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Unidad IV: Acciones que nacen de los hechos punibles.

4.2 El ministerio pblico ante la accin publica

La accin penal pblica puede ser ejercida por toda persona capaz de comparecer en juicio,
siempre que no tenga especial prohibicin de la ley y que se trate de delitos que deban ser
perseguidos de oficio. Conjuntamente con estas disposiciones, los oficiales del ministerio
pblico tienen obligacin de ejercer la accin pblica con respecto a todo delito que deba
perseguirse de oficio. Si el delito es de aquellos que, para ser perseguidos, necesita
denuncia o requisicin previa de la persona ofendida, la accin pblica deber ponerse en
ejercicio tan pronto como se presente la denuncia o requisicin.

4.3 La accin pblica a instancia privada

La accin pblica a instancia privada es un tipo de accin pblica en la cual el Ministerio


Pblico no puede poner en movimiento la accin penal, sin que previamente la vctima o su
representante, mediante una instancia privada, le autorice a hacerlo.

La ley establece que la accin penal es pblica o privada. La primera se ejercita a nombre
de la sociedad para obtener el castigo de todo delito que deba perseguirse de oficio; la
segunda solo puede ejercitarse por la parte agraviada.

4.4 Depende de instancia privada la persecucin de los hechos punibles siguientes:

1) Vas de hecho;
2) Golpes y heridas que no causen lesin permanente, salvo los casos de violencia contra
nios, nias y adolescentes, de gnero e intrafamiliar;
3) Amenaza, salvo las proferidas contra funcionarios pblicos en ocasin del ejercicio de
sus funciones;
4) Robo sin violencia y sin armas;
5) Estafa;
6) Abuso de confianza;
7) Trabajo pagado y no realizado;
8) Revelacin de secretos;
9) Falsedades en escrituras privadas;
10) Trabajo realizado y no pagado.

4.5 la Conversin de la accin pblica en privada

Se encuentra en el artculo 20 del Cdigo Procesal Penal. Con su utilizacin, se permite que
una accin pblica perseguible a instancia privada pueda convertirse en accin privada,
siempre que lo solicite la vctima y que el Ministerio Pblico lo autorice. Los requisitos para
que se d esa autorizacin son:
a) Que no exista un inters pblico en esa accin pblica
b) Que ese inters pblico, si lo existe, no haya sido gravemente comprometido, quedando
a criterio del fiscal calificar la "gravedad" del caso, pero en todo caso ese criterio es
controlable por el juez por medio de la impugnacin.
c) Procede en dos tipos de delito: cuando el delito requiera instancia privada (o sea, los
delitos enlistados en el artculo 18 del Cdigo Procesal Penal) o bien cuando se trate de un
delito contra la propiedad realizado sin grave violencia sobre la persona.
En caso de que haya varios ofendidos, es necesario que el imputado obtenga el visto
bueno de todos.
La conversin de la accin pblica en privada, requiere de la autorizacin del
representante del Ministerio Pblico.

4.6 casos que procede la conversin de la accin pblica.

A solicitud de la vctima, el ministerio Pblico puede autorizar la conversin de la accin


pblica en privada, si no existe un inters pblico gravemente comprometido, en los
siguientes casos:
1) Cuando se trate de un hecho punible que requiera instancia privada, salvo los casos de
excepcin previstos en el artculo 31;
2) Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad realizada sin violencia grave
contra las personas; o
3) Cuando el ministerio pblico dispone la aplicacin de un criterio de oportunidad.

4.7 Criterio de oportunidad en la accin pblica.

La Oportunidad de la Accin Pblica, consagrada en los artculos 34-36 del Cdigo


Procesal Penal (CPP) dominicano, tiene precisamente como fin primordial sustituir el
mecanismo de la prisin por otros mtodos alternativos menos violentos. En ese sentido, el
Principio de Mnima Intervencin, o ltima ratio, afianza la legitimidad de la intervencin
estatal slo en aquellos casos en los cuales se han agotado todas las otras posibilidades
de resolucin de conflictos no violentas.

4.8 casos en que se puede aplicar criterio de oportunidad.

El Ministerio Pblico puede, mediante dictamen motivado, prescindir de la accin pblica


respecto de uno o varios de los hechos atribuidos, respecto de uno o de algunos de los
imputados o limitarse a una o algunas de las calificaciones jurdicas posibles, cuando:

1. Se trate de un hecho que no afecte significativamente el bien jurdico protegido o no


comprometa gravemente el inters pblico. Este criterio no se aplica cuando el mximo de
la pena imponible sea superior a dos aos de privacin de libertad o cuando lo haya
cometido un funcionario pblico en el ejercicio del cargo o en ocasin de ste;
2. El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del hecho, un dao fsico o
psquico grave, que torne desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en
ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un dao moral de difcil superacin; y,
3. La pena que corresponde por el hecho o calificacin jurdica de cuya persecucin se
prescinde carece de importancia en consideracin a una pena ya impuesta, a la que
corresponde por los restantes hechos o calificaciones pendientes, o a la que se le
impondra en un procedimiento tramitado en el extranjero.

4.9 Casos que no aplica la conversin de la accin pblica.

Si no existe un inters pblico gravemente comprometido, en los siguientes casos:


1) Cuando no se trate de un hecho punible que requiera instancia privada, salvo los casos
de excepcin previstos en el artculo 31;
2) Cuando no se trate de un hecho punible contra la propiedad realizada sin violencia
grave contra las personas; o
3) Cuando el ministerio pblico no disponga la aplicacin de un criterio de oportunidad.

4.10 hechos punibles que proceden la conciliacin.


