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Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima
NOTICIAS FUNDASAL
Octubre-diciembre 2004
Misin FUNDASAL:
Promover el desarrollo humano a travs del mejoramiento del hbitat de la poblacin excluida dispuesta a involucrarse
protagnicamente en procesos de cambio, mediante la participacin, reflexin crtica, organizacin, autogestin y
equidad de gnero, que conduzcan al desarrollo sostenible.
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La publicacin se enmarca en el, proyecto denominado El mejoramiento de barrios en Amrica Latina constituye
Pobreza urbana: mejoramiento de las vida de los una estrategia cada vez ms en gestin de la ciudad
moradores de los tugurios impulsado por CORDAID a que merece ser conocida y compartida. En los ltimos
travs de la coordinacin operativa de FUNDASAL. aos, el mejoramiento de barrios ha sido
significativamente determinado por procesos muy
Los resultados de la investigacin, la cual est disponible radicales de transformaciones econmicas, polticas y
en el Centro de Documentacin de FUNDASAL, buscan urbano-territoriales a escala mundial, conocidas como
contribuir al debate e intercambio de conocimientos, globalizacin. Finalmente, el mejoramiento barrial ha
compartiendo una visin conjunta en mejoramiento de sido influenciado por las visiones sobre hbitat y
barrios en Amrica Latina. La visin se fundamenta en desarrollo por parte de organismos financieros y de
la investigacin regional que incluy casos de estudios cooperacin a nivel internacional.
ANTECEDENTES
En 1991, el Programa Iberoamericano de Ciencia y Entre sus objetivos est el de sistematizar el uso
Tecnologa para el Desarrollo CYTED, dentro del adecuado de la tierra para la produccin de viviendas
SubPrograma Tecnologa para Vivienda de Inters de inters social, a travs de la recopilacin de
Social, conocido como HABITED, implement la Red tecnologas ya existentes en diferentes pases de
Temtica XIX.6 PROTERRA. Amrica Latina y otros pases;
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inventariando las respectivas tcnicas constructivas, Espaa. Los ponentes abordaron temticas diversas
normalizando y difundiendo los conocimientos y como:
ejecutando proyectos pilotos; utilizando siempre la tierra
como material noble para la construccin. ECO-SOSTENIBILIDAD
ASPECTOS SISMICOS
La Red Temtica PROTERRA ha contribuido ASPECTOS CONSTRUCTIVOS
significativamente en los procesos de divulgacin de INNOVACIN TECNOLGICA
tecnologas, enfocndose principalmente en la
identificacin de especialistas y las tcnicas utilizadas Seguidamente, el da 24 dio inicio la jornada programada
en los pases iberoamericanos e intercambiando en el Centro de Produccin de Materiales (CPM) en el
informacin tcnica y otras acciones. Hay inters por la municipio de Ilopango. sta consisti desarrollar talleres
utilizacin de tecnologas de bajo impacto, previendo el demostrativos de transferencia, en la cual se
agotamiento de algunas materias primas y la experiment con la construccin de tecno-demos en la
preocupacin por los daos ambientales generados por cual tomaron parte 16 expositores, expertos nacionales
su extraccin o fabricacin. e internacionales, esto con el objetivo de intercambiar
experiencias con diferentes tecnologas las que pueden
FUNDASAL cree en la opcin de construir con tierra, ya ser utilizadas en la construccin de viviendas de inters
que por su bajo costo, da la posibilidad de utilizarla; social.
adems de proteger, en forma apropiada, sustentable y
en armona el medio ambiente. Son muchas las tcnicas Es as como la representante de Argentina, realiz
utilizadas, cada una con sus caractersticas especficas, tapiales reforzados, para ello, utiliz tierra clasificada
teniendo en comn como materia prima la tierra. Desde para formar tramos de las paredes. Celia Martins Neves,
su lanzamiento como HABITERRA, anteriormente haba de Brasil, realiz repellos y revestimiento con tierra,
realizado dos eventos de sta naturaleza en diferentes combinadas con elementos como la cal y la arena. De
pases. En consecuencia, este tercer seminario fue Colombia, Arq. Luca Garzn ejecut la tecnodemo de
organizado entre FUNDASAL y el Proyecto de construcciones con bahareque tradicional mejorado y
Investigacin XIX.6, identificado como PROTERRA. prefabricado. Por su parte, el Ing. Patricio Cevallos, del
Ecuador, fabric paredes de viviendas con bahareque
El evento en mencin se desarrollo los das 23 y 24 de prefabricado. Proveniente del Per, la Ing. Raquel
septiembre del 2004 en el Auditrium ICAS de la Barrionuevo, construy una cpula utilizando caa, malla
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas. El y barro que se utiliza para edificar casas de barro.
