Está en la página 1de 7

Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.

La ley que
regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
1.1.1. Derecho de peticin (artculo 29)
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.
El derecho de peticin podr elevarse a las Cortes Generales en los trminos establecidos en el
artculo 77 de la Constitucin.
1.2. Los derechos y deberes de los ciudadanos
1.2.1. Las obligaciones militares y la objecin de conciencia (artculo 30)
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio,
pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
1.2.2. Los principios tributarios (artculo 31)
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su programacin
y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
1.2.3. Derecho al matrimonio (artculo 32)
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
1.2.4. Derecho a la propiedad privada y a la herencia (artculo 33)
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica
o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto
por las leyes.
1.2.5. Derecho de fundacin (artculo 34)
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22, es decir,
las que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales, y solo pueden ser
disueltas o suspendidas en sus actividades mediante resolucin judicial motivada.
1.2.6. Derecho y deber de trabajar (artculo 35)
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin
por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
1.2.7. Los Colegios Profesionales (artculo 36)
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios
debern ser democrticos. Los Colegios Profesionales son corporaciones de derecho pblico que
vigilan o tutelan el ejercicio de profesiones para las que es necesario un ttulo.
1.2.8. Derechos a la negociacin colectiva (artculo 37)
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que
puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
Las medidas de conflicto colectivo son aquellas distintas a la huelga y supone plantear hechos
resueltos mediante acuerdo.
1.2.9. La libertad de empresa (artculo 39)
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos
garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias
de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
1.3. Referencia a los principios rectores de la poltica social y econmica
Los principios rectores de la poltica social y econmica estn en el Captulo III del Ttulo I. A
pesar de denominarse principios rectores, se trata en realidad de derechos pero con la
particularidad de que no son vinculantes para los poderes pblicos, por lo que stos no tienen la
obligacin de garantizar su disfrute a los ciudadanos (su vulneracin tampoco puede ser alegada
ante Tribunales salvo que el derecho vulnerado est desarrollado y garantizado a travs de una
ley).
1.3.1. La proteccin de la familia (artculo 39)
Segn el artculo 39, los poderes pblicos han de prestar a la familia una proteccin integral, es
decir, jurdica, econmica y social. Tambin se hace referencia a la necesaria proteccin de los
hijos, tanto por parte de los poderes pblicos (que han de considerarlos iguales ante la ley), como
por parte de los padres, de modo que stos han de prestar a sus hijos (tanto los habidos dentro
como fuera del matrimonio), durante la minora de edad asistencia, como tambin en los dems
casos establecidos.
1.3.2. Seguridad e higiene en el trabajo (artculo 40)
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de
una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al
pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales, velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
1.3.3. Rgimen de Seguridad Social (artculo 41)
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias
sern libres.
1.3.4. La poltica del Estado con respecto a los emigrantes (artculo 42)
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.
1.3.5. Derecho a la proteccin de la salud (artculo 43)
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes
de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.
Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
1.3.6. La cultura y la investigacin (artculo 44)
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio
del inters general.
1.3.7. Derecho a disfrutar y deber conservar el medio ambiente (artculo 45)
Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la
persona, as como el deber de conservarlo. Se recoge tambin el deber de conservar el medio
ambiente, deber que corresponde tanto a los poderes pblicos como a los ciudadanos. Por ello, se
entiende que la conservacin del medio ambiente es un deber-bligacin, al establecer la
Constitucin la posibilidad de imponer sanciones (penales o administrativas) o reparar el dao
causado.
1.3.8. Patrimonio histrico, cultural y artstico (artculo 46)
Se establece la obligacin de los poderes pblicos de garantizar la conservacin y promover el
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los
bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen y su titularidad, as como la obligacin de
que todos los ciudadanos tenemos que cuidar dicho patrimonio. Es tambin un deber-obligacin,
por lo que los atentados contra l sern sancionados por la ley penal.
1.3.9. El derecho a la vivienda (artculo 47)
La vivienda es un derecho que la Constitucin reconoce en exclusividad a los espaoles. Son los
poderes pblicos los encargados de promover las condiciones para el pleno ejercicio de este
derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general (y evitar
especulacin).
1.3.10. Los derechos de grupos especialmente sensibles o desfavorecidos: La
discriminacin positiva
Dentro de este grupo, suelen incluirse tres artculo, el 48 sobre juventud, el 49 sobre disminuidos
fsicos, psquicos y sensoriales, y el 50 sobre la tercera edad, en los que se incide en la necesidad
de que los poderes pblicos creen unas condiciones adecuadas para que, personas menos
favorecidas o con ms dificultades para el disfrute de sus derechos, puedan alcanzar un nivel de
participacin y bienestar comparable al resto de ciudadanos.
- La juventud. Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin
libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
- Los disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales. Los poderes pblicos realizarn una
poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los
ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que el Ttulo I otorga a todos
los ciudadanos.
- La tercera edad. Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y
peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera
edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su
bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

