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ESTUDIOS GENERALES

GUA DE PRCTICAS

REALIDAD NACIONAL
3B - 2

Autores: Mg. RUEDA OPO, MELISA ISABEL

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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INTRODUCCIN

La gua de prctica del curso de realidad Nacional ha sido redactada con el propsito de
fortalecer en el estudiante la capacidad de analizar crtica y responsablemente la realidad
peruana a fin de entender las posibilidades como Nacin en el contexto de un mundo
globalizado. Mediante esta herramienta los docentes del curso podrn interactuar con los
alumnos en su proceso de enseanza -aprendizaje debido a que la presente consta de una
serie de prcticas donde el alumno demostrar sus conocimientos adquiridos.

Comprende: La Sociedad peruana en su faceta socio-econmica y poltica; y La Sociedad


Peruana en su faceta Cultural y legal.

Para ello se han desarrollado diversos temas; en la primera unidad se ha tenido en cuenta
la geopoltica, megadiversidad y organizacin poltica del Per.

En la segunda unidad se han considerado los conceptos de identidad, globalizacin,


violencia poltica y la importancia de la educacin para el fortalecimiento de los valores
cvicos y ticos.

Esperamos que mediante esta gua el alumno pueda comprender la importancia de


valorar nuestro pas no solo desde el punto de vista terico sino en la prctica diaria,
respetando nuestro majestuoso y magnfico pas.

Los autores.

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NDICE GENERAL

Prctica N 1: Ubicacin del Per en el mundo y amrica. 4 - 9

Prctica N 2: La megadiversidad y las ecorregiones. 10 - 13

Prctica N 3: Estado peruano y la Democracia. Los poderes del estado:


legislativo, ejecutivo y judicial. 14 - 20

Prctica N 4: Los nuevos rganos de poder del estado. 21 - 24

Prctica N 5: Los gobiernos locales y regionales. 25 - 30

Prctica N 6: La estructura econmica actual 31 -36

Prctica N 7: Grupos socioeconmicos: pobreza, desigualdad y exclusin.

Prctica N 8: Diversidad cultural, transculturacin e interculturalidad.

Prctica N 9: Identidad Nacional. 38 - 45

Prctica N 10: La globalizacin. 46 - 55

Prctica N11: La violencia poltica en el Per. 56 - 65

Prctica N12: Migraciones y su impacto cultural. 66 - 68

Prctica N13: La educacin en el Per. 69 - 73

Prctica N14: El estado y su funcin normativa y legal 70 -73

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UNIDAD DIDCTICA I:

LA SOCIEDAD PERUANA EN SU FACETA SOCIO-ECONMICA Y POLTICA.

Logro de aprendizaje

Al finalizar la unidad I los estudiantes elaboran un ensayo sobre de un distrito identificando la


problemtica y proponiendo la tesis de solucin teniendo en cuanto su geopoltica,
megadiversidad y organizacin poltica.

PRCTICA N 1

UBICACIN DEL PER EN EL MUNDO Y AMRICA

1.1.-Marco terico
Extensin y lmites.

Ocupamos la parte central y occidental de


Sudamrica; segn la lnea ecuatorial se ubica en
el hemisferio sur y respecto al meridiano de
Greenwich en el hemisferio occidental.

Somos el tercer pas ms extenso en amrica del


sur, con 1.285.216 km de superficie, (0.87% del
planeta) de los cuales 136.233 km (10,6%) costa,
404.843 km (31,5%) sierra y 754.140 km
(57,9%) selva.

Por esta posicin y nuestros 3,080 km de


longitud de costa, somos la salida a travs del
Ocano Pacfico a Asia y Oceana, de Argentina,
Brasil, Bolivia, Guyana, Paraguay y Uruguay.
Asimismo, el ms largo ro navegable del mundo,
el Amazonas, de 6,800 km de longitud, nos
Fuente:http://geografiaenaccion3052.blogspot.com/2009
permite alcanzar el Atlntico, lo cual nos da la /09/conociendo-el-peru.html
caracterstica de biocenico. La jurisprudencia
internacional nos da participacin en la Antrtida, mediante la estacin de investigacin cientfica
Machupicchu.

Finalmente Nuestro territorio incluye el mar de 200 millas de ancho, el desierto del Pacfico, la
cordillera de los Andes y poseemos la segunda extensin en la Amazona, despus de Brasil.

Sus lmites son los siguientes:

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Al Norte: Ecuador y Colombia, Al Sur: Chile, Al Este: Brasil y Bolivia, Al Oeste: Ocano Pacfico

1.2.-Logro de aprendizaje
- Elaboran un FODA sobre el impacto del veredicto de la corte de la haya en el Per.

- Disean un mapa mental sobre los principales conceptos tratados en la sesin de clases.

1.3.- Materiales y equipos


- Mapamundi, videos, y otros, del Per y Sudamrica.

1.4.- Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

1.5.- Resultados
ACTIVIDAD 1: De lo expuesto por el docente e informacin adicional a la que usted ha podido
acceder, analice y responda las preguntas:

1.- Interprete las siguientes imgenes sobre el diferendo martimo entre Per y Chile:

Fuente: https://www.google.com.pe/search?q

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http://reddemocratica01.blogspot.com/2014/01/red-
democratica-peru-noticias-20ene2014.html

https://www.google.com.pe/search?q=costa+seca&newwindow=

http://www.voltairenet.org/IMG/jpg/bioceanico.jpg

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1.6.- Cuestionario
1.- Por qu es importante el conocimiento de los lmites de nuestro territorio?

..

..

..

..

2.- Enumere y explique cinco medidas que podra adoptar el Gobierno, a nivel nacional, para
difundir el conocimiento de nuestra Geografa.

..

..

..

..

3.- Elaboren en forma grupal un anlisis FODA sobre el impacto del veredicto de la corte de la
Haya para el Per.

4.- Diseen en forma grupal un mapa mental sobre los principales conceptos tratados en la
sesin de clases.

5.- Redacte un informe, en forma grupal sobre la situacin econmica y social, poltica y cultural
del Per con sus fronteras limtrofes.

1.7.- Fuentes de informacin


Murra John (2004) Los lmites y las limitaciones del archipilago vertical en los Andes. En el
mundo andino: poblacin, medio ambiente y economa. Lima: Instituto de Estudios peruanos.

Pveda, Renan (2007) Recursos naturales. En Per la oportunidad de un pas diferente,


prspero, equitativo y gobernable. Lima: Banco Mundial.

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 1

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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LA MEGADIVERSIDAD Y LAS ECORREGIONES.

2.1.- Marco terico


La invasin espaola al Imperio del
Tawantinsuyo que se inicia en 1532 trajo
entre otros aventureros, al cronista Juan de
Betanzos, que en su libro Suma y narracin
de los Incas escribe por primera vez sobre la
costa, la sierra y la selva, quedando desde
entonces esa divisin como referente
obligado de nuestro territorio.
Posteriormente, en 1940, el amauta Javier
Pulgar Vidal lanza su tesis Las ocho regiones
http://pe.kalipedia.com/popup/popupWindow.html?tipo=image
naturales del Per, dividiendo nuestro
n&titulo=Corte+de+las+ocho+regiones+naturales+del+Per%FA&u
territorio de acuerdo a los pisos altitudinales, rl=/kalipediamedia/geografia/media/200806/05/geoperu/20080
la flora y la fauna. Es interesante observar 605klpgeogpe_1_Ees_LCO.png&popw=749&poph=374

que todava el mar era considerado como una barrera y no como una posibilidad.

Antonio Brack Egg, estudioso peruano, que nace justamente el ao en que Pulgar Vidal lanza su
tesis, nos presenta once ecorregiones, divisin basada en los ecosistemas existentes y que es la
actualmente empleada para el anlisis nacional. En ella ya encontramos al mar como una realidad
geogrfica integrante de nuestro pas e incluso conformando dos ecorregiones, el mar fro y el
clido. Las ecorregiones son las siguientes: Mar
tropical, mar frio, desierto del pacifico,
bosque seco ecuatorial, bosque tropical del
pacifico, serrana esteparia, puna, paramo,
selva alta, selva baja y sabana de palmeras.

El Per pertenece al grupo de 17 pases que la


ONU considera megadiversos por albergar
en conjunto ms del 70% de la biodiversidad
del planeta, pese a contar con slo el 10% del
territorio mundial. Esta biodiversidad peruana
se debe a tres factores: la cordillera andina, la
cercana al Ecuador, las masas de aire y de agua. Fuente: instituto nacional de estadstica e informtica.
Poseemos mltiples records en cantidad y variedad
de especies de peces, mamferos, reptiles, aves, insectos y especies vegetales. Esto, a la vez que
constituye un orgullo, nos da la responsabilidad de mantener la biodiversidad con que ha sido
bendecido nuestro territorio.

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2.2.-Logro de aprendizaje
- Completa un cuadro descriptivo de las 11 ecorregiones del Per, considerando la realidad de
su flora, fauna, suelo, clima, zona arqueolgica, actividad econmica y potencial turstico.

-Resuelve el cuestionario sobre la importancia y los factores que originan la biodiversidad.

2.3.-Materiales y equipos
- Retroproyector, multimedia .

2.4.- Procedimiento:
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

2.5.- Resultados.
ACTIVIDAD 1: De la exposicin realizada por sus compaeros de aula complete el siguiente
cuadro.

ECORREGIONES UBICACIN CLIMA FLORA FAUNA CENTROS POTENCIAL


ARQUEOLOGICAS TURISTICO Y
ECONMICO

Mar tropical

Mar frio

Desierto del
pacifico

Bosque seco
ecuatorial

Serrana
esteparia

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Puna

paramo

Selva alta

Selva baja

Sabana de
palmeras

2.6.- Cuestionario.
1.- Seale y explique los diversos beneficios que produce la megadiversidad para el desarrollo del
Per.

...

..

..

..

..

..

...

..

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2.- De la exposicin del docente mencione los record del Per con respecto a su biodiversidad.

..

..

..

...

..

..

3.- Explique cules son los factores que genera la megadiversidad en el Per.

..

..

..

...

..

4.-Realice un comentario de la ecorregin a la que perteneces teniendo en cuenta su


biodiversidad.

..

...

..

..

2.7.- Fuentes de informacin


- Brack Egg(2000) Antonio y Cecilia Mendiola Ecologa del Per Lima: Bruo.

- De Betanzos, Juan Suma y narracin de los Incas, Disponible en: http://www


manybooks.net/titles/betanzosj2570525705-8.html.

- Roel Pineda, Virgilio(2009) Ataque e invasin del Imperio Hispnico al Per de los Incas, UNMSM.

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 2

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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PRCTICA N3

EL ESTADO PERUANO Y LA DEMOCRACIA.

LOS PODERES DEL ESTADO: LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL.

3.1.- Marco terico


El estado es la organizacin jurdica y poltica de la
Nacin. Tiene tres elementos indispensables: el
pueblo, el territorio y el poder.
El pueblo: Est conformado por todos aquellos
que tienen la nacionalidad peruana. El cual se
adquiere por nacimiento, por naturalizacin y por
matrimonio.
El territorio: Es inalienable e inviolable.
Comprende: el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo, y el espacio areo que lo cubre.
El poder: Es la atribucin que tienen los
gobernantes de hacer que las dems personas
que componen la sociedad, tengan la conducta
que ellos determinan de acuerdo con la
constitucin y las leyes.
LOS PODERES DEL ESTADO.
Charles-Louis de Secondat, barn de Montesquieu,
publica en 1748 El espritu de las leyes, libro
prohibido durante muchos aos por la Iglesia, en
el que desarrolla el concepto de que un Gobierno
ideal debera constar de poderes separados, en
contraposicin al poder absoluto detentado en esa
poca por los reyes. Es en base a esa concepcin
que la mayor parte de pases ha estructurado el
Gobierno, con los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial.
TODO SE HABRA PERDIDO SI EL MISMO
HOMBRE, LA MISMA CORPORACIN DE
PROCERES, LA MISMA ASAMBLE DEL PUEBLO
EJERCIERA LOS TRES PODERES: EL DICTAR LAS
LEYES, EL DE EJECUTAR LAS RESOLUCIONES, EL DE
JUZGAR LOS DELITOS.
http://sociales3eso.wordpress.com/2007/10/27/repaso-ut2-
poderes-politicos-del-estado/
El Poder Ejecutivo
Est compuesto por el Presidente de la Repblica, dos vicepresidentes, el presidente del Consejo
de Ministros y los ministros.

