Norma OHSAS 18001

Revista de Gestin, Salud y Trabajo

* Ao 01 * Nmero 04 * Octubre 2012 *

 Carta del Editor
EstarBien
Revista de Gestin, Salud y Trabajo
No. 05 * Octubre 2012

Direccin
rea de Posgrados en Gestin de Servicios
de Salud y Seguridad Social

Consejo Editorial
Pedro Nel Romero Vanegas
Martha Isabel Riao Casallas
Produccin Editorial Especializacin Gerencia en Salud Ocupacional
Estefana Rodrguez Acosta rea de Posgrados en Gestin de Servicios de Salud y
Seguridad Social
Andrea Perea Quevedo
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Oscar Prada

Sala de Prensa UJTL, Tadeo Mass Media En la ltima dcada, en el campo de la

salud ocupacional se adopt el enfoque
Ilustracin de sistemas de gestin para realizar una
Jennifer Perez mejor gestin en la prevencin de los
riesgos labores. En este sentido, uno de
Produccin Fotogrfica los sistemas ms popularizados entre las
Estefana Rodrguez Acosta empresas es el sistema de gestin de se-
Andrea Perea Quevedo guridad y salud ocupacional bajo criterios
de la Norma Tcnica Colombiana OHSAS
Servicio al Usuario 18001, particularmente con su ltima ver-
Univerisdad de Bogot Jorge Tadeo Lozano sin de 2007. Este sistema es certificable
Facultad de Ciencias Econmicas y Admi- y permite a las organizaciones demostrar
nistrativas su compromiso con la prevencin de los
rea de Posgrados en Gestin de Servicios accidentes y enfermedades laborales. No
de Salud y Seguridad Social obstante, un reto que tienen los respon-
Tel: 247030 Ext: 3680 sables de implementar este sistema es
gerencia.salud@utadeo.edu.co evaluar el grado de cumplimiento de los
requisitos de la norma OHSAS 18001.

Octubre de 2012 El artculo de est edicin presenta de

manera general los aspectos a conside-
rar en el momento de evaluar el cumpli-
miento, por parte de la empresa, de los
elementos de la norma OHSAS y brinda
una herramienta que sirva como gua en
este proceso.
 OHSAS
Metodologa para evaluacin del grado de cumplimiento de los requisitos de la norma OHSAS 18001

A continuacin se presenta una herramienta para la evaluacin de los requisitos

de la norma tcnica OHSAS 18001:2007, la cual es aplicable a todo tipo de orga-
nizacin que haya implementado un
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional bajo los criterios de esta
norma.
Revista de Gestin, Salud y Trabajo

E
l documento pretende con-
tribuir a la ejecucin de
las auditorias, permitiendo
que se ajuste a los criterios
de un proceso sistemtico,
independiente, que a la vez quede debi-
damente documentado y se evidencien

4 de una manera clara y objetiva las de-

bilidades del sistema de gestin en sa-
lud ocupacional y seguridad industrial
de la organizacin a la cual se aplique.

Hoy en da la evaluacin de los requi-

sitos de la norma OHSAS 18001, por
parte de las entidades acreditadas por
el ONAC, se basan en el grado de co-
nocimiento del auditor y en su con-
cepto sobre si la organizacin cumple
con los requisitos establecidos en la
respectiva norma; no existe una he-
rramienta sistemtica que permita
evaluar el grado de cumplimiento de
cada uno de los requisitos, sin embar-
go, si se exige que los auditores po-
sean la licencia de salud ocupacional
solicitada por Resolucin 2318 de 1996.

Es por ello que se presenta esta he-

rramienta, que permite la evaluacin
sistemtica y numrica de los requisi-
tos de la norma y que a la vez puede
ser adaptada segn los requerimien-
tos de la organizacin, el conocimien-
to de los auditores y las necesida-
des particulares de quien la aplique.
 ?
Revista de Gestin, Salud y Trabajo
Cmo se hizo?

S e revis cada uno de los numerales y requisitos de la norma NTC OHSAS

18001:2007, se asigno un puntaje a cada numeral y subnumerales, valorado se-
gn la experiencia en auditorias del autor. Para cada uno de los numerales y
5
subnumerales se especifico una serie de aspectos que se consideraron necesarios
tener en cuenta al momento de realizar la evaluacin. A cada uno de estos aspectos
se asigno un valor.

Con base en los puntajes se generan grficas por puntaje y por porcentaje. Para
cada uno de los aspectos evaluados se estableci una calificacin al igual que para
el valor del puntaje total obtenido.