1.3.11. Defensa de consumidores y usuarios (artculo 51)


1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de
los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a
aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior y
el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
1.3.12. Organizaciones profesionales (artculo 52)
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
2. Garanta y suspensin de los derechos fundamentales y libertades pblicas
2.1. Garantas segn el artculo 53 de la Constitucin Espaola
Todos los derechos y libertades reconocidos en la Constitucin en los Captulos Segundo y
Tercero del Ttulo Primero (artculos de 14 a 52), necesitan un sistema de defensa y garanta, de
modo que cualquier ciudadano pueda exigir que se hagan efectivos. El artculo 53 distingue tres
niveles de importancia en estos derechos, y para cada uno de ellos establece una forma de garanta
y defensa.
- Nivel superior de proteccin. Los derechos fundamentales y libertades pblicas
recogidas en los artculos de 15 a 29, junto con el principio de igualdad del 14, gozan de
la mxima proteccin, de forma que:
o Vinculan a todos los poderes pblicos
o Siguiendo el artculo 81, se exige ley orgnica para su desarrollo (no aplicable
al artculo 14), siendo susceptible de recurso de inconstitucionalidad si no se
respeta el contenido esencial del derecho.
o Se puede pedir tutela del derecho o libertad fundamental ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento preferente y sumario.
o Se puede interponer recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por la
violacin de uno de estos derechos (tambin aplicable a la objecin de
conciencia del artculo 30.2).
- Nivel medio de proteccin. Garantiza los derechos de los ciudadanos de los artculos de
30 a 38, los cuales:
o Vinculan a todos los poderes pblicos
o Se exige ley, pero no orgnica, para su desarrollo
o Estos derechos y libertades se garantizan con el recurso de inconstitucionalidad
y no con el de amparo.
- Nivel mnimo de proteccin. Esta proteccin mnima la tienen los principios rectores de
la poltica social y econmica, de los artculos de 39 a 52. Se trata de mandatos morales
que deben informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos, pero no pueden ser legtimamente alegados en un procedimiento, si no
han sido objeto de desarrollo legal.

2.2. Otras garantas


Estn integradas por ciertas instituciones que se encuentran constitucionalmente legitimadas para
la proteccin y defensa de los derechos y libertades del ciudadano. Entre ellas estn:
- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a las que el artculo 104 habilita para
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
- El Ministerio Fiscal, a quien el artculo 124.1 encomienda la funcin de promover la
defensa de los derechos de los ciudadanos, pudiendo as interponer recurso de amparo en
defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
- El Defensor del Pueblo, una institucin garantizadora de los derechos y libertades de los
ciudadanos. El artculo 54 le encomienda la defensa de los derechos del Ttulo I y el
artculo 162 y le legitima para interponer recurso de amparo en defensa de los derechos
fundamentales

