GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
SEGN LOS REQUISITOS DE
OHSAS 18001:2007

AUGUSTO U. NOVOA CELIZ MD OEM COHC CPS/A

MDICO OCUPACIONAL Y DEL MEDIO AMBIENTE (UPCH)
AUDITOR LDER SIG ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 (COTECNA-COLOMBIA RABQSA-EE.UU.)
EXPERTO EN IMPLEMENTACIN, DOCUMENTACIN, MEJORA Y AUDITORA DE SGSST

PER, diciembre 2014

 BIENVENIDOS

Identificar RUTAS DE ESCAPE.

Ubicar EXTINTORES.
Normas de conducta (uso de celular, break,
respeto a las opiniones).
 AGENDA

1. GESTIN DE LA SALUD OCUPACIONAL.

2. SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(SGSSO).
2.1 Evolucin de los SGSSO.
2.2 Definicin de SGSSO.

3. REQUISITOS DE OHSAS 18001:2007.

4.1 Requisitos Generales.
4.2 Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.
4.3 Planificacin.
4.4 Implementacin y Operacin.
4.5 Verificacin y Accin Correctiva.
4.6 Revisin por la Direccin.
 1. GESTIN DE LA SALUD
OCUPACIONAL

1. Gestin de RESULTADOS.

2. Gestin del COMPONENTE DE SEGURIDAD, de los SGSST.

3. Gestin del COMPONENTE DE SALUD, de los SGSST.

4. Gestin del SGSST.

5. Gestin de los CSST y SSST de las organizaciones.

6. Gestin de las INSTITUCIONES PROVEEDORAS DE SERVICIOS

DE SALUD OCUPACIONAL.

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 2. SISTEMAS DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
La GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL ha
evolucionado mucho en los ltimos
20 aos con el incremento de la
inversin privada y la publicacin de
disposiciones legales vinculadas.

La Seguridad y Salud Ocupacional se

ha convertido en parte de la CALIDAD
TOTAL y esto ha originado que las
organizaciones se esfuerzan por
lograr altos niveles de Seguridad y
Salud Ocupacional como un elemento
de COMPETITIVIDAD.
 2.1 EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS DE
GESTIN DE SSO

SISTEMAS A LA MEDIDA DE
LA ORGANIZACIN
OHSAS 18001

SISTEMAS A LA
MEDIDA DE LA
ORGANIZACIN

NOSA -ISTEC

CONTROL DE
PRDIDAS (DNV)

CUMPLIMIENTO
LEGAL
 2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

Actualmente se habla mucho del tema, sin embargo:

Qu es un SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL?

SISTEMA

GESTIN

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
 2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

SISTEMA:
Conjunto de elementos
interrelacionados entre
s para lograr una
determinada meta.
 2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

GESTIN
(Administracin):
Proceso de
Planificacin,
Organizacin, Direccin
y Control del trabajo, de
los miembros de una
organizacin y de los
recursos disponibles
para alcanzar las metas
establecidas.
 2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Condiciones y factores que afectan,

o podran afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores
(incluyendo trabajadores temporales y personal contratista), visitantes, o
cualquier otra persona en el rea de trabajo.

Empleados.
Contratistas.
PERSONAS
Visitas.
Comunidad.

Bienestar fsico, psicolgico y social de las

SALUD personas.
2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

Parte del sistema de gestin de una

organizacin usada para desarrollar e
SISTEMA DE implementar su poltica de Seguridad y Salud
GESTIN DE Ocupacional y gestionar sus riesgos de
Seguridad y Salud Ocupacional.
SEGURIDAD Y
SALUD Un sistema de gestin es un complejo de
OCUPACIONAL elementos interrelacionados usados para
establecer polticas y objetivos y alcanzar estos
objetivos.
 2.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN
DE SSO

SISTEMA DE PREVENCIN DE SISTEMA DE CONTROL DE

PRDIDAS RIESGOS

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SISTEMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL SALUD EN EL TRABAJO
CARACTERIZACIN DEL TIPO DE SISTEMA DE
GESTIN DE SSO EXISTENTE EN UNA
ORGANIZACIN

1. Hay GESTIN de la SSO en mi 2. Hay GESTIN SISTMICA de la

organizacin? SSO en mi organizacin?