Asignacin de puntajes a numerales

La asignacin de los puntajes a cada uno de los numerales fue la siguiente:
 Como se puede apreciar los numerales relacionados con la planificacin, imple-
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mentacin y operacin y verificacin del sistema de gestin estn valoradas en el

89%, siendo la de mayor valor lo relacionado con la implementacin y operacin
(37.2%).

El valor mximo posible de toda la sumatoria de puntos, de cada uno de los nume-
rales de la norma, es de 860.

Grfico 1. Puntajes por cada numeral

Desagregacin de numerales

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Cada numeral de la norma fue desagregado segn los sub numerales de la misma,
con excepcin del numeral 4.3.1 el cual fue desagregado en cuatro aspectos: Iden-
tificacin de peligros y riesgos, Evaluacin del riesgo, Control del riesgo y Segui-
miento y control del riesgo.

7
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El puntaje de cada numeral se obtiene por la suma de los subnumerales.

Grfica 2. Puntajes de sub numeral 4.3 Grfica 3. Puntajes sub numeral 4.4
Detalle de preguntas
Control del riesgo 34
Cada sub numeral se ha desagregado

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Seguimiento y control del riesgo 31
en diferentes aspectos a evaluar. Por
ejemplo en numeral 4.3.1 que corres-
Como se aprecia estos puntajes suman
ponde a la identificacin de peligros,
150 puntos que son los asignados al
valoracin de riesgos y determinacin
numeral 4.3.1.
de controles fue dividida en cuatro as-
pectos (los cuales se marcan en negri-
lla).

Procedimiento identificacin de peli-

gros y riesgos
Evaluacin de riesgo
40
45
9
 Revista de Gestin, Salud y Trabajo

10
 11

Revista de Gestin, Salud y Trabajo

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12
Posteriormente se dividi cada uno de los tems mencionados anteriormente en
una serie de preguntas o aspectos ms detallados. As por ejemplo el tem de:

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Procedimiento identificacin de peligros y riesgos, que tiene una valoracin
de 40 puntos, se dividi en lo siguiente:

13
 Finalmente, para cada una de estas
preguntas o aspecto a evaluar, se divi-
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de en Detalles - Aspectos que es nece-
sario tener en cuenta al momento de
evaluar, que son fundamentalmente
una gua de los aspectos que se reco-
mienda tener en cuenta para calificar
la pregunta.
14
Por ejemplo: para calificar si el proce-
dimiento de identificacin de peligros
y riesgos incluye las tareas rutinarias
o no rutinarias, se recomienda verifi-
car entre otros, los siguientes aspectos
(ver tabla 5):
( Los aspectos que se estn reco-
mendando verificar, pueden ser
modificados dependiendo del tipo
de organizacin y el criterio del
)
auditor, de igual manera la valora-
cin dada a cada uno de los tems.
Tabla Consolidada

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La tabla de evaluacin de manera consolidada se anexa tabla en Excel, donde se
realizara la calificacin.

Calificacin
La tabla de calificacin presenta la siguiente caracterstica

15

La casilla a diligenciar es la de Obte-

nido y automticamente se genera el
% obtenido. Solo se debe diligenciar
los valores sin relleno, pues los valores
con relleno (en azul claro) son las casi-
llas que totalizan los puntos obtenidos
por tem.

El nmero que se coloca en Obteni-

do debe ser menor o igual al valor de
Puntos asignados. Si se coloca un
mayor valor, se genera un informe de
aviso: ERROR, POR FAVOR REVISAR,
que indica que se debe revisar el pun-
taje que se coloco en obtenido, pues
no es posible calificar con mayor pun-
taje al mximo posible que correspon-
de a los Puntos asignados.
 Fuentes de Informacin
Revista de Gestin, Salud y Trabajo
En esta casilla se incluyen criterios y
recomendaciones sobre que es con-
veniente examinar para verificar el
grado de cumplimiento del numeral
que se est evaluando.
Estos criterios son simplemente una
gua y estn a criterio del auditor, sin
embargo, siempre es recomendable
realizar como mnimo lo siguiente:
16
Analizar el tipo de empresa que
se va a auditar: actividad econmica,
localizacin, tamao, cantidad de per-
sonal, principales actividades.
Solicitar copia del manual de
SISO y del panorama de riesgos, con
el fin de estudiar y revisar estos docu-
mentos.
Solicitar copia del organigrama
y si es posible un lay out de la organi-
zacin.
Realizar recorridos dentro de la
organizacin.
Entrevistar a los jefes de proce-
so, ingenieros, tcnicos, supervisores
y operarios, segn lo indique el orga-
nigrama.
Revisar alcance de los procedi-
mientos obligatorios.
A continuacin se muestra un ejemplo
de lo que se ha incluido en la herra-
mienta en esta casilla:
Criterios de Evaluacin

