Plan de Contingencia Santa Catalina Final

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTA
CATALINA DE MOSSA
Plan de Contingencias ante lluvias intensas 2008
DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA
SISTEMATIZACION
Asesores:
Ing. Norma Beatriz Lpez Rodriguez

Ing. Juan Carlos Chumacero Castillo
EDITORES:
CIPCA - Piura
Econ. Manuel Alburqueque Crdova
Director del Programa de Desarrollo de la Gobernabilidad Local
EQUIPO DE FACILITADORES:
CIPCA:
Ing. Gabriela Morales Pea
Ing. Juan Carlos Chumacero Castillo
Ing. Wilder Remicio
Soc. Humberto Tocre Tupayanchi
Bach. Eliliana Castillo Crdova.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA

OFICINA DE DEFENSA CIVIL
Ing. Anbal Godos
Piura, Junio del 2008

Introduccin
Durante los ltimos Fenmenos de El Nio, la poblacin del Per y en particular la Regin Piura, ha
vivido cambios excepcionales en su medio de vida, resultado de las variaciones en el clima; el FEN
del ao 1997-1998, de magnitud comparable al del 1982-1983, dio acceso a grandes oportunidades
como: la regeneracin natural del bosque, acceso a nuevas reas de cultivos de pan llevar en el
bosque seco, aparicin de nuevas especies en el mar con demanda en el mercado, etc., as tambin
ambos fenmenos ocasionaron desastres, dejando grandes prdidas en la agricultura e
infraestructura socio econmica por inundacin y desborde de ros y quebradas, erosin del suelo;
dejando consecuencias como incremento de plagas y enfermedades en la poblacin, animales y
cultivos, etc, as mismo prdidas humanas y gran nmero de damnificados. Las prdidas totales del
evento 97-98 fueron del orden de 621 millones de nuevos soles para los diferentes sectores,
concentrndose el mayor dao en transportes y el sector agrcola.
La experiencia vivida en nuestro Regin, nos obliga a considerar la gestin del riesgo como un
elemento a tener en cuenta en todas las acciones que se ejecuten para lograr el Desarrollo
Sostenible, por lo tanto, las instituciones, organizaciones y la poblacin, debemos ser cada vez ms
conscientes de la necesidad de insertar esta variable que nos conlleve a aprender a convivir con el
Fenmeno El Nio que es parte de nuestra realidad y otros eventos adversos vinculados con el
cambio climtico ya que stos estn muy estrechamente vinculados con el desarrollo de la regin
dadas sus caractersticas ecolgicas. Ello implica desarrollar en la poblacin capacidades para
superar sus niveles de vulnerabilidad y riesgos, para abordar con xito las oportunidades y minimizar
los riesgos de desastres.
Aun es limitado el conocimiento de las caractersticas de estos eventos por parte de los actores
regionales y locales, por lo mismo, las medidas a tomar y los procedimientos a seguir para hacer frente a
los eventos adversos derivados del cambio climtico son limitados. Las medidas de prevencin,
mitigacin y los planes de contingencia se orientan a la reduccin de los daos que pueden causar los
eventos nocivos. Los planes de contingencia constituyen en mecanismos de intervencin para la gestin
de los riesgos de desastres, y se formulan con anticipacin a la ocurrencia del evento peligroso; parte de
las acciones del Plan de Contingencia se ejecutan con anterioridad al evento con la finalidad de mitigar
sus efectos dainos, y otras actividades se ejecutan durante y despus del evento. Los Planes de
Contingencia son procesos participativos, focalizados, sectoriales e interinstitucionales, articulados a
planes de desarrollo local, regional, provincial e interinstitucional.
La formulacin del plan se ha ejecutado mediante los siguientes pasos:
a) El Diagnstico sobre los riesgos. Para ello se ha recogido informacin secundaria y primaria. En el
primer caso se ha utilizado las evaluaciones de daos y anlisis de necesidades, los diagnsticos y
planes de desarrollo distritales. Luego se ha llevado a cabo entrevistas a las autoridades locales y
brigadistas sobre los daos en sus localidades y se ha realizado talleres para el anlisis de riesgos en los
aspectos productivos, infraestructura y servicios y sobre los impactos del evento lluvioso en los diferentes
grupos humanos dentro de las localidades.
b) Planificacin: Se ha agrupado las acciones correspondientes a las fases de mitigacin, preparacin,

respuesta y rehabilitacin, trabajo llevado en gabinete a cargo de los tcnicos del Cipca y Municipalidad
Distrital de Santa Catalina de Mossa.
c) Socializacin y validacin de la informacin sistematizada, llevada a cabo con los actores locales,
luego la sistematizacin de la informacin y publicacin.
Este proceso, ha contado con el apoyo de CIPCA en el marco del Proyecto Fortalecimiento de Gobiernos
Locales y Comits de Defensa Civil en distritos de la Mancomunidad del Corredor Andino Central que
financia OXFAM. As como con el involucramiento del Equipo Tcnico Municipal y del Comit de Defensa
Civil ha sido muy importante; sin embargo, cabe sealar que el xito para la implementacin del
presente plan, depende tambin de la voluntad poltica de las autoridades locales, la asignacin de
recursos, la actuacin permanente del Comit de Defensa Civil Distrital y que el plan sea asumido por los
actores locales como una herramienta para enfrentar el peligro en mencin. Finalmente, cabe recordar la
importancia de la actualizacin peridica del presente plan dado el carcter dinmico del evento.
1. ANTECEDENTES
La informacin sobre la ocurrencia de los perodos lluviosos en el pas, particularmente El Nio,

ha sido registrada desde los primeros aos de la ocupacin espaola. Las crnicas mencionan
los aos 1578, 1891 y 1926 como oportunidades en las cuales los eventos FEN fueron
calificados como muy severos. Recientemente, en 1983 y 1998 El Nio tuvo caractersticas
tambin muy severas, son tal vez los eventos ms recordados por las generaciones presentes
dada la intensidad de las lluvias, el monto de los daos y los estragos que causaron en la
salud, la economa, la infraestructura y la duracin de aquellos eventos.
A partir de all las regiones afectadas por el FEN han comprendido que debemos aprender a
convivir con este evento adverso, del cual se dice se presentar en el futuro en periodos ms
cortos de tiempo y su intensidad ser mayor dadas las condiciones climticas generadas a
nivel mundial por los cambios generados a partir del efecto invernadero. Ello no representa de
ninguna manera un panorama promisorio para las poblaciones especialmente las ms pobres,
sino que significa todo un cambio en las formas de concebir el desarrollo desde todo punto de
vista, implica incorporar la gestin del riesgo frente a desastres en todas las acciones que
cotidianamente realizamos desde nuestro rol de pobladores, autoridades, organizaciones,
tcnicos y agentes del desarrollo de nuestras comunidades.
Las prdidas ocasionadas por los eventos FEN han sido millonarias para los pases que
sufrieron su impacto, las estadsticas muestran que las prdidas del FEN 98 fueron mayores en
varios pases de la regin andina que el monto de daos alcanzado en el FEN 1983.
Dada la experiencia de lo ocurrido entonces cabe preguntarse en qu medida los gobiernos

Evaluacin Econmica del Fenmeno El Nio 1982-1983- CEPAL
locales junto con la poblacin estn
gestionando el riesgo y en qu medida
Millones de Dlares Americanos ($) estamos recreando las mismas
condiciones de vulnerabilidad?
Total Daos Daos Efectos
Daos Directos Indirectos secundarios La vivencia diaria nos muestra que no se
esta haciendo mucho por disminuir los
Bolivia 1359 847 512 408
riesgos, sino que se estn recreando las
mismas condiciones de vulnerabilidad, y a
Ecuador 1040 867 173 416
la par, no estamos optimizando los
Per 2277 990 1287 1626 recursos econmicos y la riqueza vivencial
los cuales son muy escasos y abundantes
respectivamente.
Por ello es que la Municipalidad distrital de

Evaluacin Econmica del Fenmeno El Nio 1997-1998- CEPAL Santa Catalina de Mossa con el apoyo de
la ONG CIPCA elabora este Plan de
Millones de Dlares Americanos ($) Contingencia frente a condiciones
climticas adversas y lo pone al servicio
Total Daos Daos Efectos
Daos Directos Indirectos secundarios de las instituciones, organizaciones y
poblacin a fin de tener en cuenta las
Bolivia 537 217 320 141
acciones a desarrollar cuando de
promover el desarrollo se trata,
Ecuador 2939 863 2076 672
promoviendo de esta manera procesos
Per 3569 1644 1925 1409
sostenibles que garanticen la mejora de
las condiciones de vida de la poblacin del
distrito de Santa Catalina de Mossa.
2. Objetivos del plan de contingencia
1. Determinar las acciones tcnicas para una eficaz mitigacin de daos, preparacin y
respuesta ante peligros
2. Desarrollar capacidades locales para la elaboracin e implementacin de planes de
contingencia frente a peligros.
3. Impulsar la rehabilitacin socio-econmica del distrito
3. El Distrito de Santa Catalina de Mossa: Breve Caracterizacin Socioeconmica.
3.1 Ubicacin Geogrfica
Geogrficamente el Distrito de Santa Catalina de Mossa se encuentra ubicado en la parte Nor

Oriental de la Provincia de Morropn, en la sierra del Departamento de Piura. Fue creado de
acuerdo a Ley N 13007 emitida por el Congreso de la Repblica con fecha 22 de mayo de
1958. Su capital es el centro poblado de Paltashaco, ubicado a una altitud de 900 m.s.n.m, en
las coordenadas de 795301 Longitud Oeste y 050558 Latitud Sur, y a una distancia de 113
Km. De la ciudad de Piura. Los centros poblados importantes geopolticamente son
Pambarumbe, Culebreros y Pueblo Nuevo de Maray.
3.2 Limites del Distrito
El distrito de Santa Catalina de Mossa limita:
Norte : Distrito de Chalaco

Sur : Distritos de Morropn y Buenos Aires
Este : Distrito de Santo Domingo
Oeste : Distrito de Chalaco y Yamango
3.3 Factores Climticos:
En el distrito existen dos zonas diferenciadas; la parte baja costera y la parte alta o serrana. En
la parte baja (200 700 msnm) el clima es clido y seco, con temperaturas promedio de 23 C.
En la parte alta o sierra (1200 2400 msnm) el clima es fro y seco. Las precipitaciones
pluviales son irregulares, siendo las lluvias intensas en los meses de enero a abril.
En las partes medias y bajas existe un clima propicio para las actividades agropecuarias;
mientras que en la parte alta la neblina y lluvias invernales limitan y obstaculizan la actividad
agrcola.
3.4 Hidrologa
El sistema hdrico distrital est compuesto por varias quebradas que sirven de afluentes de los
ros La Gallega y Chalaco que son las principales fuentes del recurso hdrico en el distrito. El
ro La Gallega discurre de noreste a sureste y nace de la confluencia de los ros Santo
Domingo y el oma (altura de Pambarumbe), recibe el aporte de las quebradas de La Guerra,
Overasal, Paltashaco, La ensilada y El Guineo.
EL ro Chalaco, corre de noreste a sur este, recibiendo el aporte de las quebradas de La Laja,
Las Mishcas e Higuerones; a la altura del casero de Pueblo Nuevo de Maray, se une con el ro
Piscn, para conformar el ro Corrales (Corral del Medio).
3.5 Suelos
En el territorio distrital se presentan diversos tipos de suelos. En las partes altas son de tipo
arcilloso, en las partes bajas y en las cercanas de los ros son de caractersticas de migajn
arcilloso (grava ms arcilla). De acuerdo algunos estudios realizados desde Linderos hasta
Pambarumbe, los resultados demuestran que la mayor parte es un tipo de suelo Litoslico.
3.6 Ecologa
En el distrito se presentan las siguientes zonas de vida:

En la parte baja, bosque espinoso tropical (Be T), bosque espinoso sub. tropical (Be St)
En la parte alta, bosque seco montano bajo (Bs Mb), bosque hmedo montano bajo (Bh
Mb) y bosque seco montano bajo (Bs Mb).
Asimismo, se identifican tres pisos ecolgicos claramente diferenciados, cada uno con sus
propias caractersticas que dan lugar a una diversidad de especies vegetales y animales que
constituyen una gran riqueza paisajstica que debe ser conservada.
Cuadro No.01
Pisos ecolgicos en el distrito
Principales especies
Piso Caractersticas
vegetales
Desde 200 hasta Corresponde a un bosque seco sub. Algarrobo, Hualtaco, Zapote,
700 m.s.n.m tropical, que durante el verano adquiere Overal, Ceibo, Palo Santo,
una exuberancia tropical. Frejolillo, cardo, Guapalo y
espino.
Desde 700 hasta Es una zona de contacto entre el Faique, Guayaquil, Pin,
1,200 m.n.s.m bosque pluvifolio y el bosque Chamelico, Nogal, Chirimoyo,
perennifolio, cuya vegetacin ha sido Naranjo, poma Rosa,
tremendamente modificada por Higuern, Flor de agua, etc.
prcticas agropecuarias realizadas por
los comuneros.
Desde los 1,200 A partir de esta altitud, la cobertura Chachacomo, Rousha, Hierba
hasta los 2,500 arbrea se extiende a las vertientes santa, Santa Mara,
m.s.n.m altas. Yacubero, Palo de espanto,
Pajul, Chinchn.
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico del distrito 2001 2010. (MDSCM)
Elaboracin: propia.
3.7 Extensin Territorial

2
El Distrito tiene una extensin territorial de 76,76 Km ; su densidad poblacional es de 58,78
2
Hab./Km . El distrito est enmarcado en pisos altitudinales que van desde los 180 a los 2,200
m.s.n.m., caracterstica geogrfica considerada adems de la geopoltica para los efectos de la
zonificacin distrital realizada en el marco de la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado.
3.8 Composicin Poltica

