante 3 1 11,11 5,23
Sepsis Neonatal 4 1 11,11 5,23
Neumopata 5 1 11,11 5,23
Bronconeumona 6 1 11,11 5,23
Asfixia Mecnica por 7 1 11,11 5,23
Sofocacin
Sin Informacin 8 1 11,11 5,23
OTRAS CAUSAS 0 0,00 0,00
TOTAL 9 100,00
Fuente: Certificados de Defuncin. Tasa x 10.000 Nacidos Vivos
Las dos terceras partes de la mortalidad infantil, corresponde a muertes en el perodo

perinatal, se registra un caso de mortalidad por bronconeumona en un nio de seis
meses; esto indica que la proporcin de mortalidad evitable ocupa el primer lugar en
56
2008- 2001
este indicador lo que nos obliga a mejorar los programas de atencin de estas
patologas (control prenatal, atencin del parto, crecimiento y desarrollo, vacunacin,
AIEPI)
Grafico N 7. TENDENCIA TASA DE MORTALIDAD INFANTIL SOGAMOSO 2004-2007
4.3.3 Mortalidad Causas Externas
Cuadro N 27. DEFUNCIONES POR CAUSA EXTERNA POR GRUPOS DE EDAD Y

GENERO, SEGN LISTA DE CAUSAS AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS, AO 2007
De 5- De 15- De 45-
Menor De 1-4 De 65 y
TOTAL 14 44 64
DEFUNCION POR CAUSA EXTERNA TOTAL 1 ao aos
aos aos aos
ms
H M H M H M H M H M H M H M
512 Agresiones (homicidios), inclusive
8 6 3 1 4 2 2
secuelas
501 Acc. Transporte Terrestre, inclusive
secuelas 8 7 1 6 1 1
510 Otros Accidentes, inclusive secuelas 9 8 1 1 5 2 1

511 Lesiones Auto inflingidas Intencionales
5 4 1 1 2 2
(Suicidios), inclusive secuelas
506 Ahogamiento y Sumersin
2 1 1 1 1
Accidentales
503 Cadas 2 1 1 1 1
509 Complicaciones de la Atencin Mdica
y Quirrgica, inclusive secuelas 4 1 3 1 3
Fuente: Certificados de Defuncin.
4.3.4 Mortalidad Evitable
57
2008- 2001
Cuadro N28. MORTALIDAD EVITABLE A NIVEL MUNICIPAL
2004 2005 2006 2007

EVENTO
No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA
MORTALIDAD MATERNA 1 0,47 0 0 2 0,99 0 0
(Tasa x 1000 nacidos vivos)
MORTALIDAD PERINATAL 32 15,03 17 8,91 26 12,86 16 8,36
(Tasa x 1000 nacidos vivos)
MORTALIDAD EDA < 5 AOS 2 9,49 0 0 0 0 0 0
(Tasa x 100,000 nios < 5
aos)
MORTALIDAD IRA < 5 AOS 3 14,25 3 13,92 3 29,06 1 9,69
(Tasa x 100,000 nios < 5
aos)
MORTALIDAD DENGUE
MORTALIDAD MALARIA
MORTALIDAD POR TBC (Tasa 0 0 4 3,42 1 0,86 3 2,57
x 100,000 habitantes)
Otras:
Fuente: Certificados de Defuncin.
El comportamiento de las tasas de mortalidad infantil, perinatal y materna presentan

una disminucin en el ao 2007 debido a la implementacin de las polticas y
estrategias nacionales concordantes con los Objetivos de Desarrollo del Milenio 4 y
5. Dichas acciones pretenden mejorar la calidad y el acceso a los servicios materno-
infantiles en el nivel local, los cules en el Municipio se ejecutan a travs de la
atencin de Enfermedades Prevalentes en la Infancia AIEPI la cual mejora el acceso y
en la oportunidad de los servicios de salud a la poblacin infantil y favorece la
identificacin y la intervencin temprana de riesgos que generan mortalidad en esta
poblacin, las Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia IAMI y, el Plan de
Choque para la Reduccin de la Mortalidad Materna1, lo que posiciona positivamente
al Municipio en el cumplimiento de los compromisos mundiales al respecto.
En este sentido, el Municipio de Sogamoso debe sostener estos indicadores, en

especial la tasa de mortalidad materna, pues se ha logrado mejorar la atencin de los
controles prenatales, la atencin institucional del parto y el contar con una UCI
(Unidad de Cuidado Intensivo Neonatal) y un servicio para la atencin de alto riesgo
obsttrico, lo que facilita la atencin de las complicaciones del periodo de gestacin y
parto.
1 Se espera que para 2015 el pas reduzca la razn de mortalidad materna a 45 muertes por cien mil nacidos vivos. La razn de
mortalidad materna es considerada un indicador trazador, ya que refleja las condiciones de vida de una comunidad y la calidad
en la atencin de los servicios de salud en ese territorio. Objetivos de Desarrollo del Milenio ONU.
58
2008- 2001
4.4 EVENTOS DE INTERES EN SALUD PBLICA
Cuadro N 29. EVENTOS DE INTERS EN SALUD PBLICA. AO 2004 A 2007.
2004 2005 2006 2007

INCIDENCIA DE EVENTOS
N Tasa N Tasa N Tasa N Tasa
Parlisis Flcida Aguda (< 15 aos) 0 0,00 1 2,99 0 0 1 2,99
Ttanos Neonatal 0 0,00 0 0,00 0 0 0 0,00
Ttanos 0 0,00 0 0,00 0 0 1 0,00
Sarampin 3 1,85 4 3,42 0 0 0 0,00
Rubola 2 1,23 3 2,56 0 0 0 0,00
Tos ferina (Sospechoso) 2 1,23 4 3,42 6 5,13 1 0,86
Difteria 0 0,00 0 0,00 0 0 0 0,00
Reacciones postvacunales 2 3.06 2 4,72 4 8,86 2 4,72
Hepatitis B y D 2 1,23 7 5,98 0 0 4 3,43
Hepatitis A, C y E 88 54,14 132 112,73 44 37,62 50 42,84
Tuberculosis pulmonar 7 4,31 10 8,54 5 4,28 8 6,85
TBC extra pulmonar 3 1,85 5 4,27 1 0,86 0 0,00
Varicela 228 140,27 318 271,58 235 200,95 574 491,78
Parotiditis 18 11,07 16 13,66 5 4,28 12 10,28
Fiebre amarilla 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Encefalitis equina venezolana 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Dengue Clsico 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Dengue hemorrgico 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Malaria por vivax 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Malaria por Falciparum 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Leishmaniasis 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Enfermedad de Chagas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Clera 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Rabia animal 0 0,00 1 0 0,00 0 0,00
Rabia humana 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Exposiciones rbicas 204 125,51 224 191,30 280 239,43 235 201,34
Sfilis congnita 10 469,70 3 157,23 3 148,37 5 261,37
Sfilis en maternas (embarazadas) 33 1550,02 15 56,34 20 74,68 13 48,82
SIDA 5 3,08 13 11,10 13 11,12 15 12,85
Infeccin intrahospitalaria
Intoxicacin alimentaria
Intoxicacin plaguicidas 8 4,92 8 6,83 31 26,51 28 23,99
Brotes o epidemias: Brote ETA 3 1,85 3 2,56 2 1,71 0 0,00
Brotes o epidemias: Brote por varicela 3 1,85 3 2,56 3 2,57 3 2,57
Abuso sexual 42 78,00 50 149,61 53 158,32 51 152,60
Maltrato Infantil 66 122,56 103 308,20 104 310,66 90 269,30
Violencia sexual 6 5,52 9 10,76 10 12,07 1 1,21
Otros
Fuente: Sistema Alerta Accin, Sivigila, Fichas Epidemiologicas, SIVIF
Es importante resaltar que las Unidades Primarias Generadoras de Datos han estado
ms comprometidas con el proceso de notificacin durante los ltimos 3 aos, por lo
cual el porcentaje de notificacin municipal ha aumentado notoriamente.
59
2008- 2001
En el municipio de Sogamoso no se presentan casos nativos de transmisin de

eventos de Dengue, Malaria, Leishmaniasis y Chagas por la distribucin
entomogeogrfica del vector; los casos reportados por las diferentes UPGD fueron
importados. Existe alguna informacin incompleta o con subregistros, por lo cual las
celdas estn en blanco.
4.5 COBERTURAS DE VACUNACIN POR BIOLOGICO
Con el trabajo realizado con jornadas de vacunacin, demanda inducida, vacunacin

casa a casa, se lograron coberturas tiles de vacunacin incluso por encima de lo
esperado, como lo muestra la siguiente tabla.
Cuadro N 30. COBERTURA DE VACUNACIN POR BIOLGICO, PERIODO 2004 A