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Sus funciones son dirigir la poltica nacional de acuerdo a la Constitucin y dems leyes vigentes.
Los ministros disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales, de
acuerdo al sector correspondiente.
Requisitos; los requisitos para ser presidente, vicepresidente o ministros son mnimos: ser
peruano de nacimiento, en el caso de presidente y vicepresidentes 35 aos de edad como mnimo
y en el de ministros 25 y tener derecho a sufragio, en otras palabras no estar cumpliendo
sentencia en ese momento o no tener sentencia de prdida de sus derechos civiles.
El presidente y los vicepresidentes son elegidos por votacin popular en sufragio directo para un
periodo de 5 aos. El ciudadano vota por el presidente y sus dos vicepresidentes como un todo.
Los ministros son elegidos por el presidente y su duracin es la que estime por conveniente el
presidente, quien no est obligado a justificar su actitud o decisin.
La vacancia de la presidencia se da por los siguientes casos:
- Muerte
- Permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso
- Aceptacin de su renuncia.
- Salir del territorio nacional sin autorizacin del Congreso o no regresar a l dentro del plazo
fijado.
- Destitucin tras cometer alguna infraccin indicada en el Art 117 de la Constitucin: traicin a la
Patria, impedir elecciones presidenciales, regionales o municipales, disolver el Congreso, excepto
cuando este ha rechazado dos veces al gabinete ministerial, o impedir que se renan o funcionen.
La falta de mayores requisitos es considerada por muchos como una de las causas de los
problemas nacionales, ya que innumerables veces hemos visto a personas sin mayores
merecimientos ocupando un ministerio, por simples lazos de amistad o inters particular del
presidente.
El Poder Legislativo
Compuesto por 130 congresistas, elegidos por el pueblo
en votacin directa para un periodo de cinco aos. Los
requisitos son iguales a los de los ministros.
Las tres principales funciones de los congresistas son:
- Legislar, esto es presentar proyectos de ley, aprobarlos,
modificar leyes, derogarlas.
- Representar a la Nacin Peruana.
- Fiscalizar la labor del aparato estatal.
Tambin existe el Parlamento Andino para el cual se
eligen a cinco titulares y dos suplentes para cada uno,
ganando sueldo solamente los titulares.
El Poder Judicial
Administra justicia en nombre de la Nacin.
Sus miembros son abogados que ingresan al servicio por
concurso y van ascendiendo a las diversas funciones por
concurso de mritos. La mxima autoridad es el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

http://blog.pucp.edu.pe/blog/ridei/tag/Congreso%
20de%20la%20Rep%C3%BAblica

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3.2.- Logro de aprendizaje


- Describe las funciones y requisitos de los tres poderes del Estado.
- Realiza un comentario sobre la situacin actual de los poderes del estado.
-Resuelve el cuestionario sobre los tres poderes del estado.

3.3.- Materiales y equipos


- Power point de la sesin de clase correspondiente.
- La Constitucin Peruana vigente
- Computadora, equipo de multimedia.

3.4.- Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

3.5 Resultados.
Actividad 1: Completar el siguiente cuadro con informacin actualizada.

Cargos Representantes de los poderes del estado

Presidente de la Republica

Vice presidentes

Ministros (mencionar 4)

Presidente del congreso

Presidente de la Corte Suprema de Justicia

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ACTIVIDAD 2: Menciona y explica tres aspectos que deberan mejorar cada uno de los poderes del
estado teniendo en cuenta la problemtica actual del Per.

Poder ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

3.6.- Cuestionario
1.- Seale y explique los tres elementos del estado peruano.

..

2.- Analice y defina la importancia de ser un pas democrtico.

..

3.- Considera usted que es adecuada la separacin e independencia de los poderes del estado?
Justifique su respuesta.

..

..

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4.-Es adecuado que el Congreso tenga una cmara o deberan ser dos? Por qu?

..

..

5.- Cules son las funciones de los vicepresidentes?

..

6.- Comentar en grupo el siguiente tema Como universitarios estn de acuerdo como se est
dirigiendo el pas; que se debera corregir.

7.- En grupo seleccione informacin de la prensa hablada y escrita, que seale un


comportamiento ejemplar y otro no correcto de los 3 poderes del estado.

3.7.- Fuentes de informacin


- Nueva Constitucin Poltica del Per (1997), 2 Edicin. Lima: Ediciones y
Distribuciones BERRIO.
- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, N 29158: Disponible en: http://www.peru.gob.pe/
- Reglamento del congreso de la repblica: Disponible en: http:// www.congreso.gob.pe/
- Manual de normativa administrativa para cortes superiores del poder judicial: Disponible en:
http://www.pj.gob.pe/

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 3

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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PRCTICA N4

LOS NUEVOS RGANOS DE PODER DEL ESTADO

4.1 Marco terico


Con el paso de los aos, el incremento de la poblacin, la
aparicin de nuevos elementos como la globalizacin, la
mayor complejidad del aparato estatal, el avance de la
Tecnologa, los tres poderes tradicionales, Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, se han visto rebasados en sus funciones y
surge la necesidad de nuevas instituciones que coadyuven en
la funcin de Gobierno, con mayor o menor importancia e
influencia en la vida nacional. Esta sesin est dedicada al
conocimiento y la comprensin de estos denominados
nuevos rganos de poder, entre los que encontramos: el
Ministerio Pblico, el Tribunal Constitucional, la Defensora
del Pueblo, el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, la Oficina de Normalizacin Previsional,
la Contralora de la Repblica y el Banco Central de Reserva
http://bibliotecas.uaz.edu.mx/descarga-de-
del Per. titulos

Vamos a hablar someramente de cada uno de ellos ya que los detalles de composicin, eleccin
para el cargo, funciones especficas y funcionamiento ser materia de investigacin y exposicin
grupal de los alumnos. Una caracterstica comn de todos ellos es su independencia, ya que no se
hallan sujetos (al menos en teora) a ninguno de los poderes del Estado.
Los tres primeros, el Ministerio Pblico, el Tribunal Constitucional y la Defensora del Pueblo, estn
relacionados con el Poder Judicial an cuando no existe ninguna relacin de dependencia o
subordinacin y constituyen la respuesta del Estado a las nuevas necesidades ante la sensacin de
injusticia que percibe la poblacin peruana.
EL MINISTERIO PBLICO
Es comn que la poblacin piense que los fiscales pertenecen al Poder Judicial, sin embargo
constituyen una entidad aparte y estn agrupados en esta institucin, el Ministerio Pblico. Su
misin principal es defender la legalidad y los Derechos Humanos y esto en la prctica se traduce
en que son los encargados de acusar a los infractores de la ley, lgicamente siempre y cuando
hayan indicios suficientes que hagan suponer que los acusados han tenido participacin en el
delito materia de la acusacin, sin embargo muchas veces tenemos la participacin que muchos
fiscales tienen la idea de que deben acusar, al margen de la existencia de indicios suficientes o
no.

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EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Existen en el Poder Judicial una serie de instancias a las que puede acudir el ciudadano en busca
de justicia, sin embargo en un momento determinado se consider adecuado crear este rgano,
con la finalidad de intervenir contra leyes o actos del Estado que vayan en contra de la
Constitucin, lo que por una parte es bastante irregular y por otra es una funcin casi infinita ya
que por el alcance general de la Constitucin se puede argumentar que casi todo entra bajo su
jurisdiccin.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Ante el sentimiento de indefensin de la gente, se
crea, como su nombre lo indica, como institucin
pblica autnoma responsable de defender y
promover los derechos de las personas y la
comunidad; supervisan la actuacin del Estado y la
prestacin de los servicios pblicos. El nico problema
es que carece de carcter vinculante por lo que su
actividad se limita a emitir recomendaciones.

El RENIEC, el JNE y la ONPE estn relacionados a la


identidad del individuo y a los procesos electorales de
toda ndole.
EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y
ESTADO CIVIL
Su funcin es mantener actualizado el Registro nico
de Identificacin de los peruanos y emitir el
Documento Nacional de Identidad y, como resultado
http://m.onpe.gob.pe/goecor-ajax-14.html
natural, genera el padrn electoral.
EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Contribuye y garantiza la consolidacin del sistema democrtico y de la gobernabilidad del pas,
planificando, organizando, dirigiendo, coordinando, controlando y ejecutando las actividades
relacionadas con los procesos electorales, referndum y otras consultas populares. Asimismo, tiene a
su cargo la fiscalizacin de los procesos electorales conforme al ordenamiento normativo.

LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

Es el organismo especializado y responsable de organizar y ejecutar los procesos electorales de toda


ndole en el Per.

LA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL


Es el organismo que determina, calcula, procesa y efecta el pago de pensiones a todos aquellos
servidores del Estado que han cesado y lo ameritan, en base a aos de servicios o diversas
circunstancias tales como enfermedad, invalidez y otros, de acuerdo a normas.

LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


Es el organismo encargado de realizar el control del funcionamiento de los entes estatales en lo
referente a la correccin y legalidad de sus actividades, verificando que los fondos sean utilizados
correctamente para los fines a los que fueron asignados.

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EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER


La Constitucin Poltica del Per indica que la finalidad del BCRP es preservar la estabilidad
monetaria. Las acciones del BCRP estn orientadas a alcanzar metas de inflacin controladas y
predeterminadas.
La inflacin es perjudicial para el desarrollo econmico porque impide que la moneda cumpla
adecuadamente sus funciones de medio de cambio, de unidad de cuenta y de depsito de valor.

4.2 Logro de aprendizaje


- Describir las funciones, requisitos, y competencias de los nuevos rganos de poder del Estado
Peruano completando un cuadro de informacin.
-Resuelve el cuestionario de los poderes del estado peruano.
.

4.3 Materiales y equipos


- Presentacin en power point del tema.
- Portales informticos de cada uno de los nuevos rganos de poder del Estado.
- Artculos diversos sobre los diversos nuevos rganos de poder del Estado Peruano y relacionados.

4.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

4.5 Resultados
ACTIVIDAD 1: Leer y analizar en los portales del JNE, ONPE y RENIEC y completar el siguiente
cuadro con informacin actualizada.

rganos de Cul es la Cmo acceden a Cunto tiempo seale usted


poder organizacin y cules su cargo los duran en el un caso de su
son las funciones principales cargo? competencia
especficas de cada funcionarios de
uno de estos estos organismos?
organismos?
JNE

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ONPE

RENIEC

ACTIVIDAD 2: Leer y analizar en los portales del Ministerio Pblico, Tribunal Constitucional y
Defensora del Pueblo.

rganos de Cul es la Cmo acceden a Cunto tiempo seale usted


poder organizacin y cules su cargo los duran en el un caso de su
son las funciones principales cargo? competencia
especficas de cada funcionarios de
uno de estos estos organismos?
organismos?
Ministerio
publico

Tribunal
constitucional

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Defensora
del pueblo

ACTIVIDAD 3: Leer y analizar en los portales de la ONP, Contralora General de la Repblica y


Banco Central de Reserva del Per.

rganos de Cul es la Cmo acceden a Cunto tiempo seale usted


poder organizacin y cules su cargo los duran en el un caso de su
son las funciones principales cargo? competencia
especficas de cada funcionarios de
uno de estos estos organismos?
organismos?
ONP

Contralora
General de
la Repblica

Banco
Central de
Reserva del
Per

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4.6 Cuestionario
1.- Considera usted que son necesarios todos los nuevos rganos de poder?, de no ser as cules
Seran innecesarios y por qu?

2.- Haga una diferenciacin clara entre las funciones del JNE y las de la ONPE

3.- Utilizando el internet, en grupo, seleccione noticias de los diarios y clasifquelos segn cada
uno de los nuevos poderes del estado.

4.7 Fuentes de informacin


- Portal de la ONPE. Disponible en: http://www www.onpe.gob.pe/
- Portal del JNE. Disponible en: http:// www.jne.gob.pe/
- Portal del RENIEC. Disponible en: http://www.reniec.gob.pe/
- Portal del Ministerio Pblico. Disponible en: http:// www.ministeriopublico.gob.pe/
- Portal del Tribunal Constitucional. Disponible en: http:// www.tc.gob.pe/
- Portal de la Defensora del Pueblo. Disponible en: http://www.defensoria.gob.pe/
- Portal de la ONP. Disponible en: http://www.onp.gob.pe/
- Portal de la Contralora General de la Repblica. Disponible en: http://www.contraloria.gob.pe/
- Portal del BCRP. Disponible en: http:// www.bcrp.gob.pe/

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 4

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


27

PRCTICA N5

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

5.1 Marco terico


Los Gobiernos Regionales en el Per son 25, emanan de
la voluntad popular, son personas jurdicas de derecho
pblico y cuentan con autonoma poltica, econmica y
administrativa en todo aquello que les compete.
Cuentan con un pliego presupuestal para su
administracin econmica y financiera. Tienen como
finalidad primordial fomentar el desarrollo regional
promoviendo la inversin pblica y privada, as como el
empleo. Tambin garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes.
La misin de los gobiernos regionales es organizar y
conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus
competencias exclusivas - compartidas y delegadas-, en
el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
El Consejo Regional (rgano normativo y fiscalizador),
est integrado por:
- El Presidente Regional, http://imagenesrevista.blogspot.com/2012/06/go
bierno-regional-de-lima-recibira-59.html
- El Vicepresidente Regional y
- Los Consejeros Regionales de las provincias de cada regin, con un mnimo de 7 y un mximo de
25. Son elegidos por voto directo por un periodo de 4 aos.

