1 Advocacy Spanish

juntas podemos
cambiar
nuestro mundo
Un Manual Prctico
sobre la Propugnacin
Apoyar y animar a las jvenes
a pronunciarse, a educar y a actuar
Esta publicacin se realiz con el apoyo financiero de

el Fondo europeo para la juventud del Consejo de Europa
Asociacin Mundial de las Guas Scouts

Prlogo de Elspeth Henderson
Queridos miembros, queridos amigos:
Me enorgullece presentar este Manual Prctico sobre la propugnacin que hemos

preparado con el fin de ayudarles a ustedes, nuestros miembros, a introducir y fortalecer el
aspecto de la propugnacin en los programas y estrategias de su organizacin o grupo. Se trata
de un manual prctico para dirigentes de grupo y miembros del consejo nacional que ofrece una amplia gama de
herramientas para el desarrollo estratgico y la implementacin prctica de su labor de propugnacin.
El trabajo de propugnacin que realiza la AMGS tiene la intencin de ejercer influencia sobre las personas para que
tomen las decisiones que mejorarn nuestras vidas y las de los dems. Nuestra labor de propugnacin se origina de
nuestra Visin y plan estratgico de ser la voz de nias y mujeres jvenes quienes influyen en las cuestiones que les
preocupan y forjan un mundo mejor
Pronto estaremos celebrando el centenario del Guidismo-Escultismo femenino internacional bajo el lema girls
worldwide say 100 aos de cambiaido vidas. La AMGS y las Organizaciones Miembros tienen una larga tradicin de
mejorar vidas y de hacer del mundo un lugar mejor. No es ste el espritu del Guidismo y el Escultismo femenino en el
sentido ms puro de la palabra?
Basndose en casi un siglo de experiencia en cambiar vidas, este manual prctico ahora les proporciona todo lo que
necesitarn para llevar la propugnacin al siguiente nivel. El ttulo Juntas podemos cambiar nuestro mundo lo dice
todo! Al representar la voz de nias y mujeres jvenes, podemos marcar una diferencia dentro de la sociedad en la
que vivimos si todas desempeamos nuestro papel. Pero el concepto de nuestro mundo podra variar segn el punto
de vista de cada una. Puede comenzar a nivel personal, luego extenderse para incluir a la comunidad local, y despus
ampliarse a nivel nacional e internacional.
La participacin juvenil asistiendo a las comunidades locales resulta clave para realizar una labor de propugnacin
exitosa. Los grupos individuales de Guas Scouts y las Organizaciones Miembros nacionales pueden tener un mayor
impacto a nivel local y nacional. Este manual prctico sobre la propugnacin est diseado para apoyarles durante todo
el proceso y brinda un enfoque para grupos locales y para las Organizaciones Miembros. Insta a las nias y mujeres
jvenes para que hagan un compromiso personal de cambiar el mundo que les rodea. Todas estas acciones individuales
en conjuntoa nivel global, pero ms importante an, a nivel local y nacionalconstituyen el cambio que estamos
logrando en nuestro mundo.
Existen muchas reas en las que ustedes pueden involucrarse, como crear conciencia sobre cmo debe solucionarse
un problema; emprender una accin para abordar un tema; o recordar a los tomadores de decisiones sobre sus
compromisos y promesas. Cada esfuerzo cuenta, ya sea de corto o largo plazo; ya sea local, nacional o internacional; y
es parte vital de ese cambio que el Guidismo y el Escultismo femenino genera alrededor del mundo.
Les invito a unirse a nosotros en esta aventura!
Elspeth Henderson
Presidenta del Consejo Mundial de la AMGS
T mismo debes ser el cambio que deseas ver en el mundo.

Gandhi
Prlogo de Fabiola Canavesi
Estimadas Amigas
En nombre de la Regin de Europa de la AMGS, me complace presentar este Manual

Prctico sobre Propugnacin. Este Manual ha sido elaborado para apoyar, alentar, desafiar e
inspirar a las Guas y Guas Scouts en todos los niveles de nuestro Movimiento para educar,
hablar claro y tomar accin. Deseamos que provoquen un cambio positivo para ellas mismas y para los dems y que
contribuyan a construir un mundo mejor.
La Propugnacin no es una forma nueva de trabajo para la AMGS. Nuestra orgullosa tradicin de propugnacin se inici
inici con el nacimiento del Movimiento Gua y Gua Scout en 1909, y desde entonces las Guas y las Guas Scouts han
desarrollado una voz fuerte y poderosa, al hablar claro sobre los problemas que afectan y preocupan a los jvenes, y
garantizando que los puntos de vista de los jvenes sean tomados en cuenta cuando se decide sobre las polticas que
los afectan.
Lo que es nuevo es el enfoque renovado de la AMGS en la propugnacin una parte fundamental para lograr nuestra
Visin para el 2011. Las mujeres jvenes que participaron recientemente en un proyecto de ciudadana en la Regin
de Europa identificaron la necesidad de una gua de propugnacin dirigida a los jvenes, y este Manual representa un
paso ms en nuestro viaje hacia el empoderamiento de las Guas y las Guas Scouts para educar, hablar claro y tomar
accin para cambiar el mundo que las rodea.
Espero que este manual prctico, con su gua paso a paso, ejemplos sobre proyectos actuales de propugnacin y
herramientas y consejos las inspirar para reflexionar sobre la diferencia que pueden hacer, y cmo pueden hablar claro
y cambiar en su mundo. El cambio no suele suceder de la noche a la maana, pero como lo demuestran los ejemplos
relevantes de este Manual, nosotros podemos influir en quienes deciden para que tomen las medidas necesarias para
mejorar las vidas de las personas, siempre y cuando nuestros esfuerzos sean sostenidos y unidos.
Me gustara agradecer a la Fundacin Europea de la Juventud del Consejo de Europa por su apoyo financiero que hizo
posible que este Manual Prctico fuera una realidad, y tambin a las voluntarias del Grupo de Trabajo de Propugnacin
y el Fondo de Recursos de la Regin de Europa de la AMGS que formaron parte del equipo Editorial, y a los voluntarios
dentro y fuera de la AMGS que contribuyeron a su contenido y participaron en el proceso editorial para la elaboracin
de este Manual.
Fabiola Canavesi
Presidenta del Comit de Europa de la AMGS
Existen dos clases de personas, aquellas que hacen el trabajo y aquellas

que reciben el reconocimiento. Trata de estar en el primer grupo;
hay menos competencia.
Indira Ghandi
ndice
1 Introduccin 6
1.1 Por qu un Manual Prctico sobre Propugnacin? 6
1.2 Cmo usar este manual prctico 7
1.3 Por qu deben hacer Propugnacin las Guas Scouts? 8
HERRAMIENTA: el mensaje de Olave Baden-Powell 8
1.4 Qu es la Propugnacin? 9
HERRAMIENTA: definicin de la Propugnacin de la AMGS 9
1.4.1 Pronunciarse ser parte de la voz de nias y mujeres jvenes 10
EJEMPLO: Nada sobre nosotros sin nosotros! 11
1.4.2 Actuar emprender acciones e implementar proyectos que abordan las causas
fundamentales de temas que afectan a nias y mujeres jvenes 12
EJEMPLO Proyecto Nacional de Prevencin del VIH y el SIDA para las Guas Scouts Guides 12
1.4.3 Educar nias, mujeres jvenes, jvenes y la sociedad en general en reas como liderazgo,
salud, paz y ciudanana mundial 13
EJEMPLO: Opciones sanas de alimentacin en programa educativo 13
EJEMPLO: Seminarios sobre Propugnacin de Sangam 14
1.4.4 Ejercemos influencia sobre las personas para que tomen decisiones que mejorarn
nuestra vida y las vidas de los dems 15
1.5 Lo que la Propugnacin no es 16
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar lo que es o no es la Propugnacin 17
1.6 Cmo traducir la palabra propugnacin 18
HERRAMIENTA: Formas de traducir Propugnacin 18
2 Cmo involucrarse en la Propugnacin 19
HERRAMIENTA: Lista de chequeo -- Est usted haciendo Propugnacin? 19
2.1 Seis pasos rpidos para involucrar a los jvenes en la Propugnacin 20
2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso de Propugnacin 21
2.2.1 Qu desea lograr? 21
EJEMPLO: Metas de Propugnacin potenciales 21
2.2.1.1 Cmo identificar el tema que desea Propugnar? 22
EJEMPLO: Encuesta de la AMGS sobre salud en la adolescencia 22
EJEMPLO: Las Guas dicen... Encuesta nacional de Girl Guides Australia 23
HERRAMIENTA: Cmo realizar una encuesta entre sus miembros jovenes 24
HERRAMIENTA: Preguntas para identificar temas 25
2.2.1.2 Cmo identificar su objetivo de Propugnacin? 26
HERRAMIENTA: Los objetivos SMART 26
HERRAMIENTA: Lista de chequeo: Es su objetivo apto para la Propugnacin? 26
2.2.2 Dnde se encuentra ahora? 27
HERRAMIENTA: El Anlisis FODA 27
HERRAMIENTA: El Anlisis PESTLE 28
2.2.3 Qu recursos necesitar para realizar su iniciativa de Propugnacin? 29
HERRAMIENTA: Evaluacin de recursos 29
2.2.4 Que puede lograr? 30
EJEMPLO: Metas de largo plazo, intermedias y de corto plazo 30
HERRAMIENTA: Metas de contenido/proceso/impacto/efecto 30
2.2.5 Sobre quin necesitar ejercer influir? 31
HERRAMIENTA: Cmo identificar su pblico primario y secundario 31
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar el pblico primario y secundario 32
EJEMPLO: La red parlamentaria de Swedish Guides and Scouts 33

ndice
2.2.6 Cul es su mensaje? 34

2.2.6.1 Contenido/ideas 34
EJEMPLO: Cmo cambia el mensaje de acuerdo al pblico con el que se est comunicando 34
HERRAMIENTA: Cmo hacer que tu mensaje sea ms convincente y enrgico 35
HERRAMIENTA: Ejercicio para mensajes de un minuto 35
2.2.6.2 Lenguaje 36
HERRAMIENTA: Cmo identificar mensajes efectivos 36
2.2.6.3 El mensajero 37
HERRAMIENTA: Los jovenes como promotores 37
2.2.6.4 Formato/medio 38
2.2.6.5 Tiempo/lugar 39
2.2.7 Cmo puede presentar su mensaje? 40
HERRAMIENTA: Preguntas que le servirn para decidir cmo presentar su mensaje 40
2.2.7.1 Concienciar 41
EJEMPLO Unir esfuerzos contra el hambre 41
2.2.7.2 Hacer campaa 42
HERRAMIENTA: Lista de chequeo para una campaa exitosa 42
HERRAMIENTA: La prueba TEA 43
2.2.7.3 Cmo trabajar en asociacin con otras entidades 44
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar aliados 44
HERRAMIENTA: Consejos para trabajar en red 45
EJEMPLO: Asociaciones en Europa 46
EJEMPLO: Alianza de Presidentes de Organizaciones Juveniles 46
2.2.7.4 El cabildeo 47
HERRAMIENTA: La clave para cabildear eficazmente 47
EJEMPLO: La AMGS en la Comisin sobre la Condicin de la Mujer en la ONU 49
2.2.7.5 Usando los medios de informacin 50
2.2.8 Cmo saber si ha tenido xito? 51
HERRAMIENTA: Lo que debe recordar cuando mida su xito 51
HERRAMIENTA: Preguntas clave para evaluar una iniciativa de Propugnacin 52
2.3 Cmo incluir la Propugnacin en el plan estratgico de su Asociacin 53
EJEMPLO: Cmo incorporaron las Guas Scouts de Chipre tres aspectos de Propugnacin
en su estrategia nacional 54
2.4 Cmo incluir la Propugnacin en su programa nacional y programa de grupo 55
HERRAMIENTA: Ejercicio para incluir la Propugnacin en el Programa Educativo 56
EJEMPLO: Currculum de la Insignia SIDA 56
2.5 Cmo incluir la Propugnacin usando las Declaraciones de Posicin de la AMGS 57
3 Conclusiones 58
4 Cmo evaluar el manual prctico 59
5 Referencias, enlaces, recursos y herramientas 60
6 Apndice 62
6.1 Juegos de propugnacin para todos los rangos de edades 62
Juegos sobre confianza y trabajo en equipo 62
Juegos relativos a temas especficos 62
Actividades para patrullas sobre tormenta de ideas 63
Activities para priorizar temas identificados como importantes 64
6.2 Ejercicio grupal para identificar acciones de Propugnacin 65
6.3 Formar enlaces - Qu es la sociedad civil y quin hace qu y para quin? 67

1 Introduccin
1.1 Por qu un Manual prctico sobre Propugnacin?

En la confrontacin entre el arroyo y la roca, el arroyo siempre gana
no gracias a la fuerza, sino a la perseverancia
Annimo
La AMGS posee una arraigada tradicin de expresarse con el fin de fomentar el cambio, no slo en nuestro favor, sino
en favor de los dems. Esta ha sido nuestra lnea de actuacin lo que ahora denominamos propugnacin desde
los inicios del Movimiento. En 1909, un grupo de nias y de mujeres jvenes se apersonaron en un Rally de Escultismo
que se celebraba en el Crystal Palace de Londres, para exigir un lugar dentro de la familia del Escultismo. A raz de esta
iniciativa y por el hecho de haber elevado sus voces en pro de las nias y de las jvenes, fue creado el movimiento del
Guidismo y el Escultismo femenino. La accin en el Cristal Palace constituy la primera actividad de propugnacin del
Guidismo y el Escultismo femenino, y marc el inicio de dcadas de actividad de propugnacin por parte de las nias y
las jvenes de todo el mundo.
La propugnacin desempea un papel crucial para alcanzar la Misin y la Visin de la AMGS:
La Misin de la AMGS es
Contribuir al desarrollo de las nias y de las jvenes a desarrollar su pleno potencial como ciudadanas del mundo,
conscientes de sus responsabilidades.
La Visin de la AMGS para el 2011 es

Somos un Movimiento mundial en crecimiento: la voz de las nias y de las jvenes quienes influyen en sobre las
cuestiones que les preocupan y forjan un mundo mejor.
Hoy da, la AMGS considera que un empleo ms preciso de la propugnacin nos ayudar a mejorar las vidas de las
nias y de las jvenes de todo el mundo, favoreciendo nuestro desarrollo como Movimiento.
La propugnacin garantizar que seamos reconocidas y escuchadas como organizacin que se pronuncia claramente,
que emprende acciones sobre cuestiones que afectan a los jvenes, y que logra as un cambio positivo.
Al comprender que un nuevo enfoque requera de un nuevo recurso, se tom la decisin de preparar este manual
prctico:
Para ayudarle a entender la definicin de propugnacin de la AMGS
Para aumentar su capacidad de expresar su opinin y actuar sobre temas que conciernen a los jvenes,
a nivel nacional o local
Para ayudarle a desarrollar un proyecto de propugnacin con su Asociacin o grupo
Este manual prctico pretende satisfacer las necesidades de las Guas Scouts que deseen desarrollar un proyecto de
propugnacin, ya sea usted miembro de su Consejo Nacional, dirigente o forme parte de un grupo local.

Introduccin
1.2 Cmo usar este manual prctico

No existe suerte, destino o fortuna que pueda circumvenir, obstaculizar
o controlar la firme resolucin de un alma determinada
Ella Wheeler Wilcox
Todo proyecto de propugnacin es diferente y tiene que ser enfocado de manera que se ajuste al problema concreto
que se est tratando de resolver. Todas las actividades de propugnacin exigen apoyo, recursos y un plan que le
ayuden a organizar estas actividades.
El objetivo de este manual prctico es:
Explicar el concepto de propugnacin y cmo lo define la AMGS

Aclarar el papel de la propugnacin en el Guidismo y el Escultismo feminino
Orientarle en el proceso de elaboracin de un proyecto de propugnacin a nivel nacional o local
Describir algunas de las diversas actividades de propugnacin y aportarle sugerencias prcticas que le ayuden en su
labor promocional
Indicarle otros materiales y recursos tiles de la AMGS que le podran ayudar a desarrollar su proyecto de
propugnacin.
En el ndice hemos enumerado las distintas herramientas expuestas en sus respectivos captulos. Cada captulo empieza
en una pgina nueva, para poder separarlo fcilmente y usarlo individualmente, si fuera necesario. En conjunto, este
documento constituye su manual prctico de propugnacin,y en l podr escoger las herramientas que necesite. Se
presentan tambin ejemplos de proyectos y sugerencias sobre dnde hallar mayor informacin.
Este manual prctico fue diseado para ser un recurso dinmico y poder evolucionar a medida que tambin evolucione
el enfoque de la AMGS sobre la propugnacin. Se puede bajar en lnea desde la pgina www.europe.wagggsworld.org.
Si usted tiene un ejemplo de un posible proyecto de propugnacin o alguna sugerencia a propsito de cmo podra ser
mejorado, por favor utilice el Formulario de Evaluacin que aparece al final del manual prctico.
Los miembros de la AMGS estn autorizados a reproducir cualquier parte de este manual sin tener que solicitarlo
expresamente. Cualquier otra organizacin o individuo que desee copiar este manual total o parcialmente deber
solicitar la autorizacin de la AMGS.

Introduccin
1.3 Por qu deben hacer Propugnacin las Guas Scouts?

Cuando las telaraas se unen, son capaces de amarrar un len
Proverbio etope
Las Guas Scouts siempre han estado dispuestas a alzar sus voces a fin de cambiar el mundo que les rodea. Desde las
primeras muchachas que asistieron al Rally del Crystal Palace en 1909 y exigieron un espacio para las nias hasta hoy,
siempre hemos expresado nuestra opinin sobre temas como los derechos humanos, el VIH y el SIDA o el desarrollo de
medidas polticas, que afectan a los jvenes dondequiera que vivan.
El Movimiento de Guidismo y el Escultismo femenino es un programa de educacin no acadmica y basado en valores.

Tiene por objetivo el aportar a las nias y las jvenes los conocimientos, las aptitudes y las actitudes necesarias para
que puedan convertirse en ciudadanas responsables y participar as de manera activa en la comunidad en la que
residen.
Ser una ciudadana responsable y activa tambin significa estar preparada para expresarse en contra de la injusticia y
emprender acciones en su propio favor o en favor de otros. Intentar mejorar nuestras vidas y las vidas de los dems
al ejercer influencia a travs de la propugnacin es otra de las maneras gracias a la cual las Guas Scouts pueden ser
realmente ciudadanas responsables, alcanzar la Misin de la AMGS y contribuir a la Visin de la AMGS.
A travs de los proyectos de servicio a la comunidad y de sus vidas cotidianas, las Guas Scouts trabajan activamente
para construir un mundo mejor. Se puede lograr una mejora real y duradera si se modifican tambin los reglamentos
o leyes que inciden sobre las causas fundamentales de un problema .
Formar parte de un proyecto de propugnacin tambin es una oportunidad para que las Guas Scouts se formen en
mbitos tan importantes como el liderazgo, el hablar en pblico y la planeacin de proyectos. Tambin proporciona
oportunidades prcticas para aprender sobre los procesos democrticos de su pas y de su comunidad local: aprender
haciendo!
HERRAMIENTA: el mensaje de Olave Baden-Powell

Ayudar a crear un mundo mejor y un futuro ms brillante para la juventud del maana
Olave Baden-Powell
Recuerde siempre que somos una organizacin mundial cuya misin es desarrollar todo el potencial de las nias y de
las jvenes. La propugnacin es tambin un proceso mediante el cual las jvenes obtienen las facultades necesarias
para convertirse en ciudadanas responsables y para participar activamente en el mundo que les rodea, cosa que hacen
al identificar y expresar sus propias necesidades y deseos y al desarrollar las habilidades que se requieren para influir
sobre las decisiones que les afectan.
La propugnacin no conlleva necesariamente la confrontacin y no tiene porque ser poltica. Como ciudadana
responsable, es natural que se involucre en los procesos democrticos de su pas y que participe en su comunidad. Las
Guas Scouts pueden apoyar una idea sin apoyar una ideologa. El Movimiento del Guidismo y el Escultismo feminino es
una organizacin apoltica, pero para poder construir un mundo mejor, podra ser necesario entablar una relacin con
personas dedicadas a la poltica o responsables de la toma de decisiones.

Introduccin
1.4 Qu es la Propugnacin?
Nunca dudes de que un pequeo grupo de personas serias y comprometidas puede cambiar el mundo.
En realidad, es lo nico que ha logrado hacerlo.
Margaret Mead
El trmino propugnare proviene del latin propugnare, y significa defender, amparar. Nosotros lo empleamos para
describir un proceso democrtico en particular, donde individuos o agrupaciones de personas ejercen distintas iniciativas
para intentar influir sobre aquellos que toman las decisiones que afectan nuestras vidas. La propugnacin consiste
tambin en defender una causa en la que se cree e intentar cambiar las vidas de las personas con el fin construir un
mundo mejor.
HERRAMIENTA: definicin de la Propugnacin de la AMGS

Para la AMGS, la propugnacin es sencillamente:
Influir sobre las personas para

que tomen decisiones que mejorarn
nuestras vidas y las vidas de los dems.
Esto significa ms concretamente:

Que ejercemos influencia sobre las personas (= por medio de la expresin pblica, de nuestras actuaciones y
de la educacin)
Que toma las decisiones (= por ejemplo, cambiando polticas o reglamentos, destinando fondos a un
proyecto, brindando apoyo)
Que mejorarn nuestras vidas y las vidas de otros (= el resultado que intentamos alcanzar)
Para la AMGS, el ejercer influencia siempre incluye:
Pronunciarse, actuar y educar.
Esto significa ms concretamente:

Expresar nuestra opinin sobre las cuestiones que afectan a las nias y las jvenes e influir sobre los
creadores de opinin;
Realizar proyectos que aborden las causas fundamentales de las cuestiones que afectan a las nias y las
jvenes; y
Educar a las nias, a las jvenes y a la sociedad en general en reas como el liderazgo, la salud, la paz y la
ciudadana del mundo.
Cualquiera que sea el tema, para la AMGS la propugnacin consiste en defender una causa y trabajar hacia
un cambio positivo. Nos pronunciamos sobre algn asunto importante que afecta a las nias y las jvenes,
desarrollamos proyectos que mejoran directamente las vidas de las personas y educamos a las nias y las
jvenes para que puedan cambiar de forma positiva el mundo que las rodea. nicamente si estn presentes los
tres elementos (pronunciarse, actuar y educar) puede llamarse propugnacin.
Es importante ir paso a paso y ser paciente porque en ocasiones se necesitar ejercer mucha influencia, y
muchas declaraciones, iniciativas y educacin antes de presenciar cambio alguno.