2007
COBERTURA POR
2004 2005 2006 2007
BIOLGICO %
BCG Antituberculosa (menores de 1 87.21 101.28 170.34 168,06
ao)
VOP Antipolio (menores de 1 ao) 55.07 62.00 97.87 108,32
DPT Triple bacteriana (menores de 1 55.95 60.92 97.87 104,93

ao)
HB Hepatitis B (menores de 1 ao) 55.95 60.92 97.87 104,93
Hib Antihaemophilus influenza (<s de 1 56.00 60.92 97.87 104,93

ao)
TV Triple viral (1 ao) 61.47 68.69 101.95 112,28
Antiamarlica (mayores de un ao) 61.75 66.59
Otras: Fiebre amarilla (Nios 1 ao) 62.70 69.46 144.37 112,28
Fuente: Salud Sogamoso E.S.E.
Se hace necesario consolidar la informacin a travs del sistema nico P.A.I. que
permita establecer nios insistentes al programa, su ubicacin y el rgimen al que
pertenece, facilitando de esta manera un seguimiento a las I P S y la cobertura del
Total del Municipio.
4.6 DIAGNSTICO DE FACTORES DE RIESGO SOCIALES Y AMBIENTALES A

NIVEL MUNICIPAL
FACTORES DE RIESGO SOCIALES:
60
2008- 2001
ESTILOS DE VIDA ASPECTOS PSICOSOCIALES VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Tabaquismo, Alcoholismo, Asentamientos humanos, Y MALTRATO INFANTIL
drogadiccin desplazados, conflicto armado
Presin de grupo en Cercana con el La agresividad, la
tabaquismo, alcoholismo y Departamento del Casanare, intolerancia, la
drogadiccin donde se presenta desorganizacin social y el
frecuentes conflictos desconocimiento de formas
Consumo social y armados, por lo cual han alternativas de solucionar
culturalmente aceptado aumentado las familias conflictos son las principales
desplazadas en el Municipio. causas de violencia.
Otros factores
Amplia oferta y fcil acceso Falta de programas desencadenantes son las
integrales de apoyo a la condiciones de
Inicio temprano del consumo poblacin desplazada. hacinamiento, desempleo y
pobreza en que vive un parte
Pocos programas de importante de la poblacin y
recreacin y Marginacin de sectores tambin el consumo de
aprovechamiento del tiempo vulnerables en Santa alcohol, de sustancias
libre Brbara, Mochaca, Manitas y psicoactivas y el fcil acceso
estacin del Ferrocarril. a armas.
La costumbre errnea que
pasa de generacin en
generacin de educar a los
hijos utilizando la violencia.
FACTORES DE RIESGO DEL AMBIENTE:
Contaminacin Ambiental:
El principal problema ambiental de Sogamoso corresponde a emisiones atmosfricas
a pesar de que no se supera la norma. La Red de Monitoreo de calidad del aire viene
operando desde el ao 2003 y en los ltimos 48 meses, solamente 4 meses han
registrado concentraciones por encima de los mximo permisible de la norma, en los
meses de enero y febrero, producto de la incidencia de algunos otros fenmenos,
como la quema de plvora de fin de ao y los incendios forestales que se producen
en poca de verano.
Uso de suelos y utilizacin de plaguicidas:
Este conflicto ambiental se presenta bsicamente en los barrios aledaos al rea
suburbana del municipio de Sogamoso.
Factores de Riesgo de la vivienda:
Este fenmeno se presenta en el sector rural de piedecuesta y en el barrio Mochaca.
Amenazas Fsicas y Naturales:
61
2008- 2001
Se presenta en las veredas Siatame y Vanegas por inundaciones.

Agua para consumo humano:
Los 8 sistemas de captacin para consumo humano rural no presentan condiciones
de potabilidad.
Vigilancia y control de alimentos:
Se realiza inspeccin ocular a los establecimientos de venta y fabricacin de
alimentos y al matadero, se solicitan exigencias de acuerdo a las condiciones
higinico sanitarias contempladas dentro del Decreto 9/79 de Saneamiento
Ambiental, el Decreto 3075/97 (fabricas y procesadoras de alimentos) y el Decreto
1500/07 (reglamentacin plantas de sacrificio). Existen algunos mataderos
clandestinos, los cuales estn en proceso de identificacin.
Zoonosis:
Los eventos que ms se reportan en el municipio son los accidentes rbicos, los
cuales se notifican en la UPGD y saneamiento ambiental realiza seguimiento al animal
agresor.
Se presentan criaderos de bovinos, porcinos y caprinos en el rea urbana, violando la
ley 2257/86 en su art. 51, la cual prohbe la tenencia y cra de estos animales en el
permetro urbano. El riesgo que conlleva es la proliferacin de insectos, roedores y
malos olores, causando as un problema para la salud pblica.
FACTORES DE RIESGO DEL AMBIENTE:
Manejo de residuos slidos y lquidos:

Este problema se presenta en la ronda del ro monquira en la vereda de Siatame.
Control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores:
Aunque Sogamoso no es una zona endmica para las enfermedades transmitidas por
Vectores (malaria, leishmaniasis, dengue, chagas), si se recepcionan casos
procedentes de otros municipios, a los cuales se les ha suministrado su atencin y
tratamiento segn los protocolos de VSP. Por otro lado se han realizado actividades
de saneamiento ambiental para controlar la poblacin de roedores e insectos que en
determinado momento pueden producir enfermedades de este tipo.
Establecimientos de inters pblico:
Venta de alimentos ambulantes en los parques y salidas de los colegios, sin control
higinico-sanitario permanente, lo cual es puede ser un factor de riesgo para que se
presenten intoxicaciones, brotes y enfermedades asociadas con el consumo de estos
62
2008- 2001
alimentos.
No existe un programa establecido para evacuacin ante un evento catastrfico.
4.7 MORBILIDAD SENTIDA
Cuadro N 31. CAUSAS DE MORBILIDAD SENTIDA
Causa TOTAL RURAL URBANO FACTOR DE ALTERNATIVA

RIESGO DE SOLUCIN
OR % OR % ORD %
DEN DE EN
N
RESPIRATORIOS 1 13.1 1 15.9 1 11 Contaminacin Autocuidado
DIGESTIVOS 2 11.1 2 13.1 4 9.7 Hbitos Polticas de

alimentarios seguridad
alimentaria.
CORAZON 3 10.6 3 11.9 5 9.7 Hbitos Polticas de

alimentarios, seguridad
sedentarismo alimentaria,
promocin y
prevencin de enf.
crnicas
TENSIN ARTERIAL 4 9.8 4 10.2 6 9.4 Hbitos Polticas de
promocin y
prevencin de enf.
crnicas
DIABETES 5 8.9 5 7.3 3 10.1 Hbitos Polticas de

promocin y
prevencin de enf.
crnicas
ETS 6 8.1 11 5.3 2 10.2 Conductas de Autocuidado, salud

riesgo sexual y
reproductiva
ALERGIAS 7 7.8 8 6.1 7 9.1 Contaminacin,

calidad del agua
TRAUMA 8 6.8 7 6.9 8 6.8
ARTRITIS 9 6.6 6 6.9 10 6.3
63
2008- 2001
DESNUTRICION 10 6.2 9 5.9 9 6.4 Hbitos Polticas de

alimentarios seguridad
alimentaria.
Fuente: Encuesta de Morbilidad y Mortalidad Sentida 2007
4.8 MORTALIDAD SENTIDA
Cuadro N 32. CAUSAS DE MORTALIDAD SENTIDA
Causa TOTAL RURAL URBANO FACTOR DE ALTERNATIVAS

