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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA


PUCALLPA
DERECHOS HUMANOS

DOCENTE : MARCO ANTONIO DAS PROAO


ALUMNO : SANTILLAN SANCHEZ GLORIA SABRINA
TEMA : DIFERENCIA DE GOBIERNO ENTRE PPK Y
PACHACTEC.
CURSO : DERECHOS HUMANOS

DERECHO DE CONTRATO: ENRIQUESIMIENTO SIN CAUSA

ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO

Pucallpa 07/ 09 / 2017

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ASPECTOS GENERALES DEL GOBIERNO DE PACHACTEC

Luego de la victoria cuzquea sobre los Chancas sobrevino un perodo de reajuste


poltico. Era necesario definir las relaciones entre el prncipe victorioso Yupanqui y el
viejo rey Huiracocha. Al principio Yupanqui guard los formalismos y pidi a su padre
que pisara el despojo de los vencidos, Huiracocha se neg a hacerlo y proclamo inca a
Inca Urco, este se enfrent con su hermano y sobrevino el conflicto, al final result
vencedor Pachactec.

El gobierno del inca Pachactec se extendi entre 1438 y 1471.

Pachacutec una vez en el poder dedic su gobierno a dos principales propsitos:

1) Reorganizacin interna de la Sociedad Inca.

2) Formacin del Imperio.

Su primer objetivo militar fue el Collao. De este modo aseguraba definitivamente su


retaguardia y, adems, tomaba posesin del riqusimo Altiplano, que era el territorio ms
abundante en ganado de toda la zona andina.

En sus conquistas Pachactec diseo el Plan General pero las operaciones mismas fueron
conducidas por sus parientes ms prximos: Sus hermanos, Sus hijos y solo por
excepcin condujo el mismo alguna campaa.

Despus de la conquista del Collao, Pachactec, extendi sus dominios por Occidente en
direccin hacia Arequipa. Luego decidi emprender la conquista del Norte, hacia el
Chinchaysuyo. La zona Central del Per qued bajo el dominio Inca incluyendo el
Mantaro y los valles costeos de Chincha y Pachacamac. En esta campaa colaboraron
las vencidas chancas como era costumbre entre los Incas. Pero Pachactec desconfiaba
de sus antiguos enemigos. Secretamente orden a su hermano Cpac Yupanqui que los
matara. Los Chancas llegaron a conocer este propsito y huyeron. La huida fue un acto
extraordinario desde el punto de vista militar.

2
La ltima etapa de las conquistas su hermano Cpac Yupanqui pudo conquistar
Cajamarca y tambin el poderoso Imperio Chim. Pero este gran general, Cpac
Yupanqui, fue muerto por orden de Pachactec quizs para evitar cualquier pretensin
sobre el trono. Las ltimas conquistas de Pachactec fueron encomendadas a su hijo
Tpac Inca Yupanqui.

El Inca del cambio del rumbo de la tierra, digno de estima.1 ) hijo de Wiracocha
(Huiracocha o Viracocha) fue el noveno gobernante del estado Inca y quien lo convirti
de un simple curacazgo a un gran imperio: el Tahuantinsuyo. Aunque no haba sido
designado como sucesor por su padre Huiracocha Inca, dirigi una defensa militar ante el
belicoso ejrcito chanca mientras que este y su hijo Inca Urco haban huido del seoro.
La victoria sobre los chancas hizo que Huiracocha Inca lo reconociera como su sucesor
alrededor de 1438.

Como parte de su visin de estadista y caudillo guerrero conquist muchas etnias y


estados, destacando su conquista del Collao que acrecent el prestigio de los incas y
particularmente de Pachactec, quien por la notable expansin de sus dominios fue
considerado un excepcional lder, dando vida a historias picas e himnos gloriosos en
tributo a sus hazaas. Numerosos curacas no dudaban en reconocer sus destrezas e
identificarlo como "hijo del Sol". Mientras an viva, su hijo y sucesor Tpac
Yupanqui derrot al seoro Chim y continu con la expansin del Tahuantinsuyo.
Adems de conquistador, guerrero y emperador, diversas crnicas afirman que fue
tambin un gran administrador, planificador, filsofo, observador de la psicologa
humana y carismtico general.2

Pachactec es el primer inca del cual se encuentran referencias histricas que corroboran
su existencia, por cual es reconocido como el "primer inca histrico", sin embargo, la
relevancia de su figura y legado, as como el de su denominacin, lleva a pensar a varios
estudiosos que tiene una importancia mucho mayor que la de solo un personaje, llegando
a representar el inicio de toda una poca de transicin y reestructuracin para la
sociedad inca, etapa de cambios que continuara posterior a su muerte en 1471, por su
hijo Tpac Yupanqui y su nieto Huayna Cpac.

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-Es considerado como un lder un caudillo guerrero y gran estratega militar

-Su gobierno fue expansionista conquisto muchas etnias

-Fue admirado por los curacas en no dudar de sus destrezas

GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI

Pedro Pablo Kuczynski, naci en Lima el 3 de octubre de 1938. Es hijo de inmigrantes


que, por vocacin social, decidieron residir en el Per. Su padre Maxime Kuczynski fue
un mdico alemn, y su madre Madeleine Godard ejerci la docencia en escuelas
pblicas.

Durante su infancia vivi en Iquitos y Puno. Curs estudios bsicos en colegios de Per
e Inglaterra. Domina los idiomas espaol, ingls, francs, y alemn.

Obtuvo una beca para estudiar Filosofa, Economa y Poltica en la Universidad de Oxford
(Reino Unido). Posteriormente, realiz un postgrado en Economa en la Escuela
Woodrow Wilson de Asuntos Pblicos e Internacionales de la Universidad de Princeton
(USA).

Al culminar sus estudios, ingres a trabajar al Banco Mundial, convirtindose en el


trabajador ms joven de esta entidad. Adems, ha sido funcionario del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y Presidente de varias comisiones del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), entre otras instituciones pblicas y privadas en el pas y el extranjero.

En el Estado Peruano ha desempeado los siguientes cargos: Gerente del Banco Central
de Reserva del Per (1961-1969), Ministro de Energa y Minas (1980-1982), Ministro de
Economa y Finanzas (2001-2002) y (2004-2005), as como Presidente del Consejo de
Ministros (2005-2006).

Es autor de varios libros y artculos de Economa, referidos al contexto peruano y


latinoamericano.

En junio de 2016 fue elegido Presidente de la Repblica por votacin popular para un
mandato de cinco aos, y jurament el cargo el 28 de julio del mismo ao.

-Tratadista, gobierna bajo un gobierno democrtico por eleccin popular, respeta el orden
constitucional del estado y sobre todo los poderes del estado.

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-Su gobierno No es militar por el contrario es un gobierno civil el cual gobierna con los
ministros de estado de los diversos sectores.

-El presidente no es expansionista respeta los lmites con nuestros pases vecinos y no es
transmisible a sus hijos ni hermanos.

-Es una persona que se preocupa por el crecimiento econmico y desarrollo econmico
para lo cual ha dictado un paquete de medidas econmicas destinadas a reducir costos
laborales y reducir la informalidad que es muy alta en nuestro pas.

Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Aprobado por la Comisin en su 137 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 28 de


octubre al 13 de noviembre de 2009; y modificado el 2 de septiembre de 2011 y en su
147 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 8 al 22 de marzo de 2013, para su
entrada en vigor el 1 de agosto de 2013.

TTULO I

ORGANIZACIN DE LA COMISIN

CAPTULO I

NATURALEZA Y COMPOSICIN

Artculo 1. Naturaleza y composicin

1. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es un rgano autnomo de la


Organizacin de los Estados Americanos que tiene las funciones principales de promover
la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como rgano consultivo
de la Organizacin en esta materia.

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2. La Comisin representa a todos los Estados miembros que integran la Organizacin.

3. La Comisin se compone de siete miembros, elegidos a ttulo personal por la Asamblea


General de la Organizacin, quienes debern ser personas de alta autoridad moral y
reconocida versacin en materia de derechos humanos.

CAPTULO II

MIEMBROS DE LA COMISIN

Artculo 2. Duracin del mandato

1. Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn ser
reelegidos una vez.

2. En el caso de que no hayan sido elegidos los nuevos miembros de la Comisin para
sustituir a los que terminan sus mandatos, stos continuarn en el ejercicio de sus
funciones hasta que se efecte la eleccin de los nuevos miembros.

Artculo 3. Precedencia

Los miembros de la Comisin, segn su antigedad en el mandato, seguirn en orden de


precedencia al Presidente y Vicepresidentes. Cuando hubiere dos o ms miembros con
igual antigedad, la precedencia ser determinada de acuerdo con la edad.

Artculo 4. Incompatibilidad

1. El cargo de miembro de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos es


incompatible con el ejercicio de actividades que pudieran afectar su independencia, su
imparcialidad, o la dignidad o el prestigio de dicho cargo. En el momento de asumir sus
funciones los miembros se comprometern a no representar a vctimas o sus familiares,
ni a Estados, en medidas cautelares, peticiones y casos individuales ante la CIDH, por un
plazo de dos aos, contados a partir del cese de su mandato como miembros de la
Comisin.

2. La Comisin, con el voto afirmativo de por lo menos cinco de sus miembros,


determinar si existe una situacin de incompatibilidad.

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3. La Comisin, antes de tomar una decisin, oir al miembro al que se atribuya dicha
incompatibilidad.

4. La decisin sobre incompatibilidad, con todos sus antecedentes, ser enviada por
conducto del Secretario General a la Asamblea General de la Organizacin para los
efectos previstos en el artculo 8 prrafo 3 del Estatuto de la Comisin.

Artculo 5. Renuncia

La renuncia de un miembro de la Comisin deber ser presentada por escrito al


Presidente de la Comisin quien de inmediato la pondr en conocimiento del Secretario
General de la OEA para los fines pertinentes.

CAPTULO III

DIRECTIVA DE LA COMISIN

Artculo 6. Composicin y funciones

La Directiva de la Comisin estar compuesta por un Presidente, un primer


Vicepresidente, y un segundo Vicepresidente, quienes tendrn las funciones sealadas en
este Reglamento.

Artculo 7. Elecciones

1. La eleccin de los cargos a los que se refiere el artculo anterior se llevar a cabo con
la sola participacin de los miembros presentes.

