4 Guía Fortalecimiento Edusam GL

FORMULACIN DEL PLAN DE
CAPACITACIN EN COMUNICACIN Y
EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL A
HOGARES RURALES
GUA PARA GOBIERNOS LOCALES

CONTENIDOS
PRESENTACIN
ACRNIMOS
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE LA GUA
PARTE I ALCANCE Y OBJETIVO DE LA GUA
1.1 Alcance de la gua

1.2 Objetivo de la gua
PARTE II ENFOQUES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
2.1 Enfoque de gnero en desarrollo

2.2 Enfoque de GIRH
2.3 Enfoque de interculturalidad
2.4 Enfoque de derecho humano al agua y al saneamiento
PARTE III EL FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN COMUNICACIN Y

EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL PARA CONTRIBUIR A MEJORAR LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
3.1 El fortalecimiento de competencias

3.2 La prestacin de los servicios de saneamiento
3.3 La comunicacin para el cambio de comportamiento
3.4 La educacin sanitaria ambiental y el cambio de comportamiento
3.5 Importancia del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria ambiental
a hogares rurales
PARTE IV COMPETENCIAS, CAPACIDADES Y CONTENIDOS BSICOS PARA LA

CAPACITACIN EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL
A HOGARES RURALES
4.1 Competencias y capacidades bsicas de los hogares rurales

4.2 Contenidos temticos bsicos
PARTE V OBJETIVOS E INDICADORES A CONSIDERAR PARA FORMULAR LOS PLANES

DE CAPACITACIN EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA
AMBIENTAL A HOGARES RURALES
1
PARTE VI METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN A HOGARES RURALES PARA LA
ADOPCIN DE PRCTICAS DE HIGIENE Y LA VALORACIN DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO
6.1 Metodologa
6.2 Estrategias metodolgicas
6.3 Materiales educativos
6.4 Tcnicas didcticas
6.5. Propuesta metodolgica para la capacitacin a hogares rurales
PARTE VII PROCESO A SEGUIR PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE CAPACITACIN

EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL A HOGARES
RURALES
Paso 1 Elaboracin del diagnstico de comportamientos, creencias, prcticas y hbitos de

higiene y limpieza
Paso 2 Identificacin de competencias y capacidades a fortalecer en los hogares rurales
Paso 3 Definicin de contenidos temticos
Paso 4 Elaboracin del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria
ambiental a hogares rurales
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
1. Ejemplo de presupuesto del plan de capacitacin a hogares rurales

2. Lista de chequeo de competencias y capacidades a fortalecer
en los hogares rurales
3. Encuesta a hogares rurales
4. Indicadores del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria
5. Bibliografa para el desarrollo de contenidos temticos
2
PRESENTACIN
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, es el ente rector para planificar, disear,

normar y ejecutar las polticas nacionales y sectoriales del sector en materia de saneamiento, as
como ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales conforme a ley.
Para el cumplimiento de los objetivos sectoriales en el mbito rural el MVCS cre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural, mediante el Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA, como una
estructura funcional establecida para atender un problema especfico relacionado con la provisin
de los servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, estableciendo que para su
implementacin se considere el enfoque de Presupuesto por Resultados.
El Programa Presupuestal (PP), como instrumento del Presupuesto por Resultado, ha creado un
conjunto de PP, siendo uno de ellos el PP0083 - Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual
se dise considerando el problema: Limitado acceso de la poblacin rural a servicios de agua y
saneamiento de calidad y sostenibles.
Los modelos operacionales del PP0083 - PNSR, contienen los procedimientos mediante los cuales
se estandarizan, precisan y describen los contenidos del producto Servicio agua potable y
saneamiento para hogares rurales, y la ejecucin de 03 actividades, a travs de las cuales se busca
lograr un cambio en la poblacin objetivo del mbito rural, en el marco de la poltica de desarrollo
y calidad de vida.
PRODUCTO ACTIVIDADES
5005866
Capacitacin en hogares rurales en educacin sanitaria
Servicio agua potable y
5004470
saneamiento para hogares
Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores
rurales
5004471
Seguimiento y evaluacin de la prestacin de los servicios
Las actividades antes mencionadas deben contribuir al logro de los indicadores de desempeo
planteados en PP0083 -PNSR:
NIVEL DE OBJETIVO ENUNCIADO O NOMBRE DEL INDICADOR

Resultado final - Desnutricin crnica infantil en nios menores de 5 aos
- Morbilidad infantil en nios menores de 5 aos por incidencia de
enfermedades diarreicas agudas EDA en rea rural
Resultado especfico - % de hogares con acceso a servicios de agua potable
- % de hogares rurales con acceso a sistemas de saneamiento
- % de hogares que realizan prcticas adecuadas en el lavado de
manos
- % de hogares con prcticas adecuadas en el uso de agua
- % de hogares con prcticas adecuadas en la manipulacin del agua
- % de hogares con prcticas de adecuadas en limpieza y
mantenimiento de los servicios de saneamiento
3
Producto Indicadores de eficacia:
- % de sistemas de agua y saneamiento gestionados adecuadamente
- Pago promedio mensual por el servicio de agua potable (cloro
residual)
- Nmero de nuevas conexiones domiciliarias de agua potable (cloro
residual)
- Nmero de nuevas conexiones domiciliarias de saneamiento rural
(UBS)
- Nmero de nuevas conexiones domiciliarias mejoradas de agua
potable (cloro residual)
- Nmero de nuevas conexiones domiciliarias mejoradas de
saneamiento (UBS)
Indicadores de eficiencia:
- Monto de inversin para ejecucin versus monto total de
presupuesto asignado al PNSR para el Producto 3000627
Indicadores de calidad:
- Horas promedio semanales de abastecimiento del servicio de agua.
Para la entrega del producto Servicio Agua potable y Saneamiento para hogares rurales del
PP0083, la organizacin integra la accin coordinada de cuatro actores:
ACTORES ROL PRINCIPAL

Disear, actualizar y facilitar metodologas y contenidos de
capacitacin a los gobiernos sub nacionales.
MVCS PNSR
Fortalecer capacidades de los actores y supervisar la
capacitacin en el nivel sub nacional.
Gobiernos Regionales - Adaptar y facilitar la metodologa y contenidos de
Direccin o Gerencia capacitacin proporcionado por el PNSR a los gobiernos
Regional de Vivienda, locales.
Construccin y Saneamiento Fortalecer capacidades de los actores locales y supervisar las
capacitaciones de las ATM a los hogares y operadores rurales.
Capacitar a los operadores rurales en AOM.
Capacitar a los hogares rurales en comunicacin y educacin
Gobiernos Locales - reas
sanitaria.
Tcnicas Municipales
Supervisar la prestacin de los servicios de agua y
saneamiento y remitir informe de cumplimiento de metas.
Administrar, operar y mantener el servicio de agua y
saneamiento.
Operadores Comunales
Participar en las capacitaciones que organicen los gobiernos
locales y otros actores.
4
En este contexto, y para el cumplimiento de la actividad 5005866: Capacitacin a hogares rurales
en educacin sanitaria ambiental para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, corresponde al
PNSR entregar la Gua para gobiernos locales, para la formulacin del plan de capacitacin en
comunicacin y educacin sanitaria ambiental a hogares rurales, como parte de las acciones
previas para la ejecucin de las actividades.
La gua est dividida en siete partes. La primera parte (I) describe el alcance y objetivo de la gua; la
segunda parte (II) plantea los enfoques del Programa Nacional de Saneamiento Rural; la tercera
parte (III) describe el marco conceptual para el fortalecimiento de competencias en comunicacin y
educacin sanitaria ambiental para la mejora en la prestacin de los servicios, as como la
importancia del plan de capacitacin. La cuarta parte de la gua (IV) describe las competencias y
capacidades bsicas para la capacitacin a los hogares rurales; la quinta parte (V) establece los
objetivos e indicadores a considerar para formular los planes de capacitacin; la sexta parte (VI)
establece la metodologa para el fortalecimiento de competencias y capacidades para la
comunicacin y educacin sanitaria a los hogares rurales. Finalmente, la stima parte (VII) describe
el proceso a seguir para la formulacin del plan de capacitacin en comunicacin y educacin
sanitaria ambiental a los hogares rurales, donde se plantea los pasos para la elaboracin del
mencionado documento.
5
ACRNIMOS
ATM REA TCNICA MUNICIPAL
EDUSA EDUCACIN SANITARIA
EDAS ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
DRVCS DIRECCIN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
GL GOBIERNO LOCAL
GR GOBIERNO REGIONAL
GRVCS GERENCIA REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
MVCS MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
OC ORGANIZACIN COMUNAL
OTASS ORGANISMO TCNICO DE ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO
POA PLAN OPERATIVO ANUAL
PDC PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
PNUD PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
PNS PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO
PNSR PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PP0083 PROGRAMA PRESUPUESTAL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

RURAL
SAP SISTEMA DE AGUA POTABLE
SAS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
SIAS SISTEMA DE INFORMACIN DE AGUA Y SANEAMIENTO
SUNASS SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
UBS UNIDADES BSICAS DE SANEAMIENTO
6
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE LA GUA
Estimado equipo del GL, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del
PNSR, ha preparado esta gua siguiendo sus lineamientos y de acuerdo a ley. A diferencia
de un manual, se presentan pautas bsicas que se deben seguir para la formulacin del plan
de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria a hogares rurales.
Para el uso de la presente gua, se plantea seguir las siguientes recomendaciones:
Todos los funcionarios del GL/ATM deben conocer la gua, para participar en la
formulacin del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria para
hogares rurales.
Para la formulacin del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria
ambiental considerar los enfoques, competencias y capacidades bsicas a fortalecer
en los hogares rurales, as como contenidos temticos mnimos y objetivos e
indicadores, establecidos por el PNSR en la parte II, IV, V de la presente gua.
En la metodologa propuesta para la elaboracin del plan de capacitacin en
comunicacin y educacin sanitaria a hogares rurales, se presentan algunas
estrategias metodolgicas y tcnicas educativas que podrn ser adaptadas y/o
mejoradas de acuerdo a la experiencia del equipo y la realidad de cada una de las
regiones.
Para un mejor entendimiento de la gua, se recomienda al equipo revisar los anexos
considerados segn lo indicado en cada uno de los pasos.
Los objetivos e indicadores planteados en la gua, constituyen resultados bsicos y
estratgicos que servirn para medir el efecto de los planes de capacitacin en las
diferentes regiones.
Podrn revisar la bibliografa que se utiliz en la preparacin de este material para
ampliar sus conocimientos sobre el marco normativo en agua y saneamiento, el
fortalecimiento de competencias, la prestacin de los servicios de agua y
saneamiento.
Para el desarrollo de contenidos temticos, la gua incluye un cuadro con bibliografa
referencial, a fin de que puedan consultar y mejorar su desempeo en la facilitacin
coadyuvando en el aprendizaje de los participantes.
Los invitamos a experimentar una forma disciplinada para la formulacin del plan de
capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria ambiental. El desarrollo de
competencias en los hogares rurales es fundamental para la adopcin de prcticas de
higiene y valoracin de los servicios de saneamiento, en el marco de la prestacin de los
servicios de saneamiento en el mbito rural.
Muchos xitos
7
PARTE I ALCANCE Y OBJETIVO DE LA GUA
1.1 Alcance de la gua
La gua metodolgica para la formulacin del Plan de Capacitacin en Comunicacin y