Introduccin
1.4 Qu es la Propugnacin? cont.
La propugnacin es un proceso que incluye:

Identificar un problema
Encontrar una solucin a ese problema
Establecer apoyos internos y externos fuertes a favor de esa solucin
Implementar un plan eficaz
La propugnacin puede implicar concienciacin, cabildeo y hacer campaa sobre algo, pero no necesariamente. Las
actividades tpicas de la propugnacin podran ser, por ejemplo:
Preparar un volante o una declaracin que seale la existencia de un problema e identifique los cambios necesarios
para mejorar las vidas de las personas
Organizar reuniones o escribir cartas a personas clave o a las autoridades responsables de la formulacin de las
polticas para abogar por el cambio
Desarrollar alianzas para influir sobre las polticas relativas a cuestiones que afectan a la juventud a nivel nacional o
regional
Difundir mensajes radiales en pro de una nueva ley
Realizar la propugnacin a travs de representaciones, manifestaciones, radio o televisin. Por ejemplo, poner fin a
la discriminacin que padecen las personas infectadas con el VIH y el SIDA
Organizar una peticin o recogida de firmas para mostrar la existencia de un apoyo pblico a favor del cambio
propuesto y enviarla a los responsables de la toma de decisiones.
1.4.1 Pronunciarse: ser parte de la voz de las nias

y las jvenes
Muchas personas temen expresar lo que desean.
Y por eso no obtienen lo que desean.
Madonna
Antes de pronunciarse, es importante entender todos los factores vinculados a las personas a las que est tratando
de convencer y sobre las que pretende influir en relacin a ciertas cuestiones. Usted debe conocer a su pblico y la
agenda poltica a nivel nacional o local que trata estos temas. Resulta esencial saber con quin va a hablar: Qu puesto
ocupan? Cul es su funcin en la estructura? Cul es su trasfondo? Cmo podran beneficiarse de esto? Sobre quin
podrn influir y quin est ejerciendo influencia sobre ellos? Cules son sus debilidades y fortalezas?
Una propugnacin exitosa consiste sobre todo en una buena comunicacin. ste es un proceso de doble va: durante el
intercambio comunicativo no se trata slo de hablar, sino tambin de escuchar, aprender y comprender el contexto, los
motivos ylas limitaciones de la otra parte.
Si desea ser escuchada su voz debe ser clara y sobresalir por encima del ruido de fondo. Alce su voz y hgase
escuchar en aquellos temas que son importantes para las nias y las jvenes. Utilice palabras clave para fortalecer el
mensaje: emplee palabras positivas en lugar de otras con connotaciones negativas.
Haga que otras personas compartan sus mensajes y pronnciese a ttulo personal. Inste a figuras pblicas para que
respalden y apoyen su proyecto de propugnacin. Personas influyentes como profesores, lderes religiosos, polticos y
figuras pblicas pueden colaborar enviando cartas o correos electrnicos a los responsables de la toma de decisiones y a
los creadores de opinin.
Haga que los miembros de su grupo o su compaa se unan al esfuerzo. Debe concienciar a las personas con la que
desea trabajar. Contgieles su entusiasmo. Usted necesitar de todo su apoyo.
Hable y comunquese en red con grupos de su misma edad y con posibles aliados. Asciese con otras organizaciones
10
Introduccin
1.4 Qu es la propugnacin? cont.
1.4.1 Pronunciarse: ser parte de la voz de las nias y las jvenes cont.
que tambin se interesan por los mismos temas. Esto puede darle mayor poder y apoyo durante el proceso por el que
ejerce su influencia. Los grupos de su misma edad pueden pensar en nuevos elementos que a usted an no se le han
ocurrido.
EJEMPLO: Nada para nosotros sin nosotros!

Participacin de la Latvian Guide and Scout Central Organization (Organizacin Central Letona de Scouts y Guas)
en el desarrollo de una nueva ley sobre jvenes en Letonia
Letonia es uno de los pocos pases europeos donde en los ltimos tiempos no ha existido una legislacin juvenil,
ni polticas para jvenes ni presupuesto estatal para actividades juveniles. Las ONG para la juventud reciban
poco apoyo del Estado, ya que no exista una base jurdica para las polticas juveniles, que resulta esencial para
la creacin de un sistema de participacin juvenil con apoyo financiero.
En 2002 el Consejo Nacional de la Juventud tom la iniciativa de crear una legislacin juvenil en Letonia.
Expertos de distintas reas y diez jvenes pertenecientes a distintas ONG para la juventud (incluyendo a las
Guas Scouts de Letonia) crearon un primer borrador de legislacin juvenil. En el 2003 iniciaron un proceso para
lograr que el Gobierno de Letonia aprobara dicha ley.
Una nueva legislacin juvenil garantizara que los distintos actores de las polticas juveniles tuvieran
reconocimiento legal (por ejemplo, las ONG para la juventud, municipalidades, instituciones, etc.). Tambin
servira para identificar los derechos y responsabilidades de los diferentes actores e introducira una base legal
para que el Estado y las municipalidades pudieran apoyar a las ONG para la juventud.
Para lograr solamente que el borrador de la legislacin juvenil fuera incluido en la agenda poltica se
enfrentaron a gran cantidad de obstculos:
El Gobierno no consideraba prioritarias las polticas juveniles
No haba un ministerio directamente responsable de las polticas juveniles
La sociedad letona no tena una comprensin clara del valor de las ONG juveniles.
En el curso de los ltimos seis aos han surgido muchos retos en este proceso a favor de la aprobacin de la
legislacin juvenil pero nunca se perdi de vista el objetivo: la necesidad de una legislacin juvenil letona que
fuera el instrumento para lograr un mundo mejor para los jvenes del pas.
Tambin se han logrado algunos xitos significativos en lo referente a medidas polticas: se estableci un
programa de polticas juveniles para el perodo 2005-2009 y el presupuesto se increment de 21.374 en 2006
a 476.696 en 2007. Se cre un consejo consultivo dentro del Ministerio de la Infancia y Asuntos Familiares y, a
raz de esto, ha surgido una estrecha colaboracin entre las ONG juveniles y el gobierno en relacin a distintas
polticas juveniles.
Las Guas Scouts de Letonia han participado de manera activa en todos los procesos de desarrollo de la
legislacin juvenil. La organizacin considera de vital importancia estar presentes en el lugar mismo donde
se toman las decisiones sobre los jvenes. Las Guas Scouts de Letonia formaron parte de la junta del Consejo
Nacional Juvenil y tuvieron una gran participacin en algunos de los grupos de trabajo del Consejo Nacional
Juvenil. Tambin fueron miembros activos del Consejo Consultivo de Organizaciones Juveniles del Ministerio de la
Infancia y Asuntos Familiares. Participaron activamente en distintas reuniones de los subcomits parlamentarios
donde se trat la legislacin juvenil. Esto permiti que las Guas Scouts de Letonia intervinieran conforme se
iba enmendando el borrador de la legislacin juvenil, dndoles tambin la oportunidad de desarrollar contactos
personales con varios diputados, a quienes luego podran cabildear en otros temas de importancia.
Gracias a los esfuerzos de las ONG juveniles, entre otras las Guas Scouts de Letonia, la legislacin juvenil se
aprob en mayo del 2008. Sin embargo, su labor an no termina: continuarn cabildeando en el gobierno para
que se apruebe una lnea presupuestaria mayor y ms estable que asegure la implementacin de la legislacin
juvenil.
11
Introduccin
1.4.2 Actuar: emprender acciones e implementar proyectos que aborden las causas
fundamentales de las cuestiones que afectan a las nias y mujeres jvenes
Debes hacer aquello que piensas que no sers capaz de hacer.
Eleanor Roosevelt
Una accin vale ms que mil palabras! Las palabras son herramientas tiles, pero ejercer influencia no es solamente
convencer a otros de que acten, sino tambin actuar nosotras mismas en aquellos temas que conciernen a las nias
y las jvenes de todo el mundo. Necesitamos atraer la atencin de la sociedad y emprender iniciativas en relacin a
cuestiones importantes para las nias y las jvenes.
El Movimiento de Guidismo y el Escultismo femenino comprende las carencias de las jvenes del siglo XXI y puede
actuar en relacin a temas concretos a nivel local, nacional, regional y mundial.
En ocasiones los gobiernos, autoridades locales u otros rganos pblicos no cumplen con su labor, por lo que se hace
necesaria la intervencin de las ONG que les demandan que rindan cuentas y les recuerdan sus compromisos. Al actuar,
usted ejerce influencia sobre su comunidad. Cuando la observan tomando iniciativas para abordar un problema, usted
estar concienciado y sirviendo de inspiracin a otros para unirse a la causa o seguir su ejemplo. Actuar no consiste slo
en hallar y poner en prctica las soluciones a un problema. Consiste tambin en hallar la causa del problema y actuar
para influir sobre esas causas fundamentales. Sus acciones pueden ser la prueba del impacto que usted est causando,
otorgndole a su organizacin la legitimidad y credibilidad necesarias para pronunciarse sobre las cuestiones elegidas.
La propugnacin tambin puede significar emprender acciones con objeto de ejercer presin sobre aquellos que pueden
provocar los cambios que ayudarn a construir un mundo mejor.
EJEMPLO: Proyecto Nacional de Prevencin del VIH y el SIDA para las Guas Scouts
La Asociacin de las Guas Scouts de Hungra est asumiendo, en su pas, el liderazgo en la lucha contra el VIH y el
SIDA. Entre los aos 2003 y 2006 han desarrollado proyectos para aumentar la informacin de prevencin del VIH
y el SIDA entre jvenes de 14 a 23 aos. Pretendan as aumentar la tolerancia y el sentido de responsabilidad
hacia las personas infectadas y hacia la enfermedad. Tambin organizaron cursos para fomentar el que las
nias y las jvenes fueran capaces de debatir y compartir abiertamente informacin sobre estos temas con sus
compaeras de manera que pudieran tomar decisiones responsables en lo referente a su salud reproductiva.
En el 2007 se dise un nuevo proyecto con el objetivo de capacitar a las jvenes en la organizacin de
sus propias campaas y en la organizacin de proyectos en sus propias localidades. Como resultado de este
proyecto, 1.500 adolescentes recibieron informacin actualizada sobre el VIH y el SIDA, sobre cmo protegerse y
sobre los prejuicios y la discriminacin que padecen las personas afectadas por el VIH y el SIDA
12
Introduccin
1.4.3 Educar : a las nias, mujeres jvenes, jvenes y la sociedad en reas

como el liderazgo, la salud, la paz y la ciudadana mundial
Incluso una hormiga puede hacerle dao a un elefante.
Proverbio zul
Las Guas Scouts aprenden gracias a la accin. Las Organizaciones nacionales de la AMGS son expertas en educacin para
la accin, especialmente en enseanza no acadmica y en aprendizaje entre pares.
Existe una amplia gama de recursos que usted puede emplear para educar a los miembros de su grupo y a la sociedad
en general sobre aquellos temas pertinentes para los jvenes de este mundo moderno. Usted conoce las tcnicas y sabe
qu funcionar mejor en su entorno cultural.
Antes de educar a sus miembros y a la sociedad en general, tenga en cuenta lo siguiente:
Quin se beneficiar de estos conocimientos?

Qu es lo que est tratando de cambiar?
Cul es la informacin ms importante?
Prime la sencillez: si usted aade elementos, trate de no sacrificar por ello la claridad de su mensaje.
Son tanto su mensaje como sus acciones claras y fciles de entender?
EJEMPLO: Opciones sanas de alimentacin en un programa educativo

A raz de los resultados de una encuesta realizada por la Unin Europea que destacaba los altos niveles de
obesidad infantil en Malta, las Guas Scouts de este pas lanzaron recientemente el proyecto Get Going
(Muvete).
El proyecto Get Going est basado en tres niveles:
Get Going con los miembros

Get Going con las familias
Get Going con la comunidad
Las Guas Scouts de Malta obtuvieron la informacin y los recursos de la Unidad de Promocin de Salud de
Malta. Las actividades del programa han sido desarrolladas para todos los grupos de edad de la Asociacin,
desde los Dolphins hasta las Guas Mayores y pretenden formar a las Guas Scouts de Malta en aquellos temas
vinculados a una alimentacin saludable. Las actividades van desde aprender los distintos grupos alimentarios y
la pirmide de alimentos hasta cmo comprar comida saludable y cocinar platillos nutritivos.
Las actividades para la Seccin de Guas Mayores tambin incluyeron el anlisis de la relacin entre autoestima
y trastornos alimentarios y otros comportamientos riesgosos, como el consumo de tabaco y alcohol.
Cada Gua Scout recibi una carpeta al estilo de un diario con el fin de que las muchachas pudieran evaluar
sus progresos hacia un estilo de vida sano. Tambin se elabor por separado una carpeta de recursos para las
dirigentes, a fin de apoyar las actividades y objetivos del proyecto.
Existen planes para seguir desarrollando el proyecto mediante la organizacin de un intercambio con otra
Asociacin y pronuncindose sobre estos temas en las comunidades locales.
13
Introduccin

1.4.3 Educar cont.
EJEMPLO: Seminarios sobre Propugnacin de Sangam

Los Seminarios de Propugnacin de Sangam tratan sobre temas generales y ofrecen informacin a las
participantes sobre lo que acontece en el contexto local de Pune, India. Las tradiciones culturales de la India, sus
caractersticas sociales y la experiencia de Sangam en acciones comunitarias constituyen las razones principales
que hacen de ste el lugar idneo para aprender sobre propugnacin. Sangam no slo educa sino que hace
que el concepto de propugnacin sea algo tangible por medio de su trabajo con organizaciones comunitarias
asociadas. Las participantes tienen la oportunidad de conocer y de trabajar con trabajadores sociales locales,
expertos en el campo tratado en el seminario.
Los Seminarios de Propugnacin de Sangam son capacitaciones intensivas en relacin con los aspectos
prcticos de la propugnacin y tratan en profundidad el tema general escogido como tema principal. Se insta
a los miembros de las cinco regiones de la AMGS a que participen. Con esta diversidad, las participantes
comparten y obtienen experiencia sobre temas generales de muchas partes del mundo. En el seminario de
Sangam las participantes adquieren una excelente formacin en lo que respecta a cambiar las cosas en sus
propias comunidades, animndolas a que una vez de vuelta a sus hogares, conviertan estas experiencias de los
seminarios en acciones.
Participar en un Seminario de Propugnacin de Sangam es una experiencia que cambia la vida y que resulta
muy inspiradora para la mayora de las participantes. Asimismo, enviar participantes al Seminario es una
excelente oportunidad para que las Organizaciones Miembros de la AMGS inicien o amplen su trabajo de
propugnacin. Asimismo, faculta a sus miembros, dndoles la oportunidad de desarrollar aptitudes clave en el
mbito del liderazgo.
Sangam ha impartido dos seminarios de propugnacin al ao desde 2005, cuando se inici la serie de
seminarios con el anlisis de los derechos del nio. Los temas incluidos hasta el momento han sido los derechos
del nio, los refugiados, la trata de mujeres y nias, la prevencin del VIH y el SIDA, la paz y la salud de los
adolescentes.
14
Introduccin
1.4.4 Ejercemos influencia sobre las personas para que tomen decisiones
que mejorarn nuestra vida y las vidas de los dems
Si no arriesgas nada, arriesgas an ms.
Erica Jong
La propugnacin versa sobre el desarrollo y trasmisin de un mensaje para ejercer influencia sobre los responsables de
la toma de decisiones. A travs de las actividades de propugnacin, las Guas Scouts intentan ejercer influencia sobre
los responsables sociales (gobiernos, diputados, funcionarios pblicos, dirigentes comunitarios, juntas escolares, clubes,
etc.) con el fin de cambiar o presentar declaraciones de posiciones, polticas, leyes y prcticas que mejoren las vidas de
las nias y las jvenes de hoy en da dondequiera que vivan.
Las decisiones que afectan a las vidas de los jvenes se toman a muchos niveles diferentes: a nivel internacional
en organismos como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa y la Unin Europea; a nivel nacional y regional; y a
nivel local, como las que toman concejales o alcaldes. Gracias a la estructura de nuestra organizacin, estamos bien
posicionadas como Movimiento para ejercer influencia sobre los responsables de la toma de decisiones a estos distintos
niveles: desde el nivel local (compaas/unidades/grupos locales); nivel nacional (Organizaciones Miembros); y a
niveles regionales e internacionales (representantes de la AMGS en la ONU, el Grupo de Propugnacin de la Regin de
Europa, las oficinas regionales, los Centros Mundiales, la Oficina Mundial). A todos los niveles, podemos alzar la voz para
cambiar las vidas de las nias y las jvenes del mundo.
La propugnacin es un proceso planificado. Antes de iniciar su proyecto de propugnacin, usted debe saber con claridad
sobre quin desea influir y qu clase de cambio desea que se produzca.
Existe una variedad de mtodos y herramientas de propugnacin que se pueden emplear pero no existe un solo modelo
establecido. Cada iniciativa o proyecto de propugnacin est compuesto de una combinacin de distintos mtodos.
Por ejemplo, el cabildeo para concientizar, hacer campaa o desarrollar asociaciones. Estos mtodos exigen que usted
desarrolle distintas estrategias. Por ejemplo, una estrategia para tratar de influir directamente sobre los responsables de
la toma de decisiones o mediante la opinin pblica y los medios de informacin para persuadirlos de que cambien de
opinin.
CONSEJO:
Quizs no siempre logre alcanzar su objetivo de propugnacin a corto plazo. Se requerir un enfoque gradual.
La clave es monitorear lo que sucede con el transcurso del tiempo, tanto en lo que se refiere a las decisiones
concretas que est tratando de cambiar como a la forma de pensar de sus miembros, del pblico en general y
de los responsables de la toma de decisiones en relacin a los temas que usted ha puesto sobre el tapete.
15
Introduccin
1.5 Lo que la Propugnacin no es

Parte de la frustracin de luchar contra el ayuntamiento es que el ayuntamiento es un edificio.
Un propugnador
Para la AMGS, independientemente del tema en cuestin, la propugnacin consiste en adoptar una posicin con
respecto a dicho tema y trabajar hacia un cambio positivo. Nos pronunciamos en relacin a una cuestin trascendente
que afecta a las nias y las jvenes; desarrollamos proyectos que mejorarn las vidas de las personas de forma directa
y formamos a las nias y las jvenes para que puedan cambiar positivamente el mundo que les rodea. nicamente si
estn presentes los tres elementos (pronunciarse, actuar y educar) puede llamarse propugnacin.
La propugnacin no constituye una actividad aislada en la que expresamos una opinin, actuamos y formamos, sino que
implica adems un contexto ms amplio, el de pretender influir sobre aquellos que toman las decisiones que mejoran
nuestra vida y las vidas de los dems.
Son diversas las actividades que pueden ser parte de su iniciativa de propugnacin, pero ninguna de stas, por s solas,
tiene por objetivo ejercer influencia sobre los responsables de la toma de decisiones que provocarn cambios capaces
de mejorar las vidas de las personas.
A ttulo de ejemplo, las siguientes actividades, por s solas, no constituyen propugnacin:
Preparar volantes sobre su organizacin

Participar en una capacitacin sobre la promocin
Concienciar y lograr cambios en el comportamiento de individuos o de las muchachas
Recaudar fondos para su campamento
Informar al gobierno sobre el Guidismo y el Escultismo femenino
Promover su Asociacin.
Las acciones de propugnacin pretenden lograr cambios. Cada una de las actividades enumeradas anteriormente podra
formar parte de sus actividades de comunicacin y relaciones externas. Asimismo, podran desempear un papel
importante en su labor de propugnacin si est procurando influir sobre los responsables de la toma de decisiones a
favor de un cambio, pero por s solas no constituyen acciones de propugnacin.
16
Introduccin
1.5 Lo que la Propugnacin no es cont.
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar lo que es o no es la Propugnacin

A continuacin aparecen los consejos que surgieron a raz de la Encuesta sobre salud en la adolescencia
realizada por la AMGS. Arroj muchas ideas de cmo distintos grupos podran responder a las propugnacin
de promocin proporcionadas por la encuesta. Qu acciones estn dirigidas a ejercer influencia sobre los
tomadores de decisiones y cules no?
Cmo aplicar los resultados de la Encuesta sobre salud en la adolescencia:
Cunteles a las Guas Scouts de qu hablan las nias en otras regiones y pases
Promueva la afiliacin a una organizacin mundial usando mensajes clave y estadsticas de las cinco
regiones
Apoye una poltica o posicin sobre un tema empleando la informacin de la encuesta
Desarrolle una estrategia dirigida a los medios de informacin con un mensaje clave, respaldado por una
declaracin o posicin que usted desea cambiar, en relacin a una cuestin que atae a las nias y las
jvenes
Distribuya entre los contactos mediticos apropiados un paquete informativo que contenga un comunicado
de prensa, una hoja de datos, sus declaraciones de posicin y estudios de casos mundiales.
Divulgue a los medios de informacin la forma en que usted ha estado promoviendo una cuestin: dle
seguimiento por telfono o correo electrnico;
Utilice un vocero: ya sea alguna figura pblica o una Gua Scout;
Publique sus comunicados de prensa en la Internet en general y en sus sitios web en particular;
Baje del sitio web la carpeta de Relaciones con la Prensa de la Asociacin Mundial;
Lleve a cabo investigaciones adicionales entre las Guas Scouts de su pas y publique los resultados
Analice las ideas anteriores y decida cules versan mayormente sobre la puesta en comn de informacin,
cules se refieren a cmo ejercer influencia sobre otros para compartir informacin, y cules tratan acerca de
ejercer influencia sobre los creadores de opinin para que stos acten. Debata su propuesta de solucin con su
grupo y trate de pensar en nuevas ideas bajo cada encabezamiento de la lista siguiente:
Compartir Ejercer influencia para Ejercer influencia para

informacin fomentar que se comparta impulsar la toma de decisiones
la informacin o acciones
17
Introduccin
1.6 Cmo traducir la palabra Propugnacin

Existen personas que colocan sus sueos en una pequea caja y dicen:
S, yo tengo sueos; por supuesto que tengo sueos.
Luego, guardan la caja y la sacan de vez en cuando para
mirarla y, efectivamente, all siguen los sueos.
Erna Bombeck
No existe ninguna traduccin completamente exacta, clara y comprensible del significado que atribuimos al trmino
propugnacin. A veces es difcil traducir esta idea al lenguaje y cultura de los diferentes pases.
La propugnacin puede ser muchas cosas e incorpora gran cantidad de aspectos distintos dependiendo de las
circunstancias:
Exigir la rendicin
Formar sobre de cuentas
Actuar en
un tema
Apoyar, nombre de ... Emprender acciones
debatir
Concienciar Hablar
en pblico
Hacer campaa Recopilar

y cabildeo informacin
Sugerimos que traduzca la siguiente descripcin de una sola oracin (abajo) sobre lo que significa la propugnacin y la
emplee como base para hallar la mejor forma de describir la propugnacin en sus propias palabras.
CONSEJO:
Si est buscando la traduccin de la palabra propugnacin en uno de los idiomas oficiales de la AMGS, podr
hallarla en el sitio web bajo la seccin Nuestra Voz http://www.wagggsworld.org/es/issues
HERRAMIENTA: Formas de traducir Propugnacin

Traduzca la definicin en una sola oracin del trmino propugnacin en sus propias palabras:
Nosotros influimos sobre las personas para que tomen decisiones
que mejorarn nuestras vidas y las vidas de los dems.
Busque en el diccionario la traduccin de los trminos propugnacin y abogar por en su idioma. Por
otro lado, busque en los sitios web de la AMGS y en otros sitios web de ONG importantes u organismos de
la ONU que tienen versiones en distintos idiomas para ver cmo traducen este trmino. Analice el trmino
propugnacin traducido en su idioma y si recoge bien o no la definicin en una sola oracin que aparece
arriba. Podra llegar a un arreglo: emplee el trmino utilizado generalmente en su pas y que de alguna forma
corresponde a la traduccin de propugnacin, pero le agrega esta redefinicin en una sola oracin que explica lo
que significa la propugnacin para las Guas Scouts.
18
2 Cmo participar en la Propugnacin
Es algo terrible poder ver pero no tener visin.

