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ENTRE BAMBALINAS BUROCRTICAS DE LA

REVOLUCIN COMUNERA DE 1781


Jaime Jaramillo Uribe
Director del Departamento de Historia de la Universidad de los Andes

En 1778, tres aos antes de la la tarea a la cual se enfrent Gutirrez dica, representante autntico de la
Revolucin de los Comuneros, de Pieres. mentalidad borbnica basada en los
designado por la Corona como conceptos de eficiencia y racionalidad
regente del Virreinato de Nueva burocrtica. El conflicto entre las dos
Granada, llegaba a Santa Fe Juan maneras y los dos temperamentos
Gutirrez de Pieres. Traa la estall cuando Gutirrez de Pieres
misin de aplicar en el Virreinato de Gutirrez de Pieres era un objet unos nombramientos y unos
Nueva Granada la poltica borbnica hombre de slida traslados de funcionarios en el ramo
encaminada a reorganizar la formacin jurdica, de la administracin de la renta de
administracin colonial, con el fin de representante autntico tabaco y aguardiente y el contenido
hacerla ms eficiente, ms racional y de unas ordenanzas que sobre los
de la mentalidad borbnica
moderna; en una palabra, ms mismos ramos haba preparado el
basada en los conceptos de
capaz de producir mayores ren- asesor del virrey, Francisco Robledo1.
dimientos fiscales para la real eficiencia y racionalidad Ante las objeciones de Gutirrez de Pi-
hacienda de la monarqua y de burocrtica. eres, el virrey orden remitir a
insertar la economa de las colonias Gutirrez toda la documentacin de los
americanas en el proyecto general casos y le comunic que de ah en
que permitira a Espaa desarrollar adelante todo correra por cuenta del
una economa industrial y capitalista Desde su llegada a Santa Fe se regente y que l se abstendra de
que la hiciera competidora posible y notaron sus diferencias con el virrey intervenir en los cambios que
mula de la economa inglesa que por Flrez, diferencias que muy pronto debieran introducirse en la
entonces arrancaba hacia la revo- llegaran a un franco en-frentamiento administracin. Gutirrez interpret el
lucin industrial. Dentro de este y a un spero conflicto de gesto como una manera habilidosa
proyecto, la reorganizacin ad- jurisdicciones. Flrez, un militar que a del virrey para evadir sus deberes y
ministrativa y el mejoramiento de la travs de su gestin virreinal haba responsabilidades y como una forma
burocracia colonial, particularmente mostrado un temperamento benvolo de hacer recaer sobre su nombre las
en el campo de la organizacin fiscal, y transaccionista, era en realidad resistencias y malquerencias que
desempeaban un papel decisivo, que muy poco representativo de la buro- podran despertar sus gestiones. En
con respecto a la Nueva Granada fue cracia borbnica. Gutirrez de su respues-
Pieres, en contraste, era un
hombre de slida formacin jur-

1 Segn Gutirrez, el proyecto haba sido escrito por Garca Olano, quien era el candidato para el cargo de administrador de
rentas del Socorro.

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ta, recordaba al virrey que el reino Por ms que se intente paliar este tado deplorable en que se halla,
tena una constitucin y un procedimiento, incluye en s se quiere lanzar sobre m para
ordenamiento jurdico que delimitaba muchas irregularidades. Se atribuirme luego el dao y tener
muy bien su jurisdiccin y que las equivocan lastimosamente el virrey esta disculpa2.
funciones que el Rey le haba y los que le aconsejan, si creen
que est en su mano des- El trasfondo de la querella, que no
encomendado como regente no involucraba slo al virrey sino a
prenderse de la autoridad y fa-
podran sustituir las suyas como cultades que Su Majestad ha de- todos los altos funcionarios de la
virrey. En carta al ministro de las positado en su persona y empleo. Si administracin virreinal, fue descrito
Indias, Jos de Glvez, aluda todos los que sirven al Rey tuviesen por Gutirrez de Pieres en una
Gutirrez a la situacin presentada, esta libertad, les fuera lcito larga correspondencia con el
en estos trminos: abandonar el puesto cuando las ministro de las Indias, Jos de
cosas no salen segn su gus-
Glvez. La situacin encontrada
por el regente en la administracin
fiscal del virreinato es denominada,
muy grficamente, como "el rgimen
de los cinco cuados". "En el
Tribunal de Cuentas escribe a
Glvez se hallan tres cuados, el
contador don Vicente Nario y los
ordenadores don Jos Lpez Duro y
don Manuel Al-varez. Es tambin
cuado de los tres el oficial real don
Manuel de Revilla, e igual
parentesco tiene con los cuatro
cuados el oidor don Benito Casal.
Considrese, pues, qu seguridad
puede haber en que asuntos que
corren por las manos y direccin de
Casa de los virreyes estos empleados se manejen con la
impar-