3. Qu tipo de REQUISITOS se han

4. Qu porcentaje de avance
tomado en cuenta para
hay en la Implementacin del
implementar el SGSSO de mi
SGSSO de mi organizacin?
organizacin?
 DINMICA 1
Qu sistema es el mejor ?

Es adecuado implementar un sistema enlatado ? Por qu ?

Es mejor implementar un sistema a la medida ? Por qu ?

Independientemente de qu SISTEMA se
implemente debemos tener en cuenta que:

La SSO debe gestionarse de la misma manera

como se hace con la produccin, calidad y
costos.

La SSO no es un factor separado de la actividad

productiva sino parte de ella.
 2. OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001: Serie de estndares
VOLUNTARIOS internacionales aplicados a
la Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

O : Ocuppational
H : Health
S : Safety
A : Assessment
S : Series
 2. OHSAS 18001:2007

CARACTERSTICAS:

OHSAS es una NORMA y no un SISTEMA DE GESTIN de SSO.

La Norma OHSAS te indica QU, pero no define COMO.

Los Sistemas de Gestin de SSO deben alinearse a los requisitos OHSAS para
poder certificar.

Se habla de INCIDENTE en vez de ACCIDENTE.

Esta orientada a la prevencin de lesiones y enfermedades, deja de lado los

daos a la propiedad o al proceso.

Alineada con la norma ISO 14001.

 ESTRUCTURA DE UN SGSST SEGN
LOS REQUISITOS DE OHSAS 18001:2007

13/12/2014 Augusto Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A 18

 2. OHSAS 18001:2007

Segn la norma OHSAS 18001:2007 un

Sistema de Gestin de SSO debe constar de
los siguientes elementos:

Poltica de SSO
Planificacin
Implementacin y Operacin
Verificacin
Revisin por la Direccin.

Estos elementos deben interactuar entre si

a fin de asegurar una adecuada
identificacin de los peligros, evaluacin y
control de los riesgos y un proceso de
mejora continua.
 4.2 POLTICA DE SSO

Documento emitido por la Alta

Direccin en donde se establecen
la intencin y direccin generales
de la organizacin en relacin con
su desempeo en Seguridad y
Salud Ocupacional.

La Poltica es considerada como

la partida de nacimiento de todo
Sistema de Gestin de SSO.
 4.2 POLTICA DE SSO

Ser apropiada a la naturaleza y

Consistente con el tipo de riesgos propios de la
magnitud de los riesgos de
actividad econmica de la organizacin.
SSO de la organizacin.

Compromiso de prevencin de Lesiones (comn).

lesiones y enfermedades y de Enfermedades Ocupacionales (no obviar).
mejora continua. Mejora Continua (siempre plantear mejoras).

Compromiso de cumplir con Normas legales (bsico).

los requisitos legales y con
Compromisos sociales (EIA).
otros requisitos suscritos
relacionados con SSO. Compromisos Corporativos (Cdigo de Cianuro).
 4.2 POLTICA DE SSO

Proporcionar un marco de En base a la Poltica se definen los objetivos.

referencia para establecer y La Poltica debe dar lineamientos para definir los
revisar los objetivos de SSO. objetivos.

Debe existir un documento fsico o electrnico.

Documentada, implementada El personal debe conocerla y aplicarla.
y mantenida. No necesariamente debe modificarse, solo
validarla.

Comunicada a todas las Difundido mediante cursos

personas, que trabajan bajo
control de la organizacin. Personal concientizado.
 4.2 POLTICA DE SSO

Cuadros en oficinas.
Disponible a todas las partes
Poltica tamao fotocheck.
interesadas.
Pagina web.

La organizacin establece la periodicidad.