El Presidente Regional conjuntamente con el Vicepresidente es elegido por voto directo por un
periodo de 4 aos. El Consejo Regional cuenta con una Secretara Regional que se encargar de
ordenar su trabajo y hacer cumplir sus funciones.
La Presidencia Regional, rgano ejecutivo, est integrado por el Presidente Regional y cuenta con
Gerencias Regionales, las mismas que son dirigidas y coordinadas por una Gerencia General.
Se constituirn 5 Gerencias Regionales:
Desarrollo econmico,
Desarrollo social,
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Infraestructura y
Recursos Naturales y gestin del medio ambiente.

El Presidente Regional desempea su cargo de manera exclusiva, teniendo como nica excepcin
la funcin docente.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


28

Los Gobiernos locales


Las Municipalidades o gobiernos locales,
tambin son una herencia de la colonia, son
las instituciones pblicas encargadas de la
prestacin de gestin de las provincias, sus
distritos y centros poblados del pas, as
como de la prestacin de servicios de
mbito local en sus respectivas
jurisdicciones. Se constituyen como
personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su
competencia.

Segn la Ley Orgnica de Municipalidades,


stas se clasifican en Municipalidades
provinciales y Municipalidades distritales.
Las provinciales tienen adems funciones
de distritales dentro del cercado, es decir,
del distrito capital, el cual carece de municipalidad distrital. Hay dos tipos especiales de
municipalidades:

La Municipalidad Metropolitana de Lima y


Las Municipalidades Fronterizas, es decir, aquellas cuyos territorios limitan con los de
otros Estados.

Como adenda, aquellas municipalidades rurales (es decir, cuyo cercado tenga una poblacin
urbana menor al 50% del total) reciben apoyos diferenciados.

El Consejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y fiscalizador. La


Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor. Los rganos de coordinacin:

El consejo de coordinacin local (provincial o distrital)


Las Juntas de Delegados Vecinales

Estructura orgnica administrativa est compuesta por: la gerencia municipal, el rgano de


auditora interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de
planeamiento y presupuesto. Alcaldes y regidores son elegidos por sufragio universal para un
periodo de 4 aos. El nmero de regidores es definido por el JNE de acuerdo a ley.

Corresponde a las municipalidades, en armona con la legislacin vigente y con los planes y
programas nacionales, normar, ejecutar, administrar, promover y controlar segn corresponda, en
los siguientes mbitos de competencia:
a. Acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad pblica.
b. Poblacin, salud y saneamiento ambiental.
c. Educacin, cultura y promocin social.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


29

d. Regulacin del abastecimiento y comercializacin de productos, para asegurar su libre flujo y


evitar la especulacin.

5.2 Logro de aprendizaje


- Diferencia las funciones de los diferentes niveles de Gobierno en el Per mediante un cuadro
comparativo. (Central, regional y local).
- Analiza la situacin de su distrito indicando las falencias y fortalezas.

5.3 Materiales y equipos


- Presentacin en power point del tema.
- Dispositivos legales referentes al Gobierno Regional y Gobierno Local.
- Artculos diversos sobre funciones, responsabilidades, desempeo de los gobiernos regionales y
locales.

5.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

5.5 Resultados
ACTIVIDAD 1: Analice el artculo 8 de la Ley orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) y su
modificatoria 27902, que trata de los principios que rigen los Gobiernos Regionales.
Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
1. Participacin.- La gestin regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias
concretas de participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento,
fiscalizacin y evaluacin de la gestin de gobierno y de la ejecucin de los planes,
presupuestos y proyectos regionales.
2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno
Regional sern difundidos a la poblacin. La implementacin de portales electrnicos en
internet y cualquier otro medio de acceso a la informacin pblica se rige por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica N 27806.
3. Gestin moderna y rendicin de cuentas.- La Administracin Pblica Regional est
orientada bajo un sistema moderno de gestin y sometida a una evaluacin de
desempeo. Los gobiernos regionales incorporarn a sus programas de accin
mecanismos concretos para la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre los avances,
logros, dificultades y perspectivas de su gestin. La Audiencia Pblica ser una de ellas. Los
titulares de la administracin pblica regional son gestores de los intereses de la
colectividad y estn sometidos a las responsabilidades que la ley establezca.
4. Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno
dirigidas a promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes,
personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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Estado, principalmente ubicados en el mbito rural y organizados en comunidades


campesinas y nativas, nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones tambin
buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminacin por
razones de etnia, religin o gnero y toda otra forma de discriminacin.
5. Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestin en torno a los planes y proyectos
de desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de
pblico conocimiento.
6. Eficiencia.- La poltica y la gestin regional se rigen con criterios de eficiencia,
desarrollando las estrategias necesarias para la consecucin de los objetivos trazados con
la utilizacin ptima de los recursos.
7. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de
la gestin regional. La gestin regional promociona, sin discriminacin, igual acceso a las
oportunidades y la identificacin de grupos y sectores sociales que requieran ser
atendidos de manera especial por la gestin regional.
8. Sostenibilidad.- La gestin regional se caracteriza por la bsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de
desarrollo, la defensa del medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad.
9. Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales garantizan la imparcialidad y
neutralidad en la actuacin de la Administracin Pblica.
10. Subsidiariedad.- El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer las
distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no
debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos
Regionales y stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser
ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones.
11. Concordancia de las polticas regionales.- Las polticas de los gobiernos regionales guardan
concordancia con las polticas nacionales de Estado.
12. Especializacin de las funciones de gobierno.- La organizacin de los gobiernos regionales
integra las funciones y competencias afines, evitndose en cualquier caso la existencia de
duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias u oficinas.
13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la
competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovacin, impulsa alianzas y
acuerdos entre los sectores pblico y privado, el fortalecimiento de las redes de
colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de
oportunidades para la formacin de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la
ampliacin de mercados y la exportacin.
14. Integracin.- La gestin regional promueve la integracin intrarregional e interregional,
fortaleciendo el carcter unitario de la Repblica. De acuerdo con este principio, la gestin
debe orientarse a la formacin de acuerdos macrorregionales que permitan el uso ms
eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economa ms competitiva.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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Despus de analizar los principios que rigen los Gobiernos Regionales, en grupo , comentar y
proponer proyectos en cada uno :

1.-


2.-


3.-


4.-


5.-


6.-


7.-


8.-


9.-


10.-


11.-

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32

5.6.- Cuestionario
1.- Mencione una diferencia clara entre las funciones del Gobierno Central, Regional y Local.

Gobierno central Gobierno regional Gobierno local

2.- En base a lo ledo sobre las competencias y funciones de los Gobiernos Locales y a la realidad
del distrito donde vive, seale tres actividades en que destaque positivamente su gobierno local y
tres falencias, indicando en este ltimo caso, las soluciones que adoptara de ser usted el
burgomaestre.

Actividades positivas Falencias soluciones

5.7.- Fuentes de informacin


- Ley orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) y su modificatoria 27902.Disponible en:
http://www.regiontacna.gob.pe/
- Ley orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).Disponible en: http://www3.munipiura.gob.pe/
- Cotler,Julio y otros 2009) Poder y cambio en las regiones, Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
- Lizrraga Bobbio, Ral(2010) Descentralizacin y Regionalizacin en el Per, Lima: Fondo Editorial
Colegio de Economistas de Lima.

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 5

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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PRCTICA N 6:

LA ESTRUCTURA ECONMICA ACTUAL

6.1 MARCO TERICO


En el aspecto econmico, tradicionalmente
nuestro pas se ha basado en la
explotacin, procesamiento y exportacin
de recursos naturales, principalmente
mineros, agrcolas y pesqueros. No
obstante, en los ltimos aos se observa
una muy importante diversificacin y un
notable crecimiento en sectores como
agroindustria, servicios e industrias ligeras,
con importante valor agregado en
beneficio del pas.
El ministerio de economa y finanzas tiene
la misin institucional de disear,
proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia
http://www.ecosocial21.com/principios-rectores-para-el-
y transparencia, la poltica econmica y financiera bienestar-la-justicia-social-y-una-economia-sostenible.html

nacional a fin de alcanzar el crecimiento econmico sostenido como condicin bsica para el
desarrollo inclusivo, armnico, y descentralizado del pas, conducente a alcanzar el bienestar de
todos los peruanos.
Diferencia entre crecimiento econmico y desarrollo
Es muy importante esta diferenciacin, crecimiento econmico implica que ingres ms dinero a
las empresas nacionales, al margen de cmo sea usado ese dinero, en tanto que desarrollo tiene
que ver con la calidad de vida de la poblacin, referida a educacin, salud, cultura, esperanza de
vida, comodidades y similares.

Cifras macroeconmicas

El PBI es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un
perodo determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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produccin dentro de las fronteras de una economa; y bruto se refiere a que no se contabilizan la
variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.

PBI Per Cpita, es el promedio de Producto Bruto por cada persona. Se calcula dividiendo el PBI
total por la cantidad de habitantes de la economa.

Reservas Internacionales Netas, como su nombre lo indica, es el dinero que tiene ahorrado el
pas, en l se incluyen depsitos del sector pblico y depsitos de entidades financieras esto es, el
encaje bancario o sea el dinero que los bancos depositan como un seguro de su actividad para
preservar una parte del dinero de sus clientes.

Presupuesto Nacional, es el estimado de lo que el Estado va a gastar, se determina, analiza y


aprueba el ao anterior a su empleo.

6.2 Logro de aprendizaje


- Describe los principales trminos econmicos mediante un mapa conceptual.
- identifica las diversas actividades econmicas a travs de un mapa mental.
- Resuelve el cuestionario propuesto sobre la estructura econmica peruana.

6.3 Materiales y equipos


- Exposicin del docente en power point
- Videos relacionados al tema
- Computadora y equipo multimedia

6.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

6.5 Resultados
ACTIVIDAD:
a) Mencione los recursos naturales que se explotan, procesan y exportan en cada una de las
siguientes actividades.

Agricultura Minera Pesquera

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b) Enumere que actividades econmicas hay en tu distrito y como ellas participan en su


crecimiento y desarrollo.

Distrito

Actividades econmicas

Crecimiento

Desarrollo

c) Cules son las ventajas y desventajas de la exportacin?

d) Explique en que consiste el tratado de libre comercio y porque es importante para el pas.

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37

8 6.6 Cuestionario
1 .Explique la diferencia entre crecimiento econmico y desarrollo.

2.- Defina que son las reservas internacionales netas y su importancia para el pas.

3.- En que consiste el presupuesto nacional, y considera que este ao el presupuesto fue
equitativo.

4. Elabora, de manera grupal, un mapa mental sobre las actividades econmicas del Per
resaltando su importancia para la economa.

5.- Construye un mapa conceptual sobre los principales conceptos econmicos.

6.7 Fuentes de informacin


- Schuldt, Jrgen(2004) Apertura a la globalizacin, desafos y oportunidades en el Per, Lima:
Universidad del Pacfico.
- Caravedo Molinari(2003) Baltazar, Cambio de sentido, una perspectiva para el desarrollo
sostenible, Lima:Universidad del Pacfico.
- Alcntara Salazar. Gerardo(2009)Crisis capitalista global y fin del marxismo, Lima: Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 6

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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39

PRCTICA N 7:

GRUPOS SOCIOECONMICOS: POBREZA, DESIGUALDAD Y EXCLUSIN

7.1.-Marco terico
Segn el INEI a mitad del ao 2014, la poblacin
alcanza los 30 millones 814 mil 175 habitantes.
De ello la tradicional divisin de ricos, clase media
y pobres ha quedado superada por otros
conceptos tales como nivel educativo, servicios
esenciales, lugar de vivienda y otros pero de todas
maneras persiste el criterio de pobreza y extrema
pobreza. Por otra parte lo real es que, pese al
crecimiento econmico del pas este se refleja
slo en determinados grupos, mientras el grueso
de la poblacin vive en situaciones de pobreza y
desigualdad de oportunidades.
La pobreza es una condicin en la cual una o ms
personas tienen un nivel de bienestar inferior al
mnimo socialmente aceptado.
En una primera aproximacin, la pobreza se asocia
con la incapacidad de las personas para satisfacer
sus necesidades bsicas de alimentacin. Luego,
se considera un concepto ms amplio que incluye
la salud, las condiciones de vivienda, educacin, Fuente:http://www.inei.gob.pe/

empleo, ingresos, gastos, y aspectos ms extensos


como la identidad, los derechos humanos, la
participacin popular, entre otros.

Para medir la pobreza existen enfoques subjetivos


y objetivos
LA POBREZA SUBJETIVA: Se basa en que cada
persona o familia evala su propia situacin, y en
base a esta percepcin subjetiva (juicio de valor) se
considera pobre o no pobre. Es decir, se define
como pobres a aquellas personas y/o familias que
no satisfacen lo que ellas mismas consideran como
sus necesidades bsicas. El mtodo subjetivo no
permite la formulacin de polticas de apoyo
social, ya que slo identifica situaciones de
pobreza individual.