Me consta que la idea es aparentar to, presto se transtornara el or-


con este desprendimiento que no den poltico y sucedera una
se ambiciona el mando y que todo gran confusin. El verdadero La situacin encontrada
se deja al arbitrio del Visitador servicio de Su Majestad est en por el regente en la
General. As me lo manifest el que cada uno mantenga y de- administracin fiscal del
virrey en las primeras fienda las funciones a que se le virreinato es denominada,
conferencias, resentido de que se ha destinado y no volver el rostro muy grficamente, como
le hubiesen desaprobado sus re- cuando o se encuentra en di-
glamentos. Por entonces pude ficultades o no convienen las r-
"el rgimen de los cinco
disuadirlo, hacindole ver que mal denes del Soberano con las ideas cuados".
podra desprenderse de la del sbdito. No se me oculta que la
autoridad y facultades anexas al idea es sofocarme con tanto
carcter de su dignidad, ni yo cmulo de negocios, pues el n-
ejercer ms que las que Su Ma- mero de los que estn pendientes cialidad que recomiendan las leyes,
jestad me haba confiado. excede la imaginacin por las el servicio del Rey y del pblico. No
alteraciones que se han hecho en es preciso que ste desconfe y
Y ms adelante agrega, refirin- todos los ramos. Que despus de murmure, como lo hace, de unas
dose a la posicin del virrey: haber puesto este erario en el es- operaciones que se prepa-

2 La correspondencia entre Gutirrez de Pieres y Glvez est contenida en el legajo No. 659 del Archivo General de Indias de Sevilla, que en
adelante ser citado con la Sigla AG. Esta y las referencias que siguen han sido tomadas del mencionado legajo, que infortunadamente
no est foliado.

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ran, disponen y examinan y sen- existan en 1778, aumentadas culares intereses o los de cual-
tencian por cinco cuados?3 con otras de compadrazgo entre quiera otro a quien quisiesen pro-
stos y otros funcionarios. teger con perjuicio de la real ha-
cienda o de tercero, difcil mente
se podra impedir ni aun averi-
En ese entonces, recuerda Guti- guar el dao. He procurado ente-
rrez, Guirior se declar impotente rarme, como se me manda, de la
para cumplir las prescripciones de conducta de cada uno y aunque
Madrid, arguyendo la inexistencia nada he descubierto que aluda
en el virreinato de cargos a confabulacin ni concusin
semejantes para trasladarlos. Ar- dolosa, todos los informes
gumentos similares dara ms convienen en que esta familia
tarde el virrey Flrez, comple- es aqu la de ms influjo y
mentndolos con la idea de que, prepotencia en todos los asuntos
dada la categora noble de las fa- y que como es tan dilatada
milias favorecidas y su imposibilidad apenas hay negocio alguno de
importancia en que directa o
de vivir de otras fuentes, era un acto indirectamente no tome parte y
contrario a la benevolencia real que cuando lo hace nadie se
retirarlos de sus cargos. Sin atreve a contrarrestarle por
embargo, Gutirrez de Pie-res, recelo de sus consecuencias'.
hombre contumaz y con un rgido
concepto de la ley, insista en
resolver el caso de los cinco cua-
dos. Quines eran stos y cmo
haban formado su red de influencias
sociales hasta llegar al control de
Para sealar la anomala e ile- los mecanismos de la Real
galidad que tal situacin impli- Hacienda? El ncleo familiar vena
caba, Gutirrez recuerda reite- de don Manuel Bernardo Alvarez,
radas y antiguas disposiciones quien haba llegado a Santa Fe en
legales que prohiban los enlaces 1720 con el nombramiento del fiscal
familiares entre funcionarios de la de la Real Audiencia. Una vez
administracin colonial, como las instalado en la capital del
de padre e hijo, to y sobrino, virreinato, contrajo nupcias con
hermanos y cuados, o doa Josefa del Casal y Frey-re y de
parentescos en el cuarto grado de su matrimonio nacieron diez hijos,
consanguinidad, y cmo, cuando entre ellos las cinco esposas de los
el virrey Guirior, 1775, en funcionarios que formaban el grupo
desarrollo de reales cdulas que Gutirrez describa como el
sobre tales prohibiciones, orden "rgimen de los cinco cuados"4. En
una pesquisa en las altas esferas larga carta del 30 de marzo de 1788
de la administracin, haba al ministro Glvez, se refera
encontrado una maraa de ampliamente a la influencia que en
relaciones de parentesco. Don las altas esferas del virreinato Falto quizs de ejemplos ms con-
Juan Francisco Vergara, regente ejerca la familia Alvarez. Tras cretos que pudieran dar respaldo a
del Tribunal de Cuentas, era insistir en detalles resuma la los peligros que denunciaba,
suegro de don Antonio Ayala y situacin: Gutirrez se refiere a un caso que,
cuado de don Manuel Alvarez y aunque hace parte de la picaresca
suegro de don Jos Lpez Duro, De aqu resulta que si los referidos social, a l le pareca un ejemplo de
empleados se pusieren de acuerdo
contadores y ordenadores. Es favoritismo, abuso del poder y
para promover sus parti-
decir, las mismas relaciones que violacin de las leyes. Se trat del
caso del escribano de la audien-