Helen Keller
La propugnacin puede producirse a todos los niveles de una organizacin: local, nacional, regional o internacional. No
existe una frmula universal para una propugnacin eficaz pero la experiencia ha demostrado que resulta ms efectiva
cuando ha sido planeada de forma sistemtica.
La planeacin le ayudar a:
Identificar sus metas
Determinar los pasos que lo llevarn a sus metas
Aumentar sus posibilidades de xito.
Si usted no traza un plan podra desperdiciar una valiosa energa, desaprovechar algunas oportunidades e incluso
provocar la hostilidad de personas que usted necesita de su lado.
Para ayudarle a planear su proyecto de propugnacin usted puede emplear la gua rpida sobre cmo planear la
propugnacin o la gua ms detallada que lo llevar paso a paso por el proceso de planeacin.
Antes de iniciar su accin de propugnacin es importante que haya completado un plan ya que cada parte del plan
puede afectar a las otras partes. Normalmente, se empieza por definir cules son las metas de la propugnacin. Sin
embargo, cuando empiece a planear ms a fondo y a considerar hacia quines desea enfocar la propugnacin, qu
acciones desea tomar o de qu recursos dispone, quizs se vea obligado a modificar sus metas de propugnacin.
CONSEJO:
Cuando planee, recuerde:
Sea flexible : aunque sea una buena idea realizar cunto ms planeamiento anticipado mejor, su campaa de
propugnacin tiene que ser dinmica y capaz de ajustarse a las circunstancias
Cercirese de que sus acciones de propugnacin se ajustan a las metas que usted se ha fijado
Defina y perfeccione el estilo de sus acciones de propugnacin (con una sola tctica fuera de control puede irse por
la borda la campaa entera)
Asegrese de que sus metas sean alcanzables y eficaces en relacin a su costo, que pueda lograrlas con sus
recursos, y que usted pueda atraer el apoyo de sus asociados y de la comunidad en general
Haga que su grupo se sienta bien consigo mismo y que aprueben lo que estn haciendo
Haga que se produzcan cambios que beneficien a la comunidad
HERRAMIENTA: Lista de chequeo - Est usted haciendo Propugnacin?

Pretende su proyecto mejorar su vida y/o las vidas de los dems? S/No
Est dirigido a la comunidad en general y no slo a su asociacin/grupo/compaa? S/No
Busca usted ejercer influencia sobre un individuo, un grupo de personas o la comunidad en general? S/No
Est usted trabajando en una cuestin que afecta a los jvenes de su pas o su comunidad local? S/No
Est usted involucrando a los miembros de su asociacin/grupo/compaa? S/No
Si respondi con un s a todas estas preguntas, usted ya est trabajando en un proyecto de propugnacin.
Si respondi con un no a una o ms preguntas, podra tener que hacer algunos pequeos ajustes para
seguir en el camino correcto.
19
Cmo participar en la Propugnacin
2.1 Seis pasos rpidos para involucrar a los jvenes

en la Propugnacin1
Paso 1: Identificar un tema
Averiguar cules son los temas que interesan a los miembros de su grupo local. Podra ser que defiendan la necesidad
de instalaciones para actividades de esparcimiento de los jvenes de la comunidad local o la creacin de un consejo
juvenil local a travs del cual los jvenes puedan ser consultados en relacin a las cuestiones de la comunidad que les
afectan o quizs deseen emprender acciones para proteger el medio ambiente o ayudar a las personas que viven en la
pobreza.
Paso 2: Evaluar el contexto en el que se integra dicho tema

El grupo investiga el problema a fin de identificar cuntos jvenes podran estar afectados y quines son los
responsables de la toma de decisiones con los que deben ponerse en contacto.
Paso 3: Decidirse por un proyecto

En base a su investigacin el grupo celebra una tormenta de ideas con el fin de hallar las soluciones al problema y sus
metas de propugnacin. Por ejemplo, debern tratar de cambiar la normativa local o debern tratar de formar en esta
cuestin a los profesores o a los progenitores?
Paso 4: Crear un plan de accin

Seguidamente, el grupo deber elaborar un plan de accin detallado para decidir cmo alcanzarn sus metas. Debern
idear actividades que contribuyan a sensibilizar a su pblico meta, a identificar posibles aliados y a identificar cul ser
su mensaje clave.
Paso 5: Implementar el plan de accin

Seguidamente, el grupo deber organizar las actividades escogidas: escribir una carta al alcalde, organizar una petitoria
y hacer una visita al Concejo local.
Paso 6: Comprobar el avance

No olvide que el grupo deber comprobar regularmente si se estn logrando las metas o si hay que modificar los
planes. Cuando se haya completado el proyecto, debern analizar qu es lo que funcion y qu no. Debern tomar nota
de las lecciones aprendidas para mejorar la gestin del siguiente proyecto.
CONSEJO:
En el ndice hallar una variedad de herramientas que le servirn de ayuda en cada uno de estos pasos.
1
Adaptado de los Seis pasos para la propugnacin de Girl Scouts USA
http://www.girlscouts.org/for_adults/leader_magazine/2006_summer/advocacy.asp
20
2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso

de Propugnacin
Cualquiera que sea el objetivo que pretende alcanzar, como parte de su iniciativa de propugnacin, hay una serie de
aspectos que deber tener en cuenta. Ya pertenezca usted a una unidad de Guidismo y el Escultismo femenino que
trabaja en su comunidad local o est intentando influir sobre una poltica o decisin a nivel nacional, los ocho pasos
siguientes le ayudarn a lograr un plan de propugnacin exitoso:
1. Identifique sus metas de propugnacin/Qu desea lograr?

2. Evale la situacin/Dnde estamos ahora?
3. Identifique sus recursos/Qu recursos necesitaremos?
4. Identifique sus logros/Qu podremos lograr?
5. Identifique su objetivo/Quin es nuestro objetivo?
6. Identifique el mensaje/Cul ser nuestro mensaje?
7. Cmo podr difundir su mensaje?
8. Cmo sabr que ha tenido xito?
2.2.1 Qu desea lograr?

Al inicio de su iniciativa de propugnacin, su objetivo radica en influir sobre las personas que toman las decisiones que
mejorarn su vida y las vidas de los dems.
Por lo tanto, las iniciativas de propugnacin a menudo implican tomar como objetivo a los responsables de la toma
de decisiones, tales como funcionarios pblicos, responsables de las polticas, miembros de partidos polticos o cargos
electos, con el fin de provocar el cambio. Puede ser a nivel local, regional, nacional o internacional, dependiendo del
tema del que se trate. A menudo las iniciativas de propugnacin pueden tener lugar simultneamente a todos estos
niveles.
EJEMPLO: Posibles metas de Propugnacin

Cambiar o crear nuevas leyes/polticas/directrices/reglamentos especficos (a nivel local o nacional
Hacer que los responsables de la toma de decisiones rindan cuentas. Recordarles sus compromisos
Cambiar la forma en que un responsable de la toma de decisiones en particular aborda un tema clave
Garantizar que una poltica en vigor que aborda el tema en cuestin no deje de ser puesta en marcha
por los responsables de las polticas
Poner fin a una poltica perjudicial
CONSEJO:
En las siguientes publicaciones existe informacin adicional sobre la fijacin de sus metas y la administracin de
proyectos en general:
Directrices de la AMGS sobre administracin de proyecto
http://www.wagggsworld.org/es/resources/documents/2068
Project Management for Youth Organizations produced by the Council of Europe
www.training-youth.net/INTEGRATION/TY/Publications/tkits/tkit3/
21
2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso de Propugnacin cont.
2.2.1 Qu desea lograr? cont.
2.2.1.1 Cmo identificar el tema que desea Propugnar?

En primer lugar, necesitar identificar el tema en el que usted desea trabajar. Este tema deber basarse en su Visin,
ser pertinente para los miembros y el grupo que usted representa y ser un tema que le interese y que le motive a
emprender acciones.
EJEMPLO: Encuesta de la AMGS sobre salud en la adolescencia

En 2005, en respuesta a las opiniones de sus miembros, la AMGS decidi dirigir su labor de propugnacin hacia
temas de salud adolescente con motivo del trienio de la AMGS 2006-2008. La AMGS realiz su primera encuesta
mundial que dio como resultado los mensajes clave sobre salud en la adolescencia.
Desde entonces, el personal y los voluntarios de la AMGS han recopilado nuestra experiencia y conocimientos
sobre cada tema a fin de decidir la posicin de la AMGS al respecto. Las declaraciones de posicin en relacin a
cada uno de los mensajes clave se encuentran expuestas en el sitio web de la AMGS, junto con declaraciones de
apoyo en relacin a la salud de las muchachas adolescentes en general, al acceso a la educacin y el marco de
derechos humanos de todas las posiciones que hemos tomado.
En base a esta experiencia, las lecciones aprendidas y nuestros logros, en 2008 la AMGS ampli el mbito
de propugnacin de la AMGS. Los mensajes clave y las declaraciones de posicin en relacin a la salud en la
adolescencia se convirtieron en parte de un conjunto ms amplio, el Tema de Accin Global girls worldwide say
juntas podemos cambiar nuestro mundo que est relacinado con las Metas de Desarrollo del Milenio y que
adems de la salud adolescente trata tambin de cuestiones como el medio ambiente y la pobreza.
CONSEJO:
Si usted, como grupo o asociacin, decidiera trabajar en uno de los mensajes clave de la AMGS, podra emplear
las declaraciones de posicin para desarrollar sus propias metas y acciones de propugnacin a nivel nacional o
local, dependiendo de su propia situacin nacional o local. Usted puede bajar las declaraciones de posicin de la
seccin de recursos en www.wagggsworld.org.
Su Asociacin o grupo local podra haber identificado otros temas como cuestiones de inters de los jvenes de su
pas o comunidad local. La mejor forma de averiguar cules son los temas importantes para los jvenes de su pas o
comunidad local es preguntndoselo la directamente.
22
EJEMPLO: Las Guas dicen... Encuesta nacional de Girl Guides Australia

En 2007, Girl Guides Australia decidi realizar una encuesta nacional entre su afiliacin juvenil a fin de identificar
los temas de su inters. Se invit a las muchachas a que identificaran los principales temas que les interesaban a
nivel mundial, nacional y local.
El proyecto Guides say... recopil informacin de nias y muchachas con edades comprendidas de los 5 a los
17 aos, y se obtuvieron respuestas procedentes de todos los estados y territorios de Australia, incluidas zonas
rurales y remotas. Fue una de las encuestas ms exhaustivas dirigida a obtener las opiniones de muchachas
jams realizada por organizacin alguna en Australia. La principal preocupacin mundial de las ms de 4.500
miembros juveniles encuestadas fue el calentamiento del planeta, el medio ambiente y la pobreza. Las
principales preocupaciones locales fueron la drogadiccin y el acoso escolar. Entre sus principales preocupaciones,
las guas mayores de 13 aos tambin sealaron tres de los mensajes de salud adolescente de la AMGS: es
importante hablar sobre las drogas, descubre tu potencial y evita el embarazo precoz. Los resultados de esta
encuesta pueden verse en: www.girlguides.org.au.
Al realizar esta encuesta, Girl Guides Australia les dio a las nias y las jvenes australianas una voz gracias a la
que pudieron expresarse en pblico en su propio nombre. Este conocimiento de las ideas, las inquietudes y los
valores de las jvenes australianas servir de gua a Girl Guides Australia en su labor de propugnacin tanto a
nivel local como nacional. Tambin influir en el desarrollo de sus programas, proyectos y capacitaciones futuras.
Este anlisis de las necesidades de sus jvenes miembros garantiza que la Asociacin seguir siendo importante
para las nias de hoy da y contribuir a que las nias y las jvenes se conviertan en personas seguras de s
mismas, dignas y responsables en su comunidad.
23
HERRAMIENTA: Cmo realizar una encuesta entre sus miembros jvenes

Paso 1: Elabore un plan
Defina por qu desea realizar una encuesta y para qu utilizar sus resultados.
Identifique la pregunta para la que desea obtener respuesta. Las preguntas debern ser sencillas y directas.
Defina una cronologa para su encuesta. Si es a nivel nacional, podra requerir de unos tres meses para que sus
miembros respondan. Se necesitara menos tiempo para organizar una encuesta entre su grupo local.
Paso 2: Produzca materiales para la encuesta

Usted debe hacer que a sus miembros les resulte sencillo realizar la encuesta y que la puedan incorporar en su
programa habitual. Podra ser una buena idea permitir que los dirigentes escogieran entre varias opciones de
programas distintos.
Asimismo, usted debe recopilar otros datos de referencia, como provincia/estado, edad, entorno urbano/rural y
otra informacin que puede ser til para la interpretacin de las respuestas recogidas.
La recopilacin de datos puede hacerse eficientemente mediante tarjetas postales, como en el siguiente ejemplo
de Girl Guides Australia:
Paso 3: Cotejar las respuestas

Recoja las respuestas a la encuesta, analice los datos y elabore un informe sobre los resultados.
Paso 4: Publique los resultados

Publique un informe y utilcelo como documento gua para su Movimiento y como base para futuras labores de
propugnacin.
Identifique los pblicos meta dentro y fuera del Movimiento y entrgueles la encuesta junto con instrucciones
claras en lo relativo al empleo de esa informacin.
CONSEJO:
Puede encontrar ms informacin sobre cmo realizar un proyecto de investigacin en su Asociacin en
How to Use Research to Enhance Guiding and Scouting producido por la Regin de Europa de la AMGS y la
Regin Scout de Europa. http://www.europe.wagggsworld.org/en/grab/462/1/Howtouseresearch.pdf
24

Tambin podra haber cuestiones que afectan a los jvenes o a las formas de organizar o apoyar a las organizaciones
juveniles, en las que resulta importante que las Guas Scouts tengan voz , as como las nias y las jvenes. Por ejemplo,
en muchos pases europeos, en respuesta a la necesidad de hallar soluciones a problemas relativos a cuestiones como
el empleo, la educacin y otras cuestiones sociales, la Unin Europea ha desarrollado polticas juveniles concretas.
Se considera entonces que es responsabilidad del gobierno nacional implementar estas polticas como mejor estime
conveniente. Las Guas Scouts tienen la oportunidad de participar en este proceso a nivel regional pero las Asociaciones
de Guidismo y el Escultismo femenino tambin deben participar en el proceso ya que a menudo son la mayor
organizacin representativa de los jvenes de un pas concreto, por lo que se deben asegurar de que estas polticas sean
implementadas en la forma en que mejor refleje las necesidades de los jvenes.
CONSEJO:
El Foro Juvenil Europeo representa a los consejos juveniles nacionales y a las organizaciones juveniles
internacionales no gubernamentales, como la AMGS: el Foro ha desarrollado una serie de documentos en lo
que toma posicin, informes y otras herramientas sobre muchos de los temas que afectan a los jvenes hoy en
da. Si usted est trabajando en temas como la participacin, la migracin, el empleo, la educacin o el trabajo
juvenil, estas herramientas le pueden resultar tiles en su labor de propugnacin. Visite el sitio web
www.youthforum.org donde encontrar ms informacin al respecto.
HERRAMIENTA: Preguntas para identificar temas

Usted ha decidido PRONUNCIARSE, EDUCAR y ACTUAR para poder influir sobre las personas para que tomen las
decisiones que mejorarn su propia vida y las vidas de los dems. A continuacin, enumeramos algunas de las
preguntas que le ayudarn a definir su iniciativa de propugnacin:
Cul es el problema?
Por qu es un problema?
Quin se ve afectado por el problema?
Por qu es un problema para las Guas Scouts, es decir, una cuestin en la que deberan involucrarse?
Qu es lo que ha causado este problema que usted ha identificado?
Los responsables de la toma de decisiones o la comunidad, qu han hecho para causar este problema y por qu?
Qu cambios deben hacerse para hallar una solucin a este problema?
Qu pueden hacer las Guas Scouts para resolver este problema?
Para responder a estas preguntas, es probable que usted necesite investigar con el fin de hallar cul es el cambio real
que se requiere; quin es responsable del cambio; cul es el proceso poltico para cambiar o crear nuevas polticas,
leyes o reglamentos, y las distintas oportunidades que se presentan en las que usted puede intentar influir sobre este
proceso. En ocasiones una poltica ha sido enmendada a un nivel superiorlas Naciones Unidas o un rgano de mbito
supranacional como la Unin Europeapero los responsables polticos nacionales se han demorado en implementar los
cambios a nivel nacional o local.
En otras ocasiones, su pas podra haber firmado un acuerdo a nivel nacional, como la Convencin sobre los Derechos
del Nio de la ONU (UNCRC, por sus siglas en ingls) o la Convencin sobre la Erradicacin de la Discriminacin contra
las Mujeres (CEDAW, por sus siglas en ingls), o se han tomado ciertos compromisos para garantizar que se cumplan
las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM). Muchos de los temas de propugnacin de la AMGS se basan en estas
convenciones y acuerdos. Estos documentos son herramientas importantes que usted puede emplear como pilares de
su labor de propugnacin, como por ejemplo para lograr que los responsables de la toma de decisiones locales rindan
cuentas de su labor y garanticen que estas convenciones y acuerdos no dejen de implementarse a nivel nacional.
25
2.2.1.2 Cmo identificar su objetivo de Propugnacin?

El objetivo deber ser suficientemente amplio como para que resulte de inters, pero tambin deber ser lo
suficientemente concreto como para que usted pueda ver los resultados dentro de los plazos que se haya fijado.
ste constituir su gran objetivo nico y necesitar que los miembros de su asociacin, grupo o compaa crean
firmemente en l, participen en las iniciativas y lo apoyen. Deber resultar interesante para su grupo o asociacin, para
que todos tengan ganas de trabajar en el tema. Tambin deber ser un objetivo realista y alcanzable. Usted deber
explicar claramente qu es lo que desea lograr. Esto es esencial, ya que afectar las actividades que escoja para lograr
su objetivo.
HERRAMIENTA: Los objetivos SMART

Su objetivo de propugnacin deber ser: ESpecfico, Mensurable, Alcanzable, Realista y con unos lmites de
Tiempo (SMART)
E specfico cuanto ms especfico sea con respecto a lo que su grupo pretende alcanzar y para cuando, mejor.
M
ensurable establezca sus objetivos en trminos mensurables. Mientras ms preciso sea en cuanto a lo
que desea lograr, ms fcil resultar ver qu y cunto ha logrado su grupo o asociacin. Tambin le ayudar a
evaluar su iniciativa de propugnacin.
A
lcanzable aunque usted deber ser ambiciosa en relacin a su objetivo tambin debe ser realista en relacin
a lo que usted es capaz de cambiar dentro del entorno poltico en el que vive. El cambio exige tiempo y
recursos. Si usted es demasiado ambiciosa, su grupo podra acabar decepcionado o desalentado antes de haber
logrado su cometido.
R
ealista usted debe ser capaz de alcanzar su objetivo, ya sea por s sola o asocindose con otras personas.
C on lmites de Tiempo usted debe fijar una fecha de fin de campaa. Aunque las circunstancias cambien
y su fecha pueda ser modificada posteriormente, es mucho mejor comenzar sabiendo en cunto tiempo alcanzar
su objetivo.
Una vez que haya identificado su objetivo, es probable que desee comprobar si est en el camino correcto.
HERRAMIENTA: Lista de chequeo: Es su objetivo apto para la Propugnacin?

Lista de chequeo de la Propugnacin
Servir esta iniciativa de propugnacin para crear una mejora real en las vidas de las personas
(especialmente en las vidas de las nias y las jvenes)? S/No
Ayudar el trabajar en este tema a cumplir la Misin de la AMGS o la misin de su Asociacin? S/No
Ayudar el trabajar en este tema a cumplir los objetivos y la Visin de la AMGS o los objetivos
y la visin de su Asociacin? S/No
Si su iniciativa es exitosa, servir de base para un cambio? S/No
Sabe usted lo que desea cambiar, por qu emprende esta accin y qu cambios necesita hacer? S/No
Apoyarn sus partidarios sus iniciativas sobre este tema? S/No
Es este tema importante para sus asociados y para las nias y las jvenes? S/No
Puede usted integrar esta iniciativa de propugnacin en su programa de actividades? S/No
CONSEJO:
Recuerde que ms adelante usted podr dividir su objetivo en distintas etapas. Consulte el captulo
Qu puede lograr en el que encontrar ms informacin.
26
2.2.2 Dnde se encuentra ahora?

