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CONSIDERANDO:
Que, conforme lo sealado en el artculo 82 de la Constitucin Poltica del Per, la
Contralora General de la Repblica es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de
Control, que goza de autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera, segn su Ley Orgnica; y en virtud a lo dispuesto en el literal s) del artculo
22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de
la Repblica - Ley N 27785, tiene la atribucin de dictar las pautas necesarias para
articular los procesos de control con los Planes y Programas Nacionales, a efecto de
visualizar de forma integral su cumplimiento generando la informacin pertinente para
emitir recomendaciones generales sobre la administracin de los recursos del Estado, en
funcin a las metas previstas y las alcanzadas;
Que, el artculo 9 del referido decreto establece que la poblacin organizada tendr
como labor el control y la fiscalizacin en el uso de los recursos y la ejecucin del
proyecto de inversin pblica o el mantenimiento de la infraestructura, con criterios de
eficiencia, transparencia y probidad; y tambin lo harn, agrega el dispositivo, los
Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y la Contralora General de la Repblica;
Que, es necesario establecer los procedimientos a seguir para mejorar la cobertura del
control gubernamental, formulando recomendaciones y alertas que contribuyan con la
ejecucin de los proyectos de inversin pblica y mantenimiento de la infraestructura
bajo la modalidad de ncleos ejecutores;
Que, en tal sentido resulta pertinente aprobar la Directiva del documento de vistos, que
establece los procedimientos para un adecuado, registro, procesamiento y verificacin
de las denuncias y atencin de sugerencias ciudadanas formuladas ante la Contralora
General de la Repblica, lo que contribuir en la formulacin de recomendaciones y
alertas sobre la ejecucin de los proyectos de inversin pblica o mantenimiento de la
infraestructura bajo la modalidad de ncleos ejecutores;
SE RESUELVE:
I. OBJETIVO
Establecer un mecanismo institucional que posibilite la participacin de la
ciudadana, a travs del registro de sus denuncias y sugerencias, referidas a la
utilizacin de recursos pblicos destinados a la ejecucin de proyectos de
inversin pblica y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de
ncleos ejecutores; as como establecer los procedimientos para su procesamiento
y verificacin; permitiendo la obtencin de informacin para el adecuado ejercicio
del control gubernamental.
II. FINALIDAD
2.1 Fomentar y facilitar la participacin activa de la ciudadana en el proceso de
control pblico sobre el uso de los recursos pblicos para la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y mantenimiento de la infraestructura bajo la
modalidad de ncleos ejecutores, para que se constituya en una fuente de
informacin calificada, permanente y responsable, que oriente el esfuerzo del
control gubernamental a aquellos proyectos considerados crticos.
2.2 Mejorar la cobertura del control gubernamental, contribuyendo en la formulacin
de recomendaciones y alertas sobre la ejecucin de los proyectos de inversin
pblica y mantenimiento de la infraestructura bajo la modalidad de ncleos
ejecutores, as como en el logro de los objetivos y metas de stos, que vienen
siendo impulsados por el Estado en el marco de las medidas extraordinarias,
urgentes y temporales dictadas en materia econmica y financiera.
III. ALCANCE
3.1 Es de aplicacin exclusiva a los proyectos de inversin pblica y mantenimiento
de la infraestructura bajo la modalidad de ncleos ejecutores que se ejecutan en el
marco de la normativa detallada en el rubro IV de la presente Directiva.
3.2 Su aplicacin corresponde a la ciudadana en general, incluyendo a los
funcionarios y servidores pblicos de las entidades del sector pblico nacional,
que requiera denunciar un hecho presuntamente irregular o alcanzar alguna
sugerencia, respecto de hechos advertidos en la ejecucin de los proyectos de
inversin pblica y mantenimiento de la infraestructura bajo la modalidad de
ncleos ejecutores.
3.3 Su aplicacin corresponde a todas las unidades orgnicas de la Contralora
General de la Repblica (en adelante Contralora) que tengan bajo su mbito de
control a las entidades que financian la ejecucin de proyectos de inversin
pblica y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de ncleos
ejecutores.
IV. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per
- Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
- Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y, Decreto
Supremo N 102-2007-EF - Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
- Decreto de Urgencia N 085-2009 - Autorizan a entidades pblicas a ejecutar
proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura bajo la
modalidad de ncleos ejecutores.
- Decreto de Urgencia N 079-2009. Dictan medidas complementarias al Decreto
de Urgencia N 028-2006.
- Resolucin de Secretara de Descentralizacin N 040-2009-PCM/SD.
Constituyen el Registro Nacional de Ncleos Ejecutores y aprueban su
Reglamento.
- Resolucin Ministerial N 391-2009-PCM. Aprueban Formato de Convenio para
la ejecucin del proyecto de inversin pblica o del mantenimiento de la
infraestructura por los Ncleos Ejecutores, a que se refiere el artculo 8 del D.U.
N 085-2009.
V. GLOSARIO DE TRMINOS
Proyecto de Inversin Pblica.- Defnase como Proyecto de Inversin Pblica a
toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros
proyectos. No son Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que
constituyan gastos de operacin y mantenimiento.
ANEXO
SEDE CENTRAL Y OFICINAS REGIONALES DE CONTROL