RIESGO DE SOLUCIN
ORDE % ORDE % ORDE %
N N N
CANCER 1 20.8 1 23.3% 1 18.9% Deteccin tarda Tamizajes
ACCIDENTES 2 14.1 2 13.7% 2 14.2% Inseguridad vial Mayor Control por

parte de las
autoridades y
educacin a la
comunidad.
RIONES 3 10.9 4 10.4% 3 11.2% Control Manejo adecuado de

inadecuado, patologas de riesgo
hipertensin,
diabetes
VIOLENCIA 4 10.4 3 10.6% 4 10.2%
PULMONARES 5 9.3 5 8.9% 5 9.5% Contaminacin Salud ocupacional,

ocupacionales poltica ambiental
DIGESTIVAS 6 8.5% 6 8.8% 7 8.3% Calidad de agua,

hbitos
alimenticios y
deteccin tarda.
CORAZON 7 7.5% 8 6.5% 6 8.6% Control Manejo adecuado de
hipertensin,
diabetes
VEJEZ 8 7.3% 7 7.3 8 7.2%
PARTO 9 5.6% 9 5.4% 9 6.2% Acceso a servicios Educacin
de salud, falta de
conocimiento
OTRAS 10 5.3% 10 5.2% 10 5.4% Control Manejo adecuado de
hipertensin,
diabetes
Fuente: Encuesta de Morbilidad y Mortalidad Sentida 2007
64
2008- 2001
5. LOGROS DE LAS PRIORIDADES EN SALUD PBLICA (PAB 2004-2007)
5.1. IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA ATENCIN INTEGRAL DE

ENFERMEDADES PREVALENTES EN LA INFANCIA AIEPI
Cuadro N 33. LOGROS EN AIEPI
METAS ALCANZADAS
ITEM
2004 2005 2006 2007
Nmero de agentes comunitarios (ACS) capacitados en el
20 7 3 3
municipio
Nmero de veredas cubiertas por los agentes

20 7 3 3
comunitarios en salud capacitados
Nmero de UROCS y UAIRACS conformadas y dotadas 20 7 3 3
Nmero de IPS capacitadas en la estrategia AIEPI 9 15 15 19

Fuente: Plan de Atencion Basica
5.2 ESTADO NUTRICIONAL EN MENORES DE 5 AOS
En el ao 2007 se realizo un estudio sobre tamizajes a usuarios de restaurantes

escolares del Programa P.A.P.A., con una muestra de 1000 estudiantes de
instituciones educativas urbanas y rurales del municipio, el cual mostr que el 0.6%
de los nios tamizados en el rea urbana y el 3.2 del rea rural se encuentra en
desnutricin aguda, igualmente el 14.9% y el 15.3% respectivamente se
encuentran en riesgo a desnutricin, esta situacin se debe intervenir mejorando los
hbitos alimenticios y asegurando con acciones intersectoriales proyectos de
seguridad alimentara, propendan por proveer los mnimos requerimientos
nutricionales.
Grafico 8. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL POBLACIN UUBANA USUARIOS

RESTAURANTES ESCOLARES (ANEA PAPA)
65
2008- 2001
NORMAL
0,30% CRONICA
0,15%
1,66% 0,60% RIESGO
GLOBAL
14,97%
11,88% SOBREPESO
66,41% OBESIDAD
AGUDA
Grafico 9. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL POBLACIN RURAL USUARIOS

RESTAURANTES ESCOLARES (ANEA PAPA)
15,30%
3,23%
NORMAL
23,80% CRONICA
56,70%
AGUDA
RIESGO
Respecto a la poblacin menor de 5 aos el municipio cuenta con los diagnsticos

realizados por el ICBF en los ltimos aos, en los cuales se refleja una disminucin
importante del porcentaje de los nios con desnutricin y en riesgo de desnutricin,
sin embargo es necesario seguir trabajando en mejorar el acceso de esta poblacin
a los programas nutricionales del ICBF, reforzar la difusin de las Guas
Alimentaras para el menor de 2 aos e incentivar la Lactancia materna por lo menos
hasta el ao de vida.
Cuadro N 34. ESTADO NUTRICIONAL EN MENORES DE CINCO AOS A NIVEL

MUNICIPAL
INDICADOR (%) 2002 2005

Desnutricin Aguda 3.14 2.2
Desnutricin Crnica 22.4 23.3
Desnutricin Global 10.2 10.2
66
2008- 2001
Nios con BAJO PESO AL NACER 6.8 7.5
INDICADOR (%) 2006 2007

DESNUTRICIN 3 1.8
ZONA CRTICA 18 9
ADECUADO 78 85
SOBREPESO 1 4.2
Nios con BAJO PESO AL NACER 6.9 6.8
Fuente: ICBF Centro Zonal Sogamoso y Sistema de E.V.
5.3 POLITICA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
Cuadro N 35. INDICADORES DE SSR
ITEM METAS ALCANZADAS

2004 2005 2006 2007
Mujeres menores de 16 aos 21 20 27 31
embarazadas
Total de mujeres de 10 a 49 aos en 2129 1908 2023 1913
gestacin.
Total de mujeres gestantes en control 2058 1831 1969 1849
prenatal
Total de mujeres de 10 a 49 aos 53493 38490 38228 38490
Total Muertes maternas 1 0 2 0
Fuente: Estadsticas Vitales, DANE
INDICADORES DEL ESTUDIO DE COMPORTAMIENTO EN EL CONTEXTO DE

LA VIGILANCIA EN SALUD PBLICA DE SEGUNDA GENERACIN PARA VIH-
SIDA-ITS.
Los indicadores son el resultado de una encuesta de comportamiento en VIH-Sida,

dentro del contexto de las VSP de segunda generacin para VIH-Sida, realizada entre
el 2006 y 2007 en poblacin general del departamento de Boyac, Colombia.
Cuadro N 36. INDICADORES DE VSP PARA VIH-SIDA E ITS
Indicador Valor
Personas con educacin primaria 20.3%
Personas con educacin secundaria 45.7%
Personas con educacin superior 34%
67
2008- 2001
Personas que viven en el rea rural 17.3%

Personas que no estn afiliadas al SGSSS 20%
Personas que consumen alcohol al menos una vez por semana 31.7%
Personas que utilizan SPA inyectadas 2%
Edad promedio de inicio de relaciones sexuales 17.3 aos
Poblacin sexualmente activa2 76.7%
Personas que han tenido relaciones sexuales comerciales en el ltimo ao3 6.4%
Personas que han tenido relaciones sexuales con pareja casual en el ltimo ao 29.2%
Personas que han tenido relaciones sexuales homosexuales 0.6%
Uso del condn en la ltima relacin sexual con pareja estable 26.3%
Uso del condn en la ltima relacin sexual con pareja sexual comercial 50%
Uso del condn en la ltima relacin sexual con pareja casual 41%
Uso sostenido del condn con pareja estable en el ltimo ao 11.6%
Uso sostenido del condn con pareja comercial en el ltimo ao 23.8%
Uso sostenido del condn con pareja casual en el ltimo ao 17.3%
Personas que saben donde conseguir condones 94.7%
Personas que han oido hablar de las ITS 92.1%
Personas que reportan antecedente de secresin uretral 6.5%
Personas que reportan antecedente de lcera genital 3.8%
Personas que buscan ayuda en servicios de salud ante ITS 92.9%
Personas que han oido hablar del VIH Sida 95.6%
Personas que saben que el uso del condn protege contra el VIH 80%
Personas que saben que una mujer seropositiva embarazda puede transmitir el VIH a su beb 80.8%
Personas que saben que una persona que se ve saludable puede tener el VIH 55.9%
Personas que saben que inyectarse con una jeringa usada por otro puede transmitir el VIH 88.1%
Personas que creen que el VIH se transmite por compartir alimentos con una PPV4 20%
Personas que creen que el VIH se transmite por la picadura de mosquito 18.6%
Personas que se han realizado la prueba del VIH 25.6%
Personas que reportan que puede hacerse la prueba para VIH de manera confidencial en su municipio 55.1%
Personas que reportan intencin de hacerse la prueba para VIH 66.1%
Personas que consideran que un alumno con VIH no debe seguir estudiando 11.4%
Personas que consideran que un maestro con VIH no debe ensear 15.6%
Personas que no le compraran comida a un tendero que tenga el VIH 51%
Personas que se alejaran de un familiar con VIH 9%
Fuente: Secretara de Salud de Boyac 2007. Estamos en Riesgo los Boyacenses. Estudio de comportamiento en el contexto de
la vigilancia en salud pblica de segunda generacin para VIH-SIDA-ITS.
6. EL MUNICIPIO FRENTE A LOS OJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
En la bsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo,