Fuente: http://www.inei.gob.pe/

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40

LA POBREZA OBJETIVA: La determinacin si un individuo y/o familia se encuentra o no en


situacin de pobreza se hace en base a criterios objetivos externos y nicos para todos los
individuos y/o familias (estos pueden ser: ingreso, consumo de ciertos bienes y servicios, etc.). Es
til para la formulacin de polticas de lucha contra la pobreza.
En base a ello se analiza la lnea de la pobreza. Donde aquellos que tienen un ingreso mensual
menor a 151 soles estn en la condicin de pobreza extrema, aquellos que tienen un ingreso
menor a 284 se encuentran en condicin de pobreza no extrema.

7.2 Logro de aprendizaje


Distingue los principales conceptos socioeconmicos mediante la elaboracin de un glosario.

7.3 Materiales y equipos


- Exposicin del docente en power point.
- Videos relacionados al tema
- Computadora y equipo multimedia

7.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

7.5 Resultados

ACTIVIDAD 1: Interprete la siguiente imagen.

Fuente: http://www.inei.gob.pe/

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Actividad 2: Responda las siguientes preguntas.


a).- Elabore un cuadro comparativo explicando la diferencia entre:

Pobreza subjetiva Pobreza objetiva

Pobreza extrema Pobreza no extrema

b) Realizando un anlisis de la pobreza mediante la definicin subjetiva, cules seran los


proyectos de lucha contra ella que propones.




7.6 Cuestionario

1.- Analice porque la mayor incidencia de la pobreza extrema se centra en la sierra y selva.

2.-Investigue si el centralismo tiene que ver con la situacin socioeconmica actual.

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3.- En base al tema tratado elabora un informe sobre un distrito, analizando su incidencia de
pobreza y pobreza extrema.

4.- De manera grupal, elabora un glosario de 7 palabras sobre el tema tratado.

5.- En forma grupal, elabore un mapa mental sobre 4 proyectos sociales que se ejecutan en el
Per en beneficio de la pobreza extrema considerando su eficacia o fracaso.

7.7 Fuentes de informacin


- INEI, Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, Lima, 2011. Disponible en: http://www.inei.gob.pe/
- INEI, Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, Lima, 2012 Disponible en: http://www.inei.gob.pe/
- INEI, Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, Lima, 2013. Disponible en: http://www.inei.gob.pe/
- De Soto, Hernando(2005)El otro sendero, Lima: El Comercio.

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43

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 7

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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UNIDAD DIDCTICA II:

LA SOCIEDAD PERUANA EN SU FACETA CULTURAL Y LEGAL.

Logro de la Unidad:

Al finalizar la unidad II los estudiantes sustentan y difunden su ensayo sobre la problemtica de


un distrito considerando los conceptos de identidad, globalizacin, violencia poltica y la
importancia de la educacin.

PRCTICA N 8

DIVERSIDAD CULTURAL, TRANSCULTURACIN E INTERCULTURALIDAD.

8.1 Marco terico.


El termino cultura proviene del latn cultus, y se
define como el conjunto de obras, creencias,
pensamiento y objetivos propios de una
determinada sociedad. Una cultura siempre tiene
relacin con una sociedad y un tiempo,
comprendiendo las constantes modificaciones o
interpretaciones de esa realidad que de por si es
cambiante.

La cultura se va enriqueciendo histricamente con


la suma aceptada de tradiciones. Estas van siendo
asumidas hasta conformar parte de la
idiosincrasia de las personas.

El hombre ha sido calificado como animal


constructor de cultura. Esta es descrita, a su vez,
como el verdadero nicho ecolgico del hombre,
o la herencia social de la humanidad. Fuente: Revistabrillumbacongo.blogspot.com

La cultura no es innata al hombre, lo que supone


que los rasgos culturales son asumidos por medio de procesos de aprendizaje y socializacin. Por
tanto, la cultura precisa del establecimiento social de sistemas de transmisin cultural adecuados,
as como de mecanismos eficaces de endoculturacin, es decir, de interiorizacin de los rasgos
culturales, y procedimientos de coercin y sancin social, para lograr una efectiva conformidad de
los individuos a los patrones culturales.

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La cultura se aprende mediante un proceso


de socializacin por medio del cual los
individuos son enseados -e impelidos
socialmente- a comportarse de acuerdo con
los patrones culturales que una determinada
sociedad ha desarrollado a travs de largos
procesos histricos de acumulacin.

DIVERSIDAD CULTURAL: Se refiere a la


multiplicacin de formas en que se expresan
las culturas que componen una sociedad.
Esta diversidad se aprecia tanto en las
actividades que realiza cada grupo social
como en sus modos de adaptarse al medio y
la manera de manifestar sus estados de
nimo y expresar su pensamiento.
Fuente: Revistabrillumbacongo.blogspot.com
INTERCULTURALIDAD: significa entre
culturas, pero no es simplemente un contacto entre culturas, sino un intercambio que se
establece en trminos equitativos, en condiciones de igualdad. Adems de ser una meta por
alcanzar, la interculturalidad debera ser entendida como un proceso permanente de relacin,
comunicacin y aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas,
orientada a generar, construir y propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo pleno de las
capacidades de los individuos, por encima de sus diferencias culturales y sociales

TRANSCULTURACIN: Se refiere al proceso mediante el cual ocurre una transmisin de hbitos o


costumbres de una cultura a otra. En este proceso existe un contacto entre personas de distintas
culturas, en el cual ambas personas empiezan a compartir su cultura; pero durante este proceso
existe una cultura predominante, esta cultura predominante es la que influye ms en la otra
y de la cual poco a poco, se adoptan ms rasgos culturales, mientras la otra cada vez pierde ms su
propia identidad(aculturacin). El proceso de Aculturacin se refiere al proceso por el cual se
cambia la cultura propia [total o parcialmente] por la de otros.

8.2 Logro de aprendizaje


- Diferenciar los trminos interculturalidad, diversidad cultural, aculturacin y transculturacin
mediante un mapa conceptual

8.3 Materiales y equipos


- Exposicin del docente en power point.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


46

- Videos relacionados al tema

- Computadora y equipo multimedia

8.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

8.5 Resultados

1.- Analiza la siguiente lectura y realiza un comentario.


CULTURA HUMANA

Basndose en la compresin fenmeno cultural aportado por la antropologa cultural, la


arqueologa y la biologa, Mostern ha desarrollado una rigurosa filosofa de la cultura que se
plantea directamente preguntas clave como qu es la cultura, dnde est y cmo evoluciona en el
tiempo. Tanto la naturaleza humana como la cultura humana son informacin, pero se diferencian
por la manera como se transmiten: mientras la informacin natural se transmite genticamente y
est codificada en el genoma, la informacin cultural se transmite por aprendizaje social y est
codificada en el cerebro. Solo los individuos tienen cerebro y por tanto solo ellos poseen cultura.
La alusin a culturas colectivas ha de ser entendida como un artefacto estadstico que nos permite
hablar a la vez sobre una pluralidad de culturas individuales. El conjunto de los trozos elementales
de cultura (tambin llamados memes, rasgos culturales o variantes culturales), codificados en los
circuitos neurales de la memoria a largo plazo del individuo, constituye la cultura de ese individuo
en un momento dado (la referencia al tiempo es imprescindible, pues la cultura individual est
cambiando constantemente; cada da aprendemos algo y olvidamos algo). La nocin de cultura
colectiva (o grupal o tribal o nacional) se emplea de modos distintos en los diversos contextos del
lenguaje cotidiano y del cientfico. Correspondiendo a esos diversos usos, Mostern define varios
conceptos precisos de cultura colectiva, que van desde el acervo cultural (la unin conjuntista de
las culturas de todos los miembros del grupo) hasta la cultura unnime (la interseccin de todas
esas culturas). En 2009, Mostern complet un anlisis minucioso de las fuerzas que determinan el
cambio cultural, prestando especial atencin a la reciente aceleracin de ese cambio por
influencia de Internet y otros factores de la tecnologa de la informacin.

JESUS MOSTERIN (CULTURA)

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47

8.6 Cuestionario.
1.-Elabore un cuadro comparativo explicando la diferencia entre interculturalidad,
transculturacin y aculturacin, con sus respectivos ejemplos.

interculturalidad transculturacin aculturacin

Ejemplo: Ejemplo: Ejemplo:

2.- El Per se caracteriza por su diversidad cultural, menciona un ejemplo en base a los siguientes
criterios.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


48

Regin GASTRONOMIA DANZAS IDIOMA COSTUMBRES

COSTA

SIERRA

SELVA

3.- Menciona en el siguiente cuadro 4 evidencias culturales de tu distrito.

Distrito:

4.- De manera grupal elabora, un mapa conceptual sobre los principales trminos de la sesin
tratada.

5.- Elabora, en forma grupal, dos casos prcticos que evidencien la interculturalidad,
transculturacin y aculturacin.

8.7 Fuentes de informacin


- Galn Salazar, Ysaac(2010) Identidad y diversidad cultural, Chiclayo: Filka.

- Montoya Rojas, Rodrigo. (2000 )Todas las Culturas del Per. Lima, Rev. del Instituto de
Investigaciones Histrico-Sociales, nmero 6, UNMSM, pp. 7-24.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


49

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 8

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


50

PRCTICA N 9

IDENTIDAD NACIONAL

9.1 Marco terico


Es la integracin de los ciudadanos de un pas que se
perciben como iguales, que tienen intereses similares,
comparten elementos comunes como la Historia,
smbolos, costumbres, tradiciones, lengua, etc.

Se entiende tambin como un proceso de construccin


social que se ha venido desarrollando a travs de la
Historia, desde el inicio de la Repblica. Es un concepto
multidimensional, pues tiene mltiples culturas,
idiomas, grupos tnicos, tradiciones, etc.

En el Per, pas pluricultural y multitnico, la Identidad


Nacional pasa por el reconocimiento y respeto de esta
realidad, existen diferencias en las regiones y existen
identidades de carcter local y regional, las que a travs
de elementos comunes deben apuntar hacia una
pertenencia a la nacin peruana.
Se debe basar en una nocin de ciudadana, en un
marco de igualdad ante la ley, promovida a travs de la
educacin mediante valores que fortalezcan la
Identidad Nacional. http://identidadnacionalenelperu.bligoo.com.pe/

CAUSAS DE LA DEBILIDAD DE LA IDENTIDAD NACIONAL EN NUESTRO PAS


Porque no hemos consolidado un Estado-Nacin, fuimos Estado sin haber llegado a ser Nacin.
Porque no hay un espritu nacional colectivo, la gente no se considera igual, los diversos intereses
no estn orientados a objetivos comunes.
Entre las manifestaciones visibles:
Se prefiere lo extranjero a lo nacional (xenocentrismo)
La gente del interior se avergenza de su acento.
Se imitan modelos culturales ajenos (alienacin).
Baja autoestima.
La sociedad andina fue producto de un largo proceso de
integracin cultural y poltica
La llegada de los espaoles gener un proceso de
desestructuracin en el mundo andino.
Se impuso una nueva forma de gobierno, nuevo Dios,
nueva forma de producir, nuevas costumbres, nuevo
idioma.

http://www.prensatur.pe/

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


51

DIFICULTADES ACTUALES PARA CONSOLIDAR LA IDENTIDAD NACIONAL


Falta de integracin de la sociedad
Falta de igualdad ante la ley
Pobreza y extrema pobreza
Falta del concepto de ciudadana
Falta de igualdad de oportunidades
Influencia de la globalizacin
Racismo y Discriminacin oficialmente rechazados pero aceptados en la prctica

CMO REVALORAR O FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL?


Desde el Estado:
Internalizar objetivos comunes, donde coincidan los diferentes intereses de la poblacin
Fortalecimiento de la ciudadana dentro de una cultura de valores cvicos
Difusin del Declogo de la Identidad Nacional
Creacin de Bibliotecas y Museos Regionales y Locales
Fomentar la cultura del xito
Hacer efectivo lo sealado en el Acuerdo Nacional
Desde la sociedad:
Reconocer y respetar la diversidad cultural y tnica del pas
Ejercer la ciudadana plena
Fomentar el orgullo de ser peruano
Tener una visin ms optimista del pas
Fomentar a travs de los medios de comunicacin los valores nacionales.
9.2 Logro de aprendizaje
- Describe la situacin de la Identidad Nacional en nuestro pas mediante un mapa mental.

