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603850 NORMAS LEGALES Jueves 10 de noviembre de 2016 / El Peruano

PROVINCIAS CONVENIOS INTERNACIONALES


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Fe de Erratas Convenio Multilateral Iberoamericano de
DE HUAROCHIRI Suguridad Social.- publicado el 6/11/16  603936
Acuerdo N 135-2016-CM/MPH-M.- Ratifican el Acuerdo
de Concejo N 050-2016/CM-MSDO sobre la creacin PROYECTOS
del Centro Poblado de Santa Rosa del distrito de Santo
Domingo de los Olleros  603934
AGRICULTURA Y RIEGO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Res. N 256-2016-SERFOR/DE.- Disponen prepublicar
DE HUAURA propuesta de Lineamientos para la elaboracin de la
declaracin de manejo para el aprovechamiento de
D.A. N 011-2016/MPH.- Aprueban celebracin de frutos de palmeras silvestres por comunidades nativas y
Matrimonio Civil Comunitario  603934 comunidades campesinas  603936

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION


DE SAYAN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES

D.A. N 005-2016-MDS.- Prorrogan plazo para acogerse Res. N 133-2016-CD/OSIPTEL.- Aprueban publicacin del
a beneficios para el pago de deudas tributarias, otorgados Proyecto de Norma que establecer los Cargos de Interconexin
mediante la Ordenanza N 001-2016-MDS/A  603935 Tope por Acceso a la Plataforma de Pago  603943

Comunquese al seor Presidente de la Repblica


PODER LEGISLATIVO para su promulgacin.

En Lima, a los veinte das del mes de octubre de dos


mil diecisis.
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LUZ SALGADO RUBIANES
LEY N 30514 Presidenta del Congreso de la Repblica

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ROSA BARTRA BARRIGA


Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
POR TANTO:
Ha dado la Ley siguiente:
Mando se publique y cumpla.
LEY QUE INCORPORA EL LITERAL J) AL ARTCULO Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
9 DE LA LEY 26872, LEY DE CONCILIACIN, das del mes de noviembre del ao dos mil diecisis.
MODIFICADA POR LA LEY 29876, MEDIANTE PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
EL CUAL SE ESTABLECE QUE NO RESULTA Presidente de la Repblica
EXIGIBLE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
A LAS ACCIONES LEGALES INDEMNIZATORIAS Presidente del Consejo de Ministros
EJERCIDAS POR LA CONTRALORA GENERAL DE 1451932-1
LA REPBLICA
Artculo nico. Modificacin del artculo 9 de la Ley PODER EJECUTIVO
26872, Ley de Conciliacin, modificada por la Ley 29876
Incorprase el literal j) al artculo 9 de la Ley 26872,
Ley de Conciliacin, el que queda redactado en los
siguientes trminos: DECRETOS LEGISLATIVOS
Artculo 9.- Inexigiblidad de la conciliacin extrajudicial DECRETO LEGISLATIVO
Para efectos de la calificacin de la demanda judicial, N 1246
no es exigible la conciliacin extrajudicial en los
siguientes casos: EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

