Organizacin Programa

de las Naciones Unidas Hidrolgico

para la Educacin, Internacional
la Ciencia y la Cultura

PHI-VIII
SEGURIDADHDRICA
Respuestas a los retos
locales, regionales y globales
(2014-2021)

PROGRAMA HIDROLGICO INTERNACIONAL

Divisin de Ciencias del Agua
CONTEXTO
AGUA: UN RECURSO VITAL
_____________
El agua dulce es un recurso clave para la salud, la prosperidad y la seguridad humana. Este recurso
es esencial para la erradicacin de la pobreza, la igualdad de gnero, la seguridad alimentaria y la
preservacin de ecosistemas.
Aun as, billones de personas alrededor del mundo se enfrentan a serios desafos relacionados con
el agua dulce, por ejemplo la escasez, la mala calidad, la falta de facilidades sanitarias o desastres
naturales relacionados con el agua, como las inundaciones y las sequas. Casi la mitad de la poblacin
mundial vivir en reas con alto estrs hdrico en el ao 2030.
La Asamblea General de Naciones Unidas declar el acceso al agua dulce y al saneamiento como
un derecho humano en julio del 2010. Sin embargo, la falta de acceso al agua potable en cantidad y
calidad adecuada contina siendo uno de los problemas ms importantes de salud a nivel mundial.
A pesar de que el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) referente al abastecimiento de agua
fue alcanzado en 2010, con la reduccin a la mitad de la proporcin de personas sin acceso al
agua potable, ms de 700 millones de personas todava no tienen acceso a agua potable segura.
Aproximadamente la mitad de estas personas viven en frica subsahariana. El ODM relativo al
saneamiento no fue alcanzado ntegramente y hoy en da, 2.5 billones de personas, principalmente
de reas rurales, no tienen acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento.
Los recursos hdricos estn bajo creciente presin por el cambio climtico y otros factores globales. El
cambio climtico altera los patrones fluviales, la humedad, el balance de las masas de los glaciares, la
corriente de los ros y tambin causa cambios en las fuentes de agua subterrnea. Al mismo tiempo,
las inundaciones o las sequas estn aumentando en frecuencia e intensidad. En los prximos 40
aos, aproximadamente 800.000 personas migrarn cada semana a las ciudades de todo el mundo.
El crecimiento demogrfico y la rpida urbanizacin crearn nuevas presiones sobre los recursos
hdricos y tendrn un enorme impacto en el entorno natural. El deterioro de la infraestructura de
agua en muchas partes del mundo afectar la salud pblica y el medio ambiente.
Frente a estos desafos, una adecuada gestin del agua dulce es esencial. El manejo sostenible del
agua se ha reconocido como uno de los ejes centrales de la nueva Agenda 2030, con un Objetivo de
Desarrollo Sostenible (ODS 6) especficamente dedicado al agua y al saneamiento, a fin de garantizar
la disponibilidad de agua y su gestin sostenible, adems del saneamiento para todos.

SC-2016/WS/12
PHI: PROGRAMA HIDROLGICO
DE LA UNESCO
_____________
El Programa Hidrolgico Internacional (PHI) es el nico programa intergubernamental del Sistema
de Naciones Unidas dedicado a la investigacin, la educacin y el fortalecimiento de capacidades en
materia de hidrologa.
La UNESCO ha reconocido ampliamente la importancia de la hidrologa para la utilizacin racional
de los recursos hdricos. Desde su creacin en 1975, el PHI ha evolucionado de ser un programa
internacionalmente coordinado de investigacin hidrolgica, a ser un programa que incluye el
acceso a la educacin y al fortalecimiento de capacidades, as como el mejoramiento de la gestin y
de la gobernanza de los recursos hdricos.
El Programa, implementado en fases de 6 aos, y desde 2014 en fases de 8 aos, promueve y
apoya la investigacin hidrolgica y respalda a los Estados miembros en materia de investigacin y
capacitacin.
El PHI facilita un enfoque interdisciplinario e integrado para la gestin de las cuencas hidrogrficas
y de los acuferos, que incorpora la dimensin social de los recursos hdricos, promoviendo y
desarrollando iniciativas internacionales de investigacin en el rea de las ciencias hidrolgicas.

PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA

UN DESAFO CLAVE PARA EL SIGLO XXI

Poniendo a la ciencia en accin

_____________
Nuestro destino est intrnsecamente relacionado con el destino de los recursos hdricos. Para
construir el futuro que queremos, necesitamos unir las contribuciones de la ciencia y de la innovacin
para lograr la seguridad hdrica. En funcin de las necesidades y de las prioridades de los Estados
miembros, el PHI-VIII se centra en tres reas: (i) la movilizacin de la cooperacin internacional para
mejorar el conocimiento y la innovacin, con el objetivo de hacer frente a los desafos referentes a
la seguridad del agua, (ii) el fortalecimiento del nexo entre la ciencia y las polticas para alcanzar la
seguridad del agua a nivel local, nacional, regional y global, y (iii) el desarrollo de las capacidades
humanas e institucionales para la seguridad y la sostenibilidad del agua. Durante la octava fase
del PHI (PHI-VIII), algunos de los temas que se abordan son: el papel de la conducta humana, las
creencias culturales y las actitudes hacia el agua, y la investigacin socioeconmica para entender y
desarrollar herramientas para adaptarse a los cambios en la disponibilidad del agua.
El PHI-VIII implementa mtodos, herramientas y enfoques multidisciplinarios, innovadores y
respetuosos con el medio ambiente, capitalizando los adelantos en materia de ciencias del agua y
de fortalecimiento de capacidades, para hacer frente a los desafos actuales vinculados con el agua.
Los Comits Nacionales, los Centros y las Ctedras UNESCO tienen un papel fundamental en este
proceso.

PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 1

 PRESENTACIN DEL PHI-VIII
TEMAS Y REAS FOCALES
_____________

TEMA 1: DESASTRES HDRICOS TEMA 4: AGUA Y ASENTAMIENTOS

Y CAMBIOS HIDROLGICOS
rea Focal 1.1 Manejo de riesgo como
adaptacin a los cambios globales
rea Focal 1.2 Comprensin de los procesos
humanos y naturales acoplados
rea Focal 1.3 Aprovechar los sistemas
globales y locales de observacin de la tierra
rea Focal 1.4 Manejo de la incertidumbre y
mejora en su comunicacin
rea Focal 1.5 Mejorar las bases cientficas
de la hidrologa y de las ciencias del agua para
prepararse y reaccionar a eventos hidrolgicos
extremos
HUMANOS DEL FUTURO
rea Focal 4.1 Enfoques y tecnologas
innovadores
rea Focal 4.2 Cambios sistmicos para
enfoques de gestin integrada del recurso
rea Focal 4.3 Desarrollo institucional y de
liderazgo para la beneficiacin y la integracin
rea Focal 4.4 Oportunidades en ciudades
emergentes en pases en desarrollo
rea Focal 4.5 Desarrollo integrado en
asentamientos humanos en zonas rurales

TEMA 2: AGUAS SUBTERRNEAS

EN UN AMBIENTE CAMBIANTE
rea Focal 2.1 Mejorar la gestin sostenible
del agua subterrnea
rea Focal 2.2 Abordar estrategias para la
gestin de la recarga de acuferos
rea Focal 2.3 Adaptarse a los efectos del
cambio climtico en los sistemas acuferos
rea Focal 2.4 Promover la proteccin de la
calidad de las aguas subterrneas
rea Focal 2.5 Promover la gestin de DESASTRES
acuferos transfronterizos HDRICOS AGUAS
EJE 3 Y CAMBIOS SUBTERRNEAS
TEMA 3: ESCASEZ Y CALIDAD Desarrollo de HIDROLGICOS EN UN AMBIENTE
DEL AGUA las capacidades CAMBIANTE
rea Focal 3.1 Mejorar la gobernanza, la
institucionales
planeacin, el manejo, la asignacin y el uso
y humanas
eficiente de los recursos hdricos
para lograr
rea Focal 3.2 Enfrentar la presente escasez
la seguridad
de agua y desarrollar mtodos de prospeccin
hdrica y la
para prevenir tendencias indeseables
sostenibilidad
rea Focal 3.3 Promover herramientas para SEGURIDAD HDRICA: RESPU
fortalecer la participacin y concientizacin de
las partes interesadas, y para la resolucin de
conflictos
rea Focal 3.4 Abordar la problemtica de
la calidad y la contaminacin del agua en el
marco de la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos (GIRH) mejorando las capacidades
jurdicas, polticas, institucionales y humanas.
rea Focal 3.5 Promover herramientas
innovadoras para la seguridad del suministro
de agua y el control de la contaminacin
2 PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA
 TEMA 5: ECOHIDROLOGA, ARMONA
PARA UN MUNDO SOSTENIBLE
rea Focal 5.1 Dimensin hidrolgica de
las cuencas identificacin de potenciales
amenazas y oportunidades para un desarrollo
sostenible
rea Focal 5.2 Adaptacin de la estructura
ecolgica de cuencas para la mejora de
los ecosistemas: productividad biolgica y
biodiversidad
rea Focal 5.3 Soluciones sistmicas de
ecohidrologa e ingeniera ecolgica para
mejorar los servicios ecosistmicos y la
resiliencia del agua y de los ecosistemas
rea Focal 5.4 Ecohidrologa urbana
purificacin de agua de lluvia y retencin en el
paisaje urbano, potencial para el mejoramiento
de la salud y de la calidad de vida
rea Focal 5.5 Regulacin ecohidrolgica
para sostener y restaurar la conectividad
continental y costera y el funcionamiento de los
ecosistemas
TEMA 6: EDUCACIN PARA
LA SEGURIDAD HDRICA
rea Focal 6.1 Mejora de la educacin hdrica
a nivel medio superior y de las capacidades
profesionales en el sector del agua
rea Focal 6.2 Abordar la educacin
vocacional y la capacitacin de tcnicos
operadores del agua
rea Focal 6.3 Educacin hdrica para nios y
jvenes
rea Focal 6.4 Promover la concientizacin de
los problemas del agua a travs de la educacin
informal sobre el agua
rea Focal 6.5 Educacin para la cooperacin
y la gobernanza de las aguas transfronterizas
SE DESARROLLAN LA EDUCACIN,
LA FORMACIN Y LAS
ACTIVIDADES DE CAPACITACIN
A TRAVS DE TODOS LOS TEMAS

EJE 1
Movilizacin de la cooperacin internacional
para mejorar los conocimientos y la
innovacin, para hacer frente a los desafos
para la seguridad hdrica

EDUCACIN
ESCASEZ ECOHIDROLOGA, PARA LA
Y CALIDAD ARMONA PARA
AGUA SEGURIDAD
DEL AGUA
Y ASENTAMIENTOS UN MUNDO HDRICA
EAS HUMANOS SOSTENIBLE
ENTE DEL FUTURO

A: RESPUESTAS A LOS DESAFOS LOCALES, REGIONALES Y MUNDIALES

EJE 2
Fortalecer la interface entre la ciencia
y las polticas para lograr la seguridad hdrica
a nivel local, nacional, regional y global

PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 3

 INICIATIVAS DEL PHI-VIII:
FRIEND (Regmenes Hdricos a partir de
Datos Experimentales y Redes de Informacin).
Programa Internacional de investigacin que ayuda
a establecer redes regionales para el anlisis de
datos hidrolgicos, mediante el aprovechamiento
compartido de datos, conocimientos y tcnicas a
nivel regional.
GRAPHIC (Evaluacin de Recursos Hdricos
Subterrneos bajo los efectos de la Actividad
Humana y del Cambio Climtico). Un proyecto
dirigido por la UNESCO con miras a mejorar el
entendimiento de cmo el recurso subterrneo
de agua interacta con el ciclo global del agua,
sirve de sustento a las actividades humanas y a los
ecosistemas, y responde a las complejas presiones
antropognicas y las relacionadas con el cambio
climtico.
G-WADI (Red Mundial de Informacin sobre
los Recursos Hdricos y el Desarrollo en las
Zonas ridas). Una red mundial sobre la gestin
de recursos hdricos en zonas ridas y semiridas
cuya principal misin es establecer una comunidad
mundial eficaz con miras a la promocin de la
cooperacin regional e internacional en las zonas
ridas y semiridas.
HELP (Hidrologa al Servicio del Medio
Ambiente, la Vida y las Polticas). Un nuevo
planteamiento de la gestin integrada de cuencas
mediante el establecimiento de un marco de trabajo
para los especialistas en legislacin y polticas
relativas a los recursos hdricos, los gestores de
recursos hdricos y los cientficos, para trabajar de
manera conjunta en problemas relacionados con los
recursos hdricos.
IFI (Iniciativa Internacional sobre
Inundaciones). Una iniciativa interinstitucional
que promueve un planteamiento integrado de la
gestin de las inundaciones que saca provecho
de los beneficios de stas y del uso de las llanuras
inundables, reduciendo al mismo tiempo los riesgos
de ndole social, ambiental y econmica.
IDI (Iniciativas Internacional sobre
Sequas). Una iniciativa para desarrollar, coordinar
e implementar la investigacin y el desarrollo de
capacidades en el tema de sequas.
ISARM (Iniciativa sobre la Gestin de
Recursos Acuferos Transnacionales). Una
iniciativa encaminada a establecer una red de
especialistas y expertos para desarrollar un inventario
de los acuferos transfronterizos y de las prcticas
4 PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA
idneas y los instrumentos de orientacin en materia
de gestin de recursos hdricos subterrneos
compartidos.
ISI (Iniciativa Internacional sobre
Sedimentacin). Una iniciativa para la evaluacin de
la erosin y el transporte de sedimentos a ambientes
marinos, lacustres y de los embalses encaminada a
la elaboracin de un planteamiento holstico para
la recuperacin y la conservacin de los cuerpos
superficiales de agua, vinculando estrechamente la
ciencia con las necesidades en materia de poltica y
gestin.
JIIHP (Programa Internacional Conjunto
sobre Hidrologa Isotpica). Programa que
promueve la integracin de los istopos en las
prcticas hidrolgicas mediante la elaboracin de
instrumentos, la inclusin de la hidrologa de istopos
en los planes y programas de estudios universitarios
y el apoyo a los programas de recursos hdricos
mediante la utilizacin de tcnicas isotpicas.
MAR (Manejo de la Recarga de Acuferos).
Programa que tiene como objetivo fortalecer la
disponibilidad y mejorar la calidad del agua mediante
la utilizacin de prcticas mejoradas para la gestin
de la recarga de acuferos (almacenamiento y
recuperacin).
PCCP (Del Conflicto Potencial a la
Cooperacin Potencial). Un proyecto que favorece
el dilogo interdisciplinario y en mltiples niveles a
fin de promover la paz, la cooperacin y el desarrollo
relacionados con la gestin de los recursos hdricos
compartidos.
UWMP (Programa de Gestin del Agua en
Zonas Urbanas). Programa que promueve generar
enfoques, herramientas y directrices para que las
ciudades mejoren el conocimiento en el tema del
agua urbana y desarrollen estrategias eficientes para
su manejo.
WHYMAP (Programa Mundial de Evaluacin
y Cartografa Hidrogeolgica). Iniciativa para el
acopio, la integracin y la visualizacin de informacin
hidrogeolgica a escala internacional con el objetivo
de comunicar informacin til para analizar los retos
referentes al manejo de recursos subterrneos de
agua.
IIWQ (Iniciativa Internacional sobre la
Calidad del Agua). Una plataforma para reforzar
el conocimiento, la investigacin y las polticas con
enfoques novedosos para atender los problemas de
calidad del agua.
TEMAS DEL PHI-VIII
TEMA 1:
DESASTRES HDRICOS Y
CAMBIOS HIDROLGICOS
Los desastres relacionados con el agua son el
resultado de complejas interacciones entre los
ocanos, la atmosfera y la tierra. Es de esperarse
que las inundaciones y las sequas aumenten como
producto del calentamiento global. El incremento
del impacto y del costo de los desastres
hdricos est relacionado con el aumento de su
magnitud y frecuencia, con la urbanizacin no
planificada, con la degradacin de los servicios
del ecosistema, con la vulnerabilidad de los
medios de subsistencia, y la percepcin pblica
errnea sobre el riesgo. El desafo es identificar las
medidas de adaptacin apropiadas y oportunas en
un ambiente cambiante.
Las principales lagunas en las investigaciones
tienen que ver con una comprensin incompleta
de los procesos hidrolgicos y su vnculo con la
atmosfera, la biosfera y la sociedad humana,
as como con las tcnicas apropiadas para la
integracin y la asimilacin de datos, con la
heterogeneidad de los temas, con la capacidad
para predecir los procesos hidrolgicos y
sus interacciones y repercusiones sobre los climtica. La disminucin de los impactos de las
sistemas socioecolgicos, con la gestin de sequas requiere una transicin que pase de la gestin
la incertitud, con la comunicacin y con la de la crisis de la sequa a la gestin del riesgo de
incorporacin de los recursos apropiados en la sequa, incluyendo el desarrollo de polticas nacionales
toma de decisiones. Es necesario transferir ms en la materia y el fortalecimiento de las capacidades
activamente el conocimiento a los decidores institucionales y humanas para afrontar y adaptarse a
polticos para garantizar que las decisiones futuros desafos a nivel local. Un elemento clave en la
sean tomadas teniendo en cuenta la mejor gestin de los riesgos relacionados con las sequas es
informacin disponible. Los objetivos incluyen el la alerta temprana de las condiciones y de los impactos
de las mismas. Esta informacin puede otorgar a
fortalecimiento de la investigacin y la creacin
los gobiernos el tiempo necesario para implementar
de sistemas de alerta temprana para respaldar polticas para la gestin de sequas y reducir as los
la cooperacin con miras a progresar en los impactos de las mismas en todos los niveles.
estudios de vulnerabilidad, en las acciones de
La Universidad de Princeton en colaboracin con
adaptacin al cambio climtico, y en la promocin el PHI, ha desarrollado un sistema de prevencin
de enfoques innovadores para la educacin y el y monitoreo de sequas en el frica subsahariana.
fortalecimiento de capacidades. El sistema fusiona predicciones climticas,
modelos hidrolgicos y datos de teledeteccin
CUADRO TEMA 1 para proveer informacin til y oportuna sobre las
MONITOREO DE SEQUAS sequas. La implementacin de este sistema es un
Y PREDICCIONES EN EL FRICA paso clave en el fortalecimiento de capacidades
SUBSAHARIANA utilizando la tecnologa y la transferencia
Las sequas son uno de los mayores obstculos para de conocimientos, y tiene un potencial para
el desarrollo en frica. Gran parte del continente reducir los impactos de las sequas en frica.
depende de la agricultura basada en la lluvia, lo que El monitoreo de sequas africano funciona
la hace particularmente susceptible a la variabilidad actualmente en Nigeria y Kenia.

PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 5


TEMA 2:
AGUAS SUBTERRNEAS EN
UN AMBIENTE CAMBIANTE
El agua subterrnea representa el 98% del agua
dulce descongelada del mundo. Es parte de
numerosos procesos geolgicos y geoqumicos
y sirve de base para varias funciones y servicios
ecolgicos. El uso del agua subterrnea ha
crecido significativamente en los ltimos 50
aos debido a su elevada confiabilidad en
pocas de sequas, su buena calidad, y por lo
general modestos costos de desarrollo. Si bien
hoy tenemos un mayor conocimiento del agua
subterrnea y de los acuferos gracias a los
trabajos realizados en las anteriores fases del PHI,
es necesario comprender mejor los complejos
sistemas relacionados con los acuferos, el
creciente riesgo mundial del agotamiento del
agua subterrnea, el deterioro de la calidad
y la contaminacin, y la resiliencia de las
comunidades dependientes de las fuentes de
agua subterrnea.
Los objetivos de este tema incluyen la promocin
de medidas para el manejo sustentable de
los recursos hdricos subterrneos, utilizando
6 PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA
mtodos apropiados para el desarrollo, la
explotacin y la proteccin de los recursos
hdricos subterrneos, la elaboracin de un nuevo
mapa de aguas subterrneas, el fortalecimiento
de polticas para la gobernanza del agua
subterrnea y para los derechos de los usuarios
en situaciones de emergencia. Para hacer frente
a estos desafos es necesaria la ejecucin de
trabajos de investigacin, la implementacin de
nuevas metodologas basadas cientficamente, y
la adhesin a principios respetuosos del ambiente
para la gestin integrada y la proteccin de los
recursos hdricos subterrneos.
CUADRO TEMA 2
ISARM: INICIATIVA SOBRE LA
GESTIN DE RECURSOS ACUFEROS
TRANSNACIONALES
El agua subterrnea es fundamental para la
subsistencia de cerca de 1.5 billn de habitantes
de zonas rurales en las regiones ms pobres de
frica y Asia. El agua subterrnea es tambin
clave en suministro de agua domstica para
gran parte de la poblacin mundial. El ISARM se
enfoca en mejorar la comprensin de los temas
cientficos, ambientales, legales, socioeconmicos
e institucionales relativos a la gestin de acuferos
transfronterizos. El Programa utiliza un enfoque
multidisciplinario para abordar los desafos y
las oportunidades relacionados con los recursos
hdricos transfronterizos.
La calidad y la cantidad del agua subterrnea
an no han sido consideradas adecuadamente
al momento de abordar las polticas mundiales y
regionales en materia de agua. Las formaciones
geolgicas no conocen las fronteras nacionales
lo que provoca que numerosos acuferos sean
compartidos por Estados vecinos y requieran de
una gestin transfronteriza. El ISARM crea entonces
herramientas tales como directrices tcnicas
detalladas, ejemplos de marcos jurdicos, mapas,
bases de datos, evaluaciones y estudios de casos.
TEMA 3:
TEMA 3: ESCASEZ
Y CALIDAD DEL AGUA
Para muchos pases, la escasez del agua
representa el desafo ms importante para el
desarrollo socioeconmico y humano a largo
plazo. La escasez del agua puede agravarse por
el cambio climtico especialmente en zonas
ridas y semiridas ya sometidas a un estrs
hdrico. La proteccin de los recursos hdricos
mundiales requiere que el impacto humano sobre