Una vez que haya decidido su objetivo, el siguiente paso ser comprender su situacin actual. El propsito de ello es
que usted tenga claro cul es su punto de partida como asociacin o grupo, y con qu recursos cuenta ya.
CONSEJO:
Es importante que est al tanto de lo que tiene y lo que se necesita. Podra descubrir que ya tiene mucho hecho
y que en realidad necesita muy poco para realizar su proyecto de propugnacin.
Podra iniciar este proceso plantendose varias preguntas:

Qu aptitudes, puntos de vista y personalidades estn representadas en su organizacin o grupo?
Cmo desea trabajar en la propugnacin como grupo?
Qu ventajas tiene en su grupo y que retos se presentan en l?
Qu le da a usted el poder, la legitimidad o la credibilidad como organizacin o grupo para expresarse en nombre
de otros?
Cules son las amenazas y oportunidades que vienen de fuera de su organizacin?
HERRAMIENTA: El Anlisis FODA

El anlisis FODA representa otra manera de comprender su situacin actual. Las siglas FODA significan Fuerzas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Las fortalezas y debilidades hacen referencia a la situacin dentro de su
asociacin y los recursos de los que dispone. Las oportunidades y las amenazas se refieren a aquello que sucede
fuera de su Asociacin y que podra contribuir u obstaculizar su proyecto de propugnacin. Su anlisis FODA podra
ser algo as:
FORTALEZAS DEBILIDADES
La conviccin de que su grupo o asociacin Podran desviarse recursos
puede influir en las vidas de los jvenes. de otras prioridades.
El prestigio como organizacin experta en Falta de experiencia en desarrollar
temas juveniles. Cuenta con experiencias proyectos de propugnacin.
reales de jvenes y ejemplos de programas
para respaldar sus posiciones.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Las vinculaciones que ya existen Los dems pueden interpretar que
con otros grupos. usted se est saliendo del papel
que normalmente desempea.
27
2.2.2 Dnde se encuentra ahora? cont.
HERRAMIENTA: El Anlisis PESTLE

El Anlisis PESTLE es otra herramienta til que puede emplearse cuando se analiza la situacin de su
Asociacin y los factores externos que podran influir sobre su proyecto de propugnacin. Este anlisis
complementa a su Anlisis FODA.
El Anlisis PESTLE consta de seis partes, a saber:
Factores Polticos: Por ejemplo, cul es la situacin poltica actual? Quines son los responsables de la toma
de decisiones (a nivel local o nacional)? Cmo puede influir sobre ellos?
Factores Econmicos: Cul es la situacin econmica de las nias y las jvenes?
Factores Sociales: Qu factores sociales afectan a las nias y las jvenes?
Factores Tecnolgicos: Por ejemplo, cmo puede usted emplear la informtica o acceder a Internet?
Factores Legales: Por ejemplo, Qu leyes y reglamentos abordan este tema y de qu forma afectan a las
nias y las jvenes?
Factores del Entorno: Por ejemplo, qu factores fsicos o geogrficos pueden influir en este tema?
Los resultados de su Anlisis PESTLE tambin pueden emplearse en la seccin de oportunidades y amenazas
del Anlisis FODA.
28
2.2.3 Qu recursos necesitar para realizar su iniciativa de Propugnacin?

Adems de la evaluacin bsica relativa a dnde se encuentra usted ahora, tambin necesitar analizar de qu recursos
dispone. Esto incluye los trabajos de propugnacin anteriores, las asociaciones ya existentes y otros recursos, como
los voluntarios, el personal y las aptitudes y formacin de otras personas. A menudo, como resultado de este proceso,
descubrir que quizs ya dispone de recursos que emplear.
HERRAMIENTA: Evaluacin de recursos

Puede que ya disponga de muchos recursos. stos variarn dependiendo del tamao de su grupo,
pero podran incluir:
Fondos (incluyendo donaciones en especie) balanceado contra gastos
Las personas de las que ya dispone (tanto el personal como los voluntarios) y las cualificaciones
que stos poseen
Las personas que usted espera que querrn colaborar
Contactos (por ejemplo, los medios de informacin )
Instalaciones (por ejemplo, transporte y computadoras, salas de reuniones, etc.)
Informacin, investigacin o bibliotecas
Empiece en base a lo que ya tiene e identifique lo que necesite. Contemple estas tres reas: personas, dinero y tiempo.
Personas: Un esfuerzo de propugnacin se basa sobre todo en las personas. Para poder implementar su iniciativa,
podra requerir de un nmero de diferentes personas que desempearn una amplia gama de papeles distintos,
dependiendo de lo que usted est tratando de lograr: partidarios, investigadores, contactos de prensa, o voceros
pblicos.
Dinero: Dependiendo de su iniciativa de propugnacin, podra necesitar recursos financieros. Por ejemplo, para
preparar los volantes en los que se explicarn los cambios que usted pretende que se hagan o para alquilar una sala
en la que organizar una reunin entre sus partidarios. A veces, en lugar de una donacin en efectivo podra solicitar
una contribucin en especie como por ejemplo, el prstamo de una sala de reuniones, papel y sobres o una
computadora que ya no se utiliza.
Tiempo: Es importante asegurarse de que las personas que participan en su proyecto de propugnacin tengan
tiempo para asistir a las reuniones donde se toman las decisiones sobre el tema de su propugnacin y para
responder a los documentos pertinentes. Deber asegurarse de que estas personas estn dispuestas a contribuir en
la organizacin de su propugnacin de promocin y tambin de que usted tiene suficiente tiempo para llevar a buen
fin la campaa.
Podra ser necesario desarrollar vnculos con organizaciones que ya estn trabajando en este tema o establecer
contactos con los medios de informacin para que contribuyan a darle ms notoriedad a su proyecto de propugnacin
o investigar con el fin de averiguar cules son las personas sobre las que hay que ejercer influencia. Cualquiera que sea
su proyecto, es importante identificar los recursos que le faltan y cmo va a llenar esos vacos.
29
2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso de propugnacin cont.
2.2.4 Que puede lograr?

Luego de haber definido los objetivos globales de su proyecto de propugnacin, deben fijarse los objetivos ms especficos.
Cules podran ser las etapas eficaces hacia el objetivo global?
Cul sera una manera eficaz de empezar a impulsar la estrategia?
Cules seran algunas metas posibles a corto plazo y que podran servir para aglutinar a las personas idneas, para
simbolizar la labor ms ardua que tienen por delante y para que se cree una etapa intermedia alcanzable que siente
las bases para las metas a largo plazo?
Sus metas deben ser SMART (vase el captulo Qu desea lograr?). Tambin es importante dividir las metas de acuerdo
a su marco temporal.
Una meta de largo plazo puede resultar imponente y en ocasiones, amedrentadora. Deber dividirla en secciones
y avanzar paso a paso. Por lo tanto, debe establecer metas intermedias y a corto plazo, as como las etapas eficaces
a seguir.
EJEMPLO: Metas de largo plazo, intermedias y de corto plazo

Si usted ha decidido que la lucha contra el VIH y el SIDA es un tema importante para su Asociacin o grupo,
podra decidir que:
Su objetivo de propugnacin debera ser: Garantizar que los jvenes tengan acceso a informacin sobre el VIH y
el SIDA exhaustiva, objetiva, libre de prejuicios y adecuada al sexo y la edad a la que est dirigida. 2
Las metas de largo plazo explican en detalle el objetivo final de la iniciativa de propugnacin. Empleando este
mismo ejemplo, su objetivo de largo plazo, cuya realizacin podra requerir varios aos, podra ser:
En un plazo de dos aos se incluir informacin sobre la prevencin del VIH y el SIDA en el currculum escolar.
Las metas intermedias son los pasos que debe alcanzar para poder llegar a su objetivo final y constituyen puntos
de referencia que contribuyen a alcanzar su objetivo final:
En un plazo de seis meses habremos organizado una coalicin de organizaciones juveniles que brindarn su
apoyo a nuestra campaa.
Las metas de corto plazo son similares a las metas intermedias. Le ayudarn a mantener motivado a su grupo,
pues constituyen puntos de referencia ms inmediatos en la forma de etapas de las iniciativas:
En un plazo de tres meses habremos organizado una reunin sobre por qu el VIH y el SIDA constituye un
problema para los jvenes de este pas y sobre lo que tiene que hacerse al respecto.
HERRAMIENTA: Metas de contenido/proceso/impacto/efecto

Cul es la poltica que usted pretende cambiar? Esta ser su meta de contenido.
Cules son los distintos pasos que necesita dar para que su iniciativa de propugnacin sea exitosa? Por
ejemplo, crear una asociacin, concertar una reunin con un determinado ministro del gobierno. stas sern sus
metas de proceso.
Cmo afectar a las vidas de las personas el cambio que usted est proponiendo? sta se llama una meta de
impacto. Est directamente vinculada con el problema que aborda y deber indicar la forma en que mejorarn
las vidas de las personas a consecuencia de sus acciones.
Cmo deben cambiar las polticas para que su campaa sea un xito? sta se llama una meta de efecto.
El pensar en distintos tipos de metas le ayudar a tener claro su objetivo y a centrar sus esfuerzos.
2
Declaracin de posicin de la AMGS sobre el VIH y el SIDA
30
2.2.5 Sobre quin necesitar influir?

El pblico meta de su proyecto de propugnacin son aquellas personas capaces de realizar el cambio. Otros pblicos meta
pueden ser diversas personas influyentes, grupos concretos de la sociedad, medios de informacin o pblico en general.
Si lo que pretende es cambiar una poltica, ley, reglamento o cualquier cuestin vinculada a un ente pblico, usted tiene
que empezar por comprender el contexto poltico local o nacional y el proceso poltico Quines son los dirigentes locales,
los funcionarios o los responsables de las polticas nacionales que pueden influir sobre la cuestin o tema que desea
cambiar, que pueden crear nuevas polticas o garantizar que las polticas que ya existen y que son pertinentes con su
iniciativa ya estn siendo implementadas?
Tambin deber influir sobre su pblico interno, es decir, los miembros de su Asociacin, grupo o compaa, para obtener
su apoyo incondicional a su plan de propugnacin. Este podra ser el primer paso de su plan de propugnacin.
El fijar pblicos meta e intentar influir sobre ciertos individuos o sobre un grupo de personas podra no ser el primer
paso de su plan de propugnacin. Podra tener lugar con posterioridad aunque siempre deber formar parte de su plan
de propugnacin. Usted no podr empezar su labor de propugnacin sin antes haber identificado a las personas sobre
quienes tendr que influir.
HERRAMIENTA: Cmo identificar su pblico primario y secundario

Los responsables individuales de la toma de decisiones forman parte, por lo general, de su pblico meta.
Los pblicos meta pueden ir desde los cargos pblicos locales, el personal de su propia organizacin u otra
organizacin; los funcionarios del gobierno local y nacional, los diputados (tanto aquellos en el poder como los
de oposicin); los funcionarios que representan al gobierno nacional en rganos regionales o internacionales y
hasta ministros y jefes de Estado. Todos ellos constituyen su pblico primario.
Existe tambin un segundo grupo de personas sobre los que usted puede tratar de influir para provocar un
cambio. Son aquellos capaces de influir sobre los responsables de la toma de decisiones que usted ha fijado
como meta. stos constituyen su pblico secundario. En este grupo puede incluir a los medios de informacin,
a los grupos de inters, a los dirigentes de la industria, a los organismos locales o nacionales, o sencillamente, al
pblico en general. Tambin pueden incluirse en este grupo a otros responsables de la toma de decisiones. Ellos
podran estar dispuestos a hacer una labor de propugnacin en su nombre ante aquellos responsables de la toma
de decisiones capaces de llevar a cabo los cambios que usted propone. stos seran sus aliados potenciales.
CONSEJO:
Tenga presente que cada paso de su plan de propugnacin podra tener un pblico meta diferente. Recuerde:
ejercemos influencia sobre los dems pronuncindonos, actuando y educando.
31
2.2.5 Sobre quin necesitar influir? cont.
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar el pblico primario y secundario

Trate de identificar el pblico primario y secundario del objetivo que aparece a continuacin y compare sus
respuestas con las sugerencias.
En el transcurso de los prximos dos aos se habr incluido informacin sobre la prevencin del VIH y el SIDA
en el currculum escolar.
Pblico primario Pblico secundario
SUGERENCIAS: SUGERENCIAS:
El Ministro de Salud Los Diputados que puedan presentar un proyecto

El Ministro de Educacin de ley para que se incluya informacin sobre el
VIH y el SIDA en el currculum escolar
Funcionarios pblicos responsables de implementar
las polticas de Salud y Educacin El Comit de Salud de los Diputados que puedan girar
recomendaciones al gobierno
Progenitores
Organizaciones que trabajan en la prevencin del
VIH y el SIDA
Otras organizaciones juveniles o plataformas
juveniles como el Consejo Nacional Juvenil
Realice un ejercicio similar que tenga por objetivo tratar de lograr un cambio de polticas en su comunidad
local. Su grupo ha decidido trabajar sobre el mensaje clave de la AMGS. Por ejemplo, girls worldwide say
elige alimentos sanos, ya que muchos de los jvenes donde vives tienen sobrepeso. Te gustara que en
las escuelas locales cambien las comidas para incluir ms frutas y verduras en el men. Cul sera el pblico
primario y secundario para la siguiente meta? Compare sus respuestas con las sugerencias.
Durante los prximos seis meses no se servirn alimentos grasosos en las escuelas locales; En su lugar,
se servirn ms frutas y verduras para el almuerzo.
Pblico primario Pblico secundario
SUGERENCIAS: SUGERENCIAS:
Alcalde o dirigente del Concejo Progenitores

Asesores locales responsables de la educacin Medios de informacin locales
Departamento local de Educacin Otras organizaciones juveniles locales
Juntas de Educacin de los centros educativos locales Consejo juvenil local (de existir)
Directores de los centros educativos Mdicos locales
El diputado que represente a su regin
A veces no resulta fcil identificar la lista de personalidades clave sobre las que necesita ejercer su influencia.
Tendr que investigar con el fin de lograr identificar a los dirigentes polticos o departamentos del gobierno pertinentes.
Un buen lugar para empezar podra ser su biblioteca local o la Internet.
32
2.2.5 Sobre quin necesitar influir? cont.
CONSEJO:
Averige si existen vnculos o contactos previos entre su Asociacin o grupo por ejemplo, y algn diputado local,
funcionario pblico clave o ministro. Considere de qu forma puede utilizar esos vnculos a favor de su iniciativa
de propugnacin.
En algunas asociaciones han desarrollado una red de antiguas Guas Scouts que se han convertido en congresistas
o parlamentarias, y utilizan esta red para plantear las cuestiones que afectan a los jvenes a nivel poltico.
EJEMPLO: La red parlamentaria de Swedish Guides and Scouts

La red parlamentaria de las Guas Scouts de Suecia se cre en el ao 2000. El concepto fue desarrollado luego
de una reunin con la unin parlamentaria Mundial de los Scouts de la OMMS. Las Guas Scouts de Suecia
consideraron que si haba sido posible la creacin de una red semejante a nivel mundial sera sin duda posible
crear tambin algn tipo de red a nivel nacional.
Los miembros de la red se renen al menos seis veces al ao. La Secretaria General de las Guas Scouts de
Suecia organiza desayunos con los miembros de la red y con las Guas Scouts de Suecia. A veces organizan
tambin seminarios ms grandes junto con los diputados sobre temas que nos conciernen como la diversidad,
la igualdad o el apoyo a las organizaciones juveniles. stos tambin participan en actividades de las Guas
Scouts. Por ejemplo, 15 diputados participaron en un taller sobre democracia en el Global Development Village
durante el Jamboree Nacional: Jiingijamborii 2007.
El propsito de esta red es que las Guas Scouts accedan al proceso poltico y sin duda ha logrado muy buenos
resultados. Se logr influir sobre una decisin poltica que concerna a la forma en que el gobierno brinda
apoyo econmico a las organizaciones juveniles. Los polticos han propuesto mociones sobre cuestiones de
inters para los jvenes y tambin han presentado peticiones ante los ministros en nombre de las Guas Scouts
de Suecia. El siguiente proyecto en el que trabajarn las Guas Scouts de Suecia junto con la red, concierne a las
aportaciones de las organizaciones sin nimo de lucro en el desarrollo del liderazgo en el entorno econmico y
el sector pblico.
Una vez preparada una lista de objetivos posibles, ser necesario realizar una investigacin ms detallada de los
individuos o grupos, de manera que pueda ponerse en contacto con ellos de manera apropiada. Investigue cules
son los temas que les interesan. Cmo han votado con anterioridad en relacin a la causa que usted promociona?
Han hecho declaraciones sobre el tema anteriormente? Qu les podra motivar para que apoyen su causa? Podrn
promover su tema de propugnacin a nivel poltico? Sobre quines pueden ejercer influencia? Podrn apoyar
su causa a travs de la influencia ejercida sobre la legislacin? Podrn apoyar su causa presentndole a otras
personalidades polticas que tienen el poder de poner en prctica el cambio que usted est promoviendo? Cuanto ms
sepa acerca de ellos ms oportunidades tendr de alcanzar estas metas.
Si los objetivos sobre los que desea influir son instituciones o grupos, podra ser ms fcil centrarse en un individuo y
cambiar la forma de pensar de un cargo electo o de un funcionario pblico, uno por uno.
Tenga tambin en cuenta a los posibles opositores y aliados. Puede hallar ms informacin en el captulo dedicado a
las asociaciones y vnculos.
33
2.2.6 Cul es su mensaje?

En esta seccin analizaremos la forma en que usted puede desarrollar su mensaje de propugnacin y cmo puede
persuadir a las personas para que emprendan acciones a favor de su proyecto de propugnacin. Su mensaje deber
describir y resumir los puntos principales de su iniciativa de propugnacin de acuerdo a su pblico meta.
Muchos vivimos en un entorno que cambia velozmente y contamos con muchos tipos diferentes de herramientas de
comunicacin. En nuestras vidas diarias nos sentimos abrumados por gran cantidad de mensajes y correos electrnicos
relacionados con todo tipo de temas. Por lo tanto, es muy importante motivar a los dems para que participen en nuestra
labor de propugnacin transmitiendo un mensaje o un plan que pueda ser escuchado y comprendido con gran facilidad.
CONSEJO:
Recuerde que, dependiendo del paso de su plan de propugnacin en el que se encuentre, usted podra tener un
pblico meta diferente y necesitar mensajes diferentes.
Para que su mensaje sea fuerte y eficaz, deber tomar en consideracin cinco elementos: Contenido/ideas, lenguaje,
mensajero, formato/medio y tiempo/lugar.
2.2.6.1 Contenido/ideas
El contenido (o las ideas) de su mensaje es muy importante. Lo que diga debe ser conciso y coherente. El contenido de
su mensaje tambin deber adaptarse a su pblico meta segn sus intereses, sus ideas y sus conocimientos. Averige
cul es su inters en la cuestin, sus conocimientos y opiniones sobre sta, las posibles objeciones que pudieran tener y
cualquier otra informacin sobre sus circunstancias que podra afectar a su decisin. Esta informacin puede ayudarle a
decidir qu deber expresar su mensaje.
EJEMPLO: C mo cambia el mensaje dependiendo del pblico con el que

se desea comunicar
Regresemos a nuestro ejemplo previo, en el que su grupo local est tratando de promover que se sirvan
ms frutas y verduras a los escolares locales que se retiren del men escolar los alimentos grasosos y que se
sustituyan por alimentos ms sanos.
Pblico meta 1: el alcalde

Un reciente estudio llevado a cabo entre los nios de su comunidad muestra que existe un aumento en los
niveles de obesidad. Podra por favor el alcalde dar su apoyo a las iniciativas locales de sustituir por opciones
ms sanas los alimentos que se ofrecen en las escuelas locales?
Pblico meta 2: los progenitores

Se invita a los progenitores a una presentacin organizada por el grupo local para mostrar la clase de alimentos
que consumen los nios en las escuelas locales y con el fin de proponer alternativas ms sanas.
Pblico meta 3 : el consejo juvenil local

El grupo local se pone en contacto con el consejo juvenil local para explicarles su campaa e invitarles a unirse
a ella.
Su mensaje deber ser breve, claro y sencillo. Sin embargo, es importante que usted recopile pruebas para reforzar su
mensaje de propugnacin.
34
2.2.6 Cul es su mensaje? cont.
HERRAMIENTA: Como hacer que su mensaje sea ms convincente y enrgico

Estudios de caso: La forma en que los jvenes, especialmente las nias y las jvenes, se ven afectados por
el problema que usted intenta resolver
Historias reales de las Guas Scouts u otros jvenes cuyas vidas se beneficiarn con esta modificacin de las
polticas
Declaraciones de las personas que se beneficiarn con la poltica que usted pretende modificar
Investigacin y estudio del problema y su efecto (por ejemplo, la encuesta sobre salud en la adolescencia
de la AMGS)
Recomendaciones basadas en las mejores prcticas que funcionan y que pueden justificar por qu traeran
beneficios (los proyectos de educacin mutua sobre el SIDA de la AMGS)
HERRAMIENTA: Ejercicio para mensajes de un minuto

ste es un ejercicio que usted puede hacer por s sola o en un grupo y que le ayudar a practicar el
perfeccionamiento y la presentacin de su mensaje de propugnacin. Piense en su iniciativa de propugnacin.
Su mensaje deber consistir de cuatro elementos, a saber:
denunciado del problema + Prueba + Ejemplo + Accin requerida
Use una o como mximo dos oraciones por elemento. Asegrese de incluir los cuatro elementos. Tiene slo UN
MINUTO para presentar su mensaje. Cuando est lista, presente su mensaje al grupo.
Enunciado del problema:
Prueba:
Ejemplo:
Accin requerida:
Luego de presentar su mensaje, piense en un lema que resuma en una frase corta su proyecto de propugnacin.
35
2.2.6.2 Lenguaje
Las palabras que utilice debern ser sencillas, apropiadas para su pblico y coherentes con su mensaje.
Debe tratar de evitar el uso de jerga, trminos tcnicos o frases que slo son familiares para las Guas Scouts. Asimismo,
deber intentar emplear el lenguaje que emplea su grupo meta, por ejemplo, un lenguaje formal cuando se dirija a un
poltico o funcionario pblico. Compruebe su mensaje presentndoselo a familiares y amigos: comprenden ellos lo que
usted pretende transmitir y lo que les pide que hagan?
Trate de ser imaginativa y creativa. Emplee un lenguaje que atraiga la atencin y haga que su mensaje se destaque y
sea fcil de comprender. As su pblico sabr qu iniciativa desea usted que tomen trs haber escuchado su mensaje.
HERRAMIENTA: Cmo identificar mensajes eficaces

Decida cules de estos mensajes es probable que atraigan ms la atencin3.
Si usted descubre un incendio Si usted descubre un incendio
D la alarma Hable con los vecinos ms cercanos de su edificio.

