BENEFCIO ASSISTENCIAL (LOAS) O que e como funciona

Atualizado em: 26/08/2017 13:37 por Renan Oliveira

ndice
O que
Quem tem direito
Requisitos
Estado de pobreza ou necessidade
Cadnico
Grupo Familiar
Conceito de incapacidade
Cumulao
Valor
Reviso e Cessao
O que o Benefcio Assistencial
O Benefcio Assistencial (ou Benefcio de Prestao Continuada
BPC) a prestao paga pela previdncia social que visa
garantir um salrio mnimo mensal para pessoas que no
possuam meios de prover prpria subsistncia ou de t-la
provida por sua famlia. Pode ser sub-dividido em Benefcio
Assistencial ao Idoso, concedido para idosos com idade acima
de 65 anos e no Benefcio Assistencial Pessoa com
Deficincia, destinado s pessoas com deficincia que esto
impossibilitadas de participar e se inserir em paridade de
condies com o restante da sociedade.
O Benefcio Assistencial garantia constitucional do cidado,
presente no art. 203, inciso V da Constituio Federal, sendo
regulamentado pela Lei 8.742/93 (Lei Orgnica da Assistncia
Social LOAS).
Muitas pessoas chamam esse benefcio de LOAS. Essa uma
denominao equivocada, embora seja extremamente comum,
visto que LOAS a Lei que d origem ao benefcio.
Quem tem direito ao Benefcio Assistencial
Tem direito ao benefcio os idosos com idade acima de 65
anos que vivenciam estado de pobreza/necessidade (o antigo
conceito de estado de miserabilidade), ou pessoas
com deficincia que esto impossibilitadas de participar e se
inserir em paridade de condies com o restante da sociedade,
e que tambm vivenciam estado de pobreza ou necessidade.
Destaca-se que para obteno do benefcio no preciso que o
requerente tenha contribudo para o INSS, bastando que este
preencha os requisitos que sero apresentados abaixo.
Portanto, contribuies previdencirias NO so um requisito.
Requisitos do Benefcio Assistencial
No que concerne aos requisitos para obteno do benefcio, o
idoso precisa ter 65 anos ou mais e comprovar o estado de
pobreza ou necessidade. J a pessoa com deficincia deve
comprovar, alm do estado de pobreza ou necessidade
(requisito scioeconmico), que possui deficincia e que, em
interao com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua
participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas.
Assim, em sntese, o Benefcio Assistencial possui os seguintes
requisitos:
Para o idoso:
Ter mais de 65 anos de idade.
Vivenciar estado de pobreza/necessidade.
Para o portador de deficincia:
Possuir deficincia (pode ser de qualquer natureza) que, em
interao com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua
participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas (art. 3, inciso IV da Lei
13.146/2015).
Vivenciar estado de pobreza/necessidade.
O que o estado de miserabilidade pobreza/necessidade?
A concesso do benefcio e comprovao da miserabilidade na
via administrativa ainda est sujeita regra do art. 20, 3 da
LOAS, que estabelece que considerado miservel a famlia
cuja renda mensal per capita inferior a do salrio-mnimo.
Contudo, o STF j decidiu que o patamar estabelecido no
referido dispositivo legal inconstitucional, devendo a
miserabilidade ser verificada no caso concreto, podendo ser
deferido o benefcio nos casos de renda per capita superior
do salrio-mnimo caso entenda-se que a situao vivenciada
pelo postulante configura-se como situao de vulnerabilidade
ou miserabilidade no caso concreto.
Para a jurisprudncia, a renda per capta inferior a de salrio
mnimo condio apenas para presuno de miserabilidade.
O estado de miserabilidade foi um conceito construdo pela
jurisprudncia, com base no entendimento restritivo do INSS,
no sentido de comprovar e demonstrar o estado de
miserabilidade do grupo familiar do requerente do benefcio. Ou
seja, a jurisprudncia dominante exigia que o grupo familiar
fosse verdadeiramente miservel para a concesso do
benefcio.
Ocorre que a Constituio e as leis pertinentes ao tema em
nada reclamam misria ou estado degradante e/ou indigno do
grupo familiar, ao passo que se o legislador no restringiu, no
cabe aos intrpretes restringir direitos sociais.
O entendimento mais contemporneo acerca do requisito
scioeconmico do benefcio diz respeito ao estado de
pobreza ou necessidade, no mais ao antigo estado de
miserabilidade. Nesse sentido o STF j decidiu que: o critrio
de renda familiar por cabea nele previsto como parmetro
ordinrio de aferio da miserabilidade do indivduo para fins
de deferimento do benefcio de prestao continuada. Permitiu,
contudo, ao Juiz, no caso concreto, afast-lo, para assentar a
referida vulnerabilidade com base em outros elementos. (ARE
937070)
Cadnico
Com a publicao do Decreto n 8.805/2016, a inscrio no
Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal
Cadnico passou a ser requisito obrigatrio para a
concesso do benefcio. O cadastramento deve ser realizado
antes da apresentao de requerimento unidade do INSS para
a concesso do benefcio.
Grupo familiar
Compem a famlia do beneficirio do Benefcio Assistencial o
cnjuge ou companheiro, os pais (inclusive madrasta ou
padrasto), irmos solteiros, filhos solteiros, enteados solteiros e
menores tutelados. Desde que todos vivam sob o mesmo teto.
Conceito de incapacidade
Outra questo que bastante debatida o conceito de
incapacidade, sendo que a jurisprudncia dominante entende
que a incapacidade para a vida independente no s aquela
que impede as atividades mais elementares da pessoa, mas
tambm a impossibilidade de prover seu prprio sustento.
Logo, a incapacidade parcial e temporria tambm pode ser
suficiente para o deferimento do benefcio.
Cumulao do Benefcio Assistencial com outros benefcios
O Benefcio Assistencial no pode ser acumulado com outros
benefcios previdencirios ou outro benefcio de prestao
continuada.
Qual o valor do Benefcio Assistencial?
O valor do Benefcio Assistencial de um salrio mnimo e no
h dcimo terceiro salrio.
Reviso e cessao
O Benefcio Assistencial deve ser revisto a cada dois anos, para
verificar se o beneficirio ainda rene as condies de
concesso do benefcio, cessando imediatamente no momento
em que superadas as condies ou com a morte do
beneficirio.