Ser revisada peridicamente. La practica comn es revisarla anualmente.
Se observa que es parte de la organizacin.

Lo mas importante:

MANTENGA SIMPLE LA POLITICA.

LA POLITICA DEBE ENTENDERLA DESDE EL GERENTE HASTA EL OPERARIO

Documentada, implementada y
mantenida.

Ser apropiada a la naturaleza y magnitud

de los riesgos de SSO de la organizacin.

Compromiso de prevencin de lesiones y

enfermedades y de mejora continua.

Compromiso de cumplir con los requisitos

legales y con otros requisitos suscritos
relacionados con SSO.

Ser revisada peridicamente.

13/12/2014 Augusto Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A 25
 4.3 PLANIFICACIN

La Planificacin consiste en definir las

actividades que se deben ejecutar para poder
cumplir con la Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional.

La Planificacin consta de las siguientes

actividades:

Identificaron de Peligros y Evaluacin y

Control de Riesgos y Controles (IPERC)
Identificacin de Requisitos Legales y otros
requisitos
Objetivos de SSO
Programa Anual de Gestin de SSO.
4.3 PLANIFICACIN
 4.3 PLANIFICACIN

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES

Nuestro pas es muy prolfico en la generacin de

normas legales.

Existen tantas normas, muchas de ellas

contradictorias entre si, que seria imposible que
una solo persona este pendiente del cumplimiento
de todas ellas.

Sin embargo s podemos estar pendientes de las

que apliquen a las actividades de las cuales somos
responsables.
 4.3 PLANIFICACIN

IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES

Para el caso especifico de Gestin de la

Seguridad y Salud Ocupacional en
Actividades Mineras tenemos las
siguientes normas:

DS 055-2010 EM Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera.
DS 005-2012 TR Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley 29783 Seguridad y Salud en el
Trabajo
 4.3 PLANIFICACIN

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

La norma legal nos solicita que se identifique de manera permanente los

peligros, as como tambin se evale y controle los riesgos.

Esto normalmente no se logra con una sola herramienta sino que

debemos contar con diferentes metodologas:

Gestin de Riesgos.
Gestin del Cambio.
Anlisis Seguro de Tareas.
Procedimiento Estndar de Tarea.
4.3 PLANIFICACIN
 4.3 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Es muy importante asegurarse que los objetivos deben ser SMART:

ESpecficos (claro y preciso)

Medibles (Susceptible a ser medido)
Alcanzables (desafiante pero realista)
Relevantes (motivador e importante)
Tiempo definido (con un lmite de tiempo)
 4.3 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Objetivo 1:
Trabajar con seguridad.

Objetivo 2:
No tener lesiones personales (0 lesiones).

Objetivo 3:
Cumplir con todas las normas de seguridad.

Objetivo 4:
Mantener un mximo de 10 incidentes fatales al ao.
 4.3 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Objetivo 1:
Mantener la Frecuencia de Incidentes Fatales respecto de los
resultados 2011.
ndice de Frecuencia de Incidentes Fatales: 0.00

Objetivo 2:
Disminuir en 5% la Frecuencia de Incidentes con Tiempo Perdido
respecto de los resultados 2011.
ndice de Severidad de Incidentes con Tiempo Perdido: 1.33
 4.3 PLANIFICACIN
PROGRAMA ANUAL DE GESTIN DE SSO

Estos Objetivos deben ser plasmados en un Programa Anual de Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional, en el cual se defina la manera como
se alcanzarn los objetivos.

El Programa especifica responsables, recursos y plazos para cumplir con

los objetivos a travs de una carta Gantt.