Colombia y 188 naciones ms, acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de
2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho Objetivos de
Desarrollo de largo plazo, con la coordinacin de Naciones Unidas, el Banco Mundial,
2 Personas que han tenido relaciones sexuales

3
Se entiende como relacin sexual comercial, dar o recibir dinero o bienes a cambio de relaciones sexuales.
4
Personas viviendo con VIH o SIDA
68
2008- 2001
el FMI y la OCDE. Cada pas se comprometi a definir unas metas nacionales, que
puedan ser alcanzadas en el ao 2015, para cada uno de los Objetivos. El documento
CONPES 091 de 2005 define las metas y estrategias fijadas por Colombia para el
logro de dichos objetivos.
Los 8 objetivos acordados en la Cumbre del Milenio se especifican en 18 metas y 48

indicadores comunes a todos los pases, lo que facilita el seguimiento y evaluacin
permanente para la comparacin a nivel internacional y la identificacin de los
progresos.
A continuacin se presentan los objetivos correspondientes al rea de la salud,

precisando para el caso de Colombia, las metas particulares que el pas y el municipio
esperan alcanzar en el ao 2015.
69
2008-2011
Cuadro N 37. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2015
METAS METAS Lnea

ODM NACIONALES MUNICIPALES Base 2005 2007 2010 2015
Nacional
1991 Municipal MUNICIPIO NACION MUNICIPIO NACION MUNICIPIO NACION MUNICIPIO NACION
Alcanzar y mantener Mantener las
las coberturas de coberturas de
vacunacin en el vacunacin en el
95% con el Plan 95% con el Plan
Ampliado de Ampliado de
86% 95% 97% 92% 100% 95% 100% 95% 100% 95%
Inmunizaciones para Inmunizaciones
los menores de 5 para los menores
aos, en todos los de 5 aos, en el
municipios y distritos municipio.
4. REDUCIR LA del pas. LB 1994
MORTALIDAD EN Reducir la mortalidad Mantener la tasa
en menores de 5 de Mortalidad en
MENORES DE aos a 17 muertes menores de 5 21.40
37.4% SD 13,1 26.9% 5,23 24.58% 9.5 9.0 17.0%
CINCO AOS. por 1000 nacidos aos x 1000 %
vivos. LB: 1990 Nacidos vivos por
debajo de 10
Reducir la mortalidad Mantener la
en menores de 1 ao mortalidad en
a 14 muertes por menores de 1 ao
1000 nacidos vivos. po debajo de 8 30.8% SD 9,43 23.2% 4,7 21.0% 8.0 18.0% 7.5 14%
LB: 1990 muertes por 1000
nacidos vivos. LB:
2007
Reducir la razn de Reducir la tasa de
mortalidad materna a mortalidad
45 muertes por materna a 52
100 SD 0 93,1 0 80,5 0 64,7 0 45
100.000 nacidos muertes por
5. MEJORAR LA vivos. LB: 1998 100.000 nacidos
vivos. LB: 1998
SALUD SEXUAL Incrementar al 90% Incrementar al
Y el porcentaje de 80% el
REPRODUCTIVA. mujeres con cuatro o porcentaje de
ms controles mujeres con
66% SD 37% 84% 42% 85% 80% 87% 90% 90%
prenatales. LB: 1990 cuatro o ms
controles
prenatales. LB:
1990
Incrementar la Mantener la
atencin institucional atencin
del parto a 95%. LB: institucional del
78% SD 99,11 80% 99,69 83% 99% 87% 99% 95%
1990 parto por encima
del 95%. LB:
1990
70
2008-2011
Incrementar la Mantener la
prevalencia de uso de prevalencia de
mtodos modernos uso de mtodos
de anticoncepcin en modernos de
la poblacin anticoncepcin en 59% SD SD 67% 87% 69% 87 71% 87 75%
sexualmente activa al la poblacin
75%. LB: 1995 sexualmente
activa al 87%. LB:
1995
Incrementar la
prevalencia de uso de
mtodos modernos
de anticoncepcin
39% SD 54% 56% 59% 65%
entre la poblacin
sexualmente activa
de 15 a 19 aos al
65%. LB: 1995
Detener el Detener el
crecimiento del crecimiento del
porcentaje de porcentaje de
adolescentes que han adolescentes que
sido madres o estn han sido madres
12,80% SD 2% <20% 3% <20% <5% <20% <5% <20%
en embarazo, o estn en
manteniendo esta embarazo,
cifra por debajo de manteniendo esta
20%. LB: 1990 cifra por debajo
de 5%. LB: 1990
Reducir la tasa de Reducir la tasa de
mortalidad por mortalidad por
cncer de cuello cncer de cuello
uterino a 5.5 muertes uterino a 5.5 13 SD 4,45 9,1 6,67 8,2 5,5 7,1 5,5 5,5
por 100.000 mujeres. muertes por
LB: 1990 100.000 mujeres.
LB: 1990
6. COMBATIR EL Reducir en 85% las No aplica
muertes por malaria. 227 SD No aplica 191 No aplica 135 No aplica 81 No aplica 34
VIH/SIDA, LA LB: 1998
MALARIA Y EL Reducir en 45% la No aplica
DENGUE incidencia de malaria
en municipios con
malaria urbana. LB:
17,4 SD No aplica 16,5 No aplica 14,8 No aplica 12,6 No aplica 9,6
2003. Indicador:
Nmero de casos por
cada 1.000
habitantes
Reducir en 80% las No aplica
muertes por dengue. 229 SD No aplica 198 No aplica 148 No aplica 95 No aplica 46
LB: 1998
Reducir a menos de No aplica
10% y mantener en
estos niveles los 30% SD No aplica 27% No aplica 22% No aplica 16% No aplica 10%
ndices de infestacin
71
2008-2011
de Aedes en los
municipios categora
especial, 1 y 2. LB:
2000
Para 2015 haber Mantener la
mantenido la prevalencia de
prevalencia de infeccin por VIH
infeccin por VIH por por debajo del <
0,70% SD 0,032 < 1,2% 0,077 < 1,2% <0.1 <0.1 < 1,2%
debajo del 1.2% en 0,1% en 1,2%
poblacin general de poblacin general
15 a 49 aos de de 15 a 49 aos
edad. LB: 2004 de edad.
Reducir la mortalidad Reducir la
por VIH/Sida mortalidad por
registrada por el VIH/Sida
DANE durante el registrada por el
quinquenio 2010- DANE durante el
2015, en quinquenio 2010-
SD 0,0012 0,0077 <0.01 <0.01
comparacin con la 2015, en
mortalidad reportada comparacin con
en el quinquenio la mortalidad
2005- 2010. .(1) reportada en el
quinquenio 2005-
2010. .(1)
Reducir en 20% la
incidencia de
transmisin madre-
hijo durante el
quinquenio 2010- SD 0 0 0 0
2015, en
comparacin con el
quinquenio 2005
2010. (1)
Para 2010 aumentar
en un 15% la
cobertura de terapia
antiretroviral a las
personas que la 52% SD 60% 53% 60% 56% 65% 60% 70% 68%
requieran, y para
2015 aumentar esta
cobertura en un
30%. LB: 2004
Ampliacin de
cobertura en el 66% SD 80% 69% 92% 80% 100% 100% 100% 100%
SGSSS
72
2008- 2011
CAPITULO II
FORMULACION
1. ASPECTOS GENERALES
En este captulo se aborda la formulacin de los cinco Ejes Programticos que de

