Pagina 1 de 80 (660160: 285-FR-0004 PROGESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS FECHA: 15-01-2016 VERSION: 7 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE : EsTupios pRevios POLUICIA NACIONAL POLICIA METROPOLITANA DE NEIVA Neiva. 12 de septiembre de 2017 1. DEFINICION O IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD 4.4. DESCRIPCION GENERAL DEL cuaneame =e aes, ae PRODIETO OBJETO reese “ee mee, ge SE neo |Sme S| sumen, "]mmg Gf "MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y/O MEJORAS LOCATIVAS PARA LAS INSTALACIONES DE USO POLICIAL QUE DEPENDEN ADMINISTRATIVAMENTE DE LA POLICIA METROPOLITANA DE NEIVA, EL DEPARTAMENTO DE POLICIA HUILA Y REGIONAL DE POLICIA N°2, A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE” En cumplimiento de las prescripciones del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 y de la Agencia Nacional de Contratacién ~ AGNC, se procedié a efectuar la codificacion con el Clasificador de Bienes y Servicios, ast: 1.2. VALOR ESTIMADO PRESUPUESTO OFICIAL PARA EL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACION ES LA SUMA DE: DOSGIENTOS UN MILLONES NUEVE MIL CINCUENTA Y NUEVE PESOS CON SESENTA Y SIETE CENTAVOS MONEDA CORRIENTE ($201.009.059.67) MONEDA LEGAL, incluida la administracién, imprevistos y utilidad (AIU), valor del iva sobre la utilidad, y demas impuestos y tributos legales necesarios para la ejecucién del contrato, distribuidos de la siguiente manera, asi PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA EVALUACION ECONOMICA (PE) para este proceso sera asi El valor estimado para la evaluacién econémica del proceso de contratacién resultante del presente proceso de contratacién corresponde a OCHENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS SESENA MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS CON DIECIOCHO CENTAVOS (S84.860.849,18) 1.3. CERTIFICADO PLAN ANUAL DE Certificacion plan de compras gastos de funcionamiento asi N° 099 DE FECHA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017 N° 096 DE FECHA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017 ADQUISICIONES. 7 apap [DOCUMENTO] RUBIO — Tae = PRESUPUESTAL we TANTENWENTO | 26-07-2097 — | S106 009 959 cm (eT Mene MANTENWIENTO|| ~fa-pazotr —|—~e5 005 005.90 30 ST WENEV MANTENWMIENTO | —¥2-09-2017 | —ss000 00900 | 70) wyPagina 2 de 60 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS ‘CODIGO: 285-FR-0004 FecHAs ookenil FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE VERSION: 7 ESTUDIOS PREVIOS POLICIA NACIONAL ToT THRNTENTENTO | —TESSaOIF | — SE ooSOOOT 7 14, CLASE DE CONTRATD Contrato de obra Todas las personas naturales 0 juridieas, nacionales 0 extranjeras con representacion en Colombia, prestadoras de servicios de mantenimiento de instalaciones autorizados en Colombia, en forma individual 0 conjunta (consorcio, ees TOAD | union temporal y promesas de sociedad), que estén en capacidad de suministrar el objeto de este proceso, y cumplan con todos los requisitos exigidos para el PROPONENTES — | ¢1 obs! Nota 1: Pare los oferentes extranjeros se debe verificar el Numeral 1.2 del anexo Ne2 4.6. IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICAGION. IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD La contratacién del servicio de "Mantenimiento integral preventivo y correctivo" de las instalaciones con terceros tiene su fundamento en factores principales como [a falta de personal idéneo, herramientas, equipos y materiales necesarios para llevar a cabo las actividades que se deben ejecutar diariamente correspondiente al mantenimiento de las instalaciones Actuaimente la Policia Metropolitana de Neiva no cuenta con personal que realice las actividades de mantenimiento; el reducido niimero de funcionarios, sole cumple funciones administrativas, generando de esta manera la imperiosa necesidad de recurrir a la ‘contatacién de este servicio de mantenimiento integral preventivo y corrective de instalaciones' Es imprescindible tener en la cuenta que debido a la imrortancia de la Institucion frente a la Administracion det Estado, las instalaciones reciben un alto ntimero de visitantes, incluyendo en algunas ocasiones personajes de relevancia, cobrando trascendencia la imagen que se proyecta, por lo cual se considera de vital importancia mantener la presentacién de las instalaciones en éptimas condiciones de mantenimiento, Con el desarrollo de! mantenimiento, se atenderé de forma integral todas las necesidades de mantenimiento que se presentan en las instalaciones de la Policia Nacional. En la actualidad este mantenimiento requiere ser