2.3. Suspensin
Esta materia se regula en el Captulo V del Ttulo, artculo 55. Existen una serie de situaciones
en las cuales se pueden suspender los derechos y libertades reconocidos.
2.3.1. Suspensin general (esquema 1.4)
De acuerdo con el art.116 de la Constitucin y la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio, reguladora
de los estados de alarma, excepcin y sitio, en estos dos ltimos estados pueden suspenderse
algunos de los derechos fundamentales.
Procede declaracin de estados de alarma, excepcin o sitio cuando circunstancias extraordinarias
hiciesen imposible el mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las
autoridades competentes.
Estado de alarma. Lo puede declarar el Gobierno dando cuenta al Congreso, en todo o parte
del territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones de la normalidad:
catstrofes, calamidades o desgracias pbicas, terremotos, inundaciones, incendios o accidentes
de gran magnitud, crisis sanitarias como epidemias y contaminacin grave, desabastecimiento
de productos de primera necesidad, paralizacin de servicios pblicos esenciales en situacin de
huelga Su duracin no puede exceder los 15 das y puede ser prorrogada por el Gobierno
previa autorizacin del Congreso. Si la situacin solo afecta a una Comunidad Autnoma, el
Presidente de la misma podr proponer al Gobierno su declaracin. Durante su vigencia no podr
suspenderse ningn derecho.
Estado de excepcin. El Gobierno puede, previa autorizacin del Congreso de los Diputados,
declarar el estado de excepcin cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democrticas, el de los servicios
pblicos o cualquier otro aspecto de orden pblico, resulten tan gravemente alterados que el
ejercicio de las potestades ordinarias sea insuficiente para restablecerlo y mantenerlo. Su
duracin no puede exceder de 30 das, pudiendo ser prorrogado por un plazo igual de tiempo. El
Gobierno podr ponerle fin anticipadamente, dando cuenta al Congreso. Los derechos que
pueden suspenderse en el estado de excepcin son:
- Art. 17. El plazo de detencin de 72 horas se ampla, sin que pueda exceder de 10 das.
(Salvo punto 3 de formalidades exigibles para la detencin)
- Art. 18.2. Inviolabilidad del domicilio.
- Art. 18.3. Secreto de las comunicaciones.
- Art. 19. Libertad de residencia.
- Art. 20.1.a. Libertad de expresin.
- Art. 20.1.d. Libertad de informacin y comunicacin.
- Art. 20.5. Secuestro de publicaciones slo por resolucin judicial.
- Art. 21. Derecho de reunin.
- Art. 28.2. Derecho de huelga.
- Art. 37.2. Derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo.
Estado de sitio. Puede declararlo el Congreso de los Diputados (por mayora absoluta) a
propuesta del Gobierno, cuando se produzca o amenace una insurreccin o acto de fuerza contra
la soberana o independencia de Espaa, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional,
que no pueda resolverse por otros medios. En el caso de declaracin del estado de sitio, pueden
suspenderse, adems de los anteriores derechos, las garantas jurdicas del detenido reconocidas
en el artculo 13.7 (el detenido debe ser informado de sus derechos, garantizndosele la asistencia
de abogado en las diligencias policiales y judiciales).
En el momento de su declaracin, el Congreso deber establecer la relacin de delitos que, durante
su vigencia, quedan sometidos a la jurisdiccin militar.
Cuestiones comunes a los tres estados.
- No se ha establecido su mbito territorial, por lo que pueden ser declarados en todo o
parte del territorio nacional
- Durante su vigencia no podr disolverse el Congreso, siendo inmediatamente convocado
si no lo estuviese.
- Durante su vigencia no se interrumpir el principio de responsabilidad de los poderes
pblicos
- Su declaracin se debe publicar en el BOE, as como en todos los medios de
comunicacin pblicos y en los privados que se determine.
- Durante su vigencia no se interrumpir el funcionamiento de las Cmaras aunque, si stas
estuviesen disueltas, actuar por ellas la Diputacin permanente.

2.3.2. Suspensin individual


Es la que afecta a personas determinadas, relacionadas con investigaciones correspondientes a la
actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
El artculo 55.2 establece la posibilidad de la Ley orgnica de Enjuiciamiento Criminal,
determine los casos en que se podrn suspender los derechos a la inviolabilidad del domicilio, al
secreto de las comunicaciones y la duracin mxima de la detencin preventiva (la duracin
mxima de 72 horas podr prorrogarse por 48 horas ms, hasta un mximo de 5 das).