Educacin Sanitaria Ambiental a Hogares Rurales est dirigida a los 1874 gobiernos
locales en el marco del Plan de Articulacin Territorial del modelo operacional del
Programa Presupuestal 0083 - Programa Nacional de Saneamiento Rural.
El PNSR ha identificado los objetivos, indicadores, competencias, contenidos y la

metodologa que los gobiernos locales deben considerar para la capacitacin a los
hogares rurales, con el fin de mejorar la prestacin de los servicios de saneamiento en
el mbito rural.
Su uso permitir al personal de las reas Tcnicas Municipales de los gobiernos locales
cumplir la funcin de ejecutar las acciones de promocin, asistencia tcnica,
capacitacin, investigacin cientfica y tecnolgica en materia de saneamiento1.
1.2 Objetivo de la gua
Establecer los lineamientos conceptuales y metodolgicos, as como los contenidos

temticos para la formulacin del Plan de Capacitacin en Comunicacin y Educacin
Sanitaria Ambiental a Hogares Rurales.
1
Decreto Legislativo N 1280 Art. 49.
8
PARTE II ENFOQUES PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
2.1. Enfoque de gnero en desarrollo
El enfoque de gnero en desarrollo es una herramienta analtica y metodolgica que

permite integrar las diferentes necesidades, responsabilidades y preocupaciones de mujeres
y hombres en cada etapa de su ciclo de vida, de manera que sean relaciones equitativas y
justas. Asimismo, reconoce otras desigualdades y discriminaciones originadas por la etnia,
origen social y orientacin sexual, entre otros factores.
Las mujeres tienen menos acceso a recursos econmicos, sociales y culturales y sus
condiciones materiales son ms precarias y de menor calidad debido a los roles que les
asigna la sociedad y la valoracin social y econmica que se les otorga. Debido al diferente
punto de partida en que se encuentran hombres y mujeres, los resultados y el impacto de
las polticas son distintos para cada uno2.
Aplicacin en el sector agua y saneamiento:
Participacin de hombres y mujeres en los consejos directivos de las organizaciones

comunitarias.
La definicin e implementacin de las opciones tcnicas y niveles de servicio consideran
las demandas de hombres y mujeres.
Procesos de capacitacin en igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
Las decisiones se toman en base a los intereses de hombres y mujeres.
2.2. Enfoque de GIRH
La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) es un proceso que promueve el

desarrollo y manejo coordinados del agua, la tierra y otros recursos relacionados, con el fin
de maximizar el bienestar econmico y social resultante de manera equitativa, sin
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
La GIRH es un proceso de cambio que busca transformar los sistemas insostenibles de

desarrollo y gestin de los recursos hdricos. Tiene un enfoque intersectorial, diseado para
reemplazar el enfoque tradicional y fragmentado de la gestin del agua, que ha derivado en
servicios pobres y un uso inadecuado.
2 Definicin de Enfoque de Gnero Lineamientos y Herramientas para la transversalizacin del enfoque de gnero en
los Programas Sociales del MIDIS/Directiva N 001-2016-MIDIS/VMPS.
9
La GIRH est basada en la idea de que los recursos hdricos son un componente integral de
los ecosistemas, un recurso natural y un bien social y econmico, ya que tiene un valor
econmico en todos sus usos (los cuales compiten entre s). Implica, reformar los sistemas
humanos para hacer posible que las personas obtengan beneficios sostenibles e
igualitarios de estos recursos3.
Para la planificacin, considerar a todos los usuarios del agua y sus intereses, as como
la distribucin territorial y los niveles de gestin en las cuencas.
Promover la participacin efectiva de la mujer en el abastecimiento, la gestin y la
proteccin del agua.
Contar con un inventario de las fuentes de agua de los SAPs y establecer un sistema de
monitoreo de las mismas.
Establecer planes para la proteccin de fuentes de agua.
Promover el uso eficiente del agua, a travs de mejores prcticas de consumo y el
establecimiento de micromedicin.
Reducir los niveles de desperdicio del recurso en el sistema de abastecimiento y en el
nivel intradomiciliario.
Formular e implementar Planes de Control de Calidad PCC del agua.
Formalizacin del acceso al agua (derechos de uso de agua, registro de JASS, registro de
SAPs).
Enfoque intercultural es el reconocimiento de la diversidad cultural y la existencia de

diferentes perspectivas culturales, expresadas en distintas formas de organizacin, sistemas
de relacin y visiones del mundo. Implica reconocimiento y valoracin del otro 4.
La intervencin en zonas con diversidad cultural debe realizarse con recursos humanos
especializados en asuntos interculturales.
Procesos de capacitacin desarrollados con personal que maneje lenguas originarias y
especializadas en asuntos interculturales.
3 Global Water Partnership-GWP: http://www.gwp.org/es/GWP-Sud-America/PRINCIPALES-DESAFIOS/Que-es-la-GIRH/
4 Definicin del enfoque de interculturalidad Lineamientos y Herramientas para la transversalizacin del enfoque de
interculturalidad en los Programas Sociales del MIDIS/Directiva
10 N 009-2013-MIDIS.
El modelo de gestin comunal de los servicios de agua y saneamiento (administracin
del servicio, cuota familiar, calidad del agua, higiene, saneamiento, prcticas sanitarias,
etc.), deben ser abordados a travs de dialogo intercultural.
La definicin e implementacin de las opciones tcnicas y niveles de servicio consideran
las costumbres y prcticas culturales de la poblacin.
Elaboracin de material educativo y de capacitacin respetando las expresiones
culturales.
2.4. Enfoque de derecho humano al agua y al saneamiento
El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las

Naciones Unidas reconoci explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento,
reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realizacin
de todos los derechos humanos. La Resolucin exhorta a los Estados y organizaciones
internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la capacitacin y la
transferencia de tecnologa para ayudar a los pases, en particular a los pases en vas de
desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio,
accesible y asequible para todos5.
En noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales adopt la

Observacin General N 15 sobre el derecho al agua, donde lo define como el derecho de
cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, fsicamente accesible y
asequible para su uso personal y domstico6.
Acceso a una cantidad de agua, entre 50 y 100 litros por persona al da, para mantener
la vida y la salud de las personas. Los usos comprenden el consumo directo, el lavado
de ropa, la preparacin de alimentos y la higiene personal y domstica.
En condiciones crticas dependiendo del contexto y con la poblacin beneficiada
informada, acceder a una cantidad mnima de agua entre 20 y 25 litros por persona al
da.
5 Resolucin A/RES/64/292. Asamblea General de las Naciones Unidas. Julio de 2010
6Observacin General No. 15. El derecho al agua. Comit de Naciones Unidas de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Noviembre de 2002.
11
PARTE III EL FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN COMUNICACIN Y
EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL PARA CONTRIBUIR A MEJORAR LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
3.1. El fortalecimiento de competencias
El fortalecimiento de competencias es el
proceso mediante el cual las personas,
organizaciones y sociedad civil obtienen,
fortalecen y mantienen capacidades
(conocimientos, habilidades y actitudes)
necesarias para establecer y alcanzar sus
propios objetivos de desarrollo a lo largo
del tiempo.
El fortalecimiento de competencias debe

entenderse como un proceso permanente y
continuo de un conjunto de capacidades
cognoscitivas, procedimentales y
actitudinales.
12
Segn el PNUD, el fortalecimiento de capacidades y competencias tiene 05 pasos
fundamentales:
Paso 1:
involucrar a Proceso de
los actores en
desarrollo
el desarrollo de
capacidades de
capacidades
Paso 2:
Paso 5:
diagnosticar los
evaluar el desarrollo activos y necesidades
de capacidades en materia de
Proceso del
capacidades
desarrollo de caPacidades
Ilegible
Paso 4:
implementar una
respuesta para Paso 3:
el desarrollo de
capacidades formular un
programa de
desarrollo de
capacidades
Para el PNSR, el fortalecimiento de competencias constituye una estrategia clave, no

slo para mejorar los comportamientos de autocuidado de la salud y valoracin del
servicio, sino para crear las condiciones en su entorno que facilite su puesta en prctica.
3.4 La prestacin de los servicios de saneamiento
La prestacin de los servicios de La prestacin de los servicios de

saneamiento en el mbito rural es ejercida saneamiento comprende la prestacin
por las municipalidades a travs de las regular de: servicios de agua potable,
Unidades de Gestin Municipal y las alcantarillado sanitario, tratamiento de
Organizaciones Comunales, con el apoyo aguas residuales para la disposicin final o
tcnico y financiero de los gobiernos reso, y disposicin sanitaria de excretas
regionales de conformidad con lo en los mbitos urbano y rural.
establecido en el Plan Nacional de Decreto Legislativo N 1280, Ttulo I Art. 1.
Saneamiento.
Para el PNSR La prestacin de servicios de saneamiento en el medio rural es concebida

como el conjunto de acciones y/o actividades que permiten a la poblacin rural, el acceso
a agua segura, disposicin sanitaria de excretas y el tratamiento de aguas residuales a
13
travs de un ente social que, con enfoque empresarial, produce estos servicios de
manera sostenible, mediante el financiamiento del proceso productivo a travs de una
cuota familiar que permite cubrir los costos de operacin, mantenimiento y reposicin,
coadyuvando a la adopcin de las prcticas sanitarias para contribuir a la mejora de
la calidad de vida de la poblacin rural, contando con el apoyo y supervisin de los
gobiernos regionales y gobiernos locales.
Bajo este concepto, la prestacin de

La prestacin de servicios de
servicios de saneamiento en el mbito
saneamiento en el mbito rural,
rural, requiere no slo del fortalecimiento
requiere no slo del fortalecimiento
de competencias para la prestacin de los
de competencias de las OC, sino de
servicios, sino para la implementacin de
los hogares rurales para la adopcin
estrategias de comunicacin y el
de prcticas de higiene, el buen uso
desarrollo de procesos de educacin
del agua y la valoracin de los
sanitaria ambiental que promuevan la
adopcin de prcticas de higiene, el buen servicios de saneamiento.
uso del agua y la valoracin de los servicios
de saneamiento.
3.3. La comunicacin para el cambio de comportamiento
La comunicacin para el cambio de La comunicacin para el cambio de

comportamiento est dirigida a promover comportamiento NO es una herramienta de
cambios en los conocimientos, actitudes, relaciones pblicas o de comunicacin
prcticas y comportamientos de los corporativa.
individuos y grupos sociales a fin de mejorar
sus condiciones y calidad de vida.
Para el PNSR, la comunicacin para el