ejecutado ya que la unidad, por su labor institucional alberga tuna importante cantidad de funcionarios uniformados y no uniformados, que ademés recive una importante afiuencia de publico, quienes requieren de los servicios que brinda la inslitucion, por lo cual es neceserio velar Por la conservacion de las instalaciones para evitar el deterioro de la planta fisica y disminucidn de la vida til de la estructura, lo que puede conllevar a detrimento patrimonial por falta de mantenimiento o lo que es peor a ‘accidentes en los que se vea involucrado funcionarios de las instalaciones 0 usuarios, En virtud de lo anterior, y teniendo en cuenta que la unidad no cuenta con el talento humano y ta logistica requerida pera llevar a cabo dichas actividades, se hace necesario adelantar un proceso contractual que permita a través de un tercero resolver las necesidades de mantenimiento qua se presenten en les instalaciones objeto del presente estudio previo, ANTECEDENTES DE LA ADQUISICION DEL SERVICIO DE LA POLICIA METROPOLITANA DE NEIVA, DESCRIPCION TNO DE EJECUCION zoe 7015 28 WODALIDAD DE | Seloscion abrovisda_por rranor | Stesolin abroviaga por | Seleceln abrevada por menor cuantlaPagina 3 de 79 (CODIGO: 285-FR-0008 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS FecH 15-01-2016 VERSION: 7 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS. Aceoy POLICIA NACIONAL. — Todo coals de rataladionee polcsies Tejoramiento doe Infraestuctura ce tas instataciones policales del cepatamento de polcia Huila, -metropoltana de Neiva y regién de poliia 2, Teparaciones y meloras Tocalvas para instalaciones polos ubicadas en la Jurisdecion en el departamento de Huila — item 4: mantenimiento Preventwo y conecivo lo mejoras locatwas para las instalaciones ‘ocupadas por is Polc'a mettpoitana de Neiva sin formuia do reaiuste, con slecucién de vacto sucesive ‘CANTIDAD DEL BIEN, ‘OBRA 0 SERVICIO T T 7 ‘VALOR DEL CONTRATO FRETS OTA SEBAT 086.0556 SaaeTaTSIO8T FORMA DE PAGO. G0 dias 0 alas PAROIAL ‘OFERENTES QUE HAN PARTICIPADO EN EL PROCESO Campo Narie Grips Asccaive, hon ison Jordén Tejada, Mion Cossr Torres Hernandez Unién temporal estaciones gemevios sas, conserde juanca, arguilcture integral, seas y construcciones $.a8, Leonel Gonzdlez y cia sas, consorcio estes, diicaciones Neiva 2016, CONDICIONES DE PAGO ESTABLECIDAS En dos pagos 50% y 50% En Wes pages el primero de 50%, 1 30% y 20%, Pagos parcial de acuerdo alavance de la obra, un pago parcial mensual GARANTIAS EXIGIDAS ¥ SINIESTROS Cumpienenta det — contrat calcad de bos servicios suministrados, pagos de salatios Y prestaciones sociales indemrizaciones _laborales, estabildad de la obra, responsabildad cw ‘extraconlractual ‘Gumpimiento det contraia, calidad del servicio, p290 de salaros y prestaciones © indemnizaciones laboralos,estabiidad de la obra, das a teceros por responsatitdad chil extracontactual. CCumplimiento del conrato, catdad del ‘servicio, pago de salanios y Prestaciones sociales © Indemnizaciones isbarales, estabiidad calidad de ia obra, anos a teeeros or responsabilidad cvl extra contractual TOTAL NUMERO DE CONTRATOS SUSCRITOS 3 DIAGNOSTICO son SJUSTIFICACION Se tiene como propdsito mantener Atendiendo las necesidades de mantenimiento de estas instalaciones y teniendo en cuenta que veriicado el estado de los bienes inmuebles se evidencian que existen condiciones que requieren ser atendidas, como lo 1. Problemas de humedad a causa de la filracion de aguas lluvias en la cubierta y pisos, factores que han safectado la parte de instalaciones eléctricas, de cubierta (cielo raso), pintura y de piso. 2. Deterioro de cubiertas en su estructura que generan riesgos. 3. Deterioro de las canales de aguas lluvias y bejantes, lo cual ha afectado en aspectos de humedad y fitraciones la fachada del inmueble. 4. El deterioro de redes hidréulicas, puntos hidréulicos y aparatos sanitarios por su uso y vetustez. 5. El deterioro del sistema de redes eléctricas, puntos eléctricos y aparatos eléctricos (luminerias), los cuales presentan una inutilided actualmente. 