3 AGI, Santa Fe, 659.


4 Ibid.
5 Ibid.

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cia, Joaqun Snchez, acusado sino doa Brbara, esposa de la ms a la influencia del grupo de
por la familia Alvarez de falsedad en Revilla. Segundo, el denuncio se los cinco cuados, a la debilidad
el juicio de separacin por adulterio, puso ante el virrey y ha debido po- del virrey y, sobre todo, a la ab-
seguido por Manuel de la Revilla nerse ante el alcalde ordinario del sorbente influencia que el asesor
contra su esposa Brbara Alvarez. crimen, quien deba conocer en Robledo ejerca sobre aqul. Pidi
Segn se desprende del relato primera instancia de estos delitos. tambin condenar al asesor a
hecho por Gutirrez de Pieres, los Tercero, el virrey cometi otras dos costas y a pagar una multa por
hechos ocurrieron as: De la Revilla violaciones de las leyes al aceptar los perjuicios causados a Sn-
invit a su casa a un grupo de la jurisdiccin del caso y al enviarlo chez6.
amigos para conseguir informacin en consulta a la audiencia,
sobre las andanzas de su esposa, y eliminando as la posibilidad de que En torno a las influencias y poderes
el escribano Snchez, situado el acusado acudiera con el recurso de la familia Alvarez se desarroll
detrs de unas cortinas, oy los de apelacin ante este tribunal. otro episodio. En este caso la
testimonios que luego certific en Cuarto, la pena impuesta a vctima propiciatoria fue Francisco
su carcter de escribano pblico. Snchez, quien segn el visitador Antonio Moreno y Escan-dn. Como
Para vengarse del entuerto, don slo habra merecido una sancin fiscal de la Real Audiencia, Moreno
Manuel Alvarez, cuado de doa pecunaria, fue excesiva e inspirada tuvo que investigar la conducta de
Brbara, acus de falsedad al por un sentimiento de venganza. Manuel Garca Olano, otro de los
escribano ante el virrey. Este cuados, en su calidad de
encomend el adelantamiento de administrador de la renta de
la sumaria a su asesor Francisco aguardiente de Mompox. Como
Robledo, tambin cuado de los De la Revilla invit a su consecuencia de la investigacin
otros altos funcionarios y quien, result un alcance contra Garca
casa a un grupo de
segn Gutirrez, era incondicional Olano, quien fue condenado a
de los Alvarez y el poder detrs del amigos para conseguir
restituir al tesoro real el valor de
trono del virrey. La causa fue para informacin sobre las 1.500 botijas de miel. Garca Olano
perfeccionamiento y sentencia a la andanzas de su esposa, y nunca cumpli lo ordenado por el
audiencia, que por aquel entonces el escribano Snchez, fiscal y sta fue una de las razones
slo tena dos oidores, don Juan situado detrs de unas para que Gutirrez de Pieres
Pey y Ruiz y don Benito Casal. Este cortinas, oy los objetara su nombramiento como
ltimo, cuado de las Alvarez, se testimonios que luego director de la renta de tabaco del
inhabilit, pero nombr como certific en su carcter de Socorro, cargo que le haba
sustituto a un abogado de la misma escribano pblico. otorgado el virrey antes de la
institucin. La sentencia conden a llegada de Gutirrez a Santa Fe.
Snchez a prdida del empleo y a
dos aos de prisin, pero vuelto el La actuacin de Moreno y Es-
asunto ante el virrey, ste en Cerrada para Snchez la posibi- candn tuvo como resultado que
realidad su asesor Robledo, segn lidad de apelar ante la audiencia, contra l se desatara una siste-
Gutirrez encontr muy benigna tuvo que hacerlo ante el Consejo de mtica persecucin por parte del
la pena y aument los aos de clan de los Alvarez, de la cual el
Indias de Madrid, en largo y
prisin a cuatro y a trabajos forzados fiscal se quejaba amargamente
costossimo trmite tras el cual se
en Cartagena. ante el regente visitador en carta
orden al visitador regente revisar
la causa. Revisada por Gutirrez del 13 de mayo de 1778.
Segn Gutirrez de Pieres, en el de Pieres, ste recomend a
caso hubo toda clase de violaciones Madrid eliminar la pena impuesta Pero cmo es posible deca
de la ley. En primer lugar, dijo en a Snchez y remplazara por una refirindose a la estricta aplica-
comunicaciones a Madrid que cin de las leyes que todo pue-
sancin pecuniaria que l da verificarlo un ministro, por
quien puso el denuncio contra consideraba adecuada para el
Snchez, don Juan Alvarez, no era autorizado que sea, si en vez
caso, y aprovech la ocasin para de apoyo, proteccin y defensa
el sujeto de la accin penal, referirse una vez tropieza en cada tribunal con
otros empleados que,
interesados por