Dirjase de inmediato a un lugar seguro Avseles de la situacin. Asegrese de que los
adultos entienden lo que sucede.
Llame a los bomberos
Busque la salida de emergencia ms cercana u
otra forma adecuada de salir del edificio. Camine
pausadamente hacia la salida.
Se ve peligroso el incendio? De ser as, llame a
los bomberos. Use su telfono celular o pida que
alguien en un edificio cercano haga la llamada.
Cercirese que todos se mantengan a una distancia
prudencial.
3
Manual prctico sobre propugnacin y campaas de Intrac
36
2.2.6.3 El mensajero
Su mensaje sonar muy diferente dependiendo de quin lo presente. La persona que expone su mensaje tambin
deber resultar confiable.
CONSEJO:
Por lo general, los mensajeros ms efectivos son aquellos que pueden hablar de sus experiencias personales,
profesionales reconocidos en su campo o aquellos con una vinculacin especial con su pblico meta.
Seleccionar a los voceros correctos resulta vital en cualquier campaa de propugnacin. De quin provenga el
mensaje puede determinar la reaccin de los individuos hacia ste. Por lo tanto, escoja a alguien cuya personalidad,
cualificaciones e imagen casen con sus metas y sus iniciativas de propugnacin o que incluso las resalten. Un vocero
eficaz es una persona apropiada, conocedora, apasionada, convincente, racional y carismtica y, lo que es ms
importante, que dispone de tiempo para colaborar con la campaa.
Al seleccionar a su vocero, tambin es importante tener en cuenta su pblico meta. Si se est dirigiendo a la asamblea
nacional, la Comisionada General podra ser la persona idnea para exponer la cuestin. Si se est dirigiendo a los
medios de informacin, pudiera ser que otra persona les resultara ms interesante, por ejemplo, una persona joven
afectada por el tema.
Escoger a una persona que realmente se vaya a beneficiar del cambio promovido es a menudo la opcin ms
convincente. No olvide usar como voceras a las propias Guas Scouts.
Cualquier vocero que escoja necesitar su apoyo. Podran necesitar una orientacin completa sobre el tema, capacitacin
para hablar con confianza ante los medios de comunicacin o puntos de discusin que contribuyen a garantizar que el
mensaje es pertinente, claro y convincente.
HERRAMIENTA: Los jvenes como promotores

Las voces jvenes pueden ser un cambio bienvenido en relacin a los voceros habituales de las ruedas de
prensa o de la radio.
Asegrese de que el vocero est plenamente familiarizado con el tema tratado y de que se siente cmodo con
las cuestiones que expondr pblicamente.
La capacitacin en oratoria, en hacer entrevistas, etc. es de suma importancia y ayudar a fomentar aptitudes y
a crear confianza en las nias y las jvenes. Proporcione tanta orientacin previa como pueda, asegurndose de
que la persona que va a hablar en pblico haya ensayado lo suficiente.
Es una buena idea ofrecer al vocero puntos de discusin claves. stos debern ser breves y no ms de dos a
tres puntos clave sobre los que se desea hacer hincapi. Para que un vocero se asegure de poder transmitirlos,
deber repetirlos cuantas veces sea posible, para que el mensaje prenda en las mentes de los oyentes.
37
2.2.6.4 Formato/medio
Se trata del medio que transmitir su mensaje. Para difundir su iniciativa de propugnacin usted no necesita imprimir
folletos satinados y costosos. Ahora bien, el formato deber ser el adecuado para los pblicos a los que usted se dirige.
Los diputados, por ejemplo, no disponen de mucho tiempo para leer informes largos. Es mejor entregarles una tarjeta
informativa o una ficha descriptiva breve y concisa, donde usted haya resumido los hechos principales y estipule
claramente las medidas que pueden tomar. Por otra parte, las Alitas, podran necesitar que se organicen uno o dos
juegos para prepararlas mentalmente para recibir su mensaje. Otras personas podran necesitar detalles, hechos y
estadsticas y quizs hallaran ms til un informe ms exhaustivo.
La forma en que usted presente o enmarque la causa o tema promovido resulta crucial para obtener una respuesta de
los pblicos a los que usted se dirige: ya est buscando apoyo pblico, financiamiento y cambio de polticas, o cobertura
de los medios de informacin.
CONSEJO:
Cuando prepare sus materiales de propugnacin (ya sea una invitacin a una presentacin, un volante, un
folletn, un sitio web, un informe, un comunicado de prensa o un manual prctico sobre iniciativas que se
pueden emprender) deber ser lo ms clara y concreta posible. Recuerde lo que trata de transmitir:
Lo que intenta lograr (cul es el problema que desea resolver?)
Por qu decidi actuar sobre esta cuestin (y por qu los dems tambin deberan actuar)
Cul debera ser la solucin a su juicio
Qu accin especfica desea que emprenda su pblico
La forma en que usted presente su mensaje depender tambin de quin es su pblico meta. Deber presentar su
mensaje a una sola persona o influir sobre los diseadores de las polticas a distintos niveles polticos o sobre diferentes
pblicos a la vez? Existe una amplia gama de actividades de propugnacin que usted puede organizar o en las cuales
puede participar. Para ms informacin sobre este punto, refirase al captulo Cmo puede presentar su mensaje.
CONSEJO:
Use Internet. Es la manera ms rpida y barata de difundir su mensaje. Para difundir su mensaje utilice el sitio
web o el correo electrnico de su grupo o asociacin o sitios de redes sociales como Facebook, o blogs, etc.
38
2.2.6.5 Tiempo/lugar
Tambin deber escoger el mejor momento y lugar para presentar su mensaje, dependiendo de lo que trate de
transmitir y el pblico meta al que pretenda llegar. El momento oportuno de su mensaje tambin depender del
proceso poltico sobre el que desea influir y si se trata de un tema nuevo o ya conocido de la agenda poltica.
Luego de haber presentado su mensaje, su iniciativa de propugnacin no termina all. Necesita seguir reforzando su
mensaje, ya que podra no alcanzar su objetivo de propugnacin la primera vez.
Adems, su pblico meta podra plantearle preguntas o inquietudes a las que deber responder y es probable que
necesite adaptar su mensaje para tomar en cuenta la nueva informacin.
CONSEJO:
Emplee cualquier oportunidad que surja para reenviar su mensaje, hasta que logre su iniciativa de propugnacin.
39
2.2.7 Cmo puede presentar su mensaje?

En esta seccin veremos las diferentes formas de presentar su mensaje. Existen muchas y muy diversas acciones de
propugnacin que usted puede emplear dependiendo de a quin est intentando persuadir.
El cabildeo y las campaas son las acciones ms habitualmente empleadas cuando se trata de influir sobre la toma de
decisiones. Sin embargo, existen tambin otras iniciativas, como el uso de los medios de informacin o el desarrollo de
vnculos, que tambin se analizarn en esta seccin. Generalmente el cabildeo y las campaas vienen precedidos por
la creacin de conciencia en torno a una cuestin pero no siempre es necesario.
Sus acciones pueden abarcar una amplia gama de actividades: redactar comunicados, hablar en foros pblicos,
organizar peticiones, conferencias, etc.
HERRAMIENTA: Preguntas que le servirn para decidir cmo presentar

su mensaje
Cul ser el mbito de esta accin?
Quin la llevar a cabo?
Cundo tendr lugar esta accin y cunto durar?
Tenemos los recursos necesarios para hacerla realidad?
De qu recursos disponemos?
Qu aliados o nuevos partidarios podran participar? Qu individuos u organizaciones podran oponerse?
40
2.2.7 Cmo puede presentar su mensaje cont.
2.2.7.1 Concienciar
Concienciar es un trmino habitual que emplean las organizaciones que intentan influir sobre los responsables de la
toma de decisiones, con el fin de provocar el cambio. A menudo es la primera actividad con que arranca un grupo que
trabaja en un proyecto de propugnacin. Casi siempre es el primer paso que sirve para alertar a los responsables de la
toma de decisiones o al pblico en general, informndoles que existe un determinado problema y de qu iniciativas
podran tomarse para resolver el problema.
Al tratar de concienciar, usted est tratando de atraer la atencin de su comunidad local o de la sociedad hacia un
problema concreto. Tambin est intentando informar y formar a los distintos grupos de personas con el fin de tratar de
cambiar sus actitudes e influir positivamente en su comportamiento. Dar informacin y concienciar constituyen un primer
paso de gran importancia en el xito de su proyecto de propugnacin. No obstante, no es suficiente para hacer realidad
el cambio que usted propone y, en s, no modificar el comportamiento.
Cuando usted inicia su campaa de concienciacin, tratar de transmitir uno o ms mensajes clave a un pblico o a un
selecto grupo de pblicos con el fin de informarles y formarlos. En el captulo Cul es su mensaje? ya vimos muchos
de los elementos que necesita tener en cuenta cuando est creando su mensaje de propugnacin. Muchos de estos
principios tambin se aplican a la creacin de una campaa de concienciacin.
Usted tiene que identificar su mensaje y decidir cmo desea presentarlo. Piense acerca de cunta informacin deber
suministrar en apoyo de su campaa: demasiados datos y cifras pueden resultar excesivos.
El pblico de su campaa de concienciacin puede ser el pblico en general, los responsables de la toma de decisiones,
ciertos grupos de personas que residen en su comunidad, los progenitores y las Guas Scouts de su compaa o la
Asociacin. En el captulo Sobre quin necesitar ejercer influencia ya discutimos cmo identificar a su pblico y cmo
debe adaptarse su mensaje a los distintos grupos con los que usted comunica. Nuevamente, muchos de estos mismos
principios son aplicables cuando usted trabaja en una campaa de concienciacin.
CONSEJO:
Recuerde emplear el medio apropiado para el grupo de personas que usted pretende alcanzar. Los jvenes, por
ejemplo, tal vez no lean los peridicos, as que podra llegar a ellos a travs de herramientas de comunicacin
que s usan: sitios de redes sociales, blogs, mensajes MSN o de texto.
Hasta las campaas de concienciacin ms sencillas requieren una planeacin minuciosa y usted deber tener en cuenta
la supervisin y la evaluacin durante la duracin de su campaa.
EJEMPLO: Aunar esfuerzos contra el hambre

La AMGS ha aunado esfuerzos con la FAO (Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin de la ONU) con
el fin de formar a las nias y las jvenes de todo el mundo en el derecho a no pasar hambre ni padecer
desnutricin. As, las motivan para que participen activamente en la lucha contra el hambre. Al darles
herramientas prcticas, como un libro de historietas y la gua de actividades El derecho a la alimentacin: una
ventana abierta al mundo, se prepara y estimula a las nias y las jvenes y a sus dirigentes para que trabajen
junto con la AMGS y la FAO en esta lucha mundial contra el hambre.
Ambos libros presentan las cuestiones relativas al derecho a la alimentacin en un estilo sencillo, comprensible
y atractivo, diseado para captar la atencin de las nias y las jvenes. El libro ilustrado incluye ocho historietas
individuales, cada una de las cuales destaca temas concretos acerca del derecho a la alimentacin en ocho
pases: Brasil, Canad, India, Indonesia, Italia, Jordania, Sierra Leona y Uganda. Las ilustraciones de cada
historieta fueron creadas por artistas jvenes, estudiantes de arte y Guas Scouts y fueron seleccionadas
a travs de concursos nacionales organizados en los ocho pases. La Gua para el Educador proporciona
informacin adicional y materiales didcticos sobre el derecho a la alimentacin, herramientas didcticas
sencillas, juegos y actividades.
41
2.2.7.2 Hacer campaa

As como puede tratar de influir directamente sobre las polticas y los responsables de la toma de decisiones (ver el
captulo dedicado al Cabildeo), tambin podra intentar lograr su accin de propugnacin tratando que el pblico en
general apoyara su propuesta. Si los responsables de la toma de decisiones y los diseadores de polticas observan que
su iniciativa de propugnacin es apoyada por un gran nmero de personas que residen en su comunidad o pas, en
ocasiones ello puede contribuir a persuadirles de que cambien sus decisiones o polticas.
A menudo se emplea para esta actividad de hacer campaa el nombre de cabildeo indirecto. Cuando usted organiza
una campaa, est tratando de usar la presin de la opinin pblica para persuadir a las personas que toman decisiones
de que escuchen y emprendan las acciones correspondientes.
Para planear su campaa, usted debe contestar a muchas de las mismas preguntas que deben responderse cuando inicia
su iniciativa de propugnacin. Debe tener objetivos claros y saber exactamente desde el principio qu pretende hacer.
HERRAMIENTA: Lista de chequeo para una campaa exitosa

La campaa trata de motivar al pblico para que se involucre pero no trata de educarlo.
Es una campaa realizable: los objetivos son realistas y alcanzables en un marco temporal que a usted
le resulta adecuado.
Existe una iniciativa clara y sencilla que sus partidarios puedan emprender.
Su organizacin al completo est involucrada y participa activamente en la campaa: cada uno de ellos
es un embajador.
Su campaa es creativa y nueva al tiempo que fcil de comprender.
Sus partidarios tienen oportunidad de involucrarse en una serie de actividades.
Su campaa tiene el apoyo de otras ONG y de la sociedad civil.
Los mensajes y actividades de campaa atraen a los medios de informacin, lo que proporciona
publicidad adicional.
El tema tratado le permite a usted hablar desde su propia experiencia y conocimientos y es coherente
con sus valores y su visin.
Los cambios vinculados al tema en cuestin producirn mejoras reales en las vidas de las personas.
CONSEJO:
Para crear una amplia base de apoyo pblico, usted deber poner en prctica una serie de iniciativas y
oportunidades con el fin de interesar y comprometer a la opinin pblica. stas podran ser actividades
organizadas a pequea o gran escala (debates, manifestaciones, marchas silenciosas, conciertos) o peticiones,
redaccin de cartas, voluntariado o recaudacin de fondos. La clave es ser clara y concreta en lo que usted les
pide que hagan y en la forma en que deben emprender esa accin.
Trate de hallar una manera de recopilar los nombres y direcciones de los partidarios de su campaa. Si usted los puede
mantener al tanto del avance de su campaa, logrando as mantener su entusiasmo e inters, ser ms fcil pedirles
que la apoyen de nuevo en el futuro.
Puede hallar apoyo para su iniciativa de propugnacin entre todos los intervalos de edad y grupos sociales. Puede
desarrollar vnculos con otros grupos organizados que simpaticen con sus acciones de propugnacin ya que es otra
forma de obtener el apoyo de un gran nmero de personas. En la prxima seccin se incluye ms informacin sobre
cmo desarrollar vnculos con fines de propugnacin.
42

Hacer campaa consiste especialmente en creer que el cambio sirve para resolver los problemas del mundo. Es tambin
el hecho de ser capaz de influir sobre los responsables de la toma de decisiones a cualquier nivel, para mostrar primero
y demostrar ms tarde su acuerdo con los objetivos de la campaa.
HERRAMIENTA: La prueba TEA

A fin de emprender una campaa eficaz sta habr tenido que superar la prueba TEA4:
Tome inters
Entusiasme
Acte
Una campaa efectiva necesitar que las personas Tomen inters en la cuestin. Necesita conectar con su pblico
meta, tocar su fibra sensible y fomentar una respuesta.
Su campaa tambin deber Entusiasmarlos. Una campaa eficaz convence a su pblico meta de que existe una
solucin al problema que usted ha identificado y que el problema que ha despertado su inters podra resolverse.
Sin embargo, el hacer que tomen inters y entusiasmarlos no sirve de nada si usted no logra pasar al tercer punto
de la prueba TEA. Usted deber hacer que tomen inters y entusiasmarlos pero adems deber asegurarse de que
el receptor del mensaje de la campaa se decidir a Actuar.
Hoy en da muchas de las campaas de propugnacin eficaces se hacen a nivel internacional, aunando la labor de grupos de
partidarios del mundo entero con el fin de defender una causa comn o una cuestin de inters por medio de Internet.
CONSEJO:
Existen ya una serie de iniciativas a las que usted puede unirse o solicitar su contribucin, sin incurrir en costos
altos o en un gran gasto de recursos o trabajo. ntre ellas se incluyen las siguientes:
Campaa mundial a favor de la educacin (www.campaignforeducation.org);
Campaa mundial de lucha contra el SIDA (www.worldaidscampaign.info);
Campaa mundial contra la pobreza (www.whiteband.org);
Campaa mundial a favor de los nios infectados con el VIH (www.uniteforchildren.org).
Vinculndose con estas campaas ya establecidas podra ampliar su red de partidarios, as como encontrar una forma de
adquirir experiencia en la participacin en campaas pblicas.
A nivel internacional, un cierto nmero de organismos como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa y la Unin
Europea entre otros han instaurado das, semanas y aos especiales stas conmemoraciones se centran en llamar la
atencin sobre cuestiones de importancia mundial como la pobreza, los derechos humanos y la lucha contra el VIH y el
SIDA. Adems de estas fechas, existen otros das, semanas, meses y hasta aos internacionales organizados por alianzas
y coaliciones con el fin de concientizar y hacer un llamado a la accin en relacin a cuestiones de importancia mundial.
Usted podra vincularlos a su propia iniciativa de propugnacin.
CONSEJO:
Mediante la inclusin de actividades que pueden ser emprendidas por toda Gua Scout del mundo,
la AMGS hace un llamado a la accin con ocasin de cada uno de los das internacionales que tienen una
vinculacin con el programa de la AMGS.
(Puede obtener ms informacin en http://www.wagggsworld.org/es/issues/Globalactiondays)
4
Jonathan Ellis Campaigning for Success how to cope if you achieve your campaign goal, National Council for Voluntary Organisations, UK, 2007.
43
2.2.7.3 Cmo trabajar en asociacin con otras entidades

Las iniciativas exitosas de propugnacin a menudo implian a otras organizaciones e individuos para que
apoyen su causa. Cuanta ms gente haya apoyando su campaa, ms convincente ser sta. No slo har
que la voz de propugnacin se oiga ms, sino que tambin significar que podrn compartir los recursos,
la formacin, la capacidad, la experiencia y los conocimientos de muchos individuos y grupos distintos.
Las alianzas y vnculos estratgicos siempre han desempeado un papel clave en los esfuerzos de
propugnacin. El hecho de trabajar en asociacin con otros organismos puede demostrarle a los
responsables polticos que sus acciones de propugnacin cuentan con un amplio respaldo. A menudo,
esto resulta crucial para atraer ms apoyo y aumentar el poder de su campaa o iniciativa de
propugnacin. Si usted puede coordinar con otras organizaciones los cambios de polticas que desea
lograr, tendr un mayor impacto que si su grupo o asociacin trabaja individualmente.
Si se une a una red u organiza una puede lograr lo siguiente:
La mantendr informada de lo que sucede
Tendr un pblico para sus ideas ya preparado
Tendr apoyo a sus acciones
Tendr acceso a muchos y variados recursos y formaciones
Compartir unos recursos limitados a fin de lograr una meta comn
Alcanzar objetivos que las organizaciones individuales o los individuos no pueden lograr: la unin hace
la fuerza!
Centrar la accin y atraer a otras redes
Ampliar su base de partidarios
HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar aliados

Sobre papel de rotafolio, haga un mapa de la red de su Asociacin o grupo. Escriba en los cuadros los
nombres o iniciales de personas u organizaciones con las que su Asociacin o grupo ya tiene vnculos.
Luego agregue ms cuadros para anotar otras organizaciones que trabajan en este mismo tema.
Podra persuadir a sus aliados actuales de que se unan a su iniciativa de propugnacin?