() POR CUANTO:
j) En los procesos de indemnizacin interpuestos
por la Contralora General de la Repblica segn Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N
la atribucin conferida por el artculo 22, acpite 30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el plazo
d) de la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema de noventa (90) das calendario, la facultad de legislar
Nacional de Control y de la Contralora General en materia de reactivacin econmica y formalizacin,
de la Repblica, cuando, como consecuencia del seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin, agua y
ejercicio del control gubernamental, se determine saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A.;
que funcionarios, servidores pblicos o terceros Que, el literal h) del numeral 1 del artculo 2 de
ocasionaron daos y perjuicios al Estado. la mencionada Ley, autoriza a legislar en materia de
El Peruano / Jueves 10 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 603851
reactivacin econmica y formalizacin a fin de, entre Artculo 3.- Implementacin progresiva de la
otros, modificar el marco normativo del procedimiento interoperabilidad en beneficio del ciudadano
administrativo general con el objeto de simplificar,
optimizar y eliminar procedimientos administrativos, 3.1 Las entidades de la Administracin Pblica
priorizar y fortalecer las acciones de fiscalizacin que posean y administren la informacin sealada en
posterior y sancin, incluyendo la capacidad operativa el numeral 3.2 del presente artculo deben ponerla a
para llevarlas a cabo; emitir normas que regulen o disposicin de manera gratuita y permanente a las
faciliten el desarrollo de actividades econmicas, entidades del Poder Ejecutivo para la interoperabilidad
comerciales y prestacin de servicios sociales en los a que hace referencia el artculo 2 del presente Decreto
tres niveles de gobierno; dictar normas generales y Legislativo, dentro del plazo mximo de sesenta (60)
especficas para la estandarizacin de procedimientos das hbiles computado a partir de la publicacin de la
administrativos comunes en la administracin pblica presente norma.
con la finalidad de hacer predecibles sus requisitos y 3.2 La informacin de los usuarios y administrados
plazos; as como dictar medidas para la optimizacin que las entidades de la Administracin Pblica deben
de servicios en las entidades pblicas del estado, proporcionar a las entidades del Poder Ejecutivo de
coadyuvando al fortalecimiento institucional y la calidad manera gratuita es:
en el servicio al ciudadano;
Que, la Ley N 27444 establece entre los principios - Identificacin y estado civil;
que sustentan el procedimiento administrativo, el debido - Antecedentes penales;
procedimiento, razonabilidad, celeridad, eficacia y de - Antecedentes judiciales;
simplicidad, los cuales deben aplicarse dentro de la - Antecedentes policiales;
actuacin de toda entidad de la Administracin Pblica; - Grados y Ttulos;
Que, el literal a.8 del numeral 1 del artculo 2 de la - Vigencia de poderes y designacin de representantes
Ley N 30506 faculta al Poder Ejecutivo a legislar en legales;
materia de reactivacin econmica y formalizacin a fin - Titularidad o dominio sobre bienes registrados.
de perfeccionar la normativa tributaria municipal con la
finalidad de mejorar la equidad y eficiencia de los tributos 3.3 En tanto se implemente la interoperabilidad, la
de los gobiernos locales; informacin y documentos mencionados en el numeral
Que, en funcin de ello, se propone un primer grupo 3.2 precedente podrn ser sustituidos, a opcin del
de medidas que permitirn dotar al rgimen jurdico que administrado o usuario, por declaracin jurada, conforme
rige a la Administracin Pblica de disposiciones a favor a lo establecido en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
del ciudadano en funcin a la simplificacin, eficacia, Administrativo General.
eficiencia, celeridad y equidad en los procedimientos 3.4 Mediante Decreto Supremo refrendado por
administrativos, garantizando as los derechos e intereses el Presidente del Consejo de Ministros, con el voto
de los administrados, con sujecin al ordenamiento aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecen
constitucional; los plazos aplicables a las dems entidades de la
Que, por tanto, los principales rubros en los cuales se Administracin Pblica, y cualquier otra disposicin que
dictan las medidas mencionadas son: i) Implementacin resulte necesaria para la interoperabilidad a que hace
de la interoperabilidad en la Administracin Pblica, ii) referencia el artculo 2 del presente Decreto Legislativo.
Prohibicin de exigencias de informacin y de documentos 3.5 Mediante Decreto Supremo refrendado por el
a los administrados, iii) Facilitacin en los procedimientos Presidente del Consejo de Ministros y el sector competente
administrativos respecto al cumplimiento de obligaciones, se puede ampliar la informacin o documentacin indicada
y iv) Responsabilidad del funcionario; en el numeral 3.2 del presente artculo.
De conformidad con lo establecido en el literal h) 3.6 Las entidades de la Administracin Pblica deben
numeral 1 del artculo 2 de la Ley N 30506 y el artculo utilizar la Plataforma de Interoperabilidad del Estado
104 de la Constitucin Poltica del Per; administrada por la Presidencia del Consejo de Ministros
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, a travs de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Informtica - ONGEI.

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: Artculo 4.- Prohibicin de la exigencia de