2. La eleccin ser secreta. Sin embargo, por acuerdo unnime de los miembros
presentes, la Comisin podr acordar otro procedimiento.

3. Para ser electo en cualquiera de los cargos a que se refiere el artculo 6 se requerir el
voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de la Comisin.

4. Si para la eleccin de alguno de estos cargos resultare necesario efectuar ms de una


votacin, se eliminarn sucesivamente los nombres que reciban menor nmero de votos.

5. La eleccin se efectuar el primer da del primer perodo de sesiones de la Comisin


en el ao calendario.

Artculo 8. Permanencia en los cargos directivos

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1. El mandato de los integrantes de la directiva es de un ao de duracin. El ejercicio de
los cargos directivos de los integrantes se extiende desde la eleccin de sus integrantes
hasta la realizacin, el ao siguiente, de la eleccin de la nueva directiva, en la
oportunidad que seala el prrafo 5 del artculo 7. Los integrantes de la directiva podrn
ser reelegidos en sus respectivos cargos slo una vez en cada perodo de cuatro aos.

2. En caso de que expire el mandato del Presidente o de alguno de los Vicepresidentes


en ejercicio como miembro de la Comisin, se aplicar lo dispuesto en los prrafos 2 y 3
del artculo 9 del presente Reglamento.

Artculo 9. Renuncia, vacancia y sustitucin

1. En caso de que un miembro de la directiva renuncie a su cargo o deje de ser miembro


de la Comisin, sta llenar dicho cargo en la sesin inmediatamente posterior, por el
tiempo que reste del mandato.

2. Hasta que la Comisin elija a un nuevo Presidente, de conformidad con el prrafo 1


de este artculo, el Primer Vicepresidente ejercer sus funciones.

3. Igualmente, el Primer Vicepresidente sustituir al Presidente si este ltimo se viere


impedido temporalmente de desempear sus funciones. La sustitucin corresponder al
Segundo Vicepresidente en los casos de vacancia, ausencia o impedimento del Primer
Vicepresidente y al miembro ms antiguo de acuerdo al orden de precedencia indicado
en el artculo 3, en caso de vacancia, ausencia o impedimento del Segundo
Vicepresidente.

Artculo 10. Atribuciones del Presidente

1. Son atribuciones del Presidente:

a. representar a la Comisin ante los otros rganos de la OEA y otras instituciones;

b. convocar a sesiones de la Comisin, de conformidad con el Estatuto y el presente


Reglamento;

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c. presidir las sesiones de la Comisin y someter a su consideracin las materias que
figuren en el orden del da del programa de trabajo aprobado para el correspondiente
perodo de sesiones; decidir las cuestiones de orden que se susciten durante las
deliberaciones; y someter asuntos a votacin de acuerdo con las disposiciones pertinentes
de este Reglamento;

d. conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en que la hayan solicitado;

e. promover los trabajos de la Comisin y velar por el cumplimiento de su programa


presupuesto;

f. rendir un informe escrito a la Comisin, al inicio de sus perodos de sesiones, sobre las
actividades desarrolladas durante los recesos en cumplimiento de las funciones que le
confieren el Estatuto y el presente Reglamento;

g. velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisin;

h. asistir a las reuniones de la Asamblea General de la OEA y a otras actividades


relacionadas con la promocin y proteccin de los derechos humanos;

i. trasladarse a la sede de la Comisin y permanecer en ella durante el tiempo que


considere necesario para el cumplimiento de sus funciones;

j. designar comisiones especiales, comisiones ad hoc y subcomisiones integradas por


varios miembros, con el objeto de cumplir cualquier mandato relacionado con su
competencia; y

k. ejercer cualquier otra atribucin conferida en el presente Reglamento u otras tareas


que le encomiende la Comisin.

2. El Presidente podr delegar en uno de los Vicepresidentes o en otro miembro de la


Comisin las atribuciones especificadas en los incisos a, h y k.

CAPTULO IV

SECRETARA EJECUTIVA

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Artculo 11.

La Secretara Ejecutiva estar compuesta por un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) y por lo


menos un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a); y por el personal profesional, tcnico
y administrativo necesario para el cumplimiento de sus labores.

2. El Secretario(a) Ejecutivo(a) ser una persona con independencia y alta autoridad


moral, con experiencia y de reconocida trayectoria en derechos humanos.

3. El Secretario(a) Ejecutivo(a) ser designado(a) por el Secretario General de la


Organizacin. La Comisin llevar a cabo el siguiente procedimiento interno para
identificar el(l)a candidato(a) ms calificado(a) y remitir su nombre al Secretario General,
proponiendo su designacin por un periodo de cuatro aos que podr ser renovado una
vez:

a. La Comisin realizar un concurso pblico para llenar la vacante y publicar los


criterios y calificaciones para el cargo, as como una descripcin de las tareas a ser
desempeadas.

b. La Comisin revisar las aplicaciones recibidas e identificar entre tres y cinco


finalistas, quienes sern entrevistado(a) s para el cargo.

c. Las hojas de vida de los(a)s finalistas se harn pblicas, incluyendo en la pgina Web
de la Comisin, durante el mes anterior a la seleccin final con el objeto de recibir
observaciones sobre los(a)s candidatos(a)s.

d. La Comisin determinar el(a) candidato(a) ms calificado(a), teniendo en cuenta las


observaciones, por mayora absoluta de sus miembros.

4. Previo a iniciar su periodo en el cargo y durante el mismo, el(la) Secretario(a)


Ejecutivo(a) y el(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a) revelarn a la Comisin
cualquier inters que pueda ser considerado en conflicto con el ejercicio de sus funciones.

Artculo 12. Atribuciones del Secretario Ejecutivo

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1. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:

a. dirigir, planificar y coordinar el trabajo de la Secretara Ejecutiva y coordinar los


aspectos operativos de la labor de los grupos de trabajo y relatoras;

b. elaborar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa presupuesto de la


Comisin, que se regir por las normas presupuestarias vigentes para la OEA, del cual
dar cuenta a la Comisin;

c. preparar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa de trabajo para cada


perodo de sesiones;

d. asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisin en el desempeo de sus


funciones;

e. rendir un informe escrito a la Comisin, al iniciarse cada perodo de sesiones, sobre


las labores cumplidas por la Secretara Ejecutiva a contar del anterior perodo de sesiones,
as como de aquellos asuntos de carcter general que puedan ser de inters de la Comisin;
y

f. ejecutar las decisiones que le sean encomendadas por la Comisin o el Presidente.

2. El Secretario Ejecutivo Adjunto sustituir al Secretario Ejecutivo en caso de ausencia


o impedimento de ste. En ausencia o impedimento de ambos, el Secretario Ejecutivo o
el Secretario Ejecutivo Adjunto, segn fuera el caso, designar temporalmente a uno de
los especialistas de la Secretara Ejecutiva para sustituirlo.

3. El Secretario Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo Adjunto y el personal de la Secretara


Ejecutiva debern guardar la ms absoluta reserva sobre todos los asuntos que la
Comisin considere confidenciales. Al momento de asumir sus funciones, el Secretario
Ejecutivo se comprometer a no representar a vctimas o sus familiares, ni a Estados, en
medidas cautelares, peticiones y casos individuales ante la CIDH, por un plazo de dos
aos, contados a partir del cese de sus funciones como Secretario Ejecutivo.

Artculo 13. Funciones de la Secretara Ejecutiva

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La Secretara Ejecutiva preparar los proyectos de informe, resoluciones, estudios y otros
trabajos que le encomienden la Comisin o el Presidente. Asimismo recibir y dar
trmite a la correspondencia y las peticiones y comunicaciones dirigidas a la Comisin.
La Secretara Ejecutiva podr tambin solicitar a las partes interesadas la informacin que
considere pertinente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.

CAPTULO V

FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN

Artculo 14. Perodos de sesiones

1. La Comisin celebrar al menos dos perodos ordinarios de sesiones al ao durante el


lapso previamente determinado por ella y el nmero de sesiones extraordinarias que
considere necesario. Antes de la finalizacin del perodo de sesiones se determinar la
fecha y lugar del perodo de sesiones siguiente.

2. Los perodos de sesiones de la Comisin se celebrarn en su sede. Sin embargo, por el


voto de la mayora absoluta de sus miembros, la Comisin podr acordar reunirse en otro
lugar con la anuencia o por invitacin del respectivo Estado.

3. Cada perodo se compondr de las sesiones necesarias para el desarrollo de sus


actividades. Las sesiones tendrn carcter reservado, a menos que la Comisin determine
lo contrario.

4. El miembro que, por enfermedad o por cualquier causa grave se viere impedido de
asistir a todo o a una parte de cualquier perodo de sesiones de la Comisin, o para
desempear cualquier otra funcin, deber as notificarlo, tan pronto le sea posible, al
Secretario Ejecutivo, quien informar al Presidente y lo har constar en acta.

Artculo 15. Relatoras y grupos de trabajo

1. La Comisin podr asignar tareas o mandatos especficos ya sea a uno o a un grupo de


sus miembros con vista a la preparacin de sus perodos de sesiones o para la ejecucin
de programas, estudios o proyectos especiales.

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2. La Comisin podr designar a sus miembros como responsables de relatoras de pas,
en cuyo caso asegurar que cada Estado miembro de la OEA cuente con un relator o
relatora. En la primera sesin del ao o cuando sea necesario, la CIDH considerar el
funcionamiento y la labor de las relatoras de pas y decidir sobre su asignacin.
Asimismo, los relatores o relatoras de pas ejercern las responsabilidades de seguimiento
que la Comisin les asigne y, al menos una vez al ao, informarn al pleno sobre las
actividades llevadas a cabo.

3. La Comisin podr crear relatoras con mandatos ligados al cumplimiento de sus


funciones de promocin y proteccin de los derechos humanos respecto de las reas
temticas que resulten de especial inters a ese fin. Los fundamentos de la decisin sern
plasmados en una resolucin adoptada por la mayora absoluta de votos de los miembros
de la Comisin en la que se dejar constancia de:

a. la definicin del mandato conferido, incluyendo sus funciones y alcances; y

b. la descripcin de las actividades a desarrollar y los mtodos de financiamiento


proyectados con el fin de sufragarlas.

Los mandatos sern evaluados en forma peridica y sern sujetos a revisin, renovacin
o terminacin por lo menos una vez cada tres aos.