Cules son los nuevos aliados potenciales que tienen ms probabilidad de asociarse con usted?
44
Aparte de sus partidarios o miembros usuales, deber intentar identificar a nuevos grupos o grupos
menos obvios a lo que acercarse. Es probable que compartan una meta comn o usted podra trabajar con
ellos por un beneficio colectivo. Busque oportunidades para hablar con aquellos grupos, asociaciones y
organizaciones con las que usted desea colaborar. Hable en los clubes y organizaciones locales, infrmese
sobre los dirigentes comunitarios o religiosos y nase a ellos o a otros grupos que trabajan a favor de
la juventud, redes de mujeres, profesionales de salud, centros educativos, etc. A menudo, otros tendrn
conocimientos en un rea que es probable a usted le interese pero en la cual tiene una formacin
limitada. Construya alianzas con ellos para compartir su red, sus miembros y su experiencia, con sus
mayores conocimientos y su formacin, convirtindose as en una alianza imponente y de gran poder.
HERRAMIENTA: Consejos para trabajar en red

T rate de pensar en otros posibles vnculos o partidarios, ms all de aquellos con los que
normalmente trabaja. Es posible que haya grupos que podran ser sus posibles aliados y que no
le vienen a la mente de manera automtica. El hacer un llamado a nuevas organizaciones puede
conducir a una alianza a favor del cambio ms diversa y poderosa.

nase a coaliciones y campaas ya existentes que ya estn trabajando en las cuestiones que le
interesan, especialmente a aquellas a las que el Guidismo y el Escultismo femenino pude participar
con su aporte, su experiencia y su voz de excepcin. Las mejores coaliciones son aqullas que
cuentan con ONG y vnculos que poseen cualificaciones y experiencias complementarias que
refuerzan la labor de propugnacin. Piense tambin en la forma en que usted desea caracterizar y
posicionar a su organizacin dentro una red y sea clara en cuanto a la visibilidad que necesita en
relacin a la divulgacin pblica y a los medios de informacin.
C ercirese de que cada uno de los socios de la coalicin o red aporte formacin, recursos o
capacidades complementarios al proyecto. Los papeles y responsabilidades debern definirse
claramente.
N
o subestime el esfuerzo necesario para ser un miembro o convocante de una red o coalicin.
Puede suponer una gran cantidad de trabajo que requiere de suficiente planeacin y preparacin
previa.
S ea realista acerca de lo que puede lograr una amplia plataforma de socios, grupos e interesados
que hablan con una sola voz y reconozca las posibles limitaciones.
En ocasiones no es posible formar vnculos, en el caso de que no logren ponerse de acuerdo sobre los
objetivos y el mensaje comn. El formar alianzas tambin puede tomar mucho tiempo y si usted necesita
emprender acciones inmediatas para lograr su iniciativa, necesitar hallar otras formas de demostrar que
usted cuenta con el apoyo de su comunidad.
CONSEJO:
Si desea ms consejos en relacin a las alianzas, consulte el Manual prctico sobre Relacin con la
sociedad y Directrices sobre asociaciones de la AMGS preparado conjuntamente por la AMGS de la
Regin de Europa y los Scouts de la Regin Europea.
45
EJEMPLO: Asociaciones en Europa

A nivel europeo, la AMGS es miembro del Grupo de Accin de las ONG sobre la Estrategia de la
UE sobre Derechos del Nio. Este grupo de ONG trabaja en cuestions relacionadas con la infancia,
haciendo un seguimiento y aportaciones al desarrollo de la poltica de la UE sobre los Derechos
del Nio. Estas ONG trabajan juntas para desarrollar posiciones comunes, como la del reciente
Comunicado de la UE sobre los Derechos del Nio. Juntas, este Grupo de Accin de las ONG representa
a las organizaciones de atencin a la infancia, a organizaciones de desarrollo y organizaciones
formadas por miembros juveniles, como la AMGS. Adems de representar una amplia gama de
experiencias sobre las cuestiones que se tratan, las organizaciones que pertenecen a este Grupo
de Accin comparten informacin y recursos para desarrollar acciones de cabildeo con la Comisin
Europea en cuestiones relativas a los derechos del nio.
Un campo importante en el que usted puede desarrollar alianzas y asociaciones estratgicas es dentro
de su Consejo Nacional Juvenil (CNJ) o Plataforma Juvenil. En muchos pases europeos ya se han
establecido Consejos Nacionales Juveniles. Su papel principal es representar los puntos de vista de los
jvenes, y emprenden acciones colectivas para generar cambios en su favor. stos pueden ser una voz
potente, ya que son dirigidos por jvenes. Su Consejo Nacional Juvenil puede apoyar sus esfuerzos de
propugnacin ca travs de sus vnculos con los ministerios o con otras organizaciones, as que puede
ser un importante aliado en su iniciativa de propugnacin.
EJEMPLO: Alianza de Presidentes de Organizaciones Juveniles

(The Alliance of Youth CEOs)
Esta alianza est formada por los presidentes ejecutivos de las seis organizaciones ms grandes del
mundo dedicadas a los jvenes, incluyendo a la AMGS, la Organizacin Mundial del Movimiento Scout
(OMMS), World YWCA, the International Award Association, World YMCA, International Red Cross and Red
Crescent Societies.
A nivel mundial, la Alianza de presidentes ejecutivos juveniles ha preparado varios documentos que son
herramientas de propugnacin tiles y que versan sobre educacin no acadmica, polticas nacionales
juveniles, las nias y las jvenes y la participacin de los jvenes.
46
2.2.7.4 El cabildeo
El tratar de cambiar las polticas influenciando directamente a los diseadores de las polticas o a los
responsables de la toma de decisiones se conoce tambin por el nombre de cabildeo.
HERRAMIENTA: La clave para cabildear eficazmente

E stablezca y mantenga buenos contactos con polticos, dirigentes comunitarios y con individuos clave
dentro de las comunidades y que sean influyentes debido a su poder personal
Sepa cmo poner su inters particular dentro del marco ms amplio de los intereses de los dems
Hgalo en el momento oportuno
Sea capaz de negociar, e incluya informacin, argumentos o estadsticas que podran ser de inters
para aquellos a quienes est intentando persuadir
Adquiera conocimientos sobre los antecedentes y el contenido de la poltica sobre la que usted desea
influir y sea capaz de comunicarlos
Sea capaz de ponerse en el lugar de su compaero de dilogo y trate de tomar en cuenta sus
problemas y prioridades. Esto le permitir buscar y hallar puntos de confluencia y concesin mutuos
Supervise la implementacin de todas las decisiones
Mantenga sus contactos.
Usted deber identificar las oportunidades que su grupo o Asociacin puedan aprovechar para hablar con
los diseadores de polticas apropiados. Dependiendo de las estructuras locales, los sistemas polticos y los
procesos polticos vigentes en su pas, stas podran ser:
R
euniones personales con personalidades locales, funcionarios y diseaadores de polticas y programas
nacionales
Reuniones de una delegacin de representantes de su campaa o coalicin con la persona apropiada
E l empleo de los procesos polticos que le permitan cuestionar a aquellos en el poder, exigiendo
respuestas o informacin sobre su cuestin o causa, audiencias parlamentarias, grupos u rganos
parlamentarios con responsabilidad sobre el mbito en el que usted ha basado su campaa, etc
Cartas, llamadas telefnicas o peticiones a funcionarios escogidos
E l envo de materiales a funcionarios locales o a diseadores de polticas/diputados que traten de sus
cuestiones, de sus peticiones o lo que usted desea que se haga, de las personas a las que representa o en
nombre de los que est pronuncindose
O
rganice reuniones comunitarias o conferencias donde los dirigentes locales, los funcionarios o
diseadores de polticas estn invitados a participar. Por ejemplo, mesas redondas, debates o conferencias
de prensa
Presente pruebas relacionadas con los temas que podran afectar a la legislacin en cuestin
47
CONSEJO:
Existen tres oportunidades en las que usted puede ejercer influencia sobre el proceso de formulacin
de polticas:
Cuando se estn preparando las polticas
C uando las polticas estn tomando cuerpo: cuando el gobierno a nivel local o nacional est
armando la poltica
Cuando se est implementando la poltica
Infrmese sobre cul es el proceso all donde usted reside y las distintas oportunidades que usted podra
aprovechar para presentar su iniciativa de propugnacin ante los diseadores de las polticas. Como
resultado de estas actividades, podra ponerse como meta el persuadir a los responsables de la toma de
decisiones y a los diseadores de las polticas de que:
Voten a favor o en contra de una nueva ley presentada en su congreso
Propongan una recomendacin, una resolucin o una nueva ley a favor de su accin de propugnacin
Traten de anular polticas que ya han sido aprobadas
48
EJEMPLO: : La AMGS en la Comisin sobre la Condicin de la Mujer de la ONU

La Comisin sobre la Condicin de la Mujer (CCM) es una comisin tcnica del Consejo Social y
Econmico de las Naciones Unidas (CSENU), dedicada exclusivamente a la igualdad de gnero y a la
promocin de la mujer. La Comisin fue establecida con el propsito de preparar recomendaciones
e informes para el Consejo sobre la propugnacin de los derechos de la mujer en campos polticos,
econmicos, civiles, sociales y educativos. Tiene lugar todos los aos en la sede de la ONU en Nueva
York y rene a representantes de todos los Estados miembros de la ONU, as como a ms de 4.000
miembros de las ONG.
La CCM es uno de los principales foros que la AMGS emplea para hacer labor de cabildeo. Por ejemplo,
en la 52 sesin de la Comisin (CCM), que se celebr del 23 de febrero al 8 de marzo de 2008 la
AMGS estuvo activamente representada. La AMGS se concentr en el tema de anlisis la Participacin
igualitaria de la mujer en la prevencin de conflictos, manejo y resolucin de conflictos y construccin
de la paz con posterioridad al conflicto. El equipo de de la AMGS en Nueva York para la ONU junto
con la Jefe Ejecutiva Mary Mc Phail, miembro del Consejo Mundial Magda Murr y los representantes
de Girl Scouts USA [GSUSA] se aseguraron de que la voz de las nias y las jvenes fuera escuchada en
la ONU.
Las delegadas de la AMGS asistieron a sesiones y encuentros y cabildearon ante gobiernos y agencias
de la ONU, a fin de contribuir activamente al resultado de la Comisin, con el objetivo de mejorar las
vidas de las muchachas de todo el mundo. Las delegadas tambin aprovecharon la oportunidad para
reunirse con otras importantes ONG y agencias de la ONU con el fin de analizar posibles alianzas y
proyectos conjuntos.
Nueve jvenes representantes de la AMGS con edades comprendidas entre los 16 y los 17 aos y
miembros de la GSUSA formaron el ncleo de la delegacin y asumieron el mando del encuentro
paralelo celebrado por la AMGS, girls worldwide say Tenemos derecho a vivir en paz. La AMGS
tambin organiz un desayuno entre amigos para las antiguas y las actuales Guas Scouts que asistan
a la CCM con sus delegaciones gubernamentales nacionales: una gran oportunidad para compartir
informacin sobre la labor de la AMGS en general y sobre la CCM.
Otro rea de trabajo de la CCM es el cabildeo ante gobiernos y grupos de ONG, con el objetivo de
ejercer influencia sobre el documento final de la CCM, las llamadas conclusiones conjuntas. Estas
conclusiones fueron negociadas por los representantes gubernamentales durante las sesiones y
las ONG trataron de influir sobre la opinin de estos representantes con el fin de lograr que sus
enmiendas planteadas durante el debate fueran incluidas en ste.
La AMGS utiliz las conexiones ya establecidas con varios gobiernos y grupos de ONG y contribuy a
las reuniones (los llamadas cnclaves), donde las ONG se reunieron para discutir enmiendas, que
luego fueron presentadas a los representantes de los cnclaves. En la CCM de 2008, la AMGS, junto
con otras ONG que representan a las nias y las jvenes, se propusieron lograr que la palabra nia,
as como la palabra mujer, se mencionaran en el documento de conclusiones final. El documento de
conclusiones final publicado demostr que este esfuerzo combinado result un xito.
Las Organizaciones Miembros pueden utilizar este documento para cabildear ante sus gobiernos,
pedirles que rindan cuentas por sus promesas y demandar que se pongan en prctica sin dilacin las
acciones propuestas y los cambios de polticas acordados ante la CCM.
49
2.2.7.5 Empleo de los medios de informacin

Los medios de informacin son una parte clave de cualquier esfuerzo de propugnacin, ya que por medio
de la prensa escrita, la radiodifusin o Internet le permitirn llegar hasta un gran nmero de personas o
pblicos concretos, 24 horas al da.
Hoy en da, los medios de informacin tienen un poder creciente para concientizar en relacin a las
cuestiones que usted desea tratar. Son capaces de cambiar las actitudes as como de fomentar o provocar
acciones a nivel local o nacional. Usted puede emplear los medios de informacin con el fin de influir
sobre la opinin pblica y sta, a su vez, influye generalmente sobre los responsables de la toma de
decisiones. Para las Guas Scouts, los medios de informacin pueden para contribuir a promover la
concienciacin sobre las cuestiones de inters, llegando a los responsables de la toma de decisiones con
el fin de que se produzcan debates, dilogos o de ejercer presin.
La decisin en relacin a qu medios de informacin deber dirigirse depender del objetivo final de sus
esfuerzos de propugnacin. Pretende usted formar al pblico para que tome parte en su campaa, o
pretende ejercer presin sobre los diseadores de polticas con el fin de lograr un cambio de polticas?
Tendr que tomarse el tiempo necesario para identificar qu medios de informacin (tanto tradicionales
como nuevos) son los idneos para llegar a sus pblicos meta. Asimismo, piense en medios de
informacin que usted quizs no haya contactado anteriormente, por ejemplo, los periodistas que trabajan
a nivel local: su pueblo, aldea o distrito/comarca.
En nuestro mundo global no slo los periodistas que trabajan en cuestiones de juventud o de salud
podran cubrir los temas de inters de las Guas Scouts. Existen corresponsales polticos, prensa
especializada en el desarrollo, revistas mdicas o cientficas, revistas de mujeres, prensa sobre estilos de
vida y negocios, que a menudo estn interesados en dar cobertura a cuestiones sociales y de desarrollo.
Adems, analice las tendencias de los medios de informacin. De dnde obtienen sus pblicos meta la
informacin? Qu medios de informacin emplean por lo general? Por ejemplo, un creciente nmero
de jvenes de muchos lugares del mundo tienen acceso a noticias a travs de Internet y por telfono
celular, as como de la televisin, radio o peridicos. Podra necesitar dirigirse tambin a estos medios de
informacin para poder llegarle a su pblico.
Internet y las distintas maneras en que los individuos buscan noticias e informacin le pueden brindar
oportunidades para trabajar con los medios y para emplearlos de una manera ms creativa. Esto significa
que usted puede alcanzar nuevos pblicos de una manera ms especfica.
No olvide que la informacin no es sinnimo de noticias. Usted deber captar el inters y lograr el
compromiso de los periodistas, convencindoles del valor que tiene su historia para los lectores,
radioescuchas o televidentes.
CONSEJO:
El Manual Prctico sobre Relaciones con los Medios de Informacin de la AMGS brinda ms
informacin sobre las distintas maneras de emplear los medios de informacin en su campaa de
propugnacin.
50
2.2.8 Cmo saber si ha tenido xito?

Es importante supervisar y evaluar su iniciativa de propugnacin con el fin mantener sus planes en la
senda correcta y valorar lo que usted ha alcanzado en relacin a sus metas de propugnacin. Tambin
deber planear cmo supervisar y evaluar su iniciativa de propugnacin.
Antes de empezar a implementar sus planes, deber decidir qu informacin necesita recopilar para
realizar un correcto seguimiento de sus progresos y dnde hallar esa informacin.
El curso de sus metas a corto y largo plazo, as como la estrategia, debern ser revisadas a lo largo del
proceso para comprobar que siguen siendo vlidas. Cercirese de que hay un equilibrio entre las metas a
corto y largo plazo.
En ocasiones necesitar cambiar sus acciones de propugnacin, debido a acontecimientos externos como
cambios en el gobierno o la evolucin de la cuestin que usted promueve. Cuanta ms informacin tenga,
ms fcil le ser responder a estos cambios.
HERRAMIENTA: Lo que debe recordar cuando mida su xito

Mantenga un buen registro de sus actividades y de sus progresos
Rastree informacin sobre su pblico meta
Supervise cmo estn siendo recibidas sus actividades por su pblico meta
L os cambios toman largo tiempo en rendir frutos mensurables. Cuando planee la evaluacin del
impacto, tiene que permitir que transcurra un plazo prudencial
E l impacto puede ser medido, pero podra ser difcil vincular las mejoras del bienestar de las
personas a su iniciativa de propugnacin
R
esulta ms fcil hacerlo si se ha creado una nueva poltica o si una antigua ha sido enmendada
(modificaciones de la ley)
Es ms difcil medir la implementacin/aplicacin de polticas aprobadas con anterioridad
51
2.2.8 Cmo saber si ha tenido xito? cont.
HERRAMIENTA: Preguntas clave para evaluar una iniciativa de Propugnacin5

Evaluar el L os cambios de las poltica Han dado lugar a mejoras en las vidas de las personas?
impacto Por qu o por qu no? Puede suministrar datos que respalden sus resultados?
Evaluar los Ya ha tenido lugar el cambio de la poltica que usted trata de lograr, o es probable
efectos que se produzca pronto?
Se han aprobado nuevas polticas, o se han cambiado polticas obsoletas o
adversas? A qu niveles? Por qu o por qu no?
Qu factores facilitaron u obstaculizaron el xito de su cambio de poltica?
Quin tom las decisiones finales que facilitaron o impidieron que su cambio de
poltica tuviera lugar?
Evaluar su Se dirigi a un pblico primario o secundario? Tuvo que cambiar las metas de su
estrategia propugnacin durante el proceso? Por qu o por qu no?
Logr usted cambiar las opiniones o conocimientos de su pblico sobre la cuestin
tratada por la poltica? Qu mensajes fueron ms eficaces? Cules fallaron?
Se uni usted a alguna red o form nuevos vnculos? Cules fueron los beneficios
o desventajas de hacerlo?
Lograron sus acciones aumentar la concienciacin y el inters pblico por la
cuestin tratada por la poltica?
Cules fueron los principales obstculos que encar? Cmo logr superarlos?
Qu pudo usted aprender de su estrategia, de cara al futuro?
5
Sofia Sprechmann, Emily Pelton. Advocacy Tools and Guidelines - Promoting Policy Change
52
2.3 Cmo incluir la Propugnacin en el plan estratgico de su

Asociacin
Un plan estratgico est basado en la visin conjunta de una organizacin, las metas concretas que
su organizacin ha identificado para alcanzar esas metas y los principales pasos que deber dar para
alcanzarlas. El plan estratgico de la AMGS, aprobado por las Organizaciones Miembros durante la
Conferencia Mundial de la AMGS, est basado en tres metas principales y en nuestra Visin. Para alcanzar
plenamente las metas y la Visin de la AMGS, la propugnacin tiene ahora mayor importancia en todas las
actividades.
Todas las Organizaciones Miembros tienen en su misin y su visin la idea de contribuir al desarrollo de los
jvenes con el fin de que lleguen a ser ciudadanos activos y responsables capaces de construir un mundo
mejor. Un mtodo importante para alcanzar estas metas es identificar maneras en las que sus miembros
pueden pronunciarse, actuar y educar, involucrando a sus miembros en la propugnacin.
Considere la forma en la que la propugnacin puede tener mayor importancia sobre el plan estratgico de
su Asociacin o programa de actividades. Al principio podra parecer difcil identificar las maneras en las
que la propugnacin puede incorporarse a su estrategia o programa de actividades, particularmente si ste
ha sido planeado con varios aos de antelacin.
Sin embargo, para poder incluir un proyecto de propugnacin en sus planes, usted no tiene necesariamente
que esperar a que llegue el momento de la planeacin de una nueva estrategia. Piense en formas de
introducir una dimensin de propugnacin en su estrategia actual, que tome por base las cuestiones en los
que ya est trabajando.
Podra no estar llamndolas propugnacin, pero muy a menudo las actividades descritas en este manual
prctico formen ya parte de su estrategia nacional. Quizs sea usted ya miembro del Consejo Juvenil
Nacional o de plataforma juvenil de su pas, o colabore ya con otras organizaciones con el fin de desarrollar
mejores sistemas de reconocimiento y apoyo a los jvenes dirigentes. Quizs usted ha desarrollado un
programa de actividades para formar a sus miembros sobre los peligros de las drogas o cmo deben
protegerse contra el VIH y el SIDA. Todas estas actividades forman parte del lema pronunciarse, actuar y
educar. Si le es posible, haga que formen parte de sus esfuerzos de propugnacin a nivel nacional.
Aunque la idea de propugnacin sea totalmente nueva para su Asociacin, usted puede empezar a incluir
un elemento de propugnacin en su estrategia nacional de diversas pequeas maneras. Una forma de
incluir actividades de propugnacin en su Asociacin es participar en campaas nacionales sobre cuestiones
de inters para sus miembros. nimelas a participar en los Llamados a la Accin de la AMGS, por ejemplo
en el Da Mundial del SIDA o en el Da Internacional de la Mujer. Hacer esto le podra dar algunas ideas
sobre cmo incluir la propugnacin en sus propios planes y programas. Las actividades contenidas en este
manual prctico tambin podran ser fuente de inspiracin.
CONSEJO:
Las Directrices sobre Estructura y Administracin de la AMGS contienen ms informacin sobre el
desarrollo de un plan estratgico para su Asociacin.
Usted puede hallar ms informacin sobre los Llamados a la Accin de la AMGS en el sitio web:
http://www.wagggsworld.org/es/issues/Globalactiondays
53
2.3 Cmo incluir la Propugnacin en el plan estratgico de su Asociacin cont.
EJEMPLO: C mo incorporaron las Guas Scouts de Chipre tres aspectos de

Propugnacin en su estrategia nacional
Actuar
Uno de los cuatro pilares educativos bsicos del programa educativo de la Asociacin de Guas Scouts
de Chipre es la Salud e Higiene. En vista de que el VIH y el SIDA fue identificado como una cuestin
especial para los jvenes de la isla, las Guas Scouts de Chipre decidieron desarrollar e incorporar a sus
reuniones semanales un programa de educacin mutua llamado CHIPRE LIBRE DE SIDA.
Educar
CHIPRE LIBRE DE SIDA se bas en material de capacitacin proporcionado por la Organizacin Mundial
de la Salud y la AMGS y recibi el apoyo de US AID y del Programa de Desarrollo de la ONU. Su
objetivo es concientizar, fomentar las conductas que evitan la transmisin del VIH y el SIDA y otras
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS) y cambiar la actitud pblica hacia las personas infectadas
por el VIH o que padecen SIDA.
Este programa fue desarrollado en griego y en turco, de manera que se contribuyera a fomentar un
esfuerzo general en todas las islas en la lucha contra el VIH y el SIDA. Tras completar el programa de
educacin mutua, los participantes reciben una insignia de acuerdo a su intervalo de edades:
Insignia Yo Escucho para el intervalo de edades de 10 a 12 aos, que reconoce que recibieron
los conocimientos bsicos sobre el VIH y el SIDA
Insignia Yo Aprendo para el intervalo de edades de 13 a 15 aos, que reconoce que han
aprendido a protegerse
Insignia Yo Vivo para muchachas de 16 aos o ms, que a partir de ahora pueden vivir sin
temer al SIDA, ya que saben cmo protegerse a s mismas, as como cuidar y ofrecer apoyo a las
personas con VIH y el SIDA
Se ha desarrollado tambin un programa para Dirigentes y Capacitadoras. Las Dirigentes y