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Criterios por numeral

Para realizar la valoracin del grado de cumplimiento de cada uno de los nume-
rales de la norma se ha establecido el siguiente criterio:

17

Criterio para evaluacin general

Para realizar la valoracin general del grado de cumplimiento de los requisitos de

la norma se ha establecido lo siguiente:
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18
 Grficas
La herramienta genera cuatro tipos de
grficas:
Cumplimiento en puntaje para
cada numeral y sub numeral de la
norma. Donde se grafica cada uno de
los tems con su puntaje mximo y el
puntaje obtenido.
Perfil de cumplimiento. Donde
se grafican las numerales y subnu-
merales de la norma en porcentaje de
Grfica 5. Cumplimiento por numeral y subnumerales
Grfica 7. Puntajes por numeral de la norma
cumplimiento.
Perfil de cada uno de los nu-
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merales y subnumerales de la nor-
ma, Donde se grafica cada uno de
los tems con su puntaje mximo y el
puntaje obtenido.
Perfil de cumplimiento para
cada numeral de la norma. Donde se
grafican las numerales de la norma en
porcentaje de cumplimiento.
19
Grfica 6. Perfil de cumplimiento por numeral y sub-
numerales
Grfica 8. Perfil por numeral de la norma
Revista de Gestin, Salud y Trabajo
Conclusiones
20
Se ha presentado una herramienta
para evaluar el grado de cumplimiento
de los requisitos de la norma OHSAS
18001.
La herramienta permite realizar una
evaluacin sistemtica del grado de
cumplimiento de cada uno de los nu-
merales y a la vez permite generar el
perfil de cumplimiento de los princi-
pales numerales de la norma.
Conocer el perfil de cumplimiento de
la norma, evidencia las debilidades y
fortalezas del sistema de gestin de la
organizacin a la cual se aplique.
Debido a la diversidad y multiplicidad
de las actividades de las organizacio-
nes, la herramienta puede ser adap-
tada a cada sector en particular, rea-
lizando ajustes, segn los criterios de
los auditores o de la organizacin que
la utilice.
La ponderacin de cada uno de los
factores fue decisin del autor del pre-
sente trabajo, basado en la experien-
cia en la ejecucin de auditoras y en
el grado de importancia de cada uno
de los numerales de la norma.
Los criterios de calificacin y su pon-
deracin puede ser modificado por los
auditores que la utilicen, segn los ob-
jetivos que se definan y la importancia
de cada uno de los numerales en cada
organizacin Debido a la diversidad y
multiplicidad de las actividades de las
organizaciones, la herramienta puede
ser adaptada a cada sector en parti-
cular, realizando ajustes, segn los
criterios de los auditores o de la orga-
nizacin que la utilice.
Los criterios de calificacin se basan
en la experiencia del autor del do-
cumento. Estos criterios pueden ser
modificados a criterio de la persona
que aplique la herramienta o del ente
certificador.

Referencias
CIDET. Centro de Investigacin
y Desarrollo Tecnolgico del Sector
Elctrico. Procesos de certificacin.
http://www.cidet.org.co/.
COLOMBIA. MINISTERIO DE
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURIS-
MO, Decreto 4738 de 2008 (diciembre
15), Diario Oficial No. 47.206 de 17
de diciembre de 2008. Por el cual se
dictan normas sobre intervencin en
la economa para el ejercicio de las
funciones de acreditacin de organis-
mos de evaluacin de la conformidad
que hagan parte del Subsistema Na-
cional de la Calidad y se modifica la
estructura de la Superintendencia de
Industria y Comercio. Bogot, D. C.,:
El Ministerio, 2008. 5 p.
INSTITUTO COLOMBIANO DE
NORMAS TCNICAS Y CERTIFICA-
CIN. Sistema de gestin de la calidad
fundamentos y vocabulario. NTC-ISO
9000. Bogot D.C.: El Instituto, 2005.
36 p.
Revista de Gestin, Salud y Trabajo
21
INSTITUTO COLOMBIANO DE
NORMAS TCNICAS Y CERTIFICA-
CIN Sistemas de gestin en seguri-
dad y salud ocupacional. Requisitos.
NTC OHSAS 18001. Bogot D.C.: El
Instituto, 2007. 32 p
Occupational Health and Safety
Assessment Series: Specifications for
OH&S Management Systems. Norma
OHSAS 18001/2008. Sistemas de Ges-
tin en Seguridad y salud Ocupacio-
nal. Requisitos. 2008
ORGANISMO NACIONAL DE
ACREDITACION. ONAC, Corpora-
tivo pagina web http://www.onac.
org.co/modulos/contenido/default.
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