informacin a los usuarios y administrados
Las entidades de la Administracin Pblica estn
Decreto Legislativo que aprueba prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la
diversas medidas de informacin que puedan obtener directamente mediante
la interoperabilidad a que se refieren los artculos 2 y 3 del
simplificacin administrativa presente Decreto Legislativo.
Artculo 1.- mbito de aplicacin Artculo 5.- Prohibicin de la exigencia de
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin documentacin
para todas las entidades de la Administracin Pblica
comprendidas en el artculo I del Ttulo Preliminar de 5.1 Las entidades de la Administracin Pblica estn
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo prohibidas de exigir a los administrados o usuarios, en el
General. marco de un procedimiento o trmite administrativo, los
Artculo 2.- Interoperabilidad entre entidades de la siguientes documentos:
Administracin Pblica
Dispngase que las entidades de la Administracin a) Copia del Documento Nacional de Identidad.
Pblica de manera gratuita, a travs de la b) Copias de Partida de Nacimiento o de Bautizo
interoperabilidad, interconecten, pongan a disposicin, cuando se presente el Documento Nacional de Identidad,
permitan el acceso o suministren la informacin o excepto en los procedimientos donde resulte esencial
bases de datos actualizadas que administren, recaben, acreditar la filiacin y esta no pueda ser acreditada
sistematicen, creen o posean respecto de los usuarios fehacientemente por otro medio.
o administrados, que las dems entidades requieran c) Copias de Partida de Nacimiento o Certificado
necesariamente y de acuerdo a ley, para la tramitacin de Defuncin emitidas en fecha reciente o dentro de un
de sus procedimientos administrativos y para sus actos periodo mximo.
de administracin interna. d) Legalizacin notarial de firmas, salvo que se exija
En los casos en los que la informacin o datos se por ley expresa.
encuentren protegidos bajo la Ley N 29733, Ley de e) Copia de la ficha RUC o certificado de informacin
Proteccin de Datos Personales, las entidades de la registrada en la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Pblica deben obtener la autorizacin Administracin Tributaria - SUNAT.
expresa e indubitable del usuario o administrado para f) Certificados o constancias de habilitacin profesional
acceder a dicha informacin o datos. o similares expedidos por los Colegios Profesionales,
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cuando dicha calidad pueda ser verificadas a travs del En virtud de la declaracin jurada del adquirente,
respectivo portal institucional. sustentada con el documento que acredite la propiedad,
g) Cualquier otro requisito que acredite o proporcione tanto de predios como de vehculos, la Municipalidad
informacin que conste en registros de libre acceso a respectiva proceder al descargo automtico del anterior
travs de internet u otro medio de comunicacin pblica. propietario como titular del bien transferido.