Capacitadoras que hayan completado la capacitacin, reciben una combinacin de las tres insignias.
Pronunciarse
Desde el inicio del proyecto, las Guas Scouts de Chipre mantuvieron informado al Ministerio de Salud
del objetivo, metas y avance del proyecto. Como resultado, las Guas Scouts de Chipre participan en el
comit consultor nacional sobre VIH y el SIDA, en el que representan el punto de vista de las jvenes
que viven en la isla sobre la poltica del gobierno en relacin a la lucha contra el VIH y el SIDA.
CHIPRE LIBRE DE SIDA ha sido incluido en el Plan Estratgico Nacional sobre SIDA y es empleado
por una amplia variedad de organizaciones juveniles y otras ONG, Visitantes de Salud del Ministerio
de Salud, universidades locales, etc. Hasta la fecha, 500 miembros de la Asociacin, 200 dirigentes
juveniles, miembros de otras ONG y grupos organizados y ms de 5.000 estudiantes han participado
en el programa.
54
2.4 Cmo incluir la Propugnacin en su programa nacional y

programa de grupo
Como la principal organizacin para las nias y las jvenes, la AMGS y sus Organizaciones Miembros tienen
un importante papel que desempear en contribuir a que los jvenes se desarrollen y participen en sus
propios proyectos de propugnacin. A menudo las voces de los jvenes no son escuchadas: los ms jvenes
no pueden ocupar puestos de poder ni votar. A menudo se toman decisiones acerca de sus futuros que no
tienen en consideracin sus necesidades o intereses. Por este motivo, es importante identificar la forma en
que usted puede facilitar el que su grupo de Guas Scouts incluya la propugnacin en su programa.
El programa educativo del Guidismo y el Escultismo femenino es el instrumento a travs del que las Guas
Scouts desarrollan aptitudes y actitudes que les permiten desarrollar todo su potencial como ciudadanas
responsables del mundo. Otra forma de hacer que desarrollen aptitudes de liderazgo es dndoles a los
jvenes la oportunidad de desarrollar sus aptitudes para convertirse en promotores en su favor y en el de
otros. Esto tambin les permitir hacer un aporte positivo al mundo que les rodea.
Recordemos los elementos de la AMGS cuyo fin es influir sobre las personas que toman decisiones que
mejoran nuestras vidas y las de los dems: Pronunciarse + Actuar + Educar.
En realidad, las Organizaciones Miembros ya estn formando a los jvenes en las cuestiones de inters
que afectan sus vidas cotidianas, y las Guas Scouts ya estn emprendiendo acciones con el fin de mejorar
el mundo que les rodea. Los proyectos de servicio comunitario son parte de todo programa educativo del
Guidismo y el Escultismo femenino. Con estas actividades y proyectos ya en marcha, el desarrollar una
iniciativa de propugnacin para expresarnos a favor de nuestros propios intereses y los de los dems puede
interpretarse como el desarrollo natural de las actividades que realizan las Guas Scouts para lograr la
Misin de la AMGS y para construir un mundo mejor.
Una manera sencilla de introducir un elemento de propugnacin en estas actividades consiste en presentar
los resultados del proyecto ante un responsable de la toma de decisiones. Esta presentacin deber incluir
una explicacin de por qu las Guas Scouts han emprendido acciones y qu cambios debern hacerse
para poder abordar las causas fundamentales de un problema. De hecho, al enfocarlo de esta manera, se
puede incluir un elemento de propugnacin en toda actividad basada en lograr soluciones a las cuestiones
de inters de los jvenes. Naturalmente, existen otras maneras de incluir la propugnacin en el programa
educativo de su Asociacin:
Desarrolle un programa insignia basado en los elementos necesarios para desarrollar una iniciativa de
propugnacin: Los jvenes identifican un cuestin de inters para ellos en su pas o comunidad local, y
ellos mismos planean una iniciativa de propugnacin en la forma en que ha sido descrita en este manual
prctico. Identifican a los responsables de la toma de decisiones capaces de llevar a cabo el cambio que
resolver el problema y ponen el plan en marcha.
Desarrolle paquetes de actividades relacionadas con los temas de propugnacin en los que su Asociacin
ha escogido trabajar y que puedan ser implementados por los dirigentes.
Organice un da de accin, en el que los distritos/regiones/compaas puedan destinar la jornada a realizar

actividades y emprenda acciones sobre una cuestin de particular inters para los jvenes; luego, presente
los resultados ante los responsables de la toma de decisiones y la comunidad en general.
Su usted analiza detenidamente su programa educativo nacional o su programa de grupo, indudablemente

hallar muchas formas de agregar una dimensin de propugnacin a los proyectos, programas y
actividades ya existentes.
55
2.4 Cmo incluir la Propugnacin en su programa nacional y programa de grupo cont.
HERRAMIENTA: Ejercicio para incluir la Propugnacin en el Programa

Educativo
Paso 1
Imagine la siguiente situacin: La Asociacin de Guas Scouts de Badenpowellonia tiene una afiliacin
de 10.000 miembros. Es una asociacin bastante slida y hace tres aos revis tanto su programa
como sus capacitaciones. Es la mayor organizacin juvenil de Badenpowellonia. Como miembros de la
AMGS, desean participar en la propugnacin y les gusta la idea de trabajar sobre los buenos hbitos
alimenticios. Al mismo tiempo, el Departamento de Salud de ese pas ha publicado varios informes
sobre el incremento de la obesidad infantil y el papel que la comida basura desempea en la mala
salud de nios y jvenes.
Cules son los temas que las Guas Scouts de Badenpowellonia debern abordar?
Con quin o quines debern hablar?
Con quin o quines debern hablar?
Paso 2
Desarrollar una actividad sobre Alimentacin Saludable para la Asociacin de Guas Scouts de
Badenpowellonia para cada uno de los intervalos de edades
Alitas/Lobatos
Guas/Scouts
Guas Mayores
Que incluya los tres principios de:
Pronunciarse
Actuar
Educar
Paso 3
Cmo capacitarn a los dirigentes sobre estos temas y cmo entregarn los nuevos materiales del
programa a cada seccin? Estarn los dirigentes dispuestos a trabajar en estos temas?
EJEMPLO: Currculum de la Insignia SIDA

Las Guas Scouts de todas las edades pueden ganar la Insignia SIDA de la AMGS, un proyecto
desarrollado en asociacin con ICASO (International Council of AIDS Service Organizations) y
UNAIDS. El programa est compuesto de varios puntos que abordan los temas clave en relacin a la
concientizacin sobre el VIH y SIDA, entre los que se incluyen:
- La prevencin a travs del cambio de conducta: Las Guas Scouts demuestran que entienden algunas
de las formas de transmisin del VIH y que han divulgado esa informacin a sus compaeras.
- Eliminar la discriminacin: Las Guas Scouts completan con xito una tarea de formar a otras
personas, as como a ellas mismas, sobre las realidades del VIH y del SIDA, con el fin de eliminar la
discriminacin.
- Cuidado y apoyo: Las Guas Scouts aprenden a brindar cuidados y apoyo a los miembros de su
comunidad infectado con el VIH o que padecen de SIDA. Esto incluye cuidar y apoyar a las Guas
Scouts infectadas con el VIH o que padecen de SIDA.
56
2.5 Cmo incluir la Propugnacin mediante las Declaraciones

de Posicin de la AMGS
Ya hemos visto la forma en que las declaraciones de posicin de la AMGS establecen a grandes lneas
la posicin de la AMGS sobre cada uno de los mensajes clave y cmo stos pueden emplearse para
ayudarle a identificar sus metas de propugnacin y sus mensajes de propugnacin. Las declaraciones
de posicin de la AMGS pueden incluirse, como parte de su iniciativa de propugnacin, en cualquier
informacin que usted presente a los responsables de la toma de decisiones. stas incluyen la siguiente
informacin:
Declaracin: En los dos primeros prrafos de toda declaracin de posicin se establece la posicin general
de la AMGS sobre la cuestin.
Hechos y Cifras: Seguidamente se dan los hechos y cifras que se toman de las investigaciones e informes
de la ONU y otras fuentes externas que son los pilares de esa posicin y proporcionan informacin de
fondo.
Llamado a la accin: La AMGS hace entonces un llamado a la comunidad internacional y a los gobiernos
nacionales y traza las grandes lneas de las acciones que deben tomarse en relacin a esta cuestin.
Tambin se proporciona una serie de posibles iniciativas entre las que podrn elegir las Organizaciones
Miembros.
Estudios de casos: Finalmente, cada declaracin describe las medidas tomadas por la AMGS para abordar la
cuestin y algunos estudios de casos que proporcionan ejemplos concretos de las iniciativas para abordar
con xito la cuestin. A esto le sucede una cita de algn personaje pblico.
Las declaraciones de posicin pueden adaptarse para que sean adecuadas a su situacin nacional; por
ejemplo, agregando citas de dirigentes o expertos de su pas o regin. A menudo el respaldo mundial que
recibe su propia posicin puede ayudarle a ejercer influencia sobre los responsables nacionales de la toma
de decisiones. En su labor de propugnacin, usted puede usar las declaraciones de posicin para:
Pronunciarse: En sus discursos, presentaciones y artculos emplee los hechos y cifras a fin de informar a
sus miembros, a los responsables de la toma de decisiones de su pas, o al pblico en general sobre la
situacin imperante. Emplelos en sus propias declaraciones si usted est haciendo labor de propugnacin
a favor de los mensajes clave de la AMGS.
Actuar: Emplee el llamado a la accin a la comunidad internacional y a los gobiernos extranjeros como
la base para sus acciones de cabildeo a nivel nacional. Analice la posibilidad de ampliar el llamado a las
Organizaciones Miembros. Tome los estudios de casos como ejemplos para planear sus propias actividades.
Observe sus proyectos actuales para ver si la declaracin de posicin puede ayudarle a progresar hasta la
etapa siguiente.
Educar: Informe a su afiliacin sobre las posiciones de la AMGS. Emplelas en seminarios y otras
actividades de capacitacin. Abra debates sobre el tema; inste a la participacin de expertos con el fin de
ampliar sus conocimientos sobre las posiciones. Emplelas para formar a sus organizaciones afiliadas si
usted trabaja con stas en uno de las cuestiones. Forme en la cuestin a los responsables de la toma de
posiciones, a los creadores de opinin y al pblico en general as como en lo que usted deseara que ellos
hicieran al respecto.
Las declaraciones de posicin pueden hallarse en el sitio web de la AMGS y las nuevas declaraciones de
posicin se irn desarrollando dependiendo de las cuestiones en torno a las cuales la AMGS ha escogido
trabajar en ese momento.
57
3 Conclusiones
Esperamos que gracias a este manual prctico, usted haya adquirido una mejor comprensin de lo que es la
propugnacin y de qu manera las Guas Scouts pueden participar a nivel local o nacional con el fin de tratar
de construir un mundo mejor.
Para que las Guas Scouts sean parte de un Movimiento mundial en crecimiento, la propugnacin constituye
una forma dinmica de que sean escuchadas las voces de las nias y las jvenes y que puedan influir sobre
las cuestiones que les interesan y les afectan.
Este manual prctico muestra que la propugnacin puede asumir muchas formas, tanto a pequea como a
gran escala. Puede producirse a todos los niveles: mundial, regional, nacional y local. Le instamos a lograr
el compromiso y a la adhesin de los jvenes para que, a travs de su propugnacin, se logre provocar un
verdadero cambio. Aydenos a lograr que nuestra propugnacin marque una diferencia para los individuos y
las comunidades del mundo entero.
58
4 Cmo evaluar el manual prctico
Esperamos que este manual prctico le haya ayudado a entender el concepto de propugnacin de la AMGS y
que le haya motivado a aceptar el reto que supone el desarrollar un proyecto de propugnacin propio.
Sin embargo, sabemos que la perfeccin es imposible... as que nos gustara recibir sus crticas y sugerencias
en relacin a cmo cree que este manual prctico puede mejorarse en futuras ediciones. Por favor
concdanos algo de su tiempo y responda a las siguientes preguntas:
Srvase enviar el formulario a europe@europe.wagggsworld.org
Por favor clasifique su respuesta en una escala de 1 a 5, 5 siendo excelente, 4 muy bueno, 3 bueno,
2 regular y 1 deficiente.
Pregunta 1 2 3 4 5
Cun fcil le pareci el uso del manual prctico?
Ha mejorado el manual prctico su comprensin de la

definicin de propugnacin de la AMGS?
Cun tiles encontr los ejemplos?
Cun til result el manual prctico para ayudarle a

preparar su propio proyecto de propugnacin?
Cul es su opinin de las siguientes secciones del

manual prctico?
Por qu deben hacer propugnacin las Guas Scout?
Seis pasos rpidos para involucrar a los jvenes en

la propugnacin
Itendificando su objetivo de propugnacin
Dnde se encuentra ahora?
Qu recursos necesitar?
Qu puede lograr?
Sobre quin necesitar ejercer influencia?
Cul es su mensaje?
Cmo puede presentar su mensaje?
Cmo saber si ha tenido xito?
Cmo incluir la propugnacin en el plan estratgico de

su Asociacin
Cmo incluir la propugnacin en su programa
Cmo incluir la propugnacin usando las Declaraciones

de posicin de la AMGS
Juegos de propugnacin para todos los intervalos de edades
59
5 Referencias, enlaces,
recursos y herramientas
Referencias
Advocacy and Campaigning Course Toolkit International NGO Training and Resource Centre (INTRAC),
Chipre
Sofia Sprechmann, Emily Pelton Advocacy Tools and Guidelines - Promoting Policy Change CARE 2001
Jonathan Ellis - Campaigning for Success how to cope if you achieve your Campaign Goal, National
Council for Voluntary Organisations, UK, 2007)
WAGGGS Leadership Development Programme Advocacy Module
Enlaces
AMGS: www.wagggsworld.org.
Regin Europa AMGS: www.europe.wagggsworld.org
Council of Europe Youth and Sport Directorate: http://www.coe.int/t/dg4/youth/default_en.asp
Portal Europeo de Juventud: http://europa.eu/youth/index.cfm?l_id=es
El Foro Juvenil Europeo: www.youthforum.org
Naciones Unidas: www.un.org/spanish
UNICEF La Juventud Opina: http://www.unicef.org/voy/spanish/
Recursos
Declaraciones de posicin de la AMGS:
Declaracin de posicin sobre salud en la adolescencia
Declaracin de posicin sobre embarazo precoz
Declaracin de posicin sobre descubrir su potencial
Declaracin de posicin sobre el VIH y el SIDA
Declaracin de posicin sobre alimentos y nutricin
Declaracin de posicin sobre la eleccin de alimentos sanos
Declaracin de posicin sobre las drogas
Declaracin de posicin sobre el tabaco
Declaracin de posicin sobre la informacin sobre la sexualidad
Declaracin de posicin sobre la educacin de las nias
Declaracin de posicin sobre los derechos humanos
Alianza de los Presidentes Ejecutivos:

Polticas Nacionales de Juventud ~ hacia una juventud autnoma, solidaria, responsable y comprometida
La Educacin de los Jvenes Declaracin en los albores del siglo XXI
Nias y mujeres jvenes en el siglo XXI. Un llamado a la accin
Los nios y los jvenes ~ participacin en la toma de decisiones
60
Referencias, enlaces, recursos y herramientas
Recursos en Derechos Humanos

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/spn.htm
Convencin de la ONU sobre los Derechos del Nio (1989) http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm
Convencin de la ONU a propsito de la eliminacin de toda forma de discriminacin contra las mujeres (1979)
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw.htm
Convencin Europea sobre Derechos Humanos (1950)
http://www.echr.coe.int
Carta Europea revisada sobre la participacin de los jvenes en la vida local y regional, adoptada por la
agrupacin de autoridades locales y regionales europeas, Mayo 2003
http://www.youth-partnership.net/youth -partnership/ekcyp/BGKNGE/Participation
Manuales Prcticos y Directrices

Poltica de la AMGS sobre la estructura y gestin de las asociaciones
Directrices de la AMGS para la gestin de proyectos
Directrices de la AMGS sobre las relaciones con la sociedad
Manual Prctico de la AMGS sobre la relacin con la prensa
Guidelines on Partnerships produced by the Europe Region WAGGGS and the European Scout Region
http://europe.wagggsworld.org/en/resources/documents/485
Resource Kit on Institutional Mechanisms for the Promotion of Equality between Women and Men
European Womens Lobby (May 2008)
Have Your Say! Manual on the Revised European Charter on the Participation of Young People in Local and
Regional Life Council of Europe 2008
El Manual sobre Educacin de Derechos Humanos con Jvenes Consejo de Europa
May 2002 http://www.injuve.mtas.es/injuve/contenidos.item.action?id=338990213
61
6 Apndice
6.1 Juegos de Propugnacin para todos los intervalos de edades6

Juegos sobre confianza y trabajo en equipo
Nudo humano: Todas se ponen de pie en un crculo apretado y ponen sus brazos al frente y unen
sus manos con dos personas diferentes situadas en el lado opuesto en el crculo. Entonces debern
desenredarse sin soltarse las manos hasta poder formar un crculo. (Sugerencia: Podra resultar mejor
jugarlo en patrullas, ya que podra tomar tiempo y es difcil con un grupo grande.)
Pueden todos pararse sobre un ladrillo?: Deles un nico ladrillo y pdale al grupo que trate de que todos
los miembros se paren sobre el ladrillo mientras cantan una cancin. Podra tomarse un tiempo hasta que
se den cuenta, pero la solucin consiste en que todo el grupo cante la cancin y uno por uno se paren
sobre el ladrillo durante unos segundos, se baje y deje que otro miembro tome su lugar, hasta que todo el
grupo se haya parado sobre el ladrillo.
Pelota por el tnel: En posicin de firmes, cada patrulla forma una fila uno tras otro, mientras el jugador
del frente de cada patrulla sostiene la pelota o globo. A la orden de YA las nias abren las piernas. La
nia del frente pasa la pelota entre el tnel de piernas. La pelota debe pasar entre las piernas de todas
las nias hasta que llegue a la nia del fondo. La nia corre entonces al frente y contina el proceso hasta
que la primera nia regresa al frente. La patrulla que gana es la que tiene a todas las nias paradas en
posicin de firmes con la pelota al frente. Una alternativa es pasar la pelota o globo entre las piernas de
la primera nia y encima de la cabeza de la segunda y as sucesivamente hasta llegar al final.
Juegos relativos a temas especficos

Discriminacin/intimidacin: Las nias se ponen de pie en el centro del saln y la dirigente le pide a
todas las que tienen ojos azules que se muevan a un extremo del saln y a todas las dems que se vayan
al extremo opuesto. La dirigente les entrega un caramelo a las nias con el mismo color de ojos que
ella. Esto se repite con una serie de caractersticas escogidas por la dirigente, como: todas las que tengan
pelo corto, todas las que tengan agujeros en las orejas para llevar aretes, todas las que calcen zapatos
deportivos o todas las que tengan un hermano o hermana. Despus de hacer esto varias veces, muchas
de las nias se quejarn de que no es justo que algunas estn recibiendo ms caramelos que otras. Las
nias vuelven al centro, la dirigente les pregunta cmo se sintieron y con qu tema o cuestin identifican
este juego.
Discriminacin/intimidacin: Concepto similar al ltimo juego. Juegue el juego corto favorito de la Unidad,
pero excluya a un grupo basndose en alguna caracterstica arbitraria como el estilo de peinado, el color
de los ojos o la vestimenta. Luego de que termine el juego, pregnteles a las nias excluidas cmo se
sintieron.
Variedad de temas: Haga que las nias de las patrullas se sienten formando un gran crculo. En medio del
crculo coloque una serie de artculos como alimentos, agua, medicinas, libros y ropa. Cada patrulla deber
entonces escoger dos artculos que ellas creen que necesitaran para sobrevivir y luego debern discutir su
eleccin con la Unidad. Variaciones dependiendo de la edad: Muchachas mayores :(1) A las patrullas se les
podran decir que pueden elegir distinta cantidad de artculos (por ejemplo, una patrulla puede escoger
slo un artculo, mientras que otra patrulla podra llevarse cuatro artculos). Esto se podra emplear para
debatir la distribucin dispareja de recursos mundiales. (2) La dirigente distribuye los artculos a las
patrullas y las nias podran debatir qu artculos podran canjear con otras patrullas y explicar por qu.
6
Proporcionado por las Guas Scouts de Australia como parte de su encuesta nacional sobre la propugnacin.
62
Apndice
6.1 Juegos de Propugnacin para todos los intervalos de edades cont.
Variedad de temas: Variacin del juego Ensalada de frutas. Haga que las nias formen dos filas una
frente a la otra. Haga que se sienten de manera que, con las piernas estiradas, sus pies toquen los pies
de la nia de enfrente. A cada pareja se le da un tema (como intimidacin, calentamiento global, sequa,
etc.) que debern recordar. La dirigente (o nia que sobra si hay un nmero impar de nias) anuncia en
voz alta uno de los temas. La pareja que tiene ese tema deber ponerse de pie y correr por el centro de la
hilera saltando entre los pares de piernas de las dems nias hasta llegar al final y luego correr por detrs
de las nias sentadas y despus otra vez por medio de las dos filas hasta llegar a su lugar. La ganadora es
la nia que llega primero a su lugar y se suma un punto para la fila en la que est sentada.
Variedad de temas: Canasta de compras de los temas: Formen un gran crculo y haga que cada nia elija
un tema de inters o que le preocupa. Ninguna respuesta ser equivocada. Por ejemplo, alguna nia
quizs elegiera el tema del miedo a las araas. Gire alrededor del crculo, y pida a cada nia que diga
su tema, el tema de la nia antes de ella y el de la nia siguiente y as sucesivamente. Si una nia olvida
el tema o lo dice en el orden equivocado, sale del juego y el juego de memoria empieza de nuevo. Haga
que una escribiente anote los temas.
Medio ambiente: Variacin del juego esquivar la pelota. En el centro del saln se dibujan dos lneas con
tiza separadas como unos tres metros la una de la otra. ste es el territorio de los elefantes. Escoja una
nia cazadora y el resto sern los elefantes. Las cazadoras estarn ubicadas a ambos lados de las lneas y
no deben entrar al territorio elefante. Las cazadoras capturan a los elefantes si consiguen golpearles por
debajo de las rodillas con la pelota de ftbol. Toda nia capturada se convierte en cazadora hasta que slo
quede un elefante que sera la ganadora.
Medio ambiente: Variacin del juego Ah viene el capitn. Las nias se agrupan en el centro del saln y
la dirigente enumera los mandatos y las acciones (las acciones o mandatos que sujerimos se enumeran a
continuacin, pero podran variar). Habr que explicar los mandatos a cada participante antes de empezar
el juego. Para jugar el juego las nias debern memorizar los mandatos, as que el grado de dificultad
deber ser acorde a la capacidad de las nias para memorizar el nmero de mandatos empleados. Si
hubiera una persona, o grupo de personas, que claramente son muy lentas, se olvidan o no pueden
terminar el mandato, entonces quedan fuera del juego. El juego continuar hasta que slo quede una
persona: la ganadora.
Animales en peligro de extincin mecer los brazos al frente como imitando la trompa de un elefante.
Animales salvajes agacharse como un felino y brincar.
Calentamiento global los brazos hacen un crculo como imitando el sol.
Bosques unir los brazos con una compaera y mecerse en el viento.
Sequa mirar hacia el cielo y encoger los hombros.
Agua limpia formar una larga fila, una detrs de otra.
Basura agacharse para recoger desechos.
Reciclaje girar en un crculo.
Salven el mundo formar un crculo de tres nias.
Tirar la pelota: Formar un gran crculo. Haga que cada nia diga su nombre y un tema que le interesa o le
preocupa. Despus de que todas las nias del crculo lo hayan hecho, tire una pelota a una de las nias,
diciendo su nombre y su tema. La nia cuyo nombre llama es la que supuestamente debe apaar la
pelota. Si la persona que tira la pelota dice mal el tema, queda eliminada del juego.
63
Apndice
6.1 Juegos de Propugnacin para todos los intervalos de edades cont.
Actividades para patrullas sobre tormenta de ideas