acuerdo a las competencias municipales le corresponde al Municipio desarrollar, para
la formulacin se tuvo en cuenta los aporte dados por los ciudadanos en los
encuentros comunales y en la mesa temtica de la dimensin sociocultural, as mismo
los aportes dados por las instituciones de salud en las mesas de trabajo sectoriales
que organiz la Secretara Local de Salud. Este trabajo participativo gener un gran
compromiso y responsabilidad social hacia mejorar el acceso y oportunidad en la
prestacin de los servicios de salud, ya que esta fue la gran necesidad que
manifestaron los ciudadanos en este proceso.
Igualmente y desde la misma concepcin del Plan de Desarrollo Municipal esta

propuesta avanza en generar cambios de actitud y comportamiento individuales y
colectivos que propendan por disminuir los factores de riesgos para la salud a
travs del fomento estilos de vida saludables, de la convivencia pacifica y de la
solucin de sus problemas a partir de sus mismas posibilidades y con el apoyo
solidario del estado.
La formulacin del plan Territorial de Salud toma las lneas de poltica establecidas
en el Plan Nacional de Salud Publica, dando especial nfasis, a la promocin de la
salud y la calidad de vida, a la prevencin de riesgos, a la vigilancia en salud pblica
y a la Gestin integral del plan. La promocin de salud y la calidad de vida
comprende las acciones dirigidas a consolidar una cultura de la salud que involucre a
la comunidad y a todos los actores sociales en un proceso orientado a modificar los
factores determinantes con el fin de minimizar su impacto en la salud. La prevencin
de riesgos es el conjunto de acciones individuales y colectivas que se orientan hacer
una deteccin temprana del riesgo y a su intervencin para reducir al minino la
probabilidad del dao. La vigilancia en Salud Publica y la gestin del conocimiento
nos permite conocer el estado de salud de nuestra poblacin a travs de un proceso
sistemtico y constante de recoleccin, anlisis, interpretacin y divulgacin de la
informacin y a su vez facilita la toma de decisiones para satisfacer las necesidades
en salud. La gestin Integral del Plan busca fortalecer las competencias municipales
y promover el liderazgo de la Secretara de Salud a travs de la capacitacin de su
talento humano y el ejercicio pleno de su autoridad sanitaria.

73
2008- 2011
1.2. VISION
Para el ao 2011 el municipio de Sogamoso ser modelo en el departamento en el

desarrollo del Sistema General De Seguridad Social En Salud, logrando la cobertura
universal en aseguramiento, generando entornos saludables, promoviendo la calidad
en la prestacin de los Servicios de Salud, apoyando programas intersectoriales para
la poblacin vulnerable, mejorando los entornos laborales y la respuesta del
municipio ante situaciones de emergencias y desastres.
1.3. MISIN
La Secretaria Local de Salud como directora del Sistema General de Seguridad Social
a nivel municipal, lidera la implementacin de polticas y acciones intersectoriales,
bajo los 5 ejes programticos, que permitan el mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin y la prestacin de servicios de calidad y oportunidad, bajo los
principios de responsabilidad, eficiencia y equidad.
1.4. OBJETIVO SECTORIAL
Mejorar el estado de salud de la poblacin del municipio, a travs de acciones

concertadas intersectorialmente en los 5 ejes programticos, que propendan por la
disminucin de las el desarrollo son
1.5. PRINCIPIOS
EQUIDAD: La equidad se logra cuando todas las personas alcanzan su

potencial de salud, y sus condiciones socioeconmicas, culturales no son un
obstculo para lograrlo.
RESPONSABILIDAD: La responsabilidad implica que todos los actores del

sistema brinden servicios de salud individuales y colectivos con calidad,
oportunidad y accesibilidad, asumiendo las consecuencias administrativas,
civiles y penales, cuando la prestacin de estos sean inadecuados o se
omitan y atenten contra la salud o la calidad de vida.
EFICIENCIA: Es la mejor utilizacin de los recursos del Sistema General de

Seguridad Social para la garanta del derecho a salud y el acceso y
oportunidad a los servicios de promocin, prevencin y recuperacin de la
salud.

74
2008- 2011
PARTICIPACIN SOCIAL: Es la participacin de la comunidad en los

procesos de planeacin, gestin, control social y evaluacin del Plan, es deber
del municipio garantizar la participacin efectiva de la comunidad.
INTERSECTORIALIDAD: Es la articulacin de los diferentes actores intra y

extrasectoriales con el fin coordinar acciones que generen un mayor impacto
en la salud de la comunidad.
1.6. ESTRATEGIAS
1.6.1 Atencin Primaria en Salud. Segn la declaracin de ALMA ATTA en 1978

Es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas prcticos,
cientficamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los
individuos y familias de la comunidad mediante su plena participacin y a un costo
que la comunidad y el pas puedan soportar.. Con esta estrategia pretendemos
desarrollar las acciones de salud pblica, su eje central es la visita domiciliaria
realizada por tcnicos profesionales en salud (auxiliares de enfermera) que se
encargaran de establecer el contacto de los individuos, la familia y la comunidad con
el sistema de salud, se har una deteccin y evaluacin del riesgo Familiar
(ambiental, psicosocial, epidemiolgico, nutricional) y dependiendo de esta, se
remitirn a las IPS para los programas de Promocin y prevencin. A cada familia se
le levantar una ficha, la cual se sistematizar y servir para fortalecer los
diagnsticos por UTD y para realizar el seguimiento y evaluacin del comportamiento
de las familias.
1.6.2 Red Interinstitucional. La aplicacin de la anterior estrategia obliga

al fortalecimiento de la respuesta institucional a las necesidades detectadas en las
visitas domiciliaras y a un trabajo en red que garantice la intervencin oportuna del
riesgo y la atencin a los requerimientos de la comunidad. Para este fortalecimiento
se harn procesos de capacitacin, implementacin de rutas y protocolos de
atencin, en especial para la violencia intrafamiliar, se fortalecer la prestacin de
los servicios de salud teniendo en cuanta el ciclo vital, con servicios amigables para
adolescentes y con estrategias como las Instituciones Amigas de la Mujer y la
Infancia.
2. DESCRIPCION Y PRORIZACION DE LOS PROBLEMAS DE SALUD
Para este ejercicio se recopilaron las necesidades presentadas por la comunidad en

los encuentros comunales y en la mesa temtica socio-cultural, los aportes dados por
las IPS, EPS, por el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud y la veedura
ciudadana. Igualmente se tuvo en cuenta el Perfil Epidemiolgico con los datos que

75
2008- 2011
fueron suministrados por los Sistemas de Vigilancia en Salud Pblica y de

Estadsticas Vitales y el estudio de morbimortalidad sentida.
En los encuentros comunales el primer problema que se identifico fue la

insatisfaccin con los servicios de salud asociada, principalmente a la inoportunidad
e inaccesibilidad, en especial en la zona rural. Otra situacin problema que se
manifest, fue la violencia intrafamiliar, generada por el excesivo consumo de alcohol
y por falta de educacin de los padres en pautas de crianza, esta situacin tambin
determina en gran parte el consumo de Sustancias psicoactivas entre los jvenes.
En la mesa sociocultural se realizaron 6 grupos de trabajo que abordaron las

siguientes temticas y se identificando la problemtica en cada una:
Derechos Sexuales y Reproductivos: Inicio temprano de relaciones sexuales,

incremento de Infecciones de Transmisin Sexual, VIH/SIDA, Embarazo en
adolescentes, Se propone la implementacin un programa de educacin sexual, en
las instituciones educativas, que involucre a toda la comunidad educativa.
Salud Mental: Se identifico que se realizan acciones desarticuladas, que no

generan impacto y experiencias que han sido exitosas a las cuales no se les da
continuidad, Se sugiere que se conforme una red intersectorial que provea, las
polticas, programas y proyectos en salud mental, la creacin de programas de
educacin para fortalecer el ser, el proyecto de vida y los principios, deberes y
derechos. Se propone el nombramiento de psico-orientadores para fortalecer el
trabajo desde las instituciones educativas.
Seguridad Alimentara: Se identifico que no se hace un buen control de

crecimiento y desarrollo y por lo tanto no se reconocen los problemas de
desnutricin, no se generen proyectos de huertas caseras y cra de especies
menores, no hay continuidad y seguimiento de los programas de alimentacin
escolar y no se tiene establecido un diagnostico de las familias que reciben
programas de apoyo nutricional.
Proteccin y Restitucin de Derechos: Se detecto que no hay una poltica social en

el municipio para la atencin de los grupos mas vulnerables, ausencia de
programas atencin y resocializacin para mujeres y nios. Se realizan acciones
desagregadas que no generan impacto. No hay una dependencia en la
administracin municipal que asuma la coordinacin de los programas sociales.
Uso del Tiempo Libre: Faltan polticas claras para el desarrollo cultural y
deportivo, no hay una adecuada infraestructura para la practica del deporte y la