4. Las relatoras a las que se refiere el pargrafo anterior podrn funcionar ya sea como
relatoras temticas, a cargo de un miembro de la Comisin, o como relatoras especiales,
a cargo de otras personas designadas por la Comisin. Las relatoras o relatores temticos
sern designados por la Comisin en su primera sesin del ao o en cualquier otro
momento que resulte necesario. Las personas a cargo de las relatoras especiales sern
designadas por la Comisin conforme a los siguientes parmetros:

a. convocatoria a concurso abierto para llenar la vacante, con publicidad de los criterios
a ser empleados en la eleccin de postulantes, de sus antecedentes de idoneidad para el
cargo, y de la resolucin de la CIDH aplicable al proceso de seleccin; y

b. eleccin por voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de la CIDH y


publicidad de los fundamentos de la decisin.

Previo al proceso de designacin, y durante el ejercicio de su cargo, los relatores y


relatoras especiales deben revelar a la Comisin todo inters que pueda estar en conflicto
con el mandato de la relatora. Los relatores y relatoras especiales ejercern su cargo por
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un perodo de tres aos, renovable por un perodo ms, a menos que el mandato de la
relatora concluya antes de que se cumpla ese perodo. La Comisin, por decisin de la
mayora absoluta de sus miembros, podr decidir reemplazar a un relator o relatora
especial, por causa razonable.

5. Las personas a cargo de las relatoras especiales ejercern sus funciones en


coordinacin con la Secretara Ejecutiva la cual podr delegarles la preparacin de
informes sobre peticiones y casos.

6. Las personas a cargo de las relatoras temticas y especiales desempearn sus


actividades en coordinacin con aquellas a cargo de las relatoras de pas. Los relatores y
relatoras presentarn sus planes de trabajo al pleno de la Comisin para aprobacin.
Rendirn un informe escrito a la Comisin sobre las labores realizadas, al menos una vez
por ao.

7. El desempeo de las actividades y funciones previstas en los mandatos de las relatoras


se ajustar a las normas del presente Reglamento y a las directivas, cdigos de conducta
y manuales que pueda adoptar la Comisin.

8. Los relatores y relatoras debern llamar la atencin del pleno de la Comisin sobre
cuestiones que, habiendo llegado a su conocimiento, puedan ser consideradas como
materia de controversia, grave preocupacin o especial inters de la Comisin.

Artculo 16. Qurum para sesionar

Para constituir qurum ser necesaria la presencia de la mayora absoluta de los


miembros de la Comisin.

Artculo 17. Discusin y votacin

1. Las sesiones se ajustarn al presente Reglamento y subsidiariamente a las disposiciones


pertinentes del Reglamento del Consejo Permanente de la OEA.

2. Los miembros de la Comisin no podrn participar en la discusin, investigacin,


deliberacin o decisin de un asunto sometido a la consideracin de la Comisin en los
siguientes casos:

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a. si fuesen nacionales del Estado objeto de consideracin general o especfica o si
estuviesen acreditados o cumpliendo una misin especial como agentes diplomticos ante
dicho Estado; o

b. si previamente hubiesen participado, a cualquier ttulo, en alguna decisin sobre los


mismos hechos en que se funda el asunto o si hubiesen actuado como consejeros o
representantes de alguna de las partes interesadas en la decisin.

3. En caso de que un miembro considere que debe abstenerse de participar en el examen


o decisin del asunto comunicar dicha circunstancia a la Comisin, la cual decidir si es
procedente la inhibicin.

4. Cualquier miembro podr suscitar la inhibicin de otro miembro, fundado en las


causales previstas en el prrafo 2 del presente artculo.

5. Mientras la Comisin no se halla reunida en sesin ordinaria o extraordinaria, los


miembros podrn deliberar y decidir las cuestiones de su competencia por el medio que
consideren adecuado.

Artculo 18. Qurum especial para decidir

1. La Comisin resolver las siguientes cuestiones por el voto de la mayora absoluta de


sus miembros:

a. eleccin de los integrantes de la directiva de la Comisin;

b. interpretacin de la aplicacin del presente Reglamento;

c. adopcin de informe sobre la situacin de los derechos humanos en un determinado


Estado;

d. cuando tal mayora est prevista en la Convencin Americana, el Estatuto o el presente


Reglamento.

2. Respecto a otros asuntos ser suficiente el voto de la mayora de los miembros


presentes.

Artculo 19. Voto razonado

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1. Los miembros, estn o no de acuerdo con las decisiones de la mayora, tendrn derecho
a presentar su voto razonado por escrito, el cual deber incluirse a continuacin de dicha
decisin.

2. Si la decisin versare sobre la aprobacin de un informe o proyecto, el voto razonado


se incluir a continuacin de dicho informe o proyecto.

3. Cuando la decisin no conste en un documento separado, el voto razonado se


transcribir en el acta de la sesin, a continuacin de la decisin de que se trate.

4. El voto razonado deber presentarse por escrito a la Secretara dentro de los 30 das
posteriores al perodo de sesiones en el cual se haya adoptado la decisin respectiva. En
casos urgentes, la mayora absoluta de los miembros puede estipular un plazo menor.
Vencido dicho plazo sin que se haya presentado el voto razonado por escrito a la
Secretara, se considerar que el respectivo miembro desisti del mismo, sin perjuicio de
consignar su disidencia.

Artculo 20. Actas de las sesiones

1. En cada sesin se levantar un acta resumida en la que constar el da y la hora de


celebracin, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, las decisiones
adoptadas y cualquier declaracin especialmente formulada por los miembros con el fin
de que conste en acta. Estas actas son documentos internos de trabajo de carcter
reservado.

2. La Secretara Ejecutiva distribuir copias de las actas resumidas de cada sesin a los
miembros de la Comisin, quienes podrn presentar a aquella sus observaciones con
anterioridad al perodo de sesiones en que deben ser aprobadas. Si no ha habido objecin
hasta el comienzo de dicho perodo de sesiones, se considerarn aprobadas.

Artculo 21. Remuneracin por servicios extraordinarios

Con la aprobacin de la mayora absoluta de sus miembros, la Comisin podr


encomendar a cualquiera de ellos la elaboracin de un estudio especial u otros trabajos

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especficos para ser ejecutados individualmente, fuera de los perodos de sesiones. Dichos
trabajos se remunerarn de acuerdo con las disponibilidades del presupuesto. El monto
de los honorarios se fijar sobre la base del nmero de das requeridos para la preparacin
y redaccin del trabajo.

TTULO II

PROCEDIMIENTO

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 22. Idiomas oficiales

1. Los idiomas oficiales de la Comisin sern el espaol, el francs, el ingls y el


portugus. Los idiomas de trabajo sern los que acuerde la Comisin conforme a los
idiomas hablados por sus miembros.

2. Cualquiera de los miembros de la Comisin podr dispensar la interpretacin de


debates y la preparacin de documentos en su idioma.

Artculo 23. Presentacin de peticiones

Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente


reconocida en uno o ms Estados miembros de la OEA puede presentar a la Comisin
peticiones en su propio nombre o en el de terceras personas, referentes a la presunta
violacin de alguno de los derechos humanos reconocidos, segn el caso, en la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica, el Protocolo
Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador, el Protocolo a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de
Muerte, la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
Convencin de Belm do Par, conforme a sus respectivas disposiciones, el Estatuto
de la Comisin y el presente Reglamento. El peticionario podr designar en la propia

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peticin, o en otro escrito, a un abogado u a otra persona para representarlo ante la
Comisin.

Artculo 24. Tramitacin motu proprio

La Comisin podr, motu proprio, iniciar la tramitacin de una peticin que contenga, a
su juicio, los requisitos para tal fin.

Artculo 25. Medidas Cautelares [2]

1. Con fundamento en los artculos 106 de la Carta de la Organizacin de los Estados


Americanos, 41.b de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 18.b del
Estatuto de la Comisin y XIII de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar
que un Estado adopte medidas cautelares. Tales medidas, ya sea que guarden o no
conexidad con una peticin o caso, se relacionarn con situaciones de gravedad y urgencia
que presenten un riesgo de dao irreparable a las personas o al objeto de una peticin o
caso pendiente ante los rganos del Sistema Interamericano.

2. A efectos de tomar la decisin referida en el prrafo 1, la Comisin considerar que:

a. la gravedad de la situacin, significa el serio impacto que una accin u omisin


puede tener sobre un derecho protegido o sobre el efecto eventual de una decisin
pendiente en un caso o peticin ante los rganos del Sistema Interamericano;

b. la urgencia de la situacin se determina por la informacin que indica que el riesgo


o la amenaza sean inminentes y puedan materializarse, requiriendo de esa manera accin
preventiva o tutelar; y

c. el dao irreparable significa la afectacin sobre derechos que, por su propia


naturaleza, no son susceptibles de reparacin, restauracin o adecuada indemnizacin.

3. Las medidas cautelares podrn proteger a personas o grupos de personas, siempre que
el beneficiario o los beneficiarios puedan ser determinados o determinables, a travs de

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su ubicacin geogrfica o su pertenencia o vnculo a un grupo, pueblo, comunidad u
organizacin.

4. Las solicitudes de medidas cautelares dirigidas a la Comisin debern contener, entre


otros elementos:

a. los datos de las personas propuestas como beneficiarias o informacin que permita
determinarlas;

b. una descripcin detallada y cronolgica de los hechos que sustentan la solicitud y


cualquier otra informacin disponible; y

c. la descripcin de las medidas de proteccin solicitadas.

5. Antes de tomar una decisin sobre la solicitud de medidas cautelares, la Comisin


requerir al Estado involucrado informacin relevante, salvo cuando la inmediatez del
dao potencial no admita demora. En dicha circunstancia, la Comisin revisar la
decisin adoptada lo ms pronto posible o, a ms tardar, en el siguiente perodo de
sesiones, teniendo en cuenta la informacin aportada por las partes.

6. Al considerar la solicitud, la Comisin tendr en cuenta su contexto y los siguientes


elementos:

a. si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades pertinentes, o los


motivos por los cuales no hubiera podido hacerse;

b. la identificacin individual de los propuestos beneficiarios de las medidas cautelares


o la determinacin del grupo al que pertenecen o estn vinculados; y

c. la expresa conformidad de los potenciales beneficiarios, cuando la solicitud sea


presentada por un tercero, salvo en situaciones en las que la ausencia de consentimiento
se encuentre justificada.

