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ACCIN DE AMPARO Y MEDIDA CAUTELAR

Sr. Juez Federal:

HERMINIA QUIONEZ, DNI N


3.581.488, con domicilio real en calle San Marcos N
4.299, del B ., de esta Ciudad, con el patrocinio
letrado del Dr. GUILLERMO MAURICIO ALBERTO , M.P.
N T.113-F. 318, constituyendo domicilio procesal en
calle Ituzaing 50, 2do piso, de esta Ciudad, a V.S. me
presento y digo:

I.- ) OBJETO:

Que en los trminos del art. 43 de la


Constitucin Nacional, vengo a interponer ACCION DE
AMPARO Y MEDIDA CAUTELAR en contra del
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (PAMI), con
domicilio en la calle Zuvira N 20, de esta Ciudad, de
esta Ciudad de Salta, a fin de que se ordene a la
institucin demandada, que le brinde a la Suscripta una
real e integral cobertura mdico asistencial en la Ciudad
de Salta.-

II.-) ANTECEDENTES:

Que soy afiliado a la obra social


demandada con nmero de beneficiario 150317766405 y
actualmente estoy siendo atendido por la Dra. Silvia
Alejandra Bogado (medica Oncloga) por una afeccin
oncolgica denominada Carcinoma de Mama,
habindose prescripto Quimioterapia, con un hallazgo o
diagnstico en fecha 17 de Febrero de 2017, teniendo en
aquel momento el mencionado carcinoma, una pequea
dimensin en la regin mamaria superior derecha de
unos pocos centmetros, habindose incrementado en
volumen unas 20 veces en tan solo 60 das, lo que
demuestra la etapa invasiva en la que se encuentra el
cncer que padezco, circunstancias que requieren,
segn lo recomienda mi onclogo, un URGENTE
tratamiento (para evitar metstasis), para lo cual se
requiere la provisin de dos drogas a saber: Paclitaxel y
Trastuzumab.-

En cuanto a ello, es dable hacer


conocer a V.S. que oportunamente el da 07 de Marzo
del corriente ao, mi oncloga solicita la provisin a la

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demandada, quien recin en fecha 21 de marzo se expide
sobre el pedido rechazndolo, sin argumentacin valedera,
segn se desprende del certificado de trmite que acompao,
negando de pleno mi derechos a la vida, atento a que una
negativa en la autorizacin para la obtencin de las drogas
mencionadas implica permitir el avance del carcnoma que
cava vez es mas invasivo, bastando muy poco para el
ingresos a la etapa de metstasis, de laque no existe
retorno.-

Por todo ello, requiero autorizacin de


cobertura del 100% del valor de los medicamentos
mencionados indispensables para mi vida, pero hasta el
momento he tenido respuesta negativa de la obra social
demandada, a pesar de haber acompaado toda la
documental requerida, producindome con ello una situacin
de angustia permanente atento a que las dificultades lgicas
que me produce la patologa que padezco, y el riesgo latente
de metstasis.

En atencin a la grave crisis econmica por


la que estoy atravesando y ante la falta de respuestas del
PAMI recurro a la va judicial como ltimo remedio para
tratar de que se solucione mi problema, y de esta manera
mejorar mi calidad de vida y mi salud.

III.-) DERECHOS CONSTITUCIONALES


AFECTADOS:

Con esta accin se pretenden proteger


derechos elementales de cualquier ciudadano, como son los
vinculados a la vida y a la salud de una persona afectada por
una penosa enfermedad, que demanda atencin mdica
urgente, permanente y que no est en condiciones de esperar
respuestas, atenro al carcter invasivo del carcinoma.-

Conforme con el art. 75 inc. 22 de la


Constitucin Nacional, la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, en su art. XI Derecho a la
preservacin de la salud y al bienestar- dice: Toda persona
tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas
sanitarias y sociales, relativas a la alimentacin, el vestido, la
vivienda y la asistencia mdica, correspondiente al nivel que
permitan los recursos pblicos y los de la comunidad; de la
misma manera la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, en su art. 25 expresa: 1. Toda persona tiene
derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los

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servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez,
vejez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad.

Por resultar claramente aplicables al caso


que nos ocupa, se transcriben los siguientes precedentes
jurisprudenciales:

"La accin de amparo resulta la va ms


idnea para la efectiva proteccin del derecho a la salud,
cuando el mismo puede verse seriamente afectado por una
omisin en la adopcin de condiciones mnimas de
bioseguridad. Ello as, por cuanto el derecho a la salud no es
un derecho abstracto, terico, sino que exige tanto el anlisis
directo de los problemas que emergen de la realidad social
como la existencia de medios instrumentales, rpidos y
eficaces para garantizar su efectiva vigencia " (cfe. Juzgado
Federal Crim. y Correc. 3 Mar del Plata, firme, octubre 22-
993- Profesionales del Servicio de Salud Mental del Hospital
Integral General de Agudos de Mar del Plata, D.J., 1.994-1-
454).