76
2008- 2011
realizacin de eventos culturales, falta la organizacin de eventos que permitan

que los jvenes aprovechen su tiempo libre.
En cuanto al perfil epidemiolgico se identific la Infeccin Respiratoria Aguda, como

primera causa de Morbilidad, seguida de la Hipertensin Arterial y de otra
enfermedad crnica como la Gastritis. Igualmente ocupa un lugar importante la
Caries Dental y la enfermedad Diarreica Aguda. Respeto a la Mortalidad, las
enfermedades crnicas ocupan los primeros lugares con la Hipertensin, la
Enfermedad Pulmonar Obstructiva, la Enfermedad Isqumica Cardiaca, enfermedad
cerebro vascular, el cncer y la diabetes entre otras. Es importante resaltar que la
neumona y la mortalidad perinatal aparecen entre las diez (10) primeras causas de
mortalidad.
En cuanto la mortalidad Infantil las causas asociadas al periodo perinatal ocupan el

primer lugar. Es importante mencionar que si bien Sogamoso ha avanzado en la
disminucin de los indicadores de la mortalidad infantil y mortalidad materna. No
podemos dejar de trabajar en este aspecto ya que son prioridades mundiales a
travs de los objetivos del milenio y es un compromiso municipal ofrecer a la madre y
al nio una atencin ptima y excelente calidad.
Otro ejercicio importante que realizo la secretaria, es el diagnostico social y ambiental

que estableci como prioritarios los siguientes problemas: Violencia Intrafamiliar,
Consumo de sustancias Psicoactivas y el desplazamiento como consecuencia del
conflicto armado. Respeto al medio ambiente los problemas mas lgidos se dan por la
contaminacin atmosfrica, por no contar con el 100% de agua potable en la zona
rural, la tenencia de animales en zona urbana, la falta de educacin de la comunidad
sobre los hbitos higinicos y sanitarios en sus viviendas, ye el aumento considerable
de accidentes rbicos, por presencia de perros que permanecen en la calle por
irresponsabilidad de los dueos o que son callejeros.
Aunque hay algunos problemas o enfermedades que no se identificaron en este

proceso, que son de obligatoria atencin por ser prioridades nacionales como las
enfermedades y accidentes laborales y las enfermedades transmisibles como la
tuberculosis y la lepra, por esta razn se incluyen dentro de las prioridades
Municipales.
3. ANALISIS Y DESCRIPCION DE LAS PRIMERAS CAUSAS Y SOLUCIONES

DE LOS PROBLEMAS DE SALUD.
Para desarrollar este anlisis se presenta a continuacin el siguiente cuadro que

resume y ordena la informacin.

77
2008- 2011
Cuadro N 38 PROBLEMAS DE SALUD CAUSAS Y SOLUCIONES
PROBLEMAS DE SALUD CAUSAS SOLUCIONES

Deficiencias en la prestacin de Falta de oportunidad en el Fortalecer la interventora de
Servicio de Salud servicio para la zona rural. rgimen Subsidiado, programa
Desconocimiento del usuario de capacitacin continuado
sobre el funcionamiento del para los usuarios, concertacin
sistema. No se realiza una con la comunidad y Salud
vigilancia y control. Sogamoso ESE para ampliar
los horarios de atencin en la
zona rural.
Violencia Intrafamiliar Consumo de Alcohol, Fortalecer la Red
inequidad de gnero, falta de Interinstitucional para la
asesora para la solucin prevencin y atencin de la
pacifica de conflictos, Violencia Intrafamiliar y la
situacin econmica. implementacin de las Rutas
de atencin.
Embarazos en Adolescentes, Desinformacin, perdida de Establecer un programa de
ITS/VIH-SIDA, Inicio temprano de valores, Relaciones sexuales Sexual y Reproductiva en las
Relaciones Sexuales. sin proteccin y bajo la instituciones educativas de
influencia de Sustancias manera permanente,
Psicoactivas, falta de involucrando a docentes y
programas de educacin padres de familia.
sexual en las instituciones Implementar servicios de salud
educativas. para adolescente. Proveer
mtodos de anticoncepcin
adecuados para los jvenes.
Enfermedades Crnicas Factores genticos y Programa intersectorial para
hereditarios, consumo incentivar la actividad fsica,
excesivo de grasas y promover hbitos de vida
azucares, sedentarismo, saludable en especial la
tabaquismo. Falta de alimentacin sana, Fomentar
espacios para realizar y mejorar los servicios de
actividad fsica. deteccin temprana de
enfermedades crnicas.
Promover clubes de
Hipertensos y Diabticos en
las IPS.
Consumo de Sustancias Psicoactivas Falta de espacios de Promover espacios recreativos
recreacin sana, y culturales para el uso
desintegracin familiar, la adecuado del tiempo libre,
presin del grupo, falta de detencin temprana de
control de las autoridades. factores de riesgo e
intervencin oportuna por
parte del sector salud y sector
educativo. Apoyo econmico
para los procesos de
rehabilitacin, redes de apoyo
social.
Presencia de casos de mortalidad Inasistencia al control Fortalecimiento de las

78
2008- 2011
Perinatal e infantil prenatal, control prenatal de estrategias AIEPI, e IAMI,

baja calidad, demora en la Educacin y capacitacin del
autorizacin de servicios por personal medico y paramdico
parte de las EPSs, deficiente en la aplicacin de las guas
calidad de la atencin del de atencin prenatal y del
parto, no hay seguimiento a parto.
la totalidad de nios Mejorar la capacitacin de
inasistentes al programa de usuarios para los programas
crecimiento y desarrollo. de promocin y prevencin,
Educacin a madre y
cuidadores en signos de
alarma para IRA y EDA.
Presencia de casos de TBC y Lepra Condiciones de inadecuada Implementar programas de
ventilacin, iluminacin y bsqueda de sintomticos
hacinamiento, condiciones de respiratorios, garantizar
inmunosupresin, casos de adecuado y completo
TBC no diagnosticados y no tratamiento a los pacientes
tratados, Drogadiccin, diagnosticados y mejoramiento
alcoholismo de las condiciones de al
vivienda.
Tenencia de animales en zona Falta de educacin a la Programa de Cultura
urbana y accidente rbico comunidad, irresponsabilidad Ciudadana, sensibilizacin y
de los dueos con sus capacitacin a la comunidad,
mascotas, aumento de fortalecer la aplicacin de la
poblacin callejera. autoridad sanitaria,
implementacin de la poltica
de salud ambiental, promocin
de la estrategia de entornos
saludables
Presencia de casos de accidentes Ineficiencia o Inexistencia de Fortalecer los programas de
laborales y enfermedades los programas de salud salud ocupacional, ejercer
profesionales Ocupacional y riesgos vigilancia y control en
profesionales. Aumento del compaa del Ministerio de la
sector informal de la Proteccin Social.
economa y por lo tanto
trabajadores sin proteccin.
4. EJES PROGRAMATICOS OBJETIVOS Y METAS
Los ejes programticos trabajados en este plan son los que se enuncian en la
Resolucin 425 de 2008 del Minproteccin Social, excepto el eje de prestacin de
servicios de salud, el cual no se asume por las competencias del municipio, ya que
no es descentralizado.
4.1 Eje Programtico de Aseguramiento: Se encarga de garantizar la cobertura

de la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud con nfasis en la
poblacin ms pobre y vulnerable, este aseguramiento en salud se debe traducir en

79
2008- 2011
factor facilitador del acceso de la poblacin sogamosea a los servicios de salud. En

este eje se incluyen las siguientes reas:
Promocin de la afiliacin al SGSSS.