6 Ibid.

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necesidad y vnculos de sangre, autor de un plan de fundacin de del amplio contexto, es decir dentro
sostienen el partido opuesto; una universidad pblica y de re- de la totalidad de la situacin
apadrinan las solicitudes y abrigan forma de los estudios, iniciativas poltica de la poca, se ver toda su
la insolencia con que a falta de la que vulneraban los intereses de trascendencia y la influencia que
justicia se valen de las armas la orden de los dominicos; tam- episodios como stos pudieron
vedadas de la maledicencia y otros
poco debe olvidarse que Garca tener en el descontento criollo y en
reprobados arbitrios de que no
puede estar libre la ms Olano figuraba como uno de los la atmsfera general que rode el
acrisolada inocencia? Si aun los informantes y agentes de los co- movimiento de los comuneros y ms
ms indiferentes en el pblico y muneros en Santa Fe. tarde el propio movimiento de
Tribunales temerosos de incurrir independencia.
en desagrado de los muchos Para romper la red de relaciones
comprendidos en la alianza recelan de parentesco que encontr en los
descubrir la verdad, trayn-dola altos tribunales de Santa Fe, Gu-
siempre oculta en el pecho7. tirrez haba propuesto a Glvez Del grupo de los cuados
trasladar a otros cargos a los fun- denunciado por Gutirrez
cionarios sealados por l, prefe- de Pieres, slo Manuel
rencialmente a otras audiencias Garca Olano fue retirado
Pero cmo es posible de Amrica. El movimiento co-
que todo pueda verificarlo de su cargo de
munero puso fin a estos propsitos.
un ministro, por autorizado administrador de Correos
Lo que vendra despus qued en
que sea, si en vez de del Socorro, y adems
manos del flexible y sutil poltico
apoyo, proteccin y que demostr ser Caballero y enviado en destierro a
defensa tropieza en cada Gngora en el manejo conjunto de la Cartagena.
tribunal con otros situacin y particularmente de las
empleados que, relaciones con el grupo de los
interesados por necesidad criollos influyentes, que trat de
En nuestra historiografa sobre
y vnculos de sangre, apaciguar de modo preferencial.
ambos acontecimientos, slo el
Del grupo de los cuados
sostienen el partido historiador norteamericano
denunciado por Gutirrez de
opuesto; apadrinan las John Pheland se ha referido a l
Pieres, slo Manuel Garca Olano
solicitudes y abrigan la para ejemplificar su tesis de la
fue retirado de su cargo de
insolencia con que a falta ruptura entre la poltica centra-
administrador de Correos del So-
de la justicia se valen de lizadora de los Borbones, espe-
corro, y adems enviado en des-
cialmente bajo el reinado de
las armas vedadas de la tierro a Cartagena. Pero en su caso
Carlos III, con la poltica tradi-
maledicencia y otros probablemente obr ms la
cional, casustica y flexible que
reprobados arbitrios de sospecha de que haba colaborado
haba caracterizado los reinados
que no puede estar libre la activamente con los sublevados del
de los Austrias anteriores al siglo
ms acrisolada inocencia? Socorro que el hecho de sus
XVIII9. Para Pheland la figura del
cuentas pendientes con los tribu-
visitador-regente Gutirrez de
nales fiscales.
Pieres, que califica de
No debe olvidarse que Moreno y "tecncrata sin imaginacin",
La situacin presentada por Gu-
Escandn fue uno de los funcio- empeado en restringir la parti-
tirrez en el caso de las altas esfe-
narios ms odiados en el medio de cipacin de los criollos en la bu-
ras de la audiencia de Santa Fe
los comuneros y ms directamente podra parecer un episodio sin im- rocracia colonial y en romper la
atacados en la famosa Cdula en portancia que hara parte de lo tradicin jurdica y poltica esta-
verso8, atribuida al dicono que, con cierta subestimacin, blecida por la corona en los dos
dominico fray Gregorio Ar-cila, por suele llamarse la historia anecd- primeros siglos de la dominacin
haber sido Moreno el tica. Pero si se mira el caso dentro espaola, fue el agente de esa

