NOCIN DE DESPOJO Y ABANDONO.

La Ley 1448 de 2011, en el artculo 74, defini el despojo como la accin por medio de la cual, se
priva arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesin u ocupacin, y tiene como
ingrediente esencial que dicha privacin se d aprovechndose de la situacin de violencia que se
encuentre sucediendo en las cercanas al predio, aquel pude ser mediante negocio jurdico, acto
administrativo, sentencia o mediante la comisin de los delitos asociados a la situacin de violencia.
Y el abandono forzado puede ser temporal o permanente y se predica de aquellas situaciones en
que la persona se ve obligada a desplazarse, y se ve impedida para ejercer sus derechos sobre el
mismo, el motivo de dicho desplazamiento debe estar claramente ligado a hechos de violencia
sistemtica

DERECHO FUNDAMENTAL A LA RESTITUCIN DE TIERRAS

Debido a la contexto de violencia producto del conflicto armado que ha vivido el pas durante las
ltimas dcadas, donde se ha visto ms afectado el sector rural provocando en gran dimensin el
desplazamiento forzado de personas y el despojo de tierras, el Estado colombiano se vio en la
necesidad de implementar mecanismos jurdicos que volvieran las cosas a su estado anterior en
condiciones iguales o mejores y as desarrollar la proteccin del conjunto de derecho de las vctimas
de tal conflicto. Sobre lo anterior, la H. Corte Constitucional en la sentencia T-821 de 2007 sostuvo
entre otras cosas que, las personas que han sido desplazadas forzosamente y aquellas que han
sufrido despojo de su tierra, el Estado debe conservarles su derecho a la propiedad o posesin,
segn sea el caso, y les restablezca el uso, goce y libre disposicin de aquello que les fue despojado;
de igual forma sostuvo que as como las violaciones sistemticas y generalizadas deben ser objeto
de reparacin integral, tambin lo es el derecho que tiene aquellas personas de que les sean
restituidos los predios que les fueron despojados. Citando como fundamento de su fallo normas de
carcter internacional que hacen parte del bloque de constitucionalidad, entre ellas, el artculo 17
del protocolo adicional a los convenios de Ginebra de 1949.

La Corte Constitucional se ha pronunciado en repetidos fallos reconociendo la proteccin a los

derechos fundamentales de las personas en situacin de desplazamiento, para sealar un caso en
particular, se tiene que la sentencia T-821 de 2007, dispuso; "Las personas que se encuentran en
situacin de desplazamiento forzado y que han sido despojadas violentamente de su tierra, tienen
derecho fundamental a que el Estado conserve su derecho a la propiedad o posesin y les restablezca
el uso, goce y libre disposicin de la misma en las condiciones establecidas por el derecho
internacional en la materia. En efecto, en estos casos el derecho a la propiedad o a la posesin
adquiere un carcter particularmente, reforzado, que merece atencin especial por parte del Estado.
Ciertamente, si el derecho a la reparacin integral del dao causado a vctimas de violaciones
masivas y sistemticas de derechos humanos, es un derecho fundamental, no puede menos que
afirmarse que el derecho a la restitucin de los bienes de los cuales las personas en situacin de
desplazamiento han sido despojadas, es tambin un derecho fundamental.

Tambin en la sentencia T-159 de 20115, en la cual apoyados en el Bloque de Constitucionalidad se

busca la proteccin a los derechos de reubicacin y restitucin de la tierra para los desplazados en
condiciones dignas. La Corte ha realizado seguimiento a la sentencia T-025 de 2004% han dictado
varios autos con el fin de observar el estado actual de la poblacin "Sentencia T-159 de 20I I ''
Sentencia T-025 de 2004 17 Sentencia Radicado 23001 -31 -2 I -002-2014-00029 desplazada
evidenciando que se mantienen las deficiencias estructurales y coyunturales para garantizar
integralmente a las vctimas del desplazamiento sus derechos de restitucin y, en particular, a que
les sean devueltas sus propiedades y posesiones. De acuerdo a lo expuesto anteriormente, tanto las
disposiciones legales como internacionales en materia de desplazamiento consagran un deber de
proteccin y restablecimiento a los derechos de esta poblacin por parte del Estado, por ello est
como principal actor en la defensa de tales derechos debe disponer mediante las entidades
encargadas el cumplimiento de los planes y programas que garanticen la reubicacin y restitucin
de los derechos relacionados la explotacin, adquisicin y titulacin de la tierra como principal
fuente de sustento econmico de aquellos que han sido obligados a causa de la violencia a
abandonarlo todo.

