http://blog.pucp.edu.

pe/blog/seminariotallerdpc/2009/11/03/improcedencia-de-la-demanda/

PROCESAL CIVIL:
ALEXANDER RIOJA
BERMUDEZ
IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA
3 noviembre, 2009 Alexander Rioja Bermudez 2 comentarios

IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA

El juez tiene el deber de calificar liminarmente la demanda, pudiendo

admitirla, declararla inadmisible o improcedente. La improcedencia es una
calificacin negativa por la que se rechaza la demanda al carecer de requisitos
de fondo mnimos que tienen que ver con los presupuestos procesales y las
condiciones de la accin.

1 IMPROCEDENCIA E INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA

En qu consiste la inadmisibilidad y la improcedencia?

La omisin o defecto del cumplimiento de los requisitos formales acarrea la
inadmisibilidad, otorgndose un plazo para subsanar; la falta de requisitos de
fondo, la improcedencia. En ambos casos la resolucin ser un auto, por
permitir al juez exponer las razones de su decisin y a la otra parte alegar en
contrario (Cas. N 626-97, 12/08/1998).

Cul es la diferencia entre inadmisibilidad e improcedencia?

No puede ampararse la improcedencia de la demanda si el recurrente omite
adjuntar a su demanda el instrumento que acredite haber efectuado el
requerimiento para el nombramiento de rbitro. Ello configura un supuesto de
inadmisibilidad por cuanto est referido a una omisin de naturaleza formal,
que puede y debe ser subsanada dentro de un plazo prudencial. La
inadmisibilidad y la improcedencia son conceptos que se encuentran
claramente definidos en el artculo 128 del Cdigo Procesal Civil. El acto
procesal deber ser declarado inadmisible cuando carece de un requisito de
forma o este se ha cumplido defectuosamente, siempre que resulte factible de
ser subsanado, a diferencia de la improcedencia, que opera cuando la omisin
o defecto que se advierte en el acto procesal, es de un requisito de fondo y por
ende, no brinda margen a la parte para que pueda superarlo (Exp. N 1138-
2002, 24/09/2002).

Si la demanda carece de suficiente informacin, la demanda es

improcedente o inadmisible?
Para calificar la improcedencia de la pretensin es necesario que del tenor del
escrito de la demanda no exista correspondencia entre los hechos expuestos y
el petitorio; o lo que se pida sea fsica o jurdicamente imposible.
Es inadmisible la demanda si de ella se advierte una evidente falta de
informacin en relacin a los hechos alegados y una ausencia de orden en la
narracin de los mismos (Exp. N 1717-99, 05/08/1999).

Si en la primera resolucin se declara inadmisible la demanda, y luego

improcedente, se vulnera el principio de congruencia procesal?
Existe incongruencia procesal al emitir el mismo colegiado decisiones
contradictorias, pues en la primera resolucin se pronuncia por la
admisibilidad de la demanda y en la segunda por su improcedencia (Cas. N
1313-2003-Lambayeque, El Peruano, 03/01/2005).
2 IMPROCEDENCIA. ASPECTOS GENERALES

En qu momento debe declararse improcedente la demanda?

La declaracin de improcedencia debe darse al momento de la calificacin de
la demanda. Pasada dicha etapa, ser en el saneamiento donde se emitir el
pronunciamiento sobre la validez de la relacin procesal y excepcionalmente
podr efectuarse en la sentencia.

Se contraviene el procedimiento si, habindose declarado inadmisible la

demanda y subsanadas las omisiones se vuelve a conceder nuevo plazo, para
luego declarar la improcedencia de ella (Exp. N 2767-97, 06/04/1998).

La declaracin liminar de improcedencia es constitucional?

La declaracin liminar de improcedencia de una demanda es perfectamente
legal y constitucional en la medida que el acto no cumpla con los requisitos
establecidos para su procedencia.

El acto jurdico celebrado por el representante excediendo los lmites de las

facultades conferidas resulta ineficaz con relacin al representado. Sin
embargo dado que el acto jurdico puede ser ratificado por el representado
dicho acto comporta la sancin de nulidad relativa o anulabilidad, cosa que no
es posible en un caso de nulidad en donde el vicio no puede ser subsanado con
la confirmacin.