5.2. Lo dispuesto en los literales e), f) y g) del numeral Artculo 12.- Sujetos autorizados para solicitar
anterior no es aplicable a aquellas entidades de la Certificados
Administracin Pblica ubicadas en zonas que no cuenten Los certificados de antecedentes penales, judiciales y
con cobertura de acceso a internet. policiales podrn ser solicitados, adems del interesado,
5.3. Mediante Decreto Supremo refrendado por el por su cnyuge, conviviente o sus parientes hasta el
Presidente del Consejo de Ministros se podr ampliar la primer grado de consanguineidad, previa autorizacin
documentacin indicada en el numeral 5.1 del presente expresa e indubitable del titular, mediante carta simple.
artculo.
Artculo 13.- Financiamiento
Artculo 6.- Facilidades para efectuar el pago de La implementacin de lo establecido en el presente
derechos administrativos Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
Las entidades de la Administracin Pblica suscriben institucional de las entidades involucradas, sin demandar
convenios con instituciones financieras bajo la supervisin recursos adicionales al Tesoro Pblico.
de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP para
facilitar el pago de los derechos de tramitacin de los DisposiciN Complementaria FINAL
procedimientos administrativos en sus oficinas, a travs
de las plataformas digitales de sus clientes o de las nica.- Falta de carcter disciplinario por el
propias entidades pblicas. incumplimiento de las disposiciones y plazos
El Banco de la Nacin implementa el pago en lnea Constituye falta de carcter disciplinario del
de todos los procedimientos administrativos y tasas que directivo o servidor bajo cualquier rgimen y modalidad
recauda. contractual con la entidad de la Administracin Pblica, el
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos
de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro en los artculos 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del presente
Pblico, establece la normatividad complementaria que Decreto Legislativo. La falta ser sancionada segn su
sea necesaria para la adecuada implementacin de lo gravedad, previo proceso administrativo.
establecido en el presente artculo. El procedimiento administrativo disciplinario, la
graduacin y determinacin de la sancin, se rigen por
Artculo 7.- Documento Nacional de Identidad las normas del rgimen disciplinario y sancionador de la
El vencimiento de la fecha de vigencia del Documento Ley N 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento,
Nacional de Identidad no constituye impedimento para la aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM.
participacin del ciudadano en actos civiles, comerciales, El titular de la entidad es el responsable del
administrativos, notariales, registrales, judiciales, cumplimiento de la presente disposicin.
policiales y, en general, para todos aquellos casos en que
deba ser presentado para acreditar su identidad. DisposiciONES ComplementariaS
MODIFICATORIAS
Artculo 8.- Emisin gratuita de la primera copia
certificada de denuncia policial Primera.- Modificacin del Decreto Legislativo N
La primera copia certificada de una denuncia policial 1140
es gratuita y debe ser emitida y entregada al denunciante Modifquese el numeral 5) del artculo 6 del Decreto
de manera inmediata, una vez realizada la denuncia Legislativo N 1140, Decreto Legislativo que crea la
correspondiente, dejndose constancia de la entrega. Oficina Nacional de Gobierno Interior, en los trminos
siguientes:
Artculo 9.- Eliminacin de la exigencia del
certificado de supervivencia u otras constancias de Artculo 6.- Funciones de la Oficina Nacional de
sobrevivencia Gobierno Interior
Elimnese la exigencia del certificado de supervivencia La ONAGI tiene las siguientes funciones:
u otras constancias de sobrevivencia en todos los ()
procedimientos o trmites relacionados a las pensiones bajo 5) Autorizar, supervisar, controlar y fiscalizar la
cualquier rgimen, y otras prestaciones econmicas a cargo realizacin de rifas con fines sociales y colectas pblicas
del Estado, as como para el pago peridico de estas. a nivel nacional;
La verificacin o constatacin de la supervivencia de las ()
personas ser realizada mediante el cruce de informacin
del respectivo listado de pensionistas o beneficiarios Segunda.- Modificacin de la Ley N 29973
con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Modifquese el artculo 76 de la Ley N 29973, Ley
RENIEC o de sus propios sistemas de verificacin, General de la Persona con Discapacidad, en los trminos
adems de la declaracin jurada a que se refiere la Ley siguientes:
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Articulo 76.- Certificado de la discapacidad
Artculo 10.- Prohibicin de requerir el certificado El certificado de discapacidad acredita la condicin
de mudanza domiciliaria u otras constancias de de persona con discapacidad y es otorgado por mdicos
similar naturaleza certificadores registrados de establecimientos de
Se prohbe exigir el certificado de mudanza domiciliaria salud pblica y privada a nivel nacional. La evaluacin,
u otras constancias de similar naturaleza. Para el calificacin y la certificacin son gratuitas.
transporte de bienes muebles y enseres en mudanza, La certificacin es inmediata cuando la discapacidad
solo es exigible al transportista una declaracin jurada sea evidente o congnita.
suscrita por el usuario del servicio que indique los puntos Las Brigadas Itinerantes Calificadoras de Discapacidad
de partida y destino y la relacin de bienes a trasladar. (BICAD) estn a cargo del Ministerio de Salud y debern
atender la demanda de certificacin de personas con
Artculo 11.- Declaracin Jurada en la Ley de discapacidad que no puedan acudir a los establecimientos
Tributacin Municipal de salud a nivel nacional.
La declaracin jurada a que hacen referencia los
literales b) de los artculos 14 y 34 del Texto nico Tercera.- Modificacin del Texto nico Ordenado
Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado del Decreto Legislativo N 728
por Decreto Supremo N 156-2004-EF, la presenta Modificase el artculo 73 del Texto nico Ordenado
nicamente el adquirente bajo cualquier ttulo. del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