7. Las decisiones de otorgamiento, ampliacin, modificacin y levantamiento de medidas


cautelares sern emitidas mediante resoluciones fundamentadas que incluirn, entre otros,
los siguientes elementos:

a. la descripcin de la situacin y de los beneficiarios;

b. la informacin aportada por el Estado, de contar con ella;

19
c. las consideraciones de la Comisin sobre los requisitos de gravedad, urgencia e
irreparabilidad;

d. de ser aplicable, el plazo de vigencia de las medidas cautelares; y

e. los votos de los miembros de la Comisin.

8. El otorgamiento de estas medidas y su adopcin por el Estado no constituirn


prejuzgamiento sobre violacin alguna a los derechos protegidos en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos u otros instrumentos aplicables.

9. La Comisin evaluar con periodicidad, de oficio o a solicitud de parte, las medidas


cautelares vigentes, con el fin de mantenerlas, modificarlas o levantarlas. En cualquier
momento, el Estado podr presentar una peticin debidamente fundada a fin de que la
Comisin deje sin efecto las medidas cautelares vigentes. La Comisin solicitar
observaciones a los beneficiarios antes de decidir sobre la peticin del Estado. La
presentacin de tal solicitud no suspender la vigencia de las medidas cautelares
otorgadas.

10. La Comisin podr tomar las medidas de seguimiento apropiadas, como requerir a
las partes interesadas informacin relevante sobre cualquier asunto relacionado con el
otorgamiento, observancia y vigencia de las medidas cautelares. Dichas medidas pueden
incluir, cuando resulte pertinente, cronogramas de implementacin, audiencias, reuniones
de trabajo y visitas de seguimiento y revisin.

11. En adicin a lo expresado en el inciso 9, la Comisin podr levantar o revisar una


medida cautelar cuando los beneficiarios o sus representantes, en forma injustificada, se
abstengan de dar respuesta satisfactoria a la Comisin sobre los requerimientos
planteados por el Estado para su implementacin.

12. La Comisin podr presentar una solicitud de medidas provisionales a la Corte


Interamericana de acuerdo con las condiciones establecidas en el artculo 76 del presente
Reglamento. Si en el asunto se hubieren otorgado medidas cautelares, stas mantendrn
su vigencia hasta que la Corte notifique a las partes su resolucin sobre la solicitud.

13. Ante una decisin de desestimacin de una solicitud de medidas provisionales por
parte de la Corte Interamericana, la Comisin no considerar una nueva solicitud de

20
medidas cautelares, salvo que existan nuevos hechos que as lo justifiquen. En todo caso,
la Comisin podr ponderar el uso de otros mecanismos de monitoreo de la situacin.

CAPTULO II

PETICIONES REFERENTES A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE


DERECHOS HUMANOS Y OTROS INSTRUMENTOS APLICABLES

Artculo 26. Revisin inicial

1. La Secretara Ejecutiva de la Comisin tendr la responsabilidad del estudio y


tramitacin inicial de las peticiones presentadas a la Comisin que llenen todos los
requisitos establecidos en el Estatuto y en el artculo 28 del presente Reglamento.

2. Si una peticin no rene los requisitos exigidos en el presente Reglamento, la


Secretara Ejecutiva podr solicitar al peticionario o a su representante que los complete.

3. Si la Secretara Ejecutiva tuviera alguna duda sobre el cumplimiento de los requisitos


mencionados, consultar a la Comisin.

Artculo 27. Condicin para considerar la peticin

La Comisin tomar en consideracin las peticiones sobre presuntas violaciones de los


derechos humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
y otros instrumentos aplicables, con relacin a los Estados miembros de la OEA,
solamente cuando llenen los requisitos establecidos en tales instrumentos, en el Estatuto
y en el presente Reglamento.

Artculo 28. Requisitos para la consideracin de peticiones [3]

Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente informacin:

1. El nombre de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el peticionario


sea una entidad no gubernamental, su representante o representantes legales y el Estado
miembro en el que est legalmente reconocida;

2. Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado, y


las razones respectivas;

21
3. La direccin de correo electrnico para recibir correspondencia de la Comisin y, en
su caso, nmero de telfono, facsmil y direccin postal;

4. Una relacin del hecho o situacin denunciada, con especificacin del lugar y fecha
de las violaciones alegadas;

5. De ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier autoridad pblica que


haya tomado conocimiento del hecho o situacin denunciada;

6. La indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por accin o por
omisin, de la violacin de alguno de los derechos humanos consagrados en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables,
aunque no se haga una referencia especfica al/os artculo(s) presuntamente violado(s);

7. El cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente Reglamento;

8. Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna o la


imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente Reglamento; y

9. La indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo


internacional conforme al artculo 33 del presente Reglamento.

Artculo 29. Tramitacin inicial [4]

1. La Comisin, actuando inicialmente por intermedio de su Secretara Ejecutiva, recibir


y procesar en su tramitacin inicial las peticiones que le sean presentadas. Cada peticin
se registrar, se har constar en ella la fecha de recepcin y se acusar recibo al
peticionario.

2. La peticin ser estudiada en su orden de entrada; no obstante, la Comisin podr


adelantar la evaluacin de una peticin en supuestos como los siguientes:

a. cuando el transcurso del tiempo prive a la peticin de su efecto til, en particular:

i. cuando la presunta vctima sea un adulto mayor, nio o nia;

ii. cuando la presunta vctima padezca de una enfermedad terminal;

iii. cuando se alegue que la presunta vctima puede ser objeto de aplicacin de la pena de
muerte; o

22
iv. cuando el objeto de la peticin guarde conexidad con una medida cautelar o
provisional vigente;

b. cuando las presuntas vctimas sean personas privadas de libertad;

c. cuando el Estado manifieste formalmente su intencin de entrar en un proceso de


solucin amistosa del asunto; o

d. cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:

i. la decisin pueda tener el efecto de remediar situaciones estructurales graves que


tengan un impacto en el goce de los derechos humanos; o

ii. la decisin pueda impulsar cambios legislativos o de prctica estatal y evitar la


recepcin de mltiples peticiones sobre el mismo asunto.

3. Si la peticin no rene los requisitos exigidos en el presente Reglamento, la Comisin


podr solicitar al peticionario o a su representante que los complete conforme al artculo
26.2 del presente Reglamento.

4. Si la peticin expone hechos distintos, o si se refiere a ms de una persona o a presuntas


violaciones sin conexin en el tiempo y el espacio, la Comisin podr desglosarla y
tramitarla en expedientes separados, a condicin de que rena todos los requisitos del
artculo 28 del presente Reglamento.

5. Si dos o ms peticiones versan sobre hechos similares, involucran a las mismas


personas, o si revelan el mismo patrn de conducta, la Comisin las podr acumular y
tramitar en un mismo expediente.

6. En los casos previstos en los literales 4 y 5, la Comisin notificar por escrito a los
peticionarios.

7. En casos de gravedad o urgencia, la Secretara Ejecutiva notificar de inmediato a la


Comisin.

Artculo 30. Procedimiento de admisibilidad [5]

1. La Comisin, a travs de su Secretara Ejecutiva, dar trmite a las peticiones que


renan los requisitos previstos en el artculo 28 del presente Reglamento.

23
2. A tal efecto, transmitir las partes pertinentes de la peticin al Estado en cuestin. La
solicitud de informacin al Estado no prejuzgar sobre la decisin de admisibilidad que
adopte la Comisin.

3. El Estado presentar su respuesta dentro del plazo de tres meses contados desde la
fecha de transmisin. La Secretara Ejecutiva evaluar solicitudes de prrroga de dicho
plazo que estn debidamente fundadas. Sin embargo, no conceder prrrogas que excedan
de cuatro meses contados a partir de la fecha del envo de la primera solicitud de
informacin al Estado.

4. En caso de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida de una persona o su


integridad personal se encuentre en peligro real e inminente, la Comisin solicitar al
Estado su ms pronta respuesta, a cuyo efecto utilizar los medios que considere ms
expeditos.

5. Antes de pronunciarse sobre la admisibilidad de la peticin, la Comisin podr invitar


a las partes a presentar observaciones adicionales, ya sea por escrito o en una audiencia,
conforme a lo establecido en el Captulo VI del presente Reglamento.

6. Las consideraciones y cuestionamientos a la admisibilidad de la peticin debern ser


presentadas desde el momento de la transmisin de las partes pertinentes de sta al Estado
y antes de que la Comisin adopte su decisin sobre admisibilidad.

7. En los casos previstos en el inciso 4, la Comisin podr solicitar que el Estado presente
su respuesta y observaciones sobre la admisibilidad y el fondo del asunto. La respuesta y
observaciones del Estado deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la
Comisin al considerar las circunstancias de cada caso.

Artculo 31. Agotamiento de los recursos internos

1. Con el fin de decidir sobre la admisibilidad del asunto la Comisin verificar si se han
interpuesto y agotado los recursos de la jurisdiccin interna, conforme a los principios del
derecho internacional generalmente reconocidos.

2. Las disposiciones del prrafo precedente no se aplicarn cuando:

24
a. no exista en la legislacin interna del Estado en cuestin el debido proceso legal para
la proteccin del derecho o derechos que se alegan han sido violados;

b. no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de


la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de agotarlos; o

c. haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos.

3. Cuando el peticionario alegue la imposibilidad de comprobar el cumplimiento del


requisito sealado en este artculo, corresponder al Estado en cuestin demostrar que los
recursos internos no han sido agotados, a menos que ello se deduzca claramente del
expediente.

Artculo 32. Plazo para la presentacin de peticiones

1. La Comisin considerar las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados
a partir de la fecha en que la presunta vctima haya sido notificada de la decisin que
agota los recursos internos.

2. En los casos en los cuales resulten aplicables las excepciones al requisito del previo
agotamiento de los recursos internos, la peticin deber presentarse dentro de un plazo
razonable, a criterio de la Comisin. A tal efecto, la Comisin considerar la fecha en que
haya ocurrido la presunta violacin de los derechos y las circunstancias de cada caso.

Artculo 33. Duplicacin de procedimientos

1. La Comisin no considerar una peticin si la materia contenida en ella:

a. se encuentra pendiente de otro procedimiento de arreglo ante un organismo


internacional gubernamental de que sea parte el Estado en cuestin; o

25
b. reproduce sustancialmente otra peticin pendiente o ya examinada y resuelta por la
Comisin u otro organismo internacional gubernamental del que sea parte el Estado en
cuestin.