El cambio de comportamiento es un
cambio de comportamiento se define como
proceso y no un acto, y los individuos se
un proceso estratgico planificado para
hallan a diversos niveles de motivacin o
fomentar cambios de comportamiento disposicin a cambiar.
positivos a nivel individual. Tiene el objetivo
de acelerar la obtencin de los resultados y Modelo de etapas de cambio o modelo
productos establecidos en el modelo transterico - Prochaska 1979.
operacional del Programa Presupuestal
0083 - Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Segn el Modelo de etapas del cambio, la persona experimenta cinco etapas para el
cambio de comportamiento:
14
1. Pre-contemplacin, donde el individuo no es consciente del problema.
Generalmente sucede por falta de informacin.
2. Contemplacin, donde debido a la informacin disponible se siente involucrado
con el problema y est considerando la posibilidad de cambiar.
3. Decisin-determinacin, en esta etapa el individuo est convencido y ha
tomado la decisin de cambiar, aunque necesariamente no tiene claro cmo
hacerlo.
4. Accin, el individuo ensaya o lleva a cabo la nueva prctica. Que esta
experiencia resulte alentadora o negativa repercutir en la decisin de seguir
hacindola o no.
5. Mantenimiento, ocurre cuando la persona repite peridicamente la prctica.
Por lo tanto, hay posibilidad de que si persiste sta sea asimilada como algo
permanente, convirtindose en una conducta o comportamiento.
Modelo de
etapas de
cambio
Ests
interesado
(a) en
Ests
15
Cabe sealar que el paso por cada una de estas etapas vara mucho entre sector y sector de la
poblacin, y de un individuo a otro. Algunas personas se quedan en la etapa de contemplacin
durante meses o aos, y otras avanzan y retroceden una y otra vez. De all la importancia de
mantener el proceso de comunicacin y complementar con procesos educativos
personalizados.
Ejemplo del cambio de comportamiento en agua y saneamiento
Inicialmente, un ama de casa quizs debido a que no cuenta con la

capacitacin o el conocimiento requerido ni siquiera considera tapar los
alimentos, hervir el agua o mantener limpia la cocina.
Luego de escuchar un spot radial en el que se explican los principios bsicos de

los grmenes y ver cmo una vecina refriega su casa, empieza a contemplar la
idea de tomar accin para alcanzar un nivel ms alto de higiene.
Obtiene informacin del promotor de salud y de su vecina de la comunidad y

finalmente, comienza el proceso de cambio de comportamiento. Luego de un
perodo de tiempo, tapa los alimentos, hierve el agua para beber y mantiene
limpio el ambiente de la cocina como parte de su rutina diaria.
Diplomado en comunicacin en salud pblica. Mdulo II, introduccin a la comunicacin para

la salud y teoras del comportamiento. Instituto de desarrollo de recursos humanos, 2003.
3.3. La educacin sanitaria ambiental y el cambio de comportamiento
La educacin sanitaria ambiental se

define como un proceso de La educacin sanitaria es uno de los medios
comunicacin interpersonal dirigido a ms importantes para generar los cambios
proporcionar las informaciones de conducta necesarios a nivel individual,
necesarias para un examen crtico de familiar y comunitario, as como para
los problemas de salud y a
interrumpir las vas de transmisin de las
responsabilizar a los individuos y a los
grupos sociales en las decisiones de enfermedades asociadas con el agua y el
comportamiento que tienen efectos saneamiento.
directos o indirectos sobre la salud Manual de educacin sanitaria para la persona
fsica y psquica de los individuos y de facilitadora- Agencia Sueca para el Desarrollo
Internacional.
la colectividad7.
La educacin sanitaria ambiental es un proceso educativo que informa, motiva, fortalece y/o
mejora estilos de vida para que la poblacin desarrolle comportamientos y hbitos saludables
7
Seppilli - Escuela Italiana de Educacin Sanitaria de la Universidad de Perugia 1970.
16
para el cuidado y proteccin de los recursos hdricos y del medio ambiente aportando a la salud
de las personas.
Existen 5 principios bsicos para modificar la conducta relacionada con la salud, a partir de
procesos de educacin sanitaria:
- Las personas adultas no son recipientes vacos que esperan informacin para
manejar sus vidas.
- Es posible aumentar los niveles de conocimiento, pero tal vez su influencia sea
mnima o nula en la conducta, principalmente preventiva.
- La accin no slo se determina por el conocimiento, sino tambin por los factores
coyunturales y estructurales.
- Los individuos actan en contextos sociales en los que es importante la opinin de
otras personas.
- El cambio sostenible de conducta requiere el aporte continuo de ideas nuevas y
apoyo.
Simpson-Hebert, 1998.
Para el PNSR, la educacin sanitaria ambiental es un proceso de comunicacin interpersonal

que busca, no slo modificar las conductas negativas, sino promover nuevas conductas
relacionadas con el uso y valoracin de los servicios de saneamiento, la higiene personal, as
como, propiciar cambios en el entorno que favorezcan los cambios de comportamiento
promovidos.
3.4 Importancia del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria

El plan de capacitacin es un instrumento que permite desarrollar capacidades

cognoscitivas, procedimentales y actitudinales a partir del diagnstico de necesidades
de capacitacin. Se constituye en la hoja de ruta que nos lleva a generar competencias
en los actores para la prestacin de los servicios de saneamiento.
Asimismo, el plan de capacitacin contribuye a institucionalizar la cultura de la
planificacin y del desarrollo de capacidades en los tres niveles de gobierno, para la
prestacin de los servicios de saneamiento.
La eficacia de los procesos de capacitacin tiene relacin directa con la incorporacin

de metodologas de educacin para adultos. Tiene en cuenta que el aprendizaje es un
proceso individual e interno y se da de manera diferente en las personas. Adems,
representa mayor complejidad requiriendo generar entornos atractivos que fomenten
aprendizajes dinmicos, vivenciales y significativos. As mismo, los procesos de
17
capacitacin deben incluir un acompaamiento posterior para la aplicacin de los
aprendizajes.
PARTE IV COMPETENCIAS, CAPACIDADES Y CONTENIDOS BSICOS PARA LA

CAPACITACIN EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL
A HOGARES RURALES
4.1. Competencias y capacidades bsicas de los hogares rurales
Tomando en cuenta la normatividad vigente para la prestacin de los servicios de

saneamiento, el PNSR ha establecido dos competencias bsicas para los hogares rurales, los
mismos que incluyen un conjunto de capacidades que se presentan a continuacin.
Tabla N 01
Competencia 1: Valora social y econmicamente los servicios de saneamiento
CAPACIDADES CAPACIDADES CAPACIDADES

COGNOSCITIVAS PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
- Paga puntualmente la cuota
- Relaciona la importancia de los familiar para asegurar la provisin - Asume sus
servicios de saneamiento con la del servicio de agua potable. responsabilidades
mejora de su calidad de vida. econmicas como usuario.
- Reconoce el ciclo ampliado del - Realiza otras contribuciones
agua. econmicas requeridas por la OC. - Muestra disposicin al pago
- Reconoce el proceso de produccin de la cuota familiar.
del servicio de agua potable. - Usa el agua potable
- Reconoce que el agua potable es un exclusivamente para tomar, - Es sensible y consciente en
bien y servicio. cocinar, lavar y aseo personal. el uso del agua potable.
- Identifica que la cuota familiar es
importante para sostener los - Usa racionalmente el agua
servicios de saneamiento que recibe potable.
de la OC.
- Reconoce la metodologa para el - Realiza mantenimiento preventivo
clculo de la cuota familiar. a su conexin domiciliaria y
- Identifica estrategias para el lavaderos.
cuidado y el uso racional del agua
potable en el hogar. - Repara oportunamente las fugas
- Reconoce aspectos bsicos de de las conexiones domiciliarias.
gasfitera para reparacin de
conexiones domiciliarias. - Cumple con sus obligaciones y
- Reconoce el reglamento para la exige sus derechos de usuario en
prestacin del servicio de agua el marco de lo establecido en el
potable. reglamento de la prestacin de
servicios de saneamiento.
18
Tabla N 02
Competencia 2: Practica hbitos de higiene a nivel personal y de la vivienda
CAPACIDADES
CAPACIDADES COGNOSCITIVAS CAPACIDADES PROCEDIMENTALES
ACTITUDINALES
- Reconoce la importancia del agua - Implementa su rincn de aseo. - Muestra actitud
potable para mejorar su salud. positiva para participar
- Reconoce el ciclo de contaminacin fecal- - Se lava las manos en los momentos en el proceso de
oral y las barreras para la prevencin de clave siguiendo los pasos correctos. capacitacin.
enfermedades. - Muestra disposicin
- Reconoce los momentos clave y la - Almacena el agua en depsitos limpios, para adoptar nuevas
tcnica correcta de lavado de manos. tapados y ubicados en alto. prcticas saludables.
- Reconoce las prcticas adecuadas de - Muestran disposicin
almacenamiento del agua en el hogar. en mantener un
- Reconoce las prcticas adecuadas para - Ordena y mantiene limpio el ambiente ambiente saludable.
manipular el agua potable. de la cocina. - Asume responsabilidad
- Identifica los beneficios de usar la UBS de realizar el
para la disposicin de excretas. - Extrae el agua a travs de cao o con mantenimiento
- Reconoce prcticas para la limpieza y vasija de asa larga. preventivo a su UBS.
mantenimiento de la UBS.
- Realiza la limpieza permanente de la

UBS.
- Realiza mantenimiento preventivo y

correctivo de la UBS.
4.2. Contenidos temticos bsicos
El PNSR ha establecido un conjunto de contenidos temticos bsicos para la capacitacin a

hogares rurales, en funcin a las competencias y capacidades a fortalecer para la
comunicacin y educacin sanitaria ambiental, los mismos que se presentan a continuacin:
Tabla N 03
19
Contenidos temticos para la capacitacin a los hogares rurales
Competencia 1: Valora social y Competencia 2: Practica hbitos de higiene

econmicamente los servicios de a nivel personal y de la vivienda
saneamiento
Ciclo natural y ampliado del agua, cuidado y Enfermedades causadas por la deficiente higiene
uso racional del agua Ciclo de contaminacin fecal-oral.
Ciclo natural del agua. Barreras para evitar la contaminacin.
Ciclo ampliado del agua del agua potable.
Cuidado y uso racional del agua potable en el Lavado de manos
hogar. Importancia del lavado de manos.
Cuota familiar Momentos clave y tcnica correcta de lavado de
Costo de gestin, operacin, mantenimiento y manos.
reposicin del SAP. Rincn de aseo.
Importancia del pago de la cuota familiar.
Metodologa para el clculo la cuota familiar. Almacenamiento y manipulacin del agua en el
hogar
Derechos y obligaciones de los asociados del Almacenamiento adecuado del agua en el hogar
SAP Manipulacin adecuada del agua en el hogar.
Derechos y obligaciones de los usuarios. Ordenamiento y limpieza del ambiente de la
Sanciones estipuladas en el reglamento de la cocina.
prestacin del servicio de saneamiento.
Limpieza y mantenimiento de la UBS
Beneficios de usar la UBS.
Mantenimiento de la conexin domiciliaria Uso y limpieza de la UBS.
Mantenimiento preventivo. Mantenimiento de las partes de la UBS.
Reparacin oportuna de fugas.
PARTE V OBJETIVOS E INDICADORES A CONSIDERAR PARA FORMULAR LOS PLANES

DE CAPACITACIN EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA
AMBIENTAL A HOGARES RURALES
El PP0083 tiene un conjunto de indicadores de desempeo8 que sirven para medir la

efectividad del programa operativo. Su propsito es mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural.
8
Programa Presupuestal 0083 Tabla de Indicadores de desempeo N 13, pg. 76. (Anexo 2).
20
En este marco, el PNSR ha identificado el objetivo principal del plan de capacitacin a
hogares rurales, as como los objetivos especficos y un conjunto de indicadores de
proceso y resultado que servirn para monitorear y evaluar la eficacia del plan y su
contribucin en la mejora de la prestacin de servicios.
Grfico N 01
Objetivos e indicadores del plan de capacitacin en comunicacin y educacin

sanitaria ambiental a hogares rurales
Fortalecer las competencias de los hogares rurales para la valoracin

OBJETIVO de los servicios de saneamiento y la adopcin de prcticas de higiene
GENERAL en el mbito rural
Fortalecer la
Fortalecer la
competencia de los
competencia de los
hogares rurales
OBJETIVOS para la valoracin
hogares rurales para la
ESPECFICOS prctica de hbitos de
social y econmica
higiene a nivel personal
de los servicios de
y de la vivienda
saneamiento
INDICADORES PROCESO Y PROCESO Y

RESULTADO RESULTADO
21
Tabla N 04
Objetivos e indicadores del plan de capacitacin a hogares rurales
OBJETIVO ESPECIFICO 1: Fortalecer la competencia de los hogares rurales para la valoracin

social y econmica de los servicios de saneamiento
INDICADORES DE PROCESO INDICADORES DE RESULTADO

- N de hogares rurales que han - % de hogares con acceso a servicios de agua
participado en los eventos de potable.
capacitacin
- % de hogares rurales que pagan puntualmente la
cuota familiar.
- % de hogares rurales con prcticas adecuadas de
uso de agua.
Tabla N 05
OBJETIVO ESPECFICO 2: Fortalecer la competencia de los hogares rurales para la prctica

de hbitos de higiene a nivel personal y de la vivienda
INDICADORES DE PROCESO INDICADORES DE RESULTADO