Entre los tratados con jerarqua


constitucional mencionados por el art. 75 inc. 22 de la Carta
Magna y a los que se hace caso omiso vulnerando derechos,
principios y garantas en ellos consagrados, encontramos los
siguientes que se transcriben en sus partes esenciales y que
hacen a la cuestin planteada:

Declaracin Americana de los Derechos y


Deberes del Hombre: Art. I: Todo ser humano tiene derecho a
la vida,... y a la integridad de su persona; Art. II: Todas las
personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y
deberes consagrados en esta declaracin sin distincin de
raza, sexo, idioma credo ni otra alguna; Art. XI: Toda persona
tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas
sanitarias y sociales, relativas a la alimentacin, el vestido, la
vivienda y la asistencia mdica...; Art. XII: Toda persona tiene
derecho a la educacin, la que debe estar inspirada en los
principios de libertad, moralidad y solidaridad humana; Art.
XVI: Toda persona tiene derecho a la seguridad social que le
proteja contra las consecuencias de la desocupacin, de la
vejez y de la incapacidad que, proveniente de cualquier otra
causa ajena a su voluntad, la imposibilite fsica o mentalmente
para obtener los medios de subsistencia; Art. XVIII: Toda
persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus
derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento
sencillo y breve por el cual la justicia ampare contra los actos

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de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los
derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.

Declaracin Universal de Derechos


Humanos: Art. 1 Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos...; art. 7: Todos son iguales
ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin
de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda
provocacin a tal discriminacin; art. 8: Toda persona tiene
derecho a recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por
ley; art. 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de
plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal; art. 25,:Toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los
servicios sociales necesarios; tienen derecho a los seguros en
caso desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros
casos de prdidas de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad; art. 26: Toda
persona tiene derecho a la educacin....

IV.-) MEDIDA CAUTELAR:


VEROSIMILITUD DEL DERECHO Y PELIGRO EN LA
DEMORA:

De la prueba que adjunto que se


individualizar en prrafo aparte, y de la situacin descripta
sobre mi circunstancia, se desprende de que resulta
totalmente necesario que se me provea o autorice la compra
inmediata de los medicamentos solicitados para poder realizar
Quimioterapia y con ello mejorar mi posibilidad y calidad de
vida, cumplindose por tal motivo en la especie, los recaudos
de la medida precautoria que se solicita, demostrndose la
verosimilitud del derecho que se invoca y la existencia del
peligro inminente e irreparable en la demora al no poder
disponer del beneficio de la Obra Social, pretendindose con
tal medida la autorizacin de tal compra, hasta que se
resuelva el fondo de la cuestin mediante el dictado de la
sentencia definitiva.

Para el caso de considerarlo necesario V.S.,


presto mi propia caucin personal como contracautela.

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Fundo la presente medida cautelar en lo
dispuesto por los arts. 204, 230, 232 y c.c. del C. Pr. C. y C. de
la Nacin.

V.-) COMPETENCIA:

La competencia de V.S. resulta del lugar en


que debe exteriorizarse y tener efectos la cobertura social
requerida, esto es en la provincia de Salta, en donde resido
habitual y permanentemente.

Asimismo, la jurisprudencia ha sostenido


que corresponde la competencia de la Justicia Federal Civil y
Comercial en la accin de amparo entablada contra una Obra
Social a efectos de hacer uso de la correspondiente cobertura
mdico asistencial. Ello, tanto en razn de la materia
involucrada, como por la naturaleza de las normas aplicadas,
que son de orden pblico y afectan, en forma directa, la
instrumentacin y planificacin de las prestaciones mdico
asistenciales y de salud. (cfe. C.Nac.Civ., Trib. de Superint.,
29/07/97 RULL, Hctor Ral v. OBRA SOCIAL ACEROS
PARANA Y EMPRESAS ANTECESORAS s/AMPARO).

Tambin, la misma fuente expuso que la


accin de amparo debe quedar reservada para las delicadas y
extremas situaciones en las que, por falta de otros medios
legales, peligra la salvaguarda de derechos fundamentales
(cfe. Corte Suprema, 16/06/94- E.R.E.C.A.S.A..-J.A., 1.994,
IV,288).-

Resalto la imposibilidad de acceder a una


va alternativa de cobertura, con la circunstancia de no contar
con otros medios para su atencin y los gastos que mi
enfermedad genera.

VI.-) PRUEBA:

Adjunto al presente las siguientes pruebas


para acreditar los hechos y el derecho que me asiste:

1) Fotocopia de mi D.N.I.;

2) Fotocopia de recibo de jubilacin;

3) Fotocopia de los pedidos efectuados para


que me sea autorizada la adquisicin de los medicamentos en
esta Ciudad de Salta;

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4) Fotocopia del certificado mdico
expedido por la Dra, Alejandra Bogado;

5) Fotocopia certificada de una nota dirigida


a la obra social demandada en donde reitero acompaar
documental;

VII.-) PETITORIO:

1) Se me tenga por presentado con el


patrocinio del Sr. Defensor Pblico Oficial, por denunciado el
domicilio real y constituido a los fines legales;

2) Por presentada accin de amparo en


los trminos del art. 43 de la Constitucin Nacional;

3) Se haga lugar a la Medida Cautelar


solicitada para que en forma urgente el INSTITUTO
NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y
PENSIONADOS (PAMI) autorice la compra inmediata de los
medicamentos denominados paclitaxel y trastuzumab;

4) Por aportada la prueba documental


que se acompaa y, que para el caso de requerirse sus
originales, as se disponga;

5) D el trmite correspondiente y se
haga lugar oportunamente a la Accin de Amparo, conforme a
los alcances y fundamentos a que hice referencia;

6) Para el caso de resultar necesario,


hago reserva del caso Federal;

SERA
JUSTICIA

Dr. Guillermo Mauricio Alberto


Abogado
M.P. N T.113-F.368