Identificacin y priorizacin de la poblacin a afiliar.
Gestin y utilizacin eficiente de los cupos de Rgimen Subsidiado.
Adecuacin tecnolgica y recursos humanos para la administracin de la afiliacin
en el municipio.
Celebracin de los contratos de aseguramiento.
Administracin de bases de datos de afiliacin.
Gestin financiera del giro de los recursos
Interventora de los contratos del Rgimen Subsidiado.
Vigilancia y control del aseguramiento.
4.1.10 Objetivo: Propender por el aseguramiento universal en salud en el municipio

de Sogamoso, a travs de la promocin de la afiliacin, una eficiente gestin de
recursos y una utilizacin optima de los cupos de Rgimen Subsidiado, garantizando
servicio de salud con calidad y oportunidad.
4.1.11. Meta: Alcanzar en el cuatrienio la cobertura Universal en seguridad social en

salud.
4.2 Eje Programtico de Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud:

En este Eje se manejan todos los proyectos y acciones encaminadas a mejorar en la
prestacin de servicios de salud a travs de la concertacin con EPS e IPS para
garantizar la accesibilidad, oportunidad, seguridad y eficiencia en todas los procesos y
procedimiento de salud.
Aunque el municipio por las competencias dadas en la Ley 715 de 2001 no es el

directamente el responsable del Desarrollo del Sistema de Garanta de la Calidad y
de la Vigilancia y control de las IPS y EPS, ya que no recibe trasferencias de la nacin
para desarrollar estas acciones, si tiene un compromiso social para ofrecer mejores
condiciones en la prestacin de los servicios de Salud y en el desarrollo institucional
de Salud Sogamoso ESE como IPS publica del nivel municipal. Este Eje maneja tres
reas Subprogramaticas:
Mejoramiento de la Accesibilidad da los Servicios de Salud

Mejoramiento de la Calidad en la Atencin en Salud
Mejoramiento de la Eficiencia en la prestacin de servicios de Salud y
sostenibilidad Financiera de las IPS Pblicas.

80
2008- 2011
4.2.1 Objetivo: Mejorar las Condiciones en la prestacin de servicios de Salud en el

municipio a travs de acciones concertadas con los actores del sistema.
4.2.2 Meta: Garantizar que el 100% de los prestadores en el municipio tengan sus
servicios habilitados.
4.3. Eje Programtico de Salud Pblica: Es el encargado de garantizar las

acciones individuales y colectivas que propendan por el mejoramiento del estado de
salud de la poblacin. En este eje abordamos los programas de carcter educativo y
preventivo relacionados con salud infantil, salud mental, salud sexual y reproductiva,
prevencin y control de Enfermedades crnicas, entre otros y contiene las siguientes
reas subprogramticas:
Acciones de promocin de la salud y calidad de vida.

Acciones de prevencin de los riesgos (biolgicos, sociales, Ambientales y
sanitarios).
Acciones de Vigilancia en salud y gestin del conocimiento
Acciones de gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan
Nacional en Salud Pblica.
4.3.1. Objetivo: Garantizar a la poblacin sogamosea entornos saludables para su

desarrollo integral a travs de acciones de promocin de la salud, prevencin de los
riesgos.
4.3.2. Metas: Las metas de salud pblica se construyen por cada una de las temticas
que se desarrollan en esta rea as:
Salud Infantil
Mantener la tasa de mortalidad en < de 1 ao por debajo del 8% por mil nacidos
vivos
Mantener la tasa de Mortalidad en menores de 5 aos x 1000 Nacidos vivos por
debajo de 10 por mil nacidos vivos
Mantener coberturas tiles en cada ao del cuatrienio en 100%
Generar entornos saludables para los escolares en el 100% de las IE pblicas
Erradicar el trabajo infantil en las Peores Formas de Trabajo Infantil en el
municipio.
Salud Sexual y Reproductiva

Mantener coberturas mayores al 95% en el control prenatal y en la atencin del
parto institucional.
Reducir la tasa fecundidad global a 2,5 hijos por mujer

81
2008- 2011
Mantener por debajo de 0,1% la Prevalencia de Infeccin por VIH en poblacin de

15 a 49 aos.
Salud Oral
Lograr y mantener el porcentaje de cumplimiento de acciones de proteccin
especifica en salud oral igual o superior al 50% en control de placa y al 80% en
sellantes.
Salud Mental
Incrementar la denuncia y atencin integral de violencia domestica en un 38%.

Reducir en un 10% la tasa de maltrato Fsico en menores de 14 aos.
Incrementar la detencin y atencin integral de casos de abuso sexual en un 25%
Reducir en un 3,5% los sintomticos para trastorno depresivo.
Mantener la tasa la tasa general de suicidio en 4 casos por 100,000 habitantes.
Llevar a niveles funcionales las competencias cognitivas y psicosociales en por lo
menos el 50% de los nios tamizados que presentan alteraciones.
Reducir la franja de consumidores de alcohol y bebidas fermentadas de alto riesgo
al 15% y los consumidores de alcohol y bebidas fermentadas de alto riesgo al
15% y los consumidores de tipo perjudicial y adictivo al 9%
Prevencin y control de Enfermedades Crnicas

Aumentar por encima de 39% la prevalencia de actividad fsica moderada en
adolescentes entre 15 y 17 aos.
Incrementar por encima de 18 aos la edad promedio de inicio del consumo de
cigarrillos en poblacin menor de 18 aos.
Reducir en 5% la obesidad y sobrepeso en la poblacin de 18 a 64 aos
Cobertura de tamizaje visual al 100% de adultos mayores de 50 aos no afiliados
al SGSSS.
Nutricin
Reducir en 3,5% la desnutricin global en menores de 5 aos y escolares y en
1% el bajo peso en gestantes.
Incrementar en un mes la mediana de duracin de la lactancia materna exclusiva.
Gestin Integral del Plan

Desarrollo de mecanismos eficaces y oportunos de coordinacin y articulacin de
actores sociales, institucionales y comunitarios para el logro del Plan de Salud
Territorial.
Mantener el porcentaje del 95% de ejecucin de recursos del SGSP PST
Enfermedades Transmisibles

82
2008- 2011
Incrementar como mnimo la deteccin de Tuberculosis en 22,9%.

Incrementar como mnimo la tasa de curacin de la Tuberculosis en 25,9%.
Vigilancia en Salud Pblica

Actualizacin y difusin del anlisis de la situacin de salud de su jurisdiccin.
Porcentaje de cumplimiento de la notificacin semanal obligatoria superior en el
100% en archivo plano por parte de las unidades notificadoras Municipales.
Salud Ambiental
Articulacin intersectorial para eliminar factores de riesgo ambientales
Lograr que el municipio tenga IRABA/m e IRCA en nivel SIN RIESGO.
Desarrollar la estrategia entornos Ambientales saludables de las UTD del
municipio.
Eliminar la rabia humana transmitida por perro. (Lnea de base: 0,0047 x cien mil.
Fuente: MPS 2006).
4.4. Eje Programtico de Promocin Social: Son las acciones de promocin y

prevencin dirigidas a grupos vulnerables y las acciones de articulacin intersectorial
para mejorar el impacto en salud. Comprende las siguientes reas subprogramticas:
Acciones de promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de las
poblaciones especiales, tales como, poblacin en situacin de desplazamiento,
poblacin en situacin de discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes,
poblacin indgena, poblacin infantil, adolescente y joven.
Acciones de Salud en Red para la Superacin de la pobreza Extrema - Red
juntos.
Acciones educativas de carcter no formal dirigidos a tcnicos, profesionales y
lderes comunitarios sobre diferentes aspectos de la promocin social, tales como,
entonos saludables, participacin social, discapacidad, desplazamiento, adulto
mayor, constitucin de redes, formacin para el trabajo, desarrollo de modelos de
atencin a poblacin indgena.
4.4.1. Objetivo: Fomentar acciones de promocin de la salud y prevencin de la

enfermedad en los grupos mas vulnerables, con el fin de garantizarles el derecho a la
salud y promover la movilizacin social entorno a la salud.
4.4.2. Metas: Conformacin de la Red de apoyo social para las personas y familias en
situacin de vulnerabilidad.
4.5. Eje Programtico de Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos

Profesionales: Se encarga de propiciar ambientes laborales saludables con el fin de
disminuir los eventos de enfermedad profesional y accidente de trabajo. Incluye las
siguientes reas subprogramticas:
Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales.