7 Ibid.
8 El texto de la Cdula puede leerse en Crdenas Acosta, Pablo E., La Revolucin Comunal de 1781, Editorial Kelly, Bogot, 1960.
9 Pheland, John, El pueblo y el rey. La Revolucin Comunera en el Nuevo Reino de Granada, Carlos Valencia Editores, Bogot, 1980, C. 6, pp. 103
y siguientes.

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ruptura en el Nuevo Reino de
Granada. Pero a esta aprecia-
cin del agudo historiador nor-
teamericano hay que hacer dos
observaciones. Primero, que Gu-
tirrez en realidad trataba de
poner en prctica un principio de
gobierno y administracin que se
haba establecido desde
comienzos de la colonizacin, a
saber, que deba evitarse la for-
macin de nexos familiares en el
seno de la administracin, por
una parte, para garantizar la
recta administracin de justicia y,
por otra, para cerrarle el paso a la para poner en evidencia la tesis de que al madurar o llegar a su cli-
fortificacin de los criollos en los la ruptura, como la cuestin de las max en el XVIII debieron ser abo-
gobiernos de Indias, con la tierras de resguardo, las con- cados con soluciones administra-
conviccin de que era de all de centraciones y eliminaciones de tivas y polticas ms radicales, di-
donde podra surgir cualquier pueblos de indios, se observa que ferentes de las tradicionales, pero
movimiento contra la soberana de las causas y caractersticas de es- no basadas en principios jurdicos
la metrpoli en los territorios y polticos diferentes de los tradi-
americanos. Por eso Gutirrez de cionales. Los problemas creados
Pieres no tuvo sino que citar por el aumento de poblacin blan-
antiguas prohibiciones y viejas ca y mestiza sin tierras, asentada
cdulas reales para justificar su Gutirrez trataba de poner en
en los resguardos, haban comen-
peticin de separar algunos altos prctica un principio zado a presentarse desde comien-
funcionarios de la audiencia que del gobierno y la zo del siglo XVII. La solucin que
tenan vnculos familiares y de administracin que se empezaron a darle las autorida-
trasladarlos a otros cargos y a haba establecido desde des virreinales a partir de 1750
otras provincias o virreinatos. Eso
comienzos de la consisti en restringir las tierras
al menos es lo que se deduce de
su correspondencia con el virrey
colonizacin, a saber, que de resguardo para sacarlas a re-
Flrez y con el Ministerio de las deba evitarse la mate y en trasladar indgenas de
Indias de Madrid, y no el propsito formacin de nexos unos pueblos a otros, medida que,
de que fueran sustituidos por familiares en el seno de la segn Gutirrez de Pieres, se
funcionarios espaoles10. administracin, con la debi a una equivocada interpre-
conviccin de que era de all tacin de las instrucciones llega-
En general, la idea de la ruptura das de Madrid. Esta poltica no se
de donde podra surgir
radical de las dos polticas, idea llev a cabo sin la oposicin de al-
cualquier movimiento contra
sostenida tambin por Indalecio gunos funcionarios de la audien-
la soberana de la metrpoli cia. Tal fue el caso del fiscal Vas-
Livano Aguirre, es muy discutible11. en los territorios americanos.
Si se examina la poltica seguida por co, quien sostena que las leyes
las autoridades espaolas ante estaban hechas para proteger a
ciertos problemas neurlgicos de la los indgenas y que cualquier me-
segunda mitad del siglo XVIII, dida que se tomase sobre sus tie-
tos problemas venan de muy rras deba verse dentro de ese es-
precisamente los que ambos autores atrs, por lo menos desde la se-
toman como tales pritu. Que la poltica paternalista
gunda mitad del siglo XVIII, y y cristiana de proteccin de los
indgenas, aludida por Livano,