8. El deterioro de enchapes de sanitarios y pisos de los corredores y areas de recepcién 7. El deterioro y/o fracturacién de columnas y vigas de algunos muros La Policia Nacional, tiene como uno de los rubros estratégicos el de funcionamiento para mantenimiento a las instalaciones policiales; que se encuentran deterioradas por el paso del tiempo y el uso continuo y toda vez que mejorar las condiciones de las unidades policiales a nivel nacional, paraPagina 4 de 79 PROCESO ADQUIRIRGIENES ¥ SERVICIOS (c601G0: 288-FR-0004 Pectias 18-01-2010 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE VERSION: 7 ESTUDIOS PREVIOS POLICIA NACIONAL ‘garantizar un entorno laboral digno, acorde con los requerimientos y el posiclonamiento que se desea proyectar del servicio de Policia; premise que constituye una importante politica general permitiendo a la institucion ‘cumplir con su misién, destind a esta Unidad una parida presupuestal planteada a través del plan de mantenimiento de instalaciones encaminado al sostenimiento de la infraestructura institucional Por lo anterior y viendo la necesidad inminente de invertir en las instalaciones y se cuenta con asignacién presupuestal por el rubro de mantenimiento a instalaciones, esta unidad se ve en la necesidad de adelantar un proceso de contratacién que satisfaga la necesidad planteada por el mando institucional en la conservacion de estas instalaciones. El proceso de contratacién se adelanta fundamentade en que la Policia Nacional no cuenta con el talento humano y la logistica técnica requerida para realizar el mantenimiento de instalaciones policiales, ademas que los contratos de mantenieminto de las instataciones de la Metropolitana de Neiva no permite la adicion por superar | 50% del presupussto oficial , motivo que hace necesario la contratacién de estos servicios con terceros que cuentes con experiencia en mantenimientos yo adecuaciones locativas a edificaciones, que permita cumplir los lineamientos emanados por el alto mando institucional VERIFICACION DE CUMPLIMIENTOS DE TRATADOS INTERNACIONALES En cumplimiento al numeral 8 del Articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015,se certifice que una vez verficados en la pagina web de Colombia Compra Eficiente y en la del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, los Acuerdos Comerciales y Tratados de Libre Comercio (TLC), negociados por Colombia fen los capitulos de contratacién piblice, se establecid que el “MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y GORRECTIVO Y/O MEJORAS LOCATIVAS PARA LAS INSTALAGIONES DE USO POLICIAL QUE DEPENDEN ADMINISTRATIVAMENTE DE LA POLICIA METROPOLITANA DE NEIVA, EL DEPARTAMENTO DE POLICIA HUILA Y REGIONAL DE POLICIA N°2, A PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE" por un velor de $201.008.059.67 MONEDA LEGAL; NO esté cubierto bajo las. obligaciones de cardcter internacional derivadas en el Acuerdo con la ALIANZA DEL PACIFICO, CANADA, CHILE, COREA, COSTA RICA, ESTADOS AELC, ESTADOS UNIDOS MEXICO, TRIANGULO DEL NORTE (EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS) y la UNION EUROPEA por la excepcién 14 en la aplicacién de los Acuerdos Comerciales de conformidad con la Informacion suministrada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que esta publicada en el SECOP. Lo anterior, fue producto de la verificacién de los siguientes aspectos: Excepeion Proceso d ion iimnaclonsiéy Entidad | Presupuesto del proceso | Exsepcién | Proceso “ew foibracomercovgenoe | taal | Geconiasciin superoral | rocwrode | “poral a Incluida | valor del acuerdo comercial Por e contratacién ‘comercial Chie. St WO. ‘s NO. ‘Alianza Pacifico [hex ‘SL NO, ‘SL NO- Pats ‘SL NO, ‘Sr NO- Canad, ‘SL NO, sr NO- Chia I NO, Sr NO. Gores ‘sr NO, SI NO Gosia Rica ‘sr NO, SL 1 NO. Estodes AELC SL NO, ‘SL I NO, Estados unides ‘st NO, ‘SL I NO- México ‘sr NO, ‘SL NO- Elsalvador SL ‘SL SI NO- ‘Tiangulo det norte [Guatemala ‘SL Sr SI NO- Honduras RO. ‘SL SI NO- Ta Unn Eoropea SL NO, ‘sr NO-Pagina 5 do 79 - PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS G01: 265-FR-0004 Scene FORMATO DE DILIGENGIAMIENTO PARA LA ELABORAGION DE neere VERSION: 7 ESTUDIOS PREVIOS POLICIA NACIONAL, REQUERIMIENTOS DE LICENCIAS DE CONSTRUGGION Licencia de construccién: el alcance de las obras a realizar no requieren tramites o permisos para obtener licencia de construccién ante Curaduria; lo anterior de acuerdo con la siguiente normative’ Ley 810 de junio 13 de 2003, “Por medio de la cual se modifica fa Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanisticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dicten otras disposiciones”. Articulo 8*. Licencias para cerramientos de obra y reparaciones locativas. Las reparaciones o mejoras Jocativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad mantener e! inmueble en las debidas condiciones de higiene y omato, sin afectar su estructura portante, su distribucion interior, sus caracteristicas funcionales y formales, y/o volumetria no requieren licencia de construccion. Decreto 1469 del 30 de abril de 2010, “Por el cual se regiamentan las disposiciones relativas a fas licencias urbanisticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcién publica que desempefian los curadores urbanos y 2 expiden otras disposiciones” Articulo 10. Reparaciones focativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribucion interior, sus caracleristicas funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirén licencia de construcci6n las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el articulo 8 de fa Ley 810 de 2003 0 la norma que lo adicione, modifique o sustituya Estan_incluidas den| reparaciones locativas, entre otras, las_siquientes obras: el mantenimiento, le sustitucion, restitucion 0 mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general. y Ja_sustitucién,mejoramiento © ampliacién de redes de instalaciones hidréulicas, Sanilarias, eléciricas, telefénicas o de gas. Sin perjuioto dle fo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de: 1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas que regulan fos servicios pablicos domiciiarios, 2. Prevenir daffos que se puedan ocasionar a terceros y, en caso de que se presenten, responder de conformidad con las normas civiles que regulan fa materia. 3. Cumplir con los procedimientos previos, requisites y normas aplicables a los inmuebles de conservacién hist6rica, arquitect6nica o bienes de interés cultural 2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE LA POLICIA METROPOLITANA DE NEIVA Existen antecedentes de procesos anteriores relacionados con la contratacion de mantenimientos (ecificaciones ¢ infraestructura), de caractertsticas similares, adelantadas por la Policia Metropolitana de Neive; @ continuacion se presentan los antecedentes de seis (6) contratos ejecutados durante las vigencias 2014, 2016 y 2016 asi ‘DRIDAD We CONTRATO]——VATER. FERED | OB ETO BEL COMTRATS TRGERTOS | —DESRCERTOS antenimieno y mejoramierio a wee $59235.491,41 | 60dias | todo costo de instalaciones | T™scuprio con noun 2 poleiales mea Maniensnienio y mejores & a, | sterenwrs | $219682.561.62 | Godias | todo costo de inslalaciones | TAScURO.CON eur eto | abPagina 6 de 79 PROCESO ADQUIRIR 3IENES Y SERVICIOS (600160: 285-FR-0004 FECHA: AEG FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE Sia VERSION: 7 een POLICIA NACIONAL = wasteniniene ye ejoraniena dea nooo Infaestucura Geet THe | soetcoss1s | $2.947.086.053,38 | 60 dias | instalaciones polciales del | T4scuRRIOCON smauso eu departamento de policia Huila, maropatana de Neva y reqién de polls m2 Manterimiento —prevertve—y Contest reparacones majoras, focalven "pare eccouramarneave intsacones poickies vdeaées | seen conn | °oMatanss an fa juredenén en” el | Nivoanseiode | cetios dete pe ee acs | Soparanento do Hula tem &: | ,COMUACON, | MARTENS me SLO TA cer: mantenimiento preventive y | cing, easad0.—N | PERSONAL. vA QUE ‘orestna ylo majoras lacaivas | cbrene foo come se mmeores Jocatves | Ganessos | conobemonts on. por la polcia mettopoitans de Mppewmo sony Neva en formula de reajust, ‘on ojecscin de tract sucesivo Manteniniento preventvoy ‘orrectio —reparaciones—y mojoraslocalvas para insialacines poliales ubicadas fen la furedicedn en el | «sccromvacion Separanento de Huila item 2 | SASceaamciey veut | coerce | $210,000.000,00 | rues | ‘mantonmienta preventive’ y | iehvensten tne nmcuna correctio yio mejoras locatvas | SBRALAGLIEALS pata lor siguientes frentos. de Irabajo esiacion de polcia Palestina, aitamia y guadalupe 3 precios untaries fos sin formula Ge reaust, con ejacucion teal 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION ¥ Select n Abreviada de menor cuant De conformidad con fo establecido en el literal b) del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con et atticulo 2.2.1.2.1.2.20., del Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta que la necesidad a satisfacer se cuantificé en un valor que se encuentra dentro de la causal de menor cuantia para la contratacion, y que el objeto a contratar presenta caracteristicas verificables y calificables, y que cualquier empresa esta en condiciones de suministrarlos cumpliendo las especificaciones técnicas requeridas por la Institucién; se debe aplicar el procedimiento de seleccién abreviada de menor cuantia para la elecoién del contratista,” 4. GRITERIOS DE SELECCION 41 EXPERIENCIA PROPONENTE Las condiciones de experiencia especifica del oferent> se encuentran establecidas en el Anexo N° 2 del presente estudio previo. 4.2. EXPERIENCIA DEL GRUPO MINIMO DE TRABAJO Las condiciones de experiencia general y especifica minima del grupo minimo de trabajo se encuentran ‘contempladas en el Anexo N° 2 del presente estudio previo.