Ley 472 de 1998 Nivel Nacional- ACCIONES POPULARES YDE GRUPO

Las Acciones Populares

Las acciones populares son el mecanismo de proteccin de los derechos e intereses

colectivos y difusos (los relacionados con ambiente sano, moralidad administrativa,
espacio pblico, patrimonio cultural, seguridad y salubridad pblicas, servicios
pblicos, consumidores y usuarios, libre competencia econmica, etc.).

Estn previstas en el primer inciso del artculo 88 de la Constitucin Poltica de 1991,

"La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad
pblicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros
de similar naturaleza que se definen en ella.

"...

Cul es la finalidad de las acciones populares?

Las acciones populares se caracterizan por poseer un carcter preventivo y restaurador

de los derechos e intereses colectivos. "Las acciones populares se ejercen para evitar
el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre
los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anteriores cuando
fuere posible" (artculo 2.)

Quines pueden interponer una accin popular?

La accin popular es una accin pblica, lo cual significa que puede interponerla
cualquier persona. La Ley 472 (artculo 12) dispone que son titulares de esta accin,
esto es, estn legitimados para usarla:

1. Toda persona natural o jurdica

2. Las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones populares, cvicas o
similares.
3. Las entidades pblicas que cumplan funciones de control, intervencin o vigilancia
4. El Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y los personeros
distritales y municipales en lo relacionado con su competencia
5. Los alcaldes y los servidores pblicos que den promover la proteccin y defensa de
los derechos e inters colectivos

Para ejercitar una accin popular no se requiere actuar a travs de abogado (artculo
13), cuando se interponga sin la intermediacin de abogado la Defensora del Pueblo
podr intervenir en el respectivo proceso.

Contra quienes se puede ejercitar una accin popular?

Las acciones populares pueden ejercitarse contra el Estado o contra los particulares,
segn sea quien viole o amenace los derechos o intereses colectivos. En este sentido la
Ley 472 seala en su artculo 14 que "la accin popular se dirigir contra el particular,
persona natural o jurdica, o la autoridad pblica cuya actuacin y omisin se considere
que amenaza, viola o ha violado el derecho o, inters colectivo". E incluso se puede
demandar sin que estn determinados los responsables, previendo esta situacin la ley
agrega: "En caso de existir vulneracin o amenaza y se desconozcan los responsables,
corresponder al juez determinarlos".

Ante quin se puede instaurar una accin popular?

Si se adelanta contra entidades pblicas o personas privadas que cumplen funciones

pblicas conoce la jurisdiccin contencioso administrativa, concretamente en primera
instancia los jueces administrativos y en segunda el Tribunal Administrativo del
respectivo Departamento, hasta tanto no se creen los juzgados administrativos
tendrn la competencia en primera instancia los Tribunales Administrativos y en
segunda el Consejo de Estado. Si se adelanta contra particulares conoce la jurisdiccin
ordinaria, especficamente los jueces civiles del circuito (artculo 15 y 16).
Excepcionalmente puede presentarse ante el Juez Civil Municipal o Promiscuo
Municipal, quien lo remitir inmediatamente al Juez Civil de Circuito competente.

REFERENCIAS:

Ley 472 de 1998 Nivel Nacional

SENTENCIAS

https://www.restituciondetierras.gov.co/documents/10184/497013/230013121002-201400029-
00+Monter%C3%ADa+19+diciembre+2014.pdf/be74da78-c46a-482a-ba46-
d46bbe02c92a?version=1.0
http://forjandofuturos.org/documentos/analisis-1000-sentencias/153-f-230013121002-2013-
00002-00-monteria-18-07-2013.pdf