el ambiente y el clima sean tratados de manera
integrada. Resulta fundamental invertir en
programas para la proteccin del ambiente, y la
conservacin y el uso eficiente del agua.
Los objetivos de este tema incluyen la promocin
de la planeacin, la toma de decisiones y la
gobernanza basada en la captacin de recursos
hdricos, as como el apoyo de polticas para la
gestin de la demanda y la buena gobernanza del
agua.
La degradacin de la calidad del agua se est
convirtiendo en una de las mayores amenazas
de la disponibilidad y la sustentabilidad de los
recursos hdricos, esto, adems de sus impactos
negativos en la salud y en el ambiente. Este
es un aspecto grave y descuidado del manejo
de los recursos hdricos. La mala calidad del
agua afecta la salud humana y el ecosistema de
mltiples maneras. Reduce la disponibilidad
del agua haciendo que no sea apta para ciertos
usos. La rpida urbanizacin, la alta densidad
de la poblacin, el uso intensivo de fertilizantes
y pesticidas en la agricultura, la degradacin
de la tierra, y la gestin inadecuada de las
aguas residuales y los residuos slidos son las
principales causas de la contaminacin del
agua. Los tratamientos para la potabilizacin y
el tratamiento del agua son caros y significan un
desafo para los pases en desarrollo. Es necesario
implementar iniciativas para mejorar la calidad
del agua y el tratamiento de aguas residuales.
Los objetivos incluyen el mejor conocimiento de
la calidad de los recursos hdricos en el mundo
integrando una gestin del manejo de la calidad
y la cantidad, la toma de decisiones basadas en
la ciencia, la mejora de los marcos jurdicos y
polticos para el mejoramiento y la promocin de
herramientas innovadoras para la gestin de la
calidad del agua y el control de la contaminacin.
y IIWQ: UN RENOVADO ENFOQUE
EN LA CALIDAD DEL AGUA
En respuesta a la continua degradacin de los recursos
hdricos del mundo y la necesidad de proporcionar
agua potable y saneamiento adecuado para favorecer
el desarrollo sostenible, especialmente en los pases
en desarrollo, el Consejo Intergubernamental del PHI
adopt una resolucin para establecer la Iniciativa
Internacional sobre la Calidad del Agua (IIWQ), que
promueve el conocimiento cientfico, la investigacin y
la poltica para hacer frente a los retos relacionados con
la calidad del agua.
Los objetivos de la Iniciativa son los siguientes:
l abordar el desafo de acceso al agua y saneamiento
en los pases en desarrollo;
l desarrollar conocimientos cientficos sobre
contaminantes nuevos y emergentes en el agua
y mtodos eficaces para eliminarlos de las aguas
residuales;
l mejorar la gestin de las aguas residuales y promover
la (re)utilizacin de las aguas residuales como
recurso;
l promover enfoques cientficos, tecnolgicos y
polticos innovadores sobre la calidad del agua y el
manejo de las aguas residuales.
CUADRO TEMA 3
G-WADI BRINDAR DATOS Y SERVICIOS
A LOS ESTADOS MIEMBROS
A travs de la iniciativa G-WADI (Red Mundial
de Informacin sobre los Recursos Hdricos y el
Desarrollo en las Zonas ridas), el PHI apoya a los
Estados miembros fortaleciendo las capacidades
mundiales para gestionar los recursos hdricos
en zonas ridas y semiridas, y proporcionando
informacin a travs de una red mundial y regional
de cooperacin. La red G-WADI busca mejorar
la comprensin de los sistemas hidrolgicos
en zonas ridas mediante el fortalecimiento
de capacidades, la difusin de informacin,
el intercambio de datos y experiencias, la
utilizacin de los avances tecnolgicos para la
difusin de datos y de anlisis, y la promocin
de la gestin integrada de las cuencas y el uso
de las herramientas apropiadas para la toma de
decisiones.
El PHI en colaboracin con el centro
Hidrometeorolgico y de Teledeteccin (CHRS)
de la Universidad de Irvine, California, ha estado
trabajando en el desarrollo de herramientas
para brindar acceso a estimaciones satelitales
mundiales de precipitacin con altas resoluciones
espaciales y temporales. La base de datos Geo-
server es una contribucin al GFCS (Marco Global
de Servicios Climticos). Los servicios hidrolgicos
PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 7
 de Namibia proporcionan un boletn diario sobre
inundaciones y sequas, apoyados en la base de
datos Geo-server.
TEMA 4:
AGUA Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS DEL FUTURO
Ciudades de todo el mundo se enfrentan a una
serie de presiones resultantes del crecimiento
poblacional, el cambio climtico y el deterioro de
las infraestructuras de las zonas urbanas. Como
la demanda del agua continuar aumentando
en el futuro, cada vez ms ciudades enfrentarn
desafos relacionados con el manejo adecuado
de los recursos hdricos cada vez ms escasos
y menos fiables. Las realidades del terreno y el
desafo relacionado con futuras presiones han
puesto nfasis en la necesidad de cambiar de
enfoque.
Los objetivos de este tema incluyen: explorar
nuevos enfoques, tecnologas y cambios
sistmicos para la gestin integrada del
agua urbana, tales como sistemas flexibles y
adaptativos para la gestin del agua urbana,
el urbanismo que tenga muy presentes los
problemas del agua, y la beneficiacin del agua
en zonas urbanas; promoviendo una gobernanza
efectiva y estructuras institucionales para
la gestin del agua urbana; e identificando y
difundiendo buenas prcticas en funcin de las
diferencias econmicas y geogrficas de los pases
desarrollados y en desarrollo.
Los temas relacionados con el agua en ciudades
emergentes y asentamientos rurales en pases
en desarrollo necesitan una especial atencin,
incluyendo las necesidades y los problemas
8 PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA
especficos de los barrios marginales y de las
zonas peri-urbanas que son a menudo las menos
favorecidas.
Es necesario desarrollar nuevos enfoques para la
gestin del agua en las ciudades del futuro. Las
estrategias para construir sistemas adaptables
para el agua urbana deben ser establecidas con
una perspectiva ms amplia que reconozca la
interdependencia de los diferentes sistemas de
agua. Se requiere explorar cambios de enfoques
y de tecnologas que permitan la optimizacin de
la cantidad y la calidad del agua, as como de la
huella hdrica y energtica en las ciudades.
CUADRO TEMA 4
TRANSICIN A LA GESTIN INTEGRADA
Y SUSTENTABLE DEL AGUA EN ZONAS
URBANAS
El modelo tradicional de la gestin del agua
en la mayora de las ciudades alrededor del
mundo esta compartimentado en tres sistemas
altamente centralizados, pero gestionados
y financiados por separado: (1) el suministro
de agua potable, (2) el tratamiento de aguas
residuales, y (3) el drenaje urbano y el control
de inundaciones. A pesar de que este enfoque
tradicional para la gestin del agua urbana
ha sido utilizado por alrededor de un siglo en
los pases en desarrollo, contina siendo un
enfoque inadecuado para enfrentar los desafos
de sostenibilidad relacionados con la rpida
urbanizacin y el crecimiento poblacional,
especialmente en ciudades emergentes de
pases en desarrollo. Estos modelos tradicionales
de sistemas de aguas urbanas dependen de
grandes importaciones de agua y de energa, y
son inadecuados en trminos medioambientales,
econmicos, tcnicos y sociales, si se tiene
en cuenta el ritmo actual de crecimiento