Por ello si en la demanda se peticiona la nulidad del acto y no su ineficacia se

incumple con el requisito de procedencia relativo a la falta de conexin lgica
entre los hechos y el petitorio, establecido en el artculo 427 inciso 5 del
Cdigo Procesal Civil (Cas. N 178-2004-Lima, El Peruano, 31/05/2005).
La declaracin de improcedencia in limine puede afectar el debido
proceso?
Habiendo la Sala de mrito, declarado improcedente la demanda en forma
liminar, sin que se discuta el derecho de la recurrente dentro de un proceso
judicial, se ha afectado el derecho de esta al debido proceso, incurrindose por
tanto en la causal denunciada en el casacin (Cas. N 3129-2003-San Romn,
El Peruano, 30/05/2005).

La declaracin de improcedencia puede basarse en el anlisis de las

pruebas?
() En la calificacin de la demanda es facultad del juez analizar nicamente
los requisitos de admisibilidad y procedencia de la demanda; () dichos
requisitos estn vinculados estrictamente a cuestiones de forma y capacidad
procesal en el modo de interponer la demanda; no corresponde ser rechazada
basada en la presentacin y anlisis de las pruebas recaudadas, que implica un
pronunciamiento sobre el fondo, lo que no es propio de un resolucin que
liminarmente declara la improcedencia de la demanda (Cas. N 1691-99-
Callao, 07/12/1999).

La improcedencia de la demanda puede tener argumentos de fondo?

La resolucin que revoca el auto que admite una demanda no puede contener
argumentos de fondo que resultan prematuros si la resolucin objeto de
apelacin no es una sentencia. En efecto, temas como la oponibilidad del
derecho de la accionante respecto al derecho del banco ejecutante solo podrn
ser expuestos de manera oportuna al emitirse pronunciamiento sobre el fondo
de la controversia, luego de tener a la vista todos los elementos probatorios
ofrecidos por las partes y, en su caso, aquellos que el juez estime necesarios
conforme a la facultad conferida por el artculo 194 del Cdigo Procesal Civil
(Cas. N 2611-02-Lambayeque, El Peruano, 30/03/2005).
La resolucin que declara la improcedencia de la demanda puede tener
fundamentos que corresponden a una resolucin final?
Que, la resolucin cuestionada ha rechazado la demanda sin haberle dado
trmite declarndola improcedente, emitiendo fundamentos de hecho y de
derecho que corresponden a una resolucin final, contraviniendo as lo
dispuesto en el artculo ciento treintinueve inciso tercero de la Constitucin
Poltica del Estado: a que toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva para el ejercicio de sus derechos con sujecin a un debido proceso
(Cas. N 1691-99-Callao, 07/12/1999).

La apelacin del auto que declara improcedente la demanda debe

notificarse a los demandantes?
Si solo se notifica a los demandantes el recurso de apelacin contra la
resolucin que declara improcedente la demanda, se infringe lo dispuesto
taxativamente en el artculo 427 del Cdigo Procesal, sin que el hecho de que
los codemandados se hayan apersonado al proceso, convalidando el defecto
incurrido, produzca efectos respecto de los dems codemandados a los cuales
no se ha notificado el recurso impugnatorio (Exp. N 99-35716-3639,
12/01/2000).

Declarada improcedente la demanda puede variarse esta?

Si bien el artculo 428 del Cdigo Procesal Civil faculta al demandante a
variar la demanda antes que esta sea notificada, ello opera en el entendido que
la misma haya sido admitida a trmite. Si se ha declarado la improcedencia de
la demanda, carece de objeto modificar la demanda respecto al nmero de
emplazados y a los medios probatorios adjuntados (Exp. N 925-2001,
18/10/2001).
3 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA

Si no se seala en forma expresa la causal para declarar improcedente la

demanda, se vulnera el debido proceso?
Del anlisis efectuado a las resoluciones emitidas en este proceso se puede
arribar a la conclusin que los magistrados de mrito no han sealado en
forma expresa la causal para desestimar, liminarmente, la demanda afectando
el derecho del recurrente a un debido proceso, en el que puede controvertir los
argumentos esgrimidos por los magistrados; que, en consecuencia, los
agravios denunciados por el recurrente se encuentran configurados deviniendo
en nulas las resoluciones expedidas por el a quo y por el ad quem (Cas. N
1812-2001-Lambayeque, El Peruano, 02/01/2002).