seminario se dividi en dos jornadas, en la cual el da Finalmente, el experto chileno, Hugo Pereira Gigogne,
23 fueron las conferencias magistrales de los expertos hizo demostraciones de tapial con anclajes mecnicos
provenientes de siete pases de Amrica Latina y para la construccin de paredes.
Participantes en los tecno-demos en plena jornada bajo la Asistentes aplicando una de las tecnologas propuestas de
direccin de los expertos nacionales e internacionales en construccin con tierra, en el Centro de Produccin de
construccin con tierra. Materiales Alternativos (CPM) de FUNDASAL.
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En la imagen aparecen, de
izquierda a derecha, Dra.
Diane Diacon, Directora de
BSHF; Sra Anna Tibaijuka,
Directora de UN-HABITAT;
Sr. Presidente de Kenia,
Mwai Kibaki; el Director
Ejecutivo de FUNDASAL,
Lic. Edin Martnez y el Lic.
Ren Zelaya Estupinin
Presidente de la Junta
Directiva, respectivamente,
durante el acto oficial de la
entrega del premio mundial.
La Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda habitacionales en esa lnea, dentro de los cuales destaca
Mnima, involucrada en la reconstruccin generada a raz el Programa de Reconstruccin de Viviendas Post
de los desastres ocurridos en los meses de enero y Terremotos Techando La Paz, que se ejecuta en el
febrero del 2001, y fiel a sus objetivos de brindar sus departamento de La Paz. Este programa le ha permitido
servicios a la poblacin de escasos recursos econmicos a FUNDASAL, con el apoyo solidario de distintas
del pas, ha ejecutado una serie de proyectos agencias de cooperacin internacional, no slo responder
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a las necesidades de vivienda permanente y segura de En el acto, tambin se tuvo la presencia del Excelentsimo
9,000 familias del departamento de La Paz, es decir, una Seor Embajador de la Repblica Federal de Alemania,
poblacin cercana a las 50,000 personas ubicadas en Sr. Joachim Neukirch y el Viceministro de Vivienda de El
19 municipios, sino tambin a generar acciones que Salvador, Arq. Ren Escoln quienes elogiaron el trabajo
superen las condiciones de vulnerabilidad que llevaron y los logros de los actores involucrados en este esfuerzo
a este departamento a ser uno de los ms fuertemente de superacin de problemas y necesidades de la
golpeados por los sismos. poblacin que resultara damnificada en el Departamento
de La Paz.
Imagen de la presea
entregada a FUNDASAL
Los enfoques y mtodos utilizados en el proyecto La competencia por el Premio Mundial del Hbitat-
debern tener la capacidad de poder ser transferidos 2004 tuvo dos etapas:
o replicados en otros pases y contextos.
En la primera, se enva un bosquejo general del
El proyecto deber considerar el trmino hbitat desde proyecto. De todos los proyectos presentados se
una amplia perspectiva e incorporar otras ventajas seleccionaron nicamente doce propuestas.
como por ejemplo el ahorro de energa o agua, la
generacin de ingresos, la inclusin social, la La siguiente etapa consisti en presentar una
participacin plena individual y de la comunidad, la informacin ms detallada y ms profunda. Las
capacitacin y la educacin. entregas finales fueron evaluadas por un comit de
especialistas. Posteriormente se hicieron visitas a los
CUAL FUE LA PROPUESTA DE FUNDASAL? proyectos. La decisin final la toma un jurado
internacional.
El Programa de Reconstruccin de Viviendas Post-
Terremotos de La Paz fue seleccionado como ganador La entrega del documento final del proyecto
del Premio Mundial del Hbitat 2004 despus de un incluy la siguiente informacin:
proceso de evaluacin compuesto por tres distintas
etapas y una visita de tres das a la zona del proyecto 1. Los objetivos del proyecto.
en El Salvador. 2. Una descripcin del contexto y los problemas que se
quieren superar.