poblacional y la urbanizacin.
Es necesario un cambio de paradigma en la
forma en que los recursos hdricos son utilizados
y gestionados en las zonas urbanas hacia un
enfoque holstico para la gestin de todos los
componentes del ciclo del agua urbana de manera
incluyente, participativa, y con una visin de
futuro. El PHI ha desarrollado y promovido un
concepto del ciclo urbano del agua que ha surgido
como una alternativa sustentable frente a la
gestin tradicional del agua en zonas urbanas.
El PHI ha desarrollado este concepto sobre la
base de la visualizacin de las fuentes de agua,
las aguas residuales y las aguas pluviales, y sus
interacciones con el ambiente, con los diversos
hbitats acuticos, con el uso del suelo y la energa
como partes integrantes de un solo ciclo de agua.
Esta transicin hacia una gestin sostenible del
agua en zonas urbanas, requiere de enfoques
incluyentes y participativos durante todo el ciclo.
Las publicaciones del PHI sobre aguas urbanas,
UNESCO-IHP Urban Water Series, incluyen ocho
libros dedicados a temas fundamentales referentes
al papel del agua en las ciudades y los impactos
de la urbanizacin en el ciclo hidrolgico y en
los recursos hdricos, centrndose en enfoques
integrados para su gestin sostenible.
TEMA 5:
ECOHIDROLOGIA,
ARMONIA PARA
UN MUNDO SOSTENIBLE
Ante el aumento de la inestabilidad climtica, el
crecimiento demogrfico y las migraciones, hay
una necesidad urgente de revertir la degradacin
de los recursos hdricos y detener una futura
disminucin de la biodiversidad. La ecohidrologa
utiliza la comprensin de las relaciones entre los
procesos hidrolgicos y biolgicos a diferentes
escalas para mejorar la seguridad del agua,
mejorar la biodiversidad y futuras oportunidades
para el desarrollo sostenible, reduciendo las
amenazas ecolgicas y mejorando la armona
dentro de los procesos de captacin.
El Programa ecohidrolgico tiene como objetivo
progresar en la integracin de la investigacin
social, ecolgica e hidrolgica y generar
resultados que permitan el desarrollo de polticas
efectivas y prcticas para el manejo integrado de
recursos hdricos. El PHI apoya la investigacin,
la creacin de redes, y el fortalecimiento de
capacidades para mejorar la comprensin de los
vnculos de los procesos ecohidrolgicos a nivel de
la cuenca.
Los objetivos de este tema incluyen el
fortalecimiento de la comprensin del papel de
los diferentes tipos de ecosistemas terrestres
y humedales, mediante el intercambio
de conocimientos sobre la integracin de
tecnologas ecohidrolgicas con buenas prcticas
medioambientales y agrcolas, la promocin
de modelos para reducir los impactos del
hydropeaking en los ecosistemas, integrando
conocimientos especficos de las ciencias
ambientales y el desarrollo de sistemas de alerta
temprana a la escala de las cuencas hdricas.
Se elaborarn directrices para la integracin
de varios tipos de regulaciones biolgicas e
hidrolgicas para mejorar la calidad del agua,
la biodiversidad y los sistemas de agua. Se
intercambiarn y perfeccionarn las soluciones
regionales ecohidrolgicas sobre el impacto de los
cambios globales en los ciclos hidrolgicos y los
ecosistemas costeros.
CUADRO TEMA 5
PROYECTOS DEMOSTRATIVOS
ECOHIDROLOGA EN ACCIN
Un mejor conocimiento de las interrelaciones
biolgicas e hidrolgicas en los ecosistemas
acuticos, contribuye a mantener la sostenibilidad
de los ecosistemas a largo plazo y contribuir
as a una gestin de los recursos hdricos de
manera ms eficiente en costos y respetuosa del
ambiente. El programa de ecohidrologa reconoce
los sitios en los que se implementa una gestin del
agua sustentable, innovadora y transdisciplinaria
basada en principios ecohidrolgicos. En 2011,
ms de 30proyectos de demostracin fueron
incluidos en el programa para ilustrar la aplicacin
de enfoques ecohidrolgicos en la resolucin de
PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 9
 desafos relacionados con el agua, el ambiente mtodos empricos, los valores medioambientales,
y las poblaciones. Dos de estos proyectos son sociales y econmicos en zonas hmedas.
detallados a continuacin.
TEMA 6:
Desarrollando mtodos ecohidrolgicos en la
cuenca del Ro Pilica, en Polonia LA EDUCACIN PARA
Los temas centrales abordados fueron los
riesgos ecolgicos y de salud generados por la
LA SEGURIDAD HDRICA
Es necesario mejorar la educacin hdrica a
eutrofizacin del cuerpo de agua y por la toxicidad
todos los niveles si se desea superar los desafos
de las cianobacterias. Para ello se implement
identificados en los temas anteriores. La
una amplia gama de medidas hidrogeolgicas que
educacin relativa al agua debe ir ms all de
redujeron la carga de nutrientes que hacan que
las ciencias hidrolgicas utilizando un enfoque
el agua no estaba apta para consumo humano. El
interdisciplinario y multidisciplinario. Este
proyecto trabaja actualmente en la reduccin de
enfoque incluye avances en la ciencia mediante
la descarga de nitrgeno y fsforo al Mar Bltico
la capacitacin de cientficos as como una mejor
con el objetivo de cumplir con la Directiva Marco
comprensin de los temas relacionados con el
sobre el Agua de la Unin Europea.
agua a travs de cursos de capacitacin dirigidos
a operadores del sector del agua y a tomadores
Desarrollo de herramientas para la
de decisiones. La educacin hdrica debe tambin
planificacin hidrolgica, Australia.
incluir a profesionales en comunicacin para que
Australia ha implementado fuertes reformas
puedan transmitir oportuna y adecuadamente
principalmente a travs de planes hdricos
los temas relativos a los recursos hdricos. El
a nivel de cuenca. Este proyecto trabaja con
trabajo incluye estrategias de educacin para
comunidades y el gobierno para enfrentar los
las comunidades con el objetivo de promover
retos relacionados con la planeacin en el Sur de
la conservacin y la gestin integrada a nivel
Australia, Queensland y el Territorio del Norte,
local de los recursos hdricos. Los esfuerzos se
dentro de diversos contextos hidrolgicos,
dirigen a convertir al agua en un componente
ecolgicos, sociales y culturales. Los retos que se
importante de los programas escolares primarios
abordaron fueron la inclusin de las comunidades
y secundarios.
en la planeacin; la promocin de metodologas
efectivas para identificar los valores y las Los objetivos de este tema incluyen el
tradiciones indgenas con relacin al agua; y la fortalecimiento de la educacin vocacional en
integracin de los aspectos socioeconmicos, materia de agua, particularmente en los pases en
culturales y ecolgicos al momento de la toma de desarrollo, promoviendo un continuo desarrollo
decisiones en materia de asignacin de agua. Las profesional de los cientficos, ingenieros,
herramientas desarrolladas durante el proceso gestores y polticos del sector del agua; as
incluyen modelos prospectivos para las aguas como la elaboracin de directrices, documentos
subterrneas, teniendo presente las necesidades informativos, y la presentacin de casos de
especficas de las comunidades y modelos estudios relacionados con la educacin hdrica en
innovadores para identificar, por medio de beneficio de la seguridad de dicho recurso.
10 PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA

El Instituto UNESCO-IHE para la educacin relativa
al agua y los centros relacionados con el agua,
tienen un papel central en la realizacin de estos
esfuerzos, adems de la red de universidades,
institutos y centros de investigacin relacionados
con otras iniciativas del PHI. Se desarrollan casos
de estudio sobre el manejo sostenible del agua
para fomentar la capacitacin de tcnicos en
materia de agua. El Sector de la Educacin de la
UNESCO continuar acompaando los esfuerzos
en el desarrollo de materiales y actividades
relacionadas con el agua, dirigidas a los
programas escolares primarios y secundarios.
CUADRO TEMA 6
EDUCACIN SOBRE EL AGUA CLAVE
PARA LA SEGURIDAD HDRICA
El PHI sigue fortaleciendo la educacin relativa
al agua utilizando un enfoque multidisciplinario
con especial nfasis en el frica y en la
igualdad de gnero. Siguiendo una perspectiva
de aprendizaje para toda la vida, el PHI se
centra en la educacin superior de cientficos,
profesionales del sector del agua como
ingenieros, gestores y tomadores de decisiones;
as como en los cursos de capacitacin para
operadores del sector. La educacin en agua
para nios, jvenes y comunidades se enfoca en
los valores, conocimiento y habilidades que se
requieren para la seguridad hdrica, mediante
la produccin de material pedaggico para
proyectos demostrativos, as como actividades
internacionales para motivar a jvenes y nios.
El PHI coordina sus acciones con el Instituto
UNESCO-IHE para la educacin relativa al agua,
con los centros bajo el auspicio de la UNESCO
y PCCP: DEL CONFLICTO POTENCIAL
A LA COOPERACIN POTENCIAL
Ms del 90% de la poblacin mundial vive en pases
que comparten sus recursos hdricos con pases
vecinos. La competencia por el agua se vuelve an
ms grave teniendo en cuenta el grado en que algunos
pases dependen de otros para su acceso al agua.
Estos retos se han vuelto cada vez ms importantes
puesto que los cambios globales amenazan la
disponibilidad del agua. Hay una necesidad urgente
de desarrollar formas sostenibles y equitativas de
gestionar el agua de manera cooperativa.
El PCCP promueve la cooperacin sobre el agua,
facilitando dilogos interdisciplinarios y a diferentes
niveles, que a su vez, fomenten la paz y el desarrollo.
El PCCP trata de mejorar la seguridad del agua
mediante el fortalecimiento de las capacidades de las
partes interesadas para anticipar, prevenir y gestionar
los conflictos del agua.
El PCCP se enfoca en tres reas:
l Educacin y formacin: el PCCP ha desarrollado
una gama de materiales educativos aplicables
en regiones especficas o a nivel global, y ha
organizado cursos de formacin multidisciplinares
para el beneficio de cientos de profesionales del
agua y tomadores de decisiones de todo el mundo;
l Investigacin: esta rea se centra en ejemplos de
cooperacin sobre las aguas transfronterizas, las
causas de los conflictos del agua, mejores prcticas,
as como tcnicas de gestin innovadoras;
l Apoyo a los procesos de cooperacin: esta
rea provee foros a los partidos que enfrentan
dificultades en la gestin conjunta de sus recursos
hdricos transfronterizos para que puedan entrar
en dilogo e intercambiar conocimientos, as como
experiencias relacionadas con la gestin del agua y
la seguridad.
y con las ctedras relacionadas con el agua.
En la actualidad, 36 ctedras sobre el agua y
redes UNITWIN estn establecidas en el campo
de los recursos hdricos y la sostenibilidad de
los mismos, la mayora en pases en desarrollo.
Estas ctedras contribuyen activamente en la
capacitacin de los Estados miembros y tienen
un papel clave en el desarrollo de la gestin y
sustentabilidad hdrica, el acceso al agua en las
zonas ridas, y en los temas relacionados con
el agua y la igualdad de gnero. Estas ctedras
tambin construyen nexos de comunicacin
entre la academia, el mundo profesional y las
comunidades locales vinculando a los resultados
de las investigaciones con los procesos de toma
de decisiones relativas al uso y a la gestin del
agua.
PHI-VIII: SEGURIDAD DEL AGUA 11
 PHI-VIII LA FAMILIA
UNESCO DEL AGUA
La UNESCO trabaja para construir la base del conocimiento cientfico que ayude
a los pases en la gestin sostenible de sus recursos hdricos a travs del PHI, del
Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP), del Instituto
UNESCO-IHE para la educacin relativa al agua, los centros bajo los auspicios
de la UNESCO y las ctedras relacionadas con el agua. La Familia UNESCO del
agua opera como una red global que trabaja en conjunto para implementar los
objetivos estratgicos de la Organizacin.