2. Sin embargo, la Comisin no se inhibir de considerar las peticiones a las que se refiere
el prrafo 1 cuando:

a. el procedimiento seguido ante el otro organismo se limite a un examen general sobre


derechos humanos en el Estado en cuestin y no haya decisin sobre los hechos
especficos que son objeto de la peticin ante la Comisin o no conduzca a su arreglo
efectivo; o

b. el peticionario ante la Comisin sea la vctima de la presunta violacin o su familiar y


el peticionario ante el otro organismo sea una tercera persona o una entidad no
gubernamental, sin mandato de los primeros.

Artculo 34. Otras causales de inadmisibilidad

La Comisin declarar inadmisible cualquier peticin o caso cuando:

a. no exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos a que se refiere el
artculo 27 del presente Reglamento;

b. sea manifiestamente infundada o improcedente, segn resulte de la exposicin del


propio peticionario o del Estado; o

c. la inadmisibilidad o improcedencia resulten de una informacin o prueba sobreviniente


presentada a la Comisin.

Artculo 35. Grupo de trabajo sobre admisibilidad

La Comisin constituir un grupo de trabajo compuesto por tres o ms de sus miembros


a fin de estudiar, entre sesiones, la admisibilidad de las peticiones y formular
recomendaciones al pleno.

26
Artculo 36. Decisin sobre admisibilidad [6]

1. Una vez consideradas las posiciones de las partes, la Comisin se pronunciar sobre la
admisibilidad del asunto. Los informes de admisibilidad e inadmisibilidad sern pblicos
y la Comisin los incluir en su Informe Anual a la Asamblea General de la OEA.

2. Con ocasin de la adopcin del informe de admisibilidad, la peticin ser registrada


como caso y se iniciar el procedimiento sobre el fondo. La adopcin del informe de
admisibilidad no prejuzga sobre el fondo del asunto.

3. En circunstancias excepcionales, y luego de haber solicitado informacin a las partes


de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 30 del presente Reglamento, la Comisin podr
abrir el caso pero diferir el tratamiento de la admisibilidad hasta el debate y decisin sobre
el fondo. La decisin ser adoptada en una resolucin fundada que incluir un anlisis de
las circunstancias excepcionales. Las circunstancias excepcionales que la Comisin
tomar en cuenta incluirn las siguientes:

a. cuando la consideracin sobre la aplicabilidad de una posible excepcin al requisito del


agotamiento de recursos internos estuviera inextricablemente unida al fondo del asunto;

b. en casos de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida de una persona o su


integridad personal se encuentran en peligro inminente; o

c. cuando el transcurso del tiempo pueda impedir que la decisin de la Comisin tenga
efecto til.

27
4. Cuando la Comisin proceda de conformidad con el artculo 30.7 del presente
Reglamento, abrir un caso e informar a las partes por escrito que ha diferido el
tratamiento de la admisibilidad hasta el debate y decisin sobre el fondo.

Artculo 37. Procedimiento sobre el fondo [7]

1. Con la apertura del caso, la Comisin fijar un plazo de cuatro meses para que los
peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre el fondo. Las partes
pertinentes de dichas observaciones sern transmitidas al Estado en cuestin a fin de que
presente sus observaciones dentro del plazo de cuatro meses.

2. La Secretara Ejecutiva evaluar solicitudes de prrroga de los plazos mencionados en


el inciso precedente, que estn debidamente fundadas. Sin embargo, no conceder
prrrogas que excedan de seis meses contados a partir de la fecha del envo de la primera
solicitud de observaciones a cada parte.

3. En caso de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida de una persona o su


integridad personal se encuentren en peligro real e inminente y una vez abierto el caso, la
Comisin solicitar a las partes que enven sus observaciones adicionales sobre el fondo
dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin al considerar las circunstancias de
cada caso.

4. Antes de pronunciarse sobre el fondo del caso, la Comisin fijar un plazo para que las
partes manifiesten si tienen inters en iniciar el procedimiento de solucin amistosa
previsto en el artculo 40 del presente Reglamento. En los supuestos previstos en el
artculo 30.7 y en el inciso anterior, la Comisin solicitar que las partes se manifiesten
de la manera ms expedita. Asimismo, la Comisin podr invitar a las partes a presentar
observaciones adicionales por escrito.

28
5. Si lo estima necesario para avanzar en el conocimiento del caso, la Comisin podr
convocar a las partes a una audiencia, conforme a lo establecido en el Captulo VI del
presente Reglamento.

Artculo 38. Presuncin

Se presumirn verdaderos los hechos alegados en la peticin cuyas partes pertinentes


hayan sido transmitidas al Estado en cuestin, si ste no suministra informacin relevante
para controvertirlos dentro del plazo fijado por la Comisin conforme al artculo 37 del
presente Reglamento, siempre que de otros elementos de conviccin no resulte una
conclusin contraria.

Artculo 39. Investigacin in loco

1. Si lo considera necesario y conveniente, la Comisin podr realizar una investigacin


in loco, para cuyo eficaz cumplimiento solicitar las facilidades pertinentes, que sern
proporcionadas por el Estado en cuestin. En casos graves y urgentes, la Comisin podr
realizar una investigacin in loco, previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se
alegue haberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o
comunicacin que rena todos los requisitos formales de admisibilidad.

2. La Comisin podr delegar en uno o ms de sus miembros la recepcin de prueba


testimonial conforme a las reglas establecidas en el artculo 65, incisos 5, 6, 7 y 8.

Artculo 40. Solucin amistosa

1. La Comisin se pondr a disposicin de las partes en cualquier etapa del examen de


una peticin o caso, por iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de ellas a fin de llegar
a una solucin amistosa del asunto fundada en el respeto de los derechos humanos
establecidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Declaracin
Americana y otros instrumentos aplicables.

2. El procedimiento de solucin amistosa se iniciar y continuar con base en el


consentimiento de las partes.

29
3. Cuando lo considere necesario, la Comisin podr encomendar a uno o ms de sus
miembros la tarea de facilitar la negociacin entre las partes.

4. La Comisin podr dar por concluida su intervencin en el procedimiento de solucin


amistosa si advierte que el asunto no es susceptible de resolverse por esta va, o alguna
de las partes no consiente en su aplicacin, decide no continuar en l, o no muestra la
voluntad de llegar a una solucin amistosa fundada en el respeto de los derechos humanos.

5. Si se logra una solucin amistosa, la Comisin aprobar un informe con una breve
exposicin de los hechos y de la solucin lograda, lo transmitir a las partes y lo publicar.
Antes de aprobar dicho informe, la Comisin verificar si la vctima de la presunta
violacin o, en su caso, sus derechohabientes, han dado su consentimiento en el acuerdo
de solucin amistosa. En todos los casos, la solucin amistosa deber fundarse en el
respeto de los derechos humanos reconocidos en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, la Declaracin Americana y otros instrumentos aplicables.

6. De no llegarse a una solucin amistosa, la Comisin proseguir con el trmite de la


peticin o caso.

Artculo 41. Desistimiento

El peticionario podr desistir en cualquier momento de su peticin o caso, a cuyo efecto


deber manifestarlo por escrito a la Comisin. La manifestacin del peticionario ser
analizada por la Comisin, que podr archivar la peticin o caso si lo estima procedente,
o podr proseguir el trmite en inters de proteger un derecho determinado.

Artculo 42. Archivo de peticiones y casos [8]

1. En cualquier momento del procedimiento, la Comisin decidir sobre el archivo del


expediente cuando verifique que no existen o subsisten los motivos de la peticin o caso.
Asimismo, la Comisin podr decidir sobre el archivo del expediente cuando:

30
a. no se cuente con la informacin necesaria para alcanzar una decisin sobre la peticin
o caso, a pesar de los esfuerzos para obtener dicha informacin; o

b. la injustificada inactividad procesal del peticionario constituya indicio serio de


desinters en la tramitacin de la peticin.

2. Antes de considerar el archivo de una peticin o caso, se solicitar a los peticionarios


que presenten la informacin necesaria y se les notificar la posibilidad de una decisin
de archivo. Una vez expirado el plazo establecido para la presentacin de dicha
informacin, la Comisin proceder a adoptar la decisin correspondiente.

3. La decisin de archivo ser definitiva, salvo en los siguientes casos:

a. error material;

b. hechos sobrevinientes;

c. informacin nueva que hubiera afectado la decisin de la Comisin; o

d. fraude.

Artculo 43. Decisin sobre el fondo

1. La Comisin deliberar sobre el fondo del caso, a cuyo efecto preparar un informe en
el cual examinar los alegatos, las pruebas suministradas por las partes, y la informacin
obtenida durante audiencias y observaciones in loco. Asimismo, la Comisin podr tener
en cuenta otra informacin de pblico conocimiento.

2. Las deliberaciones de la Comisin se harn en privado y todos los aspectos del debate
sern confidenciales.

3. Toda cuestin que deba ser puesta a votacin se formular en trminos precisos en uno
de los idiomas de trabajo de la Comisin. A peticin de cualquiera de los miembros, el
texto ser traducido por la Secretara Ejecutiva a uno de los otros idiomas oficiales de la
Comisin y se distribuir antes de la votacin.

31
4. Las actas referentes a las deliberaciones de la Comisin se limitarn a mencionar el
objeto del debate y la decisin aprobada, as como los votos razonados y las declaraciones
hechas para constar en acta. Si el informe no representa, en todo o en parte, la opinin
unnime de los miembros de la Comisin, cualquiera de ellos podr agregar su opinin
por separado siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 19 inciso 4 del presente
Reglamento.

Artculo 44. Informe sobre el fondo [9]

Luego de la deliberacin y voto sobre el fondo del caso, la Comisin proceder de la


siguiente manera:

1. Si establece que no hubo violacin en un caso determinado, as lo manifestar en su


informe sobre el fondo. El informe ser transmitido a las partes, y ser publicado e
incluido en el Informe Anual de la Comisin a la Asamblea General de la OEA.

2. Si establece una o ms violaciones, preparar un informe preliminar con las


proposiciones y recomendaciones que juzgue pertinentes y lo transmitir al Estado en
cuestin. En tal caso, fijar un plazo dentro del cual el Estado en cuestin deber informar
sobre las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones. El Estado no estar
facultado para publicar el informe hasta que la Comisin adopte una decisin al respecto.