9.3 Materiales y equipos


- Ayudas audiovisuales del tema
- Presentacin de la clase en power point
- Equipo multimedia

9.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


52

9.5 Resultados

ACTIVIDAD 1:
Reflexiones sobre la identidad nacional
Jos Agustn de la Puente y Candamo
(Extractos)
EL PESIMISMO DE NUESTROS DAS
No podemos crear un pasado que responda a las simpatas o criterios de nuestra hora, sino que
debemos estudiarlo tal como fue en lo positivo y en lo adverso, pues todo ello ha creado nuestra
sociedad.
Una verificacin social muy simple y penosa nos ensea cmo en la sociedad peruana el
pesimismo es una nota que hoy no se puede desconocer. Por qu se ha presentado esta actitud
negativa, deprimida frente a lo nuestro? En momentos ms difciles de nuestra historia no fuimos
pesimistas. Nuestros abuelos en los aos de la reconstruccin de la repblica mantuvieron muy
firme el aliento necesario para el trabajo y para que el Per siguiera siendo el Per, como lo
recuerda Basadre. En la Generacin del 900 y en la siguiente del Centenario, est presente todos
los das la voluntad orientada al estudio de lo peruano, factor insustituible en el renacimiento del
pas. Es difcil sealar una causa que explique el pesimismo actual. Concurren diversos factores: los
ensayos ideolgicos y polticos de distinto signo en el gobierno de la Repblica; la pervivencia de
las distancias econmicas y sociales que Basadre defini como abismo social; la insuficiencia en
los servicios que el Estado debe prestar a la sociedad, sin olvidar los avances en campos
especficos. Como fruto de lo anterior, la ausencia de confianza en la sociedad frente al Estado; la
sociedad no ve al Estado como un servidor del bien comn; la enseanza de la historia nacional en
la cual solo aparecen el bueno y el malo; la corrupcin en diversos medios sociales; la falta de la
necesaria solidaridad en la vida cotidiana; la contemplacin por los medios tcnicos de nuestros
das de ambientes con un desarrollo material muy superior al nuestro; la comparacin entre
estadsticas de mediados del siglo XX y valores de hoy da; todo lo dicho y mucho ms, puede
explicar la declinacin en el nimo de los peruanos de nuestra hora.

Sin embargo, se olvida la solidez de nuestra nacin en cerca de quinientos aos de integracin y en
sus races milenarias, y no se atiende al hecho simple igual que en la vida de la persona humana de
que un pueblo puede tener horas de exaltacin y de entusiasmo y tiempos de anemia o
declinacin. Y se olvida, igualmente, que si bien es abrumadora la tarea por realizar en mltiples
campos sociales, econmicos y culturales, se conservan formas de comportamiento y estn
vigentes valores que merecen respeto.

Pienso en un orden tico: el pesimismo nunca puede justificarse y en todo caso debemos dirigir
nuestra mirada hacia una lnea optimista de trabajo, de solidaridad humana, de respeto a la
autoridad legtima. El pesimismo es una suerte de enfermedad social que no es connatural al Per;
es un accidente que debemos derrotar con el mejor conocimiento de nuestra historia y con una
actitud distinta ante la vida. Debemos ganar conciencia de que los peruanos, uno a uno y en
conjunto, no somos espectadores de esta tarea, sino que debemos ser actores dinmicos,
entusiastas y vigilantes de un esfuerzo comn que permita el mejor desenvolvimiento de nuestra
comunidad.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


53

a) Realice un breve comentario de la lectura el pesimismo en nuestros das.

..

..

..

..
9.6.- Cuestionario
1.- Qu es la Identidad Nacional?

2.-Mencione y explique tres causas que debiliten la identidad nacional en nuestro pas

3.-Describe cmo puede afectar el mal manejo de la web a la identidad nacional.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


54

3.- Elabore un dibujo original que represente su identidad nacional.

4.- De manera grupal, describe la situacin de la Identidad Nacional en nuestro pas mediante un
mapa mental.

9.7 Fuentes de informacin


- Huntington, Samuel P (2004) Quines somos?, Madrid: Paids.
- Galn Salazar, Ysaac(2010) Identidad y diversidad cultural, Chiclayo: Filka.

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55

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 9

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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56

PRCTICA N 10

LA GLOBALIZACIN

10.1 Marco terico


Con este trmino se define a la creciente
comunicacin e interdependencia entre los diferentes
pases del mundo buscando unificar sus mercados,
sociedades y culturas, generando una serie de
transformaciones sociales, econmicas, tecnolgicas
y polticas que le dan un carcter global.

CARACTERSTICAS DE LA GLOBALIZACIN
Integra las sociedades a nivel mundial generando
cambios econmicos y sociales.
Mayor nfasis en los elementos de comunicacin,
tecnologa y el cyberespacio.
Interaccin ms fluida entre instituciones, naciones
y personas alrededor del mundo.
Facilita transacciones comerciales entre naciones
desarrolladas y naciones pobres, normalmente con
beneficios para las primeras.
Facilita la modernizacin en la medida en que los
Estados cooperen.
.
PROBLEMAS DE LA GLOBALIZACIN
Genera variaciones econmicas, polticas, sociales,
tecnolgicas desiguales entre las naciones.
Se dividen en naciones de centro, semiperiferia, http://flamoliv.wordpress.com/2008/11/21/globalizacion-
periferia, siendo los menos beneficiados los de e-identidad-y-pluralidad-cultural/
periferia.
Genera discriminacin entre naciones ricos y pobres en trminos econmicos.
Genera dependencia econmica y poltica entre pases fuertes y dbiles.

EL PERU FRENTE A LA GLOBALIZACIN


El pas es inducido a integrarse a bloques comerciales (TLC)
Empresas deben ser competentes y con estndares de calidad internacional.
En el mercado interno empleo de los medios de comunicacin y tecnologa para los procesos de
integracin.
Calidad de los servicios a los consumidores.
Educacin tecnolgica y cultura global.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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10.2 Logro de aprendizaje


- Analiza el concepto y caractersticas de la globalizacin mediante un mapa mental
- Describe las ventajas y desventajas de la globalizacin mediante un cuadro comparativo.

10.3 Materiales y equipos


- Power point de la clase
. Videos referentes al tema
- Computadora, equipo de multimedia

10.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

10.5 Resultados
ACTIVIDAD1 :

UNA MIRADA HACIA A GLOBALIZACIN


Al hablar de globalizacin se hace referencia al proceso econmico, social, poltico y ecolgico que
tiene lugar en el mbito mundial, por el cual cada vez existe una mayor interrelacin econmica
entre unos lugares y otros, por ms alejados que estn. En este orden, cada vez ms mbitos de la
vida son regulados por el libre mercado, proporcionando a las grandes empresas multinacionales
o mega corporaciones un mayor control y poder, inclusive superior a los Estados-Nacin. Algunos
autores, como el caso de Hinkelammert, utilizan el trmino de globalizacin haciendo referencia a
las amenazas globales que se originan de la misma, prefiriendo hablar de totalizacin en lugar de
globalizacin ya que el nfasis estara puesto en la totalizacin de los mercados.
Los adelantos en la tecnologa de las telecomunicaciones e informtica, alentaron un modo de
vida global, que no solo facilita las operaciones comerciales y financieras de las mega
corporaciones, sino que inclusive se expresa en las formas simples de vida de los individuos de
cualquier pas, tal como en la moda, las costumbres, la msica, la gastronoma, etc. De all, que
definir explcitamente el concepto de globalizacin estar delineado desde el enfoque que se
adopte. Considerar el mundo como un gran hipermercado global en el cual se producen, se
adquieren y se comercializan productos en cualquier parte del planeta, es referirse a la
globalizacin desde el enfoque econmico favorecido por la apertura y liberalizacin de los
mercados, as como, por el impacto de la actual revolucin tecnolgica. Sin embargo, el proceso
de globalizacin entraa una interdependencia de las sociedades como si las fronteras geogrficas,
materiales y espaciales del planeta desaparecieran, apoyado este escenario por las redes de
comunicacin que integran o engloban todas las actividades del planeta, tanto desde el enfoque
econmico, como desde el enfoque social, cultural, laboral, poltico, tecnolgico y ambiental.
Plantear por separado cada una de las perspectivas sealadas, satisface en un momento
determinado una postura singular, lo cual es valedero segn los intereses. No obstante, en

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


58

aquellos escenarios donde se debate sobre el desarrollo y bienestar de una localidad, pas o
regin, integrar todas estas perspectivas debe ser la regla, evitando la miopa individualista de
cada una de ellas, en especial de la perspectiva econmica. La globalizacin en s misma es un
proceso continuo y dinmico, que desafa las leyes de los pases en desarrollo, en el sentido de
que desnuda irregularidades respecto a leyes de proteccin a trabajadores, proteccin del medio
ambiente y formas de establecer negocios con corporaciones que si bien pueden dar trabajo a la
mano de obra desocupada, tambin pueden beneficiarse de irregularidades subsistentes en un
determinado pas.

a) Realice un breve comentario de la lectura.

..

..

..

..

10.6 Cuestionario
1.-Cmo define usted globalizacin?

2.-Enumere cinco aspectos positivos y cinco negativos de la globalizacin para el pas.

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Positivos Negativos

3.- De qu manera siente usted la globalizacin en lo personal o familiar?

4.- En que consiste el consumismo y cmo se evidencia en nuestro pas.

5.- En forma grupal, analiza el concepto y caractersticas de la globalizacin mediante un mapa


mental
6.- De manera grupal, Describe las ventajas y desventajas de la globalizacin mediante un cuadro
comparativo.

10.7 Fuentes de informacin


- Stiglitz, Joseph E. (2002) El malestar en la globalizacin, Madrid: Taurus.
- Prez Garca, Martha( 2005) Desarrollo sustentable y globalizacin, Mxico: UNAM.
- Alcntara Salazar, Gerardo(2004) Per frente a la globalizacin, necesidad de una revolucin
mental, Lima: San Marcos.
- Haour, Bernardo,(2005) Apertura a la globalizacin, desafos y oportunidades en el Per, Lima:
Universidad Antonio Ruiz de Montoya.

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


60

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 10

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


61

PRCTICA N 11

LA VIOLENCIA POLTICA EN EL PER

11.1 Marco terico


La ausencia del Estado en muchos lugares del
territorio nacional o peor an, su presencia
slo a travs de autoridades abusivas y
corruptas, la desigualdad de oportunidades, la
marginacin y la falta de equidad, fue utilizada
por grupos extremistas, principalmente
Sendero Luminoso (SL), proveniente de las
filas del Partido Comunista Peruano y el
Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
(MRTA), originario del Partido Aprista Peruano,
para organizar grupos de personas que, a
travs de la lucha armada, buscaron cambiar
las condiciones socioeconmicas del pas.
Si miramos objetivamente los sucesos, los
miembros de SL y del MRTA fueron las
personas ms consecuentes con las doctrinas y
discurso de sus respectivos partidos de origen,
ya que durante muchos aos ambos tuvieron
como prdica el cambio de las instituciones, si
es necesario por la fuerza de las armas, an
cuando slo los apristas actuaron
violentamente en la sublevacin de Trujillo en
1932, tomando un cuartel y asesinando a los
soldados.
http://hagamosmemoria.com/terrorismo-en-el-peru/
En cualquier caso, su accionar fue
radicalmente opuesto a lo que podra esperarse de organizaciones que buscaban un cambio para
el bienestar del pueblo ya que si bien inicialmente mataron y torturaron slo a autoridades
corruptas y delincuentes, luego pasaron a una orga de sangre en que desaparecieron a
poblaciones enteras, bajo la acusacin de colaborar con los enemigos del pueblo.
Por otra parte, las fuerzas del orden (polica, ejrcito, marina y fuerza area), en su labor de
pacificacin tambin cometieron una serie de excesos, tanto as que la comisin de la verdad
prcticamente ha determinado que la mitad de las vctimas han sido muertos por los terroristas y
la otra mitad por el gobierno. Los lderes de las agrupaciones subversivas estn purgando penas en
la crcel as como tambin el expresidente Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos, por
violacin de los derechos humanos al haber propiciado el accionar asesino de algunos grupos
militares.
Otro dato revelador de lo realmente ocurrido es que la mayor parte de las 70,000 vctimas fue
quechua hablante y de baja condicin econmica, es decir, tanto los presuntos salvadores del
pueblo como los defensores de la democracia se cebaron en gente indefensa y que vea una vez
ms, como eran violados todos sus derechos, slo que en este caso, por parte de sus defensores
de uno y otro lado.

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11.2 Logro de aprendizaje


- Identifica las causas que generaron la violencia poltica en el Per, teniendo en cuenta las
diferentes responsabilidades y los responsables.
- Determina quienes fueron las vctimas del proceso de la violencia poltica en el Per.
- Valora las conclusiones de la CVR, teniendo en cuenta la objetividad con la que fue planteada.

11.3 Materiales y equipos


- Presentacin de la clase en power point.
- Videos oficiales del tema
- Computadora, equipo multimedia.