10 AGI, Santa Fe, 659. A travs de su copiosa correspondencia con Glvez, Gutirrez aconseja trasladar los funcionarios en
cuestin a otros cargos, pero en ninguna parte aparece su recomendacin de remplazados por espaoles.
11 Livano Aguirre, Indalecio, Los grandes conflictos econmicos de nuestra historia, Editorial La Nueva Prensa, Bogot, sin
fecha, Vol. II, pp. 199 y siguientes.

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no se abandon, se puede comprobar institucin nueva, si bien es verdad peticiones y ms objeciones a las
tambin por el curso que sigui el que los de tabaco y aguardiente medidas de la monarqua, ni nunca
proceso de reagrupamien-to de los fueron establecidos despus de stas se tuvieron ms en cuenta
pueblos de indios y el remate de 1750. Pero estancos de azogue, para equilibrar intereses o para
parte de sus tierras de resguardo. naipes y papel sellado haban disminuir tensiones entre au-
Precisamente al procedimiento que existido desde 1560. toridades y colonos o entre los di-
haban adoptado las autoridades del ferentes grupos de stos.
virreinato se opuso Gutirrez de El principio de "obedecer,
Pieres invocando las antiguas leyes pero no cumplir", que
de Indias12. permita a las autoridades
Aun en los aspectos fiscales la
americanas aplazar la
poltica borbnica fue menos in-
novadora de lo que se ha sostenido.
aplicacin de ciertas
En realidad Gutirrez de Pieres medidas antes de
no cre nuevos gravmenes ni examinar las
estableci nuevas instituciones consecuencias reales, no
hacendaras. En lo que innov fue parece haberse
en la organizacin, control y forma abandonado en
de recaudo de las rentas virreinales los aos finales del
y este aspecto de su gestin fue rgimen colonial.
quizs el que mayores resistencias
gener y lo que en las Tampoco parece haberse abando-
capitulaciones de Zi-paquir se nado la "tradicional Constitucin del
calificaba como su "manera de reino", de que habla Pheland, para
aterrar la poblacin remplazara por decisiones
centralistas, autoritarias e inape-
Que la poltica lables. El principio de "obedecer,
paternalista y cristiana pero no cumplir", que Pheland y
de proteccin de los Precisamente los temores crea-
otros autores han tenido como una
indgenas, aludida por dos por el movimiento comunero
actitud de realismo y sabidura
Livano, no se abandon, dieron mayor vigor a esta estra-
poltica, principio que permita a las
se puede comprobar tegia y quien mejor entendi
autoridades americanas aplazar la
tambin por el curso que esas circunstancias fue el arzo-
aplicacin de ciertas medidas
sigui el proceso de bispo virrey Caballero y Gngo-ra,
reagrupamiento de los antes de examinar las
contestando a ellas con lo que
pueblos de indios y el consecuencias reales, no parece
Pheland, tomando un smil de la
remate de parte de sus haberse abandonado en los aos
vida circense, denomina la poltica
tierras de resguardo. finales del rgimen colonial13. Nunca
de la "zanahoria y el garrote". En
como durante las ltimas dcadas
todo caso, fuera por conviccin
del virreinato, criollos, mestizos e
doctrinaria o por oportunismo, lo
indgenas, cabildos, parroquias,
cierto es que esa fue la poltica
cofradas, comerciantes,
seguida por la monarqua y sus
con su desptica autoridad". Ni terratenientes, mineros pre-
funcionarios coloniales hasta las
siquiera los estancos eran una sentaron ms memoriales, ms
postrimeras del imperio.

12 La comunicacin al virrey, en que es criticada la poltica adelantada por Moreno y Escandn, y por el corregidor de Tunja Campusano y
Prez, puede verse en Gonzlez, Margarita, El resguardo en el Nuevo Reino de Granada, Editorial Universidad Nacional, Bogot,
1970, pp. 154 y siguientes. Una visin general del problema puede verse en Fals Borda, Orlando, El hombre y la tierra en Boyac,
Editorial Punta de Lanza, Bogot, 1973, pp. 79 y ss. El concepto de Pascal Vasco en Archivo Nacional de Colombia, "Visitas de
Santander", Vol. 2. pp. 914 y siguientes.
13 Pheland, op. cit, C. 1, pp. 103 y ss.

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