La capital distrital es el pueblo de Paltashaco. El distrito cuenta con 30 caseros. Cuatro de
ellos Paltashaco, Pambarumbe, Culebreros y Pueblo Nuevo de Maray, son centros poblados
menores.
Cuadro N 02
Zonas y caseros del distrito de Santa Catalina de Mossa
ZONAS CASERIOS
PALTASHACO Algodonal, Casa Blanca, La Libertad, Mossa, Chirimoyos, Paltashaco, Lagunas.
PAMBARUMBE Pambarumbe, Vaquera, Sural, Tailin, Naranjal, Overasal, Las Vegas, La Loma y La
Laja
CULEBREROS Culebreros, Cruz Azul, Las Mishcas, Carrasquillo, San Isidro
PUEBLO NUEVO DE Maray, Higuerones, Charancito, Pueblo Nuevo de Maray y Linderos de Maray
MARAY
FUENTE: Proceso Planeamiento Estratgico del Desarrollo
3.9 Poblacin regional y distrital
Segn los resultados de los Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005 del INEI,
La poblacin de la Regin Piura en el 2005, es de 1630,772 habitantes. Siendo las provincias
con mayor poblacin: Piura con 642,428 habitantes, comprendiendo el 39.39% del total
departamental, seguido de Sullana con 277,994 habitantes, que equivale al 17.04%; en tanto
que Morropn con 163,181 es la tercera provincia ms poblada, concentrando el 10.00% de la
poblacin departamental.
Cuadro N 03
Poblacin: Per - Regin Piura - Provincia de Morropn
y Distrito de Santa Catalina de Mossa -2005
mbito Censos nacionales
ao 1993 ao 2005
- Per 22639,443 26152,265
- Regin Piura 1388,264 1630,772
- Provincia Morropn 163,052 163,181
- Distrito de Santa Catalina de Mossa 4,555 4,512
FUENTE: INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 2005 Elaboracin: propia
La poblacin del distrito de Santa Catalina de Mossa asciende a 4,512 habitantes, que
comparado con el Censo de 1993, acusa una ligera disminucin de 43 habitantes, siendo el
distrito menos poblado de la provincia con el 2.77 % del total de la poblacin provincial.
3.10 Distribucin Urbana y Rural de la Poblacin
Segn el censo nacional del 2005, en la zona rural del distrito viven 3,109 habitantes que
hacen el 68.91% de la poblacin total, mientras que 1,403 (31.09%) habitan en la zona urbana.
Es decir, la poblacin distrital se asienta mayoritariamente en el mbito rural, dispersa en sus
27 caseros y centros poblados.
Cuadro N 04
Comparativo: Poblacin Distrital censos nacionales 1993 -2005
Poblacin Poblacin censada 1993 Poblacin censada 2005
N Habitantes % N habitantes %
Urbana 1,416 31.09 1,403 31.09
Rural 3,139 68.91 3,109 68.91
TOTAL 4,555 100 4,512 100
FUENTE: INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 2005 Elaboracin: propia
La estructura de la poblacin no ha cambiado en el ltimo perodo nter censal, (1993-2005)

los porcentajes de poblacin urbana y rural se mantienen igual, pero la poblacin total s ha
sufrido una ligera disminucin durante este perodo (menos 43 habitantes) lo que se puede
explicar por la migracin de la poblacin hacia otras ciudades del departamento y del Pas.
3.11 Servicios bsicos
3.11.1 Educacin
El distrito de Santa Catalina de Mossa, de acuerdo al ltimo censo, tiene una tasa de
analfabetismo del 15.7 %, siendo las mujeres las que presentan una tasa mayor de 21%
El distrito cuenta con tres niveles educativos, predominando el nivel primario en la mayora de
caseros, la educacin secundaria se da en los centros poblados ms importantes: culebreros,
Pueblo Nuevo de Maray, Linderos, Paltashaco y Pambarumbe; centros poblados a los cuales
concurren a estudiar los nios de los centros poblados cercanos.
La calidad del servicio educativo que se ofrece a los nios, de acuerdo a los diagnsticos
participativos realizados es de baja calidad; ste problema se debe a una serie de razones que
tales como: la inadecuada capacitacin docente, la currcula educativa poco cercana a la
realidad de los estudiantes, la inadecuada infraestructura y equipamiento educativo, el
distanciamiento entre el centro educativo y las viviendas de los nios que hacen que desgasten
mucha energa en su desplazamiento y desmedre su estado nutricional.
De acuerdo a la estadsticas Educativa de ADE Morropn la poblacin estudiantil en el ao

2,000 fue 551 alumnos en nivel secundario y 926 en el nivel primario.
Cuadro N 5
POBLACION ESTUDIANTIL DEL DISTRITO SANTA CATALINA DE MOSSA-AO 2000
CENTRO
PBLACION ESTUDIANTIL
EDUCATIVO
NIVEL UBICACION
MUJERES
N HOMBRES TOTAL
14700 Culebreros 77 74 151
14734 Pambarumbe 62 58 120
14736 Paltashaco 36 42 78
14738 P. N. Maray 66 55 121
14929 Higuerones 12 13 25
15172 Algodonal Alto 29 34 63
15226 Linderos de Maray 64 54 118
15235 Sural 0 0 0
PRIMARIO
15287 Maray 47 37 84
15290 San Isidro 12 10 22

15303 Chirimoyos 15 24 39
15378 Las Mishcas 18 22 40
15391 Lagunas 09 06 15
20301 Casa Blanca 16 12 28
14733 Mossa 16 06 22
TOTAL 479 447 926
15226 Linderos 21 31 52
Ntra. Sra. Del
Pambarumbe 58 51 109
Rosario
SECUNDARIO
Micaela Bastidas Culebreros 35 40 75
San Martn de
Pueblo Nuevo 110 96 206
Porras
Horacio Cevallos
Paltashaco 65 44 109
Gmez
TOTAL
289 262 551
3.11.2 Salud
El servicio de salud que se brinda a la poblacin a nivel distrital es a travs de los

establecimientos de salud ubicados en Paltashaco, Pambarumbe, Culebreros y Pueblo Nuevo.
de Maray, determinndose en los diagnsticos participativos que la calidad del servicio es
deficiente debido principalmente a la escasa implementacin de estos establecimientos con
instrumentos y mobiliario mdico quirrgico e insumos mdicos
Las enfermedades ms comunes son las IRAs y las enfermedades parasitarias y bucales
Cuadro N 6. Enfermedades ms comunes en el distrito

N CASOS %
1 Infecciones Respiratorias Agudas 25
2 Enfermedades Parasitarias 20
3 Enfermedades Bucales 12
4 Infeccin a la Piel 8
5 Dorsopatias 5
6 Otras Infecciones Intestinales 6
7 Otros trastornos genitales femeninos 5
8 Trastornos neurticos y sicticos 3
9 Enfermedades del Esfago y Estomago 5
10 Otras Enfermedades del Sistema nervioso central 1
11 Dems daos 10
TOTAL 100
Fuente: Centro de Salud del Distrito Santa Catalina de Mossa
3.11.3 Agua Potable y Alcantarillado
La mayor parte de la poblacin distrital cuenta con el servicio de agua domiciliaria, que es
tomada de quebradas, ros o manantiales y es llevada a los domicilios a travs de tubera, pero
sin ser potabilizada; influyendo en la alta incidencia de enfermedades parasitarias y
estomacales en la poblacin.
La mayor parte del distrito no cuenta con servicios de alcantarillado, ste servicio solo se ha
instalado en los centros poblados de: Paltashaco, Pambarumbe y Culebreros en una primera
etapa. Adems, aun muchos caseros ni siquiera cuentan con letrinas, lo que hace a la
poblacin ms vulnerable y expuesta a riesgos como la contaminacin ambiental y deterioro de
la salud.
3.11.4 Vas de comunicacin
El distrito de Santa Catalina cuenta con una infraestructura vial bastante deficiente lo cual
genera que en pocas de lluvias la principal carretera que lo une al distrito de Morropn (21.6
Km) se vea totalmente afectada tornndose casi intransitable.
Otras vas importantes son:
Paltashaco Culebreros : 13 Km.
Paltashaco - Pambarumbe : 06 Km.
Paltashaco Algodonal : 6 Km.
Cruce Pueblo Nuevo de Maray : 15 Km
Todas sus vas son trochas carrozables sin afirmado. Solamente la va troncal que une la
capital distrital con el distrito de Morropn tiene un avance de 8 Km. de va asfaltada.
3.12 Produccin agropecuaria
3.12.1 Estructura de propiedad
La comunidad campesina de Santa Catalina de Mossa, comprende el mbito del distrito, es

propietaria de toda su superficie agrcola y no agrcola encontrndose en posesin de
alrededor de 7,582.01 has, cuya tenencia es predominantemente comunal y de las cuales el
90.1% corresponden a su superficie no agrcolas y el 9.9 es superficie agrcola.
Cuadro N 07
Estructura de Tenencia de Tierras
COMUNIDAD CAMPESINA
USO DE TIERRAS
Ha %
Riego 1,770.73 23.35
Pastos naturales 3,802.32 50.15
Cobertura arbrea 1,999.66 26.37
Otros 9.30 0.13
TOTAL 7,582.01 100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Santa Catalina de Mossa
3.13 Sistemas de produccin

3.13.1 Produccin agrcola
En el distrito se ha podido determinar la predominancia de tres sistemas productivos,

considerando criterios agro ecolgicos (altura, clima, suelo, pendiente, bosque) y productivos
(tenencia, prcticas agrcolas y calendario agrcolas). Estos sistemas estn ubicados de la
siguiente manera:
Cuadro N 8
Sistemas productivos identificados en el distrito Santa Catalina de Mossa
Sistema productivo Zonas Caseros
Maz, trigo, cebada, arvejas y Culebreros Mossa, Cruz Azul, San Isidro, Sural, Tailin
pastos naturales Pambarumbe y Vaquera
Paltashaco
Pltano, caf, caa, maz, Culebreros Paltashaco, Chirimoyos, Culebreros,
frutales, y pastos cultivados y Pambarumbe Carrasquillo, las Mishcas, Naranjal,
naturales Paltashaco Pambarumbe, Overasal, Las Vegas, La
Loma y La Laja
Arroz, frutales, maz hibrido, Paltashaco Algodonal, Casablanca, La Libertad,
yuca y soya Pueblo Nuevo de Maray, Higuerones, Charancito, Pueblo
Maray Nuevo de Maray, Linderos de Maray
3.13.2 Produccin Pecuaria
En el distrito la produccin ganadera constituye la actividad ms rentable frente a la agrcola, el

mayor volumen de produccin de ganado lo constituye el vacuno, el cual se conduce en forma
tradicional, con una modalidad de crianza extensiva (al libre pastoreo y al amarre). El ganado
vacuno predominante es el criollo, existiendo pocos cruces con Ceb, Brown Swiss y Holstein.
Los principales problemas sanitarios del ganado vacuno lo constituye el Tupe, fiebre aftosa,
Carbunclo y la Alicuya
3.14 Las Bases de Organizaciones
Santa Catalina de Mossa cuenta con organizaciones sociales, productivas y territoriales

mltiples y muy diversas. Entre las entidades que representan al Estado estn: La
Municipalidad, el Centro de Salud y sus Puestos de Salud, la Polica Nacional del Per, la
Gobernacin Poltica, la Coordinacin Educativa y los centros educativos de los diferentes
niveles y los Juzgados de Paz. Entre las organizaciones de base, las ms representativas son:
Los Comits de Rondas Campesinas que se ubican en los caseros y en la capital distrital,
entre otras organizaciones. Ver listado de organizaciones existentes en el anexo N 2.
4. Marco Legal
La obligatoriedad de las organizaciones y entidades pblicas y privadas del pas para la

formulacin de planes de contingencia frente a los peligros que les afecten esta sustentada y
respaldada por la normatividad tal como se menciona a continuacin:
Constitucin Poltica del Per
Decreto Ley 19338, de creacin del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias,
aprobadas por Decretos Legislativos N 442 y 905.
D.S. 059-2001- PCM Reglamento de Organizacin y Funciones del INDECI.
Decreto Supremo 036-89, Plan Nacional de Defensa Civil
D.S. 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.
D.S. 058-2001-PCM, Procedimientos para la declaratoria del Estado de Emergencia.
D.S. 081-2002-PCM Creacin de la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin
de Desastres.
Ley N 28551, que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria N 27902.
Ordenanza Regional N 054-2004-GRP-CR, que crea el Sistema Regional de Defensa
Civil en el Gobierno Regional de Piura, como parte integrante del Sistema Nacional
de Defensa Civil.
5. El Fenmeno El Nio en la Regin Piura
5.1. Impactos del Fenmeno El Nio 82-83.
El evento se inici en diciembre de 1982 y termin en junio del 83, afect gran parte del
pas provocando graves inundaciones, deslizamientos, maretazos, vientos fuertes,
erosin de terrenos de cultivo, prdida de cultivos y animales, derrumbes de viviendas
y puentes, destruccin de las carreteras y caminos y por tanto el aislamiento de las
ciudades y localidades, ocasionando el desabastecimiento de los artculos de primera
necesidad. En el sector salud, durante el Fen 82-83 se incrementaron las
Enfermedades Diarreicas Agudas EDAS en 300 %, las infecciones respiratorias agudas
IRAs en 100 %. Y los casos de malaria en 250 %.
Segn informacin del Gobierno Regional de Piura (Ver cuadro siguiente) los daos estimados
en el sector agricultura ascendieron en aquella oportunidad a:
Cuadro N 9. Daos en la Agricultura
Cultivos Has. perdidas Monto en Soles

Algodonero 19,806.00 9,923500,000.00
Arroz 6,093.00 4,272000,000.00
Maz amarillo duro 1,153.00 322,8000,000.00
Sorgo 594.00 148,5000,000.00
Otros cultivos ND 17,678000,000.00
Infraestructura 20,485000,000.00
Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin Piura, 2005.
Cuadro N 10. Daos en la pesca
Zonas Prdidas Registradas Monto en Soles
-Destruccin de 39 embarcaciones y 04 astilleros 418,8 millones

Sechura -Instalaciones perdidas por las empresas industriales 67000,000.00
- 11 empresas perdieron 55 botes 1,472 millones
- Prdidas en la actividad industrial 2,302 millones
Paita - Prdidas en el Complejo Pesquero y Centro de 1,116 millones
Entrenamiento
- Actividad industrial paralizada y prdida de infraestructura 1,183 millones
Talara / Mncora de desembarque 1,129 millones
- Embarcaciones hundidas y varadas
Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin Piura, 2005
En el sector energa y minas, la infraestructura daada ocasion prdidas econmicas que
sobrepasaron los mil millones de soles. As mismo las plantas trmicas que producan
electricidad quedaron afectadas.
5.2. Impactos de El Nio 97- 98.
El evento fue de corta duracin pero de mayor intensidad, y sus daos fueron muy cuantiosos.
Tambin afect a otras reas geogrficas del pas
La precipitacin pluvial se concentr en Tambogrande con 3,953.1 mm y Chulucanas con

m3
3,919.4 mm. El ro Piura registr 4,424 /seg, el 12 de marzo de 1998, que representa la
descarga histrica mxima registrada a la fecha. El ro Chira tuvo una descarga de 7,301
3
m /seg, el 8 de abril del mismo ao. La estimacin de los daos es el siguiente:
Cuadro N 11. Daos ocasionados por El Nio 97-98
Daos en la Agricultura Prdidas Monto Miles de US$