La conciliacin en el mbito penal es el acuerdo celebrado entre quienes se encuentran
ante un conflicto penal, con el objeto de evitar un juicio o poner rpido fin a uno ya incoado
(sin correr todos los trmites que, en otro caso, serian precisos para concluirlo).

PROCEDENCIA
Procede la conciliacin para los hechos punibles siguientes:
1) Contravenciones;
2) Infracciones de accin privada;
3) Infracciones de accin pblica a instancia privada;
4) Homicidio culposo; y
5) Infracciones que admiten el perdn condicional de la pena.

4.11 Casos en que no procede la conciliacin.


El mtodo no es aplicable a aquellos casos en los cuales un fiscal debe intervenir
obligatoriamente o situaciones en las que puede verse afectado algn inters pblico.

4.12 SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO


En los casos en que sea previsible la aplicacin de la suspensin condicional de la pena, el
ministerio pblico, de oficio o a peticin de parte, puede solicitar al juez la suspensin
condicional del procedimiento en cualquier momento previo a que se ordene la apertura de
juicio.

4.13 El juez puede disponer la suspensin condicional del procedimiento cuando el


imputado ha declarado su conformidad con la suspensin, ha admitido los hechos que se
le atribuyen y ha reparado los daos causados en ocasin de la infraccin, firmado un
acuerdo con la vctima o prestado garanta suficiente para cumplir con esa obligacin.
Si no se cumplen las condiciones establecidas en este Artculo, el juez rechaza la solicitud,
pero la admisin de los hechos por parte del imputado carece de valor probatorio y no
puede hacerse mencin de esta circunstancia en ningn momento posterior.

4.14 plazos de prueba de suspensin.


El juez, al decidir sobre la suspensin, fija el plazo de prueba, no menor de un ao ni
mayor de tres, y establece las reglas a las que queda sujeto el imputado, de entre las
siguientes:
1) Residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia que seale el juez;
2) Abstenerse de visitar ciertos lugares o personas;
3) Abstenerse de viajar al extranjero;
4) Abstenerse del abuso de bebidas alcohlicas;
5) Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin o formacin indicados
en la decisin;
6) Prestar trabajo de utilidad pblica o inters comunitario en una institucin estatal u
organizacin sin fines de lucro, fuera de sus horarios habituales de trabajo remunerado;
7) Abstenerse del porte o tenencia de armas; y
8) Abstenerse de conducir vehculos de motor fuera del trabajo, en los casos en que el
hecho que se atribuye se relacione con una violacin a las reglas relativas al trnsito de
vehculos.

4.15 Para fijar las reglas, el juez puede disponer que el imputado sea sometido a una
evaluacin previa. En ningn caso el juez puede imponer medidas ms gravosas que las
solicitadas por el ministerio pblico.
La decisin sobre la suspensin del procedimiento es pronunciada en audiencia y en
presencia del imputado con expresa advertencia sobre las reglas de conducta y las
consecuencias de su inobservancia.
La decisin de suspensin del procedimiento no es apelable, salvo que el imputado
considere que las reglas fijadas son inconstitucionales, resulten manifiestamente
excesivas o el juez haya excedido sus facultades.

4.16 Extincin de la accin penal

La accin penal se extingue por:

1) Muerte del imputado;


2) Prescripcin;
3) Amnista;
4) Abandono de la acusacin, en las infracciones de accin privada;
5) Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin pblica depende
de aquella;
6) Aplicacin del criterio de oportunidad, en la forma prevista por este cdigo;
7) Vencimiento del plazo de suspensin condicional del procedimiento penal, sin que haya
mediado revocacin;
8) Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que la ya iniciada por sta
sea continuada por sus herederos, conforme lo previsto en este cdigo;
9) Resarcimiento integral del dao particular o social provocado, realizada antes del juicio,
en infracciones contra la propiedad sin grave violencia sobre las personas, en infracciones
culposas y en las contravenciones, siempre que la vctima o el ministerio pblico lo
admitan, segn el caso;
10) Conciliacin;
11) Vencimiento del plazo mximo de duracin del proceso;
12) Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento preparatorio sin que se
haya formulado acusacin u otro requerimiento conclusivo;
13) Pago del mximo previsto para la pena de multa, en el caso de infracciones
sancionadas slo con esa clase de penas.

4.17 prescripcin de la accin penal.

La accin penal prescribe:


1) Al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, en las infracciones sancionadas
con pena privativa de libertad, sin que en ningn caso este plazo pueda exceder de diez
aos ni ser inferior a tres.
2) Al vencimiento del plazo de un ao cuando se trate de infracciones sancionadas con
penas no privativas de libertad o penas de arresto.

4.18 Interrupcin de la prescripcin.


La prescripcin se interrumpe por:
1) La presentacin de la acusacin;
2) El pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revocable;
3) La rebelda del imputado.
Provocada la interrupcin, el plazo comienza a correr desde su inicio.

4.19 Suspensin de la prescripcin.


El cmputo de la prescripcin se suspende:
1) Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal la accin penal no puede ser
promovida ni proseguida. Esta disposicin no rige cuando el hecho no puede perseguirse
por falta de la instancia privada;
2) En las infracciones cometidas por funcionarios pblicos en el ejercicio del cargo o en
ocasin de l, mientras sigan desempeando la funcin pblica y no se les haya iniciado el
proceso;
3) En las infracciones que constituyen atentados contra la Constitucin y la libertad o
relativas al sistema constitucional, cuando se rompa el orden institucional, hasta su
restablecimiento;
4) Mientras dure en el extranjero el trmite de extradicin.
5) Cuando se haya suspendido el ejercicio de la accin penal en virtud de un criterio de
oportunidad, o cuando se haya dictado la suspensin condicional del procedimiento y
mientras dure la suspensin.
Terminada la causa de la suspensin, el plazo de la prescripcin contina su curso.