- N de hogares rurales que han - % de hogares que realizan prcticas adecuadas en
participado en los eventos de el lavado de manos.
capacitacin
manipulacin de agua potable.
- % de hogares con prcticas adecuadas en limpieza,
operacin y mantenimiento de la UBS.
22
PARTE VI METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN A HOGARES RURALES PARA LA
ADOPCIN DE PRCTICAS DE HIGIENE Y LA VALORACIN DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO
6.1. Metodologa
Tomando en consideracin que el proceso de capacitacin estar dirigido a personas

adultas, se propone la utilizacin de la metodologa SARAR. Esta compromete una
secuencia de acciones centradas en los participantes y en sus conocimientos,
experiencias y realidades, con la finalidad de facilitar el proceso de fortalecimiento de
competencias de los hogares rurales.
El propsito de la metodologa SARAR no SARAR es una metodologa participativa de

radica en ensear nuevos conocimientos a educacin y capacitacin no formal de adultos. Su
los participantes respecto a temas
enfoque est orientado al desarrollo humano, y
especficos, sino en estimularlos a ser
permite a individuos y grupos de diversos contextos
partcipes de un proceso de
y edades analizar su situacin, solucionar problemas,
transformacin basado en cinco cualidades
aprovechar oportunidades y planificar
personales. En funcin a ellas se han
creativamente, asumiendo su pleno potencial frente
construido los momentos a considerar por
el facilitador (a) para el desarrollo de las a los retos de la vida.
estrategias o actividades de capacitacin. Gua Metodolgica para facilitar el fortalecimiento de
competencias de las JASS WFP Per.
CUALIDAD / MOMENTO SARAR MOMENTOS PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIA

O ACTIVIDAD DE CAPACITACIN
Identificacin de saberes previos

1. Seguridad en s mismo La finalidad de este momento no slo es la indagacin de
Es el sentimiento interno de saberes y conocimientos previos, sino contribuir a la
autoconfianza y autovaloracin valoracin de potencialidades, actitudes, prcticas,
equilibrada. valores, percepciones u opiniones.
Los errores y/o fracasos son vistos Por lo tanto, es tan importante identificar qu saben y
como oportunidades para el cunto saben los participantes, como promover y
crecimiento personal, grupal y de la reforzar la autoimagen positiva personal y de grupo.
comunidad. La identificacin de saberes previos se desarrollar a partir
de tcnicas participativas giles.
Promoviendo la reflexin individual y colectiva

2. Asociacin con otros La finalidad de este momento es lograr que los
Los participantes de todo proceso participantes reflexionen; es decir, piensen, se conflicten
educativo o fortalecimiento de o se cuestionen de manera positiva y proactiva. La
capacidades comparten ideas entre reflexin individual y colectiva se dar a partir del
pares y se unen en equipos para intercambio de ideas, conocimientos y prcticas de los
reflexionar, dialogar e identificar participantes. As, los participantes recordarn, revisarn
y pensarn en sus concepciones, conocimientos,
23
posibles soluciones y alternativas para prcticas; y fundamentalmente se identificarn con sus
sus demandas. pares a partir del intercambio, al mismo tiempo
El trabajo en grupo o equipo facilitar sensibilizndose a favor del cambio y la mejora personal y
que las personas adquieran la colectiva.
sensacin de ser ms efectivos y
proactivos.
Complementacin de aprendizajes
3. Reaccin con ingenio Este momento tiene como finalidad brindar la nueva
Los participantes, a travs de la informacin, aquella que, una vez vinculada con los
adquisicin o construccin de nuevos aprendizajes previos de los participantes, buscar
aprendizajes, reaccionarn con motivarlos a proceder creativamente para resolver los
creatividad e ingenio en su afn de problemas identificados.
identificar distintas alternativas de
solucin a sus necesidades y
demandas.
Impulso a la planificacin
4. Acciones planeadas La finalidad de este momento es lograr que los
La planificacin de las acciones para participantes identifiquen las acciones que sern capaces
resolver los problemas es algo crucial de realizar para lograr la situacin deseada de manera
para la metodologa SARAR. Los organizada y concertada.
cambios substanciales solo pueden
lograrse si los grupos planifican y
llevan a cabo medidas apropiadas.
Generacin de compromisos
5. Responsabilidad Este momento tiene como finalidad promover que los
Slo cuando los participantes y el participantes asuman compromisos para asegurar que
grupo expliciten su voluntad de asumir todas las acciones planificadas se cumplan a cabalidad,
responsabilidades y compromisos, se designando responsables que hagan seguimiento al
puede esperar resultados, beneficios y cumplimiento de los mismos.
productos del proceso de
fortalecimiento de capacidades a largo
plazo.
6.2. Estrategias metodolgicas

La estrategia metodolgica est constituida por una secuencia de acciones
intencionadas que involucra a los hogares rurales
Diseo
en eventos educativos para el logro de sus objetivos
especficos. En los procesos de educacin de
adultos, las estrategias metodolgicas cumplen un
Evaluacin
Proceso Planificacin papel fundamental para lograr que
educativo facilitador/capacitador y participantes puedan
establecer aprendizajes significativos.
Ejecucin
24
En el proceso educativo existen estrategias metodolgicas a todo nivel.
Algunas estrategias metodolgicas que se proponen para el proceso de

fortalecimiento de competencias en los hogares rurales:
Sesin educativa grupal: es

una estrategia de uso
frecuente en la educacin
formal aplicable a la
educacin de adultos. Est
orientada a desarrollar
capacidades y
competencias en las
personas en actividades
de duracin corta.
Pasanta: es una estrategia orientada al intercambio de conocimientos tericos y

prcticos entre hogares rurales. Es idnea para generar motivacin al cambio a
partir de una realidad especfica especfica. La pasanta ofrece una buena
posibilidad de evidenciar in situ el ejercicio de las competencias de los actores,
identificando la adaptacin de lo aprendido a una realidad concreta.
Visita domiciliaria: estrategia

orientada a capacitar y/o
reforzar conocimientos,
actitudes y prcticas de
manera personalizada
abordando con efectividad la
problemtica que aqueja a los
hogares rurales. Se fortalece
la empata entre capacitador
y la familia.
6.3. Materiales educativos
Los materiales educativos, cualquiera sea su naturaleza, deben ser parte de un programa
educativo. Esto quiere decir que deben responder a objetivos de aprendizaje formulados
previamente.
25
Existen criterios generales para el diseo y utilizacin del material educativo, tales como
los propuestos por la OPS/OMS:
Que los materiales tengan una intencionalidad

educativa. Un problema frecuente es la
Que el pblico objetivo participe en el diseo, produccin de materiales que no
elaboracin, y/o validacin de materiales. se relacionan con objetivos y
tcnicas de un programa educativo
Que los materiales propicien el respeto y
definido, sino que se producen
revaloren tradiciones culturales.
aisladamente. As, por ejemplo, se
Que sean relevantes; es decir, que se refieran a
producen folletos sobre vacunas,
situaciones de la vida diaria y se relacionen con
afiches sobre higiene, cuas
objetos, situaciones, necesidades y problemas de
radiales sobre lactancia, sin mayor
los participantes, incluyendo imgenes del lugar,
vinculacin entre s o sin un
lenguaje de la zona, narraciones de hechos del objetivo claro de aprendizaje, lo
lugar, entre otras. que no permiten lograr impactos.
Que los materiales formen parte de un programa
educativo.
Que los materiales guarden coherencia con la disponibilidad de servicios.
Que los materiales sean mutuamente reforzables y complementarios.
Que los materiales sean sometidos a prueba antes de su elaboracin final y difusin.
Entre algunos materiales sugeridos para facilitar el proceso de capacitacin a los GL

tenemos:
- Afiches
- Lminas
- Diapositivas
- Murales
- Maquetas
- Folletos
- Fotografas
- Videos
6.4. Tcnicas didcticas
26
Las tcnicas son herramientas que requieren de
Las tcnicas pedaggicas ocupan
organizacin y diseo para guiar o monitorear a un
individuo o grupo hacia el aprendizaje. Se hacen un lugar medular en el proceso de
presentes cuando el facilitador/capacitador se aprendizaje. Son las actividades
pregunta: cmo hago para que los participantes que el facilitador/capacitador
logren las capacidades esperadas? o cmo los planea y realiza para facilitar la
oriento para cumplir con los objetivos propuestos? construccin del conocimiento.
Bells, Miriam. (2009). Tcnicas didcticas

Algunas de las tcnicas pedaggicas que se sugieren
de capacitacin.
utilizar para facilitar el proceso de capacitacin a los
GL son las siguientes:
Lluvia de Ideas: es una tcnica en la que un grupo de personas, en conjunto, crean

ideas. Se usa principalmente cuando deseamos o necesitamos obtener una
conclusin grupal en relacin a un problema que involucra a todo un grupo o cuando
es importante motivar al grupo, tomando en cuenta la participacin de todos, bajo
reglas determinadas. Es recomendable usarla al inicio del planteamiento de alguna
sesin de trabajo.
Dramatizacin: tambin conocida como

Es preciso anotar que la seleccin de
socio-drama o simulacin. Esta tcnica
herramientas didcticas, amerita trabajar
consiste en reproducir una situacin o combinando las mismas
problema real. Los participantes debern de tal manera que se logre dinamismo en
representar varios papeles siguiendo el desarrollo del programa educativo.
instrucciones precisas en un Estos deben estar inmersos dentro de
una ESTRATEGIA, que incluya tanto
determinado tiempo. La interaccin
herramientas como materiales acordes
entre los diferentes actores tiene como con los objetivos y contenidos del
objetivo encontrar, sobre la marcha, una programa.
solucin aceptada por las diferentes
MINSA - APRISABAC (1998) Metodologa de
partes.
educacin de adultos en saneamiento.
Exposicin: es aquella tcnica que

consiste principalmente en la presentacin oral de un tema. Su propsito es
transmitir informacin de un tema, propiciando la comprensin del mismo.
Discusin de grupos: es la discusin grupal. Se hace necesaria la eleccin de un

conductor que va dirigiendo la discusin. l permite, promueve y favorece la
participacin de todos los integrantes del grupo, a la vez que va tomando nota de las
intervenciones y graficando o anotando las participaciones.
Estudio de casos: consiste en proponer a los participantes, en base a un tema

estudiado, una situacin real que ha sido solucionada, criticada o apreciada para que
los participantes la encaren nuevamente. El facilitador/capacitador no suministra
ninguna orientacin para que se arribe a una conclusin.
27
Resolucin de problemas: consiste en proponer situaciones problemticas a los
participantes acerca de los cuales deben realizar sugerencias de soluciones. Deben
hacer previamente revisiones de temas o estudiar sistemticamente otros, sin
desviarse de la naturaleza del problema planteado.
Demostracin: permite que los participantes aprecien la secuencia de un

procedimiento o manipulacin y la repitan hasta su comprensin. Permite verificar
algn aspecto del aprendizaje o fundamentar opiniones. Se trabajan en pequeos
grupos, siendo el nmero recomendable de 5 participantes. Dependiendo de lo que
se demuestra puede incrementarse este nmero.
Dinmicas de grupo: son tcnicas que pueden ayudar a animar al grupo, as como
organizar y planificar su trabajo. Presentamos algunas dinmicas usadas en la
capacitacin de adultos y que pueden ser adaptadas o modificadas en funcin a la
realidad local de los participantes.
28
6.5. Propuesta metodolgica para la capacitacin a hogares rurales
Organizacin y Sesin Sesin Sesin Sesin Sesin

planificacin educativa grupal educativa grupal educativa grupal educativa grupal educativa grupal
del trabajo 1 2 3 4 5
Coordinacin con JASS.