Cultivos 10,899 has 16,913
Infraestructura afectada 8,552
Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin Piura, 2005
En el sector vivienda fueron afectadas 47,002 viviendas y destruidas 15,921, habiendo llegado
a 35,952 los damnificados. En el sector transporte, fueron afectadas la carretera panamericana,
las vas interprovinciales y colapsaron los puentes. Las carreteras al interior de la regin fueron
destruidas en varios kilmetros, quedando interrumpido el trnsito.
La infraestructura de servicios de saneamiento de agua y desage colaps. En la pesca,

disminuy la captura de especies destinadas para la industria y el consumo, debido al
sobrecalentamiento de las aguas superficiales, as como daos por la exposicin a
temperaturas muy elevadas y por carencia de medidas de proteccin.
En el sector salud, los locales de los establecimientos de salud fueron daados y se
incrementaron las enfermedades diarreicas, las respiratorias agudas y enfermedades de la piel.
5.3 Daos ocasionados por las lluvias 2007 2008.
Segn la Evaluacin de daos realizada en el municipio al mes de abril (ver anexo N 3), se
reportaron montos de daos en todos los sectores, siendo los ms significativos en
infraestructura 80,000 nuevos soles, en caminos rurales 6,000 y en cultivos 51.5 hectreas por
el valor de 185,000. Ver anexo N 1., sin embargo es necesario resaltar que posteriormente en
los talleres se ha hecho un anlisis ms profundo con la participacin de la poblacin y equipo
tcnico municipal y se reportan prdidas en la mayora de cultivos como se detalla a
continuacin:
- Cultivos
Zona baja : S/ 746,450
Zona Media : S/. 238,700
Zona Alta : S/. 150,350
- Caminos rurales : S/. 10,290
- Trochas : S/. 93,900
- Canales de riego
Afectados : S/. 578,000
En Riesgo : S/. 1308,000
6. Estimacin de riesgos
6.1. El Riesgo
El riesgo es la probabilidad de exceder un valor especfico de

daos sociales, ambientales y econmicos en un lugar
determinado y durante un tiempo de exposicin determinado.
El riesgo responde a:
Procesos Tiene que ver Manejo
inadecuados con polticas, ambiental
de participacin inadecuado
desarrollo voluntad
poltica,
entre otros
El riesgo es un proceso construido socialmente,

es decir por los mismos actores
AMENAZA
RIESGO
Es la posibilidad VULNERABILIDAD
de que un evento
Es la debilidad o
de origen natural
condicin de una
o humano pueda
poblacin, para
ocurrir en un
determinado
X resultar afectada
por un fenmeno
lugar y tiempo,
natural o
causando dao a
provocado
. la poblacin
ubicada en dicho
lugar.
6.2 La Amenaza
Las amenazas naturales tienen su origen en las caractersticas de la tierra: lluvias, sequas,
terremotos, erupcin volcnica, vientos huracanados, etc. Los peligros de origen socio natural,
son aquellos donde interviene la accin humana, como en el caso de las inundaciones, la
deforestacin, la contaminacin por el uso indiscriminado de agroqumicos, los incendios
provocados, la contaminacin ambiental, etc.
El pas y la regin Piura estn expuestos a muchos peligros, entre ellos los climticos, tales
como las lluvias intensas, El Nio, las inundaciones, deslizamientos, derrumbes, etc.
6.3 La vulnerabilidad.
Es la debilidad o condicin de una poblacin, para resultar afectada por un fenmeno natural o
provocado. La vulnerabilidad es un sistema dinmico, y se da por la interaccin de una serie de
factores y caractersticas internas y externas que convergen en una comunidad
Los factores de vulnerabilidad pueden ser:
Ambientales o ecolgicos.- Debilitamiento de los ecosistemas y su capacidad para absorber

los fenmenos de la naturaleza.
Factores fsicos.- Ubicacin fsica de los asentamientos o localidades, tcnicas, materiales o

aprovechamiento de los recursos
Factores sociales.- Comportamientos, creencias, formas de organizacin, maneras de actuar,

falta de liderazgo, etc.
Factores econmicos.- Escasez de recursos Econmicos, desempleo,

inestabilidad laboral, deficiente acceso a los servicios, entre otros.
La vulnerabilidad es un producto social, generada por procesos econmicos, demogrficos y

polticos que afectan la distribucin de los recursos entre los diferentes grupos humanos de una
sociedad.
cuando la amenaza y la vulnerabilidad se juntan, generan las condiciones de riesgo, a su

vez, los riesgos mal manejados provocan los desastres, los cuales afectan a aquellos que
menos recursos tienen retrasando as los procesos de desarrollo
6.4 Estimacin de riesgos en el distrito de Santa Catalina de Mossa
La informacin correspondiente a los riesgos en el distrito se ha recogido a travs de diferentes

herramientas buscando su integralidad y la visin de los pobladores sobre el tema.
Los mapas de riesgos, las fichas sobre los riesgos en los caseros, las EDAN, la matriz
sobre los riesgos transversales, han servido para la estimacin de riesgos en el presente
plan. Los pobladores han sealado la diversidad de eventos los cuales afectan cada ao sus
sistemas de produccin, sus economas, su dinmica poblacional y los procesos de desarrollo
emprendidos en el distrito.
en el distrito de Santa Catalina de Mossa hubo 6.4.1 Cuantificacin de daos

anteriormente intervenciones tcnicas por parte de
Para poder determinar el impacto de los
instituciones privadas, dichas acciones estuvieron
orientadas al desarrollo sostenible del distrito; los
daos es necesario cuantificar los
cultivos mayormente trabajados fueron caf, caa, efectos dainos ocasionados por las
frijol, pasturas, maz, etc. Las razones por las cuales lluvias intensas en los diferentes
an hoy en da dichos sistemas de produccin siguen
sectores. La valoracin es muy
siendo poco tecnificados y vulnerables frente a los
eventos climticos en la zona son muchas y algunas
importante por cuanto nos permitir
seguramente tienen que ver con actitudes, costumbres, determinar justificadamente la
creencias o ideas erradas del desarrollo, actualmente intervencin con razones de contingencia
debemos mirar los aspectos de zonificacin de cultivos,
para disminuir los daos. Por otro lado es
potencial de mercado, disminucin de riesgos, etc., no
podemos invertir recursos escasos en productos sin
necesario resaltar que en el distrito de
potencial o para los cuales no somos productivamente Santa Catalina de Mossa hubo
competitivos anteriormente intervenciones tcnicas
por parte de instituciones privadas, dichas acciones estuvieron orientadas al desarrollo
sostenible del distrito; los cultivos mayormente trabajados fueron caf, caa, frijol, pasturas,
maz, etc. Las razones por las cuales an hoy en da dichos sistemas de produccin siguen
siendo poco tecnificados y vulnerables frente a los eventos climticos en la zona son muchas y
algunas seguramente tienen que ver con actitudes, costumbres, creencias o ideas erradas del
desarrollo.
Actualmente a la luz
de las tendencias
comerciales debemos
mirar los aspectos de
zonificacin de
cultivos, potencial de
mercado, disminucin
de riesgos, etc., no
podemos invertir
recursos escasos en
productos sin
potencial o para los cuales no somos productivamente competitivos. En el grfico anterior se
observa que las mayores prdidas se concentran en los cultivos e infraestructura de riego (all
no est considerado el monto de la infraestructura en riesgo), rubros complementarios que
constituyen la manera de obtener ingresos de las familias, contradictoriamente son los ms
vulnerables cada vez que se presenta un periodo de lluvias intensas Ver anexo N 3.
Valorizacin de prdidas.
Dadas estas razones es que para efectos de determinar actividades de contingencia se ha
decidido trabajar con los siguientes cultivos teniendo en cuenta los criterios respectivos que se
mencionan.
Cacao
- Es un cultivo con potencial en la zona baja por las condiciones climticas
- Tiene mercado asegurado y su precio es ms o menos estable durante todo el ao
- Cultivo rentable
- Existen en la regin instituciones de asistencia tcnica que pueden ayudar a tecnificarlo
y promover su mejoramiento
- Existen investigaciones locales sobre las potencialidades de su mercado
Frutales
- Tienen potencial en la zona
- Tienen mercado asegurado
- Todas las familias tienen cierta experiencia en su manejo
- La zona media y alta cuentan con condiciones climticas para el desarrollo de
granadilla
Cultivo de frijol
- Las variedades cultivadas en la zona son aceptadas en el mercado
- Existen en la zona instituciones que promueven su cultivo
- No demanda grandes cantidades de agua
Caa
- La zona es productora de caa, por lo tanto hay cierta experiencia desarrollada en su
cultivo
- Es un cultivo que cobertura bien el suelo, esto permite disminuir la erosin
- Existen instituciones que promueven su tecnificacin y procesamiento de jugos
- Econmicamente es rentable si se destina a la produccin de panela, por lo tanto su
procesamiento significa ingresos econmicos para las familias
Trigo
- El rea cultivada en la zona es amplia
- Su tecnificacin an no ha sido ensayada en la zona
- Las familias estn dispuestas a trabajar por mejorar los rendimientos
- Es un cultivo con potencial de mercado
Granadilla
- Es un frutal con mercado a nivel regional
- Se adapta bien en la zona
- Existe cierta experiencia en la zona sobre su manejo
A continuacin se presenta informacin cuantitativa y su ubicacin por zonas: alta, media y

baja en el distrito de Santa Catalina de Mossa: Produccin agrcola, ganadera, infraestructura
vial, infraestructura de riego, educativa y de salud. La valoracin de los daos se ha hecho con
el apoyo de los equipos tcnicos municipales, sin embargo, se ha omitido la valoracin de
daos en salud y vivienda, dado que ello amerita una inspeccin individual que demanda el
anlisis de cada caso, tiempos ms prolongados de evaluacin, personal y recursos
econmicos muy elevados, as mismo, la evaluacin individual implicara la creacin de
expectativas relacionadas con la rehabilitacin de viviendas en la poblacin, aspecto que por
ahora no es posible coberturar por parte del proyecto en el marco del convenio con la
Municipalidad Distrital de Santa Catalina de Mossa.
6.4.2 RIESGOS EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS E INFRAESTRUCTURA EN EL DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CUANTIFICACION