11.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

11.5 Resultados
ACTIVIDAD: Conclusiones del Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin
Las investigaciones realizadas sobre el proceso de violencia de origen poltico que se vivi en el
Per entre los aos 1980 y 2000, han permitido a la Comisin de la Verdad y Reconciliacin llegar a
las conclusiones que se exponen a continuacin.
I. LAS DIMENSIONES DEL CONFLICTO.- La CVR
1. Ha constatado que el conflicto armado interno que vivi el Per entre 1980 y 2000 constituy el
episodio de violencia ms intenso, ms extenso y ms prolongado de toda la historia de la
Repblica. Asimismo, que fue un conflicto que revel brechas y desencuentros profundos y
dolorosos en la sociedad peruana.
2. Estima que la cifra ms probable de vctimas fatales de la violencia es de 69,280 personas.1
Estas cifras superan el nmero de prdidas humanas sufridas por el Per en todas las guerras
externas y guerras civiles ocurridas en sus 182 aos de vida independiente.
3. Afirma que el conflicto abarc una proporcin mayor del territorio nacional que cualquier otro
conflicto, provoc enormes prdidas econmicas expresadas en destruccin de infraestructura y
deterioro de la capacidad productiva de la poblacin y lleg a involucrar al conjunto de la
sociedad.
4. Ha constatado que existi una notoria relacin entre situacin de pobreza y exclusin social, y
probabilidad de ser vctima de la violencia. En el departamento andino de Ayacucho se concentra
ms del 40 por ciento de muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Al sumar a ello las vctimas
consignadas por la CVR en los departamentos de Junn, Hunuco, Huancavelica, Apurmac y San
Martn se llega al 85 por ciento de las vctimas registradas por la CVR.
5. Ha constatado que la poblacin campesina fue la principal vctima de la violencia. De la
totalidad de vctimas reportadas, el 79 por ciento viva en zonas rurales y el 56 por ciento se
ocupaba en actividades agropecuarias. Estas cifras contrastan con las del censo de 1993 segn el

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63

cual el 29 por ciento de personas vivan en zonas rurales y el 28 por ciento de la PEA nacional
estaba ocupada en el sector agropecuario.
6. Ha podido apreciar que, conjuntamente con las brechas socioeconmicas, el proceso de
violencia puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades de ndole tnico-cultural que an
prevalecen en el pas. Del anlisis de los testimonios recibidos resulta que el 75 por ciento de las
vctimas fatales del conflicto armado interno tenan el quechua u otras lenguas nativas como
idioma materno. Este dato contrasta de manera elocuente con el hecho de que la poblacin que
comparte esa caracterstica constituye solamente el 16 por ciento de la poblacin peruana de
acuerdo con el censo nacional de 1993.
7. Ha comprobado que, en trminos relativos, los muertos y desaparecidos tenan grados de
instruccin muy inferiores al promedio nacional. Mientras el censo nacional de 1993 indica que
solamente el 40 por ciento de la poblacin nacional tiene un nivel educativo inferior a la educacin
secundaria, la CVR ha encontrado que el 68 por ciento de las vctimas se encontraba por debajo de
ese nivel.
8. Concluye que la violencia impact desigualmente en distintos mbitos geogrficos y en
diferentes estratos sociales del pas. Si la tasa de vctimas reportadas a la CVR respecto de la
poblacin de Ayacucho hubiera sido similar en todo el pas, la violencia hubiera ocasionado 1
milln 200 mil muertos y desaparecidos. De esa cantidad, 340 mil hubieran ocurrido en la ciudad
de Lima.
9. Ha constatado que la tragedia que sufrieron las poblaciones del Per rural, andino y selvtico,
quechua y ashninka, campesino, pobre y poco educado, no fue sentida ni asumida como propia
por el resto del pas; ello delata, a juicio de la CVR, el vela-do racismo y las actitudes de desprecio
subsistentes en la sociedad peruana a casi dos siglos de nacida la Repblica.
10. Ha hallado que el conflicto puso de manifiesto graves limitaciones del Estado en su capacidad
de garantizar el orden pblico y la seguridad, as como los derechos fundamentales de sus
ciudadanos dentro de un marco de actuacin democrtico.
11. Ha encontrado una precaria vigencia del orden constitucional y el Estado de Derecho, los que
en esos tiempos de crisis fueron vulnerados.
II. LAS RESPONSABILIDADES DEL CONFLICTO
A. Sobre el Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso (PCP-SL), la CVR
12. Considera que la causa inmediata y fundamental del desencadenamiento del conflicto armado
interno fue la decisin del PCP-SL de iniciar la lucha armada contra el Estado Peruano, a
contracorriente de la abrumadora mayora de peruanos y peruanas, y en momentos en que se
restauraba la democracia a travs de elecciones libres.
13. Encuentra que el PCP-SL fue el principal perpetrador de crmenes y violaciones de los derechos
humanos tomando como medida de ello la cantidad de personas muertas y desaparecidas. Fue
responsable del 54 por ciento de las vctimas fatales reportadas a la CVR. Esta cuota tan alta de
responsabilidad del PCP-SL es un caso excepcional entre los grupos subversivos de Amrica Latina
y una de las singularidades ms notorias del proceso que le ha tocado analizar a la CVR.
14. Ha comprobado que el PCP-SL despleg extremada violencia e inusitada crueldad que
comprendieron la tortura y la sevicia como formas de castigar o sentar ejemplos intimidatorios en
la poblacin que buscaba controlar.

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15. Ha encontrado que el PCP-SL fue en contra de las grandes tendencias histricas del pas.
Poniendo en prctica una frrea voluntad poltica, se expres como un proyecto militarista y
totalitario de caractersticas terroristas que no conquist el apoyo duradero de sectores
importantes de peruanos.
16. Considera que el PCP-SL sustent su proyecto en una ideologa de carcter fundamentalista,
centrada en una rgida preconcepcin del devenir histrico, encerrada en una visin nicamente
estratgica de la accin poltica y, por tanto, reida con todo valor humanitario. El PCP-SL
desdeaba el valor de la vida y negaba los derechos humanos.
17. Ha constatado que el PCP-SL logr su cohesin interna a travs del llamado Pensamiento
Gonzalo que reflej el culto a la personalidad de Abimael Guzmn Reinoso, fundador y dirigente
de la organizacin, a quien se le consider la encarnacin del pensamiento ms elevado en la
historia de la humanidad.
18. Ha determinado que, de acuerdo con su ideologa, el PCP-SL adopt una estrategia orientada a
provocar de manera consciente y constante respuestas desproporcionadas por parte del Estado
sin tener en cuenta el profundo sufrimiento que ello ocasionaba la poblacin por la que deca
luchar.
19. Considera que el PCP-SL llev la ideologa fundamentalista y la organizacin totalitaria a sus
extremos. En su accin subversiva se constata una trgica ceguera: ve clases, no individuos; de all,
su falta absoluta de respeto a la persona humana y al derecho a la vida, incluyendo la de sus
militantes. El PCP-SL aliment en ellos una vena fantica que se convirti en su sello de identidad.
20. Ha constatado caractersticas terroristas del PCP-SL que se desplegaron desde un comienzo a
travs de ajusticiamientos realizados con sevicia, prohibicin de entierros y otras manifestaciones
delictivas, incluido el uso de coches-bomba en las ciudades.
21. Encuentra asimismo un potencial genocida en proclamas del PCP-SL que llaman a pagar la
cuota de sangre (1982), inducir genocidio (1985) y que anuncian que el triunfo de la
revolucin costar un milln de muertos (1988). Esto se conjuga con concepciones racistas y de
superioridad sobre pueblos indgenas.
22. Ha encontrado que el PCP-SL se aprovech de ciertas instituciones del sistema educativo como
principal cabecera de playa y que, a travs de ellas, logr expandir su prdica y captar ncleos
minoritarios de jvenes de uno y otro sexo en diferentes partes del pas. Si bien ofreca a los
jvenes una utopa que les brindaba identidad totalizante, en el fondo los encerraba en una
organizacin fundamentalista y opresora a travs de cartas de sujecin a Abimael Guzmn
Reinoso.
23. Ha constatado que la prdica del PCP-SL pudo tener aceptacin fugaz, en razn de la
incapacidad del Estado y de las elites del pas para responder a las demandas educativas de una
juventud frustrada en sus esfuerzos de movilidad social y de aspiracin de progreso.
24. Ha encontrado que el PCP-SL secund las tesis maostas y convirti a las zonas rurales en el
escenario principal del conflicto. Sin embargo, no tom en cuenta las necesidades y aspiraciones
econmicas del campesinado, ni sus organizaciones propias ni sus especificidades culturales, y
convirti, ms bien, a los campesinos en masa que deba someterse a la voluntad del partido. La
disidencia individual en la masa llev a asesinatos y aniquilamientos selectivos, y la disidencia
colectiva condujo a masacres y arrasamientos de comunidades enteras.

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25. Ha establecido que la presencia del PCP-SL en los andes y la respuesta contrasubversiva del
Estado revivi y militariz viejos conflictos intra e intercomunales. Catalog como enemigos de
clase a los sectores de la sociedad rural ms conectados al mercado o a las redes e instituciones
regionales o nacionales, y decret su destruccin. Su guerra campesina contra el Estado se
convirti en muchos casos en enfrentamientos entre campesinos.
26. Ha constatado que la violencia extrema practicada por el PCP-SL en las localidades rurales de
los andes se extendi tambin a los centros urbanos. Lima y otras ciudades fueron tambin
escenarios complementarios y sufrieron sabotajes, asesinatos selectivos, paros armados y actos
terroristas, especialmente bajo la modalidad de coches-bomba.
27. Seala que la concepcin ideolgica del PCP-SL implicaba la destruccin del viejo Estado desde
sus cimientos. Ello los llev al asesinato de autoridades locales alcaldes, gobernadores, tenientes
gobernadores, jueces de paz y de autoridades nacionales ministros, parlamentarios y otros
representantes de los poderes del Estado.4 Del total de reportes recibidos por la CVR sobre
vctimas fatales causadas por el PCP-SL, el 12 por ciento eran autoridades. Adems, el PCP-SL
incurri en el asesinato masivo de dirigentes sociales, hombres y mujeres, dirigentes comunales,
alcaldes varas, dirigentes campesinos, sindicales, barriales, magisteriales y de organizaciones de
mujeres.
28. Seala que, por la generalidad y sistematicidad de estas prcticas, miembros del PCP-SL, y en
especial su direccin nacional y su denominada jefatura, tienen directa responsabilidad en la
comisin de crmenes de lesa humanidad en el marco de ataques armados contra la poblacin
civil, cometidos a gran escala o bien como parte de una estrategia general o planes especficos. Del
mismo modo, estas conductas constituyen, a juicio de la CVR, graves infracciones a los Convenios
de Ginebra, cuyo respeto era obligatorio para todos los participantes en las hostilidades. La
perfidia con la que actu el PCP-SL en el terreno, escudndose en la poblacin civil, evitando el uso
de distintivos y atacando a traicin, entre otros mtodos similares como el recurso a acciones
terroristas, constituy un calculado mecanismo que buscaba provocar reacciones brutales de las
fuerzas del orden contra la poblacin civil, con lo que se incrementaron en una forma
extraordinaria los sufrimientos de las comunidades en cuyos territorios se llevaban a cabo las
hostilidades.
29/30. Encuentra la ms grave responsabilidad en los miembros del sistema de direccin del PCP-
SL por el conflicto que desangr a la sociedad peruana, por haber dado inicio a la violencia en
contra del sentimiento abrumadoramente mayoritario de la poblacin; por haber planteado su
lucha contra la democracia peruana con una estrategia sanguinaria; por las prcticas violentas de
ocupacin y control de territorios rurales y poblaciones campesinas con un alto costo en vidas y en
sufrimiento humano; por su poltica de genocidio mediante actos de provocacin al Estado; por su
decisin de proclamar el llamado equilibrio estratgico que acentu el carcter terrorista de sus
acciones.
31. hace notar la profunda irresponsabilidad y menosprecio del PCP-SL hacia sus propios
militantes, a quienes se induca a matar y a morir de la manera ms cruel y sanguinaria, mientras
que sus dirigentes mximos, especialmente Abimael Guzmn Reinoso, permanecan en Lima,
exentos de riesgos fsicos y privaciones, prcticamente durante todo el conflicto. Esta
incongruencia se expres de la manera ms patente cuando, tras ser capturado, Abimael Guzmn
Reinoso abandon casi inmediatamente la tesis del equilibrio estratgico y solicit al gobierno un
acuerdo de paz junto con un re-conocimiento explcito y sumamente elogioso al gobierno
dictatorial de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos.

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66

32. expresa su pesar por los miles de jvenes que resultaron seducidos por una propuesta que
constataba los profundos problemas del pas y proclamaba que la rebelin se justifica. Muchos
de ellos, con voluntad de transformar esa realidad injusta, no advirtieron que el tipo de rebelin
que planteaba el PCP-SL implicaba el ejercicio del terror y la implantacin de un rgimen
totalitario. Quedaron as encuadrados en una organizacin absolutamente vertical y totalitaria que
les inculcaba el desprecio a la vida, castigaba las discrepancias y exiga plena sumisin. Muchos de
ellos murieron in-til y cruelmente. La CVR llama al pas a impulsar las reformas institucionales
necesarias para que proyectos terroristas y totalitarios no encuentren nunca ms eco alguno entre
los jvenes.
33. constata que, a diferencia de otros pases de Amrica Latina por esa misma poca, entre 1980
y 1992 el conflicto armado interno se desarroll mientras imperaba en el Per un rgimen
democrtico, con elecciones libres, libertad de prensa y el sistema poltico ms inclusivo de
nuestra historia contempornea. El PCP-SL y el MRTA se autoexcluyeron de manera unilateral del
sistema democrtico y, ms bien, socavaron con sus acciones armadas el rgimen poltico
democrtico instaurado en 1980.
B. Sobre el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA)
34. En 1984, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) inici a su vez una lucha armada
contra el Estado y es responsable del 1.5 por ciento de las vctimas fatales que fueron reportadas a
la CVR. A diferencia del PCP-SL, y en forma similar a otras organizaciones armadas
latinoamericanas con las que mantuvo vnculos, el MRTA reivindicaba sus acciones y sus miembros
usaban distintivos para diferenciarse de la poblacin civil, se abstuvo de atacar a la poblacin
inerme y en algunas coyunturas dio muestras de estar abierto a negociaciones de paz. Sin
embargo, el MRTA incurri tambin en acciones criminales,6 recurri a asesinatos, como en el
caso del general Enrique Lpez Albjar, a la toma de rehenes y a la prctica sistemtica del
secuestro, crmenes que violan no slo la libertad de las personas sino el derecho internacional
humanitario que el MRTA afirmaba respetar. Cabe resaltar tambin que el MRTA asesin a
disidentes de sus propias filas.
35. En balance, durante la dcada de 1980 el discurso y las acciones del MRTA contribuyeron a
crear un clima en el cual el uso de la violencia pretenda aparecer como un recurso poltico
legtimo, favoreciendo en ltima instancia la actividad y la expansin del PCP-SL. En la dcada de
1990, especialmente a partir de su frustrada toma del Congreso y de la toma de la residencia del
embajador japons en diciembre de 1996, el MRTA favoreci la legitimacin de la poltica
contrasubversiva autoritaria y militarizada del gobierno de Alberto Fujimori.

