INDICE

Introduccin XIII
Prlogo XV
Primera Parte. Administracin y Sistemas 1
Capitulo 1. Conceptos Bsicos en Sistemas 3
Conceptos 3
Clasificacin de los sistemas 5
Subsistemas y suprasistemas 7
Importancia de los sistemas 8
Caractersticas de los sistemas 9
Principios de los sistemas 10
Componentes de los sistemas 10
Capitulo 2. Teora General de Sistemas 13
Mtodos para la investigacin de sistema generales 15
La teora de los sistemas aplicada a las organizaciones 18
Eficiencia 19
Efectividad 20
Adaptacin y cambio 21
Endoestructura 22
Mtodos de implantacin 24
Integracin de recursos humanos y materiales 26
Ejecucin del programa de implantacin 27
Comunicar a la gente 27
Capitulo 3. El Enfoque de Sistemas como Perspectiva en el 29
Desarrollo de las Organizaciones
Alcance conceptual 29
Clases de sistemas 30
Amplitud de las reas de aplicacin y ventajas 31
Administracin pblica y privada como un conjunto de sistemas 34
Sistemas operativos 34
Sistemas administrativos 36
Sistemas auxiliares 37
La administracin pblica como sistema 39
Sistemas operativos 41
Sistemas de apoyo 42
Sistemas de regulacin y control 42
Enfoque sistemtico en la administracin pblica 42
Identificacin y jerarquizacin de los sistemas y procedimientos de 44
trabajo
Responsables de la identificacin 44
Mecanismos de identificacin 45
Capitulo 4. Introduccin al Estudio de los Sistemas Administrativos 49
El enfoque de los sistemas administrativos en las organizaciones 49
Ambiente administrativo 50
Conceptos Bsicos 51
El Concepto de sistema 52
El Concepto de procedimiento 52
El Concepto de mtodo 53
El Concepto de actividad 53
El Concepto de operacin 53
El Concepto de fundn 53
El Concepto de estructura orgnica 54
El Concepto de simplificacin del trabajo 54
El Concepto de productividad 55
Las reas de asesora en el sector pblico y privado para el diseo de 55
sistemas administrativos
Antecedentes de las unidades de organizacin y mtodos 55
Funciones de asesoramiento 56
Organizacin lineal y de staff 57
Staff o asesor 57
El porque de los servicios de un departamento de staff o de 57
asesoramiento
Adscripcin y responsabilidades del rea asesora 58
Responsabilidades y funciones 59
Unidades de organizacin y mtodos 60
Conceptualizacin para la modernizacin de oficinas 62
Administracin y tecnologa de informacin 62
Funciones genricas de una unidad de organizacin y sistemas 64
Sistemas EDP 66
Estruc tura de las UOM 66
Unidades de control de gestin 67
Antecedentes 68
Unidad de control de gestin 71
Objetivo 71
Funciones 72
Ubicacin 72
Capitulo 5. Alcance del Estudio de los Sistemas Administrativos 75
El analista de sistemas 75
El administrador como analista de sistemas 76
Las cualidades personales y el adiestramiento 77
El contexto operacional de los sistemas 78
Proposiciones por estndares de descripcin de puestos para el rea de 80
sistemas computarizados
Ingeniero en administracin de sistemas y/o lder del proyecto (System 82
Management engineer/proct manager)
Analista de sistemas 83
Programador senior 83
Programador 84
Especialista en hardware 84
Especialista de software 84
Analista de sistemas administrativos 85
Analista de diseo de formas 86
Dibujante 86
Capitulo 6. Diagramas de Procedimientos para el Estudio y Anlisis 93
de Sistemas
Diagramas de procedimientos 93
Conceptos generales de diagramas 94
Estudio de los diagramas 94
Diseo de diagrama de procedimiento 94
Presentacin de los diagramas 94
Mtodos para formular diagramas 95
Planeacin y evaluacin 95
Cundo hay que hacer diagramas 95
Simbologa bsica 96
Clasificacin de los diagramas 96
Diagramas de flujo 99
Diagramas de flujo (fluxogramas) 99
Qu es fluxograma 100
Tipos de fluxogramas 100
Reglas generales para la elaboracin de diagramas 103
Convencin para trazar los diagramas 103
Presentacin de las formas en el diagrama 109
Simbologa para diagramas de flujo o fluxogramas 112
Simbologa utilizada para procedimientos EDP 115
Requisitos para diagramar 117
Sinttica 117
Simbolizada 117
De forma visible a un sistema o un proceso 117
Formatos para captura de informacin 118
Capitulo 7. Elaboracin de Manuales de Procedimientos 125
Conceptos y objetos 125
Conceptos 125
Objetivos 126
Justificacin de su necesidad 126
Definicin, caractersticas y clasificacin de los procedimientos 127
Clasificacin segn su rea de aplicacin 127
Metodologa del trabajo para el estudio de procedimientos 128
Planeacin del estudio 129
Investigacin de la situacin actual 129
Recopilacin de la informacin 130
Fuentes de informacin 130
Registro y documentacin del procedimiento actual 131
Obtencin de la aprobacin correspondiente 132
Anlisis y crtica de la informacin 132
Anlisis 132
Diagnstico 132
Tcnicas de representacin y anlisis de procedimientos 135
Diseo de procedimientos 137
Representacin del procedimiento 137
Diagramacin para el manual de procedimiento 138
El manual de procedimientos 138