S/.
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE MAZ
- Incremento de plagas: gusano de tierra, - Afectacin de 5 Has del cultivo en secano en
cogollero y polillas de granos de maz duro. Pueblo Nuevo de Maray
- Cultivos instalados en zonas de secano - Afectacin de 10 hectreas en Linderos
1. Lluvias intensas y
- Prdida de terrenos de cultivo por
prolongadas - Terrenos de cultivo fcilmente erosionables
derrumbes
2. Vientos fuertes - Ataque de plagas en el cultivo (gusano
Zona baja: - Afectacin de 13 hectreas del cultivo en
acompaados de lluvias cogollero) 127,200
200 700 m.s.n.m Higuerones.
3. Aparicin de plagas y
- Presencia de plagas en el cultivo - Prdida de 10 hectreas en Maray
enfermedades
- Ataque de plagas y enfermedades cuando el
- Prdida de 5 hectreas en Algodonal
cultivo entra en produccin
- Ataque de plagas: gusano de tierra, cogollero, - Afectacin de 10 hectreas en secano en
pasmo (al inicio de la formacin de frutos) Casa Blanca-La Libertad
- 20 hectreas en secano en Paltashaco
- Pudricin radicular en la etapa de cosecha
- 0.5 hectreas en Overasal
- Deslizamiento de terrenos de cultivo
- 5 hectreas afectadas en Pambarumbe
1. Lluvias intensas - Pasmo
- 0.5 hectreas afectadas en La Loma
Zona media: 2. Vientos fuertes - Ataque de gusanos
- 6 hectreas afectadas en Naranjal 138,000
700 1,200 m.s.n.m 3. Periodos largos de
- Pudricin de plantas - 30 hectreas afectadas en secano en Santa
neblinas
- Pasmo en el cultivo Rosa de Chirimoyos
- Deslizamiento de terrenos de cultivo - 15 hectreas en secano en Las Vegas
- Cada de plantas por efecto del viento fuerte - 15 hectreas afectadas en Culebreros
- Pudricin radicular 60 das despus de la
1. Lluvias intensas siembra
2. Neblinas prolongadas - Pasmo en el cultivo - 3 hectreas en secano en Lagunas
3. Cambios bruscos de - Deslizamiento de terrenos de cultivo - 20 hectreas en secano en Mossa
temperatura durante el da - Ataque de plagas en la maduracin del fruto - 1 hectrea bajo riego y 1 hectrea en secano
Zona alta: y las noches (produccin) en San Isidro
37,800
1,200 2,500 m.s.n.m 4. Aparicin de plagas - Ataque de gusano de tierra - 3 hectreas bajo riego y 3 en secano en Cruz
desconocidas como la - Ataque de gusano cogollero Azul
langosta, pudricin - Incremento de plagas y enfermedades en aos - 15 hectreas en secano afectadas en
radicular, gorgojo y lluviosos Carrasquillo
chamusco - Ataque de gorgojos durante la cosecha y
almacenamiento de granos
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CUANTIFICACIONS/.
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE CACAO
1. Lluvias intensas y - Pocas prcticas adecuadas de manejo
Zona baja: - Afectacin de 2 hectreas en Linderos de
prolongadas tcnico del cultivo 6,000
200 700 m.s.n.m Maray
- Ataque de gusano en poca de floracin
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE ARROZ
- Afectacin de 20 hectreas del cultivo en
Pueblo Nuevo de Maray
- 30 hectreas riesgo de perderse por
1. Desborde del ro y canales desborde del ro en Linderos
de riego - En arroz afectado por piricularia, el carbn, - Prdida de 13 hectreas de terrenos
Zona baja:
2. Aparicin sbita de plagas heladas, en desarrollo y floracin cercanos a la ribera del ro en Higuerones 588,000
200 700 m.s.n.m
en los cultivos - Presencia de plagas - Erosin de 4.5 hectreas de terrenos en
Algodonal
- Prdida de 5 hectreas cercanas a riberas de
ros en Maray
- 1 hectrea en La Libertad
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE YUCA
- Afectacin de 1 hectrea del cultivo en
- Ataque de araita Roja al follaje Pueblo Nuevo de Maray
Zona baja: 1. Excesiva humedad en el - Ataque de gusanos en la poca de - Afectacin de 5 hectreas del cultivo en
5,500
200 700 m.s.n.m suelo causada por las lluvias produccin Linderos
- Pudricin de frutos por excesiva humedad - Afectacin de 5 hectreas en Casa Blanca-La
Libertad
- Ataque de Coshal en la etapa de
- Prdida de 10 hectreas en la zona de
produccin
Paltashaco
Zona media: 1. Lluvias intensas y - Pudricin por exceso de humedad
- 8 hectreas en Sta. Rosa de Chirimoyos. 7,500
700 1,200 m.s.n.m prolongadas - Mala calidad del fruto
- 5 hectreas en las Vegas
- Incidencia de chamusco
- 2 hectreas en Las Mishcas
- Pudricin radicular
Zona alta: 1. Lluvias intensas - 2 hectreas en Mossa
- Ataque de plagas como el Coshal 400
1,200 2,500 m.s.n.m 2. Neblinas prolongadas
- Pudricin por exceso de humedad
S/.
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE FRUTALES
1. Condiciones climticas
- Afectacin de 3 hectreas de mango en
adversas para el desarrollo de - Ataque de gusanos a los frutos
Algodonal
los frutos
Cosechas de naranja y mango ciruelo en riesgo de
- Ataques de mosca de la fruta perder su valor comercial en Maray
2. Aparicin de plagas y - Escasas prcticas de manejo de frutales - Afectacin de 10 hectreas de cultivos frutales
enfermedades poco conocidas - Desconocimiento del manejo tcnico de en Pueblo Nuevo de Maray (Higuerones,
Zona baja: frutales Pueblo Nuevo, Linderos y Maray): naranja,
13,600
200 700 m.s.n.m chirimoya, lima, tumbos
- Afectacin de 2 hectreas del cultivo de
3. Cambios bruscos de - Mal manejo de cultivos
granadilla, 2 de naranja y 1 de chirimoya en
temperaturas durante el da y la - Granadilla: afectacin de frutos por las
Paltashaco
noche heladas
-
- Afectacin de 2 hectreas en Santa Rosa de
- Chamusco
4. Neblinas prolongadas Chirimoyos
- Ataque de mosca de la fruta
- 3 hectreas en Culebreros
- Deficientes prcticas de manejo de cultivos - 1 hectrea de granadilla en Mossa
1. Plagas y enfermedades poco
- Helacin de frutos de granadilla - 2 hectreas de frutales en Mossa
Zona alta: conocidas
- Pudricin de frutos - 0.5 en San Isidro 1,700
1,200 2,500 m.s.n.m 2. Periodos prolongados de frio
- Ataque de mosca de la fruta en granadilla y - 0.5 hectreas en Cruz Azul
acompaados de neblinas
dems frutales - 0.25 hectreas en Carrasquillo
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE PASTOS
- Perdida de terrenos por constantes derrumbes
- Cultivos afectados por derrumbes - Prdida de 5 hectreas de cultivo en secano en
Zona baja:
1. Crecida y desborde del ro - Excesiva humedad en el suelo Linderos de Maray 6,000
200 700 m.s.n.m
- Prdida de 4 hectreas en Higuerones
- Afectacin a 3 hectreas en Algodonal
1. Condiciones climticas - Ataque de queresas - 10 hectreas en Paltashaco
Zona Media: inadecuadas - Plagas en el cultivo - 15 hectreas en secano en Sta. Rosa de
9,000
700- 1,200 m.s.n.m 2. Lluvias prolongadas e - Deslizamiento de terrenos de cultivos Chirimoyos
intensas - Pudricin radicular en el cultivo - 5 hectreas en Las Vegas
- Presencia de plagas como: coshal,
mosquilla, langosta y otras.
Zona alta: 1. Lluvias prolongadas e - 3 hectreas en Carrasquillo
- Deslizamiento de terrenos de cultivo 1,200
1,200 2,500 m.s.n.m intensas - 3 hectreas en Cruz Azul
- Incremento de malezas en los campos de
cultivo
S/.
PRODUCCION AGRICOLA: ESPECIES FORESTALES
Zona baja: 1. Lluvias intensas y - Erosin de suelos - Prdida de al menos 0.5 hectreas en
150
200 700 m.s.n.m prolongadas - Cada de plantas Algodonal
- Deforestacin, prdida de especies valiosas
- Incremento de la tala indiscriminada
Zona media: 1. Lluvias intensas y del bosque
- Plantas cadas por derrumbes y vientos
700 1200 m.s.n.m prolongadas - Prdida de 2 hectreas en la zona de
- Necesidades de lea y carbn
Paltashaco
- Cada de rboles 1,250
1. Lluvias intensas y - Excesiva humedad en el suelo
Zona alta:
prolongadas - Cada de huaycos - 0.5 hectreas en Cruz Azul
1,200 2,500 m.s.n.m
2. Vientos fuertes - Deforestacin
- Deslizamiento de terrenos de cultivos
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE FRIJOL
- Ataque de chamusco en estado de grano
- Afectacin de 3 hectreas en Paltashaco
verde
- 5 hectreas de cultivo en secano en Sta. Rosa
Zona media: 1. Periodos prolongados de
de Chirimoyos. 14,700
700 1200 m.s.n.m neblinas - Afectacin del cultivo por chamusco
- 2 hectreas en Overasal
- Ataque de gusanos de tierra y queresas
- 0.5 hectreas en secano en Las Vegas
- 1 hectrea en Lagunas
Zona alta: 1. Lluvias intensas y neblinas - Afectacin de chupadera y chamusco y
- 2 hectreas en Mossa 2,800
1,200 2,500 m.s.n.m prolongadas perforador de vainas
- 0.5 hectreas en Carrasquillo
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE PLATANO
- 0.5 hectreas en secano en Sta. Rosa de
1. Lluvias intensas y Chirimoyos.
Zona media: - Presencia del Mal de Panam
prolongadas - 0.25 hectreas en Overasal 900
700 1200 m.s.n.m - Deslizamiento de terrenos de cultivo
- 0.5 hectreas en Las Vegas
- 1 hectrea en Culebreros
- Presencia del mal de Panam
- 0.5 hectreas en Lagunas
- Chamusco
- 1 hectreas en Mossa
- Plantaciones afectadas por el gorgojo del
Zona alta: - 0.5 Hectreas en Las Mishcas
1. Propagacin de plagas pltano 1,800
1,200 2,500 m.s.n.m - O.5 hectreas en Carrasquillo
- Pudricin de plantas por el exceso de
- 1 hectrea en San Isidro
humedad
- 1 hectrea en Cruz Azul
S/.
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE CAFE
- Broca - Afectacin de 0.25 hectreas de cultivo en
Zona media: 1. Lluvias intensas y - Deficiente manejo del cultivo Paltashaco, 0.5 hectreas en Santa Rosa de
7,500
700 1200 m.s.n.m prolongadas - Chamusco Chirimoyos
- Deslizamiento de terrenos de cultivo - 3 hectreas en Culebreros
- Broca - 5 hectreas en Mossa
Zona alta: 1. Heladas - Ojo de gallo - 0.5 hectreas de caf en Carrasquillo
12,000
1,200 2,500 m.s.n.m - Chamusco - 0.5 hectreas en San Isidro
- Cada de hojas
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE CAA
- Afectacin de 0.5 hectreas en Paltashaco
1. Condiciones climticas - 1.5 hectreas en Sta. Rosa de Chirimoyos
Zona media: - Ataque de plagas como el caero
inadecuadas - 4 hectreas en Pambarumbe 27,500
700 1200 m.s.n.m - Cada de plantas por vientos
2. Vientos fuertes - Afectacin de 8 hectreas de cultivo de caa
en Culebreros
- Afectacin de 0.25 hectreas en Lagunas
- Ataques de caero
- 1 hectrea en Mossa
Zona alta: 1. Lluvias intensas y - Inadecuado control de plagas
- 1 hectrea en San Isidro 6,300
1,200 2,500 m.s.n.m prolongadas - Desconocimiento del control adecuado de
- 2 hectreas en Cruz Azul
plagas
- 1 hectrea en Carrasquillo
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE TRIGO
- Afectacin de 15 hectreas de cultivo en Santa
Zona media: 1. Periodos prolongados de - Exceso de humedad en los terrenos de Rosa de Chirimoyos Deslizamiento de terrenos
22,500
700 1200 m.s.n.m lluvias cultivo de cultivo
-
- 4 hectreas de cultivo afectadas en Lagunas
- 3 hectreas en Vaquera
- Deslizamiento de terrenos de cultivo - 10 hectreas en secano en Carrasquillo
Zona alta: 1. Periodos prolongados de
- Presencia de plagas y enfermedades en el - 5 hectreas bajo riego y 5 hectreas en secano 63,000
1,200 2,500 m.s.n.m lluvias
cultivo como la langosta y el chamusco en Cruz Azul
- 10 hectreas en San Isidro
- 10 hectreas de cultivo en secano en Mossa
S/.
PRODUCCION AGRICOLA: CULTIVO DE ARVEJAS
1. Periodos prolongados de
- Afectacin de 2 Has. En Santa Rosa de
neblinas y lluvias
Zona media: - Ataque de plagas Chirimoyos
2. Cambios bruscos de 10,000
700 1200 m.s.n.m - Chamusco - 10 hectreas en Culebreros
temperatura entre el da y la
- 0.5 Has. En La Loma
noche
- Ataque de cigarrita y mancha blanca
- Plagas y enfermedades en la primera fase
del cultivo - 01 hectrea en Lagunas
1. Lluvias intensas y periodos - Ataque de gusano de tierra - 10 hectreas en secano en Mossa
Zona alta:
prolongados de neblinas - Pudricin de plantas - 4 hectreas en San Isidro 23,200
1,200 2,500 m.s.n.m
- Ataque de enfermedades como ceniza y flor - 4 hectreas en Cruz azul
de carmelita - 10 hectreas en secano en Carrasquillo
- Condiciones climticas poco propicias para
el desarrollo del cultivo
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO
PRODUCCION GANADERA: VACUNOS
- Manejo poco tecnificado: consumo de - Aparicin de carbunclo y enfermedades poco
alimentos no mejorados, no hay conocidas
estabulacin - Prdida de capital de las familias
- Animales expuestos a los peligros en la zona - Prdida de reas de pastos naturales y
Zona baja, media y alta - Lluvias intensas
- Enfermedades parasitarias: tupe, cultivados
garrapatas, alicuyas - Contaminacin y destruccin de bebederos
- Desorganizacin de pequeos productores - Baja produccin de leche
- No aplicacin de calendario sanitario - Abigeato
- Deficiente asesoramiento tcnico
PRODUCCION GANADERA: CAPRINOS Y OVINOS
- Enfermedades parasitarias como el tupe, - Aparicin de enfermedades desconocidas
diarreicas, pedera, etc. - Prdida de capital para las familias
Zona baja, media y alta - Lluvias intensas
- Consumo de alimentos de mala calidad y - Prdida de reas de pasturas
plantas nocivas: borrachera - Abigeato
- Crianza no tecnificada de ganado
PRODUCCION GANADERA: PORCINOS
- Crianza no tecnificada, alimentacin de - Clera porcina
psima calidad -
Zona baja, media y alta - No se aplica un calendario sanitario
- Lluvias intensas
- Bajo precio de las crianzas
- Ganado no mejorado
PRODUCCION GANADERA: EQUINOS
- Crianza no tecnificada de ganado - Prdida de animales
Zona baja, media y alta - Lluvias intensas - Infecciones estomacales - Aparicin de enfermedades desconocidas
- No aplicacin de calendario sanitario
- Prdida de animales por robos
CRIANZAS CASERAS
Zona baja, media y alta - Enfermedades como: viruela, moquillo, - Muerte de aves
- Lluvias intensas
clera aviar
RIESGOS EN LA INFRAESTRUCTURA
S/.
INFRAESTRUCTURA VIAL
- Caminos de herradura afectados: Linderos-
Zona baja: - Aislamiento de centros poblado Linderos de
Algodonal 0.5 km, Linderos Casablanca 0.5
200 700 m.s.n.m. Linderos Maray
km.
de Maray
- 7 km. de trocha carrozable afectada.
- Caminos de herradura afectados por
derrumbes de piedras y lodo de Higuerones - 1 km de caminos rural Higuerones-Pueblo
Higuerones Pueblo Nuevo
Pueblo nuevo Nuevo afectado por las lluvias
- Aislamiento de centros poblados
- Carretera Pueblo Nuevo-Linderos afectada
- Escaso mantenimiento de vas de
- 2 km. Afectados cada ao
Linderos comunicacin
- Aislamiento de centros poblados aledaos a
Maray
1. Lluvias intensas y - Puente Pueblo Nuevo de Maray debilitado Caminos Rurales:
prolongadas - Infraestructura debilitada por las constantes 1,050
- 2 km. de trocha carrozable afectados
Pueblo Nuevo de Maray 2. Terrenos fcilmente crecidas del ro
erosionables - Aislamiento de centros poblados Trochas
3. Incremento del caudal de - Perdida de infraestructura carrozables:
ros y quebradas - Aislamiento de centros poblados - Algodonal Caracucho (0.5 km), Algodonal- 42,300
- Caminos rurales afectados por derrumbes Higuerones (600 mt.), Algodonal Laguna
de piedras y lodo (300 mt.)
Algodonal
- Accidentes viales - 2 km. De trocha carrozable Algodonal Faical
- Prdidas econmicas para transportistas y afectada por la erosin del suelo, lluvias y
comerciantes cangrejeras.
- Aislamiento de caseros
- 100 mt. De caminos de herradura afectados
- Prdidas econmicas para transportistas y
por lodo y derrumbe de piedras Casablanca
Casa Blanca comerciantes
- 1 km. De trocha carrozable de Bocanegra a
- Puente peatonal piedra del toro
Casablanca afectada por zanjas de pases de
Casablanca debilitado por las fuertes
quebradas
crecientes del ri la gallega
- Puente peatonal la libertad debilitadas su - 100 mt. De trocha carrozable la Libertad
La Libertad
infraestructura. afectada por pases de agua y quebradas.
RIESGO CUANTIFICACION
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD
S/.
- 600 mt. De trocha carrozable desde el
Puente La Gallega Paltashaco afectada en
Zona Media:
diferentes tramos
700 1,200 m.s.n.m
- 1 km. De Caminos de herradura entre
Paltashaco
Paltashaco y Chirimoyos afectados por la
erosin
- Caminos rurales afectados:
- 500 mt. De Portachuelo La Laguna
Santa Rosa de Chirimoyos - 300 mt. Chirimoyos Paltashaco
- 300 mt. De trocha carrozable
afectados, tramo Chirimoyos-Huachari
- 500 mt. De caminos rurales afectados:
1. Aislamiento de centros poblados
Pambarumbe La Laja, La Laja Vaquera,
Pambarumbe 2. Terrenos fcilmente erosionables La Laja Sural
1. Lluvias intensas y 3. Trochas carrozables con escasas obras de
- 5 km. De trocha carrozable afectados entre Caminos rurales:
prolongadas arte facilitan la formacin de cangrejeras y Pambarumbe y Paltashaco 3,000
2. Terrenos fcilmente erosin en las trochas carrozables
- 3 km. De la trocha carrozable principal
Overasal erosionables 3. Prcticas inadecuadas de riego afectan las
Overasal Paltashaco afectados Trochas carrozables:
3. Incremento del caudal de trochas carrozables
- Caminos de herradura afectados por lodo y 36,600
ros y quebradas 4. Deslizamientos de arena, piedra y tierra
Las Vegas piedras: 200 mt. Las Vegas Overasal, 300
mt. Las cureas, km las vegas - Paltashaco
- 6 km. De caminos rurales afectados:
Culebreros Paltashaco, Culebreros las
Mishcas, Culebreros Carrasquillo,
Culebreros
Culebreros Cruz Azul
- 8 km. De trocha carrozable Paltashaco
Culebreros afectados
- 100 mt. De trocha carrozable La Loma-
La Loma
Pambarumbe afectados
- 30 mt. De trocha carrozable Pambarumbe
El Naranjal
Naranjal afectados
- 300 mt. De caminos rurales Quebrada
Las Mishcas
Honda afectados
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CUANTIFICACION
ZONIFICACION
S/.
- Caminos rurales afectados por derrumbes,
lodo y piedras: 3 km. Del tramo Las Cuevas
Zona Alta: El Guayacn
1,200 2,500 m.s.n.m - 12 km Mossa Chalaco
Mossa - 1.5 km. Mossa San Isidro
- 3 km. de trocha carrozable Chirimoyos
1. Aislamiento de centros poblados Mossa afectados
2. Terrenos fcilmente erosionables - Camino rural La Loma-Loma Grande Mossa
Vaquera
1. Lluvias intensas 3. Trochas carrozables con escasas obras de afectado por derrumbe, piedras y lodo Caminos rurales:
2. terrenos fcilmente arte facilitan la formacin de cangrejeras y - 2 km. de caminos rurales Sural-Tailin 6,240
Sural
erosionables erosin en las trochas carrozables afectados por derrumbes de piedras y lodo
3. Incremento del caudal de 3. Prcticas inadecuadas de riego afectan las - 1 km. de camino rural Chalaco-Cruz Azul- Trochas carrozables:
San Isidro quebradas trochas carrozables Portachuelo afectado por derrumbe de 15,000
4. Deslizamientos de arena, piedra y tierra piedras y lodo
- 500 mt. Del tramo Cruz azul-Chalaco y 500
Cruz Azul mt. del tramo Cruz Azul-Huachari-Chalaco
afectados
- 300 mt. Del tramo El Tuno-San Isidro
afectados por derrumbes de piedras y lodo.
Carrasquillo
- 2 km. del trocha carrozable Carrasquillo
Culebreros afectados
ZONIFICACION
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
- I.E Inicial afectada por su ubicacin y sus
Zona Baja:
cimientos
200 700 m.s.n.m.
- I.E Primaria afectada con sus paredes
Linderos de Maray
humedecidas
- I.E Primaria con paredes rajadas
Higuerones
- 1 escuela en peligro de caer
Maray - I.E secundaria con sus paredes cadas
- I.E Primaria afectada en sus paredes y bases
Algodonal por la humedad
- Servicios higinicos afectados
1. Material de I.E poco resistente a la humedad
Casa Blanca 1. Lluvias intensas y
2. Retraso de las actividades educativas en la - Instituciones educativas inicial y primaria
Zona Media: prolongadas
zona afectadas en sus techos La cuantificacin
700 1,200 m.s.n.m 2. Integridad fsica de
3. Cada de paredes en instituciones educativas depende de la
estudiantes y docentes en - I.E inicial y secundaria afectadas por el
4. Condiciones educativas de inadecuada evaluacin tcnica
Paltashaco peligro humedecimiento y rajadura de paredes.
salubridad para los estudiantes individualizada
3. Periodos lluviosos intensos - 1 aula cada
5. Servicios higinicos en mal estado
Santa Rosa de Chirimoyos y prolongados - C.E Inicial afectado por las lluvias
6. Prdida de servicios bsicos en la escuela
- Escuelas de Inicial, Primaria y Secundaria
Pambarumbe con sus servicios higinicos y techos
afectados
Zona Alta:
1,200 2,500 m.s.n.m - I.E Primario afectado por las lluvias
Lagunas
- I.E Primaria y sus servicios higinicos
Mossa
afectada en su infraestructura por las lluvias
- I.E primaria afectada en sus paredes, techo y
Carrasquillo
servicios higinicos por la lluvia
ZONIFICACION
S/.
VIVIENDA
Zona baja: 200 700
m.s.n.m: Pueblo Nuevo de - 20 viviendas afectadas
Maray
Higuerones - 11 Vivienda en peligro de caer
- 11 Viviendas afectadas por el
Casablanca
humedecimiento de sus paredes de adobe
- 11 viviendas afectadas y 1 vivienda
Algodonal
destruida
Zona Media: - 52 viviendas afectadas por la humedad
Paltashaco - 2 viviendas destruidas
- 23 viviendas afectadas por el
Las Mishcas humedecimiento de paredes
- 5 viviendas en riesgo de colapsar
Santa Rosa de Chirimoyos 1. Familias en riesgo de perder sus propiedades - 18 viviendas afectadas por las lluvias
Pambarumbe 2. Viviendas ubicadas cerca al ro en la zona - 25 viviendas afectadas por las lluvias
- Lluvias intensas y
baja - 8 viviendas afectadas en su infraestructura
prolongadas La cuantificacin
Culebreros 3. Viviendas con paredes humedecidas por la humedad
- Aumento del caudal del depende de la
4. Viviendas con paredes rajadas - 8 viviendas en riesgo de colapsar
ro evaluacin tcnica
5. Material de viviendas precario - 1 vivienda afectada por la humedad
La Loma - Periodos lluviosos individualizada
6. Viviendas destruidas - 1 viviendas en riesgo de colapsar
intensos
7. Poca capacidad econmica para hacer frente
- 6 viviendas afectadas por la lluvia
Naranjal a gastos en reparacin de viviendas
- 6 viviendas en riesgo de colapsar
- 8 viviendas afectadas por las lluvias
Zona alta:
- 2 viviendas a punto de colapsar por efecto
Lagunas
de las lluvias
Vaquera
- 2 viviendas destruidas por las lluvias
Sural - 3 viviendas afectadas en su infraestructura
San Isidro
- 5 viviendas en riesgo de caer
Cruz Azul
- 8 viviendas en peligro de caer
Carrasquillo - 32 viviendas en riesgo de caer debido a la
afectacin en su infraestructura
ZONIFICACION
S/.
SALUD
La cuantificacin
Zona Media: 700 1,200 1. Lluvias intensas y 1. Posta mdica de la zona afectada por el depende de la
- Prdida de infraestructura de salud
m.s.n.m Pambarumbe- prolongadas humedecimiento de paredes evaluacin tcnica
individualizada
PUENTES PEATONALES
1. Puentes peatonales afectados por la crecida La cuantificacin
de ros y quebradas en: Maray, Casablanca y La - Aislamiento de la poblacin depende de la
Zona Baja: 200 700
1. Crecida de ros y quebradas Libertad. - Incremento del costo de productos evaluacin tcnica
m.s.n.m
2. Infraestructura poco segura para la seguridad individualizada
de la poblacin
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
- Afectacin de 400 mt. Del canal San Felipe
Zona baja del distrito: 200
1. Pequeos canales secundarios y sus ramales (54 usuarios afectados)
700 m.s.n.m. Linderos de
afectados - 4 km de infraestructura en riesgo de
Maray
colapsar
1. Canales de riego afectados por el pase de
quebradas y derrumbes
- 130 metros de infraestructura en riesgo de
2. Afectacin de cultivos permanentes y
perderse cada ao (higuerones 80 mt,
transitorios
Frijolitos 30 mt, Juan J. Cruz 20 mt.)
Higuerones 3. Canal El Checo, afectado por las quebradas El
- Canal Frijolitos: afectado en su bocatoma
Checo y Montalbn
- Canal Juan J. Cruz, afectado en el sector
1. Aumento del caudal del ro 4. Prdidas econmicas para las familias Canales afectados:
Los Toctos
2. Periodos lluviosos intensos 5. Endeudamiento y descapitalizacin de 46,500
y prolongados agricultores
3. Desborde del ro - 4 Km. De infraestructura en riesgo de Canales en Riesgo de
1. Canales de riego afectados:
Pueblo Nuevo de Maray 4. Incremento del caudal de colapsar: Pueblo Nuevo de Maray 1 km, 80 ser afectados:
Pueblo nuevo de Maray: toma y canal.
quebradas usuarios; Juan J. Cruz 3 km, 100 usuarios. 1233,000
1. Retraso de las campaas agrcolas - Canal Santa Catalina, afectado en su
2. Prdida de cultivos bocatoma (102 mt, 80 usuarios); Otoya
Algodonal 3. Prdidas econmicas para los usuarios afectado en su bocatoma y trazo (90 mt.)
4. Canales de riego afectados por derrumbes y el
pase de quebradas
1. Canales de riego afectados por el pase de - 120 mt. Del canal Casablanca Algodonal
Casablanca quebradas y crecientes Bajo (70 usuarios) afectados
2. Afectacin a las bocatomas de los canales
1. Retraso de las campaas agrcolas - 150 mt. De Canal el Guayaquil - algodonal
La Libertad
2. Prdidas econmicas para los usuarios bajo (30 usuarios) colmatado de lodo
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CUANTIFICACION S/.
- Canales de riego afectados
- El Guayaquil (12 usuarios): bocatoma y
200 mt. Del canal
Zona Media: 700- 1,200 - Canal El Medio (12 usuarios): bocatoma
m.s.n.m y 200 mt. De canal
Paltashaco - Canal El Gentil (25 usuarios): bocatoma y
500 mt del canal.
- 200 mt. De canal El Sanguito (12 usuarios)
y su bocatoma afectados
- 100 mt. De canal El Citan (44 usuarios) y su
bocatoma afectados.
- 100 mt. De canal La Rinconada (15 usuarios
Santa Rosa de Chirimoyos
afectados)
- 100 mt. De canal El Chamelico (12 usuarios
afectados)
1. Retraso de las campaas agrcolas
- 200 mt. canal Pareja Pambarumbe (62
2. Prdida de cultivos
1. Aumento del caudal de ros usuarios afectados),
Pambarumbe 3. Prdidas econmicas para los usuarios
y quebradas - Canales el Rincn, el Lcumo y La Loma Canales afectados:
4. Infraestructura de riego precaria
2. Periodos lluviosos intensos afectados 375,000
5. Poco criterio de prevencin al momento de
y prolongados - 120 mt. De canal El Machacuay de material
disear y construir infraestructura
3. Desborde del ro noble afectado por derrumbes. Canales en Riesgo de
Overasal 6. Terrenos fcilmente erosionables
4. Deslizamientos y derrumbes - 200 mt. Canal la Pea destruido en su ser afectados: 75,000
7. Desorganizacin de usuarios
bocatoma
8. Poco mantenimiento de infraestructura de
- 300 mt. Canal El Nogal (280 usuarios
riego
afectados) en el sector Pedregal Huachari.
- 120 mt. De Acequia el bordo (80 usuarios
afectados) en el sector culebreros
Culebreros
- 150 mt. Acequia los Totorales (90 usuarios)
y su bocatoma afectados.
- 120 mt. Acequia los castillos a Laja (50
usuarios afectados)
- 10 mt. De canal Santiago-Pareja afectados
La Loma
- 20 mt. De canal cochinito afectados
- 20 mt. De canal Naranjal destruidos
- 25 mt. De canal Cochinito y su toma
El Naranjal
colapsados
- 20 mt. De canal El Murcilago afectados
- 200 mt. De canal El Mango afectados
Las Mishcas
- 100 mt. De canal El Higuern afectados
ZONIFICACION AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CUANTIFICACION S/.
- Canales afectados por derrumbes:
30 mt. de Canal el Puente (22
Zona Alta: usuarios), 20 mt. del Canal el Limo
Mossa (10 usuarios) afectados, 30 mt. De
Canal Los Nogales (15 usuarios)
afectados
- Canales de riego afectados por
derrumbes: 100 mt. de canal El
Vaquera trapiche (20 usuarios) y su
bocatoma del huerto comunal
afectados.
3. Prdidas econmicas para los
derrumbes: 25 mt. afectados de
usuarios
canal El Sural (70 usuarios), 200
Sural 4. Infraestructura de riego precaria
mt. Afectados del canal el Tailin
1. Aumento del caudal de ros y 5. Poco criterio de prevencin al 3
- 8 m del estanque Casa Vieja (18
quebradas momento de disear y construir
usuarios) afectados Estanque: 2,800
2. Periodos lluviosos intensos y infraestructura
prolongados 6. Terrenos fcilmente erosionables
derrumbes: 60 mt. de Canal El Canales afectados:
3. Desborde del ro 7. Escasos recursos econmicos para
Oro (120 usuarios) afectados, 70 154,500
4. Deslizamientos y derrumbes reparar infraestructura daada
mt. de Canal los Ramrez (150
San Isidro 8. Desorganizacin de usuarios
usuarios) afectados, 30 mt. de
9. Deficiente mantenimiento de
Canal el Lanche(30 usuarios)
infraestructura de riego
afectados, 60 mt. de Canal el
10. Infraestructura de riego sin
zanjn (60 usuarios) afectados
proteccin
derrumbes: 70 mt. Canal El Oro
(60 usuarios), 20 mt. Canal el
Cruz Azul Huambo (60 usuarios), 60 mt. de
Canal los Ramrez (100 usuarios),
30 mt. de Canal palo Santo (40
usuarios).
derrumbes: 150 mt. De canal El
Carrasquillo
lanche (19 usuarios), 80 mt. De
canal El Zanjn (150 usuarios)
7. Impacto econmico de los daos ocasionados por las lluvias.
Los grupos sociales no sufren por igual los efectos del evento lluvioso en el distrito. Los impactos son
diferenciados para cada grupo social: familias de escasos recursos econmicos y familias que
disponen de mayores recursos econmicos por el hecho de cultivar mayores reas de cultivos y
desarrollar actividades productivas
Canaletas al lado de la carretera, colmatada por derrumbes alternativas en la zona como el comercio,
el transporte, etc. Las familias tendrn la
capacidad de recuperarse del efecto de
las lluvias en la medida en que dispongan
de mayor o menor cantidad de recursos:
animales, tierras, negocios, etc. Sin
embargo es necesario resaltar el efecto
que un evento adverso tiene sobre las
familias ms pobres, quienes resultan ser
los ms afectados ante un evento
adverso. La ubicacin geogrfica de las
familias incide tambin en los impactos de
los daos. As, aquellas familias situadas
en la zona alta, sufrirn en mayor medida
las consecuencias del evento debido la
elevacin de los fletes, los pasajes, el
mayor incremento del precio de los
productos bsicos, el empleo de mayor tiempo y energa para trasladarse a su lugar de origen, etc.
Estas constataciones son de suma importancia para la toma de decisiones en el uso de los recursos
locales y la orientacin de la inversin pblica, pues si bien es cierto es rol del gobierno local velar por
las condiciones de vida adecuadas para la poblacin, el aspecto de prevencin de desastres debera
estar incorporado en cada una de las acciones que demandan la inversin de los fondos pblicos,
teniendo en cuenta que stos son escasos y que se debe procurar el desarrollo sostenible.
7.1 Definicin de conceptos del Plan de Contingencia
Mitigacin: Acciones anticipadas que se realizan para disminuir los daos o sus efectos por la
ocurrencia de una amenaza o peligro. Ej, Ejecucin de obras de encauzamiento del ro.
Preparacin: Es la fase de organizacin para enfrentar el peligro. El Comit de Defensa Civil Distrital
analiza el contexto local y en base a la informacin climtica disponible disea la organizacin del
Comit mediante sus Comisiones, involucrando la particin activa de la comunidad. En esta etapa se
realizan los simulacros frente al peligro.
El Comit de Defensa Civil debe tener, funcionamiento permanente, sus acciones deben estar guiadas
por su Plan de Trabajo anual y cronograma de actividades, con las responsabilidades definidas para
todos los involucrados en el sistema.
Respuesta: Son las acciones que se realizan cuando se ha producido el desastre o la emergencia, sin
necesidad de la declaratoria de emergencia oficial. Ej. La prestacin de socorro a los damnificados por
la cada de viviendas o inundaciones.
Rehabilitacin: Acciones que se realizan despus de la ocurrencia del desastre con el objeto de
restablecer las actividades normales de la comunidad afectada. Ej., la rehabilitacin de la trocha
carrozable que permita el acceso fluido y en condiciones de seguridad hacia las comunidades.
8. Acciones de contingencia a ejecutar en el Plan de Contingencia
Las acciones de contingencia a ser ejecutadas en el distrito en el marco del Plan de Contingencia se
orientan a enfrentar los riesgos de desastres ante las lluvias intensas que pudieran presentarse
prximamente. Para ello se realizarn las siguientes acciones:
8.1 Produccin agrcola
CULTIVO DE CACAO
MITIGACION PREPARACION RESPUESTA REHABILITACION
1. Podas en el cultivo 1. Coordinacin con instituciones que 1. Deshierbos peridicos y eliminacin de focos 1. Evaluacin de daos ocasionados por las
2. Raleo de rboles de sombra trabajan en el cultivo en la regin infecciosos en el campo lluvias en el cultivo
3. Eliminacin de restos de cosechas que 2. Fortalecimiento de la organizacin 2. Evaluacin de daos y difusin de la 2. Poda y raleo de rboles de sombra
faciliten la acumulacin de humedad en el suelo de productores informacin 3. Abonamiento del cultivo
4. Recojo de bellotas maduras 3. Dotar de informacin necesaria a 4. Asistencia tcnica en manejo tcnico del
los agricultores para afrontar las cultivo de cacao y su comercializacin
prximas lluvias
CULTIVO DE GRANADILLA
1. Establecimiento de un sistema de 1. Coordinacin con instituciones que - Evaluacin de daos y difusin de la 1. Evaluacin de daos ocasionados por las
informacin oportuna para los productores trabajan en el cultivo en la regin informacin lluvias en el cultivo
sobre mercados, precios y medidas de 2. Fortalecimiento de la organizacin - 2. Apoyo tcnico para la rehabilitacin y
prevencin de daos en el cultivo ante posibles de productores renovacin de cultivos
lluvias 3. Dotar de informacin necesaria a 3. Determinar las reas adecuadas para
los agricultores para afrontar las zonificacin del cultivo en el distrito
prximas lluvias
CULTIVO DE FRIJOL
1. Promover la investigacin para determinar 1. Coordinacin con instituciones 1. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades 1. Zonificacin del cultivo en el distrito
las variedades ms resistentes a periodos especializadas en el cultivo para el 2. Establecer/coordinar trabajos comunales para 2. Capacitacin a los productores sobre el
prolongados de lluvias y neblinas as como el fortalecimiento de la organizacin de garantizar el acceso a los caseros manejo tcnico del cultivo y su comercializacin
cambio de fecha de siembra del cultivo productores
2. Desarrollar prcticas de
conservacin de suelos
CULTIVO DE CAA
1. Eliminacin de plantas enfermas y afectadas 1. Coordinacin con instituciones 1. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades 1. Eliminacin de plantas enfermas y afectadas
por plagas especializadas en el cultivo para el 2. Limpieza de campos de cultivo para evitar el por plagas
fortalecimiento de la organizacin de encharcamiento del terreno de cultivo 2. Evaluacin de las prdidas ocasionadas por
productores y zonificacin del cultivo 3. Proteccin de centros de produccin y las lluvias en el cultivo
2. Establecimiento de prcticas de materiales y equipos de produccin de panela 3. Apoyo al fortalecimiento de la organizacin
conservacin de suelos para evitar su de productores
erosin
3. Acopio y difusin de informacin
sobre efectos del evento
CULTIVO DE TRIGO
1. Promover la zonificacin, tecnificacin y 1. Organizacin de productores de 1. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades 1. Limpieza de campos de cultivo
comercializacin organizada del cultivo trigo 2. Difusin de informacin EDAN 2. Reforestacin en zonas aledaas a los campos
2. Establecimiento de prcticas de 2. Difusin de informacin tcnica 3. Garantizar el acceso a los caseros productores de cultivo para proteger los terrenos de la erosin
conservacin de suelos para evitar su sobre el manejo del cultivo y las para facilitar el acopio y la comercializacin
erosin implicancias del evento FEN
8.2 PRODUCCION PECUARIA
MITIGACION PREPARACIN RESPUESTA REHABILITACIN