3. Notificar al peticionario la adopcin del informe y su transmisin al Estado. En el


caso de los Estados Partes en la Convencin Americana que hubieran aceptado la
jurisdiccin contenciosa de la Corte Interamericana, al notificar al peticionario la
Comisin le dar la oportunidad de presentar, dentro del plazo de un mes, su posicin
respecto del sometimiento del caso a la Corte. Si el peticionario tuviera inters en que el
caso sea sometido a la Corte, deber presentar los siguientes elementos:

a. la posicin de la vctima o sus familiares, si fueran distintos del peticionario;

b. los fundamentos con base en los cuales considera que el caso debe ser remitido a la
Corte;

c. las pretensiones en materia de reparaciones y costas.

Artculo 45. Sometimiento del caso a la Corte

32
1. Si el Estado en cuestin ha aceptado la jurisdiccin de la Corte Interamericana, de
conformidad con el artculo 62 de la Convencin Americana, y la Comisin considera
que no ha cumplido las recomendaciones del informe aprobado de acuerdo al artculo 50
del referido instrumento, someter el caso a la Corte, salvo por decisin fundada de la
mayora absoluta de los miembros de la Comisin.

2. La Comisin considerar fundamentalmente la obtencin de justicia en el caso


particular, fundada entre otros, en los siguientes elementos:

a. la posicin del peticionario;

b. la naturaleza y gravedad de la violacin;

c. la necesidad de desarrollar o aclarar la jurisprudencia del sistema; y

d. el eventual efecto de la decisin en los ordenamientos jurdicos de los Estados


miembros.

Artculo 46. Suspensin del plazo para el sometimiento del caso a la Corte [10]

1. La Comisin podr considerar a solicitud del Estado interesado la suspensin del plazo
previsto en el artculo 51.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a
la Corte, cuando estuvieren reunidas las siguientes condiciones:

a. que el Estado haya demostrado su voluntad y capacidad de implementar las


recomendaciones contenidas en el informe sobre el fondo, mediante la adopcin de
acciones concretas e idneas orientadas a su cumplimiento. A tal efecto, la Comisin
podr tomar en cuenta la existencia de leyes internas que establezcan un mecanismo de
cumplimiento de sus recomendaciones; y

b. que en su solicitud el Estado acepte en forma expresa e irrevocable la suspensin del


plazo previsto en el artculo 51.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del
caso a la Corte y, en consecuencia, renuncie expresamente a interponer excepciones
preliminares respecto del cumplimiento con dicho plazo, en la eventualidad de que el
asunto sea remitido a la Corte.

33
2. Para el establecimiento de los plazos de suspensin, la Comisin podr tener en cuenta
los siguientes factores:

a. la complejidad del asunto y de las medidas necesarias para cumplir con las
recomendaciones de la Comisin, en particular cuando impliquen el involucramiento de
diferentes ramas del Poder Pblico, o la coordinacin entre gobiernos centrales y
regionales, entre otras;

b. las medidas adoptadas por el Estado para el cumplimiento de las recomendaciones con
anterioridad a la solicitud de la extensin del plazo; y

c. la posicin del peticionario.

Artculo 47. Publicacin del informe

1. Si dentro del plazo de tres meses a partir de la transmisin del informe preliminar al
Estado en cuestin, el asunto no ha sido solucionado o, en el caso de los Estados que
hubieran aceptado la jurisdiccin de la Corte Interamericana, no ha sido sometido a la
decisin de sta por la Comisin o por el propio Estado, la Comisin podr emitir, por
mayora absoluta de votos, un informe definitivo que contenga su opinin y conclusiones
finales y recomendaciones.

2. El informe definitivo ser transmitido a las partes, quienes presentarn, en el plazo


fijado por la Comisin, informacin sobre el cumplimiento de las recomendaciones.

3. La Comisin evaluar el cumplimiento de sus recomendaciones con base en la


informacin disponible y decidir, por mayora absoluta de votos de sus miembros, sobre
la publicacin del informe definitivo. La Comisin decidir asimismo sobre su inclusin
en el Informe Anual a la Asamblea General de la OEA o su publicacin en cualquier otro
medio que considere apropiado.

Artculo 48. Seguimiento

34
1. Una vez publicado un informe sobre solucin amistosa o sobre el fondo en los cuales
haya formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento
que considere oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar
audiencias, con el fin de verificar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa
y recomendaciones.

2. La Comisin informar de la manera que considere pertinente sobre los avances en el


cumplimiento de dichos acuerdos y recomendaciones.

Articulo 49. Certificacin de informes

Los originales de los informes firmados por los Comisionados que participaron en su
adopcin sern depositados en los archivos de la Comisin. Los informes transmitidos a
las partes sern certificados por la Secretara Ejecutiva.

Artculo 50. Comunicaciones interestatales

1. La comunicacin presentada por un Estado parte en la Convencin Americana sobre


Derechos Humanos, que ha aceptado la competencia de la Comisin para recibir y
examinar tales comunicaciones contra otros Estados partes, ser transmitida al Estado
parte aludido, sea que ste haya aceptado o no la competencia de la Comisin. En caso
de no haberla aceptado, la comunicacin ser transmitida a los efectos de que dicho
Estado pueda ejercer su opcin bajo el artculo 45, prrafo 3, de la Convencin, para
reconocer esa competencia en el caso especfico objeto de la comunicacin.

2. Aceptada la competencia por el Estado aludido para conocer de la comunicacin del


otro Estado parte, el respectivo trmite se regir por las disposiciones de este Captulo II,
en lo que le sean aplicables.

CAPTULO III

35
PETICIONES REFERENTES A ESTADOS QUE NO SON PARTES EN LA
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Artculo 51. Recepcin de la peticin

La Comisin recibir y examinar la peticin que contenga una denuncia sobre presuntas
violaciones de los derechos humanos consagrados en la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre con relacin a los Estados miembros de la Organizacin
que no sean partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Artculo 52. Procedimiento aplicable

El procedimiento aplicable a las peticiones referentes a Estados miembros de la OEA


que no son partes en la Convencin Americana ser el establecido en las disposiciones
generales contenidas en el Captulo I del Ttulo II; en los artculos 28 al 44 y 47 al 49 de
este Reglamento.

CAPTULO IV

OBSERVACIONES IN LOCO

Artculo 53. Designacin de Comisin Especial

Las observaciones in loco se practicarn, en cada caso, por una Comisin Especial
designada a ese efecto. La determinacin del nmero de miembros de la Comisin
Especial y la designacin de su Presidente correspondern a la Comisin. En casos de
extrema urgencia, tales decisiones podrn ser adoptadas por el Presidente, ad referendum
de la Comisin.

Artculo 54. Impedimento

El miembro de la Comisin que sea nacional o que resida en el territorio del Estado en
donde deba realizarse una observacin in loco estar impedido de participar en ella.

Artculo 55. Plan de actividades

36
La Comisin Especial organizar su propia labor. A tal efecto, podr asignar a sus
miembros cualquier actividad relacionada con su misin y, en consulta con el Secretario
Ejecutivo, a funcionarios de la Secretara Ejecutiva o al personal necesario.

Artculo 56. Facilidades y garantas necesarias

El Estado que invite a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a una


observacin in loco, u otorgue su anuencia a dicho efecto, conceder a la Comisin
Especial todas las facilidades necesarias para llevar a cabo su misin y, en particular, se
comprometer a no tomar represalias de ningn orden en contra de las personas o
entidades que hayan cooperado con ella mediante informaciones o testimonios.

Artculo 57. Otras normas aplicables

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las observaciones in loco que acuerde
la Comisin Interamericana se realizarn de conformidad con las siguientes normas:

a. la Comisin Especial o cualquiera de sus miembros podr entrevistar, libre y


privadamente, a personas, grupos, entidades o instituciones;

b. el Estado deber otorgar las garantas necesarias a quienes suministren a la Comisin


Especial informaciones, testimonios o pruebas de cualquier carcter;

c. los miembros de la Comisin Especial podrn viajar libremente por todo el territorio
del pas, para lo cual el Estado otorgar todas las facilidades del caso, incluyendo la
documentacin necesaria;

d. el Estado deber asegurar la disponibilidad de medios de transporte local;

e. los miembros de la Comisin Especial tendrn acceso a las crceles y todos los otros
sitios de detencin e interrogacin y podrn entrevistar privadamente a las personas
recluidas o detenidas;

f. el Estado proporcionar a la Comisin Especial cualquier documento relacionado con


la observancia de los derechos humanos que sta considere necesario para la preparacin
de su informe;

37
g. la Comisin Especial podr utilizar cualquier medio apropiado para filmar, tomar
fotografas, recoger, documentar, grabar o reproducir la informacin que considere
oportuna;

h. el Estado adoptar las medidas de seguridad adecuadas para proteger a la Comisin


Especial;

i. el Estado asegurar la disponibilidad de alojamiento apropiado para los miembros de la


Comisin Especial;

j. las mismas garantas y facilidades indicadas en el presente artculo para los miembros
de la Comisin Especial se extendern al personal de la Secretara Ejecutiva; y

k. los gastos en que incurra la Comisin Especial, cada uno de sus integrantes y el
personal de la Secretara Ejecutiva sern sufragados por la OEA, con sujecin a las
disposiciones pertinentes.

CAPTULO V

INFORME ANUAL Y OTROS INFORMES DE LA COMISIN

Artculo 58. Preparacin de informes

La Comisin rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA. Adems, la


Comisin preparar los estudios e informes que considere convenientes para el
desempeo de sus funciones, y los publicar del modo que juzgue oportuno. Una vez
aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir por intermedio de la Secretara
General a los Estados miembros de la OEA y sus rganos pertinentes.

Artculo 59. Informe Anual

1. El Informe Anual de la Comisin a la Asamblea General de la Organizacin tendr


dos volmenes.