III. LA RESPONSABILIDAD DE LOS APARATOS DEL ESTADO.-

36. constata que Fernando Belaunde Terry y Alan Garca Prez ganaron la presidencia en
elecciones libres y directas por los ciudadanos. Tambin lo hizo Alberto Fujimori en 1990. Sin
embargo, a partir del golpe de Estado del 5 de abril de 1992, Fujimori se convirti en un
gobernante autoritario que busc permanecer en el poder consolidando una autocracia corrupta.
37. hace notar que, a pesar de la subversin armada del PCP-SL y del MRTA, y de ser notoriamente
deficitaria en muchos aspectos, la democracia respet la separacin de poderes y la libertad de
expresin, celebr tres elecciones presidenciales y parlamentarias, cuatro elecciones municipales
nacionales y elecciones regionales en 1989. Ninguna de ellas fue cuestionada.

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67

38. constata, no obstante, que quienes gobernaron el Estado en ese perodo carecieron de la
comprensin necesaria y del manejo adecuado del conflicto armado planteado por el PCP-SL y el
MRTA. Existi un inters por poner en marcha la Constitucin de 1979, por desarrollar el pas y por
hacer que la relacin entre gobernantes y gobernados fuese expresin del Estado de Derecho. Sin
embargo, tanto el gobierno del presidente Fernando Belaunde como el del presidente Alan Garca
erraron al no aplicar una estrategia integral social, poltica, econmica, militar, psicosocial, de
inteligencia y de movilizacin del conjunto de la poblacin para hacer frente de un modo eficaz y
dentro de sus propios marcos democrticos a la subversin armada y al terrorismo.
A. La actuacin de las fuerzas policiales
39. Seala que las fuerzas policiales tenan el deber de enfrentar a los grupos subversivos que
vulneraban los derechos fundamentales de los ciudadanos y reconoce la esforzada y sacrificada
labor que sus miembros realizaron durante los aos de violencia. Asimismo, rinde su ms sentido
homenaje al ms de un millar de valerosos miembros de las fuerzas del orden que perdieron la
vida o quedaron discapacitados en cumplimiento de su deber.
40. Considera que la formacin contrasubversiva recibida hasta entonces por las fuerzas del orden
haba tenido como referente a movimientos guerrilleros organizados segn el modelo castrista o,
en el mejor de los casos, a grupos armados semejantes a los que por esos aos actuaban en otros
pases de Amrica Latina. Esta fue la razn principal de su dificultad para enfrentar a un enemigo
vesnico, que se confunda entre la poblacin civil y era diferente de aquellos grupos subversivos.
41. Seala que las fuerzas de la polica tuvieron que responder a la agresin del PCP-SL y, despus,
del MRTA en condiciones logsticas precarias, sin entrenamiento adecuado ni rotacin suficiente
de sus agentes. Cuando recibieron la responsabilidad de conducir las acciones de lucha
contrasubversiva en Ayacucho, no contaron con un apoyo adecuado del gobierno.
42. Considera que las limitaciones de los servicios de inteligencia policiales no permitieron tener
una visin adecuada de lo que aconteca. Esto, sumado al desconocimiento de la naturaleza del
PCP-SL, provoc que se menospreciara la magnitud del fenmeno en curso. As, en lugar de enviar
a los agentes ms preparados y eficientes de cada institucin, se mantuvo la prctica comn en las
organizaciones policiales de enviar a agentes no idneos a zonas alejadas como forma de castigo.
43. Ha constatado que una vez declarado el estado de emergencia en Ayacucho, en octubre de
1981, la intervencin del destacamento policial contrainsurgente denominado los sinchis7 hizo
crecer las violaciones de los derechos humanos, gener resentimientos y distanci a la polica de la
poblacin.
44. Seala que tanto las dificultades de coordinacin para sumar esfuerzos entre los tres institutos
policiales, cuanto la corrupcin entre altos oficiales y en unidades estratgicas, fueron factores
externos al conflicto mismo que impidieron un mejor desempeo policial en los aos en que la
subversin an era dbil. Por ello, a pesar de los relativos logros obtenidos durante el ao 1982
con la captura de subversivos, especialmente en las ciudades, hubo dos acontecimientos que
mostraron que la subversin haba excedido las capacidades de las fuerzas policiales: el asalto al
centro penitenciario de Huamanga por el PCP-SL y el repliegue de los puestos policiales en el
campo a lo largo de 1982.8
45. Ha constatado que, con el ingreso de las fuerzas armadas a Ayacucho y la posterior
implantacin de los comandos poltico-militares (CPM) en las zonas declaradas en estado de
emergencia, se impuso la subordinacin de la polica a las fuerzas armadas. Aqulla qued sujeta a
las funciones establecidas por los jefes militares, por encima de sus propios comandos y de las

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autoridades civiles. En este contexto, y a medida que la ofensiva militar avanz, agentes de los tres
institutos policiales que actuaron en las zonas de emergencia incurrieron en graves violaciones de
los derechos humanos.
46. Concluye que la lucha contra la subversin reforz en miembros de la polica prcticas
autoritarias y represivas preexistentes. La tortura en interrogatorios y las detenciones indebidas,
que haban sido frecuentes en el trato con la delincuencia comn, adquirieron un carcter masivo
durante la accin contrasubversiva. Adems, la CVR ha constatado que las violaciones ms graves
de los derechos humanos por parte de agentes de la polica fueron: ejecuciones extrajudiciales,
desaparicin forzada de personas, torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes. La CVR
condena particular-mente la prctica extendida de la violencia sexual contra la mujer.
47. Constata que, a partir de la segunda mitad de la dcada de 1980, la unificacin de las fuerzas
policiales, el seguimiento de sus labores desde el Ministerio del Interior y la fusin de distintas
unidades operativas en la Direccin de Operaciones Especiales (DOES), contribuyeron a una mejor
coordinacin de acciones para la lucha contrasubversiva. Pese a ello, el sector no atendi ni
reforz lo suficiente a la DIRCOTE, unidad que haba adquirido experiencia a partir de su trabajo
concentrado en Lima.
48. Ha encontrado indicios que vinculan individualmente a agentes de las fuerzas policiales con el
mal llamado Comando Rodrigo Franco, del que no se ha podido determinar si era una
organizacin centralizada o una denominacin empleada por actores diversos, no necesariamente
articulados entre ellos.
49. Puede afirmar que el distanciamiento entre la polica y las poblaciones tendi a agudizarse
conforme se desenvolva el conflicto armado interno. Este hecho facilit el arraigo de una mala
imagen del polica como perpetrador o, en el caso de las zonas cocaleras, como corrupto vinculado
al narcotrfico.
50. Constata que a partir de 1985 las fuerzas policiales llegaron a tener un conocimiento ms
acertado de la organizacin y formas de accin de los grupos subversivos, hasta que el trabajo de
inteligencia operativa de la DINCOTE (antes DIRCOTE) logr las impecables capturas de los
principales dirigentes subversivos. Destacan entre ellos las de Vctor Polay Campos, del MRTA, el 9
de junio de 1992, y la de Abimael Guzmn Reinoso, del PCP-SL, el 12 de septiembre del mismo
ao. Estas capturas constituyeron un factor fundamental para conseguir la derrota estratgica de
la subversin y el terrorismo.
a) Quines fueron las principales vctimas del terrorismo?

b) Cules fueron los principales grupos subversivos y quines fueron sus lderes?

c )Seale las diferencias y similitudes del accionar de las fuerzas del orden y los terroristas.

d)Cmo podra evitarse que vuelva a suceder algo similar?

e ) Realice un comentario sobre el objetivo del informe de la CVR?

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11.6.- Cuestionario
1.- Cul es tu opinin sobre la causa que desat la subversin?

2.- Crees que la violencia es el camino para salir del subdesarrollo y la corrupcin?

3.- Opinas que debe haber perdn para tratar de integrarnos o que por el contrario los
responsables de ambas partes deben pagar sus culpas y que slo eso conducir a una verdadera
reconciliacin?

4.- Investiga y narra un caso de una vctima de la violencia poltica.

11.7 Fuentes de informacin


- Informe de la CVR. Disponible en: http://www.cverdad.org.pe/ifinal/
- Uceda, Ricardo,(2004) Muerte en el Pentagonito, Bogota: Planeta.
- Hidalgo Morey, Teodoro(2004) Sendero Luminoso, Subversin y contrasubversin, Lima: Aguilar .

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70

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 11

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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71

PRCTICA N 12

MIGRACIONES Y SU IMPACTO CULTURAL

11.1 Marco terico


Es el desplazamiento de la poblacin que se
produce desde un lugar de origen a otro destino y
lleva consigo un cambio de la residencia habitual.

Se observa tres corrientes: inmigrantes,


emigrantes y el retorno.

Emigracin: Consiste en dejar el propio pas, para


establecerse en otro pas, lugar o regin.

Inmigracin: consiste en la llegada a un pas de


personas procedentes de otro pas o lugar;

Retorno: Movimiento de personas que vuelven a


su lugar de origen tras pasar un tiempo fuera de l.

Todo traslado es una emigracin con respecto a la


zona de origen y una inmigracin con respecto a la Fuente: Poblacionmundial.wikispaces.com

zona de destino.

Las migraciones se producen por diversas causas que pueden ser por motivos naturales,
econmicos, polticos o familiares.

Entre los tipos de migracin se encuentran principalmente la migracin forzada bien sea interna o
externa y la migracin voluntaria por razones de estudio, turismo o econmicas (trabajo) y la
migracin temporal o permanente.

Tambin tenemos las migraciones internas, que corresponden a movimientos dados dentro del
mismo pas, estn pueden ser rural- rural, rural urbana, urbana rural, urbana urbana. Sin
embargo la migracin externa o internacional se da el cruce de los lmites fronterizos.

Como todo fenmeno social la migracin tiene consecuencias positivas y negativas, en el primer
caso tenemos la oportunidad de mejorar la calidad de vida y la adquisicin de un mejor empleo.
Con respecto al segundo caso se observa la perdida de la identidad, de las costumbres.

12.2 Logro de aprendizaje

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72

- Comprende el fenmeno social de la migracin mediante el anlisis de una lectura.

- Diferencia los trminos emigracin, inmigracin y retorno mediante un cuadro comparativo.

- Describe las causas y consecuencias de las migraciones mediante la solucin del cuestionario.

12.3 Materiales y equipos


- Ayudas audiovisuales del tema

- Presentacin de la clase en power point

- Equipo multimedia

12.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

12.5 Resultados

1.- Analiza la siguiente lectura y realiza un comentario.

EL RETORNO
Por lo general, cuando se habla de migracin de retorno se pueden distinguir cuatro tipos. El
primero se refiere al migrante que regresa de manera definitiva y voluntaria, despus de una larga
estancia, incluso despus de haber vivido varias dcadas en el extranjero o haber adoptado otra
nacionalidad. Es posible que sea una aberracin hablar de definitividad en el retorno, pero la idea
que se quiere trasmitir es que se trata de un retorno con la idea o el proyecto de hacerse
definitiva/o, que la experiencia migratoria se acab. El segundo tipo de migracin de retorno
corresponde a los trabajadores temporales, sujetos a programas especficos donde el contrato
exige u obliga al retorno. En tercer lugar se puede considerar a la migracin de retorno
transgeneracional. Se trata del retorno, ya no del migrante, sino de su descendencia: hijos, nietos,
bisnietos, un fenmeno cada vez ms relevante y que empieza a ser estudiado. Un cuarto tipo de
retorno es aquel que se hace en condiciones forzadas. La historia est llena de casos de retorno
forzado de pueblos enteros por razones polticas y raciales. Es tambin el caso de los deportados,
que suman anualmente varios millones a nivel mundial. Muchos de ellos, intentan otra vez volver
a reiniciar el proceso, sobre todo si se trata de migracin entre pases vecinos o cercanos, pero
para otros la deportacin significa el fin de la carrera migratoria. Finalmente, se podra hablar de
un quinto tipo de migrante de retorno voluntario: el fracasado. Son numerosos los casos, pero
poco visibles y menos an cuantificables. Slo a partir de la investigacin etnogrfica puede

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


73

avanzarse en el conocimiento de las causas y las razones por las que regresan voluntariamente
muchos migrantes despus de haber tenido una experiencia negativa en la aventura migratoria. El
desempleo en un pas extrao es una carga dura de llevar al igual que la incapacidad para
adaptarse.