1. Establecimiento de corrales en zonas altas 1. Traslado de animales a zonas 1. Vacunacin de animales en establos. 1. Construccin de establos
2. Almacenamiento de alimento para ganado seguras 2. Cumplimiento de calendarios sanitarios 2. Tecnificacin de pasturas
en corrales. 3. Implementacin de botiquines veterinarios
3. Desparasitacin del ganado
2. Fortalecimiento de la organizacin 3. Introduccin de especies mejoradas
4. Capacitacin a productores para la crianza
4. capacitacin a personal de la zona como de productores 4. Crear y fortalecer servicios sanitarios acordes al
tecnificada del ganado
promotores veterinarios 3. Coordinaciones oportunas con el alcance de los productores
SENASA e instituciones de asistencia 5. Creacin e implementacin de programas de
tcnica ganadera crdito ganadero
8.3 INFRAESTRUCTURA
MITIGACION PREPARACION RESPUESTA REHABILITACIN
1. Organizacin de brigadas comunales 1. Promover tcnicas adecuadas de 1. Limpieza de caminos de herradura y trochas 1. Desarrollar proyectos de reforestacin para
2. Habilitar obras de arte a fin de facilitar el riego a fin de evitar ocasionar daos carrozables proteccin de taludes de carreteras
discurrir del agua y evitar el deterioro de la en las trochas carrozables 2. Dotar de herramientas y equipos necesarios a 2. Plantear la rehabilitacin de trochas bajo el
carretera. 2. Establecimiento de sistemas de las brigadas comunales para la limpieza de enfoque de mancomunidad
comunicacin radial oportuna con las caminos y trochas carrozables. 3. Mejoramiento de trochas carrozables con obras
comunidades de arte tcnicamente diseadas
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1. Organizacin de brigadas para trabajos 1. Arreglo de techos de las aulas 1. Evaluacin de daos y reporte al Municipio y 1. Arreglo de infraestructura daada
comunales en la escuela 2. Proteccin de paredes de aulas y UGEL 2. Rehabilitacin de caminos de acceso a las
baos: cunetas, plstico, zanjas escuelas
VIVIENDA
1. Formacin de Comits de Defensa Civil en 1. Dotacin de sacos y plstico a las 1. Arreglo de techos y proteccin de paredes de 1. Reforzamiento de la infraestructura
la comunidad para la organizacin de la familias para la proteccin de las viviendas deteriorada
respuesta ante la emergencia paredes de sus viviendas
2. Construccin de cunetas y zanjas
para facilitar el drenaje
3. Dotacin de kits de herramientas
para uso comunal: lampas, picos,
carretillas
SALUD
1. Implementacin de botiquines comunales 1. Organizacin de la comunidad en 1. Proteccin de paredes y techos de locales de 1. Rehabilitacin de infraestructura deteriorada
brigadas comunales salud
2. Preparacin de brigadas comunales 2. Apertura de zanjas y cunetas para facilitar el
drenaje y evitar daos en la infraestructura de
salud
3. Difusin de prcticas saludables de higiene
PUENTES PEATONALES
1. Reforzamiento de puentes peatonales 1. Coordinaciones con el CDC distrital 1. Organizacin de trabajos comunales para la
para el apoyo con kits de rehabilitacin
herramientas
1. Capacitacin para la mejora de las 1. Capacitacin sobre el 1. Evaluacin de la infraestructura daada 1. Coordinaciones con instituciones de apoyo
tcnicas de riego y la gestin del riesgo en la mantenimiento de la infraestructura 2. Proteccin de tramos crticos con sacos de para la rehabilitacin de infraestructura daada
infraestructura en riego arena y pircos 2. Limpieza y acondicionamiento de
2. Formacin de brigadas para el 3. Reforestacin en tramos crticos aprovechando infraestructura daada
mantenimiento de la infraestructura la humedad a fin de disminuir los deslizamientos
9. Inversiones para Mitigar o Reducir los efectos de las lluvias intensas.
Las inversiones para el desarrollo de los proyectos y actividades comprendidos en el Plan