2. El primer volumen incluir lo siguiente:

a. una introduccin con el progreso alcanzado en la consecucin de los objetivos


sealados en la Declaracin Americana, la Convencin Americana y los dems

38
instrumentos interamericanos en materia de derechos humanos, as como el estado de
ratificacin de stos; la relacin del origen, bases jurdicas, estructura y fines de la
Comisin; y los mandatos conferidos a la Comisin por los instrumentos interamericanos
en materia de derechos humanos, por la Asamblea General de la Organizacin y por otros
rganos competentes.

b. en el Captulo I,

i. una lista de los perodos de sesiones celebrados durante el lapso cubierto por el informe,
y de otras actividades desarrolladas por la Comisin para el cumplimiento de sus fines,
objetivos y mandatos; y

ii. un resumen de las actividades desarrolladas por la Comisin con la Corte, otros
rganos de la OEA, y organismos regionales o universales de la misma ndole, as como
los resultados logrados.

c. en el Captulo II, una relacin del sistema de peticiones y casos, que particularice:

i. la informacin sobre las peticiones en estudio inicial;

ii. las peticiones declaradas admisibles e inadmisibles y los informes respectivos;

iii. los informes de fondo emitidos;

iv. las soluciones amistosas homologadas;

v. los informes de archivo adoptado;

vi. las medidas cautelares otorgadas; y

vii. el estado del cumplimiento de las recomendaciones en casos individuales.

d. en el Captulo III, una relacin de las actividades de las Relatoras, Relatoras


Especiales y Unidades Temticas, incluyendo una referencia a cada uno de los informes
producidos por ellas, as como a otras actividades de promocin.

e. en el Captulo IV,

39
i. la seccin A, un panorama anual sobre la situacin de los derechos humanos en el
hemisferio, derivado de la labor de monitoreo de la Comisin, destacando las principales
tendencias, problemas, desafos, avances y buenas prcticas respecto tanto de los
derechos civiles y polticos como de los derechos econmicos, sociales y culturales; y

ii. la seccin B, los informes especiales que la Comisin considere necesarios sobre la
situacin de los derechos humanos en los Estados Miembros conforme a los criterios,
metodologa y procedimiento a los que hacen referencia los incisos siguientes.

f. en el Captulo V, informes de seguimiento, en los que se destacarn los progresos


alcanzados y las dificultades para la efectiva observancia de los derechos humanos.

g. en el Captulo VI, una resea de las actividades de desarrollo institucional, incluyendo


informacin sobre los recursos financieros y la ejecucin del presupuesto de la Comisin.

3. En un segundo volumen de su Informe Anual, la Comisin incorporar los informes


de pas, temticos o regionales producidos o publicados durante el ao, incluyendo los de
Relatoras, Relatoras Especiales y Unidades Temticas.

4. La Comisin aplicar las reglas establecidas en los incisos 5 a 9 de este artculo en la


preparacin de los Captulos IV y V de su Informe Anual en el ejercicio de su mandato
de promover y proteger los derechos humanos y, en particular, de su deber de informar a
los Estados Miembros de la OEA sobre la situacin de los derechos humanos que pueden
requerir una respuesta por parte de los rganos polticos y la atencin prioritaria de la
Comisin.

5. La Comisin utilizar informacin confiable y convincente obtenida de las siguientes


fuentes:

a. actos oficiales del Estado, en todos los niveles y en cualquiera de sus ramas, incluyendo
enmiendas constitucionales, legislacin, decretos, decisiones judiciales,
pronunciamientos de poltica, comunicaciones oficiales a la Comisin y a otros rganos
de derechos humanos, as como cualquier otro pronunciamiento o accin atribuible al
Estado;

40
b. informacin disponible en los casos, peticiones y medidas cautelares y provisionales
en el Sistema Interamericano, as como informacin sobre el cumplimiento por parte del
Estado de las recomendaciones de la Comisin y sentencias de la Corte Interamericana;

c. informacin obtenida en visitas in loco de la Comisin Interamericana, sus Relatores,


y sus funcionarios;

d. informacin obtenida mediante audiencias pblicas celebradas por la Comisin


Interamericana durante sus sesiones;

e. conclusiones de otros rganos internacionales de derechos humanos, incluyendo los


rganos de tratados, Relatores, grupos de trabajo, el Consejo de Derechos Humanos y
otros rganos y agencias especializadas de la Organizacin de las Naciones Unidas;

f. informes de derechos humanos de gobiernos y de rganos regionales; g. informes de


organizaciones de la sociedad civil e informacin presentada por stas y por particulares;
e h. informacin pblica ampliamente diseminada en los medios de comunicacin.

6. Los criterios para la inclusin de un Estado Miembro en el Captulo IV.B del Informe
Anual son los siguientes:

a. una violacin grave de los elementos fundamentales y las instituciones de la


democracia representativa prevista en la Carta Democrtica Interamericana, que son
medios esenciales para la realizacin de los derechos humanos, entre ellos:

i. si hubiera acceso discriminatorio o un ejercicio abusivo del poder que socave o


contrare el Estado de Derecho, tales como la infraccin sistemtica de la independencia
del Poder Judicial o la falta de subordinacin de las instituciones del Estado a la autoridad
civil legalmente constituida;

ii. si se hubiera producido una alteracin del orden constitucional que afecte gravemente
el orden democrtico; o

iii. cuando un gobierno democrticamente constituido fuera derrocado por la fuerza o el


gobierno actual haya llegado al poder por otros medios distintos a las elecciones libres,
justas y basadas en el sufragio universal y secreto, de conformidad con las normas
internacionalmente aceptadas y los principios recogidos en la Carta Democrtica
Interamericana.

41
b. la suspensin ilegtima, total o parcial, del libre ejercicio de los derechos garantizados
en la Declaracin Americana o la Convencin Americana, en razn de la imposicin de
medidas excepcionales tales como la declaratoria de un estado de emergencia, de un
estado de sitio, la suspensin de garantas constitucionales, o medidas excepcionales de
seguridad.

c. la comisin, por parte de un Estado, de violaciones masivas, graves y sistemticas de


los derechos humanos garantizados en la Declaracin Americana, la Convencin
Americana, o los dems instrumentos de derechos humanos aplicables.

d. la presencia de otras situaciones estructurales que afecten seria y gravemente el goce


y disfrute de los derechos fundamentales consagrados en la Declaracin Americana, la
Convencin Americana o los dems instrumentos de derechos humanos aplicables. Entre
otros factores a ponderar, estarn los siguientes:

i. graves crisis institucionales que infrinjan el disfrute de derechos humanos;

ii. incumplimiento sistemtico del Estado con su obligacin de combatir la impunidad,


atribuible a una falta de voluntad manifiesta;

iii. omisiones graves en la adopcin de disposiciones necesarias para hacer efectivos los
derechos fundamentales o para cumplir las decisiones de la Comisin y la Corte
Interamericana; y iv. Violaciones sistemticas de derechos humanos atribuibles al Estado
en el marco de un conflicto armado interno.

7. La decisin sobre los pases especficos a incluir en el Captulo IV.B ser adoptada
por la Comisin cada ao de conformidad con el qurum especial previsto en el artculo
18 del presente Reglamento. La inclusin de un Estado en dicho captulo un determinado
ao no crea una presuncin para su inclusin en el mismo en el ao siguiente. Cuando la
Comisin reciba del Estado concernido informacin que conduzca a la conclusin de que
han sido superadas las condiciones que motivaron su inclusin, no lo incluir en el mismo,
salvo que nuevas razones as lo exijan.

8. Cuando un Estado incluido en el Captulo IV.B del Informe Anual haya sido objeto de
una visita in loco, no se le incorporar en dicho captulo del Informe Anual
correspondiente al ao de la visita. El monitoreo de la situacin de los derechos humanos
de ese ao en dicho Estado se realizar a travs del informe de pas preparado en relacin
42
con la visita in loco. Una vez que el informe de pas haya sido publicado, la Comisin
dar seguimiento al cumplimiento de las respectivas recomendaciones a travs del
Captulo V de su Informe Anual. Con posterioridad, la Comisin decidir, de
conformidad con el presente Reglamento, si el monitoreo de la situacin de los derechos
humanos en el respectivo pas debe ser incluido en alguno de los captulos mencionados
del Informe Anual.

9. A travs del Captulo V de su Informe Anual, la Comisin dar seguimiento a las


medidas adoptadas para dar cumplimiento a las recomendaciones formuladas en los
informes de pas o temticos, o en informes publicados previamente en el Captulo IV.B.

10. En forma previa a la publicacin en los Captulos IV.B y V del Informe Anual, la
Comisin transmitir una copia preliminar al Estado respectivo. ste podr enviar a la
Comisin una respuesta dentro del plazo mximo de un mes a partir de la transmisin del
informe; esta respuesta estar disponible a travs de un vnculo electrnico en la pgina
de la Comisin, a menos que el Estado solicite lo contrario.

11. La Comisin incluir en su Informe Anual cualquier otra informacin, observacin


o recomendacin que considere pertinente someter a la Asamblea General.

Artculo 60. Informe sobre derechos humanos en un Estado

La elaboracin de un informe general o especial sobre la situacin de los derechos


humanos en un Estado determinado se ajustar a las siguientes normas:

a. una vez que el proyecto de informe haya sido aprobado por la Comisin se transmitir
al Gobierno del Estado en cuestin, para que formule las observaciones que juzgue
pertinentes;

b. la Comisin indicar a dicho Estado el plazo dentro del cual debe presentar las
observaciones;

c. recibidas las observaciones del Estado, la Comisin las estudiar y a la luz de ellas
podr mantener o modificar su informe y decidir acerca de las modalidades de su
publicacin;

43
d. si al vencimiento del plazo fijado el Estado no ha presentado observacin alguna, la
Comisin publicar el informe del modo que juzgue apropiado;

e. luego de aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir por intermedio de la


Secretara General a los Estados miembros y a la Asamblea General de la OEA.

CAPTULO VI

AUDIENCIAS ANTE LA COMISIN

Artculo 61. Iniciativa

La Comisin podr celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud de parte


interesada. La decisin de convocar a las audiencias ser adoptada por el Presidente de la
Comisin, a propuesta del Secretario Ejecutivo.

Artculo 62. Objeto

Las audiencias podrn tener por objeto recibir informacin de las partes con relacin a
alguna peticin, caso en trmite ante la Comisin, seguimiento de recomendaciones,
medidas cautelares, o informacin de carcter general o particular relacionada con los
derechos humanos en uno o ms Estados miembros de la OEA.

Artculo 63. Garantas

El Estado en cuestin deber otorgar las garantas pertinentes a todas las personas que
concurran a una audiencia o que durante ella suministren a la Comisin informaciones,
testimonios o pruebas de cualquier carcter. Dicho Estado no podr enjuiciar a los testigos
ni a los peritos, ni ejercer represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus
declaraciones o dictmenes rendidos ante la Comisin.

