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  • Michael Walzer (2004) Gobernando El Planeta PDF

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    PAIDGS ESTADO Y SOCIEDAD ‘imo los publeads: SHEER, camer trosts Beg mp tre a eee A Cheeni Carine led Scheaca Ep oe Head eee se aac ote of meer om eee Se ee siete marr. See Huy A Neg pen See FOr a rad bape a eae 1 ere Been Berar ecco a ipo ee om pi ar 11. R Dri, Vid sean a as 11d, U. Bd Es Heck Germ, La ndindnlatin ees 1D, ¥. Bun rend ary nemo en ots amas eee srieaesneegte a ap epseszsesese 5 122 SP ening ese om alta oa tlm Michael Walzer Reflexiones sobre la guerra PAlDos | Re aac i ieenngl cn perl Ui PRE Ht, |) De Teac Se Came Cael y Cl Cons Gat at Eee te funcional regional. To admision poiiea dela diferencia ao le ‘vahacia a derecha dea lina tl como yo la imagino. Enel exremo derecho se encuentra el égimen —ola ausencia de régimen-— que ls potsogos denominan sanarqui interacial, Esta expresién dexeribe lo que en realidad es un mundo sumamente ‘nginizado, pero radiamentedestalizao, Las organieacione 200 Estado individualessobcranes,y no existe ninguna ley que vncule a unos can os. No hay ninguna autridadoprocedimiento aba que ‘determine a politcs, ninguna arc egal que englobe a sobe- ranos y cudadaos. Mas ai (puesto que me proponga desir won ‘ondicin extrema, no ay grupos mis pequetios de Estados que ha- van aeeptado in derecho comen y que s sometan a su cumplimiento por medio de organises ntemaconales i cxsten organizaciones e+ lubles de Estados que trabsjen para generar plicas comunes sobre, por eemplo, temas medioumbientalcs, contol de armaments, regula ‘ones labors, movimientos de apical o cualquier otro asunto de imerés pencrl Los Estados soberanesnegocian unos 608 otros pa tendo de su eintereses nacional alanzanacuerdos yma wat sos, pero. no ay ninguna tercera parte a la que recuriren caso de in- curpliminto de los mismos. Lo drigemcsesatales se bsrvan ene sicon nervessmo ycada uno responde als politica del oto pero en cualquier otro sentido los centres de toma de decsionespaiticas son independiente, cada Estado act por su cuenta. Esta noes una des xii de nue propia sitaon no ey descibiendo el mando taleomo es en ao 200, Peo, obiamente estamos mas cercanos a ‘extreme derecho del continuo que dl izguierdo. ee (NE entrar ‘tremos yen acereatme hia el centro, pero desde dreeciones opucs- ‘us, pata dear claro que no estoy describiendo una historia progresiva ‘del destrollo. Los diferentes repimenes y acuerdos son tips ides les, no ejemplos histricos. ¥no doy por supuesto de antemano que lmejorrégimen se encuente en el centro sin slo que no esté ea los ‘extemos. También exe supuesto debe justificaree, de manera quein- ‘mediatamente debo plantear dos cuestiones idéntias: equ hay de ‘malo en la centralizacion radical? ¢Qué hay de malo en la anarguia? ‘La pregunta mas fel de esponder cs a segunda, puesto que se acer- ‘a masa nuestra propia experiencia. Por o general, Ix anarquiacon- ‘ducea la guerta—y la guerra ala conquisa: la conquists, al imperio, imperial opresn; la opresion, ala rebelin y ala sceesién yl sccesidn lleva de nuevo ala anarguiay ala guerra. Este crculovico- 0 se ve reforzado por las desigualdades de riqueza y poder entre los Estados impliados y por el caricter mudable de tales desigualdades (que dependen de ls pautas de comerco, del desarrollo recnagico, de las alianzas militares, etcetera). Y todo ello contribuyea la insegu- ridad y a miedo no slo entre los gobernantes de los Estados, sino ‘también entree comin de sus habitantesy, como bien dio Halbbes, Ininsegurdad ye miedo son la principal causa de a guerra Pero una sociedad internacional, por aninquica que foes, cuyos Estados constiuyentesfueranexclusivamenterepiblias, podria in ‘lise en el mismo creulo? Kant sostvo que los cudadanos republ ‘anos estaran bastante menos dispuestos a aceptr los respos de la serra de lo que Io estaban los reyes a imponer aes resgos a sus si dios lo cual serfa menos amenazante para sus vecinos (La paz perp ‘ma primer atc definitive). Ciertamente, en las democracis cn temporineas encontramos pruebas de esta resistencia, aunque no sempre ha sido tan fuerte como hoy. Al propio tiempo ello est jus- tificado por la poxbilided de emplear Ins teenoogias militares mis vanzadas (queen realidad, no ponen en peligro a quienes las emplean, ‘ero s imponen unes costes muy clevados alos blances de las mis: ‘mas), As, puede sere caso —como pone de manifesto la Guerra de Kosovo que las demoeracas moderna no expondan as expecta tivaspucfcas de Kant, y que lichen, aungue no sobre el terreno. ‘Alqunos poitélogos contemporincos han planteado un agmen: ta hantant diferente: como misino, en lo em pox madres, as ep bea demoercas no chan ame ont ctr. Peo ext ae cle en prt que ienen enemigos comune han esablesio for sna mulatrales de sopercinycordacn,alazas att las fora mtn que mtn le nara deo lacone, Sean des Baal, pore dei hacia Inger del nea eo no guiro dexeima aaron itemacional in mencionae luna de ss vena Pee los peligros del desigulad la ocr, Iesaberani de un Estado es ue forma de pry itis cultura histories aces de caicter nacional, veers decanter co ore isis, La psin con aque a raiones sin Estado pein ale srl condi dell cater lensv de oe movimcaos de liserc nacional etn las sombris eae el il, pa tied lacks x prec sxe condone more polis paru hex. El poder soberano cen reo de utopreccio, yes my pe ono ve pro del mine, Por ano la forma more nd sina de descentalzacin seri wa sce gba en aque ex pe nacional nico 0 religoso qe neces protein posse ‘ements poder soberano Pero pr rmones qu todo saben ue tenen que ver com la necura extensor dela soberana a sme de poblaciones ene terttorio la dstucin desig deve Curorco laser yen el subul de misno, iviirel mand de «st forma proves come yx sce n el pst un devesace Sangre, Yuna vex emperaa letras, imprcbe ue ls aloes pices placed are Gale Los problemas al oto extremo del ina son de un ta iene te. La guerca convencioal seria imposible en un Estado global radi calmentecentralizado, puesto que sus agentes habrian desaparcido de hecho, los motvos para ila guerra, como las diferencias én easy religioazs, ls interesesnaconales dvergentsy, de hecho, todo tipo de inerés parcial perderian su relevanca politica. La diversidad seria radicskment prvatizada. AI menos en principio, el Estado glo balestaria nia yexclusivamente constiuido por individuos automo. ‘mos, con libertad —dentro de los limites del derecho penal— para leg us propios planes de vida Ena pricica. sin embargo, es altamente improbable que cst pin pio constituyenteprevalezca, les tipo idales no deperian ser fc ticios, pues tienen que adaparse a alguna relida imaginable, No es oo ‘plausible que los eiudadanos de un Estado global fern —excep- tuando la leciones que ca uo puderahacer—exactamene ate le ono tren, como sodas ls cferenciscalecvsy heres de actulnene foment a tala ya deconianeabubiera de ‘spared ene anecur dela formacin dl Estado, Segurament, eatisian dation formas de ver cme debemos vit cont ‘arian encaradke en formas de vids, cultura his y rig: tes, asian fuetes leads yconvoluntad de maniestarse p- ‘eames Psemes aora a reesei el Extadopabal Grupos de ‘ipo mey isintos continua conformando cn gan media sv div de ss miombres, por su exitenca pasa pritcument des pereida pat las aucoridads contre los interes parclrisas ‘ho mereceran ning ip de interes, ls petiiones paral expe ‘ibn pba dela diverge clr sean echzadas Laan dete echazo cfc de expiar: Tstado lal seria sry parceid os Exadon setae, slo queen una xa much ‘ho mayor. Para poder mantener largo del emp este Estado ‘endiaeambin que insprarnlatad de us coda y at expe sin a una cultura potica propa, Tendra que lograr que rodo el ‘mundo lo comsidrase lpi, Duda eta need, 0 v0 c60 uh Esado de estas caracterisieas podria acoge toda la gama dediferen- clas clturalesy regina gue oy vemos a nuesto alrededor. Inluso un Estado lobal con vountad de toleraneia vera imitada su expaci- dhl de acomodacén, dado su compromis pitti con