Contenidos de los manuales e instructivos de procedimientos 138
Conceptos 138
Contenido 140
Proceso y normas reelaboracin del ndice 140
Proceso y normas de elaboracin de la introduccin 144
Proceso y normas de elaboracin de la base legal 144
Proceso y normas de elaboracin del objetivo 145
Proceso y normas de elaboracin de las polticas o normas de operacin 145
Procesos y normas de elaboracin de los procedimientos 145
De la presentacin, autorizacin, distribucin y actualizacin del manual 148
e instructivos de presentacin
Proceso y normas de elaboracin 150
Ejemplo de formatos de instructivos de procedimientos 151
Segunda Parte. Planeacin y Desarrollo de Sistemas 157
Capitulo 8. Cmo se Proyecta un Sistema 159
Necesidad de proyectar sistemas administrativos 159
Deteccin de la necesidad 160
Definicin de objetivos 161
Definicin 161
Fijacin de polticas 162
Planes y programas 163
Documentacin 163
Comunicacin 164
La responsabilidad en la planeacin del sistema 164
Planeacin de sistemas 165
Capitulo 9. Planeacin y Desarrollo de Sistemas 171
Conceptos 172
Fases del proceso de planeacin de sistemas 172
Planeacin de sistemas 173
Investigacin inicial 175
Solicitud para el estudio de sistemas 177
Solicitud para servicios de sistemas 178
Estudio preliminar 179
Descripcin de los pasos bsicos del estudio preliminar 180
Estudio y plan de trabajo en la pla neacin y preparacin de sistemas 182
Organizacin clsica de la forma en el estudio preliminar de 182
informaciones
Carta de organizacin 183
Cdula de entrevista 185
Fases del proceso de desarrollo de sistemas 185
Presentacin 185
Etapas del estudio 187
Objetivos del estudio de sistemas 188
La etapa de estudio y diseo 188
Diseo tcnico del sistemas (diseo detallado) 191
Tercera Parte. Metodologa de Estudios de Sistemas 195
Capitulo 10. Estudio y Diseo de Sistemas 197
Barreras y requerimientos de usuarios y del equipo de trabajo 200
La percepcin de la gerencia 200
Diseo integral del sistema 201
Capitulo 11. Compresin del Sistema Actual 203
Compilacin de la informacin 203
La observacin 204
La simple observacin de hechos actuales 204
Observacin experimental 205
Observacin a travs de registros 205
La encuesta 205
Cuestionario 205
La entrevista 207
Procedimiento 208
Evaluaciones de la entrevista 210
Ventajas de la entrevista 210
reas de investigacin 210
Informacin general 210
Informacin estructural 211
Entradas 212
Salidas 212
Recursos 213
Sistemas 214
Informacin operativa 214
Registro y documentacin del sistema actual 214
Tcnicas y mtodos a utilizar 215
Diagramas de organizacin 216
Cuadro de distribucin de actividades 216
Flujograma de procedimientos 216
Documentacin del sistema actual 217
Capitulo 12. Anlisis de Sistemas 219
Anlisis del sistema 219
El proceso de anlisis 221
Pensar audazmente 222
Proporcionar la imagen completa 223
Capturar las ideas 224
Probar las ideas propias 224
Criterios bsicos para el anlisis de sistemas 225
Mtodo del anlisis de sistemas 226
Etapas de anlisis de sistemas 226
Elementos y tcnicas a utilizar en el anlisis 230
Matrices 231
Uso de las matrices 231
Tablas de decisiones 233
Estructura de una tabla de decisiones 233
Pasos para la construccin de la tabla 235
Cmo utilizar las tablas 236
Tipos de tablas de decisiones 236
Ejemplo: contratacin de taquimecangrafas 238
Diagramas o grficas de flujo 239
Diagrama o carta de distribucin de actividades 239
Capitulo 13. Diseo de Sistemas 243
Los principios bsicos de la organizacin, como criterios para el diseo 244
de una organizacin
Diseo del nuevo sistema 246
Requerimientos del nuevo sistema 250
Proposicin del nuevo sistema o modificacin de la anterior 253
Aspectos fundamentales que comprende el plan del nuevo sistema 253
Documentacin del diseo del nuevo sistema 253
Obtencin de la aprobacin final 255
Capitulo 14. Estudio de Sistemas de Informacin Orientados al Uso 257
de Computadoras
Planeacin y definicin de sistemas 257
Objetivos y funciones de la organizacin 257
Integracin del plan de sistemas 258
Integracin del programa de sistemas 259
Diseo preliminar 259
Anlisis funcional 259
Definicin de las bases funcionales del sistema 260
Diseo de la arquitectura del sistema 260
Recursos requeridos 261
Diseo detallado 261
Organizacin y planeacin 261
Diseo interno de los programas 262
Desarrollo de procedimientos de usuario 263
Construccin del sistema 264
Construccin del sistema 264
Preparacin de la implantacin 265
Pruebas y aceptacin del sistema 266
Implantacin 266
Soporte del sistema de produccin 268
Capitulo 15. La Documentacin de los Sistemas 269
Carpeta administrativa 271
Importancia 272
Contenido 272
Carpeta de captacin 272
Importancia 272
Contenido 273
Carpeta de programacin 273
Importa ncia 273
Contenido 274
Carpeta de operacin 274
Importancia 274
Contenido 275
Capitulo 16. Implantacin de Sistemas 277
Mtodos de implantacin 279
Plan de implantacin 281
Evaluacin del sistema 284
Bibliografa 285
ndice temtico 287