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Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo de confianza tiene las siguientes caractersticas: (i)
N 003-97-TR, en los siguientes trminos: desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto
al del funcionario pblico; (ii) se encuentra en el entorno
Artculo 73.- La Autoridad Administrativa de Trabajo de quien lo designa o remueve libremente; y (iii) en
podr ordenar la verificacin de los requisitos formales ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos
a que se refiere el artculo precedente, a efectos de lo existentes en cada entidad;
dispuesto en el inciso d) del Artculo 77, sin perjuicio Que, se evidencia que las entidades pblicas
de la multa que se puede imponer al empleador por el han venido interpretando que los servidores pblicos
incumplimiento incurrido. existentes en cada entidad, nicamente son los previstos
en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de cada
Cuarta.- Modificacin del Decreto Legislativo N entidad, debido a que este instrumento de gestin tiene
689 por cometido proporcionar informacin sobre el personal,
Modifcase el artculo 8 del Decreto Legislativo 689, e identificar cules son los puestos que tienen la condicin
Ley de Contratacin de Extranjeros, en los trminos de confianza;
siguientes: Que, no obstante ello, el Cuadro para Asignacin de
Personal no evidencia el nmero total y real de personal
Artculo 8.- Las solicitudes debern ser en las entidades pblicas, debido a que las reglas del
acompaadas con los siguientes documentos: rgimen del Decreto Legislativo N 1057, del Contrato
Administrativo de Servicios - CAS no exigen que las
a) Declaracin Jurada de la empresa donde se seale actividades que desarrollen estos servidores estn ligadas
que la contratacin del extranjero cumple las condiciones a un puesto previsto en el CAP; lo que determinara en
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitacin o principio, que no estn reconocidos en el CAP, y que slo
experiencia laboral requerida por la misma. se les reconozca, si es que desempearan funciones
b) El contrato de trabajo escrito. asociadas a un cargo del CAP;
Que, el proceso de implementacin de la Ley del
Quinta.- Modificacin de la Ley N 28518 Servicio Civil, Ley N 30057 es gradual y progresivo; y, las
Modifquese el artculo 48 de la Ley N 28518, Ley entidades presentan un panorama en el que: (i) el CAP no
sobre modalidades formativas laborales, en los trminos refleja el nmero de servidores existentes en la entidad,
siguientes: en trminos de la Ley Marco del Empleo Pblico; (ii) las
entidades pequeas, carecen de personal de confianza
Artculo 48.- Registro en un nmero razonable;
Los beneficiarios de las diferentes modalidades Que, si bien, en este contexto, resulta necesario
formativas deben ser declarados como tales en la planilla otorgar contenido al trmino servidores pblicos
electrnica, conforme a la normativa aplicable. existentes en cada entidad; es preciso observar el
mandato constitucional de acceso a la funcin pblica a
Disposicin Complementaria travs de concurso pblico; y los contenidos y criterios
Derogatoria adoptados por la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, que
se encuentra en proceso de implementacin; esto quiere
nica.- Derogatorias decir, que en ningn caso, el nmero de empleados
Derguense los artculos 18, 19, 34, 35, el inciso 1 del de confianza ser mayor al cinco por ciento (5%) de
artculo 42, el ltimo prrafo del artculo 46, y los incisos 2 y servidores existentes en la entidad, ni ser mayor a
3 del artculo 52 de la Ley N 28518, Ley sobre modalidades cincuenta (50) servidores;
formativas laborales, as como todas las disposiciones que Que, de otro lado, cuando la Ley N 28175, Ley Marco
se opongan al presente Decreto Legislativo. del Empleo Pblico, en el numeral 2) del artculo 4, define
al empleado de confianza como aquel que desempea
POR TANTO: cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del
funcionario pblico, omiti precisar qu entendera por
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al tcnico o poltico;
Congreso de la Repblica. Que, en la medida que los servidores se encuentren
en el entorno de los funcionarios, y no superen el cinco por
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve ciento (5%) del total de la entidad, resulta compatible con
das del mes de octubre del ao dos mil diecisis. el ordenamiento jurdico y con la tendencia establecida
por la Ley del Servicio Civil (que est en proceso de
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD implementacin), que los empleados de confianza puedan
Presidente de la Repblica pertenecer a cualquiera de los grupos de servidores
pblicos (distintos a los funcionarios) previstos en la
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI propia Ley Marco del Empleo Pblico;
Presidente del Consejo de Ministros Que, resulta necesario introducir reglas de desarrollo
a la Ley Marco del Empleo Pblico, que permitan a las
1451932-2 entidades pblicas gestionar a su personal de confianza;
y facultar a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para
que en ejercicio de su condicin de ente rector, pueda
PRESIDENCIA DEL CONSEJO desarrollar las reglas que sean necesarias para la
aplicacin del presente Decreto Supremo;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
DE MINISTROS artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley
N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en la Ley N
Decreto Supremo que precisa la designacin 28175, Ley Marco del Empleo Pblico; y la Ley N 30057,
Ley de Servicio Civil y;
y los lmites de empleados de confianza en
las entidades pblicas DECRETA:

DECRETO SUPREMO Artculo 1.- mbito de aplicacin


N 084-2016-PCM La presente norma comprende a todas las entidades
pblicas, con independencia del rgimen laboral bajo el
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA que gestionen a su personal.

CONSIDERANDO: Artculo 2.- Lmites de los empleados de confianza


Para el clculo del cinco por ciento (5%) de empleados
Que, la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175, de confianza en las entidades pblicas, establecido en el
establece en el numeral 2) del artculo 4 que el empleado numeral 2) del artculo 4 de la Ley N 28175, se entender

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