83
2008- 2011
Acciones de induccin a la demanda a los servicios de promocin de la salud,

prevencin de los riesgos en salud y de origen laboral en mbitos laborales.
Accin de inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios,
fitosanitarios, ambientales en mbitos laborales y riesgos en las empresas con
base en los riesgos profesionales.
Acciones de sensibilizacin para la reincorporacin y la inclusin del
discapacitado en el sector productivo.
Acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia
en salud en el entorno laboral.
4.5.1 Objetivo: Fomentar programas en coordinacin con las Administradoras de

Riesgos Profesionales y el Ministerio de la Proteccin Social para generar entornos
laborales Saludables.
4.51: Realizar Seguimiento y vigilancia y control a los planes de salud ocupacional

del 320 empresas legalmente constituidas en el municipio con planes de intervencin
4.5. Eje Programtico de Emergencias y desastres: Con este eje se pretende

articular acciones para preparar la comunidad ante situaciones de emergencias y
desastres, comprende las siguientes reas subprogramticas:
Gestin para la identificacin y priorizacin de los riesgos de emergencias y
desastres.
Acciones de articulacin intersectorial para el desarrollo de los planes
preventivos, de mitigacin y superacin de las emergencias y desastres.
Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las
situaciones de emergencia y desastres.
Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias.
4.6.1 Objetivo: Preparar al municipio frente a situaciones de emergencias y desastres

a travs de la identificacin y priorizacin de riesgos, la capacitacin a los ciudadanos
y el fortalecimiento de la respuesta institucional ante los eventos.
4.6.2 Meta: Prevenir y disminuir los factores de vulnerabilidad sobre las comunidades
y asentamientos humanos expuestos a amenazas antropicas, estructurales y
naturales en el municipio.
5. Financiacin del Plan Territorial de salud.
Para garantizar la financiacin del plan se cuentan con los recursos del sistema
General de participaciones (SGP) el cual asigna recursos de destinacin especifica
para el Rgimen Subsidiado y para Salud pblica, igualmente se cuenta con otras

84
2008- 2011
fuentes exclusivas para el aseguramiento como FOSYGA, los recursos provenientes

de ETESA, Regalas y recursos departamentales. Para salud pblica se prev la
destinacin de algunos recursos de Ingresos Corrientes libre inversin del municipio y
otros de libre inversin del Sistema General Sector propsitos Generales y recursos
del orden departamental.
Para el Eje de promocin social, los recursos se destinaran de SGP Propsito

generales sector atencin a poblacin vulnerable y recursos propios de libre
inversin.
El Eje programtico de Riesgos Profesionales se financia con recursos de SGP Salud
pblica y recursos que se concierten con las ARP.
El Eje programtico de Emergencias y desastres: se financia con SGP Propsito

General y con recursos propios del municipio.
Cuadro N 39 DISTRIBUCIN DE RECURSOS POR EJE TEMATICO
VALOR
CODIGO NOMBRE EJE TOTAL( miles PESO
EJE PROGRAMATICO de pesos) VALOR 2008 PORCENTUAL
1 Aseguramiento 56.980.839 15.637.047 85.69%

Prestacin y Desarrollo
2 de los Servicios de Salud 1.670.675 620.000 2.51%
3 Salud Pblica 3.333.715 768.400 5.01%
4 Promocin Social 3.695.075 1.504.625 5.56%

Prevencin, Vigilancia y
Control de Riesgos
5 profesionales 93.682 21.100 0.14%
6 Emergencias y Desastres 725.600 20000 1.09%
TOTAL 66.504.587 18.751.172 100.00%

85

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PLAN TERRITORIAL DE SALUD

SOGAMOSO PIENSA EN GRANDE

ENRIQUE JAVIER CAMARGO VALENCIA

SECRETARIA LOCAL DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

ROBERTO ESCOBAR CHAPARRO

LADY PATRICIA RODRIGUEZ ALBARRACIN

NANCY JUDITH MUNEVAR SEPULVEDA

OSCAR MAURICIO CUEVAS VALDELEON

SONIA PATRICIA PONGUTA BELLO

Cuadro N 12 AFILIADOS AL REGIMEN SUBSIDIADO, 2004 A 2007 44

Cuadro N 24 MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD 54

El Plan Territorial de Salud, hace parte del Plan Municipal de desarrollo

La salud como sectorial de la Dimensin Social, se convierte en un eje

La salud y el Bienestar social es responsabilidad de todos.

Enrique Javier Camargo Valencia

Le correspondi a esta administracin Elaborar el Plan Territorial de Salud bajo los

Desde la Misin de este plan, la salud se entiende como un derecho esencial,

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

1.1 CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS

Localizacin del Municipio de Sogamoso - El Municipio de Sogamoso esta

ALTURA DE LA MONTAA 3.950 m.s.n.m

El Municipio de Sogamoso es la capital de La Provincia de Sugamuxi, la cual est

La Provincia de Sugamuxi, es rica en carbn, calizas y hierro, ganadera y agricultura.

frutales se cosechan ciruelas, manzanas, peras, duraznos, brevas, tomate de rbol,

1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS

El cacique de la confederacin de IRACA extenda su jurisdiccin gubernativa hasta

En tiempos de la llegada de los espaoles el 4 de septiembre de 1537 gobernaba el

Mediante la ley 48 de 1881, se cre el Estado Soberano de Boyac y Sugamuxi se

Sogamoso se presenta como consecuencia de la llegada y establecimiento de los

La base econmica agrcola basada en la hacienda, se va diversificando hasta

En la actualidad, el proceso de descentralizacin y de reformas poltico -

1.3 PERFIL POLITICO ADMINISTRATIVO

1.3.1 DIVISION URBANA

A continuacin se enuncian los restantes barrios o conglomerados urbanos que tiene

1.3.2 DIVISION RURAL

1.4 ACTIVIDADES ECONMICAS EN SOGAMOSO

Segn informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2005, la economa

Cuadro N 1. UNIDADES ECONOMICAS

C a b e c e ra 698 4242 2192 247 1 88 0 32 7500

Grafico N 1. ACTIVIDADES ECONOMICAS

De acuerdo con su localizacin, en la cabecera o zona urbana del municipio se

En el sector de industria sobresalen aquellas actividades econmicas agroindustriales

En el sector comercio sobresalen los establecimientos de comercio al por menor con

En el sector servicios la actividad ms representativa es la de hoteles y restaurantes,

1.4.1 Sector Primario de la Economa

De acuerdo con la informacin recopilada por las Cmaras de Comercio de Tunja,

En la clasificacin de cultivos anuales para el ao 2005 aparecen registradas un total

Frente al total de maz producido en el departamento (11.385,1 Ton), el municipio de

Los cultivos transitorios ms representativos en el municipio son papa, cebolla de

Con relacin al sector pecuario la informacin de Boyac en cifras para el ao 2005

La produccin de Leche esta concentrada en la vereda de Vanegas, el promedio de

1.4.2 Sector Secundario

A este sector de la economa pertenece la produccin manufacturera y todo lo que

El desarrollo industrial en Sogamoso y la provincia fue generado a partir del modelo

Con relacin al territorio, el 82,89% de la poblacin en edad de trabajar se

A nivel urbano (cabecera), la distribucin de la poblacin en edad de trabajar, segn

La poblacin econmicamente inactiva (PEI) representada por los estudiantes, las

El 69,44% de la poblacin econmicamente inactiva del municipio de Sogamoso para

1.4.3 Sector Terciario

A este sector de la economa pertenece todo lo relacionado con la prestacin de

2. ASPECTOS POBLACIONALES DEL MUNICIPIO

El municipio de Sogamoso, estima una poblacin proyectada segn el DANE para el

Cuadro N 2. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y GNERO.