Artculo 64. Audiencias sobre peticiones o casos

1. Las audiencias sobre peticiones o casos tendrn por objeto recibir exposiciones
verbales y escritas de las partes sobre hechos nuevos e informacin adicional a la que ha
sido aportada durante el procedimiento. La informacin podr referirse a alguna de las
siguientes cuestiones: admisibilidad; inicio o desarrollo del procedimiento de solucin

44
amistosa; comprobacin de los hechos; fondo del asunto; seguimiento de
recomendaciones; o cualquier otra cuestin relativa al trmite de la peticin o caso.

2. Las solicitudes de audiencia debern ser presentadas por escrito con una anticipacin
no menor a 50 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin.
Las solicitudes de audiencia indicarn su objeto y la identidad de los participantes.

3. Si la Comisin accede a la solicitud o decide celebrarla por iniciativa propia, deber


convocar a ambas partes. Si una parte debidamente notificada no comparece, la Comisin
proseguir con la audiencia. La Comisin adoptar las medidas necesarias para preservar
la identidad de los peritos y testigos, si estima que stos requieren tal proteccin.

4. La Secretara Ejecutiva informar a las partes acerca de la fecha, lugar y hora de la


audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. Sin embargo, en
circunstancias excepcionales, dicho plazo podr ser menor.

Artculo 65. Presentacin y produccin de pruebas

1. Durante la audiencia, las partes podrn presentar cualquier documento, testimonio,


informe pericial o elemento de prueba. A peticin de parte o de oficio, la Comisin podr
recibir el testimonio de testigos o peritos.

2. Con relacin a las pruebas documentales presentadas durante la audiencia, la Comisin


otorgar a las partes un plazo prudencial para que presenten sus observaciones.

3. La parte que proponga testigos o peritos para una audiencia deber manifestarlo en su
solicitud. A tal efecto, identificar al testigo o perito y el objeto de su testimonio o peritaje.

4. Al decidir sobre la solicitud de audiencia, la Comisin determinar asimismo la


recepcin de la prueba testimonial o pericial propuesta.

5. El ofrecimiento de los testimonios y pericias por una de las partes ser notificado a la
otra parte por la Comisin.

6. En circunstancias extraordinarias, a criterio de la Comisin, con el fin de salvaguardar


la prueba, podr recibir testimonios en las audiencias sin sujecin a lo dispuesto en el

45
prrafo anterior. En tales circunstancias, tomar las medidas necesarias para garantizar el
equilibrio procesal de las partes en el asunto sometido a su consideracin.

7. La Comisin oir a un testigo a la vez, y los restantes permanecern fuera de la sala.


Los testigos no podrn leer sus presentaciones ante la Comisin.

8. Antes de su intervencin, los testigos y peritos debern identificarse y prestar


juramento o promesa solemne de decir la verdad. A solicitud expresa del interesado, la
Comisin podr mantener en reserva la identidad del testigo o perito cuando sea necesario
para proteger a stos o a otras personas.

Artculo 66. Audiencias de carcter general

1. Los interesados en presentar a la Comisin testimonios o informaciones sobre la


situacin de los derechos humanos en uno o ms Estados, o sobre asuntos de inters
general, debern solicitar por escrito una audiencia a la Secretara Ejecutiva, con una
anticipacin no menor a 50 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la
Comisin.

2. El solicitante deber expresar el objeto de la comparecencia, una sntesis de las materias


que sern expuestas, el tiempo aproximado que consideran necesario para tal efecto, y la
identidad de los participantes.

3. Cuando la Comisin acceda a solicitudes de audiencia sobre la situacin de los


derechos humanos en un pas, convocar al Estado interesado, a menos que decida
mantener una audiencia privada conforme al artculo 68.

4. Si lo considera apropiado, la Comisin podr convocar a otros interesados a participar


de las audiencias sobre la situacin de derechos humanos en uno o ms Estados o sobre
asuntos de inters general.

5. La Secretara Ejecutiva informar acerca de la fecha, lugar y hora de la audiencia, con


una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. Sin embargo, en circunstancias
excepcionales, dicho plazo podr ser menor.

Artculo 67. Participacin de los Comisionados

46
El Presidente de la Comisin podr conformar grupos de trabajo para atender el programa
de audiencias.

Articulo 68. Publicidad de las audiencias

Las audiencias sern pblicas. Cuando circunstancias excepcionales as lo justifiquen, la


Comisin, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada podr celebrar audiencias
privadas y decidir quines podrn asistir a ellas. Esta decisin corresponder
exclusivamente a la Comisin, que deber informar al respecto a las partes antes del inicio
de la audiencia, en forma oral o escrita. Aun en estos casos, se levantarn actas en los
trminos previstos por el artculo 70 de este Reglamento.

Artculo 69. Gastos

La parte que proponga la produccin de pruebas en una audiencia costear todos los
gastos que aquella ocasione.

Artculo 70. Documentos y actas de las audiencias

1. En cada audiencia se levantar un acta resumida, en la que constar el da y la hora de


celebracin, los nombres de los participantes, las decisiones adoptadas y los compromisos
asumidos por las partes. Los documentos presentados por las partes en la audiencia se
agregarn como anexos al acta.

2. Las actas de las audiencias son documentos internos de trabajo de la Comisin. Si una
parte lo solicita, la Comisin le extender una copia salvo que, a juicio de sta, su
contenido pudiera implicar algn riesgo para las personas.

3. La Comisin grabar los testimonios y los podr poner a disposicin de las partes que
lo soliciten.

TTULO III

RELACIONES CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

47
CAPTULO I

DELEGADOS, ASESORES, TESTIGOS Y EXPERTOS

Artculo 71. Delegados y asesores

1. La Comisin encomendar a uno o ms de sus miembros, y a su Secretario Ejecutivo,


su representacin para que participen, con carcter de delegados, en la consideracin de
cualquier asunto ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tal representacin
tendr vigencia mientras el delegado ostente la condicin de Comisionado o de Secretario
Ejecutivo, sin perjuicio de que en circunstancias excepcionales la Comisin pueda decidir
extender la duracin de tal representacin.

2. Al nombrar su delegado o delegados, la Comisin le impartir las instrucciones que


considere necesarias para orientar su actuacin ante la Corte.

3. Cuando se designe a ms de un delegado, la Comisin atribuir a uno de ellos la


responsabilidad de resolver las situaciones no contempladas en las instrucciones o las
dudas planteadas por un delegado.

4. Los delegados podrn ser asistidos por cualquier persona designada por la Comisin
en calidad de asesores. En el ejercicio de sus funciones, los asesores actuarn de
conformidad con las instrucciones de los delegados.

Artculo 72. Peritos

1. La Comisin podr solicitar a la Corte la comparecencia de peritos. 2. La presentacin


de dichos peritos se ajustar a lo dispuesto en el Reglamento de la Corte.

CAPTULO II

DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE

Artculo 73. Notificacin al Estado y al peticionario

Si la Comisin decide someter un caso a la Corte, el Secretario Ejecutivo notificar tal


decisin de inmediato al Estado, al peticionario y a la vctima. Con dicha comunicacin,
la Comisin transmitir al peticionario todos los elementos necesarios para la preparacin
y presentacin de la demanda.

Artculo 74. Remisin del caso a la Corte

48
1. Cuando la Comisin de conformidad con el artculo 61 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos y el artculo 45 del presente Reglamento decida someter un
caso a la jurisdiccin contenciosa de la Corte Interamericana, remitir al Tribunal, a travs
de su Secretara, copia del informe previsto en el Artculo 50 de la Convencin Americana
acompaado de copia del expediente en trmite ante la Comisin, con exclusin de los
documentos de trabajo interno, ms cualquier otro documento que considere til para el
conocimiento del caso.

2. La Comisin remitir asimismo una nota de envo del caso a la Corte, la cual podr
contener:

a. los datos disponibles de las vctimas o sus representantes debidamente acreditados,


con la indicacin de si el peticionario ha solicitado reserva de identidad;

b. su evaluacin sobre el grado de cumplimiento de las recomendaciones formuladas en


el informe de fondo;

c. el motivo por el cual se decidi someter el caso a la Corte;

d. los nombres de sus delegados; y

e. cualquier otra informacin que considere til para el conocimiento del caso.

3. Una vez sometido el caso a la jurisdiccin de la Corte, la Comisin har pblico el


informe aprobado conforme al artculo 50 de la Convencin Americana y la nota de envo
del caso a la Corte.

Artculo 75. Remisin de otros elementos

La Comisin remitir a la Corte, a solicitud de sta, cualquier otra peticin, prueba,


documento o informacin relativa al caso, con la excepcin de los documentos referentes
a la tentativa infructuosa de lograr una solucin amistosa. La transmisin de los
documentos estar sujeta, en cada caso, a la decisin de la Comisin, la que deber excluir
el nombre e identidad del peticionario, si ste no autorizara la revelacin de estos datos.

Artculo 76. Medidas Provisionales

49
1. La Comisin podr solicitar medidas provisionales a la Corte en situaciones de extrema
gravedad y urgencia cuando se haga necesario para evitar daos irreparables a las
personas. Al tomar esta decisin, la Comisin considerara la posicin de los beneficiarios
o sus representantes.

2. La Comisin considerar los siguientes criterios para presentar la solicitud de medidas


provisionales:

a. cuando el Estado concernido no haya implementado las medidas cautelares otorgadas


por la Comisin;

b. cuando las medidas cautelares no hayan sido eficaces;

c. cuando exista una medida cautelar conectada a un caso sometido a la jurisdiccin de


la Corte;

d. cuando la Comisin lo estime pertinente al mejor efecto de las medidas solicitadas,


para lo cual fundamentar sus motivos.

TTULO IV

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 77.

Cmputo calendario Todos los plazos sealados en el presente Reglamento -en nmero
de das- se entendern computados en forma calendaria.

Artculo 78. Interpretacin

Cualquier duda que surgiere en lo que respecta a la interpretacin del presente


Reglamento, deber ser resuelta por la mayora absoluta de los miembros de la Comisin.

Artculo 79. Modificacin del Reglamento

El presente Reglamento ser modificado, previa consulta pblica, por la mayora


absoluta de los miembros de la Comisin.

50