MUNIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

DICTAMEN NRO. 01-2017-MPH DE LA COMISIN DE DESARROLLO ECONOMICO Y

TURISMO.
CONSIDERANDO:

SECRETARIO GENERAL: Que de conformidad se estableci en el acta de sesin proponemos que el

comercio informal en la ciudad de Huancayo en los sectores de la av. Ferrocarril e Ica hasta la av.
Jos Olaya especficamente todo el tramo de la av. Ica.En estos ltimos aos como es de saber de
todos los presentes y la misma colectividad esto genera un profundo y agobiante problema
respecto de la formalizacin de estos comerciantes que genera en la colectividad el descontento
de la ciudadana,de ver una ciudad tan desordenada y como consecuencia de esto se genera actos
ilcitos que se mezclan con el comercio ambulatorio informal deviniendo en un caos que genera
en estos ltimos aos gran conflicto social adems que estos comerciantes de cierta forma evaden
los impuestos que por ley estn destinados a prestar al estado.

Entonces ah la pregunta que solucin se podra dar: la propuesta que se estableci es de cierta
manera el comercio informal se apoya en la necesidad de generar un ingreso de estas personas
para el sustento de su propia familia ya que la mayor parte de comerciantes no cuenta con
estudios superiores y si lo cuentan no encuentran mejor solucin inclinarse por el comercio
informal y que es muy rentable a lo que es uno formal.

La informalidad representa el 35% del sector comercial de Junn. Este gran porcentaje impide el
desarrollo empresarial y el crecimiento econmico.

Ante esto, los miembros del concejo municipal sugieren que se debe trabajar en campaas de
sensibilizacin a los ambulantes, ya sea mediante charlas, capacitaciones, talleres, entre otros,
para darles a conocer que la formalizacin y el pago de impuestos no es perjudicial como ellos
creen.

Por lo que proponemos que se realicen la construccin de mercados de gran capacidad que
puedan albergar a la totalidad de comerciantes informales destinando para ello terrenos libres de
de la municipalidad para el comercio formal.

Que se realice un padrn nico de comerciantes informales dispuestos a la formalizacin.

Que se realice el control y supervisin respecto a las denuncias de cobros indebidos por parte de
la polica municipal.

Que se brinde las capacitaciones pertinentes respecto a la atencin al pblico, seguridad, salud,
higiene y diversos segn corresponda las reas de las diferentes actividades a realizar.

Que la municipalidad provincial realice campaas de sensibilizacin tributaria en concordancia con

la SUNAT, ya que la informalidad le niega al comerciante la posibilidad de acceder al crdito fiscal,
a la recuperacin de impuestos y sobre todo tener acceso a mercados nacionales e internaciones.
ASPECTO LEGAL:

REGLAMENTO DE APLICACIN DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RAISA) DE

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Artculo 3

Literal d. Retiro.- Sancinque consiste en la remocin deelementos tales como avisospublicitarios,

materiales de construccin, escombros, desmonte,malezaydespojosde jardines, mercaderas,
kioscos o cualquier otro objeto o elemento que se haya colocado de manera antirreglamentaria y
sin autorizacin en reas de dominio uso pblico o en propiedad privada que obstaculice el libre
trnsito de las personas o de vehculos, que altere la fachada de los predios, que afecte el ornato,
la moral y las buenas costumbres o que se encuentre sin respetar las condiciones establecidas por
las normas reglamentarias o por alguna autorizacin concedida en particular.

Artculo 7

PARTICIPACION DE VECINOS Y TERCEROS.- Los ciudadanos pueden denunciar individual o

colectivamente, en forma escrita o verbal ante la autoridad municipal, sobre infracciones
detectadas y de ser el caso presentar las pruebas que coadyuven al proceso de fiscalizacin,
debiendo tratarse de denuncias objetivas y ceidas a la conducta procedimental de buena fe. La
Gerencia competente iniciar las acciones de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento,
debiendo obligatoriamente pronunciarse sobre la procedencia o no de la denuncia dentro del
plazo mximo de (30) das calendario de presentada la denuncia escrita, previa accin de
fiscalizacin, control y verificacin de los hechos denunciados, quedando facultada la
administracin para imponer la sancin que corresponda, de acuerdo a la naturaleza del hecho
denunciado.

Artculo 8

RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO.- Los propietarios, acreedores y/o representantes de stos

comunicarn a la Municipalidad Provincial de Huancayo cuando el inquilino o conductor del
establecimiento efecte cambios en la estructura, acondicione y/o ample el rea del
establecimiento. Tambin est prohibido arrendar locales o espacios libres para espectculos
pblicos, actividades sociales, almacn y talleres de productos pirotcnicos, sin el respectivo
Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones y Licencia de Funcionamiento

Artculo 9

DENUNCIA PENAL.- La imposicin de sanciones administrativas no impide la facultad de la

Municipalidad Provincial de Huancayo de interponer la correspondiente denuncia penal, en caso
exista presuncin de la comisin de delito.

Artculo 13
ATRIBUCIONES DE LAS GERENCIAS.- Las Gerencias de Desarrollo Urbano, Gerenciade Promocin
Econmica y Turismo, Gerencia de Servicios Pblicos, Gerencia de Trnsito y Transporte y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana, son competentes para:

a) Velar por el cumplimiento de disposiciones municipales, regionales o nacionales.

b) Imponer a travs de los Fiscalizadores o Inspectores de cada unidad orgnica, las sanciones que
correspondan, por las infracciones detectadas y contenidas en el Cuadro nico de Infracciones y
Sanciones Administrativas (CUISA). c) Resolver los descargos contra las Papeletas de Infraccin
Administrativa - PIA y en primera instancia los recursos administrativos que formulen los
infractores contra las Resoluciones de Multa y sanciones complementarias.

d) Determinar las sanciones complementarias que correspondan, de acuerdo a la naturaleza de la

infraccin y competencia.

e) Remitir al Servicio de Administracin Tributaria (SATH) los valores (Resoluciones de Multa)

generados en merito a las PIA y Papeletas de Infraccin de Transporte - PIT, para su cobro
correspondiente y otros actos administrativos que ameriten sancin.

f) Disponer al ejecutor coactivo, ejercer las acciones coercitivas respecto a las Resoluciones
Administrativas emitidas.

g) Disponer el decomiso, retencin y/o retiro de bienes y/o materiales, paralizacin, demolicin y
otros estipulados en el Art. 3; cuando el caso amerite, levantando Actas u otras acciones
administrativas respectivas.

h) Iniciar el procedimiento administrativo de revocacin de Licencia de Funcionamiento de

establecimientos y/o Licencia de Edificacin, por las causales establecidas en normas de la
materia.

i) Iniciar el procedimiento administrativo sancionador derivadas de Actas de verificacin.

j) Mantener un registro actualizado de las infracciones y multas impuestas a efectos de verificar las
infracciones reiteradas de acuerdo al presente reglamento

. k) Otras atribuciones de acuerdo a ley.

HUANCAYO 19 DE MAYO DEL 2017