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CONTROVERSIAS SOBRE LA DESIGUALDAD


ARGENTINA 2003 2013

Gabriel Kessler
FCE, 2014

NDICE
Agradecimientos 11
Introduccin 13

I. La desigualdad y sus interrogantes 27

Una mirada multidimensional 27


Dimensiones y comparaciones 33
Indicadores presentes y pasados 40
Hitos comparativos e intensidades 43
Qu es lo opuesto a la desigualdad? 47
Las causas de la desigualdad 51
Las consecuencias de la desigualdad 53
En resumen 55

II. Distribucin del ingreso y el trabajo 59

El coeficiente de Gini disminuye: la igualdad crece? 60


Polticas laborales y coberturas sociales 70
Controversias sobre la distribucin funcional 75
Miradas crticas I: la heterogeneidad estructural 80
Miradas crticas II: inflacin e impuestos a las ganancias 92
Miradas crticas III: los desacuerdos sobre la pobreza 97
Desigualdad e impuestos 100
Desigualdades de gnero 106
En resumidas cuentas 109
2

III. Tendencias contrapuestas


en educacin, salud y vivienda 115

Igualdad y desigualdad en educacin 118


Salud 144
Vivienda y hbitat 172
A modo de resumen 195

IV. Territorios, infraestructura y cuestin rural 201

Ncleos de exclusin y relegacin


Desarrollo humano y brechas de desarrollo 206
Concentracin geogrfica y desigualdades provinciales 212
Dinmicas econmicas provinciales 215
Infraestructura y desigualdad 220
Las brechas de infraestructura 223
Transporte en el rea Metropolitana de Buenos Aires 229
Subsidios, inversin y desigualdad 233
Infraestructura, territorio y las polticas del perodo 239
Tendencias de igualdad y desigualdad 242
Cuestin rural y desigualdad 244
La propiedad de la tierra hoy 245

El modelo de agronegocios y su impacto 250


La agricultura en las zonas extrapampeanas 256
Mercado de trabajo rural 260
En sntesis 266

V. Inseguridad y delito urbano 271

La configuracin del delito y del temor 273


Tipos de delito, datos y fuentes 275
Evolucin del delito en Buenos Aires 277
El delito en las provincias 284
Quines son los ms victimizados? 288
Homicidios y desigualdad 291
Los economistas y el incremento del delito 296
Las explicaciones sociolgicas 301
Disminuye la desigualdad pero no el delito? 308
Las polticas de seguridad 316
La extensin del sentimiento de inseguridad 323
3

En resumen 328
Reflexiones finales 333
Bibliografa 355