La decisin final fue tomada por el panel de jueces 3. Una descripcin completa del proyecto, que incluye
internacionales compuesto por la Dra. Anna Tibaijuka, los aspectos fsicos, sociales y financieros.
Directora Ejecutiva de ONU-HABITAT, el Dr. Hans van 4. Detalle financiero que incluye tanto los ingresos como
Ginkel, Rector de la Universidad de Las Naciones Unidas los gastos del proyecto.
(UNU) con sede en Tokio y la Sra. Diane Diacon, Directora 5. Una clara identificacin de las caractersticas
de la Building and Social Housing Foundation, del Reino innovadoras.
Unido. 6. Una evaluacin de la innovacin y del impacto.
7. Definicin de los roles de los diferentes actores que
Los aspectos del proyecto enviado por FUNDASAL y que participan.
impresionaron particularmente a los seores jueces, 8. Identificacin de hasta donde el enfoque es replicable
fueron: local, nacional e internacionalmente.
1. El programa demuestra un enfoque innovador a travs 9. Una evaluacin de la sostenibilidad social, ambiental
del cual la reconstruccin de las viviendas post- y financiera.
desastres puede resultar en el exitoso desarrollo de
la comunidad. En conclusin, FUNDASAL entreg el documento final a
2. El programa aborda una temtica actual y de inters la institucin Building and Social Housing Foundation
mundial y provee un modelo con alto potencial de el 23 de septiembre, 2003.
transferencia.
3. Se aborda la cuestin de la sostenibilidad a largo plazo CRITERIOS DE EVALUACIN:
en los aspectos sociales, econmicos e
institucionales. Es particularmente digno de mencin Demostrar soluciones prcticas, innovativas y
el componente de involucramiento y apoyo de las sostenibles a las necesidades actuales de viviendas
autoridades locales. y sus problemas.
4. El programa incluye un medio a travs del cual las
familias reciben apoyo para lograr la tenencia de la Capacidad de autofinanciamiento o de atraer
tierra. financiamiento privado o pblico.
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Observacin al proceso de participacin en ayuda Finalmente, FUNDASAL, incluye entre los merecedores
mutua. a este importante y valioso premio a los diversos actores
quienes con diferentes niveles de participacin
Durante la visita de la comitiva al Proyecto de coadyuvaron esfuerzos en la realizacin de este
Reconstruccin La Paz, tambin se incluy en el grandioso proyecto: las Comunidades, los lderes, los
itinerario una jornada de verificacin en el sitio de todo SECOME, las Juntas de Agua, la Cooperacin Alemana,
el proceso de fabricacin de los materiales, utilizados los diferentes gobiernos locales, los seores diputados,
en la construccin de las diferentes tipologas de instituciones del Gobierno Central, instituciones privadas,
vivienda, en el Centro de Produccin de Materiales agencias como GTZ y consultoras, entre ellas GITEC.
(CPM).
1. Empadronamiento de vendedores
Analizar la situacin habitacional del informales, procesamiento y anlisis de la
CHSS, e identificar posibilidades para informacin.
desarrollar proyectos de vivienda de bajo ...hay un buen
costo. nmero de familias a 2. Sistema de valores culturales tangible e
Analizar las condiciones socioeco- quienes no es intangible del CHSS.
nmicas de los comerciantes informales, necesario
identificando sus necesidades de apoyo convencerles, porque 3. Estado de plazas, parques y monumentos
financiero y alternativas para su ya habitan en el municipales y posibilidades de
reubicacin y/o reinsercin laboral. Centro Histrico. rehabilitacin.
Conocer el sistema de valores culturales
tangibles e intangibles del Centro 4. Elaboracin del video Cultura e
Histrico, que permita ir recuperando la Identidades en el Centro Histrico de San
memoria histrico-cultural de la ciudad. Salvador.
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Fase IV: Edificaciones abandonadas en mora con la RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO PILOTO
alcalda. Se propone hacer gestin con la Alcalda para
obtener inmuebles; stos seran rehabilitados para uso 1. Familias habitando en viviendas dignas,
habitacional, previo estudio tcnico y de costo beneficio. construidas bajo el sistema cooperativo.