Identificacin de Funcionamiento del
percepciones, temores SAP, cuota familiar, Almacenamiento y Limpieza y
De dnde viene el Lavado de manos y
y expectativas. derechos y manipulacin del mantenimiento del
agua y cmo cuidarla rincones de aseo
Anlisis de la situacin obligaciones de los agua en el hogar bao o UBS
actual y elaboracin asociados
del tablero de
compromisos.
Visitas casa por casa para reforzar mensajes y brindar asistencia tcnica para la implementacin de las mejoras
29
PARTE VII PROCESO A SEGUIR PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE CAPACITACIN
EN COMUNICACIN Y EDUCACIN SANITARIA AMBIENTAL A HOGARES
RURALES
Para la elaboracin del presente plan, se plantean algunas consideraciones generales

con el fin de contribuir a una mejor implementacin y cumplimiento de los objetivos
propuestos:
Involucrar en la formulacin del plan a la gerencia a la cual pertenece el ATM y a

imagen institucional de la municipalidad.
El pblico objetivo del plan de capacitacin estar conformado, prioritariamente,
por los hogares rurales de las comunidades con mayor prevalencia de enfermedades
diarreicas agudas (EDAS), proporcionado por el sector salud.
Establecer compromisos con los hogares rurales participantes, que garanticen la
participacin de sus integrantes durante todo el proceso.
Revisin del material de lectura importante para la formulacin del plan (marco
normativo, directrices, competencias, guas, contenidos temticos, etc.).
Coordinacin permanente con el PNSR durante la formulacin del plan a fin de
garantizar un producto a la medida.
Organizar el proceso de capacitacin por zonas o sectores que permita, bajo criterios
pedaggicos, asegurar el proceso de enseanza aprendizaje.
Paso 1 Elaboracin del diagnstico de comportamientos, creencias, prcticas y hbitos de

higiene y limpieza
El GL/ATM aplica la encuesta del Anexo 1 para conocer la situacin actual, las
creencias y costumbres que facilitan o limitan la adopcin de las prcticas de higiene
y la valoracin de los servicios de saneamiento, priorizadas por el PNSR.
La encuesta se aplicar a una muestra no menor del 10% del total de hogares
usuarios de los sistemas existentes en el distrito.
Paso 2 Identificacin de competencias y capacidades a fortalecer en los hogares rurales
30
Se identifican las competencias y IMPORTANTE
capacidades a fortalecer en los hogares
rurales para la adopcin de las prcticas Para el primer ao de implementacin del
presente plan, se considerar las 2 competencias
de higiene y la valoracin de los servicios
bsicas de los hogares rurales establecidas por el
de saneamiento. Para ello, se utiliza el
PNSR.
anexo 01.
A partir del segundo ao, el GL podr priorizar la o
las competencias y capacidades a fortalecer en
funcin a las debilidades identificadas en el
Paso 3 Definicin de los contenidos temticos
desempeo de los hogares rurales.
Una vez identificadas las competencias y

capacidades a fortalecer, se definen los contenidos temticos usando la tabla N 03
proporcionado por el ente rector.
Paso 4 Elaboracin del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria

La estructura bsica para elaborar el Plan es la que se presenta a continuacin.
PRESENTACIN
I. JUSTIFICACIN DEL PLAN
II. PBLICO OBJETIVO
III. OBJETIVOS E INDICADORES
IV. COMPETENCIAS Y CAPACIDADES A FORTALCER EN HOGARES RURALES
V. CONTENIDOS TEMTICOS
VI. ENFOQUES DEL PLAN
VII. ADECUACIN E IMPLEMENTACIN DE ACTIVIDADES COMUNICACIONALES A
DESARROLLAR
VIII. METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN A HOGARES RURALES
IX. CRONOGRAMA
X. PRESUPUESTO
PRESENTACIN
31
Se describe las funciones de promocin, asistencia tcnica y capacitacin de los
GL/ATM para la prestacin de los servicios de saneamiento. Tambin, la importancia
del fortalecimiento de competencias y capacidades en los hogares rurales para la
adopcin de prcticas de higiene y la valoracin de los servicios de saneamiento. As
mismo, se describe brevemente el contenido del plan.
I. JUSTIFICACIN DEL PLAN

Se explica los beneficios del plan de capacitacin a partir de un breve anlisis de la
problemtica planteada, para la mejora en la prestacin de los servicios de
saneamiento y el impacto en la salud de la poblacin, en el marco del PP0083
(Programa Nacional de Saneamiento Rural).
II. PBLICO OBJETIVO

Se describe a quienes est dirigido el plan de capacitacin y el mbito de
intervencin.
III. OBJETIVOS E INDICADORES

Se coloca la tabla de objetivos e indicadores establecidos por el PNSR en la parte V
de la presente gua, fijando las metas para cada uno de los indicadores de proceso y
resultado.
IV. COMPETENCIAS Y CAPACIDADES A FORTALCER EN LOS HOGARES RURALES

Se coloca las competencias y capacidades bsicas a fortalecer en los hogares rurales
establecidas por el PNSR, en la parte IV de la presente gua.
V. CONTENIDOS TEMTICOS
Se coloca la tabla de contenidos temticos a desarrollar para la capacitacin de los

hogares rurales, establecidos por el PNSR en la parte IV de la presente gua.
VI. ENFOQUES DEL PLAN

Se redacta la manera como el plan incorpora cada uno de los enfoques, teniendo en
cuenta las consideraciones que el PNSR establece.
Los enfoques mnimos que debe tener el plan de gestin son los siguientes:
6.1 Enfoque de gnero en desarrollo
6.2 Enfoque de GIRH
6.4 Enfoque de derecho humano al agua y al saneamiento
VII. ADECUACIN E IMPLEMENTACIN DE ACTIVIDADES COMUNICACIONALES
32
Las actividades comunicaciones establecidas por el PNSR sern adaptadas a la
realidad local para su implementacin.
VIII. METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN A HOGARES RURALES

Se coloca el esquema de la propuesta metodolgica para la capacitacin a hogares
rurales, sugerida en la parte VI de la presente gua, se describen las actividades a
realizar y se elaboran los guiones metodolgicos para cada una de las sesiones
educativas y visitas domiciliarias propuestas por el PNSR. Se tomar en
consideracin la metodologa SARAR, segn el siguiente esquema.
Esquema de guin metodolgico
MOMENTO ACTIVIDADES / TCNICAS MATERIALES DURACIN RESPONSABLE

EDUCATIVOS
Generando un clima de
confianza
Identificando saberes
previos
Promoviendo la reflexin
individual y colectiva
Complementando
aprendizajes
Impulso a la planificacin
Asumiendo compromisos
Evaluacin
IX. CRONOGRAMA
Se elabora una tabla con las actividades a desarrollar y el tiempo programado para su
ejecucin. A continuacin, presentamos un ejemplo de cronograma.
33
Ao 2017
N Actividades
Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Comunicacin
1 Difusion de spots radiales
2 Funciones de teatro Callejero
3 Instalacin de murales
Educacion Sanitaria a hogares rurales
Solicitar a salud la relacin de comunidades con mayor prevalencia
1
de EDAS
2 Solicitar la contratacin del equipo de facilitaores/as
Presentar al equipo de facilitadores/as el plan de educacin
3
sanitaria a hogares rurales
Reunin con JASS de comunidades priorizadas para coordinar el
4
trabajo a realizar
Identificacin de percepciones, temores y expectativas de las
5
familias
Anlisis de la situacin actual y elaboracin del tablero de
6
compromisos con cada familia
7 Sesin educativa grupal 1: De dnde viene el agua y cmo cuidarla
8 Visitas domiciliarias de reforzamiento y asistencia tcnica
Sesin educativa grupal 2: Funcionamiento del SAP, cuota familiar
9
y derechos y obligaciones de los asociados
11 Sesin educativa grupal 3: Lavado de manos y rincones de aseo
Sesin educativa grupal 4: Almacenamiento y manipulacin del
13
agua en el hogar
Sesin educativa grupal 5: Limpieza y mantenimiento del bao o
15
UBS
17 Evaluacin de resultados con la JASS y el ATM
X. PRESUPUESTO
Se elabora el presupuesto del plan de capacitacin en funcin a los materiales y/o
recursos a utilizar. Se recomienda utilizar el modelo de presupuesto de la entidad.
En el anexo 1 se encuentra una estructura de presupuesto referencial.
34
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MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
2016 RESOLUCIN MINISTERIAL N 165-2016-VIVIENDA Modelos Operacionales

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Presupuestal 0083: Programa Nacional de Saneamiento Rural. 11 de julio.
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2016 Gua metodolgica para el fortalecimiento de competencias de las Juntas
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2017 PROCESO VIVENCIA DE APRENDIZAJE. Consulta: 29 de marzo de 2017.
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MINISTERIO DE SALUD
1997 Metodologa de educacin de adultos. Sistematizacin experiencia
APRISABAC.
36
ANEXOS
Anexo N 01
ENCUESTA A HOGARES RURALES
A. INFORMACIN BSICA DE LA LOCALIDAD

Encuestador(a): ____________________________________________________________________________
Fecha de entrevista: ________/________/________ Hora _____________
Departamento: _________________ Provincia: ________________ Distrito: _______________
Direccin: _________________________________________________________________________________
Persona entrevistada mayor de 18 aos: Hombre ( ) Mujer ( )
Nombre de la persona entrevistada: _____________________________________________________________
B. INFORMACIN SOBRE LA VIVIENDA
1.- Uso: Slo vivienda ( ) Vivienda y otra actividad productiva asociada ( )
2.- Tiempo que viven en la casa .. ao(s) . meses
3.- Tenencia de la vivienda
Propia ( ) Cunto vale su vivienda? .
Alquilada ( ) Cunto paga al mes? S/. .
Alquiler venta ( ) Cunto paga al mes? S/. .
Prestada ( ) Por cunto tiempo? ...
4.- Material predominante en la casa
Adobe ( ) Madera ( ) Material noble ( ) Quincha ( )
Estera ( ) Otro ..
5.- Posee energa elctrica S ( ) No ( ) Cunto paga al mes? S/. .
6.- Red de agua S ( ) No ( ) Cunto paga al mes? S/. ..
7.- Red de desage S ( ) No ( ) Cunto paga al mes? S/. ..
8.- Letrina S ( ) No ( )
9.- Telfono/Celular S ( ) No ( ) Cunto paga al mes? S/. .
37
10.- Telecable S ( ) No ( ) Cunto paga al mes? S/. .
11.- Apreciaciones del entrevistador
a. La vivienda pertenece al nivel econmico: Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )
b. La zona en que est ubicada la vivienda pertenece al nivel econmico: Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )
C. INFORMACIN SOBRE LA FAMILIA - Utilizar una encuesta por familia
12.- Cuntas personas habitan en la _________________________

vivienda?
13.- Cuntas familias viven en la vivienda? 1( ) 2( ) 3( ) Ms de 3 Cuntas? ( )
14.- Cuntos miembros tiene la familia? Familia 1 ( ) Familia 2 ( ) Familia 3 ( )
SABE OCUPACIN/ACTI
SEXO GRADO DE LEER Y VIDAD
N NOMBRE Y APELLIDOS PARENTESCO ESCRIBIR? ECONMICA
INSTRUCCIN
M F S No
10
15.- Nmero de personas de la familia que estn sin empleo (no perciben ingreso econmico? Hombre ( ) Mujer ( )
16.- Cuntas personas trabajan en su familia (que genera un ingreso econmico? Hombre ( ) Mujer ( )
38
17.- Cul es la distribucin del gasto de la familia? Total anual / familiar
GASTO MES (S/.) HOMBRE MUJER AMBOS
a. Alimentos
b. Vestimenta
c. Salud
d. Educacin
e. Vivienda (alquiler)
f. Energa elctrica
g. Agua y desage
h. Telfono fijo/celular
i. Tele cable
j. Transporte
k. Combustible
l. Pago de agua para riego
m. Otros
Total
18.- Detallar el salario de los integrantes de la vivienda.