JORGE DURAND

El retorno

12.6 Cuestionario.
1.-Elabore un cuadro comparativo explicando la diferencia entre emigrante e inmigrante
con sus respectivos ejemplos.

Emigrante Inmigrante

Ejemplo: Ejemplo:

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74

2.- Menciona 3 causas de emigraciones forzadas en el Per. Con sus respectivos ejemplos.

1.- 2.- 3.-

Ejemplo:

3.- Menciona 3 causas de emigraciones voluntarias en el Per. Con sus respectivos ejemplos.

1.- 2.- 3.-

Ejemplo:

4.- Mencione 4 causas positivas y negativas de las migraciones en el Per. Con su respectiva
propuesta de solucin.

Causas positivas Causas negativas Propuesta de solucin

12.7 Fuentes de informacin


- Montoya Rojas, Rodrigo. (2000)Todas las Culturas del Per. Lima, Rev. del Instituto de
Investigaciones Histrico-Sociales, nmero 6, UNMSM, pp. 7-24.

- Meneses, Max, (2010) Poblacin, migracin y urbanizacin en el Per. En Realidad Nacional.


Sociedad, Estado y cultura en el Per contemporneo. Lima, URP.

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75

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 12

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


76

PRCTICA N 13

LA EDUCACIN EN EL PER

13.1 MARCO TERICO


NIVELES EDUCATIVOS
Inicial
Se inicia a partir de los 3 aos. Consiste en
potenciar periodos sensitivos, que son
momentos oportunos en los que el nio/a
asimila con facilidad determinados aprendizajes.
Por ello es importante conocer dnde centrar los
esfuerzos educativos segn las edades de los
nios y nias brindando las oportunidades.
Donde el nio es el protagonista de su
aprendizaje junto a los agentes internos y
externos que le brindarn condiciones ptimas
para el despliegue de sus capacidades.
El objetivo de la educacin temprana es
favorecer el desarrollo integral del nio/a, a
travs de un enfoque de derechos donde
intervengan los padres (agentes internos), las
http://www.larepublica.pe/23-05-2013/universidad-
personas del entorno del nio/a, educadoras/es, wiener-presenta-nuevas-carreras-profesionales

promotoras/es (agentes externos) implementando centros de educacin temprana (CET) con


estrategias basadas en el juego libre y el protagonismo de los nios, educacin inicial es la base
para una buena formacin del ser humano.
Primaria
Se inicia con el primer ciclo, conformado por el 1er y 2do grado. La edad de ingreso para los nios
es de 6 aos. Este nivel empieza en el 1er grado y termina en el 6to grado de primaria. Para
efectos curriculares se establecen 3 ciclos formativos: I ciclo (1ero y 2do grado), II ciclo (3er y 4to
grado) y III ciclo (5to y 6to grado); por lo cual pasan a secundaria. Adems, se presentan diferentes

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


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sistemas de toma de decisiones para ver si los padres quieren que su hijo entre a un colegio
privado o pblico.
Secundaria
La educacin secundaria consta de 5 aos, de 1ero al 5to ao (1ro de secundaria, 2do de
secundaria, 3ro de secundaria, 4to de secundaria y 5to secundaria); ya que es uno de las
educaciones que menos gente puede pasar con satisfaccin.

Educacin Superior Tecnolgica


En el Per, la educacin no universitaria se da mediante: institutos tcnicos, institutos
pedaggicos, CETPROs (Centro de Educacin Tcnico Productiva), etc. Estn bajo la tutora del
Ministerio de Educacin, que es el encargado de brindar las licencias de funcionamiento.
Educacin Superior Universitaria
La Educacin Superior Universitaria, se inicia en el Per con la creacin de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, por Real Cdula expedida por don Carlos V, el 12 de mayo de 1551, la
misma que fue inaugurada en la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo en el Ao 1553. En
el ao 1571 obtiene la aprobacin Pontificia y en el ao 1574, recibe el nombre de Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
Segn el artculo N 2 de la nueva ley universitaria, seala que la universidad es una comunidad
acadmica orientada a la investigacin y a la docencia, que brinda una formacin humanstica,
cientfica y tecnolgica con una clara conciencia de nuestro pas como realidad multicultural.
Adopta el concepto de educacin como derecho fundamental y servicio pblico esencial. Est
integrada por docentes, estudiantes y graduados.
CALIDAD
La ley N 28740, del Sistema Nacional de Calidad, Evaluacin y Certificacin (SINEACE), es un
sistema que promueve la calidad educativa en el pas mediante el establecimiento de organismos
operadores que acrediten la calidad educativa de las instituciones; desde el nivel bsico,
tecnolgico y universitario.
SUNEDU: La superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria; es responsable del
licenciamiento para el servicio educativo superior universitario, entendindose el licenciamiento
como el procedimiento que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de condiciones bsicas
de calidad para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar su
funcionamiento.

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78

Con la nueva ley universitaria aprobada en el gobierno de Ollanta Humala, se deroga la ley
universitaria N 23733 Y La Ley N26439 que crea la CONAFU y deja sin efecto el decreto
legislativo N882

13.2 Logro de aprendizaje


- Conocer la problemtica de la educacin en el Per
- Analizar la situacin de la educacin en los diferentes niveles.

13.3 Materiales y equipos


- Power point de la clase
- Videos relacionados al tema
- Computadora y equipo multimedia

13.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

13.5 Resultados
Actividad 1:
a).- Define porque es importante la educacin para la sociedad peruana.

b) Investiga en que consiste la autoevaluacin , acreditacin , certificacin y su importancia para


la formacin de profesionales.

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c.- Mencione los operadores del SINEACE para acreditar la calidad educativa de las instituciones
en el Per.

d).- Realice un breve anlisis sobre la nueva Ley Universitaria. Qu beneficios y que aspectos
negativos ve Ud. En lo dispuesto en la nueva ley.

ACTIVIDAD 2: Realice un comentario crtico reflexivo de la lectura propuesta.

TRES DE CADA DIEZ NIAS RURALES NO TERMINAN LA SECUNDARIA.

Pobreza, desnutricin crnica, embarazo precoz, trabajo domstico, violencia familiar, abuso y
explotacin sexual. Tal es el estado en el que viven muchas nias indgenas. La educacin es un
derecho que a muchas se les hace esquivo y las condena a vivir sin esperanza.
En las zonas rurales del Per, se estima que un tercio de las nias de entre 12 y 13 aos no
concluyen la primaria y que cerca del 30% de mujeres adolescentes no terminan la secundaria.
Por ejemplo en Loreto, por cada 10 hombres que culminan la secundaria solo 6 mujeres lo
logran. Mientras tanto en Huancavelica, Ayacucho, Ucayali, Cajamarca, Amazonas y San Martin,
por cada 100 hombres que lo hacen, solo entre 70 y 77 mujeres terminan la secundaria de
manera oportuna; es decir, cerca de 30 mujeres no concluyen su etapa escolar .
Existen graves desigualdades en la educacin peruana, las cuales afectan, sobre todo, a las nias y
adolescentes de los pueblos indgenas y las regiones ms pobres de las zonas andina y

F-GA-04A-3 EDICIN: 2017


80

amaznica. Estudios realizados por CARE Per y sus socios muestran que poco mas de la mitad
de las nias indgenas estuvieron matriculadas(52,5%), en comparacin con el 70,2% de nios
indgenas.
Tambin hay desigualdades en las tasas de matrcula de nias (78,7%) y nios (86,3%) aymaras
en la serrana.
La ley N 27558, ley de fomento de la educacin de nios y adolescentes rurales, establece que
el estado debe promover condiciones de equidad entre nios, nias y adolescentes en reas
rurales. Para ello debe formular polticas educativas que respondan a las necesidades de ese
sector y en el marco de una formacin integral y de calidad para todos.

Fuente: diario el comercio/lunes 8 de julio del 2013

13.6 Cuestionario.
1.-Mediante trabajo en grupo mencionar y explicar 5 propuestas para mejorar la educacin
peruana a nivel nacional.








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81

2.- Elabore de manera grupal , un cuadro comparativo entre la nueva y la antigua ley
universitaria.

NUEVA LEY UNIVERSITARIA ANTIGUA LEY UNIVERSITARIA


1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

3.- De manera grupal, elabore un mapa mental sobre los desafos de la educacin en esta
sociedad del conocimiento

13.7 Fuentes de informacin


LEY No. 28044, Ley General de Educacin: Disponible en: http://www www.minedu.gob.pe/
Luzuriaga, Lorenzo(1998) Pedagoga, Lima: Losada
Morn, Leonidas(1991) Sistemas Educativos Latinoamericanos, Buenos Aires: Editorial
Continente.

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82

RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 13

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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83

PRCTICA N14

EL ESTADO Y SU FUNCIN NORMATIVA Y LEGAL

14.1 MARCO TERICO


El estado es una organizacin social, econmica, poltica y
coercitiva, formada por un conjunto de instituciones que
velan por el orden dentro del territorio.
El mbito coercitivo lo ejerce mediante las leyes, los
cuales regulan la convivencia en sociedad.
Hobbes determina que el estado natural de los hombres,
sin leyes, es un estado de guerra interminable, de guerra
de todos contra todos. La razn de que el estado natural
sea as se explica fundamentalmente por dos razones: el
hecho de que en el estado natural no hayan an normas
intersubjetivamente vlidas y por el hecho de que los
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hombres obren por motivos egostas.
LAS LEYES.- Deriva del latn lex , se refiere a una norma jurdica dictada por un legislador
establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con
la justicia. Para Tomas de Aquino es la Ordenacin de la razn dirigida al bien comn y
promulgada solemnemente por quien cuida a la comunidad
JERARQUA NORMATIVA.
NORMAS CONSTITUCIONALES.-Constituyen las normas fundamentales del ordenamiento jurdico,
y corresponde la fuente originaria de todo sistema normativo.
LOS ACTOS LEGISLATIVOS:
TRATADOS, es un acuerdo entre dos o ms estados.
LEYES: Orgnicas (regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del estado: leyes
orgnicas de gobiernos regionales, municipales y el ministerio). y ordinarias ( son normas que
regulan aspectos de carcter general y especfico: la ley universitaria).

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Normas con rango de ley:


Decretos: aprobado por el consejo de ministros, con la firma del presidente de la repblica.

14.2 Logro de aprendizaje


- Conocer la funcin de las leyes en el Per.
- Analizar la jerarqua de las leyes.

14.3 Materiales y equipos


- Power point de la clase
- Videos relacionados al tema
- Computadora y equipo multimedia

14.4 Procedimiento
La sesin de clase se desarrollar mediante un dilogo constante con los alumnos, respetando el
inicio , proceso y final en la cual el docente presentar un video motivador del tema , para luego
iniciar con la exploracin de los saberes previos , continuando con el desarrollo de su clase en
colaboracin con los estudiantes para finalmente en forma grupal y con asesora del docente
para la retroalimentacin resuelvan la gua de prctica que corresponde.

13.5 Resultados
Actividad 1:
a).- Define y resalte porque es importante el cumplimiento y respecto de las leyes en el Per.

b) Si tuviera la oportunidad de presentar un proyecto de ley a que sector estara dirigido y en qu


consistira.

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14.6 Cuestionario.
1.-Mencione 4 leyes vigentes en el estado peruano.

2.- Elabore un cuadro comparativo explicando la diferencia entre leyes orgnicas y ordinarias, con
sus respectivos ejemplos.

Leyes orgnicas Leyes ordinarias

14.7 Fuentes de informacin


LEY No. 28044, Ley General de Educacin: Disponible en: http://www www.minedu.gob.pe/
Luzuriaga, Lorenzo(1998) Pedagoga, Lima: Losada
Morn, Leonidas(1991) Sistemas Educativos Latinoamericanos, Buenos Aires: Editorial
Continente.

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RBRICA DE EVALUACIN DE LA SESIN 14

CRITERIOS 0 1.5 1 2 2.5

Autoevaluacin del estudiante sobre el producto


de la sesin y su participacin en el equipo

Coevaluacin del grupo en el trabajo colaborativo

Asistencia puntual a la sesin de aprendizaje

Participacin activa en la sesin de


aprendizaje

Disposicin para el trabajo colaborativo

Presenta el producto de la sesin en el tiempo

Expone de manera clara las ideas ms


importantes del trabajo

El producto de la sesin presentado por los


estudiantes tiene coherencia con el indicador de
logro

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