OBJETIVOS SMART
CARTA GANTT
 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Implica poner en funcionamiento el Programa

Anual de Gestin de SSO y consta de las
siguientes actividades:

Definir Recursos, Funciones y

Responsabilidades.
Entrenamiento, Competencia y
Concientizacin.
Comunicacin, Participacin y Consulta
Documentacin
Control de Documentos
Controles Operacionales
Respuesta a Emergencias
 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y CONCIENTIZACIN

En XXX, existen tres tipos de induccin:

Induccin General.
Induccin Especfica.
Induccin para Visitantes
.
Los cursos de Entrenamiento estarn agrupados en tres mdulos:

Cursos Obligatorios (Matriz 14B).

Cursos Control Riesgos Operacionales (Matriz 14B).
 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y CONCIENTIZACIN

Respecto a la Concientizacin la norma
exige que se logre el cambio de actitud
de los trabajadores y supervisores
respecto a SSO de modo que el personal
tome conciencia de las consecuencias
potenciales del incumplimiento de los
procedimientos operativos tanto en el
mbito laboral como familiar.
 4.4 IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN
COMUNICACIN, PARTICIPACION Y CONSULTA

Reunin de Seguridad Diaria.

Reunin de Seguridad Mensual

 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA

Boletn de Seguridad

A
Nota de Seguridad

Vitrina de seguridad
 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

COMUNICACIN, PARTICIPACION
Y CONSULTA

Representantes de los Trabajadores.

Comit de Seguridad y Salud

Ocupacional.
 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

CONTROLES
OPERACIONALES

Deben implementarse
procedimientos para Control de
Riesgos Operacionales, que
son aquellos que definen las
normas o criterios
operacionales donde su
ausencia puede ocasionar
incumplimientos de la Poltica y
Objetivos de SSO.
 4.5 VERIFICACIN

Consiste en monitorear el adecuado cumplimiento de

las actividades definidas en el Programa Anual e
implementar las medidas preventivas/correctivas
necesarias para controlar las desviaciones.

Consta de los siguientes actividades:

Medicin y Monitoreo del Desempeo

Evaluacin del Cumplimiento Legal
Investigacin de Incidentes
No Conformidades, Acciones Correctivas y
Preventivas
Control de Registros
Auditorias Internas
 4.5 VERIFICACIN

MEDICIN Y MONITOREO DEL DESEMPEO

Histricamente el desempeo en SSO se ha medido solo en base a los

ndices de Frecuencia, sin embargo es necesario no slo medir los
resultados finales sino tambin el esfuerzo en la aplicacin de las
herramientas del Sistema de Gestin de SSO.

INDICADORES REACTIVOS

INDICADORES PROACTIVOS
 4.5 VERIFICACIN
MEDICION Y MONITOREO DEL DESEMPEO
 4.5 VERIFICACIN

INVESTIGACIN DE INCIDENTES

Para el anlisis de incidentes se aplica el Modelo de Causalidad de

Perdidas basado en el Principio de Causas Mltiples.
 4.5 VERIFICACIN

INVESTIGACIN DE INCIDENTES

La metodologa contempla el
uso de la Tabla de Anlisis
Sistemtico de Causas de
Incidentes, por medio de la
cual se determinan las causas
bsicas e inmediatas.
 4.6 REVISIN POR LA DIRECCION

Finalmente tenemos la Revisin por la

Direccin que consiste en que la Alta
Direccin y gerentes de rea deben
revisar el Sistema de Gestin de SSO a
intervalos planificados para asegurarse de
su conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas.

Las revisiones deben incluir la evaluacin

de oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios,
incluyendo la Poltica de Seguridad y
Salud Ocupacional y los objetivos de
Seguridad y Salud Ocupacional.
 COMENTARIOS FINALES

Un Sistema de Gestin de SSO es tan eficiente como las personas

que lo implementan y mantienen.

Si un Sistema de Gestin de SSO no evoluciona (mejora continua)

entra en un proceso de estancamiento y posterior involucin.

El apoyo y compromiso de la Alta Gerencia es clave para el xito de

todo Sistema de Gestin de SSO.

El Sistema de Gestin de SSO no es propiedad del rea de SSO sino

de la organizacin.
 GRACIAS POR SU
ATENCIN

13/12/2014 Augusto Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A 55