lo ue de tomiaréqlobalsmo es decir, obiemocentaliado sobre too el mundo, puesto gue alas culture ya religones mis ortoxas Solo pose bret ss es permten grads de separacion qu son incompatible con el slabaisme.Y. po tan, lsupervencia de es tox grposestraen peligro; bajo as regs del Estado glcbal, no po dean manceneaey tani forma de via. Este cl significado que leatibuira al advercnciakariana, ein a cual una constin- ‘in cozmopalita pa condi un sdepodsm ster (Teo- ‘ay prc, cera pare peligro e menor para ndiduos ‘ve para lo grupos, Un reinen mis yenuio de leans global tener que deat hia la atonomia clea elpona, pro xo implica an movment aca deecha del espacio alii ‘Sin embargo ena vee mis, gino seal ls ventas que se cveniran nel extreme iguerdo dela ine, aungue eh et a0 500 ee is hipottcas que reales, puesto.que tenemos menos experiencia de sentralzacon que de anarguia. Pero podemos generalza a pattie de la historia de Estados cetralizados ¢ indicar que para la justicia discibutva global sera mejor un gobierno fuerte capaz de establecer ‘normas universles de trabajo y bienestar y de transfeir recursos de los paises ios a los paises pobre. Naturalmente, a voluntad de em: ‘render reformas igualitarias bien podria no exis en la replica ‘mundial, como sucede actualmente en la mayor parte de Estados s0- ‘beranos. Pero al menos exisirala capacidad pars ello; la Comunidad Europea (CE) ofrece algunos ciemplos modests pero no insignfi- cantes de redistibucién que hace posible el poder cenralizad, Sin «embargo, propio temp a fuerza del centro tnico conlleva la ame- za de tirana. ‘Demos ahora un paso desde cl extremo iquierdo de a lines, que nos stn en un régimen global que adoptal forma de una Pax roma ‘na, Se trata de un négimen centralizado mediante la hegemonia de una Sinica gran potencia sobre tod ls potencas menores de una scie- ‘dad internacional. Esta hegemoniasostiene la paz mundial, aun cuan- ‘do e producen rebeliones intervenes la sotiene permitiendo a. ‘mismo tiempo cierto grado de independencia cultural; ex una forma similar al sistema de ls miler etomanon, bajo ls cuales difereates ‘grupos relgiosos gozaban de una autonomia parcial legal. La autono- ‘mia no es segura, puesto que el centro siempre puede revocatla, i ‘adopta necesariamente la formu mis deseaca por un gropo determi- ‘nado, No es algo negociado entre igual, sino que se trata de algo ‘torgado por el poderoso al bi. No obstante, lo arcglos de este tipo representan el égimen de tolerancia mis stable que ha conocido | historia mundial. Los gobemantes del imperio reconocen el valor {osal menos, el valor prudencial) de la autonomiagropal,y este rec0- ‘ocimiente ha desempefiado un papel muy efeetvo en la superviven- «a del grupo. Pero, obviamente, los gobernantes no reconocen aloe ‘iudidanos inlvidles como parte intgrante del gobierno del im- perio, no protegen a ls individuos contra sus propios grupos y 0 persiguen una distibucion equitativa de recursos entre grupos ni cn ‘ne individuos. La hegemoni imperial es una forma de desigualdad politica qe sule producir nuevas desigualdades en la economia yen Ja vida socal en genera — ‘Tengo que mostrar pradenca ala hora de excibe sobre go Dierno imperial, puesto que sy eudadano del nico Estado dl man- do contemporanco expar de aspirar a él. Yo no asp aesto pare mi ais ni pienso realmente que tal cosa sea posible, pro tampoco puc- do dar a entender que una Pax american, por indexable ue te, lo peor que puede sucederle hoy al mundo (puede ser lo peor que ‘puede pasarle a Fstados Unidos), y he defendido que mi pas debera ‘ener un papel politico y militar més activo en lugares como Ruanda y Kosovo. Per este tipo de actuacin dist mucho dela hegemonta im: pera la cual, sungue podamos valorarla por la paz que proporciona “o sdlo porque pone fin a as masacres) noes, toda ces, inode oe regimenes prefers. Redciia alunos de los rieagen dean Estado soba, pero no de manera estable, pues el peder imperial esa mens:

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