Leia mais no Previdenciarista:

https://previdenciarista.com/beneficio-assistencial/
Como fazer para se inscrever no Cadastro nico:

O municpio promove visitas domiciliares s famlias de baixa renda

periodicamente para efetuar o cadastramento. Mas a famlia que se
enquadra nas rendas acima e ainda no est inscrita no Cadastro
nico, pode procurar um CRAS Centro de Referncia em Assistncia
Social no municpio e solicitar o cadastramento.

Para que a famlia possa ser cadastrada, importante:

Ter uma pessoa responsvel pela famlia para responder s

perguntas do cadastro. Essa pessoa deve fazer parte da famlia,
morar na mesma casa e ter pelo menos 16 anos.

Para o responsvel pela famlia, de preferncia uma mulher,

necessrio o CPF ou Ttulo de Eleitor.

Exceo: no caso de responsvel por famlias indgenas e

quilombolas, pode ser apresentado qualquer um dos
documentos abaixo. No precisa ser o CPF ou o Ttulo de Eleitor.

Apresentar pelo menos um documento de todas as pessoas da

famlia:

- Certido de Nascimento;

- Certido de Casamento;

- CPF;

- Carteira de Identidade (RG);

- Certido Administrativa de Nascimento do Indgena (RANI);

- Carteira de Trabalho; ou

- Ttulo de Eleitor.

Levar um comprovante de endereo, que pode ser conta de

gua ou luz. No obrigatrio apresentar, mas ajuda no
preenchimento do endereo.

Importante:

Aps o cadastramento da famlia, importante manter os dados

sempre atualizados.

Sempre que mudar algo na famlia, como nascimento de um

filho, mudana de casa ou de trabalho ou quando algum deixar
de morar na residncia, o responsvel familiar deve procurar o
CRAS e efetuar a atualizao dos dados da famlia.