de Contingencia pertenecen al mbito local, distrital, Provincial, Regional, nacional o
internacional. Es el Gobierno Local quien debe liderar la propuesta para el desarrollo de las
mismas. Para que las acciones del plan de contingencia sean exitosas es necesario contar
con el apoyo de los beneficiarios, a los cuales se les debe socializar el presente plan,
adicionalmente se deben considerar otros aspectos como el compromiso con la poblacin, el
aporte comunal, el anlisis de riesgo en las obras priorizadas y brindar el permiso real a la
poblacin para su participacin con sus conocimientos y experiencia a fin de lograr obras
ms duraderas que sean sentidas por la poblacin como suyas.
A continuacin se presentan las acciones del Plan de Contingencia valorizadas. Los

sectores analizados son: agricultura, ganadera, infraestructura vial, infraestructura
educativa y de riego.
9.1 Inversiones para Mitigar o Reducir los efectos de las lluvias en agricultura.
INVERSION
ZONIFICACION VULNERABILIDAD RIESGO PROYECTO DE MITIGACIN NIVEL DE FINANCIAMIENTO
S/.
PROYECTO PARA LA PRODUCCION TECNIFICADA Y COMERCIALIZACIN DEL CULTIVO DE CACAO EN LA ZONA BAJA DEL DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA
Actividades principales:
- Zonificacin del cultivo en terrenos con 4,000.00
buen drenaje y aptos para el desarrollo del
mismo
- Instalacin de 30 hectreas de cultivo de 66,667.00
cacao
- Instalacin de semilleros para produccin
de 30,000 plantones de cacao
- Entrega de materiales para la produccin 4,000.00
- Pocas prcticas adecuadas de de 30,000 plantones: bolsas, semillas,
- Afectacin de regaderas, alambre de pa,
Zona baja: manejo tcnico del cultivo
cultivos de cacao en - Entrega de herramientas para el manejo L D P R
200 700 m.s.n.m - Ataque de gusano en poca de tcnico de plantaciones ya establecidas
Linderos de Maray
floracin - Organizacin de agricultores productores 2,000.00
de cacao
- Asignacin de 01 tcnico para la 18,000.00
capacitacin y coordinacin de las
actividades de tecnificacin de plantaciones
ya establecidas y nuevas
- Formacin y capacitacin de promotores de Total S/.
cacao 94,667.00
Zonas beneficiadas:
Linderos de Maray y caseros aledaos
INVERSION
S/.
PROYECTO PARA LA PRODUCCION TECNIFICADA DE GRANADILLA
Actividades:
- Instalacin de 3 hectreas demostrativas
- Mal manejo de cultivos de cultivos con espalderas en las zonas de:
- Afectacin de frutos por las Santa Rosa de Chirimoyos, Culebreros,
heladas Mossa, San Isidro, Cruz Azul, Carrasquillo
Zona alta del - Deficientes prcticas de manejo - Formacin de 6 promotores agrcolas
- Afectacin de 11
distrito: 1,200 - Asesoramiento tcnico para la identificacin
2,500
de cultivos hectreas de
y manejo de plagas y enfermedades y
11,000.00 L D
- Helacin de frutos de granadilla plantacin
m.s.n.m manejo tcnico del cultivo
- Pudricin de frutos - Organizacin de productores beneficiarios
- Ataque de mosca de la fruta en del proyecto
granadilla y dems frutales Zonas beneficiadas:
- Santa Rosa de Chirimoyos, Culebreros,
Mossa, San Isidro, Cruz Azul, Carrasquillo
INVERSION
S/.
PROYECTO PARA LA PRODUCCION DE FRIJOL
Actividades:
- Instalacin de 5 hectreas demostrativas
10,000.00
del cultivo de frijol
- Capacitacin a los agricultores en el control
6,000.00
- Ataque de chamusco en estado - Prdida de 14 de plagas y enfermedades, seleccin de
de grano verde hectreas del cultivo semillas
- Ataque de gusanos de tierra y - Disminucin - Organizacin de productores para el acopio
500.00
Zona media y significativa de y comercializacin
alta
queresas rendimientos debido - Adquisicin de 2 silos metlicos para
L D
- Afectacin de chupadera y 1,600
a la presencia de almacenamiento de semillas
- chamusco y perforador de plagas y - Construccin de 2 hectreas de zanjas de
600.00
vainas enfermedades infiltracin
Zonas beneficiadas:
Total S/.
Santa Rosa de Chirimoyos, Paltashaco,
18,700.00
Overasal, Las Vegas, Lagunas, Mossa,
Carrasquillo
INVERSION
S/.
PROYECTO PARA LA PRODUCCION TECNIFICADA DEL CULTIVO DE CAA
Actividades:
- Instalacin de 5 hectreas de nuevas
- Cada de plantas por vientos variedades de caa
- Ataque de plagas como el - Asistencia tcnica a los productores en:
Zona media y caero control de plagas y enfermedades, manejo
- Prdida de 19
alta del del cultivo y procesamiento para la 30,000.00 L D
- Inadecuado control de plagas hectareas de caa
distrito obtencin de panela
- Desconocimiento del control - Apoyo a la organizacin de productores de
adecuado de plagas panela
- Proteccin de cercos de terrenos de cultivo
con especies forestales nativas
INVERSION
S/.
PROYECTO PARA LA PRODUCCION TECNIFICADA DEL CULTIVO DE TRIGO
Actividades:
- Instalacin de 30 hectreas de trigo bajo 75,000.00
supervisin tcnica
- Capacitacin para el manejo de plagas y 12,000.00
enfermedades en el cultivo de trigo,
- Exceso de humedad en los - 62 hectreas de elaboracin y uso de abonos orgnicos
terrenos de cultivo cultivos afectadas - Organizacin de productores para la 500.00
- Deslizamiento de terrenos de por el exceso de comercializacin de trigo
Zona alta del - Reforestacin de 3 hectreas de zonas 2,400.00
distrito
cultivo humedad propensas a derrumbes con especies
L D R
- Presencia de plagas y - Deslizamiento de nativas
enfermedades como la langosta terrenos de cultivos - Instalacin progresiva de 5 hectreas de 2,250.00
y el chamusco zanjas de infiltracin en zonas propensas a
erosin por lluvias
Zonas beneficiadas: Santa Rosa de