Haga que la unidad se divida en patrullas. Podra dejar que cada patrulla escoja qu tipo de actividad
de tormenta de ideas les gustara hacer. Dele a las patrullas un mximo de 10 a 15 minutos para hacer
esa sesin. Al terminar, haga que las patrullas presenten sus temas a la Unidad. Exponga estos temas
claramente para que ellas contribuyan cuando haya que clasificarlos.
Tormenta de ideas bsica: Haga que las nias se dividan en patrullas y anoten todos los temas que se les
ocurran. Podran anotar palabras, hacer un dibujo sobre un pliego de papel o hacer un afiche.
Varita mgica de temas: Dele a cada nia de la patrulla una estrella recortada. Explquele que es para
su varita mgica que servir para arreglar los problemas de su pas y del mundo. Pdales que escriban
en su estrella los problemas que les gustara solucionar. Las estrellas pegarse a una varita para luego
exponerlas.
Estmulo pictrico: Dele a las patrullas algunas recortes sobre varios temas de discusin a fin de ayudarles
a identificar los temas y luego ver si a ellas se les ocurren otros temas que no estn en los recortes.
Collage: D a las nias una variedad de revistas y peridicos y pdales que hagan un collage de los temas
que a ellas como patrulla les preocupan.
Estmulo de peridicos y revistas: D a las patrullas varios peridicos y revistas y pdales que busquen
cualquier tema de inters que haya en ellas y que luego los anoten.
Cena con George Bush, John Howard o Ban Ki Moon: Pdales a las nias que escriban los temas que
podran debatir con una importante figura poltica si tuvieran la oportunidad de cenar con ese hombre o
esa mujer.
Actividades para priorizar aquellos temas identificados como importantes
Una vez que hayan anotado una serie de temas de inters, pdale a la Unidad que se divida en patrullas
de nuevo para que stas clasifiquen sus temas y llenen su tarjeta postal. Las siguientes actividades
podran servirle a las patrullas para clasificar sus temas de inters:
Sintense/Prense: La patrulla lee la lista de temas que se anotaron durante la tormenta de ideas. La
dirigente de patrulla les pide a las nias que se pongan de pie cuando oigan un tema que despierta
mucho inters en ellas. Lea la lista una segunda vez pero dgales a las nias que slo se podrn poner de
pie por tres temas. Registre los votos para poder llenar la tarjeta postal.
Distribucin de dinero: Dele a la patrulla algn dinero y usando la lista de temas identificados durante la
tormenta de ideas, la patrulla puede destinar los montos correspondientes de acuerdo con su prioridad
por solucionar los problemas.
Clasificacin del termmetro: Dele a la patrulla una foto de un termmetro sencillo y pdales a las nias
que clasifiquen sus temas ordenndolos en un papel: primero los temas candentes (aquellos que las
preocupan ms) hasta llegar a los temas fros (aquellos que les preocupan menos). As estn otorgando
prioridad a unos temas sobre otros.
Voto secreto: Pida a cada miembro de la patrulla que escriba tres temas mundiales candentes en un papel
y que lo ponga en una urna de votacin. Repita la votacin para temas nacionales y para temas sobre los
que les gustara hablar. Cuente los votos y llene la tarjeta postal.
Debates (ampliacin para muchachas mayores): Pdale a las patrullas o unidad que se dividan en dos y
realicen debates cortos. Algunos temas de debate podran ser:
Es ms importante abordar y solucionar primero los temas mundiales, antes que los temas
nacionales?: Empleando dos (o ms) de los temas ms aceptados que hayan identificado durante la
tormenta de ideas: Qu tema hay que abordar y solucionar primero?
64
Apndice
6.2 Ejercicio en grupo para identificar acciones de Propugnacin

Materiales:
Tarjetas de votacin de color rojo y verde para todas las participantes
Lista de acciones (ver lista ms abajo)
Preparaciones:
Organizar la escena: Imagine que su grupo asiste a una reunin de Guas Scouts. Uno de los temas
candentes de la agenda es decidir qu acciones sern necesarias para influir sobre los responsables de la
toma de decisiones. Lo que se pretende es influir sobre personas que toman decisiones que mejorarn
nuestras vidas y las vidas de los dems.
Tema:
El grupo se rene todas las semanas es un edificio viejo propiedad del concejo. Las Guas Scouts pagan
una tarifa mensual por su uso.
Otras dos organizaciones juveniles tambin lo utilizan.
El concejo se encarga de su reparacin y limpieza casi siempre.
Para el alcalde son prioritarios el apoyo al colegio y a los clubes deportivos.
No hay apoyo semanal como se acord en un principio.
No se firm un contrato.
En los ltimos dos meses las llaves del agua no han funcionado correctamente.
Vienen muchos menos miembros desde que se averi la calefaccin.
A
lgunos progenitores se han quejado de que sus hijos han enfermado porque no existe un sistema de
calefaccin adecuado.
Las Guas Scouts nunca han sido invitadas al concejo juvenil.
El fiesta anual, que incluye un asado, probablemente se tenga que cancelar por falta de agua.
Despus de explicar esta situacin, el capacitador repasa una a una las acciones enumeradas ms abajo.
Los participantes debern votar con sus tarjetas de votacin y decidir si son a propugnacin o no.
S i el grupo est de acuerdo, usted podra pedirles a algunas de las participantes que expliquen ms
concretamente cmo actuaran.
Si las opiniones difieren, pueden empezar a debatir entre s.
Al final del juego, todas las oraciones debern haber sido aceptadas por unanimidad y deben haberse
fijado cinco acciones de propugnacin prioritarias que sern las primeras en realizarse.
65
Apndice
6.2 Ejercicio en grupo para identificar acciones de Propugnacin cont.
Lista de acciones
Escribir una carta a un peridico.
Realizar huelgas y boicots.
Quejarse y gritar cada vez que vea al alcalde o a los miembros del consejo.
Organizar una campaa sobre la necesidad de edificios seguros para las organizaciones juveniles.
Organizar una manifestacin en el pueblo.
Enviar correos electrnicos a los responsables de la toma de decisiones.
Crear afiches y distribuirlos entre los miembros.
Los representantes se presentan ante el consejo juvenil.
Cancelar las reuniones cuando haga fro y hacer un gran anuncio en el peridico sobre las causas de la
cancelacin.
Cantar canciones de protesta durante la fiesta en la que se hace el asado.
A
poyar a los grupos polticos en su campaa para que se mejoren los reglamentos de los edificios
destinados a los jvenes.
Organizar una reunin con el alcalde para tratar los presupuestos.
Reclutar a nuevos miembros en las escuelas.
Organizar un debate con los progenitores sobre la situacin del edificio.
Trabajar en red con grupos de su mismo nivel.
E ntrevistas radiales o aparecer en la televisin en un debate poltico que trate del apoyo a las
organizaciones juveniles.
Imprimir y distribuir volantes en reas pblicas.
Concertar una reunin con los responsables de la toma de decisiones para tratar la cuestin del contrato.
Quejarse a voces en pblico.
Concertar una reunin con los responsables de la toma de decisiones para cambiar su agenda poltica.
Escribir una carta para quejarse sobre las llaves de agua.
Buscar informacin en Internet.
Crear un sitio web sobre un asunto concreto.
Escribir una carta al Ministro de Educacin a propsito de los presupuestos.
Pedirle a los padres que hagan una donacin para sufragar la reparacin de la calefaccin.
66
Apndice
6.3 Formar enlaces: Qu es la sociedad civil y quin hace qu y

para quin?7
Temas Ciudadana, democracia y derechos humanos en general
Tamao de grupo 8 20 personas
Time 90 minutos
Perspectiva general
Esta actividad conlleva la negociacin sobre los derechos y responsabilidades de los ciudadanos, el gobierno,
las ONG y los medios de informacin en una democracia.
Derechos conexos
El derecho al voto; a participar y a ser miembro del gobierno de un pas.
Libertad de informacin y expresin.
Deberes hacia la comunidad.
Objetivos
Desarrollar una comprensin del vnculo entre derechos y responsabilidades
Desarrollar una sensibilidad hacia las complejas relaciones que se establecen entre los distintos sectores
de una democracia.
Fomentar la cooperacin y la responsabilidad civil
Materiales
Un pliego de papel grande (A3) o papel de rotafolios para cada grupo
Dos marcadores de distintos colores (por ejemplo, verde y rojo) para cada grupo
Un rollo de cordel o lana (preferiblemente verde)
Un rollo de cinta adhesiva para cada grupo
Tijeras
Preparacin
Corte unas 24 cordeles de lana, cada uno de 1,5 m de largo.
Instrucciones
1. Explique que el propsito de esta actividad es dibujar un mapa de las diferentes relaciones que se
establecen entre los cuatro sectores de de una sociedad democrtica (ideal).
2. Divida a los participantes en cuatro grupos de igual tamao que representen a cuatro agentes en una
democracia: el gobierno, las ONG, los medios de informacin y los ciudadanos, respectivamente.
3. Entregue a cada grupo un pliego grande de papel y los marcadores y pdales que destinen 10 minutos a
hacer una tormenta de ideas sobre el papel que su correspondiente agente desempea en una sociedad
democrtica, es decir, cules son sus principales funciones. Debern marcar cinco de sus funciones ms
importantes en el pliego de papel empleando el marcador rojo.
7
COMPASS - El Manual sobre Educacin de Derechos Humanos con Jvenes Consejo de Europa May 2002
http://www.injuve.mtas.es/injuve/contenidos.item.action?id=338990213
67
Apndice
6.3 Formar enlaces: Qu es la sociedad civil y quin hace qu y para quin?7 cont.
4. Una a los grupos para que presenten sus ideas. Permita que los grupos compartan sus reacciones.
Pregnteles si estn de acuerdo en las funciones principales presentadas por cada uno de estos cuatro
agentes. Permita que los grupos enmienden sus listas si lo desean tras escuchar los comentarios de los
otros grupos.
5. Ahora, separe a los cuatro grupos de nuevo y pdales que hagan una tormenta de ideas sobre lo que
necesitan de cada uno de los otros agentes, para poder realizar sus propias funciones; es decir, qu
demandan a cada uno de los otros agentes. Debern enumerar estas demandas bajo un encabezamiento
separado empleando el marcador verde. Deles 15 minutos para esta tarea.
6. Cuando ya casi haya transcurrido el tiempo, pida a los grupos que ordenen sus demandas por orden de
mayor a menor prioridad y entregue a cada grupo un rollo de cinta adhesiva y los cordeles de lana para
que representen estas demandas.
7. Entregue las copias de las Reglas del juego, repselas y asegrese de que todos entiendan lo que tienen
que hacer seguidamente. Pida a cada grupo que lleve su pliego de papel al centro del saln y que lo
coloque en el piso como a un metro de distancia de manera que formen un cuadriltero (ver diagrama).
Pida a los miembros de cada grupo que se coloquen cerca de su esquina.
8. Ahora empezarn las rondas de negociaciones. Cada ronda deber durar no ms de 10 minutos. Recurde
a los participantes que cuando una demanda sea aceptada, se debern unir los dos paneles mediante un
cordel de lana, que indicar que se ha aceptado una responsabilidad.
9. Al final del proceso, los cuatro agentes debern estar enlazados por medio de una complicada red de
cordeles de lana. Mientras los participantes siguen sentados alrededor del cuadriltero, pase al cuestionario
post-misin y a la evaluacin.
Cuestionario post-misin y evaluacin
Pida a los participantes que observen la red que han creado y que reflexionen sobre la actividad.
Result difcil pensar en las funciones que el gobierno, las ONG, los medios de informacin y los
ciudadanos ejercen en una democracia?
Hubo desacuerdos dentro de los grupos acerca de qu demandas deberan ser aceptadas o rechazadas?
Cules de sus demandas a los otros grupos no fueron aceptadas como responsabilidades? Por qu? Cree
usted que tales casos causaran problemas en la realidad?
Hubo responsabilidades que cada grupo acept pero que no haban reconocido anteriormente? Qu
opinan sobre ello ahora?
La actividad ense a los participantes algo nuevo en relacin a la sociedad democrtica que no saban
antes? Hubo sorpresas
Sugerencias para los moderadores
En el paso 4 de las instrucciones, despus de que los grupos han preparado sus listas de funciones, no destine
mucho tiempo a discutir los temas como grupo general. Este tiempo debera ms bien servirle de apunte para
el trabajo en grupos pequeos que van a hacer a continuacin. Quizs los grupos deseen tomar nota de las
funciones de los dems grupos.
Cuando preparen sus listas de demandas (paso 5), pdales que sean realistas en cuanto a sus exigencias
a los otros agentes. Estas demandas debern ser aceptables, para que no se soliciten cosas injustas o
irrazonables.
Cuando los grupos empiecen a negociar (paso 8), no deber presentarse esta etapa de modo competitivo,
ni deber ocupar mucho tiempo en esta etapa. Haga hincapi en que los grupos deben verse a s mismos
como colaboradores: el propsito radica en establecer una sociedad en la que todos los agentes trabajen
conjuntamente para la satisfaccin de todos. Por lo tanto, las transacciones debern ser relativamente
rpidas: pdales a los grupos que acepten las demandas si stas les parecen razonables, y si no lo son, que las
rechacen y en una etapa posterior podrn discutir cualquiera que consideren controversial.
68
Apndice
6.3 Formar enlaces: Qu es la sociedad civil y quin hace qu y para quin?7 cont.
Variaciones
La actividad podra aumentar o disminuir en complejidad empleando un nmero diferente de agentes
sociales: por ejemplo, podra agregar empresas, minoras o grupos desfavorecidos. Sin embargo, esto
complicar el proceso de negociacin y podra no desear que todos los grupos intercambien demandas con
todos los dems. Tambin podra emplear distintas categoras que estn ms directamente relacionadas
con la realidad de los jvenes: por ejemplo, sustituya ciudadanos por jvenes y gobierno por
colegio. Podra simplificar la actividad eliminando uno o dos grupos: por ejemplo, podra conservar slo
los ciudadanos y el gobierno, lo que podra ser adecuado si el grupo es pequeo. Quizs desee probar a
hacer la actividad sin emplear el cuadriltero: durante el proceso de negociacin, un miembro del primer
grupo deber sostener un extremo del cordel de lana y ofrecrselo a un miembro del segundo grupo. Si
todos los participantes sostienen sus extremos,la sociedad entera deber estar fsicamente enlazada al
final del proceso!
Sugerencias para el seguimiento

El grupo podra continuar aadiendo elementos al afiche, por ejemplo incluyendo a otros grupos dentro de
la sociedad (ver Variaciones). Quizs deseen transferir el afiche a otra hoja de papel para mayor claridad, y
luego dibujar las conexiones empleando distintos colores: por ejemplo, rojo para gobierno, amarillo para los
medios de informacin, verde para las ONG, etc. Piense qu vnculos de su propia sociedad no estn bien
desarrollados, y qu puede hacerse para resolverlo.
FOLLETO
Reglas del juego
1. El propsito de este ejercicio es que cada agente consiga que sus demandas sean aceptadas por cada
uno de los dems agentes.
2. Las negociaciones se hacen entre parejas de agentes en tres rondas, de la siguiente manera:
Ronda 1: los ciudadanos y las ONG negocian entre s y los medios de informacin y el gobierno negocian
entre s.
Ronda 2: los ciudadanos y los medios de informacin negocian entre s y las ONG y el gobierno negocian
entre s.
Ronda 3: los ciudadanos y el gobierno negocian entre s y los medios de informacin y las ONG negocian
entre s.
3. Las parejas deciden entre s quin empieza y toman turnos para presentar sus demandas.
4. Al hacer una demanda, los participantes deben expresarla de forma clara y concisa. Tambin deben
explicar lo que implica y por qu estn presentando esa demanda en concreto; es decir, por qu es
importante para permitirles realizar sus propias funciones.
5. Al decidir aceptar o no una demanda, los participantes deben decidir si lo que se les exige es justo y si
son capaces de realizarla.
6. Si el segundo grupo rechaza la demanda, el cordel de lana se coloca a un lado. Si se acepta, entonces se
pega un cordel de lana uniendo dos cuadros, representando el enlace que se ha establecido entre esos
dos grupos. El grupo que acepta deber hacer una breve nota en su cuadro para recordar cul fue la
demanda aceptada.
7. Repetir el proceso hasta que todas las demandas hayan sido discutidas.
8. Repetir el proceso en cada ronda hasta que se hayan establecido enlaces entre los cuatro agentes.
69
Apndice
6.3 Formar enlaces: Qu es la sociedad civil y quin hace qu y para quin? cont.
bosicin inicial
Ciudadanos Medios de
comunicacin
1m
1m
Las ONG Gobierno
Turno 1
comunicacin
Las ONG Gobierno
Turno 2
comunicacin
Las ONG Gobierno
Turno 3
comunicacin
Las ONG Gobierno
70
Notas
71
Europe Region
Rgion Europe
World Association of Girl Guides & Girl Scouts World Association of Girl Guides & Girl Scouts
Association mondiale des Guides et des Eclaireuses Association mondiale des Guides et des Eclaireuses
Asociacin Mundial de las Guas Scouts Asociacin Mundial de las Guas Scouts
World Bureau, Olave Centre Avenue de la Porte de Hal 38

12c Lyndhurst Road, London NW3 5PQ, England 1060 Brussels, Belgium
telephone: +44 (0)20 7794 1181 telephone: +32 (0)254 108 80

facsimile: +44 (0)20 7431 3764 facsimile: +32 (0)254 108 99
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Asociacin Mundial de las Guas Scouts

Queridos miembros, queridos amigos:

Me enorgullece presentar este Manual Prctico sobre la propugnacin que hemos

T mismo debes ser el cambio que deseas ver en el mundo.

En nombre de la Regin de Europa de la AMGS, me complace presentar este Manual

Existen dos clases de personas, aquellas que hacen el trabajo y aquellas

Asociacin Mundial de las Guas Scouts

2.2.6 Cul es su mensaje? 34

Asociacin Mundial de las Guas Scouts

1.1 Por qu un Manual prctico sobre Propugnacin?

La propugnacin desempea un papel crucial para alcanzar la Misin y la Visin de la AMGS:

La Visin de la AMGS para el 2011 es

1.2 Cmo usar este manual prctico

El objetivo de este manual prctico es:

Explicar el concepto de propugnacin y cmo lo define la AMGS

1.3 Por qu deben hacer Propugnacin las Guas Scouts?

El Movimiento de Guidismo y el Escultismo femenino es un programa de educacin no acadmica y basado en valores.

HERRAMIENTA: el mensaje de Olave Baden-Powell

HERRAMIENTA: definicin de la Propugnacin de la AMGS

Influir sobre las personas para

Esto significa ms concretamente:

Esto significa ms concretamente:

La propugnacin es un proceso que incluye:

1.4.1 Pronunciarse: ser parte de la voz de las nias

EJEMPLO: Nada para nosotros sin nosotros!

1.4 Qu es la Propugnacin? cont.

1.4 Qu es la Propugnacin? cont.

1.4.3 Educar : a las nias, mujeres jvenes, jvenes y la sociedad en reas

Antes de educar a sus miembros y a la sociedad en general, tenga en cuenta lo siguiente:

Quin se beneficiar de estos conocimientos?

EJEMPLO: Opciones sanas de alimentacin en un programa educativo

El proyecto Get Going est basado en tres niveles:

Get Going con los miembros

1.4 Qu es la Propugnacin? cont.

EJEMPLO: Seminarios sobre Propugnacin de Sangam

1.4 Qu es la Propugnacin? cont.

1.5 Lo que la Propugnacin no es

A ttulo de ejemplo, las siguientes actividades, por s solas, no constituyen propugnacin:

Preparar volantes sobre su organizacin

HERRAMIENTA: Ejercicio para identificar lo que es o no es la Propugnacin

Compartir Ejercer influencia para Ejercer influencia para

1.6 Cmo traducir la palabra Propugnacin

Hacer campaa Recopilar

HERRAMIENTA: Formas de traducir Propugnacin

Es algo terrible poder ver pero no tener visin.

HERRAMIENTA: Lista de chequeo - Est usted haciendo Propugnacin?

2.1 Seis pasos rpidos para involucrar a los jvenes

Paso 2: Evaluar el contexto en el que se integra dicho tema

Paso 3: Decidirse por un proyecto

Paso 4: Crear un plan de accin

Paso 5: Implementar el plan de accin

Paso 6: Comprobar el avance

2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso

1. Identifique sus metas de propugnacin/Qu desea lograr?

2.2.1 Qu desea lograr?

EJEMPLO: Posibles metas de Propugnacin

2.2.1 Qu desea lograr? cont.

2.2.1.1 Cmo identificar el tema que desea Propugnar?

EJEMPLO: Encuesta de la AMGS sobre salud en la adolescencia

2.2.1 Qu desea lograr? cont.

EJEMPLO: Las Guas dicen... Encuesta nacional de Girl Guides Australia

2.2.1 Qu desea lograr? cont.

1.4.3 Educar : a las nias, mujeres jvenes, jvenes y la sociedad en reas

1.5 Lo que la Propugnacin no es

1.6 Cmo traducir la palabra Propugnacin

2.2 Cmo desarrollar paso por paso un plan exitoso

EJEMPLO: C mo cambia el mensaje dependiendo del pblico con el que

EJEMPLO: C mo incorporaron las Guas Scouts de Chipre tres aspectos de