La indebida acumulacin de pretensiones acarrea la improcedencia de la

demanda?
Si bien se pretende acumular dos pretensiones, una principal y otra accesoria,
dichas pretensiones se tramitan en distinta va procedimental, por lo que no se
cumple con el requisito que exige el inciso 3 del artculo 85 del Cdigo
Procesal Civil motivo por el cual debe declararse la improcedencia de la
demanda, por indebida acumulacin de pretensiones (Exp. N 842-2002,
01/08/2002).

Si la demanda no tiene conexin lgica, la demanda debe ser declarada

improcedente?
Si aparece del petitorio que se pretende la resolucin del contrato y la
devolucin del inmueble, pero, de la fundamentacin fctica se aprecia que
esta no persigue la resolucin judicial del contrato sino la restitucin del bien
inmueble, como consecuencia de la resolucin extrajudicial que ha operado,
debe declararse la improcedencia de la demanda, por no existir conexin
lgica entre los hechos y el petitorio (Exp. N 11728-98, 15/09/1999).
Puede declararse improcedente la demanda si no existe congruencia
entre las pretensiones y la documentacin?
Cabe declarar la improcedencia de la demanda si se advierte la falta de
congruencia entre los extremos que contienen las pretensiones demandadas y
la documentacin que les sirve de amparo (Exp. N 181-1-97, 20/05/1997).

La falta de legitimidad para obrar del demandado produce la

improcedencia?
El artculo 427 del Cdigo Procesal Civil no prev como causal de
improcedencia de la demanda la falta de legitimidad para obrar del
demandado, por el contrario, cuando esta se verifica en virtud a la
interposicin de un medio de defensa por parte del emplazado, como es una
excepcin, el Juez se encuentra obligado a suspender el proceso hasta que el
demandante establezca la relacin jurdica procesal entre las personas que el
auto resolutor

Documento Actual:

129 Tomos Dilogo con la Jurisprudencia > Tomo 114 Marzo 2008 >
JURISPRUDENCIA POR ESPECIALIDADES > JURISPRUDENCIA
PROCESAL CIVIL > PREGUNTAS Y RESPUESTAS
JURISPRUDENCIALES > IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA
Corte Suprema: Juez no debe
emitir juicio al calificar la
demanda
Al calificar la demanda los jueces no pueden pronunciarse o emitir criterios
sobre los asuntos cuestionados que deben resolver en las sentencias. Este
es el principal criterio jurisprudencial que se estableci en la sentencia
de Casacin N 6203-2014 Piura, dictada por la Primera Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema. As lo informa el diario
oficial El Peruano:

Lineamientos
A criterio del supremo tribunal, en la calificacin de una demanda el juez, en
general, no debe determinar la justicia del pedido del demandante ni juzgar el
fondo de la controversia, ms an si en el caso puesto a su conocimiento el
demandado es la persona obligada en la relacin sustantiva controvertida
materia del proceso.

Los aspectos de la pretensin del demandante deben ser necesariamente objeto

de pronunciamiento en la sentencia, mediante el respectivo juicio de
fundabilidad y luego de haberse desarrollado la actividad probatoria sobre los
hechos controvertidos en el juicio, detall la citada sala.

En el caso materia de la referida casacin, el supremo tribunal determin que

el juez de primera instancia no se limit a analizar los requisitos de
admisibilidad y procedencia de la demanda, sino que requiri la presentacin
de una resolucin administrativa por la que se aprobaran los acuerdos de un
pacto colectivo, debido a que dicha resolucin fue solicitada previamente por
el demandante.
Sin embargo, a criterio del colegiado, aquel pedido no estaba vinculado a
cuestiones de forma y capacidad procesal en el modo de interponer la
demanda.

Ms an si el demandante, al presentar el escrito de subsanacin

correspondiente, seal que dicho requerimiento tena por objeto que la
entidad demandada emita una resolucin de ejecucin de los acuerdos de
aquel convenio colectivo.

Medios probatorios

La mxima instancia de la judicatura advierte que para garantizar el debido

proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, en la calificacin de una demanda
no pueden valorarse los medios probatorios, lo cual solo puede efectuarse al
expedir la sentencia.

En la demanda, quien la presenta realiza una exposicin de los hechos que

sustentan su petitorio, cuyos medios probatorios ofrecidos deben ser puestos
en conocimiento del demandado para que este ejerza en forma debida su
derecho de defensa y se efecte el saneamiento procesal, etapa en la cual se
deben admitir las pruebas, detall el supremo tribunal.

Corresponde al juez actuar siempre bajo estas pautas, aadi.

(Fuente: El Peruano, 12 de febrero de 2016)