Chirimoyos, Lagunas, Vaquera, Total S/.
Carrasquillo, Cruz Azul, San Isidro, Mossa 94,150.00
9.2 Inversiones para Mitigar o Reducir los efectos de las lluvias intensas en ganadera
INVERSION
S/.
PROYECTO PARA EL MANEJO TECNIFICADO DEL GANADO EN EL DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA
- Aparicin de Actividades:
30,000.00
carbunclo y - Instalacin de 20 hectreas de pasturas
mejoradas
- Manejo poco tecnificado: enfermedades poco 30,000.00
- Introduccin de 10 cabezas de ganado
consumo de alimentos no conocidas vacuno mejorado 9,000.00
mejorados, no hay estabulacin - Prdida de capital de - Implementacin de 5 botiquines
- Enfermedades parasitarias: las familias veterinarios 7,200.00
Zona baja, media tupe, garrapatas, alicuyas - Prdida de reas de - Construccin de 4 centros de confinamiento
con fines de inseminacin artificial y
y alta - Desorganizacin de pequeos pastos naturales y D P R
tratamiento sanitario
productores cultivados
- No aplicacin de calendario - Contaminacin y
Total S/.
sanitario destruccin de 76,200.00
- Deficiente asesoramiento bebederos
tcnico - Baja produccin de
leche
- Abigeato
9.3 Inversiones para Mitigar o Reducir los efectos de las lluvias intensas en la infraestructura
INVERSION
ZONIFICACION VULNERABILIDAD RIESGO PROYECTO DE MITIGACIN NVEL DE FINANCIAMIENTO
S/.
PROYECTOPARA EL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Actividades: Trochas
Zona Baja: carrozables
- Caminos de herradura: Linderos-Algodonal, : S/.
Linderos Casablanca. 36,000.00
- Caminos de herradura: Algodonal Caminos
Caracucho (0.5 km), Algodonal-Higuerones de
1. Aislamiento de centros poblados (600 mt.), Algodonal Laguna (300 mt.) herradura:
2. Terrenos fcilmente erosionables - Trocha carrozable en Linderos de Maray S/. 720.00
- Trocha carrozable Algodonal Faical
3. Trochas carrozables con escasas
Zona media
obras de arte facilitan la formacin de
- Prdida de - Trocha carrozable Puente La Gallega Trochas
cangrejeras y erosin en las trochas Paltashaco carrozables
Zona baja, media infraestructura vial
carrozables - 5 km. De trocha carrozable Pambarumbe y : S/. L D R
y alta del distrito - Aislamiento de Paltashaco 32,000.00
3. Prcticas inadecuadas de riego
centros poblados - 3 km. De la trocha carrozable principal Caminos
afectan las trochas carrozables
Overasal Paltashaco de
4. Deslizamientos de arena, piedra y - Caminos de herradura Paltashaco y herradura
tierra Chirimoyos S/. 930.00
- 500 mt. De caminos: Pambarumbe La
Laja, La Laja Vaquera, La Laja Sural
- 1 km. de camino rural Chalaco-Cruz Azul-
Portachuelo
Zona alta: Trochas
- 2 km. del trocha carrozable Carrasquillo carrozablesS/.
Culebreros 6,000.00
INVERSION
S/.
PROYECTOPARA EL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA EDUCATIVA
Actividades:
1. Material de I.E susceptible a la
humedad - Diagnstico del estado situacional de los 7,000.00
2. Retraso de las actividades educativas - Prdida de locales educativos pblicos en el distrito
3. Cada de paredes en instituciones infraestructura - Construccin de sistemas de evacuacin 28,000.00
educativas educativa de aguas en escuelas afectadas
Zona baja, media - Refaccionamiento de locales educativos 14,000.00
4. Condiciones educativas de - Incumplimiento de L D R
y alta del distrito afectados por humedad (de acuerdo a
inadecuada salubridad para los currcula educativa
resultados de diagnstico)
estudiantes - Retraso en el inicio
- Equipamiento de escuelas afectadas por 21,000.00
5. Servicios higinicos en mal estado del ao escolar
las lluvias con carpetas, pizarras y mesas
6. Prdida de servicios bsicos en la Total S/.
escuela 70,000.00
INVERSION
S/.
PROYECTOPARA EL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
3. Prdidas econmicas para los
- Infraestructura en
usuarios - Diagnstico del estado de la infraestructura
riesgo de perderse de riego en el distrito
4. Infraestructura de riego precaria
por derrumbes, pase - Priorizacin de infraestructura a revestir en
Zonas alta, media 5. Poco criterio de prevencin al
de quebradas, base a: nmero de usuarios, cultivos 30,000.00 L D
y baja momento de disear y construir irrigados, Longitud del canal, infraestructura
fuertes avenidas, mal
infraestructura en riesgo de perderse, infraestructura
diseo, deficiente
6. Terrenos fcilmente erosionables susceptible a ser afectada por derrumbes
construccin
7. Desorganizacin de usuarios
8. Poco mantenimiento de
infraestructura de riego
10. Lineamientos para las acciones del Plan de Contingencia
10.1 Preparacin
Para impulsar la ejecucin de las actividades del Plan de Contingencia Comit de Defensa Civil debe
tener vida orgnica y dinmica permanente. La preparacin u organizacin para enfrentar la
emergencia debe ser una accin rpida, basada en el compromiso y la responsabilidad de sus
integrantes, desde el alcalde, los regidores, el equipo tcnico municipal y los pobladores del distrito.
ORGANIGRAMA DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL
Presidente (alcalde)
Vicepresidente CDC
Comisin de Planificacin
Secretario Tcnico
Comisin de ciencia y
tecnologa
Comisin coordinadora de
obras de prevencin
Comisin de Comisin de Comisin de Comisin de Comisin de

Operaciones Logstica Salud Ley y Orden comunicaciones
Las acciones preparatorias se relacionan con la organizacin y fortalecimiento del comit de defensa
civil.
Elaboracin del Plan de Evaluar la respuesta del Actualizar la Recojo de informacin a

Trabajo del Comit de Comit de Defensa Civil y informacin sobre los travs de diferentes
Defensa Civil y el Plan de los pobladores frente a recursos humanos y medios sobre el evento,
de Trabajo especfico emergencias anteriores, a materiales a nivel de sus caractersticas, los
de las Comisiones del fin de introducir mejoras distrito antecedentes.
Comit de Defensa Civil y el fortalecimiento del
CDC
COMIT DE DEFENSA
CIVIL DISTRITAL
Contacto con entidades cooperantes y Campaas informativas a travs de Ejecucin de simulacros con
sectores involucrados en el problema, a diferentes medios para sensibilizar a la participacin de la poblacin.
fin de desarrollar acciones coordinadas poblacin sobre las caractersticas del
de contingencia. Es necesario contar con acontecimiento, la importancia de la
informacin sobre peligros, posibles prevencin y la participacin
daos, recursos necesarios y nivel de organizada en la emergencia,
organizacin de la poblacin
La Municipalidad y los sectores presentes en la zona, deberan fijar un determinado monto en su presupuesto anual que permita
solventar los gastos que demande la actuacin en la preparacin y la emergencia.
10.2 Activacin del Comit de Defensa Civil
La respuesta debe ser pronta, continua, eficiente y ayudar a salvar la vida y los recursos locales.
Para ello tomar en cuenta lo siguiente:
1. Ante el inicio del evento o la emergencia, el Comit de Defensa Civil se debe declarar en
sesin permanente con la previa instalacin del COED, integrado por el Presidente y los
responsables de las Comisiones.
2. El Presidente del CODECI solicita a los responsables de las comisiones la informacin sobre
los efectos del evento.
3. CODECI organiza grupos de rescate y evacuacin de heridos as como atencin a los
damnificados.
4. Se activa los Comits de Seguridad y Vigilancia en la zona.
5. Se constituye el equipo de evaluacin de daos (EDAN), con responsables de cada
Comisin, la evaluacin de daos se debe hacer en las zonas afectadas.
6. El Comit analiza la informacin, identifica zonas de mayor dao y evala las necesidades.
7. Elabora los informes y remite los mismos a las dependencias de Defensa Civil Provincial y del
Gobierno Regional.
8. Considera la necesidad de Declaratoria de Emergencia del Distrito
9. Promueve la ayuda humanitaria y la atencin de las necesidades de la poblacin afectada
mediante la provisin de alimentos, techo, abrigo y restablecimiento de servicios bsicos.
10. Maneja y difunde informacin respecto al evento, mediante comunicados, conferencias de
prensa, reportes periodsticos, etc.
11. Monitorea y evala las actividades que ejecuta el Comit.
11. Gestin del Plan de Contingencia
Teniendo en cuenta que el proceso del presupuesto participativo se inicia desde el mes de enero, es
necesario resaltar la importancia que tiene la incorporacin de algunas actividades del Plan de
Contingencia en el presupuesto participativo, en razn que responden a procesos de desarrollo de
ms largo plazo y que obedecen al rol promotor del
desarrollo econmico que tiene el Gobierno Local,
por ello muchas de las actividades del Plan deben
Algunas actividades del Plan ser priorizadas a partir del presupuesto participativo
de contingencia responden a y otras actividades deben ser gestionadas ante los
sectores presentes en el distrito o ante el mbito
procesos de desarrollo de donde corresponda, ya sea mediante sus recursos
ms largo plazo, y al rol o el aporte de la cooperacin nacional e
internacional.
promotor del Desarrollo
Econmico Local del Para responder oportunamente a las necesidades
creadas en el momento de ocurrencia del evento,
Gobierno Local, por ello es necesario contar con la Evaluacin de Daos y
deben ser priorizadas en el Anlisis de Necesidades, para lo cual El Comit
de Defensa Civil Distrital, mediante el registro y
presupuesto participativo, y evaluacin de los daos ocasionados por el evento,
otras actividades, deben ser propone a las instancias de la Defensa Civil del
gobierno local, provincial y regional, las
gestionadas ante los sectores necesidades y prioridades de financiamiento para
en el distrito o ante el mbito las acciones del Plan de Contingencia. Este
donde corresponda. proceso de acercamiento y socializacin del Plan
debe empezar con la presentacin del Plan a las
dependencias superiores: Municipalidad Provincial,
Gobierno Regional, la Mancomunidad y la
cooperacin internacional a fin de buscar las fuentes de financiamiento para la implementacin del
Plan.
Es necesario tambin, hacer una presentacin ante los sectores, dado que muchas de las actividades
que generan grandes prdidas durante un evento adverso estn vinculadas con los sectores: salud,
transportes, agricultura, etc.
Cuadro N 12. Recursos Locales Disponibles en el distrito de Santa Catalina de Mossa.
SECTORES GUBERNAMENTALES
MUNICIPALIDAD OBSERVACIONES.
CAPACIDADES
SALUD EDUCAC PNP M.INTER
PROFESIONALES
Mdicos - 03 - - -
Obstetrices - 06 - - -
Enfermeras - 06 - - -
Ingeniero Civil 02 - - - -
Abogados 01 - - - -
Profesores - - 101 - -
Contadores 01 - - - -
Economista 01 - - - -
Ingeniero Agrnom 01 - - - -
Zootecnista 01 - - - -
TECNICOS
Tcnicos Agro - - - - - -
Tcnicos de la salud - 19 - - - -
Tc. Laboratorista - 01 - - - -
Promotores salud - 50 - - - -
Tcnico. contable 01 - - - - -
PNP - - - - 04 -
SERVICIOS
Transportistas - - - - - -
Comerciantes - - - - - -
Restaurantes - - - - - -
Personal servicio - 01 06 - - -
Personal administrativo - - 01 - - -
Almacenero 01 - - - - -
Juzgados de Paz - - - - - 05 M de Justicia
Tenientes gobernadores - - - - 60 -
Agentes Municipales 58 - - - - -
Choferes
Mecnicos
Carpinteros
Albailes
Cuadro N 13. Herramientas y equipos
VEHICULOS, OBSERVAC
MUNICIPALIDAD SECTORES
MAQUINARIA Y
EQUIPOS Salud Educ PNP
Camionetas 01 - - -
Camin - - - -
Volquetes 6 c 01 - - -
Motocicleta Honda 02 02 - -
Cargador frontal 02 - - -
Tractor oruga D 7 02 - - -
Ambulancia - 01 - -
Mezcladora - - - -
Grupo electrgeno 01 01 - -
Motobomba - -
Computadoras 02 12 01
Proyector Multimedia 01 - - -
Cmara Digital 01 - - -
Alto parlantes 02 - 02 -
Radio Transmisor - 01 - -
Pluvimetro - 01 - -
Termmetro ambiental - 01 - -
Almacenes 01 - - -
Almacn Adelantado - - - - INDECI
SERVICIOS
Radio O C. Particular
Yamango: 073830191
073830131
073830132
Tamboya: 073811327
Telfono
Coca : 073811325
Piscn : 073811326
Choco : 073811324
Carrizal : 073811323
Fuente: Elaboracin a partir del recojo de informacin en la zona.
12. Conclusiones
- Los daos sufridos en el distrito debido a la intensidad y duracin de las lluvias pasadas muestra
que es necesario retroalimentar los procesos de desarrollo que se vienen desarrollando en el distrito
con el fin de promover el desarrollo sostenible y optimizar la inversin publica
- El mejoramiento de trochas carrozables en el distrito, es una accin que se debe hacer de manera
conjunta con los distritos vecinos bajo el enfoque de mancomunidad, ya que todos se benefician de
las mismas vas sea para transportar productos para comercializar en la zona o fuera de ella
13. Recomendaciones
- Capacitacin y preparacin continua al Comit de Defensa Civil para el desempeo correcto de sus
funciones
- Capacitacin al equipo tcnico municipal en aspectos tcnicos de manejo de cultivos, vinculando
siempre sus actividades con la gestin del riesgo
- Promover la sensibilizacin de la poblacin y sus organizaciones para la gestin del riesgo y la
prevencin de desastres
- Promover la zonificacin de actividades agropecuarias teniendo en cuenta la aptitud productiva de
los diferentes pisos altitudinales en el distrito
ANEXOS
ANEXO 1.
FORMULARIO DE EVALUACION DE DAOS
COMIT DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE DEFENSA CIVIL SANTA CATALINA DE
MOSSA
Nivel del Comit: Distrital
1. INFORMACION GENERAL DE LA COMUNIDAD EVALUADA