MEDIDAS DE LEGALIZACIN
El Zurita es uno de lo barrios antiguos del Centro Histrico El lugar sera un predio baldo, si las pocas familias
de San Salvador, donde las familias han sido que quedaron y las que llegaron no hubieran levantado
arrinconadas a los linderos de la sobrevivencia. Aqu las champas con sus propios recursos. El dueo del
convergen los puntos de buses, prostbulos, cantinas, terreno no ha dejado herederos. Aunque apareci un
moteles de mala muerte, huelepegas y mesones; que mesonero que cobraba el alquiler como si fuera el
antao fue una zona residencial. A partir de 1930, los propietario, se dieron cuenta del engao y ya no pa-
antiguos habitantes se trasladaron al nor-poniente de San gan ms.
Salvador, a lugares de mayor prestigio.
Para el terremoto del 86, el Mesn 857 del Zurita se
Emilia y su familia tienen 18 aos de vivir en el Mesn destruy totalmente; entonces nos venimos para ac.
857 del Zurita. Al ser interrogada sobre cul es su gracia, La gente que lo habitaba se fue porque el dueo no
se apresura a decir su apellido de casada: me llamo quiso levantar los cuartos. Dejaron los espacios
Emilia Mercedes Aguilar...de Fuentes y agrega como (predios baldos). Nosotros venimos a levantar la
parte de sus datos generales que ha alcanzado 31 aos champa y aqu estamos desde entonces.
de edad y madre de 7 hijos.
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Recientemente se recibi la visita de una delegacin de de la poblacin sobre el apoyo de Manos Unidas en la
Manos Unidas, formada por Ana Moreno y el Coordinador zona y cmo las diferentes instancias se integraron para
Didac Arts Morata quienes vinieron a constatar y a desarrollar de la mejor manera posible las diferentes
sostener una serie de reuniones y visitas de campo, con etapas del proyecto. Entre las comunidades que visitaron
el objetivo de evaluar, en calidad de co-financiadores, el se tienen: La Maraonera, Astoria, Las Isletas y
avance del trabajo realizado dentro del programa Miraflores.
Dotacin de Vivienda Permanente para los Damnificados
de los Terremotos en los Municipios de Tacuba y San
Pedro Masahuat.
La Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima, Haber aportado ayudas econmicas importantes
por medio de su Junta Directiva, tom el acuerdo, segn y por largo tiempo, para el desarrollo de la obra
Reglamento aprobado el 25 de julio del 2004, de institucional.
institucionalizar un reconocimiento por medio de una Medalla Haber realizado, de manera destacada, un aporte
al Mrito inspirada en la vida y obra del P. Antonio Fernndez al funcionamiento de la Fundacin.
Ibez, S. J. Fundador Meritsimo de nuestra institucin. Estar identificado con la misin y el quehacer de
FUNDASAL.
La Medalla al Mrito ser otorgada a los socios,
benefactores, amigos y empleados de FUNDASAL que CMO SE SELECCIONAR UN CANDIDATO?
hayan prestado un servicio extraordinario a la obra de la
institucin, en beneficio del desarrollo humano de la Los socios, benefactores y amigos a optar para
poblacin excluida del rea urbana y rural de El Salva- recibir este reconocimiento, podrn ser
dor, con nfasis en el mejoramiento de su hbitat. propuestos por los miembros de la Junta Directiva
o por la Direccin Ejecutiva.
QUINES PODRN SER CANDIDATOS AL Los candidatos de los empleados sern
RECONOCIMIENTO? seleccionados y propuestos por la Direccin
Ejecutiva, a excepcin del director ejecutivo quien
Un socio o una socia podr ser propuesto para recibir deber ser propuesto por un miembro de la Junta
ste reconocimiento, si cumple al menos los siguientes Directiva.
requisitos: Toda propuesta de un candidato o candidata para
Tener un perodo mnimo de 10 aos como socio recibir la Medalla al Mrito deber ser presentada
activo. a la Junta directiva con las razones principales
Haber colaborado, con sus aportes, a resolver la que sustenten la candidatura.
problemtica de los sin techo en el pas. La Junta Directiva ser la encargada de otorgar
Haber realizado, de manera destacada, un aporte la Medalla al Mrito p. Antonio Fernndez
al mejor funcionamiento institucional. Ibez, S. J. y el acuerdo deber ser tomado
Estar identificado con la Misin y el quehacer de con los votos favorables de los dos tercios de
FUNDASAL. sus miembros.