El Programa Hidrolgico Internacional (PHI)
es el programa intergubernamental de la UNESCO
para la cooperacin cientfica en materia de agua. El
PHI, creado en 1975, es la primera y nica iniciativa
institucionalizada para el agua dulce dentro del
sistema de las Naciones Unidas. El PHI es gobernado
por un Consejo Intergubernamental que constituye
un rgano subsidiario de la Conferencia General
de la UNESCO. El PHI se implementa a travs de
fases desarrolladas a travs de un amplio proceso
consultativo con los 168 Comits Nacionales del
PHI, asociaciones cientficas internacionales y otras
agencias de Naciones Unidas, para asegurar que el
Programa permanezca pertinente e institucionalmente
coordinado.
El Instituto UNESCO-IHE para la educacin
relativa al agua, localizado en Delft, Holanda, es
formalmente parte de la UNESCO desde 2003. El
UNESCO-IHE es el instituto de posgrados en materia
de agua ms grande del mundo. El Instituto ofrece
cursos de maestras y doctorados acreditados. Desde
1957, el Instituto UNESCO-IHE ha proporcionado
educacin a ms de 14.500 profesionales del agua de
alrededor de 160 pases, la gran mayora pases en
desarrollo.
El Programa Mundial de Evaluacin de los
Recursos Hdricos (WWAP), localizado en Perugia,
Italia, es albergado, administrado y liderado por la
UNESCO. Su secretara coordina la elaboracin del
Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo
de los recursos hdricos en el mundo (WWDR) en
colaboracin con 31 agencias de Naciones Unidas que
forman parte de la ONU-Agua. Desde 2014, el Informe
WWDR se elabora anualmente sobre diferentes
asuntos estratgicos, adems de un informe
sintetizado que se produce cada 5 aos.
La red de 36 centros relativos al agua, establecidos
bajo los auspicios de la UNESCO (centros e institutos
de categora 2), contribuye a la implementacin del
PHI a nivel internacional y regional. Las 36ctedras
UNESCO relacionadas con el agua y las redes
UNITWIN promueven la cooperacin intelectual
a travs del hermanamiento y otras formas de
vinculacin, entre instituciones y academias
para facilitar el acceso al conocimiento y su
compartimiento.

La Familia UNESCO del Agua

OFICINAS DE LA UNESCO
Sede de la UNESCO/PHI
WWAP
Hidrlogos regionales del PHI
UNESCO-IHE

Centros sobre recursos

hdricos de Categora 2
Establecidos
En proceso
12 IHP-VIII WATERSECURITY
Ctedras de la UNESCO
relacionadas con el agua
Ctedra UNESCO
ihp@unesco.org http://en.unesco.org/themes/water-security/hydrology
TEL: (+33)1 45 68 40 01 FAX: (+33)1 45 68 58 11
75352 PARIS 07 SP FRANCE
7, PLACE DE FONTENOY
UNESCO/DIVISIN DE CIENCIAS DEL AGUA (SC/HYD)
PROGRAMA HIDROLGICO INTERNACIONAL (PHI)
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