1.1 UBICACIN Y FECHA
Nombre del Evento Fecha del Evento
Fuertes lluvias y deslizamientos Enero al 15 de Abril del 2008
1.2 POBLACION (Indicar Fuente: INEI u otros)

Habitantes 4195 (2007) Plan de Desarrollo concertado Santa Catalina
Fuente: de Mossa
1.3 UBICACIN GEOGRAFICA

Regin Departamento Provincia Distrito Zonas/Casero
Piura Piura Morropn - Santa Catalina de *
Chulucanas Mossa
Nota El * se describe a continuacin
Zona de Paltashaco (Paltashaco, Chirimoyos, Lagunas, Mossa, lagunas, Algodonal, La Libertad y

Casa Blanca)
Zona de Culebreros (Culebreros, Carrasquillo, San Isidro, Cruz Azul y La Mishca)
Zona de Pambarumbe (Pambarumbe, Las vegas, Sural, La Laja, Overasal, Taylin, La Loma,
Naranjal y Saquera)
Zona de Pueblo Nuevo (Pueblo Nuevo, Charancito, Linderos de Maray. Higuerones y Maray)
2.- ORGANIZACIN DE LA POBLACION A NIVEL DE COMIT DE DEFENSA CIVIL

Plan de Brigada de FF. AA./PNP
Situacin CODECI-P Respuesta de Defensa Civil
Salud
Activado x
3.- DAOS
3.1. Vida y Salud
Heridos Damnificados
Muertos Desaparecidos Hospitalizados Ambulatorios Albergue No Observaciones
Albergue
- 1.0 - - - - -
3.2.- VIVIENDAS Y LOCALES PUBLICOS

Edificios Destruidos Inhabitables Afectados
Edificios Ladrill Adob Otro Ladrill Adob Otro Ladrillo Adobe Otro
o e o e
Viviendas 07
Centro Educativos 01 01 01
Centro de Salud 01 02
3.3. SERVICIOS BASICOS

Daos Agua Desage Energa Otros Observaciones
Afectado 80% 2%
Destruido 10%
Funciona 10%
3.4. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Servicio Unidad de Cantidad Por tipo de dao Observaciones
Medida Afectado Destruido
Carreteras Km. 30.0 1 .0
Puentes Unidad 1.0 Puente peatonal destruido
totalmente ubicado en
Piedra el Toro-Casa Blanca
4. DAOS EN AGRICULTURA
4.1.- Infraestructura
Infraestructura Unidad Cantidad por tipo de Dao Observaciones
de Sector/Ubicacin Afectados Destruidos
Medida
Canal de Riego mts Todos los caseros 1200 300 Reportes de caseros
Caminos Rurales Km. Todos los caseros 2 0.25 Reporte por casero
4.2.-Terrenos Agrcolas y Cobertura Natural

Terrenos de cultivo de bajo riego (Hectreas Terrenos en secano (Hectreas)
Destruidas Afectadas Destruidas Afectadas
21 4
4.3.-CULTIVOS
Cultivo Ha Cultivo Ha Cultivo Ha
Arroz 12 Maz 30.0 Cacao 1.0
Yuca 3.0 Caf 2.0 Platano 3.5
Pastizales 2.0 Otros 1.0
5.- ANIMALES
Mayores Numero de Cabezas Menores Numero
Vacunos 10.0 Aves 20.0
Ovinos 20.0 Cuyes 100.0
Porcino 0.0 Otros
Caprino 30.0
REQUERIMIENTOS
Por lo expuesto emitimos costos aproximados en soles en cada rubro esperando
contar con su valioso apoyo para las familias mas necesitadas y como tambin el
apoyo con tubos PVC de 10 y 12 y cemento para la infraestructura de canales que
es lo ms primordial para la agricultura ya que es la nica fuente de sustento
alimenticio e ingreso econmico para estas familias de estos sectores tambin
solicitamos alimentos para las familias que han perdidos sus reas de cultivo del
mbito distrital, a este informe anexamos evidencias de los desastres.
1.- VIVIENDAS Y LOCALES PUBLICOS

Edificios Destruidos Afectados
Edificios Ladrillo Adobe Otro Ladrill Adobe Otros Total en S/.
Centro Educativos 02 02 S/. 60.000
Centro de Salud 02 01 S/. 50.000
2.- SERVICIOS BASICOS

Daos Agua Desage Total
Afectado 80% 2% S/ 10. 000
Destruido 10% S/. 20.000
Funciona 10%
3.- TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Servicio Unidad de Cantidad Por tipo de dao Total
Medida Afectado Destruido
Carreteras Km. 100.0 1 .0 S/. 50.000
Puentes Unidad 1.0 S/. 12.000
4.- DAOS EN AGRICULTURA

Infraestructura Unidad Cantidad por tipo de Dao Total
de Sector/Ubicacin Afectados Destruidos
Medida
Canal de Riego mts Todos los caseros 1200 300 S/. 80.000
Caminos Rurales Km. Todos los caseros 2 0.25 S/. 6.000
5.-CULTIVOS
Cultivo Ha Total
Arroz 12 S/. 60.000
Yuca 3.0 S/. 12.000
Maz 30 S/. 90.000
Caf 2.0 S/. 8.000
Cacao 1.0 S/. 5.000
Platano 3.5 S/. 10.000
Otros
ANEXO 2.
ORGANIZACIONES DEL DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA
1- Club de Madres Esperanza del Maana - Paltashaco

2.-Central de Ronda Campesina
3.-CONEI I.E " Horacio Cevallos Gamez Paltashaco
4.-Equipo de Coordinacin Zonal Paltashaco
5.- Vaso de Leche Paltashaco
6.-Comunidad Campesina
7.-APAFA I.E Micaela Bastidas Culebreros
8.-Vaso de Leche Paltashaco
9.-Ronda Campesina - Culebreros
10.-Asociacin de Productores Culebreros
11.-Comit de Desarrollo y Gestin - Maray
12.-Ronda Campesina - Linderos de Maray
13.-Vaso de Leche Linderos de Maray
14.-Comit de Desarrollo y Conservacin del Medio Ambiente Linderos de Maray
15.-Ronda Campesina Maray
16. Ronda Campesina Pueblo Nuevo de Maray
17.- Equipo de Coordinacin Zonal Pueblo Nuevo de Maray
18.- Junta Administradora de Agua Pueblo Nuevo de Maray
19.- Coordinadora de Promotores Rurales Pueblo Nuevo de Maray
ORGANIZACIONES CONCERTADAS CON EL GOBIERNO LOCAL 2007-2011
N ORGANIZACION RESPONSABLE ZONA

1. Comunidad Campesina Comit transitorio Distrito
2. Club de Madres Esperanza del Maana Delia Berr Paltashaco
3 Central de Rondas Campesinas Romn Crdova Distrito
4 Sub central de Rondas Arcesio Orozco Garca Culebreros
5 Asociacin de productores de caa Santiago Morales Culebreros
6 Sub central de rondas campesinas Ciro Pea Guerrero Paltashaco
7 Sub central de Rondas Campesinas Orlando Crdova Pueblo Nuevo de Maray
8 Jvenes y Lideres en Accin Lillian Cruz Pueblo Nuevo de Maray
9 Circulo de Autoaprendizaje Docente Modesta Anglade Pueblo Nuevo de Maray
10 Mesa de Concertacin Nildo Castillo Carrin Linderos de Maray
11 Comit de Gestin Apelayo Romn Maray
ANEXO 3.
VALORIZACIN DE PERDIDAS
AGRICULTURA INFRAESTRUCTURA VIAL INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

RUBRO ZONA MONTO S/. RUBRO ZONA MONTO S/. RUBRO ZONA MONTO S/.
Maiz Baja 127,200 Caminos rurales Baja 1050 Afectados 46,500
Zona Baja
Media 138,000 Trochas 42,300 En Riesgo 1233,000
Alta 37,800 Caminos rurales Media 3000 Afectados 375,000
Zona Media
Cacao Baja 6,000 Trochas 36,600 En Riesgo 75,000
Arroz Baja 588,000 Caminos rurales Alta 6,240 Afectados 157,000
Zona Alta
Yuca Baja 5,500 Trochas 15,000 En Riesgo 0
Media 7,500 Caminos rurales 10,290 TOTAL PERDIDAS Afectados 578,500
TOTAL PERDIDAS S/.
Alta 400 Trochas 93,900 S/. En Riesgo 1308,000
Frutales Baja 13,600
Alta 1,700
Pastos Baja 6,000
Media 9,000
Alta 1,200
Forestales Baja 150
Media 1,100
Alta 150
Frijol Media 14,700
Alta 2,800
Pltano Media 900
Alta 1,800
Caf Media 7,500
Alta 12,000
Caa Media 27,500
Alta 6,300
Trigo Media 22,500
Alta 63,000
Arveja Media 10,000
Alta 23,200
TOTAL Zona Baja 746,450
PERDIDAS S/. Zona Media 238,700

Plan de Contingencia Santa Catalina Final

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MUNICIPALIDAD

Plan de Contingencias ante lluvias intensas 2008

DISTRITO DE SANTA CATALINA DE MOSSA

Ing. Norma Beatriz Lpez Rodriguez

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA

Ing. Anbal Godos

Piura, Junio del 2008

La formulacin del plan se ha ejecutado mediante los siguientes pasos:

b) Planificacin: Se ha agrupado las acciones correspondientes a las fases de mitigacin, preparacin,

La informacin sobre la ocurrencia de los perodos lluviosos en el pas, particularmente El Nio,

Dada la experiencia de lo ocurrido entonces cabe preguntarse en qu medida los gobiernos

Por ello es que la Municipalidad distrital de

3. El Distrito de Santa Catalina de Mossa: Breve Caracterizacin Socioeconmica.

3.1 Ubicacin Geogrfica

Geogrficamente el Distrito de Santa Catalina de Mossa se encuentra ubicado en la parte Nor

3.2 Limites del Distrito

El distrito de Santa Catalina de Mossa limita:

Norte : Distrito de Chalaco

3.3 Factores Climticos:

En el distrito se presentan las siguientes zonas de vida:

3.7 Extensin Territorial

3.8 Composicin Poltica

3.9 Poblacin regional y distrital

3.10 Distribucin Urbana y Rural de la Poblacin

La estructura de la poblacin no ha cambiado en el ltimo perodo nter censal, (1993-2005)

De acuerdo a la estadsticas Educativa de ADE Morropn la poblacin estudiantil en el ao

15290 San Isidro 12 10 22

El servicio de salud que se brinda a la poblacin a nivel distrital es a travs de los

Cuadro N 6. Enfermedades ms comunes en el distrito

3.11.3 Agua Potable y Alcantarillado

3.11.4 Vas de comunicacin

3.12 Produccin agropecuaria

3.12.1 Estructura de propiedad

La comunidad campesina de Santa Catalina de Mossa, comprende el mbito del distrito, es

3.13 Sistemas de produccin

En el distrito se ha podido determinar la predominancia de tres sistemas productivos,

3.13.2 Produccin Pecuaria

En el distrito la produccin ganadera constituye la actividad ms rentable frente a la agrcola, el

3.14 Las Bases de Organizaciones

Santa Catalina de Mossa cuenta con organizaciones sociales, productivas y territoriales

La obligatoriedad de las organizaciones y entidades pblicas y privadas del pas para la

5. El Fenmeno El Nio en la Regin Piura

5.1. Impactos del Fenmeno El Nio 82-83.

Cuadro N 9. Daos en la Agricultura

Cultivos Has. perdidas Monto en Soles

Cuadro N 10. Daos en la pesca

Zonas Prdidas Registradas Monto en Soles

-Destruccin de 39 embarcaciones y 04 astilleros 418,8 millones

5.2. Impactos de El Nio 97- 98.

La precipitacin pluvial se concentr en Tambogrande con 3,953.1 mm y Chulucanas con

Cuadro N 11. Daos ocasionados por El Nio 97-98

Daos en la Agricultura Prdidas Monto Miles de US$

Infraestructura afectada 8,552

Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin Piura, 2005

La infraestructura de servicios de saneamiento de agua y desage colaps. En la pesca,

5.3 Daos ocasionados por las lluvias 2007 2008.

El riesgo es la probabilidad de exceder un valor especfico de

El riesgo es un proceso construido socialmente,

Los factores de vulnerabilidad pueden ser:

Ambientales o ecolgicos.- Debilitamiento de los ecosistemas y su capacidad para absorber

Factores fsicos.- Ubicacin fsica de los asentamientos o localidades, tcnicas, materiales o

Factores sociales.- Comportamientos, creencias, formas de organizacin, maneras de actuar,

Factores econmicos.- Escasez de recursos Econmicos, desempleo,

La vulnerabilidad es un producto social, generada por procesos econmicos, demogrficos y