INGRESO
PARIENTE TOTAL ANUAL
MENSUAL
Abuela
Abuelo
Madre
Padre
Hija mayor de 18 aos
Hijo mayor de 18 aos
Hija menor de 18 aos
Hijo menor de 18 aos
Pensin / Jubilacin
Otros Ingresos
(Rentas, giros, cosecha, ganado, artesana, venta de bodoques,
venta de gallinas, quesillo, etc.)
Total Mensual / Familia en Soles (S/.)
19.- Ingresos por apoyo de Programas Sociales y/o de familiares:
INGRESO
PROGRAMA SOCIAL TOTAL ANUAL
MENSUAL
Programa JUNTOS
Pensin 65
Apoyo econmico de familiares
Otro
Total Mensual / Familia en Soles (S/.)
39
D. INFORMACIN SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
20. Tiene servicio de agua? S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta N 38
21. Cuntos das a la semana dispone de agua? ____________
22. Cuntas horas por da dispone de agua? ________ Horario: Desde las ________ Hasta las________
23. Paga usted por el servicio de agua? S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta N 28
24. Tiene medidor? S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta N 26.
25. El consumo de agua facturada en el ltimo mes fue? (solicitar el ltimo recibo)
Cantidad Facturada (m3) ____________ y el pago fue S/. ____________
26. Habitualmente, cunto paga al mes? S/. ___________ Cundo fue el ltimo mes que pag?_________
27. Cree usted que lo que paga por el servicio de agua es: Bajo ( ) Justo ( ) Elevado ( )
28. Por qu no paga por el servicio de agua? ______________________________________________
29. La cantidad de agua que recibe es: Suficiente ( ) Insuficiente ( )
30. Almacena agua para el consumo de su familia? S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la

pregunta N 32.
30.1. Quin acarrea y almacena agua para el consumo de su familia?
PARIENTE MAANA TARDE NOCHE

Abuela
Abuelo
Madre
Padre
Hijas mayores de 18 aos
Hijos mayores de 18 aos
Hijas menores de 18 aos
Hijos menores de 18 aos
Otros/as
31. Cuntos litros cabe en el depsito donde almacena agua en su casa?
CAPACIDAD DEL
RECIPIENTES CANTIDAD TOTAL EN LITROS
RECIPIENTE (LITROS)
Balde - lata
Bidones
Tinaja
Cilindro barril
Tanque
Otros
Total
31.1 Qu tipo de recipiente utilizan y en qu condiciones se encuentra este recipiente?
Sobre el suelo Tiene tapa Est limpio

De qu material es el recipiente?
S No S No S No
40
32. La calidad del agua es: Buena ( ) Mala ( ) Regular ( )
33. Con qu presin llega el agua a la vivienda? Baja ( ) Suficiente ( ) Alta ( )
34. El agua llega limpia o turbia?
Limpia todo el ao ( ) Turbia por das ( ) Turbia por meses ( ) Turbia todo el ao ( )
35. Est usted satisfecho con el servicio de agua?, Cmo lo calificara?
Bueno ( ) Malo ( ) Regular ( )
36. El agua antes de ser consumida le da algn tratamiento?
Ninguno ( ) Lo hierve ( ) Lo desinfecta con leja ( )

Otro_____________________
37. El agua que viene de la red pblica la usa para:
1. Beber ( ) 2. Preparar alimentos( ) 3. Lavar ropa ( ) 4. Higiene personal ( )
5. Limpieza de la vivienda ( ) 6. Regar la chacra ( ) 7. Otros ( )
38. Se abastece de otra fuente?: S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta

N 54.
39. Si es s, Cul es la otra fuente?:
a. Ro ( ) b. Pileta pblica ( ) c. Camin Cisterna ( )
d. Acequia ( ) e. Manantial ( ) f. Pozo subsuelo ( )
g. Canal ( ) h. Lluvia ( ) i. Otro (Especificar) ___________________
40. Cul es la distancia de la vivienda hasta la otra fuente de abastecimiento? ______________metros; y Cunto
tiempo se demora en ir y venir? _______________minutos.
41. Cuntas veces al da acarrea agua? _________
42. Quines acarrean el agua? Hombre, Cuntos? ( ) Mujer, Cuntas? ( )
42.1. Cuntos mayores de 18 aos? Hombre, Cuntos? ( ) Mujer, Cuntas? ( )
42.2. Cuntos menores de 18 aos? Hombre, Cuntos? ( ) Mujer, Cuntas? ( )
43. Cada vez que acarrea agua, Cuntos viajes realiza?
44. Cada vez que acarrea agua, Cuntos recipientes carga por vez (por viaje)?
41
45. Qu tipo de recipientes utiliza, cul es su capacidad y si paga o no por el agua?
PRECIO
CAPACIDAD DE ENVASE
ENVASE PAGADO POR NO PAGA
(LITROS)
ENVASE
Balde
Cilindro
Tinaja
Lata
Bidones
Otros
46. Material del recipiente que utilizan para acarrear el agua y en qu condiciones se encuentra este recipiente?
Sobre el suelo Tiene tapa Esta limpio

De qu material es el recipiente?
S No S No S No
47. Paga usted alguna cuota mensual por usar el agua de esta fuente?: S ( ) No ( )
Si es no, pasar a la pregunta N 50.
48. Si es s, Con qu frecuencia lo paga?
a. Diario ( ) b. Semanal ( ) c. Quincenal ( ) d. Mensual ( ) e. Semestral ( )

f. Anual ( ) g. Otro ______________________
49. Cunto paga? __________________
50. En qu ocasiones se abastece de esta fuente? a. Permanentemente ( ) b. Algunos das ( )
Especificar _____________ c. Algunos meses ( ) Especificar _____________________
51. El agua que viene de esta fuente, antes de ser consumida le da algn tratamiento?
a) Ninguno ( ) b) Lo hierve ( ) c) Lo desinfecta con leja ( ) d) Viene clorada e). Otro_______________
52. El agua que trae de esta fuente la usa para:
1. Beber ( ) 2. Preparar alimentos ( ) 3. Lavar ropa ( )
4. Higiene personal ( ) 5. Limpieza de la vivienda ( ) 6. Regar la chacra ( )
7. Dar de beber animales ( ) 8. Otros ( )
53. Con esta fuente, la cantidad de agua que dispone es: Suficiente ( ) Insuficiente ( )
54. Si se realizan obras para mejorar y/o ampliar el servicio de agua (24 horas del da, buena presin y buena calidad
del agua), Pagara por el servicio? S ( ) No ( )
54.1 Cunto pagara? S/. _________________
55. Si la respuesta es No, porque? Estoy satisfecho con la forma como me abastezco ( )
No tengo dinero o tiempo para pagar la obra ( )
No tengo dinero para pagar cuota mensual ( )
Otro especificar ___________________________________
E. INFORMACIN SOBRE EL SANEAMIENTO
56. Tiene conexin al sistema de alcantarillado? S ( ) No ( ) Si es No, pasar a la pregunta N 58
42
57. Si es s, Paga alguna cuota por este servicio? S ( ) No ( )
56.1. Si la respuesta es S, Cunto? S/._______________________
56.2. Si la respuesta es No, Por qu? ___________________________________________ Luego ir a la

pregunta 64.
58. Usted dispone de una letrina o bao? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la pregunta N
64
59. Nmero de personas que usan la letrina o bao? Hombre ( ) Mujer ( ) Nio ( ) Nia ( ) Ninguno ( )
60. Si es ninguno Por qu?
( ) Est demasiado lejos ( ) No tiene costumbre
( ) Tiene mal olor ( ) Est en mal estado
( ) Le asusta usarla ( ) Otro __________________________________
61. Considera usted que su letrina est en mal estado? S ( ) No ( )
62. Quin se encarga de la limpieza de la letrina?
Hombre ( ) Mujer ( ) Nio ( ) Nia ( ) Ninguno ( )
63. Quin se encarga del mantenimiento de la letrina?
Hombre ( ) Mujer ( ) Nio ( ) Nia ( ) Ninguno ( )
64. Estara usted dispuesto a participar para mejorar o instalar una letrina? S ( ) No ( ) Si la respuesta
es No, pasar a la pregunta N 64.2
64.1. Si la respuesta es S, Cmo participaran? Aportando: Dinero ( ) Mano de obra ( ) Materiales (

) Otro (Especificar) ____________________
64.2. Si la respuesta es No, Por qu no quisiera participar en las mejoras?:
Porque estoy satisfecho con lo que tengo ( ) No tengo dinero ni tiempo ( )
No me interesa ( ) Otros (especificar) _________________________
65. Dnde elimina sus excretas? 1. Campo abierto ( ) 2. Hueco ( ) 3. Pozo ciego ( )
65. Estara interesado en contar con alcantarillado o desage? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No,

pasar a la pregunta 67.
66. Cunto pagara al mes por tener desage? S/. _________________
F. INFORMACIN GENERAL Y OTROS SERVICIOS DE LA VIVIENDA
67. Considera usted que el agua potable es un bien que:
Debe pagarse ( ) Por qu? ___________________________________________________
No debe pagarse ( ) Por qu? ___________________________________________________
68. Cree usted que el agua que consume puede causar enfermedades?
S ( ) Por qu? _________________________________________________________
No ( ) Por qu? _________________________________________________________
43
69. Sabe para qu sirve el medidor? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la pregunta 70.
Para qu?
( ) Para medir la cantidad de agua que se consume ( ) Para pagar de acuerdo al consumo
( ) Para cuidar el desperdicio del agua ( ) Otro _______________________________
70. Sabe cuntos litros de agua consume por actividad?
( ) Para cocinar y beber ( ) Para lavarse las manos y cara ( ) Para ducharse
( ) Para lavar los platos ( ) Para lavar la ropa ( ) Para el uso del inodoro
( ) Para limpiar la casa ( ) No sabe/ No opina
71. Durante el da en que momento cree usted que una persona debe lavarse las manos?
( ) Antes de comer ( ) Antes de cocinar ( ) Antes de dar comer al beb
( ) Despus de salir del bao ( ) Despus de cambiar el paal al beb ( ) Al levantarse
( ) Cada vez que se ensucia ( ) A cada rato ( ) Otros ___________________
72. Qu enfermedades tuvieron en las ltimas dos semanas? y Dnde se tratan?
NIOS NIOS TRATAMIENTO

ENFERMEDAD MENORES MAYORES ADULTOS EN CASA ESTABLECIMIENTO
DE 5 AOS DE 5 AOS (CASERO) DE SALUD
Diarreas
Infecciones respiratorias
Enfermedades de la piel
Parasitosis
Fiebre tifoidea
Infecciones de los ojos
Otras
73. Participara en la ejecucin de un proyecto para mejorar y /o ampliar el servicio de agua potable y desage?
73.1 S ( ) Cmo participara? Mano de obra ( ) Herramientas ( )
Materiales de construccin ( ) Slo en reuniones ( )
Dinero ( ) Otros ____________________
73.2 No ( ) Por qu no participara? __________________________________________________
74. Cmo elimina la basura en su vivienda?
Por recolector municipal ( ) Lo entierra ( ) En botadero ( ) Lo quema ( )
Campo abierto ( ) Otro (Especifique)____________________________________
75. Con qu frecuencia elimina la basura de su vivienda?
Diaria ( ) 2 veces a la semana ( ) Cada 2 das ( ) 1 vez a la semana ( )
76. Cunto pagara al mes por el servicio de recoleccin de basura? S/. _______________________
77. Cmo elimina las aguas que utiliza para lavar la ropa y/o utensilios?
44
Patio de la casa ( ) Huerta/chacra ( ) Campo ( ) Pozo de percolacin ( )
No lavan ( ) Otro (Especifique)____________________________________
78. Cul es el aspecto de la persona encuestada? Aseada ( ) Descuidada ( )
79. Cul es el aspecto de los familiares presentes? Aseados ( ) Descuidados ( )
80. Cul es el aspecto de los nios/as menores de 5 aos? Aseados ( ) Descuidados ( ) No hay ( )
81. Cul es el aspecto de la vivienda? Aseada ( ) Descuidada ( )
82. Cul es el aspecto de la letrina y/o bao? Limpio ( ) Sucio y/o con moscas ( )
83. Qu medios de comunicacin usa la familia con mayor frecuencia?
Altoparlante Documento Radio Canal de TV

Sectores escrito Emisora Horario Canal Horario
G. CAPACITACIN
84. Estara usted dispuesto/a a participar en eventos de capacitacin?
S ( ) No ( ) Si la respuesta es NO, pasar a la pregunta N 88.
85. En qu temas le gustara ser capacitado?
_______________________________________ ______________________________________
_______________________________________ ______________________________________
_______________________________________ ______________________________________
86. Qu das a la semana podra participar?

( ) Lunes ( ) Mircoles ( ) Viernes ( ) Domingo
( ) Martes ( ) Jueves ( ) Sbado
87. En qu momentos del da podra participar?

( ) Maana ( ) Tarde ( ) Noche
88. Por qu medios es ms fcil convocarlos?

( ) Comunicado radial ( ) Perifoneo por el altoparlante ( ) Otros
( ) Citaciones ( ) Visitas domiciliarias Especifique:___________________
H. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
89. Existe una Junta Vecinal? S ( ) No ( ) Si es No, pasar a la pregunta N 90.
90. Cmo participa usted en la Junta Vecinal Local? _________________________________________
91. Existen organizaciones en su localidad? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la

pregunta 91.
45
91.1. Qu organizaciones existen en la localidad? Nombre las 3 que considere ms importantes:
PARTICIPAN
ACTIVIDADES MUJERES
ORGANIZACIONES LDERES
QUE REALIZAN
S No
92. Por qu cree que no existen organizaciones vecinales en su localidad?
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
93. Existen organizaciones en su localidad que realicen actividades de educacin sobre higiene, salud o educacin
ambiental?
S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la pregunta 94.
93.1. Cules son esas organizaciones?

PARTICIPAN ACTIVIDADES QUE
ACTIVIDADES VARONES REALIZAN EN EDUCACIN
ORGANIZACIONES
QUE REALIZAN SOBRE HIGIENE, SALUD,
S No
EDUCACIN AMBIENTAL
H. LA JASS Y/O ORGANIZACIN COMUNAL RESPONSABLE DE LA GESTIN DEL SISTEMA DE AGUA
94. Existe una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS u otra organizacin que administre el
servicio del agua en su localidad? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la pregunta N 106.
95. Existen mujeres en la JASS? S ( ) No ( ) Si la respuesta es No, pasar a la pregunta N 95.3.
95.1. Nmero de mujeres que participan en el Consejo Directivo de la JASS: ______________________
95.2. Qu cargos ocupan?______________________________________________________________
95.3. Del total de personas que asisten a las asambleas de la JASS Cuntas son mujeres?
La mitad ( ) Ms de la mitad ( ) Menos de la mitad ( ) Ninguna ( )
95.4. El Consejo Directivo de la JASS realiza actividades para promover la participacin de las mujeres en las
asambleas?
S ( ) No ( )
96. Cmo califica el trabajo de la JASS en su comunidad? Bueno ( ) Malo ( ) Regular ( )
97. Cmo califica el trabajo de las mujeres en la JASS? Bueno ( ) Malo ( ) Regular ( )
98. Participa activamente en las actividades programadas por la JASS? S( ) NO ( ) Si la

respuesta es No, pasar a la pregunta 100.
46
99. De qu manera participa?_______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
100. Qu actividades conoce usted que realiza la JASS?
ACTIVIDAD HOMBRE MUJER
Llevar las cuentas y registros
Cobrar el agua
Revisar medidores
Operacin y mantenimiento
Cloran el agua
Convocan a asambleas
Gestionan apoyo o proyectos con entidades
Protegen las fuentes de agua
Promueven prcticas de higiene
Velan porque la comunidad est limpia
No hacen nada
Otras actividades (especificar):

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
101. Realiza la JASS actividades dirigidas especficamente a las mujeres?, S ( ) No ( ) Si la respuesta es No,
pasara a la pregunta N 102.
Cules?
Tratamiento del agua ( )
Empoderamiento y liderazgo ( )
Higiene ( )
Arreglo de tuberas ( )
Otras (especificar):
_______________________________________________________________________________________
102. Qu actividades tienen previstas con la JASS para asegurar el abastecimiento y la calidad del agua ante la
ocurrencia de un desastre (Inundacin, huayco, etc.)?
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
47
103. Qu actividades tienen previstas a nivel familiar para asegurar su abastecimiento y calidad del agua, si ocurriera
un desastre?
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
104. Qu debera hacer la JASS para mejorar su trabajo?

___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
105. En qu apoya la municipalidad y el centro de salud a la JASS en su trabajo?

___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
I. CONCIENCIA AMBIENTAL
106. Cree usted que el agua escasear algn da? S ( ) No ( ) No sabe) No opina ( )
107. Cundo una persona arroja basura en la va pblica:

Contamina ( ) No contamina ( ) No sabe/ No opina ( )
108. Qu es el agua?
Es fuente de vida ( ) Sin el agua no se puede vivir ( ) Me sirve para cocinar, lavar etc. ( )
Es solo agua ( ) No sabe ( ) Otro ( )
109. Quin cree que contamina ms el agua?

Hombres ( ) Mujeres ( ) No sabe/ No opina ( )
110. Quin cree que cuida ms el agua?

Hombres ( ) Mujeres ( ) No sabe/ No opina ( )
Es solo agua ( ) No sabe ( ) Otro ( )
111. Participa o ha participado en la construccin de obras comunales?
S ( ) No ( )
111.1. En qu tipo de trabajos comunales y/o comunitarios voluntarios (Iglesia, Instituciones Educativas, caminos,
limpieza canales, otros) participa o ha participado?
ACTIVIDAD HOMBRES MUJERES AMBOS
Construccin de iglesia
Construccin de colegios
Construccin de caminos
48
Limpieza comunal
Limpieza de canales
Arreglo de tuberas
Olla comn
Otros:
MUCHAS GRACIAS POR SU GENTIL ATENCIN!
49
Anexo N 02
Lista de chequeo de competencias y capacidades a fortalecer
en los hogares rurales
COMPETENCIAS
NECESIDADES DE TOTAL DE
DE LOS
N CAPACIDADES REQUERIDAS CAPACITACIN CAPACIDADES A
HOGARES
(marcar con "x") FORTALECER
RURALES
Capacidades cognoscitivas
Relaciona la importancia de los servicios de
1
saneamiento con la mejora de su calidad de vida.
2 Reconoce el ciclo ampliado del agua.
Reconoce el proceso de produccin del servicio de
3
agua potable.
4 Reconoce que el agua potable es un bien y servicio.
Identifica que la cuota familiar es importante para
5 sostener los servicios de saneamiento que recibe de
la OC.
Reconoce la metodologa para el clculo de la cuota
6
familiar.
Identifica estrategias para el cuidado y el uso racional
7
del agua potable en el hogar.
Reconoce aspectos bsicos de gasfitera para
Valora social y 8
reparacin de conexiones domiciliarias.
econmicamente Reconoce que el reglamento de la prestacin del
los servicios de 9
servicio de agua potable.
saneamiento
Capacidades procedimentales
Paga puntualmente la cuota familiar para asegurar la
10
provisin del servicio de agua potable.
Realiza otras contribuciones econmicas requeridas
11
por la OC.
Usa el agua potable exclusivamente para tomar,
12
cocinar, lavar y aseo personal.
13 Usa racionalmente el agua potable.
Realiza mantenimiento preventivo a su conexin
14
domiciliaria y lavaderos.
Repara oportunamente las fugas de las conexiones
15
domiciliarias.
Cumple con sus obligaciones y exige sus derechos de
usuario en el marco de lo establecido en el
16
reglamento de la prestacin de servicios de
saneamiento.
Capacidades actitudinales
50
Asume sus responsabilidades econmicas como
17
usuario.
18 Muestra disposicin al pago de la cuota familiar.
19 Es sensible y consciente en el uso del agua potable.
Capacidades cognitivas
Reconoce la importancia del agua potable para
20
mejorar su salud.
Reconoce el ciclo de contaminacin fecal - oral fecal y
21 las barreras para la prevencin de enfermedades.
Reconoce los momentos claves y la tcnica correcta

22 de lavado de manos.
Reconoce las prcticas adecuadas de

23 almacenamiento del agua.
Reconoce las prcticas adecuadas para manipular el

24 agua potable.
Identifica los beneficios de usar la UBS para la

25 disposicin de excretas.
Reconoce prcticas para la limpieza y mantenimiento

26
de la UBS.
Capacidades procedimentales
Practica hbitos 27 Implementa su rincn de aseo.
de higiene a
Se lava las manos en los momentos claves siguiendo
nivel personal y 28
los pasos correctos.
de la vivienda
Almacena el agua en depsitos limpios, tapados y
29
ubicados en alto .
30 Ordena y mantiene limpia el ambiente de la cocina.
Extrae el agua a travs de cao o con vasija de asa
31
larga.
32 Realiza la limpieza permanente de la UBS.
Realiza mantenimiento preventivo y correctivo de la
33
UBS.
Capacidades actitudinales
Muestra actitud positiva para participar en el proceso
34 de capacitacin.
Muestra disposicin para adoptar nuevas prcticas
35 saludables.
Muestran disposicin en mantener un ambiente

36 saludable.
Asumen responsabilidad de realizar el

37 mantenimiento preventivo a su UBS.
51
Anexo N 03
Ejemplo de presupuesto del Plan de Capacitacin en Comunicacin y
Educacin Sanitaria a los Hogares Rurales
N de Participantes 30 Regin: La Libertad Provincia: Otuzco Distrito: Otuzco Localidad: San Isidro
CATEGORA DE COSTO COSTO

N ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
GASTOS INSUMOS UNITARIO PARCIAL S/.
Competencia 1: Valora social y econmicamente los servicios de saneamiento
90
1 Lnea de base y planificacin 1 110.00
minutos
1.1 Materiales 30.00
2.3.1 5.1 2 Papelera en
general, tiles y materiales Lpiz Unidad 10.00 3.00 30.00
de oficina
1.2 Aspectos logsticos 80.00
2.3.2 7.11.99 Servicios
Fotocopias de encuestas Unidad 100.00 0.20 20.00
diversos
2.3.2 7.11.99 Servicios
Almuerzo y/o refrigerios Unidad 2.00 30.00 60.00
diversos
Sesin educativa demostrativa: De 90
2 1 253.00
dnde viene el agua y cmo cuidarla minutos
2.1 Materiales educativos 93.00
general, tiles y materiales Papelgrafo Unidad 10.00 1.00 10.00
de oficina
general, tiles y materiales Plumones N 047 Unidad 10.00 3.00 30.00
de oficina
general, tiles y materiales Papel kraff Unidad 6.00 0.50 3.00
de oficina
general, tiles y materiales Tarjeta de cartulina (cortada) Unidad 100.00 0.50 50.00
de oficina
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
Fotocopias Unidad 100.00 0.10 10.00
2.3.1.99.1.99 Otros bienes Spot radial Unidad 1.00 150.00 150.00
Sesin educativa demostrativa: La
90
3 cuota familiar; Derechos y 1 253.00
minutos
obligaciones de los Asociados del SAP
de oficina
de oficina
52
de oficina
de oficina
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
Competencia 2: Practica hbitos de higiene a nivel personal y de la vivienda
Sesin educativa demostrativa:
90
4 Aseo personal - Lavado de manos, 1 200.00
minutos
limpieza vivienda y comunidad
de oficina
de oficina
2.3.1 5.1 2 Papelera en Solicitar a las familias, faciliten un
general, tiles y materiales lavador, una jarra, un balde con agua
de oficina limpia, lega para desinfectar el agua,
Unidad 0.00 0.00 0.00
jabn, toalla y/o mantel para realizar
la prctica demostrativa del lavado de
manos.
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
90
5 Almacenamiento y manipulacin del 1 253.00
minutos
agua en el hogar
de oficina
de oficina
de oficina
de oficina
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
53
90
6 Operacin y mantenimiento de UBS y 1 253.00
minutos
conexin domiciliaria
de oficina
de oficina
de oficina
de oficina
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
7 Pasanta HOGAR RURAL MODELO 1 1 da 2,342.00
7.1 Aspectos logsticos 2,342.00
general, tiles y materiales Papel bond A4 Resma 2.00 16.00 32.00
de oficina
2.3.2 1. 2 1 Pasajes y gastos
de transporte
Movilidad Unidad 30.00 50.00 1500.00
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos
Almuerzo y/o refrigerios Unidad 30.00 20.00 600.00
2.3.2 7.11.99 Servicios
diversos Fotocopias Unidad 300.00 0.70 210.00
TOTAL 3,664.00
54
Anexo N 04
Indicadores del plan de capacitacin en comunicacin y educacin sanitaria ambiental a
hogares rurales
INDICADORES DE RESULTADO
INDICADORES DE PROCESO
- N de hogares rurales que han - % de hogares con acceso a servicios de agua
participado en los eventos de potable.
capacitacin
- % de hogares rurales que pagan puntualmente la
cuota familiar.
uso de agua.
- N de hogares rurales que han - % de hogares que realizan prcticas adecuadas en
participado en los eventos de el lavado de manos.
capacitacin
manipulacin de agua potable.
- % de hogares con prcticas adecuadas en limpieza,
operacin y mantenimiento de la UBS.
55
Anexo N 05
Bibliografa para el desarrollo de contenidos temticos

CONTENIDOS TEMTICOS BIBLIOGRAFA
Actividades comunicacionales: Cox Aranibar, Ricardo. (1996) La Paz: NOGUB-
COSUDE/CAF; El saber local Metodologas y tcnicas
- Actividades comunicacionales y su importancia participativas.
para promover la adopcin de prcticas de Mdulo para facilitadores (2006) promotores de
salud y desarrollo. Aprendiendo y enseando -
higiene, el buen uso del agua y la valoracin de
Iniciativa de lavado de manos.
los servicios de saneamiento en el mbito
- Comunicacin para el cambio conductual.
rural, propuesta por el PNSR.
- Consideraciones tcnicas para la elaboracin y
desarrollo de las actividades
comunicacionales.
Lineamientos de la capacitacin de adultos Marinof Nicolas, Mara Amalia Pesantes, Carolina

- Metodologa SARAR. Samanez Carrillo; Carlos Centurin; ProAnde. (2001).
- Material educativo para adultos. Metodologas participativas en educacin sanitaria;
una adaptacin del PHAST para comunidades rurales
- Tcnicas para motivar los aprendizajes. andinas del Per.
CEPIS/OPS/OMS- (1999); Gua paso a paso para el
PHAST: Un enfoque de participacin para el control de
enfermedades diarreicas.
ATINCHIK. (2003) Sistematizacin del programa de
formacin de Facilitadores Indgenas de Desarrollo
Local del Per.
Aristizabal de O. (2005), Popayn Colombia.
Metodologa SARA Tcnicas creativas.
Ciclo natural agua, cuidado y uso racional del Autoridad Nacional del Agua- Cultura del agua.
agua Htpp://www.ana.gob.pe/
PNSR 2013; Mdulos de Capacitacin comunitaria del
- Ciclo natural del agua.
Programa Nacional de Saneamiento Rural del PNSR.
- Cuidado y uso racional del agua potable en Mdulo 1, 2, 3 y 4.
el hogar.
Cuota familiar
Costo de gestin, operacin, mantenimiento y Agua Limpia & Fondo Multilateral de Inversiones.
(2013). Manual de Organizacin y Gestin de
reposicin del SAP.
las Juntas Administradoras de Servicios de
Importancia del pago de la cuota familiar. Saneamiento - JASS. Lima: Tarea Asociados
Metodologa para el clculo la cuota familiar Grfica Educativa.
Derechos y obligaciones de los asociados del Agua Limpia & Fondo Multilateral de inversiones.
SAP (2013). Manual de Organizacin y Gestin de
las Juntas Administradoras de Servicios de
- Derechos y obligaciones de los
Saneamiento - JASS. Lima: Tarea Asociados
usuarios. Grfica Educativa.
- Sanciones estipuladas en el
reglamento de la prestacin del
servicio de saneamiento.
56
Mantenimiento de la conexin domiciliaria Agualimpia & Fondo Multilateral de Inversiones.
- Mantenimiento preventivo. (2013). Manual de Operacin y
- Reparacin oportuna de fugas. Mantenimiento de sistemas de agua potable
por gravedad sin planta de tratamiento en
zonas rurales. Lima, Per.
Agero, R. (1997). Agua potable para poblaciones
rurales. Sistemas de abastecimiento por
gravedad sin tratamiento. Lima, Per:
Asociacion Servicios Educativos Rurales.
CARE Internacional & Avina. (2012). Programa
Unificado de Fortalecimiento de Capacidades.
Mdulo 5. Operacin y mantenimiento de
sistemas de agua potable. Ecuador.
CARE PER. (2001). Gua del participante, versin
adaptada por proyecto nios. Agua potable en
zonas rurales. Lima, Per.
Enfermedades causadas por la deficiente PNSR 2013; Mdulos de Capacitacin comunitaria del
higiene Programa Nacional de Saneamiento Rural del PNSR.
Mdulo 2 La comunidad y los servicios de agua y
- Ciclo de contaminacin fecal-oral.
saneamiento.
- Barreras para evitar la contaminacin. SENASBA, Servicio Nacional para la Sostenibilidad de
Servicios en Saneamiento Bsico. (2012). Gua de
Educacin Sanitaria y Ambiental; para facilitadores/as
en reas urbanas y periurbanas.
MDG:F Fondo para el logro de los ODM (2010). Gua
para el capacitador/a en educacin sanitaria y ahorro
del agua.
Lavado de manos PNSR 2013; Mdulos de Capacitacin comunitaria del

- Importancia del lavado de manos. Programa Nacional de Saneamiento Rural del
PNSR. Mdulo 2 La comunidad y los servicios
- Momentos clave y tcnica correcta de
de agua y saneamiento.
lavado de manos. SENASBA, Servicio Nacional para la Sostenibilidad de
- Rincn de aseo. Servicios en Saneamiento Bsico. (2012). Gua de
Educacin Sanitaria y Ambiental; para facilitadores/as
en reas urbanas y periurbanas.
para el capacitador/a en educacin sanitaria y ahorro
del agua.
Almacenamiento y manipulacin del agua en PNSR 2013; Mdulos de Capacitacin comunitaria del
el hogar Programa Nacional de Saneamiento Rural del
PNSR. Mdulo 4 Promocin comunitaria en
- Almacenamiento adecuado del agua
agua y saneamiento.
en el hogar. SENASBA, Servicio Nacional para la Sostenibilidad de
- Manipulacin adecuada del agua en Servicios en Saneamiento Bsico. (2012). Gua
el hogar. de Educacin Sanitaria y Ambiental; para
- Ordenamiento y limpieza del facilitadores/as en reas urbanas y
ambiente de la cocina. periurbanas.
para el capacitador/a en educacin sanitaria y
ahorro del agua.
57
Limpieza y Mantenimiento de la UBS PNSR 2013; Mdulos de Capacitacin comunitaria del
- Beneficios de usar la UBS. Programa Nacional de Saneamiento Rural del
PNSR. Mdulo 4 Promocin comunitaria en
- Uso y limpieza de la UBS.
agua y saneamiento.
- Mantenimiento de las partes de la SENASBA, Servicio Nacional para la Sostenibilidad de
UBS. Servicios en Saneamiento Bsico. (2012). Gua
de Educacin Sanitaria y Ambiental; para
facilitadores/as en reas urbanas y
periurbanas.
para el capacitador/a en educacin sanitaria y
ahorro del agua.
58

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FORMULACIN DEL PLAN DE

GUA PARA GOBIERNOS LOCALES

PARTE I ALCANCE Y OBJETIVO DE LA GUA

1.1 Alcance de la gua

PARTE II ENFOQUES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

2.1 Enfoque de gnero en desarrollo

PARTE III EL FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN COMUNICACIN Y

3.1 El fortalecimiento de competencias

PARTE IV COMPETENCIAS, CAPACIDADES Y CONTENIDOS BSICOS PARA LA

4.1 Competencias y capacidades bsicas de los hogares rurales

PARTE V OBJETIVOS E INDICADORES A CONSIDERAR PARA FORMULAR LOS PLANES

PARTE VII PROCESO A SEGUIR PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE CAPACITACIN

Paso 1 Elaboracin del diagnstico de comportamientos, creencias, prcticas y hbitos de

1. Ejemplo de presupuesto del plan de capacitacin a hogares rurales

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, es el ente rector para planificar, disear,

NIVEL DE OBJETIVO ENUNCIADO O NOMBRE DEL INDICADOR

ACTORES ROL PRINCIPAL

ATM REA TCNICA MUNICIPAL

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DRVCS DIRECCIN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

GRVCS GERENCIA REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

MVCS MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

OTASS ORGANISMO TCNICO DE ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE

POA PLAN OPERATIVO ANUAL

PDC PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PNUD PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

PNS PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

PNSR PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

PP0083 PROGRAMA PRESUPUESTAL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

SAP SISTEMA DE AGUA POTABLE

SAS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

SIAS SISTEMA DE INFORMACIN DE AGUA Y SANEAMIENTO

SUNASS SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

UBS UNIDADES BSICAS DE SANEAMIENTO

1.1 Alcance de la gua

La gua metodolgica para la formulacin del Plan de Capacitacin en Comunicacin y

El PNSR ha identificado los objetivos, indicadores, competencias, contenidos y la

1.2 Objetivo de la gua

Establecer los lineamientos conceptuales y metodolgicos, as como los contenidos

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El enfoque de gnero en desarrollo es una herramienta analtica y metodolgica que

Aplicacin en el sector agua y saneamiento:

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2.2. Enfoque de GIRH

La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) es un proceso que promueve el

La GIRH es un proceso de cambio que busca transformar los sistemas insostenibles de

Aplicacin en el sector agua y saneamiento:

2.3 Enfoque de interculturalidad

Enfoque intercultural es el reconocimiento de la diversidad cultural y la existencia de

Aplicacin en el sector agua y saneamiento:

3 Global Water Partnership-GWP: http://www.gwp.org/es/GWP-Sud-America/PRINCIPALES-DESAFIOS/Que-es-la-GIRH/

2.4. Enfoque de derecho humano al agua y al saneamiento

El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las

En noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales adopt la

Aplicacin en el sector agua y saneamiento:

5 Resolucin A/RES/64/292. Asamblea General de las Naciones Unidas. Julio de 2010

3.1. El fortalecimiento de competencias

El fortalecimiento de competencias debe

Para el PNSR, el fortalecimiento de competencias constituye una estrategia clave, no

3.4 La prestacin de los servicios de saneamiento

La prestacin de los servicios de La prestacin de los servicios de